现代农业建设和农业机械化的发展论文

现代农业建设和农业机械化的发展论文（精选8篇）

现代农业建设和农业机械化的发展论文 篇1

浅谈农业机械化在新农村建设中的作用和发展对策

农业机械化是改善农民生产生活条件、提高农业劳动生产率的重要措施；是缩小城乡差别,提高农业和农村经济水平的重要手段;提高劳动生产率和土地产出率、实现技术进步的重要措施；促进农业发展、粮食增产、农民增收,提高农业和农村经济整体水平的重要条件；是农业现代化的重要内容和标志。作为提高农业综合生产能力的重要内容和实现农业现代化的必由之路,必将在社会主义新农村建设中发挥极其重要的作用。同时，新形势下社会主义新农村建设为农业机械化提供了良好的发展机遇和广阔的施展舞台,农业机械化是社会主义新农村建设的物质基础保障。

一、农机化是建设社会主义新农村的强劲动力

社会主义新农村建设以其“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的丰富内涵，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的客观要求。“生产发展、生活宽裕”是社会主义新农村的物质体现；“乡风文明”是社会主义新农村的精神体现；“村容整洁”是社会主义新农村的环境体现；“管理民主”是社会主义新农村的政治体现。社会主义新农村建设的五个方面，其中有四个方面与农业机械化有着密切联系。建设社会主义新农村，农村经济建设是中心，农村经济建设中农业生产又是重中之重，农业现代化是保证农业丰产丰收、农村经济发展的关键。可以说，没有农业现代化，就没有建设新农村的物质基础。农业机械化又是农业现代化的前提条件和技术基础，是建设社会主义新农村的引擎，具有举足轻重的地位和作用。

1、农业机械化是促进农民增收的有效途径

大力发展农业机械化,不仅可以充分发挥农机化的增产、增效功能,直接创造财富；也可以节约种子、水、肥料、人工等生产要素的投入,降低生产成本,提高农业生产效率,实现农业生产的节本增效;还可以发挥农机化的吸纳功能,促进农民实现农业内部再就业。农村发展起来的农机大户、农机化作业服务公司、农机化专业合作社等新型农机化服务组织的发展,不仅在农机社会化服务中发挥了重要作用,而且经营农业机械的收入也成为当前农民增收的重要渠道之一。

2、农业机械化是以人为本思想的直接体现

农业机械作为现代农业的重要物质基础,是提高农业劳动生产率、减低农民劳动强度的主要手段。农业生产中使用先进的农业机械可以突破人畜力难以承担的农业生产规模、生产效率的限制,实现人工所不能达到的现代农艺的要求。农业机械的文泛使用不仅能改善农业生产条件,降低农业生产成本，提高农业劳动生产率和生产力水平,而且是和谐社会建设中以人为本思想的直接体现。

3、农业机械化是统筹城乡发展的推动力量

农业机械在农业生产中的广泛应用,将进一步促进农业劳动生产率的不断提高,它不仅在农业生产中替代大量农业劳动力，而且促进了农业劳动力向非农产业转移,促进工业化和城镇化发展,推动了第二产业、第三产业的大发展。在全面建设小康社会中，农业机械化要不断适应现代农业的发展方向,适应土地有序流动和土地的规模化经营和集约化经营。在社会主义新农村建设中，要充分发挥农业机械的作用和农村种粮大户、农村合作社、农机服务大户等农机服务组织的拉动作用,加快农村劳动力由种植业向养殖业转移、由农业向非农业流动、由农村向城镇集聚的进程,为农村劳动力的有效转移插上腾飞的“翅膀”,进而实现以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展。

4、农业机械化是人与自然和谐发展的重要保障

随着科学发展观及可持续发展战略的提出和实施,农业机械化在生态环境建设和保护中的作用凸显。如秸秆综合利用、深松等保护性耕作技术的广泛应用，不仅可以使农村最根本和稀缺的两种自然资源——耕地和水得到有效保护和合理利用，而且秸秆的综合利用技术可以变政府禁烧秸秆为农民主动利用秸秆资源,能有效控制农民焚毁农作物秸秆所造成的环境污染、安全隐患和资源浪费问题,以促进人与自然和谐发展和可持续发展。

二、农机化是新农村建设的必由之路

农业机械是先进生产力的代表,是实施先进农业科技的载体,是建设现代化农业的物质基础。农业机械化具有促进现代农业文明，促进农民全面发展，促进城乡协调发展，促进农村社会进步的重要作用。可以说,农业机械化渗透和贯穿于社会主义新农村建设的多个方面和各个环节,有着十分重要的战略地位和作用。

1、农机化是解放农村生产力、“生产发展”的主导

实现更具人文关怀的现代化农业文明生产，是落实以人为本科学发展观的必然选择。先进适用的农业机械的发展和广泛使用，不仅可以促进农业生产方式的根本变革，极大地改善了农业生产和农民生活条件，极大地降低了农业生产劳动强度,而且能大幅度提高农业劳动生产率，促进了农业和农村经济的发展。大力发展农业机械化和推广应用农机化新技术是增加农民收入、农民富裕的重要途径。农业机械的突出作用是高效率替代人力完成农业生产的各个环节，保障人力无法完成或者无法规模化完成的农艺技术得以实施，使农村劳动力有能力、有条件向非农产业输出，并促进工业化、城镇化、信息化、农业现代化建设，为社会创造更多的物质财富，使农民收入和农村生活水平也随之得到提高。因此要大力创新发展农业机械化的体制机制,构建发达的农机社会化服务体系,在稳定完善农村基本经营制度的基础上,促进农业生产方式、发展方式的根本性转变,推进农业规模化、标准化、集约化和产业化,增强农业抗风险能力、国际竞争力、可持续发展能力。

2、农机化是农业生产发展的需要

农业机械的应用,有助于改变农业的自然属性和弱质特征,极大地提高农业资源的开发利用水平和农业综合生产力。农业机械化是大力发展现代农业的物质基础和保障。使用农业机械作业代替了传统的人畜作业，实现了人力所不能达到的现代科学农艺要求，可在很大程度上减轻农民的劳动强度，极大地改善农民的劳动条件，提升了生产力水平。因此大力发展农机化，用现代科学技术装备农业，提高农业装备水平，是提高农业劳动生产率、土地产出率、农业资源利用率，提高农业综合生产能力，促进“生产发展”最直接、最有效、最重要的途径。

3、农机化是促进农业发展、保障农民“生活宽裕”的重要途径

农业机械的突出作用是高效率替代人力完成农业生产，保障人力无法完成或者无法规模完成的农艺技术得以实施，并促进了农村土地的集约化、规模化经营。使农村有能力、有条件向社会输出劳动力，促进大量农业劳动力进城务工，发展第二、三产业,促进工业化、城镇化、信息化、农业现代化发展,为社会创造更多的财富，农民收入和农村生活水平也随之得到提高。农业机械化促进了农业现代化发展，农业现代化支撑了新型城镇化的发展，全面提升了农民生活水平。

4、农机化是促成村容整洁的前提

广泛使用先进适用的农业机械,可以不断改善农业基础设施和基本条件。如通过机械深耕深松和水利工程建设,可改善农业生产条件,减少水土流失;通过实施农作物秸秆机械化还田和化肥深施技术,可减少秸秆焚烧和化肥流失对水质、空气的污染,增加土壤有机质;通过节水灌溉等机械化技术,可实现水资源的合理利用;通过机械化灌溉和排涝,可以实现旱涝保收;通过畜粪无害化机械处理,能有效改变畜粪污染,提高有机肥的利用率。总之,农业机械化的全面应用，能极大地改善农业生产、农民生活与生态环境,提高农民生活质量,实现农业可持续稳定发展。

5、农机化是建设“乡风文明”的有效载体

随着可持续发展战略的提出和实施，农业机械化在生态环境建设和保护中的作用日益显著。如机械化秸秆综合利用，有效地控制了焚毁农作物秸秆所造成的环境污染、安全隐患和资源浪费。农业机械本身就是人类走向文明的成果,它可将农民从繁重的体力劳动中解放出来,使得人与自然和谐相处,促进了现代农业文明和社会进步,促进了农民全面发展和城乡协调发展,进而促进社会主义精神文明建设。因此,农业机械化是提高农村生产力、彻底改变传统的小农经济方式、增加农民收入、促进乡风文明、经济发展的有效途征。

三、农机化是建设新农村的重要物质基础

学习实践科学发展观，到2020年全面建成小康社会，对农机化工作提出了新的、更高的要求。为此，在新农村建设中要充分发挥农业机械化的作用，主要是打造四大农机基础工程，以最大限度地发挥农机化在社会主义新农村建设中的重要物质基础作用。

1、农机水平提升工程

提高农机化装备总量、提升农机化装备质量、改善农机化装备结构，实现农机化装备水平质和量的突破，是实现农机发展目标的基本保障工程。要切实按照“扩大总量、优化结构、节能降耗、低碳环保”的要求，采取政策扶持、示范引导、市场驱动、规范管理、协调发展等综合措施，进一步加大对农业机械化的投入力度。要在农业综合开发、以工代赈、金土地工程、扶贫开发、农业产业化项目建设等涉农项目中广泛采用农业机械化技术，特别要把机耕道、田间道路、提灌站、机库等农机基础设施列入建设内容，规范设计和建设标准。以提高农机化综合作业水平，提高农机化资源的有效利用。

2、农机化示范工程

围绕农业结构调整和区域布局的特点，大力开展机械化保护性耕作、节本增效机械化技术、设施农业、生态农业、现代农业的示范推广，加大农机化新技术、新机具的推广力度。通过现代农机化技术的普及应用，实现农机与农艺技术的有机结合，把现有的农机资源整合起来，发展农机化示范基地，增强农机化示范基地的农机装备综合实力，提高农机化示范基地农机社会化服务水平，不断提升农机化示范基地的内在实力和辐射带动能力，力争将农机化示范基地建设成为试验、引进、展示、示范、推广农机新技术和新机具、创新农机经营服务方式、引导农机化结构调整和农机人才培训基地，并成为农业现代化发展的示范性和导向性工程。同时要切实减轻农民的劳动强度、改善粮食品质、提高生产劳动效率、增加粮食产量、降低生产成本、保护生态环境和增加农民收入。因此，要围绕耕、种、收三大基本环节，以强化服务和推广普及先进农机具和农机化新技术为手段，全力推进粮食生产作业全过程机械化。继续保持强劲的推广力度，增加耕作机械的拥有量，以发展专业服务组织和服务大户为依托，稳步提高田间作业机械化水平与质量，降低生产作业成本，提高经济效益，促进农民增收。

3、农机服务体系培育工程

大力培育农机服务体系，在发展思路上，要按照“政策扶持、部门指导、市场运作”的原则，坚持量力而行、合理布局、因地制宜地推动农机大户、农机专业合作社快速健康发展。农机服务产业化、社会化、市场化、规模化，是农村服务产业的重要组成部分，既是建设现代农业的必然要求，也是未来农机发展的方向。因此要坚持“民办、民管、民受益”的原则，按照“典型培育、示范带动、规范管理、优质服务”的工作思路，以增加作业面积和收入为目标，大力培育新型专业化农机合作服务组织，积极推进农机服务社会化，为农业生产发展和农民增收提供全方位、系列化服务。鼓励发展经营性的基层农机化服务组织，按投资多元化、运作市场化、经营专业化、形式多样化、服务社会化的要求，扶持发展多种经济成分、多种经营方式、多种服务内容的农机化合作社，大力推广全程式、土地托管式、承包服务式、菜单式、自助式等服务模式。逐步拓展农机作业服务范围，从产中向产前、产后延伸，从种植业向畜牧业、农产品产后处理及加工拓展，主动参与到农田水利基本建设、土地综合开发以及其他机械化工程项目中去，拉长农机化服务链，提高农机化作业效益。开展畜牧养殖业种养、农产品加工产运销等“一条龙”作业服务。同时要充分利用现有的农业机械化教育培训体系，从改善教育基本设施入手，以增加投入为基础，依托“阳光培训”、“再就业培训”、劳务培训等培训项目，加强对农机驾驶、操作、维修等从业人员的培训，使之成为有文化、懂技术、会经营、善管理的新型农民，以技能培训、推广技术培训、农机服务组织营运培训为手段，以培养一批作业能手、一批维修熟手、一批中介高手和培育一批新型农机化作业服务、农机维修服务、农机经营服务和农机中介服务组织为目标，坚持农机技术培训面向农村、服务农民，努力提高农机从业人员的操作技能和经营管理服务能力，全面提升农民素质，促进农村劳动力向非农产业转移和转化。

4、“平安农机”建设工程

以“平安农机”建设为主线，从宣传教育入手，以专项治理为手段，以增强农民安全生产意识为目标，全面提升农机化安全监管水平，依法加强农业机械安全监管，积极探索新形势下做好农机安全监管工作的新思路、新模式，建立科学的农机安全生产监管体系和健全的农机安全管理网络，切身实现农机化生产高效、经济、低碳、环保、安全和谐发展。

四、对策

1、建立和完善农机化发展的政策扶持体系，营造良好的发展环境

建设社会主义新农村,政府是主导,农民是主体,政策是关键。良好的政策环境与各级政府的政策支持是农机化发展的重要前提。紧紧围绕发展现代农业，扎实推进新农村建设为目标，全面贯彻落实农机方面的法律、法规以及各级农机购置补贴政策，加大对农机化的支持和保护力度，全面配合实施好各类农业项目，调动农户和社会各界投资农业机械化的积极性，加速农机化发展。《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》、《湖南省农业机械管理条例》的相继颁布实施,中央和地方各级农机购机补贴政策的落实,为农业机械化发展提供了有力的法律保障和资金保障。为此,农机部门要充分利用农机化发展的大好时机,切实履行好法律赋予的职责,进一步完善各项配套法规、规章,切实抓好扶持政策的落实,依法促进、依法监管,努力构建促进农机化发展的保障机制,多渠道争取投入,扩大农机购机补贴规模,将农机购机补贴资金集中向大中型农业机械、技术含量高、节能环保的农业机械倾斜，向农机大户、农机化服务组织、农机化企业集团倾斜，促成农业机械化有序高效发展。积极引导和扶持农机化龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团；鼓励农机化龙头企业积极创建农业产业化示范基地，促进农机化龙头企业集群发展；推动农机化龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制，采取最低保护价收购、股份分红、利润返还等方式，让农户更多分享农产品通过深加工而带来的更多收益。

2、推进农机化科技创新,提高农机化水平

紧紧围绕新农村建设需要,抓好关键环节和技术的农机推广应用工作。以农业产业化基地为依托,积极开展农业产业化与农机化配套工作，积极实施项目带动战略,围绕农业生产中亟需解决的一些技术瓶颈,开展关键技术与机械设备的研制,为机械化提供技术支持和适用机型。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的农机工业技术创新体系，坚持自主开发和引进、消化、吸收、再创新相结合的发展道路，重点加强对水稻栽植机械、油菜收割机械的示范推广,加强与设施农业相配套的农机化技术研究,促进畜禽养殖机械化、畜粪处理机械化、畜禽舍降温设施化，积极发展池塘及河道清淤、节水灌溉、机械化植保、生物防治等农村环保农业机械发展。集中力量攻克困扰产业发展的工艺材料、基础部件、关键作业装置等技术瓶颈，形成一批具有自主知识产权的核心技术成果，通过推广应用新农机新技术,努力提高农机化在新农村建设中的贡献率。

3、推动生产经营方式转变,加快农机服务产业化进程

以2013年中央1号文件“把城乡发展一体化作为解决‘三农’问题的根本途径；必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设”及全国两会报告中提出“要继续加大‘三农’投入，加强农村基础设施建设和基本公共服务体系建设，推动城乡发展一体化，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工”等政策为动力，切实抓住这一重要发展机遇，大力推进农机服务产业化,在增加农机户收入的前提下,提高农业机械化水平，当前要积极做好以农机专业合作组织为代表的农机服务体系创新工作。按照规模化、专业化、标准化发展要求，引导农户采用先进适用的农机化新技术和现代生产要素，加快转变农业生产经营方式。创造良好的政策和法律环境，采取奖励补助等多种办法，扶持联户经营、专业大户、家庭农场，加快步伐发展农机化服务组织，切实提高其引领带动能力和市场竞争能力。鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型农机化服务组织。同时,农机部门要加强组织协调和规范管理,搞好信息引导服务,支持农机化专业服务组织和农机大户利用其自身装备和技术优势,以提供农机作业及产后加工一条龙服务为纽带,采取基地和周围农户建立松散或紧密的联系,大力培育农机化龙头服务企业，不断提高组织化程度,推进农机服务产业化发展,提高农业竞争力。

4、实施科教兴国方略,提高农民综合素质

充分利用各类培训资源，大力培育新型农民和农村实用人才，着力加强农业职业教育和职业技能培训。加大农机专业大户、农机化合作组织、家庭农场经营者的培训力度，特别是农机化实用人才的培养培训力度,积极开展适合市场需求的针对性技能培训,提高农村劳动力综合素质,提升农民的增收能力,提高他们的生产技能和经营管理水平，增强农民和农机大户的服务能力和直面市场的经营管理水平。使农业的增长方式真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,培养造就一大批有文化、懂技术、会经营、善管理的新农村建设复合人才。

5、提升农机和农艺融合水平，发展现代化农业

按照党中央提出发展循环经济、建设节约型社会、推动农业的可持续发展的要求,进一步加强农机与农艺的结合,推动农业文明生产、农村经济

发展和社会进步,构建和谐农业,为社会主义新农村的发展拓展广阔空间。加快完善规范化种植技术体系,提高机械适应性,充分发挥农业机械化在生态环境建设和保护中的作用，不断适应保护环境、保持生态平衡的重大需求,推动机械化保护性耕作、机械化旱作农业、农作物秸秆综合利用等新技术的推广应用,发展乡村旅游、休闲农业、观光农业、设施农业，促进农业的可持续发展,构建和谐农业，推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村，全面发展现代化农业。

6、创新工作方式，强化对农机化工作的领导

农机化管理部门要不断创新工作思路，坚持以人为本的执政理念，切实把熟悉党的“三农”政策和国情农情作为必修课，把善于做好新时期“三农”工作当作基本功，切实转变工作作风，深入基层调查研究，不断提高“三农”工作水平。要坚持从实际出发，因地制宜地发展农业机械化，切实加强对农业机械化工作的领导，进一步强化农机管理部门的职能作用，稳定农机管理机构和人员队伍，完善农机基层服务体系，改善服务手段，提高服务水平，变被动管理为主动服务，逐步健立和完善县乡村三级农机化服务网络，强化信息沟通、政策咨询、合同签订、价格评估等服务，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农机化经营服务体系。

7、强化新机具和新技术推广，促进人与自然和谐发展

积极推进技物结合、技术承包、全程托管等服务，促进先进适用农机具和新技术进村入户。积极开展农业社会化服务示范县创建工程，整合资源加速农村综合服务社和服务中心建设，加快用信息化手段推进现代农业建设。大力发展农业及农机化信息服务，重点开发信息采集、精准作业、精细化管理、农村远程数字化和可视化、气象预测预报、灾害预警等技术。要充分利用各种媒体和老百姓喜欢的宣传方式，及时准确地为农民提供农机新机具、新技术等信息。引导农民购置技术先进、科技含量高、经济、环保、低碳、安全、适用的农机具，积极推广农机化新技术。要加强农机和农艺的有机融合，切实做好农机具的选型与改进，不断完善农机具性能，提高农机具的科技含量。充分实现农机和农艺相融合，积极推进粮食作物全程机械化，解决传统的粮食生产中的效率低下问题，努力发展蔬菜、瓜果等经济作物生产机械化，大力引进适应生态的有观赏功能作物及其机械设施，促进环境友好型、资源节约型、人与自然和谐发展的新农村建设。

现代农业建设和农业机械化的发展论文 篇2

1 农业机械化在现代农业发展中的主导地位

现代农业是以农业机械化为物质技术基础的农业, 改造传统农业的关键是引进现代农业生产要素, 农业机械化作为农业发展的关键载体, 在建设现代农业中发挥着重要的作用。

1.1 提高了农业综合生产能力

农业机械化的推广应用, 极大地提高了农业资源的开发利用水平和农业综合生产力。肇源县2012年农业机械化综合作业水平达到82.2%, 农机化综合水平的提高使其在耕、种、收、植保、运输等高劳动强度的生产环节中替代了70%的人工劳动, 改变了传统农业种植模式;通过机械化耕作, 增加了耕地的复种指数, 大幅度提高了农业劳动生产率, 增强了抗御干旱、洪涝等自然灾害的能力, 增加了粮食产量。2012年在耕地面积减少的情况下, 肇源县粮食总产量达到80.3万吨。通过机械深松整地, 改良了土壤结构, 推行秸杆还田机械, 提高了土壤有机质和肥力, 推动了农业的可持续发展。

1.2 促进了农业产业结构调整

加快发展农业机械化, 是推进农业和农村经济结构调整、提升农业产业化水平的有效途径。近年来, 国家和各级政府都高度关注“三农”问题, 农机购置补贴等惠农政策相继出台, 补贴力度逐年加大, 农业产业结构调整向深度发展, 农业机械迈入了发展的快车道。一批新型农业服务组织与农户联手打造的规模种植基地蓬勃兴起, 如立陡山水稻种植示范区、民意大庙旱田种植示范区, 福兴乡镇经济作物示范基地等。这些规模种植基地大的有5000亩, 小的也有500亩, 非常适合农业机械高效率作业;特别是省农机深松整地40万亩试点示范项目成功落户肇源县, 对于培育优质粮食产业基地、调整产业结构、发挥农机行业的优势起着举足轻重的作用。与此同时, 由于农村劳动力大量向非农业转移, 农民对农业机械作业的需求自然提高;以农村土地流转为载体的种田大户应运而生, 他们对高效率的农业机械的作业需求更加迫切。

1.3 增加了农民收入

要实现农民生活质量提高的前提是实现农民增收, 而农业机械化是实现农民增收的关键。第一, 农业机械化的发展直接增加了农民的收入。我县直接从事农机作业的农民机手已经超过8000人, 年经营收入大多达到2万元左右, 5万元以上的农机大户就达到了212户。第二, 农业机械化作业为农民实现了节本增效。使用农业机械, 极大降低了农民的生产成本, 减少了农作物收获的损失, 增加了农民收入。据统计, 肇源县水稻生产采用全程机械化作业其生产效率是人畜力作业的20倍, 采用玉米全过程机械化生产, 可以使玉米增产10%以上, 每亩降低成本180元以上。

1.4 改善了农村生产条件

农业机械作为农业科技的载体, 为促进土地流转、实现农业规模化、集约化种植提供了物质保障, 改善了农村生产条件, 把农民从“面朝黄土背朝天”的体力劳动中解放出来, 把农业从落后的生产方式中解放出来。肇源县是黑龙江西部优质粮食产业基地, 土地肥沃, 地势平旷, 大中型农机具作业基础条件优越, 有利于大中型农机具作业。2012年肇源县农业机械总动力达到204.8万k W, 同比增长5.6%;争取农机购置补贴项目中央财政资金520万元, 推广新型农机具1000余台套;带动农机总投入1800余万元。实现机耕作业面积112.6千hm2, 机收作业面积99.8千hm2, 农机运输总量达到10.5亿吨公里, 全县农机经营总收入达3.2亿元;农机化水平的大幅度提高, 农机经营效益的快速增长, 极大地调动了农民应用新型农业机械的热情, 有力地促进了肇源现代农业的又好又快发展。

1.5 加快了农村劳动力的转移

全县农机化程度的不断提高, 彻底改变了传统农业的耕作模式, 提高了农业生产效率, 促进了传统农业向现代化农业的根本转变。新机具、新技术的大面积推广应用, 降低了农业生产成本, 使农业“耕、种、收、管”向规模化、集约化方向发展, 减轻了农民劳动强度, 使近50%的农民从传统农业中解放出来, 从事二、三产业的发展。据统计资料显示, 肇源县一、二、三产业劳动力结构中, 第一产业结构逐年下降, “十一五”期间, 全县农村劳动力转移人数从2006年的6万人, 上升的2012年的15万人, 占农村从业人员的40%以上, 农村剩余劳动力的转移利用, 对促进整个经济社会有着至关重要的作用。

2 制约农业机械化发展的主要因素

虽然农业机械化在农业和农村经济发展中作出了巨大贡献, 并具有广阔的发展前景, 但是按照市场农业、现代农业要求, 还存在一些亟待解决的问题。

2.1 地方财政投入不足

虽然肇源县地方财政收入不断增加, 农民收入不断增长, 但真正投入农业机械化的比重偏低。广大农民对农业机械化补贴的需求量越来越大, 但购机补贴政策总量有限, 从而影响了农民购机、用机的积极性。特别是在新型农机具的推广过程中, 更是难上加难。如:自走式玉米收获机、水稻收获机、80马力以上大型拖拉机农民普遍反映较好, 但买不起, 从而影响新型农机具的推广应用。同时, 农业机械化的基础设施薄弱, 普遍存在“有机无路走、机闲无处放、机坏无处修”的现象, 提灌设施老化严重, 田间道路建设资金投入不足, 严重的影响了农机化和现代农业的发展。

2.2 农机装备结构不尽合理

虽然肇源县县的农机拥有量大幅度增长, 85%以上的农户家中都购置一些中小型农机具, 但新型、复合型、高科技含量农业机械偏少, 装备结构配置不合理, 小型农机具重复购置现象严重, 农机具配套率较低, 作业规模、作业效率受到限制;适用于粮食作物的常规农机具多, 满足特色农林牧业、经济作物发展需要的新型农机具少, 特别是设施农业机具少;产中作业和运输服务机械多, 产前、产后机械少。

2.3 机械利用率不高

发展农业机械化, 提高农机利用率和农机化水平是关键。在当前农村经济状况下, 不少农民家里基本上都有一两个小型的农业机械, 但配套比较低, 且农机机型繁杂、机具繁多、主部件又不能兼容, 同时农机具的使用受区域性或季节性影响很大, 作业量不饱和, 闲置时间长, 造成了资源的闲置和严重浪费。

2.4 农机服务体系不健全

推广使用先进适用的农业机械离不开社会化服务, 完善的社会化服务体系是保障农业机械化发展的必要条件。目前, 肇源县16个乡镇中, 虽然都设有农机管理机构, 但管理人员、技术人员、基础设备明显不足, 农机鉴定、推广、监理、维修体系不规范, 根本不能达到真正的管理、推广、技术服务等要求。农机社会化, 专业化运行机制还没有真正形成。农机大户少, 农机专业服务队、农机协会、农机合作社等农机合作服务组织和中介服务的市场规模不断扩大, 但农机服务的组织化程度发展刚刚起步;肇源县目前大型农机合作社才发展到4个, 近年来, 农机合作社按照“五统一”的要求, 实施集约化经营、规范化管理、规模化作业, 取得了显着成效, 但是, 全县农机合作服务组织总量偏少, 部分农机合作组织规模小, 发展不平衡, 机械装备水平远远不能满足全县现代农业发展需求。

2.5 农业机械化发展后劲不足

我国农机生产企业有近万家, 但自主创新能力较弱, 产品质量和性能也不稳定, 不能适应不同农作物种植模式。科教兴机还没有真正成为自觉行动, 农机科技储备不足, 新项目、新机具、新技术研制开发推广力度不大, 农机科研成果转化率有待提高。面对网络信息时代, 肇源县农机信息网络还不健全, 农机化信息人才缺乏, 乡镇基本上没有配备专门的网络信息员去从事一些对作物种植面积、成熟时间、机收价格等信息的采集、汇编、发布工作, 以至这些有用的信息不能及时反馈到上级部门。

3 农业机械化与现代农业发展的对策思考

党的十八大指出:“新形势下推进农村改革发展, 把要走中国特色农业现代化道路作为基本方向。”明确了我国农机化发展的总体目标, 农机化作为农业现代化的物质基础和重要标志, 发展农机化事业是实现中国特色农业现代化的必由之路。

3.1 与时俱进, 树立和落实科学的农机发展观

一是要树立以人为本的观念。农机化发展的主体是农民, 这就要求充分尊重农民的意愿和首创精神, 切实调动农民购买农业机械和开展农机作业的积极性, 不断减轻农业劳动强度和农产品生产成本, 切实提高农民增收致富的能力。二是树立实事求是的观念。充分发挥政府及职能部门的规划指导、技术服务、资金投入和组织协调等方面的引导作用, 根据我县各乡镇不同地理条件、生态特点, 实施非均衡发展战略, 区分轻重缓急, 抓好重要季节、主要作物、关键环节和重点区域的农业机械化生产。三是树立效益要最大化的观念。采取全方位的管理措施, 提高农业机械的利用率、作业效率和经济效益, 让农民充分感受到农业机械给他们带来了实实在在的好处, 进一步激发他们发展农业机械的强大源动力。四是树立资源优化配置的观念。遵照规模经济理论, 依靠资源重组和优化配置, 发挥规模化优势, 培育农业机械跨区域作业市场, 提高农业机械作业的专业化和组织化程度。

3.2 统筹发展, 建立多元化投入机制

要把推进农业机械化纳入全县国民经济和社会发展规划, 逐步建立起以政府投入为导向, 农民投入为主体, 农机合作组织投入为方向的多渠道、多层次、多元化的农机投入机制。充分调动各方面积极性支持农机化事业, 鼓励各种经济组织和个人投资发展农业机械化事业, 动员农民组建农机合作社, 将资金集中起来, 以合作社为单位购买机具, 开展经营, 使农机化事业与当地经济社会协调发展, 促进农业现代化建设和社会主义新农村建设。

3.3 市场引导, 健全农业机械化服务体系

本着“民办、民管、民受益”的原则, 打造农机社会化服务品牌。突出农机社会化服务“一条龙”作业, 大力引导和扶持农业机械化合作组织、农机大户, 扩大农机服务领域和规模, 促进农业生产规模化、集约化、专业化。通过发挥市场导向作用, 充分利用社会力量为农业机械使用者经营者提供信息和技术咨询、技术和安全知识培训、机械维修等方面提供服务。

3.4 因地制宜, 推动农业机械化科技进步

加强农机化新技术的推广应用。建立以农机化技术推广机构为主导, 种粮大户、农机大户、农机科技示范户为主体, 农机生产流通企业为补充的, 多种层次、多种形式、功能齐全的农机推广服务网络, 推动先进适用农机化技术的试验、示范和推广工作。进一步提高农机科技人员和农民的素质, 通过法规、政策、资金引导、鼓励和支持农民提高自身科技文化素质, 促进农业科技的推广应用和农机化事业的发展。

3.5 项目带动, 提高农业机械化综合水平

一是要用足用活国家农机购置补贴政策。结合实际, 进一步扩大财政的购机补贴扶持力度, 明确补贴重点和标准, 逐年加大补贴资金总额和补贴范围, 对列入规划的农机专业村 (户) 给予适当的政策性扶持。二是积极争取上级项目, 扩大补贴覆盖面, 让更多的农民得到实惠, 进一步加强农机化基础设施建设。三是加强农机化示范区建设, 充分发挥示范带动作用。

发展农业机械化的现实困难和对策 篇3

关键词:农业机械化;因地制宜;劳动转移

中图分类号:S23文献标识码:A

文章编号:1674-0432(2010)-05-0143-1

农业是立国之本,我国是一个农业大国,农民是最大的群体,中国要发展,新农村和小康社会首要解决的便是农民问题。为此,国家通过科技计划的实施,重点开展了主要农作物生产机械化及农产品加工等农机关键技术设备的研制与开发,初步形成了适合中国国情的、较为健全的农业机械化技术体系。

一、发展农业机械化的现实困难

(一)过剩劳动力问题

相对于传统的农业化发展模式,农业机械化极大地提高了农业生产的效果,可以节省大量的劳动力去从事其他工作。但是由于我国是一个农业大国,由于经济政治因素发展的不平衡性,导致了我们工农经济发展的不一致性,间接的对劳动力的要求也提出了不同的要求。这在一程度上也制约了我国农业机械化的进展。由于我国工业发展水平和规模等因素的限制,农业劳动力由于自身的条件因素的制约,导致他们很难转移到非农产业中去,客观上制约了农业机械化的发展。

(二)资金投入苦难

自联产承包责任制实行以户为单位经营后,集体公社式的农业机构发展模式被单位经营模式所取代,这在调动了农民发展积极性的同时,也给农业机械化的推广造成了极大的困难,主要表现在以下两个方面。从资金使用上来,单位经营模式的农业生产很难有效地将资金集中起来,专款专用。另外一方面就土地使用情况上而言,单位经营模式实施以后,土地被分割得七零八落,不便于采用先进的科学技术,对发展农业机械化不利。此外机械使用效率低、作业量不饱和也是现有农业机械化进程中的一个显著问题。

二、发展农业机械化的对策及应注意的问题

(一)因地制宜、合理发展

由于我们幅员辽阔,地域面积广大,气候分布也有明显的不同,直接导致了我们农业生产面貌与生产方式之间的差异性。因而,在推行农业机械化的进程中我们要清醒的认识到农业机械化在地区、项目、水平、形式的布局上表现出的这一差异性。要因地制宜,合理发展。使农业机械化成为亿万农民自觉自愿参加的经济进程。

(二)为农村劳动力转移创造条件

劳动者是生产力的决定因素,劳动力的素质又取决于我们教育事业的发展。从目前我国蓬勃发展的经济现状来看,就业的缺口依然在短时间难以饱和,对劳动力的需求呈现出技能化、专业化的趋势。这就要求我们在推行农业机械化的同时,也要不失时机的加强对农业劳动力的技能化培训,针对社会岗位的特点与农村劳动力的现实要求,培养农业专门人才,提高劳动力的素质。 促进农业劳动力就业的转移。

结束语

随着经济发展进程一体化的加速,我国农业将面对更为激烈的国际竞争,我们要明确的认识在市场经济体制下农机化所表现出来的特点。探求中国式的农业机械化的发展道路,对中国农业经济的发展意义深远。

参考文献

[1]农业部农业机械化管理司.国外农机社会化服务[M].北京:中国农业科技出版社,2006.

[2]李春迎,许锦英.李汝莘.农业机械化对农业与经济增长贡献的研究状况评析[J].山东农机,2005,(1).

现代农业建设和农业机械化的发展论文 篇4

中央1号文件关于推进“社会主义新农村建设”，是党中央在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征基础上，从党和国家事业发展的全局出发作出的重大决策，是我们党高度重视农业、农村、农民问题一贯战略思想的继承和发展。我局深刻领会精神实质，充分认识其重大意义。

一、“十一五”***县农机化发展规划

“十一五”时期是新农村建设开好路、起好步的关键时期，***县农机局结合本县实际，以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实《农业机械化促进法》和中央一号文件为动力，作出以下几个方面的建设规划：

（一）全面贯彻落实《农业机械化促进法》，促进先进适用农机的推广。到2010年实现农业生产中水稻机收、水田机耕、农业排灌、农业运输等重要生产环节机械化程度达60以上，全县农机总动力达60万千瓦以上，基本实现农业生产机械化。[本文属好范文 wenmi114.com=站-原创文章，找文章还是到好范文 wenmi114.com，更多原创]

（二）实现农机供应、维修点等服务网络健全均布，行业管理规范化，全面推行农机行业准入制。到2010年基本实现农机行业服务网络化、管理规范化。[本文属好范文 wenmi114.com=站-原创文章，找文章还是到好范文 wenmi114.com，更多原创]

（三）农机培训全面实现电教化，升级扩建农机校，培训专业包括农运车驾驶员、拖拉机驾驶员、电焊工、铸造工、农机修理工、车工、维修电工等41个专业，全年培训农村技术人员1000人以上。

（四）提高农机作业服务的组织化程度，加强基层农机站建设，组织农机合作社，实现规模经营，科学配置机械资源，加强机耕道建设，高效发挥农机作业效率，促进农业产业化。到2010年农机作业服务的组织化基本实现农业生产的全过程。

（五）农机上路严格按《道路交通安全法》要求行驶，强化农机手安全操作和法规的宣传教育和培训，严格农机检测，农机安全监理做到依法行政、文明服务。

二、新农村建设中农机局所承担的职责及农机化发展的方向、措施

农机局担负全县农机推广、农机质量监督、农机技术培训指导和农机安全生产管理工作职责。

建设全面小康社会的重点在农村，难点也在农村。只有突出抓好农村建设，切实改善农民生活，才能促进我县经济持续发展与社会和谐稳定。

在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，我局以贯彻实施《农业机械化促进法》和中央1号文件精神为契机，坚持树立和落实科学发展观，坚持从实际出发，因地制宜，把握为“三农”服务这一主题，以农业增效、农民增收为目标，以节本增效为核心，积极努力工作，推进农机化各项工作的全面发展。

（一）千方百计落实好农机补贴政策。继续推进各项农机补贴政策的实施，健全对农民直接补贴的机制，认真研究和提出增加补贴品种，提高补贴标准，扩大补贴范围的政策建议，进一步宣传《促进法》，采用电视、标语、咨询、宣传车等形式宣传，做到家喻户晓，深入人心。开好各类有规模、有影响的现代化农机具演示会，让农民在演示会中尝到甜头。加强建设农村机耕道路等基础设施，鼓励发展大中型拖拉机、联合收割机、插秧机、旋耕机，实现消灭耕牛、卖牛换机、买机耕地，耕牛“换”铁牛，农民喜心头，实现水稻生产全程机械化。

（二）实现农机行业服务网络化，管理规范化。发展农机服务网络，规范农机行业管理，打击一切制假、贩假行为，将从如下几方面开展工作：一是加强维修网点的技术培训，特别是联合收割机维修技术的培训，修理工必须持有职业资格证书方可上岗，逐步推行行业准入制，提高服务网络队伍素质；二是“3.15”期间要联合工商等部门进行宣传，增强农民自己维护消费权益的意识；三是成立农机执法队伍，对无证经营、假冒伪劣产品坚决打击，全面清理整顿和净化农机市场，让农民买得放心，用得称心；四是设立农机投诉专线电话，及时调处农机质量投诉，对假冒伪劣农机产品要帮助农民向生产者和经销商依法要求赔偿，追回损失，要求农机经营者严格实行“三包”服务；五是加强服务网点的布局和培植，让农机手在优质服务中得到实惠。

现代农业建设和农业机械化的发展论文 篇5

苏政发〔2010〕159号 二○一○年十二月三十日

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

农业机械化是农业现代化的重要标志。加快推进农业机械化和农机工业发展，对于增强农业综合生产能力、建设现代农业、拉动农村消费需求具有重要意义。根据《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（国发〔2010〕22号），紧密结合江苏实际，现提出以下实施意见：

一、总体要求和目标任务

（一）总体要求。深入贯彻落实科学发展观，全面实施《农业机械化促进法》、《江苏省农业机械管理条例》等法律法规，围绕推进农业现代化建设，加快转变农机化发展方式，着力优化农机装备结构，推进农机科技创新，加强农机产业自主创新品牌建设，增强农机公共服务能力，着力促进农机、农艺、农业经营方式协调发展，进一步提升农机装备水平、作业水平和产业化水平，提高农机工业创新能力、制造水平和市场品牌，促进粮食增产、农业增效、农民增收。

（二）目标任务。到2015年，全省农业综合机械化水平达到78%，其中粮油生产机械化水平达到85%，基本实现粮油生产机械化，苏南等有条件的地区率先基本实现农业生产机械化。全省农机工业总产值达到1000亿元，形成一批具有自主知识产权的产品和技术，部分产品达到国际先进水平。到2020年，全省农业综合机械化水平达到85%，其中粮油生产机械化水平达到90%，基本实现农业生产机械化。全省农机工业总产值达到1800亿元，建成具有先进制造水平和较强竞争能力的农机制造产业体系。

二、全面推进农业生产机械化

（三）提高粮油生产机械化水平。在巩固提高“三麦”生产全程机械化的同时，按照“苏南地区率先发展、苏中地区加快发展、苏北地区跨越发展”的要求，以水稻主产县（市）为重点，加大水稻机插秧整体推进力度，完善水稻机插秧高产栽培技术体系，加快水稻机插秧技术大面积推广步伐，努力提高插秧机利用率和水稻机插水平。继续发展高性能联合收割机，推广高效植保机械、低温烘干及稻米加工成套设备，加快推进水稻生产全程机械化。在玉米种植地区引进、试验、示范玉米精量播种机械，推广玉米收获机械。组织开展油菜种植机械、收获机械科技攻关，示范推广油菜全程机械化技术，不断提高机械性能和生产机械化水平。积极开展花生播种、收获机械化示范推广工作，扩大花生机收面积。

（四）加快推进现代高效农业生产机械化。围绕发展现代农业，结合各地优势特色产业发展需求，加快发展蔬菜园艺业、规模畜牧业、特色水产业以及设施农业、农产品初加工等农业机械，重点推广田园管理、花卉苗木与蔬菜播种、植保及收获、茶叶生产、鱼塘增氧及投喂、农产品保鲜、加工等新机具，逐步推进经济作物及林业、畜禽业、渔业机械化。按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，大力推广节水、节药、节油、节肥、节电等机械设备，加快河道清淤机械、沼气池清渣、畜禽粪便处理与加工机械普及，扩大农用航空、保护性耕作、旱作节水、动力电池、小型风力发电等技术应用范围。引进试验数字化农业生产技术装备、变量播种施肥等新机具，研究探索物联网在农机化技术上的集成应用，积极开展精准农机化技术试验示范。

三、推进农作物秸秆机械化还田和综合利用

（五）大力推广秸秆机械化还田。把稻麦秸秆机械化还田作为“十二五”时期农作物秸秆综合利用的关键措施，建立健全适用于不同地区水田、旱田等类型的秸秆机械化还田技术体系，不断提高秸秆机械化还田水平。建立健全农机与农艺相结合的工作机制，推广麦秸秆机械化全量还田与水稻机插秧集成技术。开展油菜、玉米等农作物秸秆机械化还田技术的研究开发，加快示范推广秸秆捡拾打捆、固化成型、编织加工、青贮等机械，拓宽秸秆机械化综合利用领域。加强农作物秸秆机械化还田技术的指导培训，提高农民对秸秆机械化还田的认知程度。增加财政对农作物秸秆机械化还田作业补贴，建立秸秆机械化还田长效机制。到“十二五”期末，全省稻麦秸秆机械化还田率达到40%。

（六）提高秸秆综合利用水平。积极推进秸秆沼气、气化、固化、发电等利用，多途径开发利用秸秆生物质能，提高秸秆能源利用水平。以市场为导向，重点扶持一批有一定规模、有发展前景的秸秆加工利用农民合作组织和加工企业，大力发展人造板材、包装材料、编织品、生物肥料等，推进秸秆深度加工利用。加强秸秆收集服务体系建设，鼓励建设秸秆储存基地，发展秸秆收集、运输合作组织，为秸秆综合利用提供保障。

四、促进农机工业发展

（七）提升农机制造水平。优化农机产品结构，改变目前高端产品不足、低端产品过剩的局面，积极发展以信息化技术为先导的多功能、智能化、经济型农业装备，逐步形成结构合理、功能完备的农机产品格局。加大农机制造企业技术改造力度，提高农机制造工艺及装备水平，加快产业升级和产品更新换代，提升农机工业制造水平和产品质量，打造一批知名品牌。加强农机工业行业管理，引导农机制造企业优化产权结构，鼓励农机企业战略重组，加快集团化、集约化进程，完善产业组织结构，形成以大型企业为龙头、中小企业相配套的产业体系，提升产业集中度和专业化分工协作水平。实施农机装备“走出去”战略，加强对外交流合作，支持企业利用自主品牌开拓国际市场，扩大优势农机产品出口。构建现代农机流通体系，发展农机连锁经营，拓展农村机电产品市场。

（八）优化农机装备结构。坚持数量增长与结构优化并举，重点抓好大中型机械与小型机械、动力机械与配套机械、常规机械与高性能机械、种植业机械与高效农业机械的协调发展，促进先进适用、安全可靠、节能环保复式作业机械的推广应用。加快农业机械更新换代步伐，研究制定农机以旧换新办法，建立老旧农机更新报废经济补偿制度，对报废农机后购买列入购机补贴目录的农业机械给予追加补贴。积极开发绿色低碳农业装备，适应节能要求，促进结构调整，发展循环经济。加快排灌机械更新改造，保障农业排灌需要。

五、增强农机科技创新能力

（九）加强农机研究开发载体建设。围绕农机化发展需求，加快建立以企业为主体、市场为导向的生产制造、教学科研、推广使用等密切结合的农机科技创新体系。支持农机企业特别是行业骨干龙头企业、高新技术企业建设农机工程技术研究中心、公益性农机关键技术实验室，引导企业与高等院校、科研单位共建产业技术联盟和科技成果转化基地，探索建立企业与国内外科教单位合作、按现代企业制度运行的新型研发机构，吸引外资投资农机企业研发机构落户江苏，推进外资企业研发活动本土化。

（十）建立农机产学研推协作创新机制。充分发挥农机企业、高等院校、科研单位、推广机构的优势，探索完善多方协作、良性互动、共同发展的农机科技创新机制，提高农机创新能力、转化能力和储备能力。坚持自主开发和引进、消化、吸收、再创新相结合，抓好关键技术引进、先进装备和适用技术推广应用，强化基础性、关键性、适用性农机科研开发，形成一批具有自主知识产权的核心技术成果，为农机工业发展提供支撑保障。促进农机与农艺配合，将机械适应性作为科研育种、栽培模式推广的重要指标，根据农作物品种、耕作制度和农业经营需求研究开发农机产品，制定科学合理、相互适用、统一配套的机械作业规范和农艺标准。

六、积极推进农机社会化服务

（十一）建立健全农机社会化服务体系。大力发展农机专业合作社、农机服务公司、农机协会等新型农机服务组织，重点扶持农机专业合作社，培育壮大农机经纪人队伍，推进农机服务市场化、专业化、产业化。鼓励农业生产经营者进行农机、土地、资金、技术等生产要素的联合，加强“三库一间”（机库、配件库、油库和维修车间）建设，创办有特色、上规模的农机专业合作社。积极组织开展规范化、示范性农机专业合作社创建活动，提高农机户入社比例。继续组织开展农机跨区作业，拓展跨区作业范围和服务项目，加速培育农机作业、信息服务、租赁和闲置机械调剂等市场。扶持发展农机维修业，按照保障维修、合理布局的原则，建设一批区域性农机维修中心。依法加强农机维修网点的分级分类管理，规范农机维修业健康发展。

（十二）加强农机公共服务能力建设。组织实施农业机械化推进工程，加快建设农业机械化公共服务体系，大力提升农机技术推广、试验鉴定、安全监理、质量监督、教育培训、信息服务和应急救灾等公共服务水平。健全农机质量投诉监督机构，受理调解农民对农机质量和售后服务的各类投诉。健全完善农机技术推广体系，拓展推广服务领域，稳定基层推广队伍，增强乡镇农机技术推广机构服务能力，为农民提供农机示范推广、培训、技术咨询、安全教育、信息等公益性服务。加强农机教育培训和职业技能鉴定，建立多渠道、多层次、多形式的农机技术培训体系。加快农机信息化建设，实现网络互联和信息共享，为农民和农机企业提供信息服务。开展农机抢收抢种、抗旱排涝应急处置试点，探索农机作业服务快速反应机制，制定应急救灾农机储备调度办法，增强应对灾害性气候的能力。

七、加强农机安全监督管理

（十三）提高农机安全生产水平。全面贯彻《农业机械安全监督管理条例》（国务院令第563号），健全农机安全监督管理法规、政策体系。加大农机安全监理设施装备建设投入，全面提高农机安全监理水平。认真开展拖拉机、联合收割机登记、安全技术检验、驾驶证申领及审验、事故处理、安全检查、宣传教育等监督管理工作，推进依法行政。着力提高拖拉机、联合收割机登记率、检验率及驾驶人持证率，探索建立对危及人身财产安全的农业机械实地检验方法及备案管理制度，严格变型拖拉机准入门槛。创新农机安全宣传教育形式，深入开展“平安农机”创建，积极推广使用“平安农机通”，强化对农机所有人及驾驶操作人员安全法规、知识的宣传教育。组织农机联合执法检查，开展农机安全专项整治，严格变型拖拉机和进滩涂作业拖拉机的监督管理，严肃查处无牌无证等违法违章行为，预防和减少重特大农机安全事故的发生。推进农机安全监理执法队伍规范化建设，全面履行执法职能。

（十四）加强农机试验鉴定和质量监督。贯彻实施《江苏省农业机械试验鉴定和质量监督办法》，依法开展农机安全鉴定，规范农机新成果、新产品鉴定工作。加快制定农机产品质量、作业质量、维修质量、服务质量和禁用报废标准，推进农机标准化建设。组织开展在用农机质量调查和重点检查，强化对财政补贴农机产品的质量监管，建立农机产品质量跟踪追溯制度，促进农机产品性能和售后服务水平的提高。加强农机产品质量抽查和市场监管，严厉打击生产、销售假冒伪劣农机产品的违法行为，切实维护农民利益。

八、加强农机人才队伍建设

（十五）大力培养农机化实用人才。加强农机人才队伍建设，加快形成结构合理、素质优良的农机人才队伍，为农机化发展提供支撑保障。认真开展送教下乡、科技入户活动，扩大农机培训规模，重点培训农机使用、维修和经营人员，培养一批懂技术、善经营、会管理的新型农机手和农机专业合作社负责人。依托各级农机技术学校及培训机构，不断加大农机从业人员培训力度，提高农机人员整体素质。积极开展农机职业技能竞赛活动，鼓励农机从业人员参加职业技能培训和鉴定，加大农机手培训补助力度，研究建立职业技能鉴定“以奖代补”政策。加强拖拉机驾驶培训机构监督管理，严格培训机构资格许可及教学人员资格认定，确保培训质量。对各级农机管理干部和科技人员加强在职教育，定期轮训，提高素质，增强依法行政和公共服务能力。积极发挥农机行业协会、学会等社团组织人才聚集优势，为行政决策提供咨询服务。

（十六）积极培育农机科技创新人才。依托高等院校、科研单位、制造企业，大力培养高素质的农机科技创新人才，积极引进国内外高层次人才、特别是掌握自主知识产权和核心技术的海外留学人员创新创业，造就一批农机科技创新领军人才和创新团队。鼓励高等院校、中等职业学校加强农业工程及农机化学科建设，开设农机化相关专业，在农机企业建设实习、实验基地，促进教学、科研、生产相结合。

九、加大政策扶持力度

（十七）加大财政支持力度。省、市、县各级财政增加对农机化的资金投入，建立农机化发展保障机制。对农机事业单位履行公益性、执法性职能所需经费，各级财政要纳入预算。继续实施农机购置补贴政策，科学合理确定补贴规模和品种，购机补贴适当向农机专业合作社、种粮大户倾斜。加强农机购置补贴实施管理，严肃查处倒卖补贴产品、套取补贴资金、借补贴之机乱涨价、乱收费等违规行为。各级财政要支持农机工业技术创新能力建设、科技成果产业化以及技术和智力引进，对农机工业技术改造给予重点扶持。中小农机企业享受国家和省扶持中小企业发展的相关政策。创新型企业试点要向农机制造企业倾斜，加大支持力度。

（十八）扩大金融服务领域。鼓励支持金融机构创新农村金融产品和金融服务，大力发展农机小额信贷，为农民购置财政补贴农机提供消费信贷。采用财政贴息方式，支持农机专业合作社和农民通过贷款购买先进适用农机。鼓励农业发展银行拓展支农领域，对农民购置大型农机给予政策性中长期信贷支持。开展农业机械抵押、质押贷款，推广农户联保、农户互保、农机专业合作社为成员担保等多种信用保证方式。对符合产业政策、信贷原则的农机制造企业技术改造、新产品开发和农机流通设施建设，积极给予信贷支持。大力推进农机具政策性保险，加大财政保费补贴力度，调动农机户参保积极性，农业保险经办机构不得拒保或者变相拒保农机保险。

（十九）落实税费优惠政策。对从事农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护以及相关技术培训的单位和个人取得的收入免征营业税，对企业从事农机作业和维修服务的所得免征企业所得税。农机专业合作社、农机企业缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可分别向当地人民政府、主管地税机关申请减免。对被认定为高新技术企业的农机企业，按15%税率征收企业所得税。继续落实好农机批发、零售免征增值税政策。进行跨区作业的联合收割机（包括插秧机）、经省农业机械管理和交通运输主管部门认定的从事农田作业的其他农业机械以及运输上述农业机械的车辆，免交车辆通行费。工商、税务部门要为农机专业合作社进行工商、税务登记提供便捷服务，办理登记不收取证照工本费。农机专业合作社从事农田排涝、灌溉、脱粒、蔬菜种植、茶叶种植、水产养殖、现代化或专业禽、畜养殖业等用电，执行农业生产用电电价政策。落实企业研发投入税前扣除政策。对生产国家支持发展的新型、大马力农机装备和产品，确有必要进口的关键零部件及原材料，免征关税和进口环节增值税。

（二十）加强基础设施建设。规划建设农机试验示范基地，为农机化新技术、新机具的引进吸收、试验示范和推广应用创造条件。重点支持省现代农业装备科技示范基地建设，引领农机科技成果转化应用。积极支持农机合作社建设农机存放场库，涉及用地按照农业生产用地手续办理，改善农机保养条件。将机耕道路纳入农业综合开发、农田水利建设、高标准农田、农村土地整治工程，统一规划实施，切实改善大中型农机通行条件，提高农机作业效率。将农机研究开发基础设施建设纳入省级工程（技术）实验室、工程研究中心等项目建设范围，加强农机流通基础设施建设，加大投资扶持力度。在高新技术产业化示范项目中，对农机科研新技术和新产品予以倾斜。

十、加强组织领导

现代农业建设和农业机械化的发展论文 篇6

农业机械化是现代农业的物质技术基础，是农业先进科技得以有效实施的关键载体。加快现代都市农业发展，实现农业产业升级，我市农业机械化既具备发展基础，又面临一系列问题和挑战，需要我们采取有力措施，积极应对，努力实现由农机大市向农机强市的转变。

1近年来，我市农业和农村形势持续向好，农民收入保持连续快速增长，在农机购置补贴的拉动下，农民购机用机热情空前高涨，农机服务业日趋壮大，农机事业呈现出加速发展的良好态势。一是农机总量快速增长，装备结构明显优化。全市农机总值达到5.32亿元，农机总动力首次突破百万千瓦大关；大中型拖拉机达到3460台,小麦联合收割机1230台，玉米联合收获机180台，同比增长50，主要农机拥有量继续位居济南市第一、全省前列。二是农机作业领域逐步拓宽，农机作业水平显著提高。全市机耕、机播、机收面积分别达到130万亩、115万亩90万亩。其中，小麦机械化率均达95以上，基本实现全过程机械化，玉米机收率达21.4，同比增长41。保护性耕作、旱作农业、大葱生产机械化和秸秆综合利用等节本增效技术的推广应用面积，均有较大幅度增长。三是农机服务业持续发展，农机经济效益稳步增长。全市各类农机合作服务组织达到73个，专业农户5146个，农机销售、修配网点273个；全市农机从业人员达2.8万人，农机经营服务总收入突破5亿元，农机服务业已成为拉动农村经济，促进农民增收的重要力量。

2我市农机化事业经过近几年的加速发展，取得了长足进步，打下了良好基础。但根据建设现代农业的要求，还有一定差距，主要表现为：一是结构性问题比较突出。主要表现为：动力机械多，配套机械少；小型拖拉机多，大型拖拉机少；小型农机具多，大中型农机具跟不上发展需要；粮食作物中，小麦机械化水平较高，玉米机械化虽然有较大突破，但仍处于起步阶段；经济作物、林、牧、渔及农产品加工机械化才刚起步，南部丘陵山区受自然条件限制，农机化水平仍然较低。二是农机研发力度和有效供给不足。农机具的品种、规格不多，质量性能不稳定，有效供给不足，存在着许多农机作业的薄弱环节。三是地方财政对农机化发展的资金投入不足。目前，我市农机化的资金投入主要以国家政策性资金和农机化项目资金为主，我市缺少对农田机耕道路建设、大中型农业机械更新和农机化新技术推广等农民自身无力解决的问题的启动和引导资金投入。四是农机技术推广机构和队伍不稳定。乡镇机构改革后，乡镇农机站全部取消事业编制，公益性职能的履行无法得到财政支持，办公经费和人员工资全无保障，农机站原有的作业机械老化、损坏严重，平调、挤占、挪用乡镇农机站资

3产的现象时有发生，许多乡镇农机站在很大程度上存在“无钱养兵，无钱打仗”现象。由于专业人才大量流失，很多农机新技术新机具得不到推广普及，制约了全市农机化发展。立足全市实际，确定今后一个时期我市农机化发展总的思路是：全面贯彻中央四个一号文件和各级农业农村工作会议精神，以实施农机化基础设施三项建设为重点，努力推动农机化结构实现四个转变，在全市初步建立起农机化发展的四大保障体系，为现代农业都市发展、新农村建设提供农业机械物质保障。

农机化基础设施三项建设重点：一是加强机耕道路建设。机耕道路建设要与农机化示范基地建设、与农田水利基本建设、与村村通公路项目建设、与社会主义新农村建设相结合，纳入本地新农村建设规划中，纳入板块基地建设中，纳入土地整理建设中，同规划，同建设，同使用，不断完善农村机耕道路，搞好管理维护。二是加强农机示范基地建设。建立一批长期性、基地性、具有示范指导意义的高质量、高品位的保护性耕作一条龙作业、玉米生产全程机械化和特色经济作物生产全程机械化示范园区。充分发挥其示范辐射和龙头带动作用，使农机示范园区成为融农机示范、技术推广、技术培训“三位一体”互动发展基地。三是加强农业特色板块建设。一家一户几亩地分散经营是不利于发展现代农业的，加快农业特色产业板块建设的目的之一是要统筹考虑，便于农机作业。特色产业的种植要尽可能做到规模化，形成一块一种，一村一品，一片一业的发展布局。农艺要符合农机作业要求，同种同播，同期成熟有利于农机开展规模作业。要鼓励土地有偿使用，有序流转，适度集中。

农机化结构四个转变：一是由抓粮食作物生产主要环节机械化，向全面提高粮食生产机械化水平转变。在巩固提高小麦生产全过程机械化的同时，全面推进玉米生产全过程机械化和保护性耕作机械化。重点发展大型拖拉机以及与其配套的复式多功能机械。着力实施好国家优质粮农机装备推进、省秸秆机械化还田和保护性耕作三个项目，力争玉米机收及还田面积达到20万亩，秋季保护性耕作面积突破4万亩。二是由抓粮食作物生

现代农业建设和农业机械化的发展论文 篇7

农业机械化作为发展现代农业的重要力量, 在生产发展和生活富裕上发挥了重要作用, 全国耕种收综合机械化水平不断提高, 广大农村基本上走出了“牛耕马种”年代, 走进了大马力拖拉机时代, 摆脱了贫穷落后, 走上了小康之路。但是, 随着社会的发展和农业生产方式的改变, 人们过度的追求产量, 广大农村的生产生活条件和生态环境都遭到了十分严重的破坏。农业机械化在发展现代农业的道路上, 将不再单纯是“生产发展”、“生活富裕”的工具, 而更要在保护农村环境、建设生态文明、推进科学发展上找到全新的定位, 肩负起更加重要的责任, 发挥出更加突出的作用。

一、农村环境现状

(一) 耕地表土流失带来严重危害

耕地是农业生产中最基本而不可替代的生产资料, 同时, 耕地也是农村生态和自然生态中一个关键要素, 其重要性不言而喻。中国用占世界7%的耕地养活了占世界22%的人口, 耕地利用率已经很高, 垦植率已经达13.7%, 超过世界平均数3.5个百分点。但是, 我国人均耕地仅为世界人均耕地的40%, 而且这一数据还在减少。据资料统计, 我国耕地表土流失量每年为33亿吨, 加之建设占地、灾毁、生态退耕等因素, 全国耕地总面积已经下降到18亿亩警戒线。

1.耕地面积减少。

我国是有13亿人口的人口大国, 解决吃饭问题是首要问题。国家已经将粮食问题提升为“粮食安全”国家战略, 提出要坚决守住18亿亩耕地红线。因此, 解决耕地面积减少问题刻不容缓。

2.耕地质量下降。

在传统耕作方式下, 耕地表土的大量流失, 造成耕层变浅, 沙石裸露, 特别是东北黑土层越来越薄, 越来越少, 耕地质量明显下降。

3.沙尘天气增多。

据统计, 土地荒漠化, 土壤的大量流失是沙尘天气增多的一个重要原因。大风将裸露疏松的土壤刮走, 形成风蚀。大风不仅刮走土壤中细小的黏土和有机质, 而且还把沙子带来, 沉积在土壤中, 使土壤肥力大为降低。特别是近年来, 北方沙尘暴发生的频率、强度和影响范围呈逐年增加的趋势, 造成了严重的环境污染, 极大地影响了工农业生产和城乡人民生活。监测分析, 其中70%的尘埃来自于不合理开垦的土地和过度耕翻的农田。

(二) 化肥农药施用过量造成环境严重污染

1.农产品品质令人堪忧。

人类在日益贫脊的土地上“无限耕耘”, 还要多打粮, 年年增产, 就采取大量施用化肥农药的作法, 尽管取得了“立竿见影”的增产效果, 但却是暂时的, 破坏性的。一是给农作物的生长环境造成了严重的伤害, 违反了作物的生长规律, 谁能保证SARS、禽流感、H1N1不会在植物中流行开来, 这并不是杞人忧天。二是农作物品质明显下降, 这一点无须多言, 人人都品尝到了今天的五谷杂粮、蔬菜瓜果、鱼肉禽蛋的“不香无味”。

2.环境严重污染。

由于化肥农药的大量施用, 造成空气、河流、地下水、大地的逐级连环污染, 给人类的健康带来危害。今日农村, 河流消失, 鱼虾灭迹, 蛙声难闻;昔日绿水青山, 如今已是“满目疮痍”, 再不采取措施, 人类将走向何方?

(三) 玉米秸秆焚烧给环境带来污染

目前, 由于玉米机械收获水平低, 玉米收获后大量秸秆滞留地里, 春耕前农民为了倒地, 就采取燃烧的办法处理, 这给空气环境造成严重污染, 给航空安全带来隐患。

二、农机化突出作用——保护性耕作综合效益明显

保护性耕作是相对于传统翻耕、裸露休闲耕作的一种新型耕作技术。保护性耕作目前在国际上尚无统一的定义, 通常以秸秆残茬覆盖量为标准。2002年我国农业部将其定义为“对农田实行免耕、少耕, 用作物秸秆覆盖地表, 减少风蚀、水蚀, 提高土壤肥力和抗旱能力的先进农业耕作技术”。保护性耕作为农业机械化领域一项新型耕作制度在美国等西方国家已经普遍应用。2005年中央一号文件提出“改革传统耕作方法, 发展保护性耕作”, 2006年中央一号文件再次提出“继续实施保护性耕作示范工程”。我国科学家通过实验证实, 保护性耕作能够在稳产增产的同时, 更能够带来社会效益。

1.通过保护性耕作, 机械收获后直接将秸秆残茬粉碎后覆盖于地表, 就有效减少了土壤风蚀、水蚀, 防止水土流失, 这样就从根本上保护了耕地, 对于守住“18亿亩红线”意义重大;而且还切断了“沙尘暴”的起源, 对于提升我国北方空气质量具有十分重要的意义和作用。

2.通过保护性耕作, 机械收获后将秸秆残茬粉碎还田, 避免了焚烧带来的空气污染。通过覆盖地表, 减少土壤水分的无效蒸发, 提高水资源利用率, 对于缓解我国淡水资源紧张局面具有十分重要的意义和作用。

3.逐步减少直至最终停止使用化肥。农作物的生长有它的自然规律。传统耕作过程中, 人们发明的“化肥”是起到了增产作用, 但对农产品品质特别是对大地、空气、河流、自然物种造成了极大的“杀伤”。河流、地下水源严重污染, 直接危及到人类健康, 给蛙类、昆虫、鱼类造受灭顶之灾, 自然生物链受到破坏等等。而通过保护性耕作, 利用秸秆残茬覆盖, 改善土壤结构, 自然增加土壤肥力, 同时, 通过农业机械加大天然粪肥施用, 让“循环经济”在农业生产中循环起来, 逐步减少直至最终取消化肥的使用, 这样既解决了农村环境治理问题, 又保证了耕地的高效可持续利用。

4.加强机械中耕管理, 控制杂草, 减少农药施用。通过减少化肥农药施用, 让自然生物链“重新链接”, 用生物工程的方法来控制虫害, 这在国外和我国都有过成功案例。

5.通过机械深松整地, 建立“土壤水库”, 接纳天然降水, 减少径流, 实现“旱能解、涝能排”, 这是解决我省乃至全国旱作农业的一种有效途径。

6.树立“绿色耕耘”观念。现在人们常说的一个词是“绿色消费”, 可是如果没有绿色的“源头”, 绿色消费就无从谈起。可以说保护性耕作是农机化发展到今天的一个成熟阶段, 农机化已经不单纯要增产增收, 更要保护环境, 顺应自然, 尊重自然。保护性耕作可以说是“绿色耕耘”。我们要保证国家“粮食安全”中量的安全, 但“粮食安全”是“食品安全”的源头, 我们还要保证国家“粮食安全”中质的安全, 不能再过度追求产量, 而应逐步改变我国精耕细作的传统农业耕作制度, 大力推广保护性耕作, 推行“绿色耕耘”, 推进科学发展, 从源头上彻底改变并最终解决化肥农药大量过量施用现状, 从而提升农产品品质, 让“粮食安全”实现“质与量”的双重安全。

三、农机化推进措施——推进保护性耕作

鉴于对上述保护性耕作在发展现代农业、保护生态环境、推进科学发展中的突出作用, 我们在农机化进程中, 应以这样一种战略的高度和发展的角度, 大力推行农业保护性耕作。

1.提升认识高度。将保护性耕作作为保护农村生态环境、建设生态文明、保障人民健康、推进科学发展的重要举措来推进落实, 在全社会形成共识。

2.纳入发展大局。围绕全面建设小康社会和推进社会主义新农村建设总目标, 以全面加强农村生产力建设和发展可持续农业为核心, 以我省实施国家千亿斤粮食工程为契机, 以提升粮食综合生产能力和可持续增收为重点, 通过试验示范基地建设和项目带动, 建立、健全保护性耕作技术服务体系, 全面提升我省保护性耕作技术水平。

3.机械化技术是实现保护性耕作的重要手段, 鼓励科技创新, 加强具有自主知识产权的保护性耕作装备研发力度。

4.将保护性耕作机具纳入农机具购置政策性补贴范围, 扶持引导农民购买先进适用、节能环保、使用安全的保护性耕作机械。

5.广泛开展实验。保护性耕作作为农业机械化的一种新兴耕作模式, 其试验模式和测试分析需要的周期性相对较长, 但从其社会效益和生态效益而言, 即使在经济效益上受到损失, 也应着力开展实验, 进行推广。从我省来看, 各地 (市) 可选择基础条件好的村屯整体推进, 也可结合各类农业示范园区开展, 比如牡丹江就可以沿201、301国道农业科技示范带开展保护性耕作实验, 积累经验, 以点带面, 事半功倍。

6.设立专项资金, 鼓励引导扶持保护性耕作。保护性耕作推广起步阶段, 在资金、技术、思想观念上都将存在困难, 需要政府、社会和农机主管部门提供政策引导、资金扶持和技术支持。

现代农业建设和农业机械化的发展论文 篇8

领导重视，超前思维，把服务体系建设放在关注民生的战略位置。实践证明，发展农机专业合作社，不仅能最大限度提高机械利用率，发挥农工业机械节本增效的作用，而且能够解决新时期农机化发展中出现的农机户“有机无地种”和老百姓“有地无机用”的供需矛盾，还能够使廣大农机户得到省心、省力、多赚钱的好处。在农业部出台的关于发展农机专业合作社的意见中，要求“到2015年，农机专业合作社数量有大幅度增加，发展质量有明显提升，机制更加灵活，制度更加规范，服务领域更加宽广，效益更加明显，社会化服务程度显著提高，在农业机械化发展中的主体作用明显增强，在农业社会化服务中的影响力、带动力充分显现。”为此，市农机局加大对农机专业合作组织的建设力度，并得到了市委市政府领导的大力支持和充分肯定，市委市政府的高度重视，把农机专业合作社的建设推到了现代农业发展的战略高度，极大地促进了农机专业合作组织的建设步伐。

规划先行，政策倾斜，为服务体系建设打造发展平台。结合全市农机服务组织发展状况、农村劳动力转移、土地流转以及农民对农机作业服务需求情况，市农机部门制定了农机专业合作组织5年发展规划和“三步走”的发展战略。五年发展规划就是要在现有规模的基础上，到2015年，在我市粮食主产区和机械化作业水平高、农业机械相对集中的区域，每个乡镇至少建设一个规范化的农机合作组织，逐步实现农机合作组织“一乡一社”的发展目标。“三步走”战略，第一步就是从现在开始到2011年，在新发展40个农机大户的基础上看，在每个县（市、区）培育5～8个有较大规模、较强服务能力、较好社会影响力的农机专业合作组织，推动合作社建设步入良性发展的轨道；第二步就是从2012年——2013年，逐步推动农机专业合作组织由富裕乡镇向偏远贫困地区乡镇延伸，实现贫困农村农机化水平的稳步提升；第三步就是到2015年前，全市的农机专业合作组织建设要达到“三个明显”即服务功能明显完善、发展质量明显提升、经营效益明显增加，使全市所有乡镇实现农机专业合作社服务全覆盖。为此，要加大对农机专业合作组织的各项政策扶持力度，不断为其“输血造血”“强筋壮骨”。一是在创办上大力帮助。按照扶持农机专业合作社的标准，成熟一个，发展一个，扶持一个。经检查验收合格后，给予一次性资金扶持：每个农机专业合作社扶持资金15万元，其中，市财政扶持8万元，县（市、区）财政扶持7万元，农机维修合作社给予适当资金扶持。二是实行“三优先”政策在发展上大力扶持。在农机购置补贴资金的安排上，优先补贴农机专业合作社成员；在农机燃油补贴资金的发放中，优先考虑农机专业合作社成员；在农机重点工程项目的实施中，优先安排农机专业合作社承担。三是建立联系点制度。市、县两级农机部门都建立了农机专业合作社联系点，指导农机专业合作社完善民主决策制度、生产管理制度和收益分配制度，引导合作社依法经营、规范运作、诚信服务、提高效益。在此基础上，在全市所辖乡镇实行的“一乡镇一个联络员”制度，为农机部门和农机专业组织架起了更为高效便捷的沟通桥梁。

分类指导，梯次推进，为农机专业合作组织有序发展夯实基础。在发展农机专业合作社的过程中采取先易后难、因地制宜、分类指导的办法，有序推进农机专业合作社的发展进程。充分发挥农机专业合作社组织化、规模化、集约化优势，推进农机服务的市场化、产业化。一是组织农机专业合作社开展跨区作业，引导跨区作业由小麦机收向玉米机收、小麦免耕播种拓展，不断扩大跨区作业模式；二是组织农机专业合作社开展订单作业，按照协议开展机械作业服务；三是组织农机专业合作社开展“一条龙”作业，对农田进行统一作业、统一供种、统一标准服务；四是倡导农机专业合作社开展农机适度规模经营，把分散的地块集中起来，实行区域化种植、标准化生产、规模化经营。五是指导农机合作社规范内部管理，规范作业合同文本，规范作业形式和服务行为，建立农机作业服务承诺明白卡等举措，让合作社成员阳光诚信作业，让种粮农民明明白白用机，使合作社组建伊始就形成健康良性运转的机制。

创新机制，多元创建，让农机专业合作社成为全市农机社会化服务体系建设的生力军。在创建农机专业合作组织的过程中，农机部门按照“民办、民管、民受益”的原则，因地制宜，因势利导，坚持合作形式多样化、投资主体多元化、服务方式市场化，推动了农机专业合作社由少到多，由点到面，蓬勃发展，力争实现农机专业合作社“一乡一社”的发展目标。从创办类型看主要有三种：一是由农机大户牵头创办。主要是由具有丰富农机作业、市场经营、技术维修等经验的农机专业大户强强联合，形成集团优势。或由农机专业大户发起，联合种粮大户、农机手等自愿带机或带资按股份制原则入社。二是由村级组织促动创办。主要是依靠村集体兴办农机专业合作社，联合农机大户带机或带资组建合作社，主要为本村服务，也进行跨区作业等农机社会化服务。三是由“能人”带动创办。所谓“能人”就是在市场化经济大潮中涌现出的具有经营头脑、文化素质较高、在当地颇有一定威信的农民。主要是利用他们生产、加工、维修、营销、技术、市场、资金、经营管理等优势，吸收农机户、农户参加建立农机合作社，形成“龙头企业+农机合作社+农户”的农机服务产业化链条。