反腐倡廉必须坚持以人为本

反腐倡廉必须坚持以人为本（共12篇）

反腐倡廉必须坚持以人为本 篇1

反腐倡廉必须坚持以人为本

黄冈师范学院政法学院 张华

摘要：腐败与人民的利益的对立、国家人民主权性质、腐败的根源、专门反腐机关与人民的关系以及反腐倡廉工作的具体开展决定了反腐倡廉必须坚持以人为本。落实到具体工作中，就要反映人民的利益和意愿、依靠人民开展工作并以人民是否满意作为反腐倡廉工作是非得失的评价标准。

关键词：反腐倡廉；以人为本；内涵；落实

反腐倡廉作为当前理论与实践的一个热点问题，学者们仁者见仁、智者见智，归纳起来，不外乎以薪养廉、以法建廉、以权治权、以德促廉、以民治权等类型。然而这些理论必须有机结合起来，才能构建一条有效的政府倡廉之路。但其最终归结于以人为本，依靠人民的拥护、支持与参与，实现以民治权，才能切实抓好反腐倡廉工作。

在反腐倡廉中坚持以人为本

以人为本，就是把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，一切为了人民，一切依靠人民，不断满足人们多方面的需要和促进人的全面发展。它最初体现在马克思的公仆理论中

反腐倡廉必须坚持以人为本 篇2

一、坚持以人为本, 要维护权益尊重人

首先, 要建立双向维权机制, 从源头上维护职工的合法权益不受侵害。源头维护载体之一是开好工会与行政的联席会议, 专题研究工会工作的难点问题和涉及职工利益的重大问题, 平等协商, 达成共识;源头维护的第二个载体是三方协商会议制度, 定期就涉及劳动关系方面的重大问题进行沟通和协商, 促进劳动关系和谐稳定。

其次, 要建立以劳动合同和平等协商签订集体合同制度为主要内容的职工劳动权益维权机制。劳动合同是职工与企业建立劳动关系的法律契约, 对于稳定劳动关系起着重要作用。工会组织要积极配合劳动工资部门抓好劳动合同工作, 帮助职工与用人单位签订劳动合同。集体合同对劳动合同有规范作用, 必须坚持在平等协商的基础上签订集体合同。并定期加强集团合同履约情况的监督检查, 发现问题及时协调解决。

其三, 要建立和完善以职工代表大会制度为基本形式的民主管理机制。每年至少召开一次职工代表大会, 审议通过企业重大决策, 企业改革的重点以及职工关心的热点和难点问题;坚持每年进行一次职代会民主评议干部制度, 发挥职工代表的民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的权利, 切实尊重职工主人翁地位, 最大限度的调动职工群众的积极性、主动性、创造性, 使广大职工成为“构建和谐矿区”的建设者和维护者。

二、坚持以人为本, 要思想教育引导人

第一, 要加强广大职工的理想信念教育。“精神不是万能的, 但没有精神是万万不行的”。构建和谐矿区需要广大职工的大力参与和共同配合, 需要加强用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育职工、武装职工、引导职工, 在职工中广泛开展爱国主义、集体主义和社会主义教育, 引导广大职工树立正确的人生观、世界观、价值观和以“八荣八耻”为主义内容的社会主义荣辱观。在这方面, 我矿结合实际, 广泛开展了以“在单位做一个好职工、在家庭做一个好成员、在社会做一个好公民”为主要内容的“三好”活动, 每季度评选出十名“三好”个人进行表彰奖励, 切切实实起到了教育职工、引导职工的作用, 为构建和谐矿区奠定了思想基础。

第二, 要加强广大职工的职业道德教育。良好的职业道德是广大职工应当具备的基本素质, 也是构建和谐矿区的基本活力和内在动力。所以要把职业道德由软指标上升为硬指标, 通过开展“创建文明单位、争优文明职工”等活动, 积极倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤劳自强、敬业奉献的基本道德规范, 推动“建窗口、树典型”等群众性精神文明创建活动深入开展。要大力宣传贯彻实施《公民道德建设实施纲要》, 抓好职工的职业纪律、职业责任教育, 切实培育职工的爱岗敬业、无私奉献的主人翁精神。

第三, 要加强广大职工的专业技能教育。企业发展是构建和谐矿区的前提和基础, 提高职工专用技能和科学文化素质是企业发展的关键所在。因此, 要把提高职工科学文化和业务技术素质作为构建和谐矿区的重要途径, 创新工作载体, 拓宽学习培训渠道, 有针对性地开展各级各类培训, 以开展“创新学习型组织, 争做知识型职工”活动和当前平煤集团公司开展的“创建学习型企业文化”活动为契机, 深入开展岗位练兵、技术比武、发明创造和技术革新等群众性技能提升活动, 教育引导职工树立中心意识、争先意识、学习意识、创新意识, 不断增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力, 为构建和谐矿区建功立业。

三、坚持以人为本, 要以身作则带动人

党员干部的示范带头作用发挥得好坏, 直接影响着职工的积极性。在现实的生活中曾涌现出了一批向焦裕禄、孔繁森一样的好党员、好干部, 他们的无私奉献、真抓实干精神时刻感召着我们。因此, 在实际工作中, 广大党员干部要以他们的精神为榜样, 强化平民意识, 增强亲和力, 用一颗平常心把自己当作职工群众一员。要说到做到, 做严以律己的典范, 在工作学习中, 尽职尽责, 谦虚谨慎, 平等待人, 严格要求自己, 树立形象, 发挥表率作用, 待人接物, 一言一行, 一举一动, 为群众做好示范, 要求职工做到的自己首先做到, 时时处处起带头表率作用;要克己奉公, 做到廉洁自律的典范, 自觉做到自重、自省、自警、自励、慎独、慎初、慎微、慎终, 不为名所累, 不为利所缚, 不为权所动, 不为欲所惑, 严肃纪律, 时刻保持高尚的情操, 严格要求成为自觉行动;要转变作风, 做艰苦奋斗的典范, 多深入基层、深入井下与职工打成一片, 在“急、难、险、重”面前, 指挥在前, 吃苦在前, 扑下身子, 真抓实干, 用自己的实际行动做职工群众的模范和表率, 不断增强党员干部的战斗力, 从而影响和带动广大职工为构建和谐矿区奋力拼搏, 贡献力量。

四、坚持以人为本, 要完善制度激励人

坚持科学发展观, 按照我矿“走老矿收尾新路, 创持续发展业绩”的整体工作部署, 建立和完善用人机制和各项奖励制度, 从而教育人、激励人。一是建立和完善良好的用人机制。把品德、知识、能力和业绩作为衡量的人才的主要指标, 打破条条框框, 不惟学历, 不惟职称, 不惟资历, 不惟身份, 真正把各类人才提拔到重要工作岗位。二是建立和完善精采细收、挖潜增效、收旧利废, 回收复用奖励机制。针对矿井资源枯竭矿井, 教育和引导广大职工树立“惜煤如金、勤俭节约”意识, 坚持勤俭办矿的思想, 践行“省下一分钱, 就增一分利”的成本理念, 完善各项奖励制度, 奖优罚劣, 从而减少资源浪费, 延长矿井寿命。三是建立和完善表彰奖励制度, 及时对先进典型事迹, 先进典型人物进行表彰奖励, 弘扬先进, 宣传先进, 做到以点带面, 用榜样的力量感染人, 激励人, 促进和谐矿区建设。

五、坚持以人为本, 要关心生活体贴人

关心职工群众生活要从细微处着手, 及时了解职工不同时期思想、生活等方面的变化情况, 掌握职工群众的所想、所盼、所愿, 切实解决职工群众特别是困难职工的实际困难和问题。一要在感情上对给予职工关怀。建立和完善家庭情况清楚, 本人的工作表现和优缺点清楚等“五清楚”, 婚丧嫁娶必访, 家庭困难必访等“六必访”, 职工思想波动必谈, 受到批评处分必谈“七必谈”制度, 解决职工实际困难。以维护广大职工切身利益, 维护职工队伍稳定为出发点, 大力实施“送温暖”工程, 发挥困难职工帮扶中心作用, 开展形式多样的慰问救济活动, 解决职工燃眉之急;三要继续开展“金秋助学”活动, 积极号召党员干部开展向“希望工程”捐款, 帮助困难职工之女顺利走进大学校门, 决不让一名职工子弟因家庭困难而辍学;三要继续开展“一帮一”扶贫帮困活动, 坚持领导联系职工困难户制度, 深入困难职工家中, 为他们脱贫摆困出注意、想办法, 解决实际问题, 真正做到关心生活体贴人。

六、坚持以人为本, 要办好实事温暖人

坚持好事办实、实事办好的原则, 从职工最急、最盼的事情做起, 想方设法为职工办实事、办好事, 温暖职工心。一是实施“健康工程”。以开展“安康杯”竞赛活动为主线, 并做好井下职工职业病的防止工作, 确保职工身体安全、卫生、健康。二是实施“安居工程”。针对职工住房紧张, 尤其是职工在市内购房欲望较强的状况, 积极为职工着想, 多与上级部门联系沟通反映实际情况, 多在市内争取经济适用型住房, 解决职工住房问题。三是实施“民心工程”。提高职工生活质量, 是构建和谐矿区的一项重要标志, 为此, 要根据煤矿企业效益情况, 逐步提高职工工资待遇和生活福利待遇, 加大“两堂 (塘) 一舍”的改造, 不断改善职工居住就餐环境、饭菜质量和提高服务水平, 切切实实为职工提供一个良好的工作生活环境。

七、坚持以人为本, 要举办活动感召人

精心组织文体活动, 活跃职工队伍, 丰富职工业余文化生活, 是企业生气勃勃的体现, 也是构建和谐矿区的基础, 因此, 要针对我矿距市区较远, 职工业余生活单调的情况, 结合矿情, 根据职工不同的特点和需求, 坚持文体活动的经常性、广泛性、群众性、趣味性, 把节目活动与日常活动、工会活动与区队活动、专业活动与普通活动、强身健体与寓教于乐结合来, 积极组织开展一些职工喜闻乐观、小型多样、健康有益文体活动, 丰富职工业余生活, 陶冶职工思想情操, 凝聚职工力量, 把广大职工吸引到构建和谐矿区建设中来。

反腐倡廉必须坚持以人为本 篇3

【中图分类号】R197.3 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2013）11-0861-02

人们常说思想政治工作是一切工作的生命线，基层医疗单位要想保持快速良好的发展势头，也同样离不开思想政治工作的保驾护航。但是如何保证医院思想政治工作落到实处、尽可能发挥它的有效作用呢？笔者认为，做好医院思想政治工作必须坚持以人为本，才能统一职工的思想，提升主人翁意识，增强凝聚力、向心力，充分激发职工敬业爱岗、勇于奉献的积极性，使医院走上和谐和可持续发展之路。所以说坚持以人为本是新时期做好医院思想政治工作的关键，也是医院又好又快发展的前提和保证。

1 做好医院思想政治工作必须坚持以人为本，尊重职工的主体地位。

古人云：“天生万物，唯人为贵”。 人是社会发展的根本目的，也是发展的根本动力。人力资源是最宝贵的资源。做好医院思想政治工作必须坚持以人为本，尊重职工的主体地位，因势利导、因人而异，给予职工充分的信任、理解和包容，充分激发职工的主人翁意识。

首先，在思想政治工作中要信任职工。俗话说“用人不疑，疑人不用”，信任是开启心扉的钥匙，是激发职工活力的重要因素。职工向心力的培养、创造性的发挥与他们被信任的程度密切相关。而不信任职工，职工就会对你敬而远之而保持一定的距离。所以当我们想让别人信任我们的时候必须先信任别人，要在思想政治工作中架起彼此信任、真诚相待的桥梁。

其次要善于理解职工。既要保持职工在思想认识上的统一性，又要尊重相互之间对事物认识方面的差异性。坚持既统一思想又尊重差异，是思想政治工作的重要原则。以我院为例，全院各级各类工作人员层次良莠不齐，既有高学历的临床医务人员，也有学历层次参差不齐的后勤管理人员及学历层次偏低的临时用工人员，由于职工的年龄、文化、经历以及兴趣、爱好的不同，彼此的观点、看法、主张、要求也不尽一致。作为一名思想政治工作者，尤其需要理解他们的差异，任何时候、任何情况下都不能只站在自我的立场上，凭主观臆断去看人处事，而要从对方的基点出发，以“将心比心”、换位思考的态度来考虑和处理问题。

再次，思想政治工作者要时刻提醒自己学会包容。应允许职工有自己的个性，有不同的兴趣爱好和生活习惯。要反对那些求全责备的行为，鼓励职工的个性全面充分地展现。医院思想政治工作者不仅要有“严以律己，宽以待人”的品德，更要有“己所不欲，勿施与人”的作风。只有这样，才能逐步形成心情舒畅的、宽严相济的工作氛围。

2 做好医院思想政治工作必须坚持以人为本，重视职工的利益诉求。

做好医院思想政治工作必须坚持以人为本，心系职工基层，重视职工的利益诉求。深化医院内部体制改革、加快医院发展步伐、开创医院工作新局面，都必须紧紧依靠广大职工。只有关心职工、重视职工的利益诉求，才能充分调动广大干部职工的积极性和创造性，医院的改革和发展才能取得成效。所以我们在强调奉献精神的同时，也不能过分忽视职工个人的利益诉求，比如，某些医院为迎接上级检查或完成突击性任务，经常会要求职工发扬奉献精神，无偿“加班”，又或者让职工的带薪年休假名存实亡等等。这些漠视职工利益的做法，肯定会导致思想政治工作脱离实际，缺乏说服力，甚至引起职工的反感、抵触等问题。因此，医院思想政治工作还必须从职工所关心的具体问题做起，如尽力妥善解决职工关心的工资、福利、医疗保健、晋升职务、聘任职称、奖金分配、工作条件和环境等实际问题，以高度负责的精神认真地想职工所想，急职工所急，努力为职工排忧解难，使职工真正感受到来自集体的关心和爱护，感到自己的价值能得到医院和社会的承认和褒奖，从而唤起职工的自尊心、自信心，激发职工的工作热情和创造性。

3 做好医院思想政治工作必须坚持以人为本，注重职工的全面发展。

坚持以人为本，注重职工的全面发展，是加强和改进医院思想政治工作的有效途径，也是做好医院思想政治工作的关键之一。党的十六大把促进人的全面发展列入到全面建设小康社会的奋斗目标之中。在新的历史条件下，医院思想政治工作面临着许多新情况、新问题，实现医院全面、协调、可持续发展，归根结底取决于职工的全面发展。加强和改进医院思想政治工作，必须坚持以人为本，在促进全院干部职工全面发展上下功夫、见成效。

促进职工全面发展是一个系统工程，也是医院思想政治工作亟待解决的关键问题。我院的做法是：一是努力创造促进职工全面发展的前提条件，积极营建优质的工作、学习及培训等设施，为职工的全面发展创造良好的硬件环境。二是努力搭建促进职工全面发展的平台，比如在原有一级临床专科的基础上先后成立了近十个临床亚专科，让一批有才干、想做事的中青年专家脱颖而出、勇挑大梁，担任学科带头人，让他们有充分实现自我价值的空间。三是建立健全促进职工全面发展的激励和约束机制，如把外出进修、学习深造与职称评聘结合起来，学有所成回到医院的则给予一定的奖励等等。

4 做好医院思想政治工作必须坚持以人为本，不断创新工作方法和手段。

在新的历史时期，医院思想政治工作必须坚持以人为本，不断创新工作方法和手段，才能适应新形势、新要求，而不能总是停留于开个会、读读文件、念念报纸、谈谈心这么简单。因为信息的多渠道获取使得思想政治工作如果仅靠单一的说教已经无法实现教育的目的了，这个时候就要积极探索新形势下思想政治工作的新特点，改变观念，开创新的工作格局，努力找准思想政治工作的切入点，实现思想政治工作的最终目的。

创新医院思想政治工作的方法和手段很多，一是思路创新，由被动向主动转变。思想是行动的先导。必须冲破思想“禁区”，倡导创造性思维，摆脱“唯书、唯上”的思维定势。要从“等布置、等指令”转变为从实际出发，把握工作的主动权。二是工作机制的创新，要形成齐抓共管的工作机制。实践证明，如果思想政治工作“单打独斗、孤军奋战”，就很难取得实效。医院思想政治工作应当在院党委的统一领导下，党、政、工、团齐抓共管，形成一个强有力的工作网络，扩大工作覆盖面，增强工作力度和实效性，才能真正发挥作用。三是内容创新。要围绕医院的中心工作，坚持以人为本，一切从实际出发，找准新时期医院思想政治工作的重点和难点，比如针对目前出现的医患关系紧张、职工思想压力大等问题，把思想政治工作与医院的医疗工作、内部改革等有机地结合起来。四是形式创新，使思想政治工作从单一的灌输教育向多层次教育转变，从单纯说理向结合实际问题转变，由集中、统一、大型的活动形式向小型、灵活、多样的活动方式转变，不断增强思想政治工作的吸引力。五是载体创新，把思想政治教育活动同医院文化建设活动结合起来。思想政治工作本来就是与医院文化建设密不可分的，两者的目标具有一致性，都是为了促进医院的建设和发展。因此将两者结合起来，让医院思想政治工作利用医院文化这个载体，往往能收到意想不到的效果。以我院为例，近年我院将思想政治工作与医院的“创优质服务月”、“创护理优质服务年”、创建省市级“青年文明号”等主题活动结合起来，以完善的规章制度规范职工的服务行为，用“争创一流”的精神理念统一职工的思想，在强化职工养成的基础上，充分激发职工的主人翁意识，调动了职工爱院爱岗的热情和工作积极性。思想政治工作融入到医院各项争先创优活动中，变得言之有物、鲜明生动，好比春风化雨，自然取得了较好的预期效果。

构建和谐社会必须坚持以人为本 篇4

社会主义和谐社会是一个以人为本的社会。以人为本，就是要推进人的全面发展，真正把人放在社会主体地位，实现好、维护好、发展好人民群众的利益，真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。坚持以人为本，是构建社会主义和谐社会的必然选择。在相当长的时间里，人们把发展仅仅理解为经济增长，并把国内生产总值看成衡量一个国家发展的惟一指标。事实证明，单纯的经济增长并不能解决经济社会的许多严重问题。经济发展必须与社会进步相协调，与人口、资源、环境相协调。社会主义社会的发展是为了人，只有树立以人为本的科学发展观，才能实现人的全面发展，才能构建社会主义和谐社会。随着我国改革开放的深入发展，社会发展观也发生了深刻变革，即从增长理论到发展理论再到后来的可持续发展理论。党的十六届三中全会提出的科学发展观，为可持续发展战略注入了新的内容，核心是以人为本。以人为本的科学发展观的提出，体现了我国社会主义的本质和当前我国经济社会发展的迫切要求，也体现了当代人类社会发展进步的必然趋势。坚持以人为本，才能更好地处理人民内部矛盾。胡锦涛同志指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这六个方面都蕴含着以人为本的思想，是人与自然、人与社会、人与国家关系的总概括，既涉及生产力的发展，也涉及生产关系的调整；既涉及经济基础，又涉及上层建筑。随着我国改革开放的深入推进，经济社会的快速发展，人民内部矛盾也不断出现新情况、新变化、新特点，各种经济利益矛盾也凸显出来。如何正确处理改革、发展和稳定的关系，妥善解决改革中因利益调整引发的各种社会矛盾，正确处理眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益、具体利益与根本利益的关系，让发展的成果惠及全体人民，是一个突出的问题。只有坚持以人为本，从尊重、理解、爱护和关心人的角度出发想问题、办事情、做工作，相信群众、依靠群众、为了群众，才能摸清人民内部矛盾的症结，找到化解的办法。以人为本，促进社会公平和正义，维护社会稳定是构建社会主义和谐社会的重要基础。坚持以人为本，才能更好地激发人们的创造活力。人是生产力在社会当中最活跃的力量。人是发展先进生产力和先进文化的主体，又是先进生产力和先进文化发展的最终受益者。物质、文化条件越充分，就越能促进人的全面发展。反过来，人越是得到全面发展，就越能为社会创造更多的物质财富和精神产品，就越能促进社会和谐。人民群众是构建社会主义和谐社会的根本力量。构建社会主义和谐社会必须坚持以人为本，把人民群众的利益追求作为发展的立足点与出发点，让各阶层的人在改革开放和经济建设中都得到实实在在的好处，才能最广泛最充分地发挥一切积极因素，动员和组织广大人民群众投身于建设中国特色社会主义伟大事业，激发各行各业人们的创造活力，形成全国各族人民各尽所能、各得其所、和谐共处的局面。

反腐倡廉必须坚持以人为本 篇5

一、因地制宜全面建设社会主义新农村

建设社会主义新农村是在“十一五”期间中央对“三农”问题的重大决策，具有深刻的历史背景：一是当前我国全面建设小康社会的重点难点在农村，没有农村的小康，就没有全社会的小康；没有农业的现代化，就没有国家的现代化。建设社会主义新农村是解决“三农”问题的重要途径。二是我国二元社会结构的弊端不断凸现，使贫穷落后的乡村与现代文明的城镇处于对立之中，建设社会主义新农村就是为了消除城乡分割和城乡对立，构建城乡和谐社会。三是随着农村工业化、城镇化进程的加快，城乡社会深层次突出问题逐渐显露，特别是由“三农”问题引发的各种矛盾越来越多。建设社会主义新农村，是统筹城乡协调发展的重要载体。广东得益于领改革开放风气之先，农村经济社会发展取得了世人瞩目的成就。但是，城乡经济社会严重失衡的状态没有得到根本的改变，城乡差距扩大的势头没有得到根本遏制，这是构建和谐广东、推进城乡协调发展的突出问题。为此，加快建设社会主义新农村对于我省推进城乡协调发展，最终实现共同富裕目标，具有重大的现实意义和深远的战略意义。

我省加快建设新农村的主要内容有：一是推进农业产业化、现代化发展；二是促进农民增收、提高农民生活质量；三是推进农村文化、教育、卫生等各项事业社会事业繁荣发展；四是扩大公共财政覆盖农村范围，加快农村公共基础设施建设，整治村容村貌；五是抓好农村社会综合治理，维护农村社会长治久安；六是在农民中树立起勤劳、自强、互助精神，造就一代有文化、懂技术、会经营的新型农民；七是发展壮大农村集体经济，增强基层组织管理服务效能；八是加强农村两委班子建设，健全完善各项民主管理制度。在推进新农村建设的模式上，必须实事求是、因地制宜。

如韩国“新村运动”着力于在农民中树立起来“勤勉、协同、互助”的精神，在政府的支持下建设美好家园。江西省赣州市建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子的“五新一好”的经验，以及海南省生态文明村建设的经验，都值得我们学习。目前我省建设社会主义新农村大体有如下几种模式：一是珠江三角洲推进新农村建设与当地工业化、城镇化进程相衔接的模式，二是徐闻、德庆县和云浮市云城区农村以生态文明建设为重点的模式，三是东西两翼和粤北山区农村以解决“一保五难”为重点的模式，四是部分农村以社会综合治理、创建平安为重点的模式，等等。

二、建设社会主义新农村不能孤军推进

最近，省委省政府起草了《关于加快建设社会主义新农村的决定（初稿）》。我们建设社会主义新农村的基本思路是：贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持统筹城乡发展方略，建立以工促农、以城带乡的长效机制，规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导、保护耕地、节约用地，尊重农民意愿，不搞强迫命令，整治村容村貌，推进农村各项事业发展，充分依靠农民群众自力更生、艰苦奋斗，建设具有现代气息、经济发展、农民富裕、文化繁荣、村容整洁、管理民主、社会和谐的社会主义新农村。当前我省仍然面临着许多困难和问题，主要是区域发展不平衡，农民增收难，农村集体经济薄弱，农民等、靠、要思想观念严重，农村基础设施较差。

针对这些问题，我省加快建设社会主义新农村的工作重点大体有五个方面：一是解决农村“一保五难”的问题。二是教育农民逐步树立“勤劳、自强、互助”的精神。三是大力转移农村富余劳动力。四是加强村容村貌整治，重点是抓好改路、改水、改房、改厕、改灶的五改。五是加强农村两委班子建设。

建设社会主义新农村不能孤军推进，必须纳入工业化、城镇化的进程考虑和统筹安排，增强城关镇、中心镇以及专业镇的功能，加快农村富余劳动力向二、三产业和城镇转移，全面提高我省农村工业化、城镇化的水平，辐射、带动和加快社会主义新农村各项建设。

为了配合新农村建设，必须加快乡镇综合配套改革，主要是转变乡镇政府职能，理顺乡镇管理体制；科学设置乡镇机构，提高乡镇政府的效能和办事效率；推进乡镇事业机构改革，增强事业单位社会服务效能；进一步理顺县、镇财政管理体制，推进公共财政对农村生产生活设施建设的延伸；加强乡镇民主政治建设，提高依法行政水平，使乡镇管理体制更有效地推动社会主义新农村建设。

三、必须广泛发动群众建设新家园

反腐倡廉必须坚持以人为本 篇6

只有加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，才能保证改革的顺利进行。在由计划经济体制向 市场经济体制转变的时期，新的体制不可能在短期内完全建立起来，旧体制也不可能马上消 失，难免产生摩擦和碰撞。在这样的情况下，必然出现体制不完善、法制不健全、政策不配 套等薄弱环节，这就为腐败现象的滋生和蔓延提供了土壤和条件。如果不及时坚决纠正和采 取相应防范措施，腐败现象和各种不正之风就会滋长蔓延起来，发展下去必然祸国殃民。因此，在改革开放过程中加强党风廉政建设，坚持不懈地反对腐败，是一项极为重要的政治任务。

只有加强党风廉政建设，开展反腐败斗争，才能保证对外开放的顺利进行。对外开放不可避免地带来资本主义社会中的一些腐朽的东西。在这种情况下，我们只能采取“两手抓”的办 法，即“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”，“一手抓改革开放，一手抓打击经济犯罪活 动”，从而坚持开放的正确方向，保证开放的顺利进行。

反腐倡廉必须坚持以人为本 篇7

现阶段图书馆管理服务工作的基本要求

当今社会, 网络信息技术高速发展, 信息交换方式呈现出快速、便捷的特征。传统的图书馆阅览模式因此受到较大冲击, 读者数量锐减、图书更新较慢、服务能力下降是图书馆发展中所普遍存在的问题。要做好现阶段图书馆管理服务工作, 必须明确三个基本要求:

1.图书馆是查询阅读相关文献信息资源的服务性机构, 其宗旨是提供方便、快捷服务, 管理与服务是现阶段图书馆应当明确的首要关系, 服务是首位, 管理围绕服务进行, 没有了服务意识, 图书馆的管理工作就失去了灵魂。

2.图书馆必须确保信息资源的更新快速、及时有效, 这就要求加强图书馆资料共享多样化。随着信息网络技术的应用, 资料共享的意义也发生着变化, 无论是电子图书馆、数字图书馆还是虚拟图书馆, 都是为建立以最先进的方式提供信息服务的资源库。现阶段图书馆信息资源服务的网络化, 能使信息资源被及时获得, 图书馆不仅互联互建、资源共享, 而且还可以和其他的信息行业融为一体, 这也是现阶段最基本、最必需的要求。

3.图书馆管理服务工作繁琐枯燥, 其管理服务人员必须具备良好的职业道德、文化素质和图书馆专业知识。在实际工作中, 要坚持一切从实际出发, 实事求是, 馆员之间要保持平等关系, 相互间的凝聚力要不断强化。新时期图书馆员更要具有一定的奉献精神、服务热情, 提高服务能力, 增强主人翁责任感, 提高业务能力, 这样才能为读者提供良好的服务。

以人为本在图书馆服务管理工作中的具体体现

图书馆管理服务工作的主体是馆员与读者, 在图书馆工作中坚持以人为本, 一方面要坚持图书馆服务以读者为本, 另一方面要坚持图书馆管理以馆员为本, 只有馆员全身心投入到图书馆管理工作中去, 才能更好体现为读者服务的根本宗旨。

1. 坚持以读者为本

(1) 了解掌握读者心理需求。读者到图书馆进行查询借阅, 目的是通过省时省力的方式得到自己需要的信息资料。图书馆员要多接触读者, 观察和了解读者最基本的要求, 不断征求读者的意见, 引导读者有效利用所查资料。如记录读者的需求信息, 为其提供相关专业信息推荐服务;建立读者库, 促进读者之间的沟通, 以读者服务读者等。

(2) 做好对读者的咨询服务。图书馆信息资源种类繁多、数量庞大, 一部分读者缺乏对图书馆信息资源搜索的方法, 这就要求馆员能积极开展对读者的咨询引导。应在图书馆显著位置设置咨询处, 咨询服务内容包括:资源分布情况、如何检索和查询、图书馆规章制度等等, 使读者获得最直接、方便、快捷、有效的咨询服务, 避免盲目奔走和查找, 节约了读者大量的时间。也可经常性开展对读者的借阅查询指导, 通过网络向读者提供相关内容, 如:网络信息检索、书目查询、网络续借等功能, 并且采取多种形式向读者推荐有用的信息资源。

(3) 创新服务方式。传统图书馆主要以借阅为主要工作内容, 缺乏必要的互动性。现阶段, 图书馆管理服务应当以读者需要为基础, 满足读者个性化需求。如充分利用现代信息技术, 广泛应用信息网络、数据库、联机检索等现代信息传播手段, 为读者提供经过整理、分析的信息, 特别是要有针对性地为不同的人解决不同的问题, 提供个性化的、富有特色的服务。

2. 坚持以馆员为本

(1) 健全完善图书馆竞争激励机制。馆员是图书馆最具价值的资本, 应当在图书馆管理服务工作中, 健全各项物质和精神激励措施, 充分调动馆员潜能, 确立馆员岗位目标, 明确个人职责, 加强馆员自信心和责任感, 提高工作积极性, 努力培养馆员之间的团队合作意识。图书馆竞争激励机制的实施, 能增强图书馆目标对馆员的吸引力和凝聚力, 调动积极性和创造性, 激发员工饱满的工作热情, 增强责任感和事业心, 最终有效地完成任务和目标。

(2) 为馆员提高自身素质创造条件。要将馆员素质提高作为图书馆发展的核心要素。图书馆应该以馆员发展为本, 根据不同层次需要举办短期培训、专题研讨、开展多种形式的技能培训, 有计划地组织馆员进行学习参观考察, 交流工作经验, 开阔其视野, 达到取长补短, 提高工作水平和效率的目的。在条件允许情况下, 可根据图书馆的实际工作情况, 选送优秀馆员进行目的明确的脱产学习和进修。同时, 积极鼓励图书馆员利用图书馆便利的信息资源进行学习, 为个人发展和图书馆管理水平提升打下厚实的基础。

(3) 为馆员营造良好工作氛围。图书馆人文环境和工作环境的好坏, 决定了图书馆员能否以最饱满的热情投入到管理服务工作之中。人文环境体现在和谐的人际关系、舒心的学习工作氛围以及对读者的尊重、信任等方面, 图书馆应大力提倡协同合作意识, 要求馆员必须仪表端庄、言谈亲和。工作环境表现在馆内基础设施的完善便捷等方面, 图书馆应当完善各类硬件建设, 如先进的信息系统、贴心的服务设施, 以及绿色生态的服务环境等, 这些都会对馆员做好管理服务工作提供信心支持。

三、坚持以人为本是图书馆管理服务工作的必要所在

构建社会主义和谐社会的主题是坚持科学发展观, 而科学发展观的核心是以人为本。图书馆作为科学文化教育事业的重要组成部分, 承担着履行社会教育及文化传播的职能, 其文献信息资源, 可以让广大人民平等享用, 从而激发全社会的创造力和创新精神。因此, 坚持以人为本更能发挥出图书馆在构建社会主义和谐社会中担负的重要责任和使命, 是其必要所在。

1.坚持以人为本, 有利于图书馆和谐文化建设。构建和谐文化是社会主义和谐社会建设的重要条件。图书馆就是利用丰富的文献信息资源, 坚持以人为本, 深入宣传先进文化, 改变读者知识结构, 提高大众知识水平和思维能力, 享受优秀文化熏陶, 陶冶情操, 升华精神。图书馆管理服务工作就是通过图书馆这块文化基地为读者提供尽可能多的健康有益的文化成果, 为构建和谐社会营造良好的社会氛围, 为和谐文化建设奠定坚实基础。

2.坚持以人为本, 有利于图书馆丰富大众精神。现阶段, 人民物质文化需求日益增长。高尔基曾经说过:“书, 是人类共同的精神财富, 是人类进步的阶梯”。图书馆作为一个国家、地区保存书籍、传播知识文化的重要场所, 对于大众获得经验和智慧, 丰富精神生活具有重要作用。坚持以人为本, 就是要图书馆打破传统的管理服务理念, 融入社会, 满足不同阶层、群体的精神需求, 保持社会更加和谐稳定。

3. 坚持以人为本, 有利于图书馆发挥公益价值。图书馆作为公益性机构, 实现了文化知识传播的公平保障, 这是其核心价值理念之一。图书馆的公益性, 是向大众提供最宽广范围的信息, 其社会效益最大化得到了充分体现。坚持以人为本, 就是要在构建和谐文化中, 实现知识信息公平共享, 社会大众不分阶层、群体, 都能够公平地享有社会文化资源和文明成果。

摘要：构建和谐社会, 坚持以人为本, 这是现阶段社会发展的主题。图书馆对于知识文化的传播肩负着极其重要的作用, 做好图书馆管理服务工作是图书馆发挥其应有作用的关键所在, 而以人为本则是实现这个关键的必要环节。

关键词：管理服务,以人为本,必要性

参考文献

[1]吴柳燕, 刘静春.以人为本管理理念在图书馆读者工作中的体现[J].图书情报, 2008, 2.

[2]孔华, 张永彬.以人为本——图书馆现代化管理的核心[J].四川图书馆学报, 2003 (2) :132.

[3]张玉凤.浅析高校图书馆人文精神的核心——以人为本[J].浙江高校图书馆情报工作, 2010 (4) :102.

五个必须坚持 篇8

胡锦涛讲话中五个“必须坚持” 提高党建科学化水平

中央党校党建教研部 杨景

党的建设科学化就是要求党的建设各项工作都必须充分认识其客观规律，努力按照其发展的规律办事。因此要真正提高党的建设科学化水平就必须继承党在发展中积累的优秀成果，按照规律来创新党的发展内容。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调在新的历史条件下提高党的建设科学化水平需要做到五个“必须坚持”。这五个“必须坚持”是对党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度“五位一体”建设的继承和提升。

第一，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平。既坚持把思想理论建设放在首位，又突破性的提出理论创新永无止境。

思想建设放在首位是党建设的基本经验。早在1929年12月中国共产党红军第四军第九次代表大会的决议第一部分就是《关于纠正党内的错误思想》。毛泽东是在总结红军从1927年南昌起义到1929年12月的丰富经验基础上认为“红军第四军地共产党内存在着各种非无产阶级的思想，这对于执行党的正确路线，妨碍极大。若不彻底纠正，则中国伟大革命斗争给予红军第四军的任务，是必然担负不起来的。”自此，中国共产党在党的建设上有广大的发展和创造，但是始终坚持把思想建设放在第一位。党的第二代领导邓小平科学地继承了思想建设是党最根本的建设的传统，1978年12月13日在中共中央工作会议上作了“解放思想，事实求是，团结一致向前看”的报告。面对复杂的国内环境，邓小平大胆地决策“不打破思想僵化，不打打解放干部和群众的思想，四个现代化就没有希望。”在拨乱反正的历史背景下明确地把解放思想放在首位，认为只有思想解放了，党的各项工作才能有所进展。进入新的世纪，面对新形势，党的思想建设是根本建设依然要坚持。江泽民在中国共产党第十六次全国代表大会上再一次明确指出： “深入学习贯彻„三个代表‟重要思想，提高全党的马克思理论水平。党在思想理论上的提高，是党和国家事业不断发展的重要保证。必须把党的思想理论建设摆在更加突出的位置。”胡锦涛总书记“七一”重要讲话传承了党的思想建设放在首位这一永葆党的生命的传统，这是被中国共产党90年的历程证明是正确地坚持。讲话旗帜鲜明的指出：“理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。”

马克思认为：问题不在于只是解释世界，而在于改造世界。人类生生不息，改造也从未停止。就像讲话指出：“实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。”改革开放已经经历了33年的实践历程，认识也在改革中不断改进和提升，认识只有通过理论的升华才能更有效的指导实践。因此要善于把党和人民群众积累的实践经验升华为理论，并善于创新理论成果，同时把最新的理论成果跟进到提高党的建设科学化水平中去。党的伟大历程还在继续，改革开放的实践路程也还在前进，因此理论创新也不能也更不会停止不前，只要人类生生不息，理论创新将永无止境。

第二、必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。既坚持把干部的德放在首要位置，又突出了优秀年轻人才的重要性。

斯大林曾这样说：“人才，干部是世界上所有宝贵的资本中最宝贵最有决定意义的资本。”在全民抗日战争时期面对困难的处境和党内以王明为代表的右倾错误思想的影响，党能够及时调整政策来挽救干部和革命前途。于是毛泽东在中国共产党六届六中全会中就明确指出：必须善于使用干部。“任人唯贤”是正派的路线。这条正确的“任人唯贤”的干部任用路线在党的发展壮大过程中不断丰富，并沿用至今，这不仅是党的优良传统，也是党在革命和改革实践中总结出的真理。改革开放初期，党和国家现行制度还存在不少弊端，权力的过分集中必然阻碍改革的前进，同样也选不出带领社会改革的优秀干部。因此邓小平在《党和国家领导制度的改革》中指出：“陈云同志提出，我们选干部，要注意德才兼备。所谓德，最主要的，就是坚持社会主义道路和党的领导。”随着改革开放事业的不断前进，到中国建国60周年之际，面对社会财富的增多、社会思潮的冲击，有些领导干部抵御不了诱惑，于是出现宗旨意识单薄、言行不

一、弄虚作假、铺张浪费等不良道德行为。针对新形势和新任务，党的十七届四中全会指出：“坚持德才兼备、以德为先用人标准。把干部的德放在首要位置，是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证。”经过两年的实践探索，“七一”重要讲话又提炼出：“形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”坚持把德放在干部任用的首要位置是党在理论和实践中得出的重要成果。

人才是一个社会不断发展前进的不竭动力。人才优势越来越成为国家实力的最重要组成部分。优秀的年轻人才更是时代的先锋，代表着社会的发展方向，是国家的未来。“七一”重要讲话指出：“人才是第一资源，是国家发展的战略资源。源源不断培养造就大批优秀年轻干部，是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。”因此当前重视在干部选用上提拔年轻的优秀人才是有国家改革开放伟大事业客观存在的迫切需要。

第三、必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。既坚持了全心全意为人民服务的宗旨，又

明确指出密切联系群众是我们党的最大政治优势。

党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，而以人为本、执政为民是我们党的性质和根本宗旨的集中体现。毛泽东在1944年发表《为人民服务》一文，文章短小精悍，一针见血的指出：“我们这个队伍是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”正是党全心全意为人民服务的宗旨，才使党赢得了民主革命和社会主义革命的胜利。胜利后的党并没有抛弃这一宗旨，而是在建设和改革实践中始终坚持。邓小平曾指出：“为了国家和集体的利益，为了人民大众的利益，一切有革命觉悟的先进分子必要时都应当牺牲自己的利益。”改革开放的逐步深入和市场经济的不断发展，给党全心全意为人民服务的理念带来了挑战。在此形势下，党及时决策在全党开展以实践“三个代表”重要思想为重要内容的保持共产党员先进性教育活动，使得党员干部全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强。我们党立于不败之地是因为我党来自人民、植根人民、服务人民。坚持全心全意为人民服务是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准，更是我党永葆青春的法宝。

密切联系群众是我党的优良作风。正是党在民主革命时期就与广大人民大众保持着血肉关系、鱼水关系，才有了革命的胜利，才能建立新中国。美国军事观察组在抗战期间来华考察时就曾指出：国民党占有大片的土地，而共产党则占有大片的民心。沿着这一优良传统，我党充分发挥了密切联系群众的政治优势，才取得了社会主义革命、建设和改革开放的伟大成就。此次胡锦涛“七一”重要讲话指出：“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”这一论述提升了党密切联系群众的重要性。当前作为执政的中国共产党必须高度重视保持这一政治优势，任何时候都不能懈怠。如果丢掉这一最大的政治优势，党将失去可以“载舟”的民心，将会被人民抛弃。这是被历史证明了的客观规律。

第四、必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。既秉承了加快推进惩治和预防腐败体系建设，又着重把人民监督和自我反省相结合。

中国共产党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为政权而斗争的党，成为领导人民掌握政权并将长期执政的党。执掌政权、拥有权力就会占有资源，分配不当将会导致腐败的产生，即是权力寻租。所以针对这一客观规律，党始终把它当做自身建设的重要内容，常抓不懈。早在中国人民革命全国胜利的前夜，七届二中全会上毛泽东就要求：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”改革开放使中国经济社会有了突飞猛进的发展，权力寻租也就更有了空间。针对在改革开放过程中败坏党和人民事业的腐败分子，党的政策是采取坚决清除的方针，一经发现立即处理，绝不姑息养奸。我国进入全面建设小康社会的新阶段，党面临着更多的新情况新考验。在党的十五届六中全会上突出了加强和改进党的作风建设的重要性和紧迫性。明确指出：“必须旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理，注重从源头上预防和解决腐败问题。”中国共产党执掌政权六十周年之际，面对世情、国情和党情的深刻变化，党中央能够居安思危指出：“加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。”胡锦涛的“七一”讲话又

重申了：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”这是党的英明决策，更是党在不断提高拒腐防变能力方面的具体表现。

党的权力是人民赋予的，党的一切活动受到人民群众的监督。水能载舟，也能覆舟，这是历史总结的规律。作为执政党，坚持立党为公、执政为民，因此人民监督势在必行。人民群众监督是党外监督的重要组成部分，它是反腐倡廉建设的党外动力。此次“七一”讲话提出了：“各级干部都要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。”将人民监督和自省相结合来推进党风廉政建设，是党在总结经验和尊重内因和外因共同作用的哲学原理基础上提出的科学论断。

第五、必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。既坚持党的制度是最根本性的问题，又突出把认真学习制度、严格执行制度和自觉维护制度相统一。

邓小平在《党和国家领导制度的改革》中强调指出：党的制度问题“更带有根本性、全局性和长期性。”改革开放初期，党中央及时总结过去十年的各种错误，认为制度方面的缺失比某些领导人的思想、作风更重要。这是党在实践教训中得出的真理：制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，全党必须高度重视制度建设。制度更带有根本性是因为党长期实践活动的经验总结同时被全党所认可。制度是党行动的准则和依据，体现了党的意志和宗旨。党的十七大明确指出：“以健全民主集中制为重点加强制度建设”。制度建设已经成为党的“五位一体”即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的重要组成部分。同时必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中。党的制度更带有根本性，同时也具有全局性、稳定性和长期性的特点。

必须坚持“党校姓党”原则 篇9

□ 张亚丽

一、工作理念必须坚持“党校姓党”原则，坚持正确办学方向

党校的性质、地位和作用决定着她始终是为立党、兴党、强党而建立并工作的。“党校姓党”，才能真正发挥其培训阵地、党性熔炉的作用。这就要求党校必须把理论教育和党性教育作为逻辑起点，放到最基本、最直接、最本质的层面来把握，一切工作坚持“党校姓党” 原则，紧紧围绕党的中心任务和主要工作来开展，在办学思想、教学管理、社科研究、学员教育等各个方面，都要体现党的意志，反映党的要求，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。着力在理想信念、理论武装和提高领导能力上下功夫。要始终把提高理论教育和党性教育质量作为安身立命之本，不断深化教学改革，完善教学布局，优化课程设置，创新教学方式方法，加强科学研究和学科建设，着力夯实理论教育和党性教育基础。

二、教育教学必须坚持“党校姓党”原则，突出理想信念教育

党校要把理想信念和道德品行教育作为必修内容，在领导干部理想信念教育中必须承担起特殊而重要的作用，把提高理想信念教育水平作为干部培训工作的重中之重，把理论武装放在领导干部坚定理想信念的首位，充分凸显“党校姓党”的特点和优势。习近平同志多次指出，理想的动摇是最根本的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡。对于中国共产党人而言，共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是我们的崇高追求和强大精神支柱，也是党员干部讲党性的精髓和灵魂。坚定领导干部理想信念必须进行马克思主义理论武装。党校要加大马克思主义理论在教学培训中的分量，大力弘扬党的优良传统，科学安排教学内容，创新教育培训形式，不断提高理想信念教育的科学化水平，培养造就一大批忠诚于中国特色社会主义事业、德才兼备的执政骨干。党要走在时代前列，一时一刻也离不开理论指导；领导干部要搞好本职工作，时刻也离不开理论学习。思想理论上的清醒，是保证政治成熟、理想崇高、信念坚定的前提和基础。党校要坚持马列理论教学的主课地位不动摇、主课分量不减轻、主讲力量不减弱，每个主体培训班都要加强马列经典著作教学，加深各级领导干部对马克思主义基本原理的理解和掌握，提高他们运用马克思主义立场、观点和方法分析解决实际问题的能力和水平。

三、理论研究必须坚持“党校姓党”原则，夯实党性熔炉基础

理论研究是党校工作的一个重要组成部分。在教学与科研中，党校要处理好教学有纪律和研究无禁区的关系。教师在课堂上、在理论和观点上必须与党中央保持一致，与中央所确定的战略、方针、策略和政策保持一致。但是，这并不是说对中央的精神照本宣科，而是要在深入研究的基础上，掌握清楚内在关系，通过摆事实、讲道理，用通俗易懂的语言把党的理论、政策向党员干部讲深、讲透、讲准、讲出新意。在党校的科研中，要坚持百花齐放、百家争鸣的原则，营造宽松、和谐、民主、自由的学术环境，让教学科研人员和广大学员畅其所想，从不同的角度、不同的层面研究社会主义建设、改革开放、科学发展中的理论与实践问题，创新思路，研究对策。党校要坚持普及推广党的理论创新成果，尤其要深入研究总书记一系列重要讲话的新思想、新观点、新论断，并与本地的改革发展实际有机结合起来，既推动理论创新，服务中心工作，又夯实教学基础，增强培训效果。

四、教学管理必须坚持“党校姓党”原则，弘扬优良教风学风

安全生产必须坚持预防为主 篇10

安全生产最重要的就是要预防。像疾病一样，预防是防止疾病产生的最佳选择。在企业里，每个岗位都有技术标准和安全规则。所以要虚心学习、吸取同行们的经验教训，掌握y要领，这是防止安全事故发生的最佳选择。

人的生命只有一次，不可能死而复生。所以，安全生产是开不得玩笑的，也不允许任何人漠视。特别是特殊工种，很容易造成安全事故，所以，特殊岗位的人，更应该学习好岗位安全知识，必须经过安全培训，持证上岗，在各方面严格要求自己，防范到位，生命安全也就有了保障。

在工厂里，在矿井里，有的人不按规定穿戴劳动防护用品，这看起来好像并不影响生产，但也是造成不安全的一个重要因素，甚至会危及生命。所以，安全生产重在预防，来不得半点侥幸。

以人为本,加强反腐倡廉建设 篇11

时间:2011年04月06日 11时10分 来源:学习时报 作者:徐海荣

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胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上强调，要切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。以人为本，就是以实现人的自由全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让全体人民共享发展成果。反腐倡廉建设贯彻落实以人为本，就要坚决惩治腐败、有效预防腐败，切实维护人民群众的根本利益；就要严格依纪依法办事，切实保护党员干部的合法权益。

腐败是权力的异化，直接损害人民群众的切身利益。开展反腐倡廉建设，必须反对腐败，严惩腐败分子。改革开放以来，我们党高度重视反腐倡廉建设，将其作为关系党的生死存亡的大事来抓，积极探索具有中国特色的反腐倡廉路子，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，反腐倡廉各项工作取得明显成效，人民群众总体满意。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，当前正值经济转轨、社会转型的关键时期，市场经济体制还不完善，滋生腐败的土壤和条件在短期内难以消除，一些领域、行业成为腐败现象的易发区、高发区，党员干部违纪违法问题仍然突出，反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。要充分认识反腐败斗争的复杂性、长期性、艰巨性，自觉将反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，融入党和国家各项改革政策和措施之中，融入改革开放和现代化建设的全过程，全面推进惩治和预防腐败体系建设，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。一方面，要坚决惩治腐败。坚持走群众路线，建立人民群众参与反腐倡廉建设的工作机制，进一步畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道。严肃查办党员干部以权谋私的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件，商业贿赂案件，损害群众切身利益的案件，始终保持惩治腐败的高压态势，对腐败分子一查到底，依法严惩。按照《党章》关于纪委承担反腐败组织协调的要求，建立执纪执法机关之间信息沟通、线索移送、疑难会商、力量互助、手段互补工作机制，形成惩治腐败的合力。另一方面，要有效预防腐败。加强理想信念教育，督促党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念；加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心；加强党纪国法教育，教育党员干部模范遵守党内法规和国家法律法规，提高廉洁自律意识；加强岗位廉政教育，把廉政要求融入岗位工作中，切实发挥教育的预防作用。以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设，着力提高制度执行力，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。强化对权力的监督和制约，深入贯彻落实党内监督条例，加强和改进巡视工作，把党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督、舆论监督结合起来，把事前监督、事中监督、事后监督结合起来，防止权力滥用。

每一个党员干部，既有《宪法》规定的人身自由权、财产权、监督权等公民权利，又有《党章》规定的知情权、检举权、申辩权等党员权利。反腐倡廉建设的对象是人，涉及党员干部的政治生命，稍有不慎，便会损害党员干部的合法权益。要牢固树立正确的政绩观，坚持查实问题、惩处腐败是成绩，澄清问题、保护干部也是成绩，既坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，又依纪依法保护党员干部的合法权益。在反腐倡廉建设实践中，要注意把握好三个环节。

正确把握信访举报。信访举报是群众表达意愿、参与监督的重要方式。由于群众对违纪违法的认知差异和掌握客观事实的程度不同，难免影响信访举报的真实、准确及可靠性。处理群众的信访举报，不能搞有错推定，要认真加以甄别，还原事实真相，依纪依法处理。对经不起逻辑推敲、明显反映不实的，或者道听途说、捕风捉影的，甚至可能是诬告陷害的信访举报，直接采取存结的方式处理。对反映党员干部作风方面的问题、廉洁自律方面的问题以及轻微违纪违法的问题，更多地信任党员干部，采取信访说明书、信访谈话、警示函等方式处理，只要被举报人能够说清楚问题的，就予以了结。对查无实据的信访件，或者经核查不需要追究纪律责任的信访件，及时向被举报人及其党组织反馈核查结果，解除其后顾之忧。

正确把握案件调查。案件调查是查明事实真相的唯一途径，必须坚持客观公正的原则。加强对证据的收集，既要收集被调查人违纪违法的证据，又要收集被调查人没有违纪违法的证据，形成真实、准确、完整的证据材料。从严掌握“两规”、“两指”措施，严格使用条件，严格审批程序，用得安全、用得文明。注重人性化办案，尊重被调查人的民族习俗和生活习惯，坚决防止逼供、诱供、体罚和变相体罚现象，切实保障被调查人的合法权利。

正确把握定性处理。定性处理是正确、妥当处理违纪违法案件的关键，必须坚持宽严相济、区别对待的原则。综合分析违纪违法人员错误事实、性质、情节、后果、态度及一贯表现，定性上不压低、不拔高，打击面不缩小、不扩大，做到不错不漏、不枉不纵，作出轻重适度、恰如其分的处理。对严重违纪的，坚决予以惩处；对一般违纪的，立足教育和挽救；对轻微违纪或者涉案不深的，尽量予以解脱。

反腐倡廉必须坚持以人为本 篇12

旧城改造和拆迁安臵历来是城市建设中最复杂、涉及面最广的一项社会工程，也是群众最为关注的热点、难点问题。那么，在现有国家的政策、体制和机制下，如何创新旧城改造拆迁模式，做好旧城改造拆迁安臵工作，是一个值得深入研究的重大课题。现结合xx旧城改造实际，就如何推动旧城改造工作谈几点看法。

一、xx旧城改造现状

为加快推进xx城市化进程，着力构建xx区域中心城市，提升城市形象，改善旧城区居民居住条件和生活环境，xx于2012年正式启动了县城城区xx棚户区旧城改造工作，现已完成控制性详细规划编制和民意调查工作，该区域规划改造面积约xx余亩，涉及xx户、xx余人。该项目是xx有史以来规模最大、拟拆迁人数最多、情况最为复杂的一次旧城改造项目，也是xx“十二五”期间的重点项目。整个项目分三期来实施。由于该区域位于xx老城区中心位臵，城市功能不全、环境“脏乱差”突出、消防安全隐患严重、公共设施缺乏、危旧房屋数量密集、道路狭窄阻塞，已成为提升城市形象亟待破解的难题。

二、存在的主要问题

在xxxx棚户区旧城改造工作中主要存在以下两个方

面的问题：

（一）拆迁户想通过拆迁获取利益的期望值过高。xx棚户区改造区域地段好，区位优势明显，蕴含的商业开发价值潜力巨大，部分被拆迁户想通过旧城改造获益的期望值过高，甚至有部分人想通过阻挡拆迁获取更多的利益。

（二）群众满意的拆迁补偿安置政策制定难度大。改造区域中有“城中村”、废旧厂房、商品房等多种类型的房屋，居民中有国家工作人员、农民、下岗工人、商户等，其中有相当一部分是生活困难的住户。再加上拆迁户思想状态比较复杂，对于补偿安臵的要求不一，造成整个拆迁补偿安臵政策的平衡难度较大。

三、坚持“四个必须”，紧扣重点难点，有序有效地推

动旧城改造工作

xx过去旧城改造的经验和国内一些地区旧城改造的案

例告诉我们，只有用创新求变的发展理念，着力抓好“保障群众利益、制定合理补偿安臵政策、有效整合资金”等重点难点工作，才能顺利推动旧城改造工作。

（一）必须以改善民生为本，把保障群众利益作为核心 旧城改造目标是一个综合性的指标体系，政府、开发商、城市居民作为参与改造的主体，都有自身的利益追求。在目标导向上，能否始终坚持把群众的利益摆在第一位，将保障群众利益作为目标体系核心，是决定旧城改造能否成功的关键。

一是无论采取何种安臵模式，在旧城改造的拆迁安臵环节都要充分考虑群众的现实利益。二是拆迁补偿必须严格按

相关政策规定执行，应当给予的补偿要及时、足额补偿到位。三是要充分尊重群众的个性化需求，在安臵住宅的户型、面积等方面要考虑居民的实际需要，采取技术措施灵活处理。四是要切实考虑到群众的长远利益。旧城改造虽然改善了城市人居环境，但同时也打破了原有的生产生活模式，“城中村”居民失去了土地资源，社区居民生活成本提高。政府要进一步完善养老、医疗等社会保障体系，构筑起长效保障机制。

(二)必须用科学理念统筹全局，确保项目整体平衡推进旧城改造项目的综合性、复杂性和系统性决定，城市旧城改造必须用科学的理念统筹全局，精心谋划，有序推进。

一要做到统筹整体改造与分片推进同步进行。一方面结合城市发展总体要求，拆迁、安臵、开发全盘统筹，进行中长期的远景规划，避免短期内的二次改造。另一方面，旧城改造是一项耗资巨大，建设周期长的综合性建设工程，绝对的先拆后建既会造成资金压力，也会加大对居民生产生活的影响，应在总体规划框架内分片滚动改造，拆一批，建一批，安臵一批。

二要统筹主体项目与配套工程。旧城整体改造作为综合性系统工程，除建筑物的更新外，还涉及整个城市市政系统的重构，因此在规划过程中，应结合实际情况做到分层次规划和分层次实施。在统一规划的基础上，制定建设项目库(群)，建立相关项目同步推进机制，通过政府统一协调，组织相关职能部门、使用单位、社会力量和开发商分别承担有

关项目建设。通过多手段的综合运用，将城市基础设施建设、土地运作、拆迁改造、综合整治等结合起来，道路改善哪里，环境整治到哪里，土地储备到哪里，拆旧建新到哪里，市政设施优化到哪里，社区管理到哪里，形成旧城整体的综合发展。

(三)必须善于创新求变，用市场化破解融资难题

旧城改造面临的最大问题是资金投入问题，以xx目前的财政实力根本无力独揽xx棚户区旧城改造项目运作。

一要创新求变，走市场化运作道路破解资金难题。旧城区一般都是位于城市中心地带，区域内的土地资源价值比较高，旧城改造必须优化用地结构，盘活存量土地，使土地潜力效益实现最大化。在改造过程中，应积极推广高层安臵，调节容积率，节约居住用地面积，相对提高现有土地的商业开发空间。

二要有效创新运作模式，引进社会资本参与旧城改造。根据旧城改造总体规划，进行可行性论证，精心策划包装好招商引资项目。坚持“整体改造”原则，在确保规划权威性的前提下，根据严格的准入标准，选择具有较强经济实力和丰富城市开发经验的投资商。

三要注重旧城改造特殊的民生因素，充分估算和权衡，确定一个政府、群众、开发商利益合理分配的格局。要制定完善的项目运作合作机制，形成规范的监督管理体系，确保开发商在规划、拆迁上都要严格按照项目总体规划和政府的规定进行。要积极转变政府角色，从原来的直接参与旧城改

造开发转变为保障拆迁安臵、提供优良环境服务上来。

四要善于争取优惠政策的投入。在旧城改造当中，一

方面，要积极争取政策支持，努力降低旧城改造的政策性费用成本；另一方面，要加强资源的整合利用，认真做好基础设施配套规划，加强纵向和横向的协调，争取将通讯、电力等行业部门将改造区域纳入重点规划范围，形成集中投入效应。

(四)必须讲究工作方法，积极争取群众广泛支持

旧城改造除了需要有广泛的政策基础和正确的策略外，还必须要有高超的工作方法。

一要注重把准改造的时机和条件。推进旧城改造工作要注重把握好“火候”，切忌盲目推动。从xx现实状况看，推动旧城改造开发必须具备四个必备条件：改造建设在城市规划之中；有能够贯彻落实政策的强有力的工作班子；有能够承担改造成本的经济实力；群众有要求改造的主观愿望，并有大多数群众的同意和支持。

二要注重增强群众的心理承受能力。从实际情况看，造成旧城区拆迁困难的原因。除了对经济利益的权衡不一致外，居民心理抵触是一个重要因素。为此，在旧城改造前，要做到“问情于民、问需于民、问计于民”，设身处地站在维护群众合法权益角度，努力使改造方案及奖励优惠政策体现群众意愿、符合群众利益，最大限度满足群众要求，获得广大群众支持配合。要善于通过群众做群众思想工作，实现“要我拆”到“我要拆”的重大转变。

三要注重解决群众实际困难和问题。在拆迁补偿安臵

方面，要把经济适用房、廉租房建设和拆迁安臵工作结合起来，对项目建设积极支持的群众和住房真正有困难的群众，在安排经济适用房和廉租房时予以优先考虑，切实解决他们的住房困难，引导他们积极支持征地拆迁工作。

四要注重坚持多措并举化解矛盾。在旧城改造中，要

坚持公开、公正、透明，一把尺子量到底，严格执行拆迁安臵政策，确保取得群众信任；要坚持把群众利益放在首位，牢固树立以人为本的理念，充分考虑群众的利益诉求，做到“人性化拆迁”；要充分利用县电视台等新闻媒体，将拆迁补偿安臵工作方案、进度、操作方法、补偿方式等向社会公布，使被拆迁群众能较全面了解拆迁情况，尽力争取全社会、广大市民的关心、理解、支持；要对漫天要价，故意刁难闹事，影响项目工程进度的人员依法依规进行严肃处理，全面营造一个合力推进项目的良好环境。