《重庆市社区矫正工作实施暂行办法》

《重庆市社区矫正工作实施暂行办法》（共5篇）

《重庆市社区矫正工作实施暂行办法》 篇1

《江西省社区矫正工作暂行办法》的通知（赣司发〔2010〕5号）

第五章 社区服刑人员的考核与奖惩

第四十一条司法行政部门应当会同相关部门建立完善考核奖惩制度，对社区服刑人员认罪悔罪、遵纪守法、学习劳动等方面的表现进行考核，并根据考核结果实施奖励和惩戒。

第四十二条社区矫正奖励分为行政奖励和司法奖励。

行政奖励种类有：表扬、记功。

司法奖励种类有：减刑、假释。

第四十三条社区服刑人员接受社区矫正满3个月的，同时具备下列情形的，可以予以表扬：

（一）承认犯罪事实，认识犯罪危害，服从法院判决；

（二）严格遵守法律法规及社区矫正管理规定，服从社区矫正工作人员的管理和教育；

（三）积极参加思想和法制教育，完成规定的教育课时，成绩良好；

（四）积极参加公益劳动，超额完成规定的任务；

（五）积极参加健康有益的社会公益活动。

第四十四条社区服刑人员有下列立功表现之一的，可以记功：

（一）检举、揭发犯罪活动，或者提供重要的破案线索，经查证属实的；

（二）阻止他人犯罪活动的；

（三）在生产、科研中进行技术革新，成绩突出的；

（四）在抢险救灾或者排除重大事故中表现积极的；

（五）对国家和社会有其他突出贡献的。

第四十五条社区服刑人员有下列重大立功表现之一的，应当记功:

（一）阻止他人重大犯罪活动的；

（二）检举重大犯罪活动，经查证属实的；

（三）有发明创造或者重大技术革新的；

（四）在日常生产、生活中舍己救人的；

（五）在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的；

（六）对国家和社会有其他重大贡献的。

第四十六条社区服刑人员认真遵守社区矫正管理规定，接受教育改造，确有悔改表现,接受社区矫正一年以上，并受到四次以上表扬或记功奖励的，可以减刑。

社区服刑人员有重大立功表现的，应当减刑。

第四十七条暂予监外执行的社区服刑人员符合法定假释条件的，按法定程序可以假释。

第四十八条社区矫正惩戒分为行政惩处和司法惩处。

行政惩处种类有：警告、记过。

司法惩处种类有：撤销缓刑、执行原判刑罚；撤销假释或暂予监外执行，予以收监执行。

第四十九条社区服刑人员有下列情形之一，应当予以警告：

(一)对抗管理教育或故意逃避监督管理的；

(二)不按时向司法所报到和汇报情况，不参加社区矫正活动，又不请假的；

(三)保外就医人员拒绝配合治疗的；

(四)违反社会公德，侵害他人合法权益、公共利益的；

(五)有其他严重违反社区矫正管理规定行为的。第五十条社区服刑人员有下列情形之一，应当予以记过：(一)不请假私自外出的；

(二)对抗管理教育，情节严重的；

(三)违反社会公德，侵害他人合法权益、公共利益，造成严重后果的；(四)多次拒绝参加社区矫正活动，经教育不改正的；(五)保外就医人员故意延误治疗的；(六)其他严重违反社区矫正管理规定，造成较大影响的。

第五十一条 社区服刑人员受到四次警告或者两次记过，或有下列情形之一的，分别予以撤销缓刑、执行原判刑罚或撤销假释或暂予监外执行，予以收监执行：

（一）重新犯罪的；

（二）发现余罪漏罪的；

（三）暂予监外执行罪犯未经批准擅自离开所居住的市、县，经警告拒不改正的，或者拒不报告行踪、下落不明的；

（四）采取自伤、自残、欺骗、贿赂等手段骗取、拖延暂予监外执行的，或者两次以上无正当理由不按时提交医疗、诊断病历材料的；

（五）违反社区矫正管理规定，情节严重的；

（六）其他应当撤销缓刑、假释、暂予监外执行的法定情形。

第六章 社区矫正的解除

第五十二条 社区服刑人员被判处管制、单处或者并处剥夺政治权利的，其矫正期限为所处管制、剥夺政治权利的实际期限；被宣告缓刑、裁定假释的，其矫正期为缓刑考验期或者假释考验期；暂予监外执行的，其矫正期为在监外实际执行的期限。

第五十三条被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、单处剥夺政治权利的社区服刑人员，应当在矫正期满30日前，由本人做出书面总结，由司法所出具书面鉴定意见，报乡镇（街道）社区矫正工作领导小组审核后，送县（市、区）司法行政部门备案，按法定程序宣告解除社区矫正，并通报公安派出所。

第五十四条暂予监外执行期满且刑期届满的，司法所在监外执行期满30日前出具书面鉴定材料，乡镇（街道）社区矫正工作领导小组审核后，并通过县（市、区）司法行政部门报原执行机关，由原执行机关发给其《刑满释放通知书》；

暂予监外执行期满但刑期未满的，司法所在监外执行期满30日前出具书面鉴定材料，提出建议，由乡镇（街道）社区矫正工作领导小组报县（市、区）司法行政部门审核后通报原批准机关，原批准机关应及时做出“准予继续监外执行”或“收监执行”的决定，并将相关法律文书（一式三份）送达县（市、区）司法行政部门、人民检察院和公安机关；其中收监执行的，当地公安机关应当立即将社区服刑人员收押，并通知原关押单位到羁押地将社区服刑人员收监所执行，当地司法行政部门应当给予协助。

原批准机关做出收监决定的，视为解除社区矫正，并通报户籍地（经常居住地）公安派出所和司法所。

第五十五条社区服刑人员正常死亡的，由医院出具死亡证明；非正常死亡的，司法鉴定部门应作出死因鉴定。县（市、区）司法局应及时通报检察机关、原审判法院或原关押单位。社区服刑人员自死亡之日起，自动解除社区矫正。

假释或暂予监外执行罪犯死亡的，司法所要及时将死亡情况书面通知原关押单位，并附相关证明材料。

第五十六条依照法律和有关规定，被撤销缓刑、假释、暂予监外执行，予以收监执行；因重新违法犯罪或被发现有余漏罪被司法机关依法惩处的，自收监或羁押之日起，自动解除社区矫正。第七章 社区矫正工作制度

第五十七条工作例会制度。社区矫正工作领导小组要定期召开工作例会，贯彻落实上级机关有关社区矫正工作的方针政策，部署本辖区社区矫正工作，协调处理社区矫正工作中的重大问题。

第五十六条联席会议制度。社区矫正工作领导小组办公室要定期通报社区矫正工作进展情况和存在问题，制定本辖区社区矫正工作规划，协调各部门和单位落实各项工作措施，指导、检查社区矫正工作的正常开展。

第五十八条请示报告制度。社区矫正工作领导小组办公室对社区矫正工作中出现的问题要及时上报。遇有紧急情况要边处置边报告。

第六十条教育培训制度。社区矫正工作办公室要采取有力措施加强对社区矫正执法人员、辅助人员和志愿者进行培训，不断提高社区矫正工作人员的工作能力和水平。

第六十一条档案管理制度。乡镇（街道）司法所要按集中统一原则对社区服刑人员的判决书、裁定书、决定书、执行通知书、社区服刑人员情况登记表、矫正方案、思想汇报、阶段考核奖惩材料、解除矫正的鉴定材料和其它应该存档的有关材料实行归口管理，按规定的入档范围、顺序将材料装订、编号，做到一人一档，妥善管理。社区服刑人员被收监执行的，档案材料转给执行部门；社区服刑人员解除矫正的，档案材料由司法所保存。

第六十二条目标管理及责任追究制度。要把社区矫正工作纳入社会治安综合治理的范围进行考核，与对单位和个人的奖惩挂勾。凡出现社区服刑人员脱管、漏管、重新犯罪等情况，属工作人员失职导致的，实行责任追查，追究其行政乃至法律责任。第八章 附则

第六十三条本暂行办法未尽事宜由江西省社区矫正工作领导小组解释。第六十四条本暂行办法自公布之日起施行。

《重庆市社区矫正工作实施暂行办法》 篇2

[关键词]社区矫正；实施办法；完善途径

2012年3月1日实施的《社区矫正实施办法》是根据中央司法体制机制改革的任务要求，贯彻《刑法修正案（八）》，在总结各地社区矫正工作经验的基础上，经过总结提炼，而制定的规范统一全国社区矫正工作的规范性文件。

一、《实施办法》解决了我国社区矫正立法化的若干问题

（一）明确了社区矫正的执法主体

《刑法修正案（八）》将刑法中原来由公安机关执行管制刑、考察缓刑犯、监督假释犯的规定全部删除，而统一规定“依法实行社区矫正”。但《刑法修正案（八）》只是废除了由公安机关担任社区矫正执行主体的规定，而并没有指明由谁接替公安机关担任社区矫正的执行主体。而2012年修订的《刑事诉讼法》虽然提出了“社区矫正机构”为执法主体，但并没有提出社区矫正机构具体包括哪些机构。

《社区矫正实施办法》第2条规定：司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作，人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。司法行政机关已经真正成为社区矫正的牵头机关。

社区矫正工作的开展必须以充足的物质、人员保障为基础。因此，《实施办法》对社区矫正机构和社会力量的参与也做出了规定。规定中提到：县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。有关部门、村（居）民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。即我国社区矫正人员包括三股力量，分别是司法行政人员、社会工作者和志愿者。

8年的实践表明，社区矫正工作不仅涉及法院、检察院、公安机关、司法行政机关等政法部门，民政、财政、人力资源和劳动保障等部门也承担一定的职责，更重要的是基层社区的组织在社区矫正中发挥着重要的作用。

（二）确定了社区矫正的适用对象

在社区矫正试点、试行阶段，其适用对象为“五种罪犯”，即被判处管制者、被剥夺政治权利者、被宣告缓刑者、获准假释者以及暂予监外执行者。2011年2月25日正式通过的《刑法修正案（八）》中，就出现了关于对判处管制、缓刑以及假释的罪犯不再规定由公安机关负责监管，而是规定依法实行“社区矫正”的规定。2012年修订的《刑事诉讼法》，也出现了关于判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实行“社区矫正”的规定。在《刑法修正案（八）》施行及2012年《刑事訴讼法》修订后，对于被剥夺政治权利并在社会上服刑的犯罪人是否适用社区矫正并没有做出规定。对此，《社区矫正实施办法》第32条规定“对于被判处剥夺政治权利在社会上服刑的罪犯，司法行政机关配合公安机关，监督其遵守《刑法》第五十四条的规定，并及时掌握有关信息。被剥夺政治权利的罪犯可以自愿参加司法行政机关组织的心理辅导、职业培训和就业指导活动。”笔者认为这一规定是合理的，因为我国《刑法》并没有要限制被剥夺政治权利的监外服刑人员的人身自由，也不是法定的社区矫正对象，在其自愿的情况下参加部分社区矫正活动也是可行的。

（三）确立了判决前的人格调查制度

所谓人格调查制度，是指在法院判刑前，由专门机构对犯罪人的犯罪背景、一贯表现等进行专门调查，并对其人身危险性和再犯可能性进行系统的评估，然后将调查与评估报告提交法院，为法庭定罪量刑和判后矫正、帮教工作提供基础资料的一种制度。

《实施办法》中规定：人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯，需要调查其对所居住社区影响的，可以委托县级司法行政机关进行调查评估。社区矫正的本质就是要求刑罚社会化，所以在宣布缓刑、裁定假释的时候，要考虑对其宣告缓刑或裁定假释可能产生的社会影响。因为这些被判处刑罚的人回到社区以后，除了他自己能够不再去危害社会，还要顾及到社会接不接受、社区容不容纳的问题，他会不会给社区的稳定造成影响，这都需要做出评估。

（四）对社会适应性帮扶作出了规定

社区矫正的意义就是让矫正对象克服巨大的心理压力，重新走向社会，所以就需要矫正工作方式和矫正对象的管理方式不断人性化的创新。矫正工作的形式不外乎有三种：第一，对矫正人员进行思想政治教育、社会公德教育和法制教育。第二，组织公益劳动，培养劳动情操；第三，加强职业培训，提供就业指导。从目前的试点工作情况来，仅仅依靠说服教育、公益劳动显然不够让矫正对象最大限度地化消极因素为积极因素，也就谈不上维护社会的和谐稳定了。

《实施办法》规定，司法行政机关还应当根据社区矫正人员的实际需要，协调有关部门和单位组织职业培训和就业指导，帮助符合条件的社区矫正人员落实社会保障措施等，促使其顺利地融入社会。

从目前社区矫正实践看，社会适应性帮扶主要包括落实承包田、落实社会保障、建立过渡性帮扶基地为社区服刑人员提供就业机会、提供法律咨询、法律援助、帮助调解家庭矛盾，协调邻里关系、提供职业培训、就业指导、帮助就学等。

二、《实施办法》中存在的法律问题

（一）司法行政机关的法律地位不明确

根据《实施办法》的规定，司法行政机关作为社区矫正主管机关的地位事实上已经形成，但《实施办法》的效力层级较低，不符合《立法法》第8条关于涉及到“犯罪和刑罚”的事项只能制定法律的明确规定。所以仍有必要通过立法予以明确，以便各部门之间进一步明确职责权限、实现执法统一、保障执法公正。

而且《实施办法》第2条规定，司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。这就说明司法行政机关只有管理权，并没有对其赋予处罚权。

（二）判决前的人格调查程序存在问题

人格调查，即犯罪人人身危险性的调查，是法官决定对犯罪人适用社区矫正的依据。如前文所述，《实施办法》中的规定意味着人民法院既可以自行调查，也可以委托县级司法行政机关进行审前调查。笔者认为，考虑到社区矫正适用与执行的衔接以及人民法院的案件负担情况，审前调查评估的主体应当以司法行政机关为主，人民法院可以派员参与调查，仅在确有必要时才可自行调查。

（三）社区矫正工作的形式和手段较为单一

《实施办法》中规定：有劳动能力的社区矫正人员应当参加社区服务，修复社会关系，培养社会责任感、集体观念和纪律意识。社区矫正人员每月参加社区服务时间不少于八小时。社区服务本质是通过服务，让矫正对象增强劳动意识，服务社会，增强他们的责任感，让他们意识到自己还是社会中的一员。但从目前试行结果来看，社区服务仅仅流于形式，好多矫正对象总是以事假病假来规避劳动，拒绝劳动。有些矫正对象在劳动中也并不积极，经常敷衍了事，加之，服务的地点有时也难以确定，好多社区和单位一听是服刑犯的到来，纷纷表示予以拒绝。我国目前的《刑法》也没有社区服务刑的规定，这使社区服务的展开变得困难重重。

（四）社区矫正撤销制度不完善

《实施办法》第25条规定：缓刑、假释的社区矫正人员有下列情形之一的，由居住地同级司法行政机关向原裁判人民法院提出撤销缓刑、假释建议书并附相关证明材料，人民法院应当自收到之日起一个月内依法作出裁定。《实施办法》已将矫正对象处遇方式的建议权由公安机关向法院提出转变成司法行政机关向法院提出。但第27条规定：人民法院裁定撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行罪犯决定收监执行的，居住地县级司法行政机关应当及时将罪犯送交监狱或者看守所，公安机关予以协助。这一条款的规定出现了执行难的问题。

三、我国实施和完善社区矫正制度的法律对策

（一）明确司法行政机关的执法主体法律地位

《刑法修正案（八）》废除了由公安机关担任社区矫正执行主体的规定，所以，应该在法律中明确规定由司法行政机关接替公安机关担任社区矫正机构，使其获得进行社区矫正的合法身份。

2012年修订的《刑事诉讼法》中，虽然规定了社区矫正由“社区矫正机构”来执行，但笔者明显认为此规定过于笼统。社区矫正机构具体指我国哪些机关，在法律中并没有明确规定，这在司法实践中，还是难予操作的。因此，笔者建议应在《刑事诉讼法》中明确司法行政机关的执法主体地位，社区矫正应由司法行政机关指导管理的社区矫正机构执行。

具体实践中，我们可以借鉴国外的经验，结合我国的实际情况，可考虑在我国司法部设置刑罚执行总局，下设监狱管理局和社区矫正执行局。前者负责监禁刑（拘役、有期徒刑、无期徒刑）和死刑，后者在省、市、县设立相应机构负责非监禁刑的执行。这样设置既做到了非监禁性和监禁刑内在统一联系，又符合刑罚统一性的要求。

（二）完善判决前人格调查制度

判决前人格调查制度至少有三个问题应在法律中规定，即人格调查的主体、人格调查的程序、以及如何对其进行监督。

首先，人格调查的工作应由基层司法所来承担，因为他承担着对矫正对象的改造、帮教工作。被调查对象如果被判处社区刑罚，先前的调查工作则为随后矫正工作的开展打下了基础，便于矫正机构有的放矢地提出矫正方案。其次，人格调查应包含以下两方面内容：一是犯罪与违法行为的调查，主要是调查犯罪人以前是否存在犯罪与违法经历。二是对于犯罪人的社会调查，主要是犯罪人的社会关系及其周围的社会环境。调查时应做好相关记录，必要时可以进行录音录像。最后对人格调查的监督，主要靠接下来的社区矫正听证程序来实现，即调查报告要經过相关人员，包括检察机关工作人员、社区群众、被害人、被告人的监护人和被告人本人的质证、举证与辩论。

（三）增加社区矫正工作的形式和手段

在《实施办法》未实施之前，公益劳动却是社区矫正的一项基本矫正措施。司法部要求基层司法行政部门按照符合社会公共利益、社区服刑人员力所能及、可操作性强、易于监督检查的原则，组织有劳动能力的社区服刑人员参加必要的公益劳动。而《实施办法》中也第一次提出了“社区服务”这个概念。社区服务刑没有把罪犯与社区隔离，而是把罪犯置于社区内利用各种社会资源对其进行矫治，极大地降低了行刑成本。在我国的刑罚体系中，尚未有独立的社区服务刑，所以在我国当前的社区矫正试点工作中并没有对社区服务有具体的方案。

笔者认为，我国可以将社区服务设为一个附加刑，因为这样适用起来就非常灵活，既可以独立适用，也可以附加适用。

（四）完善社区矫正人员的结构

笔者认为社区矫正工作是国家司法体制和工作机制改革的一项重要内容，在维护社会安全稳定、有效缓解社会冲突、促进和谐社会建设中发挥着日益重要的作用，应当得到进一步的重视和加强。为更好地体现刑罚执行性质，应逐步建立一支专门化的非监禁刑罚执行队伍，即社区矫正司法警察队伍，从而保障社区矫正工作顺利开展。司法所应配备社区矫正司法警察队伍，其素质应具有高于公安警察和司法警察的文化素质，任职条件和考评体系可以参照公安警察进行。

[参考文献]

[1]金勇.社区矫正实施办法解读.中国检察官，2012，（2）.

[2]田兴洪，吴占英.从〈刑法修正案（八）〉看我国社区矫正立法化及完善路径.甘肃社会科学，2011，（3）.

[3]阿墨.真正的回归是融入社会.民主与法制，2011，（10）.

《重庆市社区矫正工作实施暂行办法》 篇3

1、司法行政机关对接职责有哪些？

（1）、司法行政机关要规范建设社区矫正管理教育服务中心(以下简称“社矫中心”)，具体履行组织协调、监督管理、指导服务等职能。

（2）、社矫中心收到人民法院可能适用非监禁案件以及拟宣告禁止令的委托调查函，应指导司法所在规定时限内完成审前调查，经确认盖章后，送达或函告人民法院。

（3）、社矫中心应查验社区服刑人员法律文书，确保法律文书完整性，及时向原发文部门、单位发送回执，将原件移送司法所，复印件移送公安、检察部门。

（4）、以经常居住地接收为原则，社矫中心应核实社区服刑人员人档是否一致。对见档不见人的，应先行登记，再会同公安初；关查找；对见人不见档的，应及时联系相关部门和单位。

（5）、社矫中心应按规定适时组织社区服刑人员的入矫、解矫宣告会；定期对社区服刑人员集中开展思想、文化、法律、道德和心理健康教育；定期组织公益劳动和技能培训；定期督查手机定位人员活动轨迹。

（6）、司法所应加强社区服刑人员日常监管工作。落实周电话、月书面汇报制度；每月走访家庭、单位和村(居)委

会；对入矫满三个月的进行风险性评估，制定分类管理方案，按照严管、普管、宽管动态转换的要求实施监督管理措施；有针对性地进行含别教育和困难帮扶。

（7）、严格履行社区服刑人员请销假手续。入矫三个月后方可请假外出。请假时间连续不得超过六个月，超过六个月的应按规定委托异地管理。重点人员一律不得请假外出。请假由本人提出申请，经司法所上报社矫中心批准，且抄送派出所后方可外出。外出回归后司法所应及时向社矫中心销假。对逾假不归或不假外出的，应当向公安机关通报情况，并负责追查。

（8）、宣告禁止令的，司法所应制定具体执行方案，加强与相关部门、单位、场所协调，告知禁止令具体内容，落实责任人，签订协管合作书，定期走访了解社区服刑人员遵守禁止令情况。

（9）、严格落实对社区服刑人员的奖惩机制。对实施行政奖惩的，由司法行政机关具体实施，其中治安处罚的由公安机关依法执行；对建议司法奖惩的，由司法行政机关整理呈报材料，及时报送县级公安机关，依法定程序办理。

（10）、县级司法行政机关在社区服刑人员入矫72小时内向同级公安机关通报备案，户籍地与经常地不一致的，由经常居住地司法行政机关通报备案。司法行政机关通报社区矫正服刑人员时应填写《法定不批准出境人员通报备案通知

书》，有期限地限制社区矫正服刑人员办理出国境手续。

（11）、县级司法行政机关或司法所应定期到公安机关了解社区服刑人员有无重新犯罪情况，应向公、检、法部门及时提供社区服刑人员矫正期间现实表现，配合做好违法犯罪调查取证工作。

（12）、社矫中心和司法所须按职责分工，认真、及时、全面、客观地做好社区服刑人员的工作基础台帐和档案卷宗管理，严禁弄虚作假，以假代真。

2、请问什么是职能部门的例会制度？

答案：市县两级公、检、法、司四部门要明确分管社区矫正工作的领导和职能部门，建立联络员制度。依据上级的工作部署及社区矫正工作领导小组的工作安排，市级每半年、县级每季度、乡镇级每月分别召开一次联席工作会议，三级会议由各级司法行政机关分别牵头，相关部门、人员参加，通报情况，研究处理工作推进过程中的相关问题。

3、明确了哪些社区矫正对象为重点人员？

答案：明确重点人员：有寻衅滋事、行凶斗殴、抢夺抢劫、盗窃、赌博、诈骗等犯罪前科的社区服刑人员；患有精神病、艾滋病的社区服刑人员；有到市、去省、进京上访意图的社区服刑人员；有严重重新犯罪倾向的社区服刑人员；“三无”社区服刑人员。

4、对于社区矫正重点对象需要明确哪些监管方式？

答案：一是全部纳入移动监控。县级司法行政部门对上述五类人员严格实行2 4小时随机查控，提高实时定位频率，抽查活动轨迹，发现可疑迹象要迅速采取措施。二是建立情况通报制度。县级司法行政机关对重点人员，每季度要书面向当地公、检、法三部门动态通报一次，重点时节“每日一通报”以便公安机关落实双重监管的责任，检察机关跟踪督导监管落实以及人民法院是否依法撤销缓刑、假释等情况。三是履行执行禁止令新职责。禁止令制度是我国刑罚执行制度的一项创新，司法行政机关要主动加强与法院、检察、公安等部门的联系沟通，加强实施过程中的对接联动和问题解决，确保禁止令执行效果。

5、请问明确下落不明人员收监流程的是什么？

答案：按四个步骤操作：第一，由具有管辖权的司法所负责查找，并形成调查走访笔录；第二，由司法所向派出所发函申请协助查找，派出所将查找结果形成书面说明并盖章回函给司法所；第三，司法所将调查笔录、派出所的证明材料、司法所的情况说明以及社区服刑人员的个人卷宗报社矫中心，由社矫中心发函给公安机关请求协助查找，公安机关对查找结果形成书面材料予以回复；第四，社矫中心对所有材料进行审核后形成建议书，移交检察院或原审法院，并由属地公安机关协助落实相关司法部门决定、裁定的执行，查缉下落不明的社区服刑人员。

6社区矫正突发事件如何界定？

答案：突发事件是指在社区矫正工作中，已经或可能发生的社区矫正对象非正常死亡、脱管失控，正在或可能发生的社区服刑人员行凶、闹事、自杀、从事其他违法犯罪活动等突发事件。

7、社区矫正突发事件应急处置机构有哪些组成？

答案：在党委政府的统一领导下，市县两级成立社区矫正突发事件应急处置指挥中心，由社区矫正工作领导小组办公室承担信息掌握、情况通报、指挥协调等职能。相关政法部门要积极配合，整体联动，确保效果。

8、社区矫正突发事件应急处置程序及对策有哪些？

《重庆市工伤保险实施暂行办法》 篇4

第一章 总 则

第一条 为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿，促进工伤预防和职业康复，分散用人单位的工伤风险，根据《工伤保险条例》(以下简称《条例》)、《社会保险费征缴暂行条例》(以下简称《征缴条例》)和国家有关法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的各类企业、有雇工的个体工商户(以下称用人单位)应当依照本办法规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工(以下称职工)缴纳工伤保险费。

有雇工的个体工商户参加工伤保险，由区县(自治县、市)人民政府根据本地区开展工伤保险工作的具体情况，逐步纳入。

第三条 工伤保险基金实行全市统筹，分级管理。

全市建立工伤保险调剂金和储备金。

第四条 市劳动保障行政部门负责全市的工伤保险工作。

区县(自治县、市)劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。

市、区县(自治县、市)劳动保障行政部门按照规定设立的工伤保险经办机构(以下称经办机构)，具体承办工伤保险事务。

第二章 工伤保险基金

第五条 自本办法施行之日起，用人单位应当按照《征缴条例》和本办法的规定到所在区县(自治县、市)经办机构办理工伤保险登记，申报缴纳工伤保险费。跨地区、流动性较大的用人单位到市经办机构或其委托的区县(自治县、市)经办机构办理工伤保险登记，申报缴纳工伤保险费。具体办法由市劳动保障行政部门制定。

第六条 工伤保险费根据以支定收、收支平衡的原则，确定费率。

工伤保险费基准费率的确定及费率水平的调整，由市劳动保障行政部门会同市财政部门、卫生行政部门、安全生产监督管理部门提出具体方案，报市人民政府批准后执行。

工伤保险执行国家规定的行业差别费率及行业内费率档次，经办机构首次确定用人单位缴费费率时，按《企业法人营业执照》或《营业执照》规定的经营范围所对应的行业内费率档次确定;实际经营与《企业法人营业执照》或《营业执照》规定的经营范围不一致的，以实际经营所对应的行业内费率档次确定;跨行业经营的，以经营的最高风险行业所对应的行业内费率档次确定。

第七条 用人单位缴纳工伤保险费的数额为本单位职工工资总额乘以单位缴费费率之积，难以确认工资总额的企业和有雇工的个体工商户按照上当地职工月平均工资乘以职工人数作为缴费基数;，新设立的企业以当年申报的职工月工资总额作为缴费基数。

用人单位应当以货币形式按月全额向地税机关缴纳工伤保险费。

经办机构应当为每个职工建立工伤保险缴费记录。用人单位和职工有权查询缴费记录。工伤保险费征缴的具体办法由市劳动保障行政部门会同市地税部门制定。

第八条 各区县(自治县、市)按月将实际征收的工伤保险基金的50%上解到市社会保障基金财政专户，建立全市工伤保险调剂金。调剂金上解和使用的具体办法由市劳动保障行政部门商市财政部门提出，报市人民政府批准后执行。

第九条 工伤保险基金用于下列支出：

(一)工伤医疗费;

(二)一至四级工伤人员伤残津贴;

(三)一次性伤残补助金;

(四)生活护理费;

(五)丧葬补助金;

(六)供养亲属抚恤金;

(七)一次性工亡补助金;

(八)辅助器具费;

(九)工伤康复费;

(十)劳动能力鉴定(确认)费;

(十一)按规定支付与工伤保险业务相关的其他费用。

第十条 工伤保险基金结余部分作为储备金存入市社会保障基金财政专户。当年工伤保险基金收不抵支，用储备金支付;储备金不足支付的，由市财政垫付。储备金具体管理和使用办法由市劳动保障行政部门商市财政部门提出，报市人民政府批准后执行。

第十一条 地税机关征收的工伤保险费直接划入国库，然后由国库划入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理。

存入经办机构支出户的工伤保险基金，按照中国人民银行规定的优惠利率计息;财政专户资金，按照不低于同期居民银行存款利率计息。

第三章 工伤认定

第十二条 工伤认定由用人单位参保地的区县(自治县、市)劳动保障行政部门负责。在市经办机构参保的用人单位职工的工伤认定由其劳动合同履行地的区县(自治县、市)劳动保障行政部门负责。职工在参保地之外发生事故，可由参保地的劳动保障行政部门委托事故发生地的劳动保障行政部门进行调查核实，由参保地的劳动保障行政部门进行认定.区县(自治县、市)劳动保障行政部门因工伤认定管辖发生争议的，由市劳动保障行政部门指定管辖。

第十三条 职工发生伤害事故，用人单位应当自事故发生之日起3日内向负责工伤认定的区县(自治县、市)劳动保障行政部门报告，并填报《事故伤害报告表》;发生死亡事故或一次负伤3人以上(包括3人)的伤害事故，应在24小时内报告。

第十四条 劳动保障行政部门在工伤认定中，可以要求有关单位或个人在规定时限内提供补充证据。职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。

第十五条 经劳动保障行政部门认定为工伤或视同工伤的，发给《工伤证》，作为享受工伤保险待遇的凭证。《工伤证》应准确记载职工受伤害时间、伤害部位、职业病名称，或经劳动能力鉴定委员会鉴定与工伤有直接关联的疾病等。

《工伤证》由市劳动保障行政部门统一制作，由负责工伤认定的劳动保障行政部门核发，交享受工伤保险待遇的人保存。

第四章 劳动能力鉴定

第十六条 市、区县(自治县、市)劳动能力鉴定委员会由同级劳动保障行政部门、人事行政部门、卫生行政部门、工会组织、经办机构代表以及用人单位代表组成。市劳动能力鉴定委员会下设劳动能力鉴定中心，区县(自治县、市)劳动能力鉴定委员会下设劳动能力鉴定办公室。鉴定中心、办公室挂靠同级劳动保障行政部门，承担劳动能力鉴定委员会的日常工作。

第十七条 劳动能力鉴定委员会承担以下鉴定或确认工作：

(一)工伤职工劳动能力的鉴定;

(二)停工留薪期的确认;

(三)配置辅助器具的确认;

(四)疾病与工伤关联的确认;

(五)供养亲属完全丧失劳动能力的鉴定;

(六)职业康复的确认;

(七)工伤职工旧伤复发的确认;

(八)其他受委托的劳动能力鉴定。

在市经办机构参保的用人单位的劳动能力鉴定(确认)由市劳动能力鉴定委员会统一组织，必要时可由市劳动能力鉴定委员会指定的区县(自治县、市)劳动能力鉴定委员会承担。

第十八条 工伤职工停工留薪期满或停工留薪期内伤情处于相对稳定状态，可由用人单位、工伤职工或者其直系亲属向劳动能力鉴定委员会提出劳动能力鉴定申请，填报《劳动能力鉴定表》，并提交《工伤认定通知书》或《工伤证》、病历及其他诊疗资料。用人单位、工伤职工或者其直系亲属申请作其他工伤鉴定(确认)，应按规定提交相关资料。劳动能力鉴定和确认的具体办法由市劳动保障行政部门制定。

第十九条 申请鉴定的单位或者个人对区县(自治县、市)劳动能力鉴定委员会的鉴定(确认)结论不服的，可以在收到该鉴定(确认)结论之日起15 日内向市劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定(确认)，并提交区县(自治县、市)劳动能力鉴定委员会的鉴定结论及相关材料。

申请鉴定的单位或者个人对市劳动能力鉴定委员会的首次鉴定(确认)结论不服的，可以在收到该鉴定(确认)结论之日起15 日内向市劳动能力鉴定委员会申请再次鉴定(确认)。参加过首次鉴定(确认)的专家不能参加再次鉴定(确认)。

市劳动能力鉴定委员会的再次鉴定(确认)结论为最终结论。

第二十条 自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其直系亲属、用人单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以向负责首次鉴定的劳动能力鉴定委员会申请复查鉴定。

第二十一条 按本办法第十七条规定的范围所产生的劳动能力鉴定(确认)费用，参加工伤保险的由工伤保险基金支付。鉴定(确认)结果为疾病与工伤无关联、供养亲属未完全丧失劳动能力，以及再次鉴定(确认)或复查鉴定的结论没有变化所产生的鉴定(确认)费用由申请者承担。未参加工伤保险或未足额缴纳工伤保险费期间发生的鉴定(确认)费用由用人单位承担。收费标准由市物价部门会同市财政部门、劳动保障行政部门确定。

第五章 工伤保险待遇

第二十二条 用人单位按本办法规定参加工伤保险，按规定缴纳工伤保险费，职工发生事故伤害或者患职业病，经认定为工伤的，按《条例》和本办法的规定享受工伤保险待遇。

第二十三条 申请享受工伤保险待遇应向经办机构填报《工伤保险待遇申请表》，提交工伤认定结论通知书或《工伤证》、劳动能力鉴定结论等材料。

申请享受供养亲属抚恤待遇的，根据所申请的待遇项目提交以下补充材料：

(一)被供养人户口簿、身份证、公安户籍管理的生存证明;

(二)街道办事处或乡镇政府出具的无生活来源证明;

(三)学校出具的在校学生的证明;

(四)民政部门出具的孤寡老人或孤儿的证明;

(五)养子女的收养证书;

(六)劳动能力鉴定委员会作出的供养亲属完全丧失劳动能力的鉴定结论。

第二十四条 工伤职工停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，工伤职工或者其直系亲属可以申请延长停工留薪期，经参保地的劳动能力鉴定委员会确认可以适当延长，但延长期限不得超过12个月。用人单位不同意延长的或工伤职工要求延长未获确认的，由用人单位、工伤职工或者其直系亲属申请市劳动能力鉴定委员会再次确认。

第二十五条 工伤职工因日常生活或者就业需要，要求安装、配置辅助器具的，可由工伤职工或其所在用人单位根据负责工伤治疗的医疗机构的建议，向劳动能力鉴定委员会申请确认。劳动能力鉴定委员会确认需要安装、配置的，由经办机构安排到签订服务协议的辅助器具配置机构安装、配置，并按照国家规定的标准与配置机构结算费用。安装、配置辅助器具的具体办法由市劳动保障行政部门制定。

第二十六条 工伤职工在工伤医疗机构发生的费用先由用人单位和职工个人垫付，待工伤认定后符合工伤保险基金支付范围的费用，由经办机构予以报销。具体办法由市劳动保障行政部门制定。

第二十七条 职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，自劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论的次月起享受一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费。工伤职工缴纳基本医疗保险费后，其实际领取的伤残津贴不得低于所在区县(自治县、市)的最低工资标准。

第二十八条 职工因工致残被鉴定为五级至·十级伤残的，自劳动能力鉴定委员会作出鉴定结论的次月起享受一次性伤残补助金。由用人单位按月发给五级、六级工伤职工伤残津贴的，用人单位和职工应按规定缴纳各项社会保险费;工伤职工缴纳社会保险费后，其实际领取的伤残津贴不得低于所在区县(自治县、市)的最低工资标准。

五级至十级工伤职工本人提出与用人单位解除或者终止劳动关系的，或者用人单位依据《劳动法》第二十五条规定解除劳动关系的，或者七级至十级工伤职工劳动合同到期用人单位难以安排工作而终止劳动关系的，由用人单位支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金以全市上年职工月平均工资为基数计发，其中五级12个月，六级10个月，七级8个月，八级6个月，九级4个月，十级2个月。五级、六级工伤职工

一次性伤残就业补助金以按月发给的伤残津贴为基数计发，初次领取伤残津贴的，按15年计算;已经领取了伤残津贴的应扣除已领取的月份，但扣除后支付的年限不得少于5年。七级至十级工伤职工一次性伤残就业补助金以全市上年职工月平均工资为基数计发，其中七级15，个月，八级12个月，九级9个月，十级6个月。终止或解除劳动关系时，工伤职工距法定退休年龄10年以上(含10年)的，一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金按全额支付;距法定退休年龄9年以上(含9年)不足10年的，按90%支付，以此类推，每减少1年递减10%。距法定退休年龄不足1年的，按全额的10%支付。

领取一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金的工伤职工应将《工伤证》交给用人单位，由用人单位到经办机构办理工伤保险关系终止手续，符合失业保险规定的可以享受失业保险待遇。重新就业后新发生的工伤，按本办法规定的程序进行I伤认定和劳动能力鉴定，按照新鉴定的伤残等级享受工伤保险待遇。

第二十九条 因工死亡职工的一次性工亡补助金标准为54个月的全市上职工月平均工资。

第三十条 伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费根据职工平均工资和生活费用变化等情况适时调整，由市劳动保障行政部门提出调整方案，报市人民政府批准后执行。

第三十一条 用人单位依法破产或被注销营业执照的，应将一至四级工伤职工、享受供养亲属抚恤金待遇的人员以及已退休的工伤人员领取工伤保险待遇的手续，移交其长期居住地的街道、乡镇社会保障服务机构，实行社会化管理服务，应由工伤保险基金支付的工伤保险待遇由经办机构支付。未达到退休年龄的五级至十级工伤职工应由用人单位按照本办法第二十八条规定的标准，支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。

第六章 管理与监督

第三十二条 市劳动保障行政部门主管全市工伤保险工作，履行下列职责：

(一)贯彻执行工伤保险的法律、法规，制定工伤保险政策并组织实施;

(二)制定工伤医疗服务机构和辅助器具配置机构的管理办法;

(三)制定工伤预防宣传培训规划和职业康复计划并组织实施;

(四)负责审核全市工伤保险基金预算及决算;

(五)负责全市工伤保险工作的管理协调和监督检查;

(六)法律、法规赋予的其他职责。

第三十三条 区县(自治县、市)劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作，履行下列职责：

(一)贯彻执行工伤保险的法律、法规和政策;

(二)负责对用人单位和职工进行工伤保险政策的宣传、培训;

(三)负责工伤认定工作;

(四)监督检查工伤保险基金的缴纳、支付、使用;

(五)负责本级经办机构发生的工伤保险行政争议的复议工作;

(六)上级交办的其他工作任务。

第三十四条 市经办机构承办工伤保险事务，履行下列职责：

(一)负责编制全市工伤保险基金预算、决算;

(二)管理全市工伤保险基金，负责工伤保险调剂金和储备金的管理和使用;

(三)负责受理跨地区、流动性较大的用人单位的工伤保险登记、缴费申报，确定缴费费率，核定和支付工伤保险待遇;

(四)负责与工伤医疗服务机构和工伤辅助器具配置机构签订服务协议;

(五)组织开展工伤职工职业康复工作;

(六)负责工伤保险基金收缴、支付的各项统计分析工作;

(七)指导、监督、检查区县(自治县、市)经办机构的工作;

(八)法律、法规规定和上级机关委派的其他工作。

第三十五条 区县(自治县、市)经办机构承办本行政区域内的工伤保险事务，履行下列职责：

(一)负责编制工伤保险基金预算、决算;

(二)受理用人单位的工伤保险登记、缴费申报，确定缴费费率;

(三)受市经办机构的委托，负责与本行政区域的工伤医疗服务机构签订服务协议;

(四)管理工伤保险基金，核定和支付工伤保险待遇;

(五)组织开展工伤职工职业康复工作;

(六)编报工伤保险基金的会计、统计报表;

(七)免费提供工伤保险待遇查询和政策咨询服务;

(八)法律、法规规定和上级机关委派的其他工作。

第三十六条 市、区县(自治县、市)财政部门对工伤保险基金的收支、管理情况进行监督，负责及时审批、拨付工伤保险基金。

第三十七条 市、区县(自治县、市)地方税务机关按照《征缴条例》规定，负责工伤保险费的征收，对用人单位在缴纳工伤保险费过程中的违法行为依法查处。

第三十八条 市、区县(自治县、市)卫生行政部门负责对承担工伤服务的医疗机构进行监督检查，依法查处违法行为。

第三十九条 愿意开展工伤服务的医疗机构和辅助器具配置机构可向市劳动保障行政部门提出申请，符合工伤服务条件的，由市经办机构或其委托的区县(自治县、市)经办机构根据工伤服务的需要与之签订服务协议。具体办法由市劳动保障行政部门制定。

第四十条 用人单位应当将每年参保职工名单、参保日期、缴费情况、内发生的工伤事故、工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇支付情况，在次年的1月底前在本单位内公示。公示时间不得少于15天，并将公示情况书面报所属经办机构备案。

第七章 法律责任

第四十一条 用人单位末依照本办法规定参加工伤保险，由劳动保障行政部门责令改正，并可依照《征缴条例》有关规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款。

在未参加工伤保险期间职工发生工伤的，由该用人单位按照《条例》和本办法规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。

第四十二条 用人单位不如实申报职工人数和工资总额，由劳动保障行政部门责令改正，并处瞒报少缴工资数额1倍以上3倍以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可依照《征缴条例》有关规定处以罚款。

由于用人单位给职工缴纳的工伤保险费基数不实而造成工伤职工待遇降低的，其差额部分由用人单位补足。

第四十三条 用人单位参加了工伤保险后迟延缴纳工伤保险费的，由地税机关责令限期缴纳，并可依照《征缴条例》有关规定加收滞纳金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款。

在足额缴纳工伤保险费之前，职工的工伤保险待遇由用人单位支付。

第八章 附则

第四十四条 《条例》实施前，职工已认定为工伤的，以及2002年12月31日以前发生的伤害事故或职业病尚未进行工伤认定的，其认定标准、待遇标准、支付渠道均按照过去有关政策规定执行，以后参加伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金的调整，其待遇支付渠道不变。

《条例》实施前1年职工受到事故伤害或患职业病，尚未完成工伤认定的，按照《条例》和本办法的规定执行。其中原已参加当地工伤保险的，工伤待遇按工伤保险的规定执行，未参加工伤保险的工伤待遇由用人单位支付。

《条例》实施前已开展了工伤保险的区县(自治县、市)，应将原工伤保险基金节余部分存入当地社会保障基金财政专户，用于支付原规定的工伤保险基金列支项目，节余部分用完后用新的工伤保险基金支付。

新老工伤政策的具体衔接办法由市劳动保障行政部门制定。

第四十五条 经劳动和社会保障部批准异地集中参加重庆市工伤保险的用人单位，其职工的工伤认定、劳动能力鉴定、待遇核定、待遇支付等，按本办法执行。

第四十六条 职工本人工资是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。职工受伤前本人工资不足12个月的，按实际发生月平均工资计算;不足1个月的以参保缴费基数或用人单位实际发放的、约定的日工资为基数计算。

第四十七条 外省(区、市)的用人单位在本市从事生产经营活动的，职工在本市发生工伤，由用人单位、工伤职工或其直系亲属向参保地的劳动保障行政部门申请工伤认定。外省

(区、市)劳动保障行政部门委托调查的，由市劳动保障行政部门指定区县(自治县、市)劳动保障行政部门调查核实。

本市的用人单位在外省(区、市)从事生产经营活动的，职工在外省(区、市)发生工伤，由用人单位、工伤职工或其直系亲属向参保地的劳动保障行政部门申请工伤认定。负责工伤认定的劳动保障行政部门可委托事故发生地的劳动保障行政部门调查核实。

福建省社区矫正实施办法细则 篇5

第一百零一条 刑释解教人员安置帮教政策可以提前适用于社区矫正人员。

第七章 考核奖惩

第一节 日常考核

第一百零二条 司法所应当对社区矫正人员接受监督管理、参加教育学习和社区服务等表现进行考核。考核结果作为对社区矫正人员进行分类管理和实施奖惩的重要依据。

第一百零三条 对社区矫正人员的考核，应当采取计分的方式进行。对社区矫正人员月份、季度及年度评定分数，由矫正小组集体研究，报司法所负责人审批。

第二节 调查取证

第一百零四条 司法行政机关接到报告、举报或者发现社区矫正人员有违反监督管理规定或者禁止令情形的，应当及时派员调查核实情况，收集有关证明材料，提出处理意见。

第一百零五条 调查取证应当由二名以上人员共同进行，司法所工作人员负责，社区矫正社会工作者等协助。

第一百零六条 司法行政机关依法收集的证人证言、物证、书证、视听资料、电子数据、日常行为记录以及对社区矫正人员的询问笔录等，可以作为对社区矫正人员进行监管处罚、治安管理处罚和刑事处罚的证明材料。

第三节 行政奖惩

第一百零七条 接受社区矫正期满三个月，同时具备下列条件的社区矫正人员，可以给予表扬：

(一)承认犯罪事实，服从法院判决;

(二)严格遵守法律、法规和社区矫正监督管理规定，服从管理和教育;

(三)积极参加思想教育，完成规定的教育课时;

(四)积极参加社区服务等活动，完成或者超额完成规定的任务;

(五)积极参加健康有益的社会活动;

(六)其他应当表扬事项。

第一百零八条 社区矫正人员有下列行为之一的，可以给予记功：

(一)检举、揭发犯罪活动，或者提供重要的破案线索，经查证属实的;

(二)阻止他人犯罪活动的;

(三)在生产、科研中进行技术革新，成绩突出的;

(四)在抢险救灾或者排除重大事故中表现积极的;

(五)其他对国家和社会有贡献的。

第一百零九条 社区矫正人员有下列行为之一的，应当给予记功：

(一)检举揭发重大犯罪活动，经查证属实的;

(二)阻止他人重大犯罪活动的;

(三)见义勇为的;

(四)在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的;

(五)其他对国家和社会有重大贡献的。

第一百一十条 社区矫正人员有下列情形之一的，应当给予警告：

(一)未按规定时间报到的;

(二)违反关于报告、会客、外出、居住地变更规定的;

(三)不按规定参加教育学习、社区服务等活动，经教育仍不改正的;

(四)保外就医的社区矫正人员无正当理由不按时提交病情复查情况，或者未经批准进行就医以外的社会活动且经教育仍不改正的;

(五)违反人民法院禁止令，情节轻微的;

(六)其他违反监督管理规定的。

第一百一十一条 社区矫正人员违反监督管理规定或者人民法院禁止令，依法应予治安管理处罚的，县级司法行政机关应当及时提请同级公安机关依法给予处罚。

第一百一十二条 社区矫正人员在同个管理类别中三次受到表扬的，严管可以升为普管，普管可以升为宽管;社区矫正人员在矫正期间有法定重大立功情形的，可以由严管直接升为宽管。

社区矫正人员受到记功或者警告、治安管理处罚的，应该应当按照有关规定调整管理类别。

第四节 司法奖惩

第一百一十三条 缓刑、假释的社区矫正人员有下列情形之一的，应当撤销缓刑、假释，收监执行：

(一)违反人民法院禁止令，情节严重的;

(二)未按规定时间报到或者接受社区矫正期间脱离监管，超过一个月的;

(三)因违反监督管理规定受到治安管理处罚，仍不改正的;

(四)受到司法行政机关三次警告，仍不改正的;

(五)其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的。

第一百一十四条 暂予监外执行的社区矫正人员有下列情形之一的，应当收监执行：

(一)发现不符合暂予监外执行条件的;

(二)未经司法行政机关批准擅自离开居住的市区、县域，经警告拒不改正，或者拒不报告行踪，脱离监管的;

(三)因违反监督管理规定受到治安管理处罚，仍不改正的;

(四)受到司法行政机关两次警告，仍不改正的;

(五)保外就医期间不按规定提交病情复查情况，经警告拒不改正的;

(六)暂予监外执行的情形消失后，刑期未满的;

(七)保证人丧失保证条件或者因不履行义务被取消保证人资格，又不能在规定期限内提出新的保证人的;

(八)其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定，情节严重的。

第一百一十五条 判处管制的社区矫正人员在社区矫正期间，如果认真遵守监督管理规定，接受教育矫正，确有悔改表现的，或者有立功表现的，可以减刑;有重大立功表现的，应当减刑。

缓刑、暂予监外执行的社区矫正人员在社区矫正期间有重大立功表现的，可以参照刑法第七十八条的规定，予以减刑，同时相应缩短其缓刑考验的期限。

被宣告禁止令的社区矫正人员被依法减刑时，禁止令的期限可以相应缩短，由人民法院在减刑裁定中确定新的禁止令期限。

第一百一十六条 具有下列情形之一的，应当认定为有“立功表现”：

(一)阻止他人实施犯罪活动的;

(二)检举、揭发他人犯罪活动，或者提供重要的破案线索，经查证属实的;

(三)协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;

(四)在生产、科研中进行技术革新，成绩突出的;

(五)在抢险救灾或者排除重大事故中表现突出的;

(六)对国家和社会有其他贡献的。

第一百一十七条 具有下列情形之一的，应当认定为有“重大立功表现”：

(一)阻止他人实施重大犯罪活动的;

(二)检举他人重大犯罪活动，经查证属实的;

(三)协助司法机关抓捕其他重大犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;

(四)有发明创造或者重大技术革新的;

(五)在日常生产、生活中舍己救人的;

(六)在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有特别突出表现的;

(七)对国家和社会有其他重大贡献的。

第五节 奖惩程序

第一百一十八条 市级、县级司法行政机关设立社区矫正奖惩委员会，负责对社区矫正人员奖惩事项的协调、指导、决定等。

对下列重大奖惩事项，应当经社区矫正奖惩委员会集体研究决定：

(一)对宣告缓刑的社区矫正人员提出撤销缓刑建议的;

(二)对裁定假释的社区矫正人员提出撤销假释建议的;

(三)对暂予监外执行的社区矫正人员提出收监执行建议的;

(四)对社区矫正人员提出减刑建议的;

(五)对社区矫正人员提请治安管理处罚的;

(六)对社区矫正人员给予记功的;

(七)其他重大奖惩事项。

第一百一十九条 奖惩委员会由司法行政机关负责人、分管领导、社区矫正机构及相关部门负责人组成。

第一百二十条 对社区矫正人员实施奖惩，应当事实清楚、证据充分，依据明确，并按照公开、公平、公正的原则，及时向有关方面通报奖惩情况，自觉接受检察机关和社会的监督。

第一百二十一条 对社区矫正人员给予表扬的，由矫正小组集体研究，报司法所负责人批准。

第一百二十二条 对社区矫正人员给予记功的，由矫正小组集体研究，经司法所负责人初审，报县级司法行政机关决定。

第一百二十三条 对社区矫正人员给予警告的，由矫正小组集体研究，经司法所负责人初审后，向县级司法行政机关提交《社区矫正人员警告审批表》，并附上相关证明材料;县级司法行政机关应当自收到之日起三个工作日内作出书面决定。

对未按规定时间报到的社区矫正人员给予警告的，由县级司法行政机关直接作出决定。

司法所收到《违反社区矫正规定警告决定书》后，应当立即送达社区矫正人员，并告知村(居)民委员会、责任区民警和社区矫正人员家庭成员、监护人、保证人等。

社区矫正人员对警告决定不服的，可以书面向县级司法行政机关申请复议，也可以向人民检察院申诉。司法行政机关收到社区矫正人员复议申请后应当在三个工作日内作出书面答复。

第一百二十四条 对社区矫正人员提请治安管理处罚的，司法所应当向县级司法行政机关提交《提请治安管理处罚审核表》，并附相关证明材料。

县级司法行政机关应当自收到之日起三个工作日内作出决定，并向同级公安机关提交《治安管理处罚建议书》，同时附上证明材料。公安机关应当在《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条规定的时限内作出决定，并在决定作出之日起三个工作日内通知县级司法行政机关。

第一百二十五条 对社区矫正人员提请撤销缓刑、假释，收监执行的，司法所应当向县级司法行政机关提交《提请撤销缓刑(假释)审核表》，并附上相关证明材料。

原裁判法院是县级人民法院的，县级司法行政机关应当自收到之日起三个工作日内作出决定，并向原裁判人民法院提交《撤销缓刑(假释)建议书》，同时附上相关证明材料;原裁判法院是中级人民法院的，县级司法行政机关审核同意，报市级司法行政机关作出决定，并由市级司法行政机关向原裁判人民法院提交《撤销缓刑(假释)建议书》，同时附上相关证明材料。人民法院应当自收到之日起一个月内依法作出裁定。

对未按规定时间报到超过一个月的社区矫正人员提请撤销缓刑、假释，收监执行的，由县级司法行政机关直接作出提请决定。

第一百二十六条 对暂予监外执行的社区矫正人员提请收监执行的，司法所应当向县级司法行政机关提交《提请收监执行审核表》，并附上相关证明材料。

县级司法行政机关应当自收到之日起三个工作日内作出决定，并向批准、决定机关提交《收监执行建议书》，同时附上相关证明材料。批准、决定机关应当自收到之日起十五日内依法作出决定。

第一百二十七条 对社区矫正人员提请减刑的，司法所应当向县级司法行政机关提交《提请减刑审核表》，并附上相关证明材料。县级司法行政机关应当自收到之日起五个工作日内作出决定，并报市级司法行政机关，同时将决定意见抄送同级人民检察院。

市级司法行政机关应当自收到之日起五个工作日内作出决定，并向社区矫正人员居住地的中级人民法院提请减刑，移送下列材料：

(一)《社区矫正人员减刑建议书》;

(二)终审法院的裁判文书、执行通知书、历次减刑裁定书的复制件;

(三)罪犯确有悔改或者立功、重大立功表现的具体事实的书面证明材料;

(四)罪犯评审鉴定表、奖惩审批表等;

(五)其他根据案件的审理需要移送的材料。

人民法院应当自收到之日起一个月内依法裁定;暂予监外执行罪犯的减刑，案情复杂或者情况特殊的，可以延长一个月。

人民检察院认为人民法院减刑的裁定不当，应当在收到裁定书副本后二十日内，向人民法院提出书面纠正意见。人民法院应当在收到纠正意见后一个月内重新组成合议庭进行审理，作出最终裁定。

第一百二十八条 对司法所提出的奖惩建议，县级司法行政机关认为需要补充提供证明材料或者不同意对社区矫正人员实施奖惩的，应当及时将相关材料退回司法所。

第一百二十九条 司法所提出奖惩建议应当收集整理下列证明材料：

(一)社区矫正人员违反或者遵守监督管理规定的证明材料;

(二)日常行为考核奖惩记录;

(三)司法所工作人员或者社会工作者、志愿者的走访谈话、询问记录;

(四)矫正小组对奖惩事项的讨论记录;

(五)其他证明材料。

第一百三十条 人民法院裁定撤销缓刑、对暂予监外执行罪犯决定收监执行，且罪犯应当由本省监狱、看守所收监的，居住地县级司法行政机关应当及时将罪犯送交居住地看守所，公安机关予以协助。剩余刑期在三个月以下的，由看守所代为执行;剩余刑期超过三个月的，由看守所按照本省监狱管理机关与公安机关监所管理部门商定的定点收监罪犯的规定，将罪犯送交指定的监狱。

人民法院裁定撤销假释的，或者人民法院裁定撤销缓刑、对暂予监外执行罪犯决定收监执行，且罪犯应当由外省监狱、看守所收监的，居住地县级司法行政机关应当将罪犯送交监狱或者看守所，公安机关予以协助。

监狱管理机关对暂予监外执行罪犯决定收监执行的，监狱应当立即赴羁押地将罪犯收监执行。

公安机关对暂予监外执行罪犯决定收监执行的，由罪犯居住地看守所将罪犯收监执行。

第一百三十一条 缓刑、假释、暂予监外执行的罪犯，经人民法院、公安机关、监狱管理机关裁定或者决定收监执行，下落不明的，公安机关应当按照法定程序追捕，司法行政机关予以配合。

第一百三十二条 人民法院对缓刑、假释的社区矫正人员作出撤销缓刑、假释的裁定书应当在作出之日起三个工作日内送达居住地同级司法行政机关。

人民法院、公安机关、监狱管理机关对暂予监外执行的社区矫正人员作出收监执行的决定书应当在作出之日起三个工作日内送达居住地县级司法行政机关。

第一百三十三条 司法行政机关提请撤销缓刑、撤销假释、收监执行或者减刑的建议书，人民法院、公安机关、监狱管理机关作出的收监执行或者减刑裁定书、决定书，应当同时抄送社区矫正人员居住地同级人民检察院和公安机关。

第八章 未成年人社区矫正

第一百三十四条 对未成年人实施社区矫正，应当遵循教育、感化、挽救的方针，按照下列规定执行：

(一)对未成年人的社区矫正应当与成年人分开进行;

(二)对未成年社区矫正人员给予身份保护，其矫正宣告不公开进行，管理类别不张榜公布，矫正档案应当保密;

(三)未成年社区矫正人员的矫正小组应当有熟悉青少年成长特点的人员参加;

(四)针对未成年人的年龄、心理特点和身心发育需要等特殊情况，采取有益于其身心健康发展的监督管理措施;

(五)采用易为未成年人接受的方式，开展思想、法制、道德教育和心理辅导;

(六)协调有关部门为未成年社区矫正人员就学、就业等提供帮助;

(七)应当通知未成年社区矫正人员的监护人参加社区矫正宣告，并在宣告时与其签订《未成年社区矫正人员监护责任书》，督促其履行监护职责，承担抚养、管教等义务;

(八)采取其他有利于未成年社区矫正人员改过自新、融入正常社会生活的必要措施。

犯罪的时候不满十八周岁被判处五年有期徒刑以下刑罚的社区矫正人员，适用前款规定。

第九章 解除矫正

第一百三十五条 社区矫正人员应当在矫正期满30日前作出书面总结，司法所应当在社区矫正人员矫正期满15日前根据其在社区矫正期间的表现、考核结果、社区意见等情况作出书面鉴定，并对其安置帮教提出建议。

第一百三十六条 社区矫正人员矫正期满，司法所应当组织解除社区矫正宣告。《解除社区矫正证明书》应当由县级司法行政机关签发。

第一百三十七条 解除社区矫正宣告在司法所进行，由司法所工作人员主持，除未成年社区矫正人员外，按照以下程序公开进行：

(一)宣布宣告纪律;

(二)宣读对社区矫正人员的鉴定意见;

(三)宣布社区矫正期限届满，依法解除社区矫正：对判处管制的，宣布执行期满，解除管制;对宣告缓刑的，宣布缓刑考验期满，原判刑罚不再执行;对裁定假释的，宣布考验期满，原判刑罚执行完毕;

(四)发放《解除社区矫正证明书》;

(五)告知安置帮教有关规定。

司法所应当针对社区矫正人员不同情况，通知有关部门、村(居)民委员会、群众代表、社区矫正人员所在单位、社区矫正人员的家庭成员或者监护人、保证人参加宣告。

禁止令先于社区矫正执行期满的，司法所应当单独组织禁止令执行期满宣告。

第一百三十八条 社区矫正人员解除社区矫正的，县级司法行政机关应当在社区矫正期满之日起三个工作日内，书面通知决定机关，同时抄送县级人民检察院和公安机关。

监狱管理机关、公安机关决定暂予监外执行的社区矫正人员刑期届满的，由监狱、看守所依法为其办理刑满释放手续。

第一百三十九条 社区矫正人员涉嫌违法犯罪被羁押的，社区矫正中止;不构成犯罪的，社区矫正继续进行。涉嫌违法犯罪被取保候审或者监视居住的，不影响社区矫正的进行。

社区矫正期满时，涉嫌违法犯罪仍未结案的，社区矫正终止。社区矫正期满后，不构成犯罪的，应当按照解除矫正程序补办相关手续。

第一百四十条 社区矫正人员死亡、被决定收监执行或者被判处监禁刑罚的，社区矫正终止。

社区矫正人员在社区矫正期间死亡的，县级司法行政机关应当自收到《死亡证明书》之日起三个工作日内及时书面通知批准、决定机关，并通报县级人民检察院。

第十章 矫正档案

第一百四十一条 县级司法行政机关应当为社区矫正人员建立社区矫正执行档案。执行档案包括以下内容：

(一)生效判决书、执行通知书、假释裁定书、暂予监外执行决定书、暂予监外执行通知书等适用社区矫正的法律文书;

(二)社区矫正告知书、接受社区矫正保证书;

(三)适用社区矫正前调查评估的委托、指定及意见材料;

(四)社区矫正人员外出请假审批表;

(五)社区矫正人员居住地变更审批表;

(六)进入特定场所或者区域审批表;

(七)监管处罚、治安管理处罚和刑事处罚建议书、决定书;

(八)减刑建议书、裁定书;

(九)记功决定书;

(十)奖惩委员会会议记录;

(十一)解除社区矫正证明书、通知书;

(十二)其他应当归档的材料。

第一百四十二条 司法所应当建立社区矫正工作档案，工作档案包括以下内容：

(一)社区矫正执行档案副本(复印件);

(二)矫正方案;

(三)社区矫正宣告书、解除社区矫正宣告书及宣告记录;

(四)开展适用社区矫正前调查评估形成的材料及评估意见;

(五)走访社区矫正人员居住社区、所在单位、学校、家庭及相关人员的记录;

(六)日常监管、考核记录;

(七)学习教育、社区服务和心理辅导记录;

(八)社区矫正人员外出请假审批申报材料;

(九)社区矫正人员居住地变更审批申报材料;

(十)进入特定场所或者区域审批申报材料;

(十一)监管处罚、治安管理处罚和刑事处罚审批、审核表;

(十二)提请减刑审核表;

(十三)帮困扶助记录;

(十四)社区矫正人员日常报告记录;

(十五)社区矫正期满鉴定及申报材料;

(十六)矫正小组日常工作记录;

(十七)与安置帮教工作衔接记录;

(十八)其他应该归档的材料。

第一百四十三条 在社区矫正执行过程中形成的档案材料，属于执行档案范围的，司法所应当及时提交县级司法行政机关归档，并留存副本以备查询。

第一百四十四条 在社区矫正人员解除社区矫正后三十日内，应当将执行档案和工作档案分别装订成册，由县级司法行政机关统一保管。档案保管期限为二十年，从解除社区矫正的当年起算。档案以电子文档形式保存的，应当备份。

第一百四十五条 社区矫正人员档案非经批准不得向任何机构、个人提供。外调人员查阅社区矫正人员档案，凭县级人民政府或者政法机关介绍信，经县级司法行政机关审查同意后，在指定地点查阅。

第十一章 执法监督

第一百四十六条 人民检察院在社区矫正法律监督中发现下列情形的，可以区别情况提出口头纠正意见、制发纠正违法通知书或者检察建议书：

(一)人民法院、监狱、看守所没有依法送达社区矫正法律文书，没有依法将社区矫正人员交付执行，没有依法告知其报到时间期限以及逾期报到的后果，并通知居住地县级司法行政机关;

(二)人民法院收到司法行政机关对社区矫正人员撤销缓刑、假释、暂予监外执行的建议后，没有依法进行审查、裁定、决定的;

(三)司法行政机关没有及时接收社区矫正人员，对社区矫正人员没有落实监管责任、矫正措施的;

(四)对违反治安管理规定的社区矫正人员，公安机关应当依法给予处罚而没有作出处罚的，或者司法行政机关应当提出处罚建议而没有提出的;

(五)公安机关、监狱管理机关对社区矫正人员应当作出收监执行决定而没有作出决定的;

(六)监狱、看守所应当将社区矫正人员收监执行而没有收监执行的;

(七)监狱对看守所交付的剩余刑期在三个月以上，应予收监执行的暂予监外执行罪犯，没有依法收监的;

(八)司法行政机关对应当收监执行的罪犯未及时书面提请公安机关协助，或者虽经司法行政机关提请，公安机关未尽协助职责的;

(九)社区矫正人员刑期或者考验期满，司法行政机关、监狱、看守所未及时办理相关手续和履行相关程序的;

(十)人民法院、司法行政机关、监狱、看守所在交付执行、监督管理过程中侵犯罪犯合法权益的;

(十一)社区矫正人员出现脱管、漏管情况的;

(十二)其他依法应当提出纠正意见或者检察建议的情形。

第一百四十七条 人民法院、公安机关、司法行政机关、监狱管理机关对人民检察院提出的纠正意见和检察建议，应当认真研究、核查，并反馈情况，确有问题的要及时纠正、整改，并在十五日内将有关情况告知人民检察院。

第一百四十八条 社区矫正人员在矫正期间涉嫌犯罪的，公安机关应当立案侦查而不立案侦查，人民检察院应当要求公安机关说明不立案理由;理由不成立的，应当通知公安机关立案侦查。公安机关接到通知后，应当立案侦查。

第一百四十九条 人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、监狱、看守所工作人员应当认真听取和妥善处理社区矫正人员反映的问题，依法维护其合法权益。

第一百五十条 在实施社区矫正过程中，人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关、监狱、看守所工作人员有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等违法违纪行为的，依法给予相应处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二章 工作保障

第一百五十一条 各级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当切实加强对社区矫正工作的组织领导，召开联席会议，定期通报情况，健全工作机制，明确工作机构，配备工作人员，落实工作经费，保障社区矫正工作顺利开展。

第一百五十二条 司法行政机关应当建立例会、通报、业务培训、信息报送、统计、档案管理以及执法考评、执法公开、监督检查等制度，保障社区矫正工作规范运行。

第一百五十三条 司法行政机关应当建立突发事件处置机制，发现社区矫正人员非正常死亡、实施犯罪、参与群体性事件、严重违反禁止令或者社区矫正监督管理规定的，应当立即与公安机关等有关部门协调联动，妥善处置，并将有关情况及时报告上级司法行政机关和有关部门。

第一百五十四条 人民法院、人民检察院、公安机关对社区矫正人员实施行政拘留、决定劳动教养(强制隔离戒毒)或者采取刑事强制措施的，应当在二十四小时以内通知社区矫正执行地县级司法行政机关。

第一百五十五条 司法行政机关和公安机关、人民检察院、人民法院应当建立社区矫正人员信息交换平台，实现社区矫正人员的动态数据共享。

司法行政机关和人民法院、人民检察院、公安机关根据工作需要，应当相互提供社区矫正人员相关信息。

司法所和公安派出所应当建立日常工作协作机制，定期相互通报社区矫正人员有关情况。

第十三章 附则