当前反腐败

当前反腐败（共8篇）

当前反腐败 篇1

当前反腐败斗争的形势 一、十八大关于党风廉政建设和反腐败工作的部署 十八大报告指出：“反对腐败，建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”并强调要“更加科学有效地防止腐败”。

十八大主要从大力加强党的作风建设、反腐倡廉建设和党的纪律建设等方面，对党风廉政建设和反腐败工作做出了重要部署。

（一）十八大报告在反腐倡廉方面新举措

十八大报告在党风廉政建设和反腐败工作部署方面，有三个“第一次”：一是第一次把反腐倡廉建设放在了党的五大建设的第四位。我们过去的表述是：党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。这次十八大报告是这样表述的：思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。二是第一次在党代会的报告中提出了建设廉洁政治的目标，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。三是第一次在党代会报告中把党的纪律建设作为一个专门的问题来阐述、进行要求。这些都进一步表明，中国共产党高度重视党风廉政建设和反腐败工作。

（二）十八大对反腐倡廉工作的安排部署 主要从三个方面进行了部署：

一是必须始终保持党同人民群众的血肉联系。具体措施：

1、在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力；

2、求真务实、开拓创新，多干让人民满意的好事、实事，坚决制止搞劳民伤财的政绩工程和华而不实的形象工程；

3、坚持勤俭节约，改进文风、会风，坚决克服形式会议、官僚主义；

4、加大对党的作风方面突出问题的整治力度，特别是着力整治庸懒散奢等不良风气，以优良的党风凝聚党心民心，带动政风民风。

二是坚定不移地反对腐败。具体措施：

1、坚决惩治腐败，要严肃查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题，始终保持惩治腐败的高压态势。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。

2、有效预防腐败，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，加强领导干部的管理，要求各级领导干部特别是高级领导干部必须遵守廉政准则，教育和约束亲属和身边工作人员，决不允许搞特殊。加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督。加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督。

3、深化改革，建立健全权力运行制约和权力监督体系，从源头上防止腐败。

三是必须严明党的纪律。具体措施：

1、各级党组织和广大党员、干部特别是主要领导干部，一定要自觉遵守党章，自觉按党的组织原则和党内政治生活准则办事，任何人都不能凌驾于组织之上。

2、坚决维护中央权威，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，决不允许有令不行、有禁不止。

3、严格执行和维护党的纪律，保证中央政令畅通，确保党和国家作出的战略决策部署得到贯彻落实。

二、党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势 2011年1月，胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话中，从党和国家事业发展全局和战略高度，全面、系统、深入地分析了反腐倡廉形势，提出了“三个并存，两个依然”的判断，即：成效明显和问题突出并存，防止力度加大和腐败现象易发、多发并存，群众对反腐败的期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存，反腐败斗争形势依然严峻，任务依然艰巨。中共中央政治局8月27日召开会议指出：当前，腐败现象依然多发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂。将党风廉政建设和反腐党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势败斗争的总体态势由“两个依然”概括为“三个依然”，体现了对反腐倡廉建设规律的深刻认识和把握。这实际上是对腐败和反腐败处于相持阶段的一个明确具体的表述，进一步说明党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。因此，反腐倡廉必须长抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。

当前，党风廉政建设和反腐败斗争最突出的问题有三个：一是领导职务高的案件多；二是案件涉案金额数量大；三是查处案件中的“一把手”多。这三个问题归结到一点，就是权力还没有得到有效制约和监督。因此，当前和今后一个时期，反腐败的重点和核心是制约和监督权力。

我国的腐败问题正处于从“有所遏止”向“全面遏止”转变，经过不懈努力，从“易发多发期”向“稳定可控期”转变的关键阶段，反腐败斗争也从“运动反腐”向“制度反腐”特别是向“用法治思维和法治方式反对腐败”转变。8月22日至26日，***涉嫌受贿、贪污、滥用职权犯罪一案，在济南市中级人民法院公开审理。整个庭审过程公开、透明、依法，程序和实体都经得起事实、证据和法律的检验。这再次表明我们党和国家“用法治思维和法治方式反对腐败”的鲜明态度和坚定决心。

另外，腐败案件的发生率呈现稳中有降的趋势。据统计，从2007年11月至2012年6月，全国纪检监察机关共立案64万多件，结案63万多件，给予党纪政纪处分66万多人，涉嫌犯罪移送司法机关处理2.4万多人。平均每年立案12.8万件，处理13.2万人，移送司法机关0.48万人。而2003年7月至2008年12月，结案85.2万件，处分88.1万人，移送司法机关处理24718人。立案、结案处分人数都有下降。

三、网络成为反腐利器

继传统的来信、来访、来电之后，互联网的出现，特别是手机微博的兴起，进入了“大众麦克风”时代。大家从十八大之后掀起的“反腐败风暴”中可以感觉到，网络反腐的作用突显。

2012年12月6日上午，《财经》杂志副主编罗昌平突然连发三条微博，实名举报国家发改委主任、国家能源局局长刘铁男涉嫌学历造假、骗取信贷、包养情人，引起轩然大波。彼时，刘铁男正以国家能源局局长的身份，陪同时任国务院副总理、已当选中央纪委书记的王岐山出访俄罗斯，出席中俄能源谈判代表第九次会晤并签署相关合作文件。刘铁男第一时间通过越洋电话，命令国家能源局新闻发言人立即联系媒体“辟谣”。在罗昌平举报当日，国家能源局新闻发言人通过《新京报》表示，举报内容纯属造谣，正在报案、报警，将采取正式法律手段处理此事。这一回应，当即受到广泛质疑。在舆论的推动下，先是其子刘德成被限制自由接受调查，刘铁男本人已接近崩溃，一度在办公室里输液维持，政治生涯进入倒计时。2013年5月11日，刘铁男夫妇一并被中纪委带走调查。2013年8月 8日，经中央和国务院批准被开除党籍公职（双开），将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。罗昌平成为实名网络举报第一人，同时也彰显了网络舆论的力量。

再往前看，2012年11月20日，疑似重庆市北碚区区委书记雷政富不雅视频的截图在微博上发布，消息一出立即引起舆论热议。事发第二天，重庆市纪委就回应称注意到此事，并且开始核实。22日，重庆官方确认不雅视频并非ps（拼接），继续核实当事人身份。23日，重庆官方发布消息称，确认不雅视频主角为雷政富本人，宣布免去他的书记职务，并且立案调查。从不雅照出现 到雷政富被免职，63个小时，一个正厅级干部在民间与官方的反腐败互动中迅速倒下。

无独有偶，2012年11月23日18时40分，自称是黑龙江双城电视台女主持人王德春的微博账号，实名举报自己遭到人大代表孙德江胁迫，长期与其保持不正当关系。十余小时之后，24日上午，事发地黑龙江省双城市有关部门召开紧急会议，决定由纪委成立调查组，查清事情真相。还有，山东省农业厅副厅长单增德因对情妇的一纸婚姻承诺书，在12小时后，被迅速立案调查。这说明反腐在“提速”，反腐败案件从受理到初核，从立案到结案明显提速，有人用“秒杀”一词来形容这种现象。“秒杀”是说速度之快，“秒”是最短时间刻度，彰显中央反腐态度。速度、力度、透明度，这一系列的新气象既显示了中央反腐败的决心，也说明网络已成为反腐利器。

网络是把“双刃剑”，利用管理好能提高效率，传递正能量；利用管理不好就会造成负面影响，带来很多麻烦。例如前些时候，网上流传的“花布抱母”的一张照片，就十分感人肺腑。此事发生在中国台湾省台南市，说的是一位中年男子用花布抱着母亲到医院就医的事情，这名男子是一个大孝子，他是5年前从台南市调查站退休的调查员，名叫丁祖汲。他是因为照顾年迈的母亲，才申请提前退休的。这张照片反映的是他抱着病重的母亲到台南奇美医院就诊的画面。许多网友推崇他是“现代孝子的典范”，甚至有网友说：“这是第25孝：花布抱母！”

另外再看前几天被逮捕的网络推手“秦火火”（秦志辉），他为提高网络知名度和影响力，非法牟取更多利益，先后策划了一系列网络热点事件，吸引粉丝，使自己迅速成为网络名人。如“7.23”动车事故发生后，故意编造、散布中国政府花2亿元天价赔偿外籍旅客的谣言，2小时之内被转发1.2万次，挑动民众对政府的不满情绪；编造雷锋生活奢侈情节，污称这一道德楷模的形象完全是由国家制造的；利用“郭美美炫富事件”蓄意炒作，编造了一些地方公务员被要求必须向红十字会捐款的谣言，恶意攻击中国的慈善救援制度；捏造全国残联主席张海迪拥有日本国籍；李双江之子并非亲生；并将著名军事专家、资深媒体记者、社会名人和一些普通群众作为攻击对象，无中生有编造故事，恶意造谣多达3000余条。他们的行为严重败坏社会风气，污染网络环境，造成恶劣影响。他们组成网络推手团队，伙同少数所谓的“意见领袖”组成网络“水军”长期在网络上炮制虚假新闻、故意歪曲事实，制造事端，混淆是非，颠倒黑白，并以删除贴文替人消灾等方式非法攫取利益，严重扰乱了网络秩序，其行为已涉嫌寻衅滋事罪，非法经营罪。

说到“意见领袖”，据统计，目前在新浪和腾讯微博中，10万以上粉丝的大V超过1.9万个，百万以上粉丝的大V超过3300个，千万以上粉丝的大V超过200个。这些人的言论市场很大。但是，网络社会也是法治社会，任何人，任何时候都应该牢记并遵守“法律法规，社会主义制度，国家利益，公民合法利益，社会公共秩序，道德风尚，信息真实性”等七条网络底线。谁敢触碰，谁就要受到应有的处罚，谁就要付出沉重代价。网络红人“秦火火”正撞枪口，为我们拉响了“底线”警钟。现在全国公安机关正在集中打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪专项行动。“秦火火”就是北京警方打掉的一个网络推手公司成员。截止8月15，山西省专项行动中共破获案件144起，刑事拘留49人，治安处罚29人，批捕23人，关闭网站27家。

四、中央高层的决心和举措

（一）中央高层的决心

1、十八大报告指出“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。……不管涉及什么人，不论权力大小，职务高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。

2、总书记，1月22日在十八届中纪委二次全会上的讲话强调：绝不允许上有政策，下有对策，绝不允许有令不行，有禁不止，绝不允许在贯彻执行中央决策上打折扣，做选择，搞变通。

有腐必反，有贪必肃。

要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。

坚决反对和克服特权思想、特权现象。

要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。3、1月23日中央纪委书记王岐山在中纪委委员学习贯彻十八大精神研讨班上发言中强调：要深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性。坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间。

打铁还需自身硬，职务就是职责、权力意味责任。

3月4日在看望出席全国政协十二届一次会议委员并参加讨论时强调：反腐败既要“坚持打持久战，也要打歼灭战。

打造人民满意的纪检监察队伍。早在2012年11月30日，刚刚担任中央纪委书记半个月的王岐山主持召开专家学者座谈会上就提出：“信任不能代表监督”，“决不能‘透支’党的信任和信用”，要用铁的纪律打造一支“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的纪检监察干部队伍。

（二）中央纪委近期一系列举措

可以总结成“内整风纪，外惩高官，近重指标，远谋治本”16个字，下面咱们就分别来说说。

1、内整风纪（1）、廉政约谈

2013年4月22日开始，中央纪委用5天时间，约谈了53位部委派驻纪检组组长。“廉政约谈”由中纪委书记王岐山亲自上阵，还是头一次。其约谈的目的，主要是了解贯彻“八项规定”的情况。有纪检组长被约谈后说：“约谈纪委书记，绷紧了全机关的弦。”而在约谈部委纪检组长后，对中央纪委委员和省级纪委书记的约谈也在展开。（2）、清理会员卡

2013年5月27日，中央纪委召开全国纪检监察系统清退“会员卡”专项活动电视电话会。王岐山说：“‘会员卡’虽小，折射出的却是作风建设的大问题，反映的是享乐主义和奢靡之风。”全国81万专兼职纪检监察干部职工递交了零持有会员卡报告。（3）、明确定位

明确职责定位，切实转变职能，将所参加的125个议事协调机构清理调整为39个。收缩工作战线，五指并拢成拳，集中精力搞好份内工作。（4）、内部机构调整

2013年5月份，中纪委内部直接负责查办案件的“纪检监察室”数量，由8个调整为10个。具体而言，是将原来负责西南、西北地区的第五室，拆分出一个第九室，负责西北地区。而原来负责华北、东北地区的第六室，则拆分出第十室，专门负责东北地区。

纠风室与党风室合并，成为党风政风监督室。

效能室与执法室合并，成为执法和效能室。

合并两个不直接查办案件机构，增加两个直接查办案件机构，等于是在不改变编制的情况下增加了查案力量，保证全力向腐败开火。也体现了王岐山书记目前反腐是以治标为主的思想。

（5）、公布内设部门及工作流程

中央纪委监察部共拥有27个部门，特别对外公布了纪检监察机关处理案件、信件的详细流程。中央纪委信访室有关负责人，也首次亮相网络访谈，与公众互动；还邀请境内外媒体，到中央纪委内部参观。虽然撩起了神秘面纱，但却让腐败官员风声鹤唳。

2、外惩高官

过去5年里有30位省部级高官落马，平均每年六名。十八大之后，刚刚8个月，就已经有6名省部级高官被调查了。有案必查，有腐必惩，“老虎苍蝇一起打”，这是今年中纪委全会提出的反腐败方针。中央纪委的重点是打老虎，惩治高官。在十八大以来的反腐疾风中，先是李春城（原四川省委副书记）、衣俊卿（原中共中央编译局局长）、刘铁男（原国家发展和改革委员会党组成员、副主任）、倪发科（原安徽省人民政府副省长）等问题高官接连被查，紧接着，中纪委6月23日宣布调查四川省原副省长郭永祥，6月30日宣布调查内蒙古自治区党委统战部长王素毅，7月6日宣布广西壮族自治区政协副主席、区工会主席李达球等问题高官被组织调查。8月26日宣布中国石油天然气集团公司副总理兼大庆油田有限责任公司总经理王永春涉嫌严重违纪接受组织调查。从整体来看几乎是一个月一个，最近更是达到了一周一个。相信已经落在中纪委视线范围内的类似高官，不在少数。确实做到了发现一个查处一个，有案必查，有腐必惩，充分表明了中央反腐败的决心和信心。

3、近重治标

十八大之后，从中央到地方掀起一股“反腐风暴”，而且是“老虎”、“苍蝇”一起打。单是广东一省就查出地厅级干部29人。山西纪委无论是收到举报信件还是数量都出现了10%左右的增幅。山西省7月31日通报了11起典型案件，和11起12人的在查案件，晋城占了3起（申会、常广智、谢宝国）。今年上半年全省处分违纪党员4314人，其中市厅级干部36人，县处级干部119人。晋城政协原副主席申会利用职务便利为他们牟取利益，收受他人贿赂人民币310.3万元，美元1.5万元，500克金条一根，售价49.14万元房产一套；收受他人礼金15.9万元；生活腐化，道德败坏，包养情妇并生有一女。被双开，移送司法机关处理。

中央关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定出台以后，据不完全统计，截止5月31日，全国纪检监察机关共查处违反八项规定问题2665个，给予党纪政纪处分和组织处理2290人次。中央纪委于3月9日和7月29日分两批对14起典型案例进行通报。

3月9日通报的六起案件：

（1）、琼中县财政局局长用公款宴请个人朋友等，被免去党内和行政职务，由本人上缴招待费用；

（2）、珠海金融投资控股有限公司借召开银企合作交流座谈会之机用公款大吃大喝，总经理受到党内警告处分，并免去职务，责令参会者自负超标费用；

（3）、白河县县委书记违规借用越野车，受到党内警告处分，有关责任人受到追究；

（4）、无锡市无锡新区鸿山街道组织80余名干部赴厦门召开务虚会，参观景区，街道党工委书记受到撤销党内职务处分，并责令参会人员全额承担外出费用；（5）、赤壁市地税局“两节”期间乱发物资补助，局长受到党内严重警告处分和行政记过处分，相关责任人受到追究，所发物资补助已全部清退；

（6）、上饶县清水乡前汪村利用村委会新办公场所搬迁之机，大摆宴席，清水乡党委书记、乡长被免职处理，前汪村党支部书记受到撤职处分。

7月29日通报的八起案件：

（1）、河南省地矿局测绘地理信息院违规公款吃喝，院党委书记受到党内警告处分，相关责任人受到追究，聚餐活动费用由院党委成员个人承担；

（2）、广东省农村信用社人力资源部总经理带领16人公款吃喝玩乐，受到党内严重警告处分，相关责任人受到追究，全部费用被责令由相关人员个人承担；（3）、四川省达州市安全生产监管局党组成员、副局长在考核工作期间公款娱乐，受到党内严重警告处分，相关责任人受到追究，并被责令退还相关财物；

（4）、湖北省武汉市青山区新沟桥街道党工委书记组织10名工作人员赴海南省公款旅游，受到党内严重警告处分，参与人员被责令退赔旅游费用；

（5）、吉林省公主岭市委书记违反规定工作日午餐饮酒，受到党内严重警告处分；

（6）、上海市宝山区环保局环境监察支队支队长等违规接受宴请和收受礼金，受到留党查看二年和行政撤职处分，相关责任人受到党内严重警告和行政记大过处分，收受的礼金、购物卡被予以追缴；

（7）、湖南省司法厅副厅长为其子大办婚宴收取礼金，受到党内警告处分，10名违规使用警车参加婚宴的工作人员受到行政警告处分；

（8）、河北省沽源县平定堡镇党委书记兼街道党工委第一书记为其女大办婚宴收取礼金，受到撤销党内职务处分，违纪礼金被收缴。

2012年全国纪检监察机关受理信访举报1306822件（次），立案155144件，结案153704件，处分160718人，其中处分县处级以上干部4608人，移送司法机关的县处级以上干部961人。今年上半年，全国纪检监察机关共初步核实违纪线索8万件，同比增长10.9%；立案7.4万件，同比增长5.7%；结案6万件，同比增长8%；处分6.3万人，同比增长7.6%。老虎苍蝇都在里面，今年肯定不会少于去年的数字。反腐败是一场关乎执政党生死存亡的斗争，没有任何退路，只有一往前行。

4、远谋治本

十八大之前，中纪委已经开始调研，拟定《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》，原本计划与上一个五年规划一样，在6月份推出，但是拟好的规划方案送到王岐山的案头，却被他打了回去。不怕推迟，但要高分。过去是教育、制度、监督、惩处、纠风、改革六个方面，什么都谈，但往往没有重点。今后恐怕重点放在“监督和办案”上，现在重新开始调研。谁也知道，光反不防解决不了腐败问题。我们的“两规”是全世界反腐败最好的措施，但是“两规”用了这么多年，腐败并没有因此而降低额度，倒有愈演愈烈之感。这就是说，我们还没有形成一个良好的惩防体系，结果许多案子“非要等到走到犯罪道路上的时候，案子报了出来你才知道受的损失多大”，甚至有的非要“用死刑才能解决问题”。中共中央政治局8月27日召开会议，审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》。会议强调，全面推进惩治和预防腐败体系建设，是全党的重大政治任务和全社会的共同责任，必须在党和国家工作大局中谋划和推进。我们党始终高度重视党风廉政建设，坚决惩治腐败，形成了全党动手抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。当前，腐败现象依然多发，滋生腐败的土壤依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂。必须坚持党要管党、从严治党，加大惩治腐败力度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在坚决惩治腐败的同时更加科学有效地防治腐败。经过深思熟虑的“反腐”五年规划，一定不负众望。

五、中央巡视组形成威慑

十八大之后，中央巡视组工作变化很大，组长不是“铁帽子”，改为一次一授权，巡视组长由“职务”变为“任务”；在监督手段上，巡视组工作关口前移，“下沉一级”了解干部情况，抽查领导干部报告个人有关事项。并明确了四大任务：一是要围绕党风廉政建设和反腐败斗争，着力发现领导干部是否存在权钱交易，以权谋私，贪污贿赂，腐化堕落等违法违纪问题；二是在贯彻落实八项规定方面，着力发现是否存在形式主义，官僚主义，享乐主义和奢靡之风等问题，紧紧盯住，防止反弹；三是要着力发现是否存在违反党的政治纪律问题；四是要着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题。

王岐山要求中央巡视组要明确自身定位，履行监督责任，当好中央的“千里眼”，找出“老虎”和“苍蝇”，对违纪违法问题早发现，早报告。定位——监督检查，是上对下监督，很有权威；责任——发现、报告问题，一般不直接处理问题。

当前反腐败 篇2

一、强化思想教育———反腐败工作的基础

从20世纪五十年代的刘长青、张子善案到近年来的李嘉廷案、成克杰案、胡长青案……我们可以发现，放松学习和思想改造，世界观、人生观、价值观发生扭曲，是他们走向腐化堕落的总根源。由于放松学习和思想改造，他们曲解党的路线、方针、政策，无视党章、党规、党纪，淡忘党的优良传统和作风，对马克思主义唯物史观发生动摇，从而不能正确对待权力，把人民赋予的权力异化为个人谋取私利的工具，最终堕入腐败深渊。这些沉痛教训深刻说明，不加强世界观的改造，就不可能做一名合格的共产党员，更不可能做一名合格的党的领导干部。

因此，思想政治教育是反腐败的基础性工作，是拒腐防变的根本措施，是治本的关键。思想政治教育包括理想信念教育、党的宗旨教育、党纪政纪法纪教育和道德教育。通过理想信念教育，坚定对社会主义、共产主义的信心和信念，树立远大正确的理想和政治方向，自觉有效地抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的侵袭;通过党的宗旨教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强公仆意识，建立抵御腐败的自我免疫系统;通过党纪政纪法纪教育，加强广大党员特别是党的领导干部反腐保廉的法制观念和纪律观念，将纪律要求内化为自身的道德要求;通过道德教育，使党员干部在复杂的环境中洁身自好，抵御诱惑和腐蚀，形成良好的道德素质和人格形象，对群众更具有强烈的感召力和说服力。

总之，我们必须通过思想政治教育，提高广大党员特别是党的领导干部的自身思想素质，使其掌握和运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题，自重、自省、自励，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，形成腐败可耻、“不想腐败”的思想，自觉地消灭各种腐败意识。

二、完善监督机制———反腐败工作的关键

法国著名思想家孟德斯鸠在《论法的精神》一书中曾指出：一切有权力的人都爱滥用权力，直到有限制的地方为止，权利失去监督必然导致腐败。因此说，腐败是权力因素在一定社会条件下的赘生物，它引导掌握公共权力者非规范地运用公共权力，把公共权力变成“私有化”的权力、“商品化”的权力、“庸俗化”的权力。健全监督网络，完善权力监督机制，强化对权力的制衡，使腐败分子和腐败行为受到全方位的监督，在社会上造成反对腐败、提倡廉洁、“不能腐败”的大气候，是有效遏制腐败现象的关键性工作。

1. 强化对用人权的监督。

权力是通过具体的人来实施的，权力的腐败是运用权力的人的腐败。要制止权力的滥用，必须解决好权力掌握在什么人手里的问题。要全面贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》，对一些国家公职人员进行公开招聘，向社会公开干部的推荐标准，通过民主直选、竞争上岗、任前公示等形式，让干部选拔任用工作走向“阳光操作”，以此减少“任命制”可能产生的负面效应。同时要建立干部任用回避制度、举荐干部错误追究制度，约束和纠正主要领导在用人上的滥用权力行为。

2. 强化权力运行的监督。

推进决策的民主化和公开化，强化对公务人员个人及群体和机构行为的监督与约束，全面形成事前监督、过程控制、事后审计的权力监督体系。进而建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行。

3. 强化群众监督。

群众监督的实质是人民群众对公职人员的监督，遵纪守法者对违法乱纪者的监督，是一种最广泛、最全面、最有效的监督方式，是完善监督机制的不可缺少的重要方面。针对当前群众监督的不足之处，我们必须进一步培养和提高群众作为监督主体的意识和素质，拓宽群众监督的渠道和方式，积极营造群众监督的良好氛围，制定群众监督的法律法规，实现群众监督规范化、法治化。

4. 强化党内权力制约机制。

来自党外的监督机制只有通过党内监督才能发挥作用。完善党内权力制约机制，既是党保证自身先进性的可靠手段，也是整个社会监督体系的核心部分。只有加强党的建设，完善党内法规，才能使权力监督真实落到实处。

三、加大法治力度———反腐败工作的保障

“如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民群众的信任和支持!”依法严惩为数极少的腐败分子，不仅可以有效地惩治横行无忌的腐败行为，使广大人民群众心平气顺，还可以充分发挥法律所独有的“震慑力”，让其他心存“贪念”者为之胆寒，使国家政权更加稳定。

立法上，修订相关法律规定，使之更加严密，切实做到罪刑相适应。在对定罪量刑尺度进行严格修订的基础上，特别要加大罚金刑的处罚力度，增加资格刑的处罚。因为腐败分子有三怕：一怕名誉和地位的丧失;二怕个人既得利益的丧失;三怕个人人身自由的丧失。加大罚金刑，将腐败变成“高风险”、“高成本”和“无受益”、“负受益”的行为。增加资格刑，只要腐败行为一经发现，就剥夺腐败分子一定的权利、禁止其担任一定的职务、禁止其从事一定的职业、剥夺其荣誉称号及其他民事权利等，以防止腐败分子的“堤内损失堤外补”———受到党纪国法制裁后凭借以前的关系谋到好位置，照样获得高收入，继续过逍遥的日子。

执法上，严格做到有法必依，执法必严，违法必究，体现法律的权威性、执法的严厉性。坚决改变“以行政罚款代替罚金，以党纪政纪处分代替刑事制裁”的做法，严格遵循法律和党纪政纪的规定，将法律、纪律、组织、经济等手段结合运用，特别是要加大罚金刑、资格刑的运用，决不让腐败分子存有“坐上几年牢，赚得几万元;搭上一条命，也得乐几天”的邪念;坚持“沉疴用猛药，治乱用重典”的原则，对腐败分子，杜绝感情用事，一定要做到“以事实为根据，以法律为准绳”，绳之以法、严惩不贷，决不心慈手软，真正使腐败分子得到应有的制裁，也让那些心存“以权谋私”者为之胆寒，慑于法律的威严，不敢腐败。

摘要：党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡。为此, 以胡锦涛同志为总书记的党中央科学总结反腐倡廉的经验, 从加强党的执政能力建设的战略高度, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针, 提出建立健全惩治和预防腐败体系。要建立健全这一体系, 必须始终将教育、监督、法治作为当前和今后一个时期反腐败的中心工作。

关键词：腐败,教育,监督,法治

参考文献

[1]《实施纲要》起草组编写.《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》辅导读本[M].北京:中国方正出版社, 2005.

[2]中共中央纪律检查委员会、中共中央党校组织编写.新时期领导干部反腐倡廉教程[M].北京:中共中央党校出版社, 2007.

[3]《学习时报》编辑部.落日的辉煌.17、18世纪全球变局中的“康乾盛世”[M].北京:中共中央党校出版社, 2001.

[4]周永亮著.中国经济前沿问题报告[M].北京:中国社会科学出版社, 2002.

当前反腐败 篇3

关键词 三反运动 腐败 反腐倡廉建设

1 “三反”运动的历史过程

“三反”运动从开始到胜利结束，大致分为三个时期：

第一时期是群众发动阶段。依据东北局反腐败斗争胜利的经验，在“三反”运动的初期，各级党政干部积极发动群众，调动人民群众的积极性，依靠群众力量揭发、检举贪污、浪费、官僚主义行为。一旦发现腐败，党政机关便及时进行调查、研究、公审、审判。通过依靠群众，大量腐败贪污犯被惩治，国家的法律尊严得到了维护，秩序也得到了稳定，这一阶段斗争取得了不错的成就。

第二时期是遵照原则，定案处理阶段。在对贪污、腐败案件的处理过程中，我们党一贯坚持“斗争从严，处理从宽，应当严者严之，应当宽者宽之；严肃与宽大相结合、改造与惩罚相结合”的原则和方针，各级党政机关本着治病救人的原则，依据贪污腐败情节的轻重，对定案的贪污分子和犯有贪污错误的人或党员作了适当的处理和处分，对犯罪情节严重者或执行枪决，以杀一儆百，树立我党惩治腐败的决心，对那些情节轻微的人进行教育批评，给予改过自新、重新做人的机会。

第三时期是思想建设阶段。在这一时期，“三反”运动已经进入了思想巩固建设阶段，通过“三反”运动进行整党，又结合批判资产阶级腐败思想，从思想和作风方面对党进行了建设。至此“三反”运动全面清除了贪污浪费现象，为新中国的建设创造了良好的氛围。

“三反”运动是无产阶级反对资产阶级的严重斗争，这场运动的胜利，有力地抵制了资产阶级腐朽思想对革命队伍的腐蚀，清除了干部队伍中的蜕化变质分子，教育和挽救了一批干部，提高了干部和广大人民的社会主义觉悟。

2 “三反”运动对当前我国反腐败的启示

2.1 必须明确反腐倡廉在我国执政党建设中的重要地位

建国初期的这一次反腐运动不仅随着反腐运动实情的变换适时制定如《关于在“三反”运动中党员犯有贪污、浪费、官僚主义错误给予党内处分的决定》、《中华人民共和国惩治贪污条例》等法律条文规定，而且整个运动从开始到结束都得到了中共中央、领导人的高度重视，毛泽东就要求全党同志要戒骄戒躁，保持谦虚谨慎的作风，并时刻警惕资产阶级糖衣炮弹的进攻。

改革开放以来，社会主义事业不断发展，同时也带来了经济、政治、文化等各方面的问题，更加之当前我国所面临的复杂国际环境，导致反腐倡廉工作举步维艰，面对各种各样的挑战，我们更应该把新时期反腐倡廉工作坚持不懈地长期稳定地推进下去，只有这样我们的党风才会纯正，我们的社会风气才会正常，也只有在纠正了党风和社会风气的大前提下，我们社会主义现代化建设，我们的政治、经济、文化各个方面才能顺利稳步前进。

2.2 领导干部特别是高级干部必须严于律己、廉洁奉公

毛泽东作为全党、全国最高领袖，不仅在“三反”运动中亲自督办指挥大小贪污腐败案件，而且亲力亲为，以身作则，廉洁奉公、勤政为民，为反腐倡廉工作做了表率，积极推动了反腐倡廉工作的进程。

随着世界一体化进程的加快，我国与西方资本主义世界的联系日益密切，在吸收他们先进的物质文明、精神文明成果的同时，消极的腐朽的资本主义思想、不良生活习惯方式也逐渐渗透进来，这样一来我们国内的一些党性不坚、意志薄弱党员干部就不可避免的受到侵蚀。因此在这样一个关键的时刻，我们党要重新学习“三反”运动留给我们的经验，各级领导干部，特别是高级干部一定要以身作则、廉洁奉公、勤政为民，向老一辈革命家学习，刚正不阿身正且直，还要时刻联系群众，自觉接受广大人民群众监督，杜绝贪污腐败，只有这样廉政建设才能有效推进。

2.3 必须紧密联系群众但不能大搞群众运动来反腐倡廉

建国初期新生政权刚刚成立，旧风气、旧作风还存在于社会之中，在这些污浊之气的影响下，党内贪污腐败现象层出不穷，此时党中央选择群众运动的方式举行“三反”运动惩治腐败分子是希望广大群众干部与旧社会划清界限，这的确在当时起了很明显的作用。但我们不能片面地认为反腐倡廉工作就一定要通过群众运动这一途径来实现，而且时至今日，反腐倡廉工作在国际国内环境与建国初期环境相比大变迁的情况下，单纯地寄希望于群众运动的方式达到反腐倡廉的目的已经不能实现了。

在1979年十一届三中全会中，邓小平宣布在今后一段时期内把党和国家的工作重心转移到经济建设上来，各级党员干部的工作主要是通过学习马列知识提高为人民服务的觉悟，勤政为民。这个时候腐败是少数，是次要矛盾，如果这时再动员群众治理腐败问题，就不合时宜了，群众运动一旦发起就难以控制，邓小平认为“既然反腐倡廉是长期的任务，我们就不能以搞运动的方法，应以教育、引导为主。当然，如果有人搞得我们总不安宁，也不能排除使用某种专政手段，使用法律和纪律手段。”历史事实和理论证明，社会主义建设时期的反腐倡廉工作依靠群众运动是不合时宜的，只有坚持党的正确领导，通过法制的方法进行，才能行得通。

2.4 廉政建设应把反腐与倡廉有机结合起来， 并且应以制度为中心

建国初期的“三反”运动在惩治贪污腐败时虽然也是改造与惩处相结合的，但此时的改造、教育、思想建设只存在于治理腐败的最后一阶段中，惩罚相对于教育来讲所占的分量要大得多，反腐比倡廉的比重要大得多。虽然这次反腐运动没有很好结合倡廉，也没有想到进行制度建设，但当时的做法对于当时治理贪污腐败、稳定政局起到了很大的作用。

然而在如今这个社会，单纯的惩治腐败，单纯的治标不治本已经起不到这么显著的效果了，新时期的廉政建设必须又要反腐——打击贪污腐败行为，又要倡廉——宣传廉政典型，还要治本——加强廉政制度建设。根据新制度经济学的分析：一定的体制下的党政官员衡量过腐败成本与收益之后认为腐败收益大于成本，自己有利可图，所以选择腐败行为。因此制度性缺陷是导致当前腐败产生的根本原因，那么制度性的廉政建设就对反腐倡廉工作起到至关重要的作用。邓小平早就提出过“过去我们发生过各种错误，固然与某些领导人的思想作风有关，但组织制度、工作方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行；制度不好，可以使好人无法充分做好事，甚至走向反面。”充分证明了制度性廉政建设的重要性。

因此在新时期的廉政建设中，要反腐、倡廉、制度建设三管齐下，特别要以制度性的廉政建设为重点，只有扎扎实实搞制度建设，不走形式主义，始终把建立健全廉政制度作为党政机关反腐倡廉的长期举措，我国反腐倡廉工作一定会取得显著成绩。

参考文献

[1] 毛泽东.毛泽东文集（第六卷）[M].北京：人民出版社，1990.

[2] 建国以来重要文献选编（第二、三册）[M].北京：中央文献出版社，1992.

[3] 邓小平.邓小平文选[M].北京：人民出版社，1994.

当前反腐败 篇4

为适应新形势和新任务的需要，加强对十七大以来反腐败斗争形势的综合分析，进一步加强农村基层党风廉政建设，我们从分析研究本镇当前农村基层违法违纪案件发生的特点和规律，腐败现象易发多发的重点领域、重点环节等方面，提出有效惩治和预防腐败的对策建议。

一、反腐败斗争成效明显

十七大以来，经过全镇上下的共同努力，党风廉政建设和反腐败各项工作在继承中发展，在创新中提高，取得新成效，主要体现在几个方面：

1、湾井镇认真按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，切实加强对农村党风建设的组织领导，反腐倡廉教育、完善制度、强化监督、惩处等各方面工作正扎实地向前推进，农村基层党风廉政建设的总体情况是好的，农村党员干部队伍整体素质也是好的，绝大多数农村党员干部能够遵守党风廉政建设的规定，按照国家有关法律、法规、政策开展工作，自觉约束规范自身行为，切实履行职责，为全镇各村（居）经济发展和社会稳定作出了积极贡献。

2、坚持把教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓，认真治理党风政风方面突出问题，促进领导干部廉洁自律。

3、认真解决损害群众利益的突出问题。近年来，能把群众关心的热点难点问题作为工作重点，实行镇民生信访部门会商制度，重点解决群众在医保、征地补偿安臵政策等方面突出问题，纠正一些群众反映强烈的不正之风；

4、改革体制创新，从源头上防治腐败。进一步推进了党务、政务、村务公开，健全完善财务管理和办事公开制度，认 真执行干部人事制度，防止和纠正用人上的不正之风；落实“收支两条线”制度，推行“村帐镇理” 制度；深入推进“两项制度”；从源头上铲除腐败滋生的条件；

5、反腐倡廉的环境和氛围越来越好。通过廉政文化“六进”活动开展和反腐倡廉“大宣教”工作的逐步发挥效应，党员干部廉政意识进一步增强，人民群众对反腐倡廉工作的满意度和认可程度逐年提高，反腐倡廉思想基础越来越好。

6、查处了一批违法违纪案件。镇纪委充分发挥职能作用，严肃查处一批违法违纪党员干部，惩处了一批腐败分子。六是党风廉政建设和反腐败斗争的水平和能力得到提高。农村基层纪检监察机关建设不断得到加强，纪检监察干部在实践中不断得到锻炼和成长，思想政治素质、工作水平和能力得到较大提高。但同时也要看到农村基层党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题，腐败现象在有些领域和部门依然不同程度地存在，严重影响了党的各项路线方针政策在基层的贯彻执行。

当前，随着农村基层违法违纪案件查处力度的进一步加强，起到了积极的治本功能。但是加强农村基层党风廉政建设和反腐败工作既是一项综合系统工程，又是一项长期性、艰巨性、复杂性的工程，需要从各个层次加以研究，采用教育、监督、惩处相结合等手段进行预防和全方位治理，才能达到有序有力有效推进农村基层党风廉政建设的预期目标，为贯彻落实党在农村的路线方针政策保驾护航。

二、当前农村基层反腐败斗争的突出问题

当前农村基层腐败现象主要表现在党员干部违法违纪行为和损害群众利益的不正之风两个方面，其特点就违法违纪案件来看：一是经济类案 件仍很突出。主要表现在农村基层干部侵吞救灾款、私分公款，贪污侵占集体资金，在财务上弄虚作假，假公济私。给我镇农村经济发展和社会稳定带来很大影响，发案村在“创伤”中留下难以抚平的“伤痕”。二是违反政策案件明显增加。少数乡村干部不注重学习，对政策法纪理解不透，法纪意识淡化，经常发生违反政策，违反纪律的事情。三是案件查处难。特别是农村干部，在位时服从组织调遣，不干了是平头百姓，“死猪不怕开水烫”，不配合处理，甚至对处分决定拒绝签字。损害群众利益突出问题主要表现在：一是从个人行为演化为集体行为。如处臵农村集体资产、工程建设、财务管理以及村务财务公开方面，有的集体研究决定，有的越权处理，私自对外订立不合理合同，侵犯村集体正常经营和集体利益。二是在损害群众利益的背后，实质往往是隐藏着腐败问题。如借用公款长期不归还；集体收入或涉及群众的专项经费被个人贪污、挪用；虚增日常开支项目数额；巧立名目、变通手法私分集体资金。造成集体资金的流失、损失和财务管理的混乱。三是想方设法钻法规制度的空子，打国家政策的“擦边球”，搞损害群众利益的不正之风。

当前一些腐败现象在农村基层表现的仍然比较突出，除其共性以外，还有其特有的原因，主要有以下几点：一是教育滞后。在村一级表现尤为突出，由于市场经济的冲击和利益分配的调整，不少村党支部的干部素质下滑，有的村甚至找不到合格的村干部。有的村一年都不组织党员学习，更谈不上系统的党风党纪教育。教育跟不上的直接后果是导致农村党员干部理想信念淡化，宗旨意识不强，全局观念差，缺乏团结干事，部分村干部把组织的信任和手中的权力作为谋私的手段，导致各种违纪问题的产 生。二是监督渠道不畅。目前农村基层普遍推行政务公开和村务公开制度，但在不少地方公开的不够，对公开工作认识不高，运行不规范，公开内容没有针对性，群众的知情权、监督权没有得到充分保障。监督制度出现缺陷，导致农村干部权力失控。加之乡镇一级纪委大部分忙于中心工作，在监督上人力、物力有限，对同级无力监督。三是对党员干部管理不严。在对农村基层党员干部的选拔使用和管理上，存在着“重才轻德，重用轻管”的问题。有的认为农村基层干部工作难度大，工资报酬低，人才难挑选，对一些农村党员干部出现的问题，大事化小，小事化了，有的认为农村基层党员干部出不了好大的问题，管不管无所谓。此外，少数党员干部采取乱许愿、给好处或拉帮结派获取选票。破坏了民主选举工作的正常秩序，排挤了农村优秀分子进入领导班子，影响了农村组织建设的效果。

三、加强农村基层党风廉政建设和反腐倡廉的几点建议

农村基层党组织是农村各项建设的战斗堡垒，农村基层党员干部是新农村建设的带头人、主心骨，搞好农村基层党组织和党员干部队伍事关农村的改革发展稳定的大局。党风正则干群和，干群和则社会稳，社会稳则发展快。

面对农村基层党风廉政建设的突出问题，必须突出惩治和预防这两个关键环节。坚持严字当头，把党要管党、从严治党的方针贯穿于对农村党员干部的教育、监督和惩治的各个方面，贯穿于农村管理的法律法规和各项制度建设之中，大力推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的建立。结合我镇工作实践，提出几点建议：

（一）加强廉政教育，增强农村党员干部法纪观念。建立健全惩治和预防腐败体系，教育是基础。对农村党员干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，进行国家政策的知识培训，是增强农村党员干部的法纪观念和提高政策水平的重要手段，是筑牢拒腐防变的思想道德防线有效途径。

要通过加强教育引导，着力解决农村基层领导班子和党员干部在思想、作风、纪律和工作上存在的突出问题，达到“五个增强”：

一是增强宗旨意识和群众观念。达到教育农村党员干部以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，深入群众，了解群众疾苦和呼声；从每个细节抓起，把“群众利益无小事”贯穿于执政为民的全过程；以科学的态度和务实的精神，把涉及群众切身利益的各项工作抓紧抓实。

二是增强政策意识和民主观念。达到教育农村党员干部认真学习领会党在农村的路线方针政策和工作部署，带头执行政策，严格按政策办事；坚持民主集中制，发扬民主作风，尊重和维护群众的民主权利，实行民主科学决策。

三是增强纪律意识和法制观念。达到教育农村党员干部自觉执行和维护党纪国法，严格依法办事，实行“阳光操作”，善于运用民主的方式和法律的手段解决纠纷、化解矛盾，不搞强迫命令、违法乱纪，敢于与违纪违法行为做坚决的斗争。

四是增强勤俭意识和廉洁观念。达到教育农村党员干部时刻牢记“两个务必”，保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风，艰苦创业，讲求实效。五是增强责任意识和勤政观念。着重解决农村“两委”班子领导不团结、不协调，工作扯皮、推诿和干部责任心事业心不强、得过且过的突出问题。

在教育中，要做到“三个注重”：

一是注重构建“大宣教”格局。抓好农村党风廉政建设，不仅仅是纪检部门的事，涉农工作的部门，比如农业、组织、宣传、民政、政法等部门，要共同为当前农村出现的突出问题和主要矛盾把脉，形成共同抓农村工作的合力。县镇农业、组织、宣传、民政、政法以及基层党校等部门要结合形势、理论和政策法规发展的需要，把党风廉政建设作为学习的重要内容，有计划地集中培训、轮训农村广大党员干部，形成各方面合力抓廉政教育的浓厚氛围。

二是注重警示教育。要深刻剖析违纪违法案件发生的原因，教育和引导党员干部常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，珍惜自己的政治生命和工作岗位，增强拒腐防变的自觉性，使教育真正收到入脑入心的效果，从思想上筑掌拒腐防变的防线。

三是注重教育简化易懂。要多创造一些群众喜闻乐见的形式，有针对性地印发通俗易懂的学习资料，让有关农村规范管理方面好的制度和规定做到家喻户晓，增强农村广大干部群众学习法规、加强监督的自觉性，从而使农村党风廉政教育真正起到实效。

（二）加强制度建设，规范农村基层权力运行方式。

建立健全惩治和预防腐败体系，制度是保证。长期的实践中，制度建 设始终处于反腐倡廉工作的中心地位，能够从源头上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，对腐败堕落行为起到积极的预防作用。结合实践的经验和当前农村党风廉政建设的薄弱环节，在制度建设方面要着重抓好五方面的落实。

一是抓好民主决策制度的落实。要按照《村民委员会组织法》和市、县纪委的要求，健全农村“两委”班子的议事规则，防止由“一把手”个人或少数人说了算。

二是抓好农村“三资”管理制度的落实。农村财务历来是农民群众最为关心的事项之一，财务管理的好坏直接影响到基层班子的团结和党群、干群的关系融洽。完善农村财务管理制度，要进一步规范银行账户、银行存款、现金、债权债务、票据使用和会计档案的管理，健全财务预决算、开支审批、民主理财等制度，加强村帐镇理工作。同时要进一步规范农村集体资产承包、租赁、出让和农村集体土地、滩涂、水面等资源的开发利用，完善合同签订和管理制度。

三是抓好农村工程招投标制度的落实。农村工程项目建设过程是容易滋生腐败的的过程，要制定切实可行的措施和制度加以防范控制。对一定额度以上的工程项目必须进入县招投标中心进行公开招标，对工程较小的项目也必须按照公平、公正、公开的原则，由乡镇或村实行招投标，以消除“暗箱操作”，防止权钱交易，确保工程建起来，干部不倒下。

四是抓好村级印章及农村档案管理制度的落实。村“两委”印章要由专人管理，村“两委”负责人不得直接保管，如需用印章，应严格执行登记备案制度，不得自批自盖；农村档案也要由专人保管，对村“两委”会 议纪录、村级重大事项研究（村民代表会议议决事项）以及村务公开的内容、时间、承包人及群众咨询质询问题等做好记录，存档备查；财务档案（含财产档案）一律由村主管会计保管，任何人不得私自保管。

（三）严格监督管理，充分发挥监督纠偏防范作用。

建立健全惩治和预防腐败体系，监督是关键。监督管理既是检验教育、制度效果的关键环节，也是提高教育、制度效能的重要条件。

一是深入推进农村村务财务公开。要进一步拓展公开内容，规范公开程序，创新公开方式，突出公开重点。凡属村里的重大问题、群众关心的热点问题，比如救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济收益使用、村干部报酬、土地征用补偿及分配、农村土地流转、村内“一事一议”筹资筹劳以及国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况等等，都要及时向群众公开。镇纪检监察、民政部门要切实履行职责，经常性开展对农村村务财务公开工作的监督，保证公开及时、全面、真实，坚决防止和纠正搞形式、走过场，假公开、不公开。

二是加强对财务收支和专项资金使用情况的审计监督。县镇农村审计部门要采取定期审计、突击审计的方法，开展对村级经济活动、财务收支和专项资金的审计活动，依法实行审计结果通报制度，及时发现、纠正、制止和处理农村基层违反财经法规的行为，切实管好“钱袋子”。

三是加强对农村党员干部的勤廉监督。健全农村基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉等制度。推行村干部勤廉双述、民主评议制度。要组织农村全体党员和村民代表对村“两委”成员的履职廉洁情况进行每年一次评议，对评议中群众“满意票”低的村“两委”干部，镇纪检监察 部门要安排专人对其进行廉政谈话，由被谈话人写出书面检查报告，同时责令其限期整改。

四是强化乡镇对村党支部和村委会的监督。要进一步理顺镇一级政府在村民自治背景下对村的监管职能和办法，防止出现基层政府“管不了、不想管、管不好”的情况；乡镇党委政府要着力抓好对农村“一把手”的监督，重点加强对村集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用款和公益工程的招标等方面的监督。

四、严惩腐败分子，增强案件查办工作治本效果。

惩治和预防腐败是反腐倡廉工作不可或缺的两个方面，实行严厉的惩治，有利于有效预防。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要保持对查办案件的高压态势，深挖腐败分子，震慑腐败分子，让他们政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及。

要重点查处农村基层党员干部截留、挪用、侵占、贪污支农资金和征地补偿费案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权谋取非法利益案件，涉及农民负担恶性案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，选举中拉票、贿选等严重违反组织人事纪律案件，涉赌涉黄等案件。认真把握发现、查办和惩处三个重点环节，及时清除侵蚀党的肌体的毒瘤，使腐败现象得到有效遏制，保持党的先进性和纯洁性，增强农村干部群众对党和政府的信赖。

当前反腐败 篇5

关于当前农村党风廉政建设和反腐败形势探析

（2011年11月13日）

县纪检委：

近日，我们就当前农村基层党风廉政建设和反腐败斗争的形势、特点、原因等进行了调查分析，结果表明：农村基层党风廉政建设和反腐败斗争总的形势是好的，成绩明显，但也存在着一些突出问题，主要表现在腐败现象存在的形式、特点、原因等诸多方面。

一、形势。近几年来，特别是改革开放以来，从中央到地方都把党风廉政建设和反腐败工作作为关系党和国家生死存亡的大事来抓，县、乡主要是在抓落实上取得了新的明显成效：一是纠正了一些群众反映强烈的不正之风。如治理教育乱收费，监督检查中央各项惠农政策的贯彻落实，确保粮食、良种补贴、退耕还林补助等及时足额发放。二是进一步加强党员干部教育。通过开展保持共产党员先进性教育、收看警示片、学习两个《纲要》、开展“八荣八耻”教育等行之有效的活动，提高了党员干部思想政治素质和拒腐防变能力。三是改革体制机制，从源头上防治腐败。进一步推进了党务、政务、村务公开，健全完善财务管理和办事公开制度；严格执行工程招投标制度；认真执行干部人事制度，防止和纠正用人上的不正之风；落实“收支两条线”制度，推行政府采购，从源头上铲除腐败滋生的条件。四是反腐倡廉的环境和氛围越来越好。通过廉政文化“六进”活动开展和反腐倡廉“大宣教”工作的逐步发挥效应，党员干部廉政意识进一步增强，人民群众对反腐倡廉工作的满意度和认可程度逐年提高，反腐倡廉思想基础越来越好。同时随着民主法制进程的推进，全面推进依法行政，为反腐倡廉工作提供更加有利的民主法治环境。

1五是查处了一批违法违纪案件。县、乡纪委充分发挥职能作用，严肃查处一批违法违纪党员干部，惩处了一批腐败分子。六是党风廉政建设和反腐败斗争的水平和能力得到提高。农村基层纪检监察机关建设不断得到加强，纪检监察干部在实践中不断得到锻炼和成长，思想政治素质、工作水平和能力得到较大提高。

但同时也要看到农村基层党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题，腐败现象在有些领域和部门依然不同程度地存在，严重影响了党的各项路线方针政策在基层的贯彻执行。

二、表现。当前农村基层腐败现象主要表现在党员干部违法违纪行为和损害群众利益的不正之风两个方面。一方面，就违法违纪案件来看：一是经济类案件仍很突出。主要表现在干部贪污挪用公款、收受贿赂，在财务上弄虚作假，假公济私。二是违反政策案件明显增加。少数乡村干部不注重学习，对政策法纪理解不透，法纪意识淡化，经常发生违反政策，违反纪律的事情。三是案件查处难。特别是农村干部，在位时服从组织调遣，不干了是平头百姓，“死猪不怕开水烫”，不配合处理，甚至对处分决定拒绝签字。另一方面，损害群众利益突出问题主要表现在：一是从个人行为演化为集体行为。如学校乱收费、土地征收征用等，有的集体研究决定，有的甚至以红头文件形式下发，披上合法外衣，加上冠冕堂皇理由，使问题危害程度更严重，纠正难度也更大。二是在损害群众利益的背后，实质往往是隐藏着腐败问题。乱收费、乱罚款，私设小金库，随意坐收坐支挥霍私分；有的这边埋怨政府投入不足，那边却又将财政拔付资金和专项经费挪作他用，挥霍浪费，甚至装入个人腰包。三是想方设法钻法规制度的空子，打国家政策的“擦边球”，搞损害群众利益的不正之风。

三、原因。当前一些腐败现象在农村基层表现的仍然比较突出，除其共性以外，还有其特有的原因，主要有以下几点：一是

教育滞后。在村一级表现尤为突出，由于市场经济的冲击和利益分配的调整，不少村党支部的干部素质下滑，有的村甚至找不到合格的村干部。有的村一年都不组织党员学习，更谈不上系统的党风党纪教育。教育跟不上的直接后果是导致农村党员干部理念信念淡化，宗旨意识不强，部分村干部把组织的信任和手中的权力作为谋私的手段，导致各种违纪问题的产生，信访事件不断。二是监督渠道不畅。目前农村基层普遍推行政务公开和村务公开制度，但在不少地方公开的不够，对公开工作认识不高，运行不规范，公开内容没有针对性，群众的知情权、监督权没有得到充分保障。加之乡镇一级纪委大部分忙于中心工作，在监督上人力、物力有限，对同级无力监督。三是对党员干部管理不严。在对农村基层党员干部的选拔使用和管理上，存在着“重才轻德，重用轻管”的问题。有的认为农村基层干部工作难度大，工资报酬低，人才难挑选，对一些农村党员干部出现的问题，大事化小，小事化了，有的认为农村基层党员干部出不了大的问题，管不管无所谓。此外，少数党员干部道德意识薄弱，在消极行为中寻找精神寄托，沉溺于赌博、喝酒、拉关系之中，无心工作。

四、建议。只有充分认识到农村基层党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、艰巨性、复杂性，才能使我们各级党组织和广大党员干部更加重视并采取有力措施坚持不懈抓好农村基层党风廉政建设，确保反腐败斗争在农村基层不断取得阶段性成果。笔者认为：当前农村基层党风廉政建设和反腐败工作必须抓好以下几方面工作：一要强化对农村基层党员干部的教育。农村的党员干部工作在最基层，必须针对农村党员干部的实际，强化四种教育，努力提高其素质：一是强化灌输教育。农村的大多数党员干部文化偏低，年龄偏大，必须有计划的组织他们学习党的纪律和基本理论，强化“两个务必”和党的纪律教育，使他们在思想上

当前反腐败 篇6

两学一做正确看待当前我国反腐败形势和任务

1、【单选题】根据清廉指数评分，轻微腐败的国家清廉指数在（）之间。C A.80—100 B.0—25 C.50—80 D.25—50

2、【多选题】根据清廉指数评分，比较廉洁的国家有（ABCD）。

A.丹麦

B.瑞典

C.芬兰

D.挪威

3、【多选题】十八届三中全会指出，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义（ABC）。

A.道路自信

B.理论自信

C.制度自信

1、【单选题】走中国特色的反腐倡廉道路，要坚持党的领导，全面从严治党，抓好“干部作风”这个“本”。(A)A.正确

B.错误

2、【单选题】2016年1月，中央纪委六次全会决定修订（D）。

A.《党的纪律检查体制改革实施方案》

B.《中国共产党廉洁自律准则》

C.《中国共产党纪律处分条例》

D.《中国共产党党内监督条例（试行）》

3、【单选题】人员结构不合理，也是导致腐败现象易发多发的原因之一。(A)A.正确

B.错误

1、【多选题】总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出，要加强和改进监督工作，拓宽人民监督权力的渠道，抓紧形成（ABC）的有效机制，让权力在阳光下运行。

A.不想腐

B.不能腐

C.不敢腐

D.不该腐

2、【单选题】“不能腐”的关键在预防。(A)A.正确

B.错误

3、【单选题】腐败动机、腐败机会、制度约束分别对应的就是不敢腐、不能腐、不想腐这三个方面的机制。(A)A.正确

B.错误

1、从党政机关向全社会蔓延是当前腐败出现的新趋势之一。A 正确

错误

2、当前，腐败越来越隐蔽，越来越多地发生在利益冲突领域。A 正确

错误

3、有一些国际组织对腐败形势的评价有局限性，如使用问卷调查的方式，调查结果会带有主观性。A 正确

错误

4、在全球腐败趋势测评中，中国有9%的人承认2010年曾有过行贿行为。A 正确

错误

5、在全球腐败趋势测评中，中国有31%的人认为政府反腐败的努力没有效果。A 正确

错误

6、在全球腐败趋势测评中，中国有46%的人认为近三年（2007—2010）腐败有所增加。A 正确

错误

7、全球腐败趋势测评，又称为腐败晴雨表。A 正确

错误

8、中央对于我国当前的腐败形势之严峻复杂有着清醒的认识。A 正确

错误

9、在全球腐败趋势测评中，中国有40%的人对政府反腐败的努力没有感觉。A 正确 错误

10、从贪污受贿到利益冲突是当前腐败出现的新趋势之一。A 正确

错误

11、当前，我国惩治腐败将追逃追赃作为国际合作重点。A 正确

错误

12、《中华人民共和国刑法修正案

（九）》加大行贿行为处罚力度，在原基础上增加“并处罚金”。A 正确

错误

13、《中华人民共和国刑法修正案

（九）》增加了利益冲突处罚相关条款。A 正确

错误

14、监督是中国特色廉政战略的重要组成部分，也是最大特色。A 正确

错误 15、2005年1月，中共中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。A 正确

错误 16、2015年，中央组织部在全国范围内部署推行领导干部个人有关事项“凡提必核”。A 正确

错误

17、总书记指出，要让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理。A 正确A 错误

18、国外讲权力的制约，我国讲权力的制约与监督。A 正确 错误

19、国外的监督主要是司法监督、舆论监督，我国的核心是党内监督。A 正确

错误

20、十八届三中全会指出，派驻机构对派出机关负责，履行监督职责。A 正确

错误

21、走中国特色的反腐倡廉道路，要坚持党的领导，全面从严治党，抓好“干部作风”这个“本”。A 正确

错误

22、人员结构不合理，也是导致腐败现象易发多发的原因之一。A 正确

错误

23、当前，要让领导干部不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。A 正确

错误

24、“不能腐”的关键在预防。A 正确

错误

25、党的十八大以后，重点惩治“仍不收手”的腐败情况。A 正确

错误

26、腐败问题和政治问题往往是相伴而生的。A 正确

错误

27、从严治党是一个永恒课题。A 正确

错误

28、加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。A 正确

错误

29、《中国共产党廉洁自律准则》的适用对象从党员领导干部扩大到全体党员。A 正确

错误

30、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的修订工作，坚持以党章为根本遵循。A 正确

错误

31、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》于（）颁布。A 2005年1月

2007年9月

2014年9月

2016年1月

32、总书记指出，一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的（）决定的，是由这个国家的人民决定的。C 历史传承、文化传统

历史传承、经济社会发展水平

历史传承、文化传统、经济社会发展水平

文化传统、经济社会发展水平

33、《中国共产党纪律处分条例》指出，党的各级组织和全体党员应当遵守和维护党的（）。C 形象

要求

纪律

以上均错误

34、《中国共产党纪律处分条例》指出，坚持党员在党纪面前（）的原则。A 不得触犯B 人人平等 遵守维护

认真遵守

35、十八届三中全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力（）。A 现代化

社会化

道德化

综合化

36、十八届三中全会指出，建设法治中国，必须坚持（）共同推进。B 依法治国、依法执政

依法治国、依法执政、依法行政

依法治国、依法行政

依法执政、依法行政

37、十八届三中全会指出，宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的（），具有最高权威。C 基本法

唯一法

根本法

主要法

38、十八届三中全会指出，建立健全全社会（）宪法法律的制度。A 忠于、遵守、维护、运用

忠于、遵守、维护

忠于、遵守、运用

忠于、维护、运用

39、纪委在党风廉政建设和反腐败斗争中承担（）责任。B 主体

监督

协调

重要

8、党委在党风廉政建设和反腐败斗争中承担（A）责任。A.主体

B.监督

C.协调

40、根据清廉指数评分，轻微腐败的国家清廉指数在（）之间。C 80—100 0—25 50—80 25—50

41、总书记在（）上指出，要深入抓好反腐倡廉工作，坚持有案必查、有腐必惩。A 十八届一中全会

十八届二中全会

十八届三中全会

十八届四中全会

42、十八大以来，我国查处的正、副国级领导干部有（）。B 3名 5名

8名

11名

43、截至2016年1月，我国已有（）中管干部落马。A 153名

242名

38名

72名

44、《中华人民共和国刑法修正案

（九）》于（）起实施。D 2015年8月1日

2015年9月1日

2015年10月1日

2015年11月1日

45、截至2016年3月，中央已开展（）巡视。A 9轮 12轮

13轮

14轮 46、2014年，全国纪检监察机关共接收信访举报272万件（次），立案（）件。B 21.8万

22.6万

23.2万

24.1万

47、总书记指出，实现派驻全覆盖，就是要使党内监督（）。C 没有死角、不留空白

没有漏洞、不留死角

不留死角、没有空白

以上均错误

48、（）指出，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设。B 十八届一中全会

十八届二中全会

十八届三中全会

十八届四中全会

49、十八届三中全会指出，改革司法管理体制，推动（）以下地方法院、检察院人财物统一管理。A 省

市

县

中央

50、十八大以来，我国查处的正部级领导干部有（）。D 3名

5名 8名

11名

51、党的十八大报告指出，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，（）问题突出，奢侈浪费现象严重。A 形式主义、官僚主义

形式主义

官僚主义

以上均错误

52、总书记在十八届中央纪委二次全会上指出，我们党员干部队伍的主流（）。C 是好的

一定是好的

始终是好的

应该是好的

53、总书记在（）第一次全体会议上指出，当前腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。B 十八届二中全会

十八届三中全会

十八届四中全会

十八届五中全会

54、总书记在听取2014年中央巡视组首轮巡视情况汇报时指出，巡视发现了一批领导干部问题线索和不少突出问题，有的问题性质是严重的，确实印证了中央对反腐败斗争形势（）的判断。A 依然严峻复杂

依然复杂困难

依然严峻困难

依然存在

55、总书记在听取2014年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时指出，官商勾结和上下勾连交织，利益输送手段（）。B 复杂、方式多样

隐蔽、方式多样

隐蔽、复杂 方式多样 56、2005年开始的反商业贿赂行动表明，腐败在从党政机关向（）全面蔓延。C 企业和事业单位

事业单位和社会组织

企业和社会组织

以上均错误 57、2007年5月30日颁布的《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，将（）隐蔽性的贿赂行为列为腐败。B 六种

八种

十种

十二种

58、（）指出，党的十八大以后，我们面临的反腐败斗争形势复杂严峻，一些领域腐败现象易发多发，一些腐败分子一意孤行，仍然没有收手，甚至变本加厉。C 十八届二中全会

十八届三中全会

十八届四中全会

十八届五中全会

59、《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定，配偶已移居国（境）外，或者没有配偶、子女均已移居国（境）外的（“裸官”）等（）情形不得列为考察对象。B 五种

六种

七种

八种B 60、（）指出，一些领域消极腐败现象易发多发，反腐败斗争形势依然严峻。B 十八届三中全会

党的十八大

十八届四中全会 十八届五中全会

61、总书记在听取2014年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时指出，区域性腐败和领域性腐败交织，窝案串案增多；用人腐败和用权腐败交织，（）交易频发。ABCD 权权

权钱

权色

官商

62、当前我国腐败的类型有（）。ABC 个人腐败

集体腐败

单位腐败

社会腐败

63、十八届四中全会指出，从已经查处的案件和掌握的问题线索来看，一些腐败分子贪腐（），令人触目惊心！ABCD 胃口之大 数额之巨

时间之长

情节之恶劣

64、总书记在十八届中央纪委五次全会上指出，（繁重。ABC 减少腐败存量

遏制腐败增量

重构政治生态

只有前两项正确

65、党员廉洁自律规范包括（）。ABCD 坚持公私分明，先公后私，克己奉公

坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事

坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约

坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献

66、党员领导干部廉洁自律规范包括（）。ABCD）的工作艰巨 廉洁从政，自觉保持人民公仆本色

廉洁用权，自觉维护人民根本利益

廉洁修身，自觉提升思想道德境界

廉洁齐家，自觉带头树立良好家风

67、中国共产党全体党员和各级党员领导干部（），努力弘扬中华民族传统美德，廉洁自律，接受监督，永葆党的先进性和纯洁性。ABCD 必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念

必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨

必须继承发扬党的优良传统和作风

必须自觉培养高尚道德情操 68、2007年，《中华人民共和国刑法修正案

（六）》取消了公司、企业人员（），增加了非国家工作人员受贿罪、行贿罪。ABC 受贿罪

行贿罪

贪污罪 腐败罪

69、十八届三中全会指出，必须更加注重改革的（）。ABCD 系统性

整体性

协同性

唯一性

70、十八届三中全会指出，加快发展社会主义市场经济、（）。ABCD 民主政治

先进文化

和谐社会

生态文明

71、十八届三中全会指出，必须在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义（）。ABCD 道路自信

理论自信 制度自信

文化自信

72、十八大报告指出，我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的（）。ABCD 实践特色

理论特色

民族特色

时代特色

73、根据清廉指数评分，比较廉洁的国家有（）。ABCD 丹麦

瑞典

芬兰

挪威

74、根据清廉指数评分，十分腐败的国家有（）。ABCD 俄罗斯 孟加拉国

缅甸

印尼

75、从全世界范围来看，有两类廉政模式备受大家推崇：（）。BD 亚洲模式

北欧模式

苏联模式

北美模式

76、总书记在主持中共中央政治局集体学习时指出，抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，必须坚持从严治党，落实管党治党责任，把作风建设要求融入党的（）之中，全面提高党的建设工作水平。ABCD 思想建设

组织建设

反腐倡廉建设

制度建设 77、2015年，中共中央印发了（）。ABCD 《中国共产党巡视工作条例》

《中国共产党廉洁自律准则》

《中国共产党纪律处分条例》

《中国共产党党内监督条例》

78、总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上指出，要加强和改进监督工作，拓宽人民监督权力的渠道，抓紧形成（）的有效机制，让权力在阳光下运行。ABC 不想腐

不能腐

不敢腐

不该腐

79、总书记指出，廉洁自律，必须筑牢思想防线，加强主观世界改造，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，做到（）。ABC 持之为明镜 内化为修养

升华为信条

只有后两项正确

80、当前我国腐败形势呈现的特点是（）。ABCD 腐败程度高

反腐败强度高

腐败风险高

腐败成本高

9、【单选题】2014年6月，中央政治局通过（A）。

A.《党的纪律检查体制改革实施方案》

B.《中国共产党廉洁自律准则》

C.《中国共产党纪律处分条例》

D.《中国共产党党内监督条例》

六、自主学习

1、进入“福建干部网络学院”学习的平台，点击“我的主页”超链接，选择我的课程，分为必修课程、我的选修课程、推荐课程和关注课程，点击我的关注，系统根据您设置所关注栏目的资源来显示课程资源信息。在列出的课程列表中，点击课程名称继续学习，也可以添加到我收藏里面。

2、进入“福建干部网络学院”学习的平台，点击“课程总览”超链接，系统按课程资源的方向来显示课程资源信息（课程方向主要分为：政治建设、经济建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等5大类，每个大类再分不同的专题），并提供各个专题的最新、最热、最赞、推荐等三个方面的课程快速导航定位。在列出的课程列表中，点击课程名称或者课程列表后面的“继续学习”按钮，进入自主学习课程模式。

七、班级学习

进入“福建干部网络学院”学习的平台后，点击“我的班次”超链接，将显示参加班次（您已加入的班次，点击班级名称即可打开班级学习页面）、可报班次（目前满足条件可以报名的班次，点击班级名称即可报名）、班次课程（显示您所参加的正开班的课程，打开课程即可学习）、课程评估（显示可评估的课程，以及您提交过的评估成绩与建议）。

在班级学习页面，主要有班级主页、班级课程、学习名册等栏目。其中班级课程分必修课程、选修课程、推荐课程等方式进入专题班学习模式。

八、学习笔记

我国当前腐败问题的成因及策略 篇7

一、我国当前腐败现象的表现形式

在我国, 腐败现象的滋生与蔓延, 严重影响了我国社会主义经济体制的建设, 归根结底它是滥用公共权力谋取个人利益的不正当行为, 是与我党以人为本的宗旨相违背的, 其形式主要有以下几个方面:

1、政治腐败

当前, 我国正处于转型期, 政治体制及法制体系并不健全, 消极腐败现象再度猖獗, 权利物化、商品化, 买官卖官现象更是日益严重。作为政府官员, 手中掌握着人民赋予的权力, 却不时时刻刻想着为人民服务, 而是滥用自己的职权谋取私利。这些都对我国社会主义制度的建设产生严重的影响。近期发生的王立军事件和薄谷开来事件足以说明官员的政治腐败, 他们利用职务之职为自己谋利, 贪污受贿, 涉嫌故意杀害英国公民尼尔伍德, 而薄熙来也被开除党籍, 开除公职处分, 受到法律的制裁。这无疑为其他官员敲醒了警钟, 时刻保持警惕, 廉洁自律, 为人民谋福利。

2、经济腐败

这一腐败现象在我国也较为突出, 追求金钱利益, 偷税漏税, 侵吞国家财产, 贩卖走私等。如郑州铁路局原局长潘克明, 利用职务之便, 多次贿赂铁道部原副部长罗云光、运输局原局长徐俊等人, 为自己铺路, 达到自己的目的;还有江苏无锡新兴实业总公司邓斌, 前后非法集资32个亿, 轰动全国, 给国家和地方都造成了巨大的损失。

3、生活作风腐败

不少官员贪污腐败的一个重要原因就是英雄难过美人关。如原重庆市北碚区区委书记雷政富, 2012年11月下旬, 互联网上曝出其有关不雅视频, 被免去其职务, 并立案调查;另外重庆10名官员也因不雅视频而被免职。另一个表现形式就是大肆铺张浪费, 及时行乐, 即为“舌尖上的腐败”。一些官员利用职务之便, 大吃大喝, 大摆筵席, 搜刮民脂民膏, 造成了恶劣的影响。

二、当前腐败现象的成因

目前, 我国腐败现象日益猖獗, 究其原因主要有以下几个方面:

1、经济体制的不健全

腐败现象之所以如此泛滥, 究其原因还是在于体制不健全, 让一些腐败犯罪人员有机可乘。当前我国正处于市场经济的转型期, 市场经济的开放性, 给我国的经济建设带来了新的契机, 同时, 也给人们的世界观、人生观和价值观带来巨大的转变:一方面, 我国注重经济的建设, 发展生产力, 另一方面, 受拜金主义和享乐主义的思想的冲击, 特别是政府官员的政治意识逐渐的被削弱, 最终与为人民服务的宗旨相背离。由于市场经济体制的不健全, 资源配置上起不到基础性的作用:政企不分, 行政机关在人力、物力、财力的配置上掌握着很多权力, 利用行政手段直接干预市场经济。在这种新旧体制转换时期, 管理体制上就会出现许多漏洞与盲点, 这无疑说明腐败现象与社会的经济发展水平有着密切的联系。

2、理想信念和道德观念的薄弱

这是腐败现象蔓延和滋生的一个重要原因。当前, 随着改革开放的发展, 人们的思想发生了转变, 个人对利益的追求逐渐得到认可和提倡, 但长期以来被压抑的物欲冲动突然释放出来, 产生不择手段追求物质利益的倾向, 如拜金主义、享乐主义和极端的个人主义, 道德信念的缺失, 道德观念的错位, 使得一些领导干部放松了对人生观、世界观的提高, 思想发展畸形, 政治意识逐渐削弱, 冲击了为人民服务的根本宗旨, 削弱了党的党风建设和党的崇高理想。从而导致了诸多官员腐败犯罪, 贪污受贿, 以权谋私等。因此, 要加强人们的思想政治建设, 做好反腐倡廉工作, 强化道德观念和理想信念。

3、人性的贪婪和利益的驱动是腐败现象产生的主体

人性的贪婪是腐败产生的根源, 在利益的驱动下, 一些不法人员为了满足自己的私欲, 不惜以身犯法攫取不义之财, 社会风气每况愈下, 出现权钱交易、贪污受贿、买官卖官等, 我国一些政府官员在金钱的诱惑下不能很好地摆正心态, 违背政治理想, 以权谋私, 更是有的官员侵吞国家财产, 逐渐走向腐败犯罪的道路, 给国家造成巨大损失。

4、缺乏有效的监督和权力制约

这是腐败现象产生的一个重要的原因。我国是社会主义国家, 人民是国家的主人, 因此, 人民群众的监督才能够使我国社会主义事业向前发展。然而, 当前我国人民群众监督的渠道并不是很畅通, 主要是通过新闻媒体的渠道来行使当家作主的权力, 舆论自由在网络时代仍然受到很大的局限性, 不能将提出的一些重要意见反应给相关政府部门, 这不利于人民群众对权力主体实施有效的监督。失去有效的监督, 必然导致腐败, 因此, 要完善监督机制, 加大人民监督的力度。另外, 权力运行不受制约, 制度法规流于表面化, 造成了法纪松弛、惩处不力, 不仅诱使越来越多的公职人员从事腐败活动, 而且提供了相应的机会, 使从事腐败活动被发现和受制裁的机会很小。

5、我国的法律法规和各种政策不健全

这是腐败现象产生的客观原因。腐败现象之所以如此猖獗, 在于我国并没有形成一套系统的、有效地法律法规, 存在着一些漏洞, 这就为腐败分子提供了机会, 腐败现象很快蔓延开来。

在立法方面, 针对反腐倡廉方面的政策、法律法规并没有一套完整系统的法律体系, 例如, 我国廉政法律体系中一直缺少《财产公开申报法》和关于请客送礼的明文规定, 虽然有的腐败行为昭然若揭, 但由于无明确的法律规定而对它束手无策;有的公职人员拥有的私人财产及其消费水平明显与其正常收入不符, 由于没有相关法律与证据而无法确认其是腐败行为。

在执法方面, 许多条文规定并没有得到贯彻落实, 依然存在着惩治力度不严, 弹性过大, 对违法犯罪的领导干部采取“宽余”政策, 大事化小, 小事化了, 不能够起到惩罚的作用, 间接的纵容了腐败现象的产生。

激励机制和约束机制上存在着缺陷。一方面, 激励机制的缺陷。一些公职人员工资收入明显偏低, 地区差异、部门差异逐渐扩大。另外, 官员在从事有利于人民利益的事情后, 政府部门并没有给予相关的激励, 使得某些官员认为“做好做坏一个样”, 从而淡化了自己的信念理想, 堕落沉沦。另一方面, 约束机制的缺陷。它包括自我约束机制和责任约束机制的缺。首先, 自我约束机制的缺失, 政府官员在位期间不能够很好的批评与自我批评, 不能够认识到自己的不足。其次, 官员的责任缺失, 没有从根本上理解全心全意为人民服务的宗旨, 这些都在间接上滋生了腐败的产生。

三、我国现阶段治理腐败的对策

腐败现象的发生, 与我们的政治、经济、文化、法制和道德有着很大的关联, 因此, 要标本兼治, 综合治理, 不仅从制度和法制上遏制腐败的发生, 更要从道德方面和精神层面提高人们的民主法治意识和理想信念, 具体的对策有下面几个方面:

1、首先, 要深化体制改革, 尽快完成经济体制的转变, 建立一个完善的、规范化的市场体系

深入贯彻党的十八大精神, 正确处理好政府与市场的关系, 加快政府职能的转变, 真正做到政企分开、党政分开、政事分开。十八大报告中指出, 深化改革要不违反竞争规律, 在这个问题上, 政府的关键作用就是要反对垄断, 鼓励竞争。市场经济有其自身的缺点, 政府部门作为一只“无形的手”要充分做好宏观调控, 在经济中发挥重要作用, 只有两者配合得好, 市场经济才能有一个良性的发展。

2、加强廉政文化建设, 提高公民道德理念

我国拥有五千年的文明历史, 儒家文化更是博大精深, 它提倡“民为重, 君为轻, 社稷次之”。因此我们要弘扬优良的清正廉洁的传统作风, 做好公正廉洁、艰苦朴素, 全心全意为人民服务。政府官员要以身作则, 反腐倡廉, 不滥用职权谋取自身利益, 时刻警惕自己作为党员和公职人员要以人为本, 为人民掌好权, 用好权, 塑造良好的道德模范, 充分发挥榜样作用, 通过公职人员的道德形象来影响人民的道德理念, 一方面, 加强反腐倡廉的宣传教育, 认真组织学习党的党风廉政建设理论;另一方面, 深入开展群众性廉政文化活动, 在基层组织思想政治教育, 将廉政文化宣传教育延伸到工作和生活的各个领域, 进而影响整个社会的廉政之风。

3、完善并加强法制建设

近年来我国腐败现象层出不穷, 法律体系和制度上存在着不少的漏洞, 一些官员在工作上贪污受贿、生活作风上奢华糜烂, 这无疑影响着我党清正廉明的党风政策, 正是基于这些问题, 使得犯罪分子有机可乘。因此, 要加强并健全法律体系, 在立法方面, 建立健全的反贪污受贿法, 执法方面, 法律面前人人平等, 树立法律的权威, 依法治国, 做到“有法可依, 有法必依, 执法必严, 违法必究”。同时, 要加大惩罚的力度, 使滥用职权, 贪污腐败的行为得到及时有效的制裁, 进而减少乃至消除腐败现象。

4、完善监督体系, 健全权力制约机制

腐败是权力的异化, 没有一个完善的监督体系, 腐败现象就不会消除。近几年, 我国监督工作并没有落到实处, 监督的手段途径也有待改进, 一些重要的意见和建议并没有及时的反馈给政府部门, 因此, 完善监督体系, 强化权力约束机制成为反腐倡廉的一个重要举措。

要完善监督机制的整体性协调。首先, 人民群众是国家的主人, 政府机关需要广大人民群众的监督, 可以通过网络媒体、意见箱、举报电话等监督手段来发挥作用, 完善信访制度, 申诉制度, 民意反馈机制, 并增加公众的发言权, 强调公共参与;其次, 要强化权力机关之间的监督, 将职能部门的作用发挥到实处, 切实解决专断独裁的局面;再次, 民主党派作为参政党, 要时刻监督我党的政策方针, 积极提出有效地反腐政策, 以做到“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。

5、调整激励机制, 适当提高收入水平

自1989年起公职人员经过了六次加薪, 福利待遇也有所提高, 但是其收入与消费水平并不平衡, 因此, 在与经济水平相当的情况下, 可适当提高其收入水平。另外, 公职人员收入透明化, 严厉打击非法收入, 以便更好地接受监督。

总之, 我国正处于市场经济的转型期, 反腐倡廉的工作依旧艰巨而繁重, 不仅要治标, 更要治本, 标本兼治, 贯彻党的十八大精神, 与时俱进, 既要发挥优良传统, 又要继承创新。加强反腐倡廉的宣传工作和案件查处工作, 并做好腐败预防工作, 三管齐下, 使党风廉政工作整体推进, 健康发展, 我国社会主义建设才会有一个良好的社会环境, 经济建设才能飞速发展。

摘要：腐败问题是世界各国最为关注的热点之一, 同时也是我国目前存在的最大隐患。腐败的蔓延与政治、经济、文化等方面的因素有关, 但从制度层面来说, 我国市场经济体制的不健全其最根本的原因, 文章通过目前我国腐败表现形式分析其原因, 探索出积极有效的反腐败对策, 从而促进我国反腐倡廉建设。

关键词：腐败,成因,策略

参考文献

[1]徐小玲, 张程, 任崇峰.我国腐败现象产生原因的哲学思考[J].企业导报, 2010 (1) :56-57.

[2]温洁麟.我国腐败现象产生的原因及对应研究[J].韶关学院报, 2008 (5) :70-73.

[3]高德成.论我国腐败问题的原因及防治[J].中国商界, 2010 (198) :256-257.

当前反腐败 篇8

摘 要 腐败现象如今是各个国家和政府十分头疼的“顽固之疾”，同样反腐倡廉不仅关系到中国共产党的执政地位巩固与否，也关系到中国特色社会主义事业的成功与否。本文先阐述了反腐倡廉的重要性，然后结合当前实际分析了我国腐败问题存在的特点，最后对其提出几点对策和建议。

关键词 反腐 监督 机制

一、在我国开展反腐倡廉工作的意义

根据2011年温家宝总理在第十一届全国人民代表大会第四次会议上的政府工作报告要求：要把反腐倡廉工作摆在更加重要的位置，这将直接关系到政权的巩固。由此看来，反腐倡廉的建设以被日益重视起来且对于中国共产党的执政地位的巩固有着十分重大的意义。

（一）加强巩固中国共产党执政地位

反腐败斗争关系到党的生死存亡，关系到我国社会主义的前途和改革开放事业的成败。温家宝总理近日就指出：“执政党的最大危险是腐败”。 中国共产党赖以执政的基础是广大人民群众的拥护，失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作都无从谈起。腐败现象是同党的建设总目标和“三个代表”的思想完全对立的。腐败只能破坏先进生产力的发展，干扰先进文化的前进方向，损害广大人民的最根本利益。只有加强反腐倡廉建设才能够有效地遏制腐败，才能有力地保证干部队伍的清正廉明，所以反腐倡廉的建设对于中国共产党的执政地位的巩固有着十分重大的意义。

（二）强力支撑中国特色社会主义事业建设

社会主义制度比资本主义制度的优越性不仅体现在生产率上，更体现在政治的廉洁和精神的文明上。社会主义是一个全面发展的社会，它要求各项事业相互协调，共同发展。如果我们在抓紧发展经济的同时，忽视社会风气的净化，在发展物质文明的时候，忽视精神文明的建设，那么腐败现象严重阻碍生产力的发展，腐蚀社会主义大厦的根基。如此，即使富裕了也是少部分人的富裕，社会主义共同富裕的目标将永无实现之日。因此，反腐倡廉是坚持社会主义道路的重要保证，是实现社会主义目标的重要保证。

二、当前腐败问题的特点

（一）社会覆盖面更广

随着改革开放的深入推进，我国经济取得了重大的发展，国内生产总值赶超日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。然而经济的快速发展也使得我国干部队伍的腐败现象日益严重。中纪委的最新消息显示，2010年，我国纪检监察部门处分县处级以上干部5098人，移送司法机关的县处级以上干部804人。与2009年相比，处分县处级以上干部同比增长三成。腐败犯罪的上升趋势，特别是大案要案剧增，大要案合一的情况具有政治、经济、社会、组织等多重危害性，严重败坏了党风和社会风气，不仅给国家和人民的利益造成巨大损失，而且严重损害了党和政府的形象。其危害烈度甚至远远大于简单的经济犯罪。

（二）深入社会程度更深

随着我国大量经济法律法规的颁布实施，执法部门越来越多地介入经济生活，对于经济活动发挥着越来越重要的影响作用。这就使越来越多的贿赂犯罪分子将目标转向他们，不仅是为直接获取金钱和其它眼前利益，而且要谋取“靠山”，形成“势力”和“保护伞”。腐败份子绝大部分都是党政官员，其手中的权力是被动“转让”还是主动“寻租”，都是和其它经济犯罪紧密联系在一起的，伴随着巨大经济利益的侵蚀，许多官员就不能坚持清正廉明的作风，贪污受贿，将人民赋予的权力用在为自己牟取私利上，给国家和社会造成巨大的经济损失。

三、开展反腐倡廉工作的主要建议

（一）构筑反腐思想防线

要弘扬立党为公、执政为民、为人民服务的踏实为民的民本意识，继承我党的公正、廉洁、自律等观念，树立和弘扬全心全意为人民服务的“人民公仆”意识，从而达到淡化权欲，诚心为民，廉洁公正，克己奉公，开拓创新，善于进取的道德优良的干部队伍中的好风气。加强政治道德建设，主要是要树立以“腐败可耻”的坚定的道德标杆，来塑造全社会良好的廉洁风气，进而成为推动和提高整个社会的道德水平的强大动力。

（二）加强防腐机制建设

为了确保改革开放和市场经济的有效稳步推进，我们必须加强监督机制建设，以监督来保证廉政制度的确立，从而建立一个与市场经济发展相适应的权力运行机制，塑造一个勤政、廉洁、高效 的人民政府形象。把政风文明建设当作首要任务来抓，而且要抓紧抓好。当前，我们要完善监督机制，尤其是要加强监督机制的总体协调，强化以权力互相制约为主要内容的内部监督机制，建立一个具有相对独立性、权威性的监督机构。

（三）加速体制改革和制度创新

要保持“动态性”，主动认识社会发展的需要，及时探知社会发展相关要素的變化，对一些现行的过时或行将过时的制度政策进行清理和创新，使反腐倡廉制度始终保持适应社会发展的动态性。要预留“延展性”，通过科学合理的弹性安排实现制度的阶段发展和逐步完善，在一些特定规则的内容和程序上留有余地。要强化“支撑性”，坚持在既定主体的基础上改革反腐倡廉的权力架构，发展完善党内权力监督制衡机制，为反腐倡廉建设提供坚强有力的支撑保障。

参考文献：

[1]温家宝.2011年国务院政府工作报告.2011.

[2]刘安华.加强制度建设 遏制权力腐败.山西高等学校社会科学学报.2003(08).