提升低保工作标准化水平

提升低保工作标准化水平（通用9篇）

提升低保工作标准化水平 篇1

交流材料

夯实基础

精准救助

努力提升低保工作标准化建设水平

宿城区民政局（2016年7月 日）

各位领导、同志们：

今天，市民政局在我区召开城乡低保标准化建设现场观摩推进会，这既是对我区城乡低保工作的信任与肯定，更是对我们的鞭策、鼓励和促进。今年以来，我区以认真贯彻民政部《关于加快推进民政标准化工作的意见》和省民政厅《关于民政标准化建设的通知》文件精神为抓手，紧紧围绕市民政局“效能〃为民务实清廉”主题实践活动要求，充分发挥城乡低保精准救助的兜底性作用，城乡低保规范化建设工作取得显著成效。按照会议安排，下面就我区城乡低保标准化建设方面向各位领导和同志们作以简要的汇报，有不妥之处，请予以批评指正。

一、基本情况

宿城区是地级宿迁市的主城区、座下区。现辖11个乡镇、4个街道、1个省级经济开发区和1个省级现代农业产业园，区域总面积854平方公里，总人口82万。全区现有城乡低保对象6294户、13274人，月发放保障金383.045万元（其中城市低保1419户、2993人，月发放保障金101.9921万元；农村低保

2管理下的应保尽保。区民政局在审批新增低保户过程中始终坚持区、乡镇（街道）两级100%入户核查的方式进行，并严把“五关”、确保“五到位”，即：严把申请关、确保调查摸底到位；严把审核关、确保审查审核到位；严把签字关、确保责任落实到位；严把督促检查关、确保政策执行到位；严把评议关，确保群众参与评议到位。坚持落实“四不报”、“七不批”制度。“四不报”即：对不如实申报家庭收入者不上报；不愿接受核查者不上报；生活水平明显高于一般家庭者不上报；群众反映强烈有异议者不上报；“七不批”即：未见户口本原件的不批；不能如实提供家庭成员收入者不批；为享受低保变相分户或转户者不批；涂改相关证明和开具虚假证明者不批；表格填写不规范者不批；拒不接受核查者不批；申报材料不齐全者不批，确保真正将符合低保政策的人员纳入保障范围。三是严格落实城乡低保“民主评议和三榜公示”制度。凡申请城乡低保必须通过乡镇（街道）组织的民主评议和三榜公示”审批程序才能确定纳入低保。全区163个村居（社区）都设置了一块长期固定的公示栏，将社区内申请和已享受低保的对象全部公布出来，谁家能享受低保，由群众说了算。

（三）跟踪管理，掌握动态，畅通低保“出口”。一是定期审查。按照“分类施保、动态管理、季度调整”的工作思路，每季度对新增低保对象和已保对象进行入户核查。核查中做到“两查、三清、四核实”。“两查”即核查低保户详细住址和家庭基本情况。“三清”即清理低保户死亡人数、弄虚作假户、不符合低保政策户。“四核实”即核实低保户家庭享受人口是否准确、家庭收入变化情况、低保户家庭是否有特殊困难、低保户档案资料是否齐全。通过定期核查，使低保对象有进有出，符合低保条件的继续保留，不符合条件的及时清出，家庭困难符合低保条件的及时纳入，低保金发放做到随家庭人员、收入变化及时调整，切实做到“应保尽保”和“应退尽退”。二是公开接受监督。向群众公开审批的过程和审批的结果，对每次新增或调整对象的审批结果公布于众，随时接受群众监督，打造阳光低保，对个别村组干部弄虚作假的人情保、关系保，截留低保金存折等违规违纪现象也从不避讳、从不护短，发现一起查处一起，始终坚持五个不放过。即：问题线索排查不全面不放过；举报线索核查不清楚不放过；违纪问题整改不彻底不放过；纪律责任追究不到位不放过；纪律规矩教育不深入不放过。确保了低保审批公开、公平、公正，使真正困难的家庭享受最低生活保障。（例如：去年下半年，我区罗圩乡郭庄村会计郭某，利用职务之便截留了两户年老体弱和智障人员的低保金存折，区民政局接到群众举报后，主动会同局纪检组第一时间赶到该村走访群众。经核实，该村会计长期以各种借口向低保户索要存折，情况属实。区民政局立即将违纪线索移交区纪委，并安排专人全程配合区纪委深入调查处理，郭某在得知情况后离家出走达半年之久。区纪委对郭某进行了党纪立案，并邀请公安机关进行了网上追逃，最终郭某迫于压力，到区纪委投案自首。目前，区纪委已给予郭某党内严重警告处分，截留

提升低保工作标准化水平 篇2

作者:王民权张友堂

出版社:中国财政经济出版社

如何在经营管理活动中全面、认真并科学地贯彻执行《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国税收征管法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国银行法》、《中华人民共和国保险法》、《企业财务会计报告条例》、《企业会计制度》、《企业财务通则》、《企业会计准则》、《总会计师条例》等一系列财经法律法规和相关财经政策和制度, 规范企业财会工作, 加强企业财务管理, 提高会计信息质量?

中国工作标准研究院王民权院长及其团队通过研究形成圆通制科学工作原理和方法, 并将这种科学工作方法应用到企业管理工作中, 形成以贯彻执行各项制度为核心的工作标准, 通过工作标准将财会工作专家经验提供给企业会计制度执行者和使用者, 让财会人员和担当总会计师 (财务总监) 之职的企业领导者能够“简单、易学、照着做”, 它是了解熟悉财会工作的“说明书”, 做好财会工作的“操作工具”, 为完成工作提供了有章可循、有据可依、有例可参的“样板间”, 形成了章法有度、责任明确、运转高效、反应灵敏、评价有尺的“工作范式”, 是一项重要创新。

中国总会计师协会将《总会计师工作标准体系建设》这一重大课题通过陕西总会计师协会由王民权同志主持研究, 他们总结多年研究成果, 以符合财会工作特点的标准描述格式, 系统建立起总会计师工作标准体系, 协会专门两次组织专家在西安进行研讨补充和完善, 课题报告获得中国总会计师协会课题研究一等奖, 《财务总监岗位工作标准》 (以下简称《工作标准》) 根据《总会计师工作标准体系建设》课题研究成果报告并选择部分工作标准形成教材出版, 给我们很多惊喜。

对新上岗财务总监熟悉岗位工作起到咨询帮助作用。新任财务总监由于对新岗位很陌生, 通过阅读使用《工作标准》, 可以较快全方位地了解工作岗位、工作内容、工作目标、工作规划、工作流程和掌握其工作结果。

对处理不经常发生的会计事项, 《工作标准》将会起到咨询帮助作用。如果一项工作事项突然发生时, 财务总监往往感到很多工作细节、涉及范围及工作流程不清晰, 需要翻阅大量资料文件进行研究, 《工作标准》能够及时科学帮助解决这类问题。

对财务总监轮岗科学交接工作、快速熟悉新工作岗位, 《工作标准》起到积极作用。财务总监经常轮岗, 这种制度除了优点之外, 缺点就是将熟悉的工作岗位内容变得不熟悉了, 轮岗者要经过很长时间辛勤努力才能熟悉新岗位工作, 使用《工作标准》, 不仅起到细化规范交接的作用, 还能使财务总监快速了解掌握新岗位工作标准, 快速胜任新角色的工作需要。

对领导准确处理财会业务, 《工作标准》将起到咨询帮助作用。企业各级管理者由于分工的不同, 对下级工作如何制定工作方案、工作计划不是很清楚, 通过使用《工作标准》, 及时熟悉和了解, 并且可以使用《工作标准》考察下级是否工作到位, 成为管理者领导力、决策力与工作人员执行力的核心支撑工具。因此, 《工作标准》将时刻伴随着企业财务领导者为其指引、助力。

当今信息化时代, 企业会计电算化不断推进、极大地提升了财会人员及其财务领导者的职业能力;圆通制工作标准的普遍推广, 将会显著地降低财务人员脑力劳动的强度, 快速提高工作质量和效率。我们相信, 本书的出版发行必将对我国企事业单位财会人员、财务经理、财务总监、总会计师以及企业管理者, 熟悉和做好财会工作带来积极而有效的帮助。

《企业财会工作标准化》

作者:王民权

出版社:中国财政经济出版社

标准化提升发电检修管理水平 篇3

关键词：检修管理 标准 模式

1 概述

大唐珲春发电厂（以下简称珲春厂）地处中、朝、俄三国相汇处。一期工程两台100兆瓦机组分别于1988年12月和1989年11月并网发电。二期工程两台33万千瓦机组于2004年8月开工建设，2006年9月实现双机投产。为改善吉林省东部地区电网结构，促进区域经济建设发挥着重要的作用。近几年先后获得吉林省“五一劳动奖状”、“明星企业”、“精神文明建设标兵单位”；中国大唐集团公司“安全生产先进单位”、“先进基层党组织”、“文明单位”、“一流企业”、“两型企业”、“学习文化示范基地”；国家“精神文明建设先进单位”等多项荣誉，并连续七年荣获中华全国总工会“安康杯”竞赛优胜企业称号。

2 标准化提升发电检修管理水平产生的背景

对于电力企业来说，通过在日常的机组检修中提升检修质量，进而确保机组稳定运行是最具实效的手段。众多电力企业在机组检修中所采用的管理模式，基本上都是在借鉴以往机组检修经验的基础上形成继而发展的管理体系。这种管理体系虽然可以基本上满足发电企业的检修需要，但在检修质量的保障与验证上却存在着难以量化的模糊界限。而这种界限的存在，不可避免的导致了检修质量的忽高忽低，也必然会对发电机组的稳定运行产生不可忽视的影响。归根结底，经验化管理体系已成为制约当今电力企业检修管理的桎梏。

3 标准化提升发电检修管理水平率先垂范

珲春厂在认真总结分析以往发电检修管理模式的基础上，以中国大唐集团公司《火力发电机组A级检修管理导则》和《设备检修管理办法》为立足点、以确保机组检修高质高速完成为出发点，通过标准化模块的引入，将发电检修全过程进行分块、分段管理，以标准化提升发电检修管理水平并付诸实践，在2011年度珲春厂330W兆瓦3号机组的A级检修当中取得了斐然成效。

珲春厂2011年度3号机组的A级检修，是珲春厂330W兆瓦3号机组自2006年9月30日投产以来的第一次A级检修，同时也是大唐吉林公司330W兆瓦机组的第一次A级检修。机组检修工作的成败，将直接影响到珲春厂本质安全型企业建设的进度和全年各项经营指标的实现与否，同时对于进一步提高机组安全稳定运行，增强创效能力，促进企业发展，具有十分重要的意义。

从2010年9月份开始，就围绕检修工作进行研讨，并先后召开各类检修协调会议15次，专题会议6次，针对机组检修出台相关标准化制度16项，出台相关各职属性文件（计划、指南、管理办法）共计28项，通过标准化管理为机组检修的安全稳步奠定了坚实的基础。

4 创新检修全过程管理

4.1 出台标准化总纲引领主体检修稳步推进 为确保3号机组A级检修安全、高效、有序的进行，设备管理部经过为期半年的准备，于2011年2月出台了《2011年3号机组A级检修策划书》（以下简称策划书）。策划书主要由3号机组A级检修的项目背景、指导思想、项目目标和项目工程体系的建立与活动开展四部分组成，每一部分都有着详尽的说明。特别是针对项目工程体系及运转所涉及到的修前准备管理分项目、工程管理分项目、施工组织编制分项目、行政部门参与机组检修开展活动分项目、外包工程管理分项目、修后主、辅设备运行可靠性评估分项目、检修奖金分配管理分项目等共计17个项目的具体操作、分工、落实内容，都以标准化的形式将责任落实到了具体责任单位，部分责任更细化到了责任人。

4.2 创新管理制度确保重大项目内外并行 除标准检修项目以外，重大特殊项目在检修施工中亦占据了相当大的比重。本次机组的A级检修，对重大特殊项目当中所涉及到的23个重点项目实行了对标控制的方法，将责任落实到人，对内建立《珲春厂3号机组A级检修对标项目控制程序》（以下简称对标程序）并实行项目检修终身责任制，对外创新性的出台《外包工程管理制度》（以下简称外包管理），以制度为规范，以标准为度量，力争达到重大项目进行内外可靠并行的目的。

在对标程序当中，重大项目以专业分类、责任落实到专人，在考虑机组设计值和机组设备实际情况的前提下，类比国内外同类机组的实际参数，创造性的提出“基准值、一流值、创新值”三个检修检验标准，以标准的量化为度量。对低于最基准值的项目负责人、工作组进行考核，对达到一流值、创新值的项目负责人、工作组进行奖励，标准越高奖励越多，进而达到激发员工的积极性和创造性、强化电力检修管理的目的。

在《外包工程管理制度》当中，从安全教育入手，大至施工要求、安全防护，小至着装要求、出入要求，都力求对外来施工队伍实施标准化管理，通过规范管理实现提高外包工程安全、质量、文明生产管理水平的最终目的。对外来施工人员特别制定了进出路线，并要求其进入厂区要做到二人成行、三人成列，创造一个井然有序的检修作业环境。同时规定统一着装和安全帽，避免施工人员着装不规范而导致的安全事故。

4.3 健全安全管理制度助力检修工作有序进行 机组A级检修工作强度大、时间跨度长，为了全面控制机组检修过程安全风险，安全监察部将安全工作量化、标准化。针对机组A级、B级、C级、D级等不同级别的检修，修订并出台了《珲春厂3号机组A级检修全过程安全管理》（以下简称管理办法）。管理办法以《中华人民共和国安全生产法》、《电力设备典型消防规程》（DL5027—1993）、《特种设备安全监督条例》（国务院令[2003]373号）等一系列文件条款为基础，从工器具准备要求到现场防火要求，从受限空间作业到医疗和生活服务，标准、规范与条款引用出处贯穿了管理办法的始终。为规范现场检修部件的摆放，设备管理部明确了定置图的标准格式，细化了定置摆放的相关条目，参修单位需按照定置摆放图中标注位置摆放部件，确保检修工作有序进行。

4.4 规范行政参修方案辅助机组检修开展 珲春厂在本着将党的先进性和党员的责任意识、奉献意识、大局意识、团队意识体现在项目检修上的工作思路，改变以往行政部门被动服务检修的做法，将创先争优的成果弘扬于机组检修当中。针对行政部门参修工作，特别制定出台了《珲春厂3号机组A级检修党群工作项目管理实施方案》（以下简称方案）。

方案中规定成立以厂长、书记为首的党群工作项目管理领导小组，下设3号机组A级检修创先争优工作小组、3号机组A级检修竞赛活动工作小组、3号机组A级检修宣传思想工作小组，各小组分工负责相关活动与评比。对于机组检修竞赛、样板作业区、“优秀青年突击队”和“优秀青年突击手”评选等竞赛评选活动，关于评委条件及参选单位（个人）条件方案中均以书面方式进行了详细说明和评选标准，而对于思政宣传的稿件、视频的格式、时间、大小也有标准要求。

在方案当中提出了制作定置图及结构图籍和建立“检修课堂”的举措。定置图及结构图籍是将检修部件和检修过程进行拍摄成册，建立图文形式的检修步骤及摆放标准；“检修课堂”是通过检修单位人员为行政部门人员讲解检修过程的全新的行政部门参修方式，对于检修课堂当中的每一节课、每一位讲师、讲述时间和听课人员的笔记内容字数都有着明确的规定。

4.5 文件资料标准化放眼未来 为了确保检修文件资料的规范性和查阅性，设备管理部特意编制了《3号机组A级检修打印文件统计表》、《文件和资料审批表（2011年3号机组A级检修）》、《3号机组A级检修项目管理资料发放记录》等一系列规范文件资料管理的辅助性文件，并在机组检修结束后分类归档，文件资料管理的标准化为提高电力检修管理水平奠定了坚实的基础。

4.6 资源共享，双增双节，“两个超市”运营成效斐然 珲春厂以最大限度节约资金、提高检修工作效率为目的，创造性的成立了“工器具超市”和“废旧物资超市”。它的成立，在资金管理上实现了节能挖潜的目的，在检修工作上实现了资源共享的效果。经过近一年时间的不断完善与应用，“两个超市”成效斐然。

为了有效利用全厂工器具资源，2010年2月1日，珲春厂工器具超市正式营业。将全厂各单位特种工器具集中到超市中，分类摆放，统一管理，做到资源共享。在厂主页上开辟工器具超市网站，可以方便查到检修所需要的工器具库存状态和数量，实现网上借用审批手续。在工器具超市网站上设置“网络意见箱”，根据职工反馈的意见，及时进行完善和改进，尽最大努力满足现场检修需求。按规定组织检修单位定期对特种工具进行检验和维修，保证所有工具合格好用。在机组检修期间，超市管理员全天候在超市值班，检修现场随时需要随时借用。通过设置工器具超市，即提高了工器具的使用率，又能保证工器具完好保管，检修单位不再为保管和借用工器具而浪费时间和人力，极大的方便了现场检修工作。规避了各单位间专用工器具不外借的矛盾，降低了各单位购买工器具的成本，为“双增双节、盈利攻坚”活动做出一定贡献。

废旧物资超市的投运，充分利用厂现有废旧物资，实现资源共享，使废旧物资发挥更大作用，创造更大的价值。从全厂内部挖掘潜力，降低成本。目前，超市内已经收集各类物资268笔，有管材、钢板、阀门、电缆、仪表、螺栓、垫片、控制柜等。设备管理部按废旧物资管理规定对利旧单位给予一定的奖励，来激励全厂职工树立“节约成本、增加效益”的意识，全面落实集团公司“双增双节、盈利攻坚”的工作精神。3号机组A级检修期间，领用物资23笔，回收废旧物资18笔，共计节约费用30万元。

4.7 以后评估为抓手，规范运行管理，保证机组安全、经济运行 面对发电形势严峻局面，从精益管理、对标一流为切入点，创新思路，着眼大局，立足实际，结合3号机组修后试验，做实3号机组检修全程运行的评估工作。

为对已经完成的操作、执行过程、效益、作用进行系统的客观的分析。下发《珲春厂运行后评估管理办法》，运行管理部组织各单位对运行大型操作、大型设备试运等项目开展后评估；通过分析评估确定目标是否达到，是否合理有效，指标是否实现，同时找出问题的原因，总结经验教训，并通过及时有效的反馈，提出改进建议。全面提升了运行安全风险的管控能力，规范了运行管理水平，保证机组安全、经济运行。

5 管理出效益

珲春厂3号机组A级检修通过执行标准化管理，在全体参修人员的共同努力下，提前5天保质保量完成了全部检修，实现修后发电机气密、锅炉水压等试验一次成功，机组启动、发电机并网一次成功。此次检修，不仅消除了机组遗留的历史缺陷，同时对3号机组热工控制系统进行了优化，提高了热工自动控制的品质；锅炉过热器增加了三级减温器，缩短了汽温调整的响应速度，使锅炉参数超限问题得到了有效控制；汽机对轴封启动汽源进行了改造，实现了单机轴封无汽源启动，优化了系统运行方式。机组运行后，空气预热器、锅炉本体漏风率、凝汽器真空严密性、端差、真空度等主要经济指标较修前均有大幅度提升，达到了优良水平，为全年精益生产及完成发电任务夯实基础。

6 结束语

提升低保工作标准化水平 篇4

全力保障党的惠民政策尽快落实到位

_月_日，我区召开了全区提高城市低保对象补助水平工作紧急会议，副区长＿到会并做了重要讲话。

一、要从构建和谐社会的政治大局充分认识提高城市低保对象补助水平工作的重要意义。

提高低保对象补助水平

是直接关系到全区5000多名城市贫困群体切身利益的大事，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的基础性工作，是贯彻党的十六届六中全会精神的具体行为。

（一）提高城市低保对象补助水平，是中央一项重要部署。在社会收入差距不断扩大的背景下，中央于今年年初正式拉开改革收入分配制度、规范收入分配秩序的帷幕。改革的目标是形成以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；改革的核心在于更加注重社会公平、着力提高低收入者收入水平、逐步扩大中等收入者比重、有效调节过高收入，促进共同富裕；着力提高低收入者收入水平，让广大低收入者共享改革开放和社会主义现代化建设的成果，是收入分配制度改革目标能否顺利实现的关键之一。我区5000多名低保对象是城市低收入者的主要群体，提高他们的补助水平，可以直接拉高城市低收入者的收入水平，为收入分配制度改革奠定基础。

（二）提高城市低保对象补助水平，是公务员工资制度改革的关键。改革公务员工资制度和规范公务员收入分配秩序，对于逐步理顺社会各方面的收入分配关系，对于构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系具有积极的带动作用。由于公务员工资制度改革示范和导向作用强，社会影响大，因此在解决公务员收入分配问题的同时，必须注意协调好各方面的利益关系，特别要高度关注低收入群众的利益问题。中央对此高度重视，多次开会研究，并就统筹解决相关群体和困难群众待遇问题提出了明确的要求：在考虑改革公务员工资制度时，必须同步改革和完善事业单位工作人员收入分配制度，完善机关工人工资制度，合理调整机关事业单位离退休人员待遇，适当提高企业离退休人员基本养老金标准、有关优抚对象抚恤补助标准、移交政府安置的军队离退休干部待遇标准、城市居民最低生活保障补助标准，并注意提高其他低收入人员待遇水平。从一定意义说，相关困难群体待遇水平是否提高，直接关系到公务员工资制度改革的成效。

（三）提高城市低保对象补助水平，是构建和谐社会的基础性工作。党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，作出了和谐社会是中国特色社会主义本质属性的科学论断。明确要求“以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展”。在各种利益主体彼此关联、相互依存的状态下，我们必须推动不同社会群体协调共存、有序流动。这样有利于从源头上解决社会问题，能够为构建和谐社会奠定基础。

二、精心组织，精密安排，尽快将提高城市低保对象补助水平工作落到实处。

（一）要精心制定实施方案。自治区规定，内蒙每人提高补助数水平不低于12元。各级民政部门要充分发挥参谋助手作用，积极协调同级人民政府和有关部门，要尽快通过运作方案，并付诸实施。

（二）要积极筹措所需资金。提高城市低保对象补助水平取决于财政资金的保障。一是及时足额下拨中央及省级低保补助资金。二是督促落实地方配套预算资金。严禁虚假列支、列而不支等现象，在中央补助资金增加的情况下，地方配套资金绝对不能减少。三是防止挪用低保专项资金。对于把低保专项资金挪作他用的，要严肃追究责任，并在下资金分配时相应扣减补助资金。

（三）要切实强化方案落实。既要及时出台实施方案，更要抓好方案的落实。各旗对地方调整低保对象补助水平方案的出台要规定明确的时限，不能拖而不决；对地方调整低保对象补助水平的金额或比例要有明确的要求，不能模棱两可；对地方低保资金支出额度要有明确的规定，年底城乡低保资金必须实现零结余。各旗要充分认识提高低保对象补助水平工作的紧迫性，务必采取得力措施，督促各地于１１月底前尽快落实到位。

（四）要着力克服难点问题。一是加强分类指导。要针对不同地区的不同情况，指导地方确定好提高低保对象补助水平的具体办法，预测好低保人数增减和对低保资金的需求情况。各地各部门要结合提高补助水平的工作，认真落实行署关于《阿拉善区推进城乡社会救助体系建设的实施意见》、《阿拉善区城乡居民最低生活分类施保办法》、《关于大力推进慈善事业的意见》等三个政策性文件，更加科学有序地做好我们的工作。二是加强督促检查。确保在规定时间内完成工作任务。对检查中发现的问题，要及时纠正。三是合理

安排人员。此次提高低保对象补助水平，涉及面广，工作量大。各地要从大局出发，抽调得力人员，组成专项小组，突击完成这项工作。四是精心使用资金。各地要做好低保资金分析和预测工作，确保各级预算资金在年底前足额支出。在资金使用上，可以补发，但不能突击发钱。同时，要配合财政部门，加强资金的监督和管理工作，保证专款专用。

三、精

心安排当前城乡特殊困难群众的生活

各地在落实提高城市低保对象补助水平工作的同时，要从多方面着手，做好城乡特殊困难群众生活安排等工作。

（一）继续推进分类救助工作。对低保对象实施分类救助，是进一步完善低保制度的重要内容。低保对象虽然都是困难群众，但仍有其差异性，在困难的种类和程度上是不同的。各地要从低保家庭和低保对象本人的实际困难出发，将低保对象划分为不同的类别，按照困难程度的不同提供差异化的保障服务，对“三无”人员、重残人员等，要给予全额低保金或按一定比例上浮，做到重点突出；对有就业条件的低保对象，要在审核其家庭收入的基础上，实施严格的补差保障，促进其再就业。使有特殊困难的低保对象，在补助水平上与一般低保对象有所区别，提高低保资金使用的科学性。

（二）规范完善临时救助制度。低保边缘人群的贫困现象是近年来实施低保制度面临的新情况、新问题。各地要在以往工作基础上，进一步规范完善临时救助制度，通过非定期、非定量的方式，为符合条件的低保边缘家庭提供临时性、应急性救助，结合其它专项社会救助制度，帮助他们缓解生活中的困难。

（三）要认真总结农牧区低保工作。明年自治区要扩大农牧区低保的救助范围，我们怎么办，各旗应有个考虑，在资金投入方面相应也要有所增加，要尽早拟定方案，报同级政府研究，在２００７年财政预算时要将此因素考虑进去。

（四）组织排查城乡困难群众的生活困难。各地要与督查提高城市低保对象补助水平工作相结合，深入困难群众家中，摸清底数，掌握具体情况，坚持以人为本、为民解困理念，扎扎实实安排好城乡困难群众的生活。

提升低保工作标准化水平 篇5

一年来，仓储部围绕打造本质型标准化仓库，在仓储制度标准化、业务行为标准化、产品储存标准化及日常服务标准化等方面做了大量工作，取得了明显的成效：改善了仓储条件，提升了产品管理水平，加强了基层基础建设，整治和美化了库区，库容库貌大为改善，使整个标准化工作上了一个新的台阶，库房管理向精细化方向迈进。

抓仓储制度标准化，夯实基础管理

仓储部在制度建设方面,主要从产品进库制度建设、产品日常管理和产品出库制度建设、产品盘存制度建设等层面入手。一是相继修编和制定《标准化业务流程》等各项规章制度,修订各项安全管理制度、岗位职责、操作规程、措施,形成从物进出库管理、仓储管理和绩效考核的全套规章管理制度,使各项管理工作都有章可循。二是提高职工素质,适应管理需要。根据教育培训计划安排,有针对性地加强对仓储管理人员的业务指导和教育培训,通过请进来、送出去的方式,对所有仓储管理人员轮流进行物资仓储管理和微机操作基本知识培训。同时,还通过《职工岗位基本技能考评管理(暂行)办法》的实施,在全员职工中开展以岗位技能知识为重点的全员技能测评工作。先后安排开展仓库管理、安全防护、进出业务流程、计算机知识、ERP等应知、应会

知识的考试。通过这一系列有针对性的岗位练兵活动,有力地激发库管人员学知识、学业务的热情，极大地提升了仓储管理水平。抓仓储业务标准化、规范化管理，确保产品储存有序准确

实现仓储业务标准化、规范化管理，是保证产品流通畅通、高效的基础。仓储业务管理包括产品入库、保管和出库三个环节，且紧密相连，环环相扣。

第一个环节把好产品接收入库关。根据入库申请单对入库的产品进行检验、点数、复核，防止少货、短数。接收入库的关键是验收关。对入库产品采取感观检验、双方到场的办法，依照入库凭证对入库产品的品种、产期、规格、包装进行全面质量检验，杜绝不合格产品入库或差错事故。

第二个环节做好产品保管，这是仓储业务的重头戏。按照

标准化、规范化要求，对入库产品进行合理、科学堆码、存放、建帐、盘点等一系列活动，具体做到：专仓专用，一位一类。产品库不得堆放它物，规格储存，分区标量。为了达到这样的标准，检修期间中心把库房的面积空间划分成若干保管区域，按品名、批次分区分类规格存放，然后进行区位编号与合理堆码。货位编号有两种形式，一是将号码牌挂到货位上空；二是利用走道两边顺序编号，做出明显标志，以便识别。合理堆码就是根据产品的外形、数量、等级、包装质量采取规格堆累，过目知数。按照要

求堆跺保持标准式道距、墙距、柱距和垛距，并留足消防通道，以有利于产品通风散潮、出库、检查方便及消防要求。同时要根据产品保管业务，做好记帐、建卡及产品盘点，准确记载收、存、放情况，以达到日记日清，月对季盘，帐、货、卡三相符。盘点中发现差错，要及时详细查对入、出库原始凭证与保管帐卡，如有溢余短缺事故，或有些产品存放时间过长，或已经有问题，要报有关领导及部门及时进行处理，防止长期占用仓库和过期产品，造成重大损失。

第三个环节处理好产品出库业务。产品出库业务主要是审

核凭证、证件和发货。保管员接到出库凭证后，要认真核对凭证上所列的提货单位、品名、牌号、数量、产地、批次及提货地点、印鉴等证件是否齐全完备。否则，拒绝付货。在审核无误的情况下及时发货。发货前保管员应做好产品整理，依照先进先出原则按票付货；付货时要和提货人当面交接点清，做到“三清七不发”：即单货清、交接清、批次清；非正式提货凭证不发，提货期限失效不发，单货不符不发，印鉴不全不发，包装破烂不发，产品有其他问题未处理不发，把好“出库关”，杜绝差错事故，通过抓仓储业务标准化、规范化管理，达到产品出入库有序，库存结构合理，保管储存科学，保证产品正常流转，有利于提高效益。

抓产品科学仓储存标准化，确保产品质量效益

科学存储是确保产品质量，扩大销售加快库存流转的关键环节。我们一方面从产品不同的特点出发，安排适宜的储存场所，采取科学的堆放方式，合理堆码；二是加强日常管理，保障产品安全无损失；三是建立了统一的库房巡回检查制度，根据储存环境和产品储期情况进行定期或不定期的检查，做好检查记录，发现问题当即采取措施处理，避免造成损失；四是做好日常卫生工作，及时清除垃圾杂物，防止灰尘污染产品，保持产品包装始终保持一新。五是在库存高企时及时汇报主管人员督促加大销售，以保证合理空余库位确保生产车间入库通畅。

抓仓储安全管理及基础建设保障仓储标准化、规范化管理

仓储安全和仓储基础建设，是实现仓储标准化、规范化管理的基本条件。要实现仓储安全管理标准化、规范化，就要贯彻“以防为主，防消结合”的方针，执行《消防安全管理规定》，一是加强领导，明确分工，落实安全责任，并建立健全治安、消防组织和安全制度；二是对职工进行安全教育，开展安全业务技能培训，增强安全意识，提高防治能力；三是加强对火种、危险品的检查管理，排除各种引发火源的事故。对仓库电器设备进行全面检查检修，陈旧电线及时更换，库内照明大面积更新；四是坚持定期检查、检修，专人使用，未经培训人员不得擅自操作安全机械设施；五是建立值班巡查制度，坚持节假日或异常性天气等特

殊情况领导轮流值勤，以注意做好防火、防盗、防水为主的仓储安全工作，确保产品、设备、人身安全。

抓日常服务标准化打造优质服务品牌

建立仓储岗位责任制，实行目标管理。这是调动仓储员工积极性，做好仓储标准化、规范化管理的关键。主要是把仓储业务、仓储管理和仓储服务工作扭在一起，根据仓储工作的内容范围、目标责任、考核办法等，制定出各岗位各工种的岗位职责，诸如仓储管理人员职责、安全消防等职责的目标任务进行量化分解，落实到岗到人，加强考核，从而使仓储工作的每个岗位、每项工作都有目标责任和考核制度，这些制度又紧密连接，相互协作、监督，进行有序的工作，以达到促进仓储标准化、规范化管理，提高效率的目的。

与此同时，通过 “提升工作标准、提升管理水平、提升服务质量”、“为民服务创先争优”、“金牌服务月”等活动，坚持“以人为本”的服务理念和“客户第一”的服务思想，不断强化职工日常服务标准化，持续提升服务水平，给客户提供最优服务。一是严格执行服务标准： 接待客户要统一着装、挂牌服务展示形象；二是优质服务从微笑开始，提高服务亲和力，要求见到客户要从微笑开始，以真诚的笑容，迎接每一个客户。三是办理装车业务开展“暖心话”服务：三声之内接听电话，坚持礼貌用语；四是开展标准化装车服务，办理装车业务迅速及时。办票

时间不得超过十五分钟。五是进行“五个一”服务公开，接受服务监督：服务标准上墙、服务联系电话公开、设立服务意见薄、设置服务投诉电话等。

提升低保工作标准化水平 篇6

全力提升铁路工程安全质量管控水平

中南铁路通道（西段）项目部

中南部铁路通道（山西段）项目自今年四月八日进场组织施工以来，对标准化工作高度重视，认真贯彻落实铁道部“高标准、讲科学、不懈怠”和“抓源头、抓过程、抓细节”的指示精神，按照安全、质量、工期、投资、环保与技术创新“六位一体”的管理要求，以管理制度、人员配备、现场管理、过程控制四个标准化管理为抓手，紧密结合现场实际，优化责任体系，合理调配资源，培育项目特色文化，不断提升执行能力，牢固树立“两不一建”和“六个不”安全质量理念，始终把安全质量管理摆在管理工作的核心位置，确保了实现安全无事故，质量零缺陷的项目管控目标。主要做法如下：

一、提高思想认识，统一管理标准

从进场开始，我们把创建标准化管理作为前期的重点工作，坚持把提高思想认识作为首道工序和基础工作，通过周例会、专题会、培训活动和宣传栏等多种形式，组织全体职工反复学习开展标准化管理的重大意义，让员工真正理解“标准化”，如何实现“标准化”。全员统一了思想，建立了“学标准、用标准、做标准”和“上标准岗、做标准事、说标准话”的良好氛围。

二、规范基础管理，不断完善体系

项目体系制度建设是一切管理工作的基础，只有建立健全完善的 1 制度体系，才能使建设管理工作有据可依、有章可循。我们始终坚持早点名晚碰头周例会的严格制度，利用早点名人员最全的时候点评昨日的工作，对全体人员进行上级文件的宣讲和日常教育，把需要改进的工作及时安排；晚上碰头会可以充分利用晚上时间，项目领导和关键岗位人员集体决策，提高工作效率；周例会是一周工作小结会，重点解决施工生产中的问题，强化职工管理的细节，安排下周的工作。做到了有问题及时解决，没问题积极推进下一步工作，让每个管理者做到心中有数，目标明确。

规范机构设置。按照“一专多能、岗能适配”的要求，本着精干、高效的原则设立岗位，项目部设立“六部、两室、一队”，即工程管理部、安全质量部、物资设备部、财务会计部、计划合同部、综合管理部、征迁办公室、中心试验室和精测队。根据项目特点结合承担的20公里施工任务，我们实行了分三段进行划段管理的工作思路，由分管副经理负责主抓。同时，细化了岗位职责、工作标准和业务流程，做到了“有事必有岗、有岗必有人、有人必有责、有责必有果”，确保了各项工作的有序高效运转。

推行“架子队”模式。项目部结合现场需要和工程进展情况，组建了三个隧道架子队，分别负责石楼隧道出口、4#斜井及短隧道群的施工；六个桥梁架子队负责桥梁施工，路基土石方由自己职工组成建制的机运公司负责施工。各个架子队按标准要求配备了“九大员”，配置了专业设备和小型机具，并规范了生活区和作业区的建设标准，基本实现了“专业化作业、标准化管理和机动化用工”。

规范有据，务求实效。项目部结合工程管理的特点，制定了相应的细化措施和管理办法，并随着工程的推进，持续改进、及时修订完 善补充，组织编写了《项目部管理办法汇编》、《标准化建设管理手册》，坚持做到工作有目标、操作有程序、过程有控制、结果有考核；做到了岗位职责上墙，办事程序清晰，确保施工管理工作事事有标准，件件有落实，同时，项目部本着体现企业文化和特点，制作了施工作业标准卡，并下发到各施工作业人员手中，明确了工种操作要领、工艺、工序等作业要点；特种工佩戴了上岗证，规范统一了内业资料的制作、装订标准化。

三、优化资源配置，提升履约能力

资源聚集能力，能力保证履约。创建标准化项目部，关键是建立“企业合理配置、项目机动调节”的资源保障体系。

在设备资源配置上，项目部配置各种施工机械设备113台套，实施动态优化调配，为保障项目质量安全，我们采用先进的全站仪、电子水准仪、GPS等仪器进行测量放线。从而为推进项目标准化管理和“四化”建设奠定了基础，为项目质量、安全、工期履约提供强有力的保障。

在人力资源调配上，项目部共计94人，其中：技术管理人员55人；项目关键岗位人员通过竞聘上岗；我们还加大了管理技术人员和架子队“九大员”的专业培训力度，先后组织举办了公司“二十项管理制度”专项培训、岗前教育培训、安全教育培训、特种工培训、架子队工人进行了“三级安全教育培训”，我们还对现场施工人员进行了综合技术交底，对技术员、资料员进行了内业资料填写的培训等，并建立了培训台帐，保存了影像资料，共计培训2480人次。目前所有管理技术施工人员基本都能够胜任本职工作。

四、规范现场管理，确保有序受控 现场管理是实施标准化管理的载体，现场管理标准化是整过管理过程标准化的集中体现，是标准化管理的核心。

规范有形文化建设。我们对驻地建设、现场布置精心策划、统一标准，明确了施工现场各种标志标牌的制作标准，明确划分了施工作业区域、办公区域和生活区域；从项目部到各作业队，从施工便道到主体工程作业点，都制作安装了规范醒目的标语、标识和标牌；施工现场按照“五牌一图”（即：工程概况及管理人员名单和监督电话施工标志牌、安全生产牌、消防保卫牌、环境保护牌、文明施工制度牌和现场平面布置图）要求布设；施工现场醒目的地方都设置了安全警示标志标牌、安全防护设施、安全宣传标语，作业人员配备了安全防护用品等。

我们根据施工类别和机械设备易发事故等危险作业区域按规定设置了网、架、栏、罩等安全防护设施，并设置了醒目的“禁止”、“警示”或“提示”类别标准规格的安全标志牌。

在驻地营房设置了新颖别致的宣传教育栏、企务公开栏、劳动竞赛栏等，将企业的价值理念、项目的奋斗目标和行动誓言，鲜明直观地传递给全体职工，产生了强大的视觉冲击力和感染力，多次受到局指、业主单位和公司机关的好评，也赢得了当地政府、沿线群众的信任和支持，促使项目征地拆迁工作进展顺利、快速。

扩展情感管理效应。我们始终贯彻“以人为本、培养人才、带好队伍”的方针，推行情感管理和人性化管理，完善生活设施和文体场所建设，提倡“工作快乐、快乐工作”；每逢节假日，都要举办丰富多彩的文体比赛，缓解职工的思乡情绪。在今年6月15日组织了“安全发展、预防为主”演讲比赛；7月30日组织了“迎新学员歌咏晚会”； 7月31日建军节前夕组织了庆“八一”铁道兵老兵座谈会；9月4日组织了向特大山洪泥石流灾区“送温暖、献爱心”捐款活动，征得捐款2250元；9月8日组织了“爱心资助、圆梦大学”捐助活动，向梦圆大学的职工子女资助3000元；10月1日组织了庆“十一”篮球赛、乒乓球赛和扑克比赛等活动；每季度在全体员工中评选优秀职工，从而凝聚了人心、鼓舞了士气，实现了“主动工作”、“快乐工作”、“无怨言工作”、“和谐工作”的项目文化。

同时，我们重视新员工的培养，按照公司党委、团委部署认真组织开展了“导师带徒”活动，让每个新员工都能快速成长。并围绕施工生产，积极组织开展了各类主题活动，以正在开展的“创先争优”活动为契机，强化公仆意识、奉献意识，树立“有为才有位、无功便是过”的新“官”念。激励领导干部职工看重责任、自强不息、建功立业，培育了一支干部优秀、纪律严明、作风过硬的施工管理团队。

推进文明施工作业。施工便道达到了等宽平整，不积水，施工便桥能够满足施工车辆的行驶速度、密度和载重重量等要求，保证行车道路通畅。现场管理及作业人员统一标准化着装，佩戴上岗证，统一定制发放了1500顶安全帽（其中：管理人员佩戴白色安全帽，特种作业人员戴蓝色安全帽，施工作业人员戴黄色安全帽），为架子队九大员配置了袖标等。

施工现场管理规范有序，工序衔接有条不紊，材料堆放分类整齐，用电线路和用电设施由专业人员负责检修和维护，安全标识和安全警示醒目清楚。同时，重视做好环境保护工作，合理设置取弃土场地，及时处理现场废物垃圾，整治道路污染，施工垃圾存放在封闭式垃圾箱内，并及时清运。

五、强化过程控制，确保质量安全

过程控制是贯彻落实一切制度，实现管理结果的关键所在。过程控制的标准化，直接关系到“六位一体”要求的实现，是标准化管理工作的重中之重。

牢固树立安全生产责任意识，健全安全生产管理机制。安全无小事，我们根据工作需要及时调整安全工作领导小组成员，配齐安全管理人员。各作业队安排专（兼）职安全人员，做到了安全工作有人管，职责明确、管理到位、责任到人。

正确处理安全与生产、安全与质量、安全与效益的关系，抓施工不忘抓安全，针对施工特点采取切实有效措施，增加投入，配齐了安全用品，安全标识，努力把安全工作落实到位。为降低隧道施工安全风险，防患于未然，我们在石楼隧道出口和4#斜井安装了人员安全监控定位系统，用于监控进出隧道人员的位置、人数及出现事故时能及时发出求救信号。为直观洞内人员情况，将信号输出到外设LED显示器上，以滚动方式在LED屏幕上显示洞内施工人员的位置、人数等，提升了现场安全管理的透明度。安全工作的成果体现在施工生产全过程中，它不同于其他立马显现的生产活动。针对这一特点，我们重视安全演练，通过假设的安全事故给施工人员以现身说法，达到直观教育、事半功倍的目的。

认真整顿交通运输安全。项目部制定落实了车辆、机械和交通安全管理的规章制度，抓好机械车辆管理和维修保养，对内外部司机人员进行了交通法规教育和技术培训，审查驾驶资格，整顿驾驶作风，严守交通规则；对工地、县城、集团公司项目经理部、长途用车都有严格界定。严禁无照驾驶，酒后开车，确保交通运输安全。认真做好安全自查。我们结合业主单位组织的安全大检查，对全管段进行了安全工作大检查，对在检查中发现的问题，及时纠正，对事故隐患，当下处理，对需要整改的，逐项落实。促进了安全工作的落实。施工8个月以来，管段内没有发生大的安全、质量事故。

强抓工程质量。牢固树立“质量第一”的思想，以严肃认真的态度抓好施工质量。开工之初，项目部成立了以项目经理为组长、总工程师为副组长、各相关部室负责人为组员的质量管理小组，严格落实质量管理要求，强化对工程质量的过程控制。施工现场实行分段管理，现场技术人员各负其责，随时随地纠正质量问题；编制了精确的技术管理方案，明确技术标准和质量指标；建立健全了质量检查制度和奖罚标准，发现问题马上整改，奖先罚劣；同时项目部严格把好图纸审查关、技术交底关、重大施工技术和安全质量专项方案审查关和设计变更审核关，及时召开例会，加强沟通，限期审核，避免了现场施工的随意性和盲目性，确保了现场作业规范、标准、有序。

提升低保工作标准化水平 篇7

一年来, 山西标准化工作圆满完成了各项工作任务, 取得了新进展, 收到了良好的社会效益和经济效益, 尤其是循环经济标准化试点建设、农业标准化示范区建设、新型替代能源标准体系建设等工作受到了国家质检总局、国家标准委及省政府的高度评价。截至2011年年底, 山西共建设国家级农业标准化示范区120个、省级农业标准化示范区100个、国家级标准化良好行为企业15个、省级标准化良好行为企业13个、国家级服务业标准化示范区7个。太原、长治、晋城、运城被国家发改委和国家标准委一次性批准为国家循环经济标准化试点城市, 并圆满完成了第一阶段建设任务。

王国强副局长在工作报告中指出, 当前, 山西省转型跨越发展和综改试验区建设步伐加快, 对标准化工作也提出了新的要求, 需要全省标准化工作者迎难而上, 实现标准化工作的创新发展。在今后一段时期的工作中, 要以探索建立地方标准化工作的协调指导机制为手段, 逐步实现系统管理;以健全和完善行业部门携手推进、共同参与的标准化工作机制为主要途径, 努力实现重点突破;以构建深入实施标准化战略保障机制为突破, 力争做到标准化工作整体提升。通过工作机制的创新, 促进全省标准化工作水平的整体提升。

常高才局长指出, 近年来, 在省发改、经信、农业、商务、财政、旅游等部门的共同推进下, 山西的标准化工作合力初步形成, 标准化示范项目深入推进。在看到成绩和进步的同时, 也要清醒地认识到工作中存在的差距和不足。标准化工作服务领域还不够开阔、工作重点还不够突出、系统管理还不够到位、经费保障还不够有力。这就需要全省标准化工作者转变观念, 增强实效, 放宽视野, 提高定位, 真正把标准化工作作为经济社会发展的一个战略加以实施和推进。这就更加需要主动服务党委政府的中心工作。山西省委书记袁纯清同志多次强调, 标准引领、标准为上, 标准就是价值。这就需要我们充分运用标准化手段为党委政府提供解决工作难点的途径和载体, 大力加强对山西优势产业、支柱产业和特色产业发展的标准化服务, 帮助企业占领标准制高点, 掌握行业话语权。

常高才局长强调指出, 要进一步加强标准化管理队伍、研究队伍和应用队伍3支队伍的建设。山西省标准化研究院、各行业的科研机构、各标准化技术委员会以及标准化专家是标准化工作创新发展的动力源泉。要着力推动标准体系的建立健全, 加快科研成果的转化应用, 更好地服务山西转型跨越发展。

会上, 太原市质监局、长治市质监局、晋中市质监局、省醇醚燃料标委会还作了典型发言和经验交流。

各部门携手共推标准化

山西省科技厅副厅长卫小平

全省科技部门要加强与质量技术监督部门的战略合作, 通过标准化手段, 加快科技成果转化。

标准化是科技成果转化为生产力的重要环节, 科技成果转化和标准化技术创新是科技服务发展、改善民生的现实途径, 是推动经济社会发展的强大动力。

当前和今后一个时期, 要按照“自主创新、重点跨越、技术支撑、标准引领”的总体要求, 分类推进科技成果转化和标准化技术创新工作。要以高科技含量、高市场占有率、高竞争能力的新产品开发及新技术的应用为主攻方向, 鼓励和扶持企业发展。

山西省经信委节能处处长薛忠晋

节能减排离不开标准化的支撑, 建立以技术标准、管理标准和工作标准为主要内容的节能减排标准体系, 是以标准化手段促进节能减排工作的基础。节能主管部门要与标准化主管部门加强合作, 共同来完成全省节能减排目标任务。

目前, 山西的资源节约与综合利用标准体系框架已初步形成。要把节能减排目标和任务以标准化方式逐级分解到地方和企业, 加强标准的宣传贯彻力度, 定期检查标准执行情况, 促进山西省节能减排目标的实现。

山西省农业厅农产品质量安全局局长宋钦

农产品质量的稳定提高, 离不开标准化工作的扎实推进, 要按照“有标贯标、无标建标、低标提标”的思路, 强化农产品标准化品牌化建设。

要加强农产品产前、产中、产后全过程质量监管, 不断推动农产品质量安全工作朝着规范化、标准化和制度化方向发展, 运用标准化管理理念统领农产品质量安全工作, 真正提高全省农产品质量安全整体水平。

明确好干部标准 提升领导力水平 篇8

中航工业发布领导力模型的意义

领导力模型是领导力工程实施的重要基石。为提升集团公司各级领导人员的领导力水平，打造高素质干部队伍，中航工业从去年起正式启动实施了领导力工程。实施领导力工程，必须要同特定的组织、特定的环境结合起来，找出实现组织既定战略目标、推动组织发展所必须的领导力要素，这些领导力要素的总和，也就是我们所说的“领导力模型”。中航工业领导力工程主要包括构建模型、测试评估、培养提升、管理应用等四项内容，而构建模型是整个领导力工程的基础，只有模型明确了，测试评估才有标准，培养提升才有依据，管理应用才有内容。一年多来，集团深入梳理战略任务需求，积极对标国际先进企业领导力最佳实践，广泛开展问卷调查和走访调研，并经过反复研讨和多轮修改，最终确定了目前的中航工业领导力通用模型，为下一步领导力工程的深入开展打下了坚实的基础。

领导力模型是好干部的具体标准、行为准则和行动纲领。汉代思想家董仲舒说：“欲审曲直，莫如引绳；欲审是非，莫如引名。”强调衡量一件事情的是非曲直，必须要有明确的标准。衡量一个干部的优劣、长短，也必须要有明确的标准。习近平总书记提出好干部五条标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。那么，针对中航工业，好干部的具体标准又是什么？中航工业董事长林左鸣提出，“构建模型就是要回答‘什么是中航工业的好干部’”。这次中航工业领导力模型的构建，既回答了这一问题，也与习总书记提出的好干部标准一脉相承。从这个意义上来说，中航工业领导力模型不仅是中航工业好干部的具体标准，更应成为中航工业全体领导人员的行为准则和行动纲领。

领导力模型是撬动集团公司改革发展的新支点。以领导力模型为基础强化领导力培养，已经成为打造企业核心竞争力、永葆企业基业常青的重要内容。当前，党的十八大和十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，国有企业正处在体制机制变革之中。越是改革发展的关键时期，越需要具有优秀领导力的领导者来担当，越需要各级领导者不断强化使命意识和实干精神，坚定战略定力，提高创新驱动发展的素质能力。在这一过程中，如何让各级领导人员找准方向、凝聚共识、形成改革发展的领导合力十分重要。这次中航工业领导力模型的构建历时一年多，深入分析了集团公司面临的改革发展形势和任务，1600多名领导人员站在不同角度研讨了对领导力的理解和认识，150多个单位的4600多名干部职工从基层提出了对中航工业领导力建设的希望，项目组从领导人员的精神、思想、态度、能力和结果五个维度入手，构建了领导力模型系统，全面、系统地阐释了集团公司对各级领导人员所提出的领导力要求。

中航工业领导力模型的深刻内涵

以“信念”把方向，做大国梦想的守护者。习近平总书记指出，理想信念坚定，是好干部第一位的标准。理想信念是思想认识和精神境界的客观反映，也是价值取向和行为选择的根本遵循。古人说：“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”无论在任何一个组织、任何一个年代，信念都是人的志向，是灵魂，是精神上的“钙”。

中航工业领导者的“信念”就是要“修身、兴企、报国、富天下”。习近平总书记深刻指出，实现中国梦必须弘扬中国精神。什么是中国精神？中国传统的“修身、齐家、治国、平天下”思想就是中国精神的突出代表。林左鸣董事长赋予了这个提法更加符合时代特征、符合国有企业特色的表述，那就是“修身、兴企、报国、富天下”。“修身”就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气；“興企”就是要追求企业业绩，敢于担负责任，改革固有弊端、理顺管理要素，把企业治理好，让企业驶入发展的快车道；“报国”就是要拥有爱国情怀，树立远大理想，具备大局观念，不计个人得失，以“国”为家，努力践行伟大中国梦；“富天下”就是要坚持群众路线，回报股东利益，强军富民，为航空事业和民族复兴上下求索、不懈拼搏。

航空人的“信念”，一方面是指政治上的“坚定理想”。坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。在大是大非面前把握住原则，辨得明方向；在金钱物欲面前，守得住清贫，抗得住诱惑；在社会思潮面前，做到立场坚定，旗帜鲜明。把信仰作为一种传承、一种坚守，矢志不渝地为社会主义共同理想而奋斗。“信念”的另一方面是指产业上的“航空报国”。梦想是我们成就事业的动力之源。实现中华民族伟大复兴是我们的中国梦，建设航空工业强国是我们的航空梦。各级领导人员要始终怀揣梦想，坚定对中国梦、航空梦伟大梦想的追求，始终坚定对航空事业的无限忠诚和无私奉献，矢志不渝地为伟大梦想而奋斗。

以“远见”握先机，做企业前行的领路人。领导，“率领”、“引导”之意也。要真正实现“率领”、“引导”，第一要素就是领导者要站得高、看得远。这既是“领导”这一概念本质的规定，也是“领导”这一行为过程的客观要求。在任何一个组织，在任何一个年代，远见都是领袖的必备能力和关键素养。有人说：“一个民族有一些关注天空的人，他们才有希望；一个民族只是关心脚下的事情，那是没有未来的。”同样的，一个企业要有目光长远的领导人员，才会有美好的未来。20世纪前10年，在人们认为汽车只是富人一时的流行品的时候，亨利·福特立志让美国每个家庭都拥有一辆轿车，最终缔造了世界瞩目的汽车帝国。史蒂夫·乔布斯创建苹果时，个人计算机仍是一项新鲜事物，但他坚持认为计算机将走进千家万户，并敢于投入资金，招聘员工，制定营销计划，最终让苹果大获成功。这些事例都充分、清晰地印证了远见的重要性。

远见昭示着“思想有多远，我们才能走多远”。当今社会正在发生深刻变革，第三次工业革命已经悄悄到来，自工业化正逐步替换原有的价值创造链条。同时，知识产权、文化艺术等非物质财富已经成为财富的重要组成部分，企业经营不再仅仅围绕物质的制造，而是通过对新产业形态、产业组织、商业模式、品牌价值的塑造，为企业创意发展赢得广阔的空间。

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航空人的“远见”，一方面是指思想上的“高瞻远瞩”。领导人员要想看得高，必先拥有海纳百川的胸怀，多读书、多学习、多调研，将一切优秀的思想、知识、文化为我所用，不断提高自己想问题的高度，办事情的准度。领导人员还要善于将远见描绘成一张蓝图，激发广大干部职工一起实现远见图景的内心渴望，用宏伟的远见把团队凝聚起来，共同拼博，攀登企业发展的高峰。“远见”的另一方面是指行动上的“科学决策”。要坚持全面、协调、可持续的发展观念，培养战略眼光，做好长远打算，善于科学决策、民主决策、依法决策。

以“激情”抓发展，做自强不息的奋斗者。企业家首先要有一颗进取心，富有激情和拼搏精神。领导人员往往不是比一般职工聪明，而是比一般职工要更加勤奋努力，具有干事激情，特别是在企业陷入困境的时候，领导人员仍然能够坚韧不拔、斗志昂扬，用智慧和汗水伴随企业前行。波音公司史上任期最长的最高领导人——威廉·艾伦，在公司军机合同骤减、军用合同取消的困难局面下走马上任，用自己的雄才伟略、自强不息帮助波音渡过了难关，成就了波音，也成就了自己。激情还意味着领导人员要居安思危，把思危则安作为人生信条，将危机意识作为工作动力，在任何时刻牢记自己的神圣使命，牢记自己庄严职责，扎扎实实地解决前进道路上的新情况、新问题。

“激情”契合了“天行健，君子以自强不息”。航空工业是国际化的产业，是大国博弈的重要战略平台，各级领导班子要有强烈的忧患意识、危机意识、责任意识，始终发扬敢闯敢试、敢为天下先的气概，始终保持不达目的誓不罢休的探索勇气，主动思考、主动作为、主动担责，始终保持积极进取、乐观向上、奋发有为的精神状态。

航空人的“激情”，一方面是指对自己要“敬业自强”。要在精神上有“坐不住”的责任感，有一种躺着想事、坐着议事、跑着干事的冲劲，心中始终洋溢着火一般的热情，在实现中国梦、航空梦的伟大事业中迸发出冲天的干劲。“激情”的另一方面是指对事业要“变革创新”。要对创新要有“等不起”的紧迫感，加快开拓创新的步伐，秉承“不创新，毋宁死”的精神，勇于冲破一切妨碍发展的思想观念，打破一切束缚发展的清规戒律，革除一切影响发展的体制弊端，在改革中求生存、在创新中求发展、在转型中求进步。

以“力行”克难关，做坚定执行的实干家。古人说：“己欲立而立人，己欲达而达人。”这也是企业家的基本遵循。日本东芝公司的总经理士光敏夫有一句名言：“上级全力以赴地工作是对下级的教育。职工三倍努力，领导就要十倍努力。”正是他的力行精神带领东芝公司从困境走出，并迅速发展起来。“空谈误国，实干兴邦”。反面的教材实际上也比比皆是，无论是战国赵括的“纸上谈兵”，还是两晋学士“虚谈废务”，历来是治国理政之大忌，当然也是企业经营管理之大忌！

“力行”宣誓了“言必信、行必果”。航空人的“力行”，一方面是指在作风上要“诚信实干”。“君子一言，驷马难追”是武侠小说里的绿林好汉、江湖英雄常说的豪言状语。做企业的也需要诚信精神，没有这一条，早晚要被“踢出江湖”。领导人员要带头讲诚信，在工作中切实做到以诚待人、以信取人、以情動人，做诚信的表率，以自身过硬的作风赢得职工群众的信任和支持，以实际行动营造团队诚实守信的文化氛围。“力行”的另一方面是指在行为上要“塑造组织”。也就是要善于抓班子、带队伍。“兵熊熊一个，将熊熊一窝”，各级领导人员要以身作则、身体力行，把“照我说的做”改成“照我做的做”，把“兄弟们给我上”改成“兄弟们跟我上”，在潜移默化中激励员工，将组织塑造成有坚强执行力和战斗力的团队。

以“成就”创价值，做基业长青的奠基石。之所以把成就作为企业领导人员的领导力模型的要素之一，是因为企业的经济属性决定了企业要坚持成就导向、价值导向，我们说一个不创造价值的企业不是一个好企业，企业想要生存并迅猛发展，就必须把获取成就放在重要位置。对领导人员来说，要想干事、会干事，还要能干成事。判断一个企业领导人员是不是合适的带头人，最重要的就是看是否能够创造成就，并不断地获取业绩，用持续性的超越证明自己。

航空人的“成就”，一方面是指目标上实现“强军富民”。目前，我国周边局势很不平静，南海问题，钓鱼岛问题，朝鲜问题，国防需求和民众呼声，都要求我们加大航空武器装备研制力度，奠定国防安全和和平发展的“压舱石”。“强军”就是要坚定不移地按照时间节点确保各类重点型号任务的完成，要敢于担当、创新图强，为了国家和民族的利益激情进取、全力拼搏，用武器装备的“井喷式”发展壮大我国军队。“富民”就是要军民融合，发展混合所有制经济，积极开拓民用航空和非航空产业市场，加强对民品市场的开发，驱动集团公司万亿目标实现。“成就”的另一方面是指境界上追求“持续超越”。发展既要追求效率，也要追求质量，需要科学的发展观和正确的业绩观。企业要基业长青，必须摒弃难以持续的“釜底抽薪”，摒弃花里胡哨的“面子工程”，摒弃毫无生机的“塑料盆景”，认认真真地做一些实事，引领企业不断从优秀走向卓越。

提升低保工作标准化水平 篇9

——内蒙古广电网络集团公司乌拉特前分公司三严三实专题教育材料

三严三实不仅仅是对党员领导干部的基本要求，也是所有基层党员和干部职工的行为准则，广电网络公司在开展三严三实专题教育活动中，实行开门研讨，组织动员分公司全体员工都参与进来，把提升分公司服务水平作为教育研讨的重要内容加以落实，有效地促进了分公司服务能力和服务水平的提升。

严以修身与提升员工业务能力相结合

在开展严以修身专题研讨过程中，我们要求党员在加强党性修养的同时，也要提升自身的业务素质，不仅要做一名合格的党员，更要做公司业务发展和客户服务的先锋。广大党员在专题学习和研讨中，根据自己的岗位分别制定了自身业务能力的努力方向，在业务理论上苦学，在业务技能上苦练，不仅自己学也带领员工学，在分公司形成了勤学苦练的良好氛围。新党员宫蒙生同志过去是学摄影专业的，但来分公司工作后从事的是网络维护工作，公司的双向业务开展以来，他的主要的工作任务是双向业务传输，这对他来说完全是从头开始，为了更好更快地适应工作需要，宫蒙生同志在平时的工作中除了自学HFC和FTTP理论知识，还经常向其他技术人员请教，分公司也先后两次派宫蒙生同志参加了集团公司和巴彦淖尔分公司组织的双向网业务培训，宫蒙生同志在完成用户终端安装和维护工作的同时，还主动参与双向网络的调测工作，在学中干在干中学，在业务理论和业务技能方面有了很大进步，并在巴彦淖尔分公司组织的技术竞赛中，获得了双向维护组第一名的好成绩。在党员同志的带领下，其他员工也努力学习业务，分公司的整体业务素质稳步提升，为客户服务工作提供了可靠的技术保障。赵斌同志过去一直觉得自己在技术方面基础差，学不会，但在党组织的鼓励和党员同志的带领下，针对分公司在FTTP网络建设中对光缆熔接技术人员需求增加的实际情况，开始主动学习光缆熔接技术，经过一段时间的学习和练习，目前已经可以投入网络熔接实际工作，为加快FTTP网络建设注入了新的力量。

严以律己与提升员工服务意识相结合

在开展严以律己学习研讨活动中，把勤于自省、心存戒尺作为工作的重点，同时也把全体党员的服务意识纳入研讨之中，要求广大党员不仅要守规矩，也要转作风，要团结和带领广大员工把客户的利益时刻装在心中，把每一句话、每一个行为都与服务客户相联系，做客户的知心人。张凤、裴慧珍不仅是党员，也是营业厅的业务骨干，除了有过硬的业务技能外，优质贴心的服务也经常受到客户的好评。在开展三严三实专题学习研讨活动中，她们结合平时工作中客户经常遇到的问题和营业厅服务过程中存在的问题，主动深入研究，听取群众和领导意见，在原来“来问好、走再见”的基础上，逐步摸索了一套客户业务咨询和客户沟通的办法，总结为“多倾听、慢解释、主动介绍、客户选择”，把“我们说得多变成了客户说得多”，充分尊重客户的话语权、知情权，尊重客户的业务选择，不仅做好市场营销，更要做好客户服务，让客户在轻松的氛围中做出自己满意的选择。在他们的带领下，张皓、李厦等员工都主动询问客户的消费意愿，然后根据客户的实际情况和业务资费情况，帮助客户确定几个最优的消费资费组合供客户选择，让客户花最少的钱享受最大化的广播电视网络服务，特别是张皓还针对实际工作中遇到的低收入家庭缴纳300元入网费困难的问题，向分公司建议“客户入网时购买100元高清节目费后可以免收初装费”的建议并得到上级公司的支持，这项惠民政策实施后，受到了利民等廉租小区和部分平房用户的赞扬。

严以用权与提升员工的责任意识相结合

在开展严以用权专题学习研讨时，部分党员不理解，认为不是领导干部手中无权，也不知道该如何结合实际工作讨论。分公司针对这种情况，把提升责任意识作为一个重要内容进行讨论，以服务客户与责任担当为切入点，引导广大党员和员工参与学习讨论。使广大党员和员工充分认识到服务客户敢于担当、敢于实践、敢于创新才能把服务落到实处，这就是普通党员和员工手中的“权”。集团公司开展了智能高清电视一体机的营销服务工作，上门为客户安装调试是一项全新的工作，既要等到电视厂家的售后服务人员到场，又要进行软件升级等，琐碎又麻烦，大家都有畏难情绪，党员张伟同志什么也没说，主动承担了这项工作，从为客户送电视上门、到联系售后服务人员安装、再到信号接通和软件升级，每天奔忙在大街小巷，特别是电视机上楼是一件苦差事，一身泥一身汗，张伟总是默默的承担着所有的工作，有时客户晚上回家不会操作新电视，会给他打电话，张伟总是耐心的进行解说，实在不行的就直接上门解决，他总说“工作总是要有人做的，不好做就都不做了，那客户怎办”。斯庆图是一名普通的网络维护员，当分公司需要一名客户机顶盒升级维修人员时，就主动站出来承担了这项工作，每天除了承担网络维修任务，一有时间就钻到维修间对客户的故障机顶盒进行维修和升级，后来分公司看到他很辛苦，决定给他发点加班补助，他只是笑着说，“钱不钱没关系，只要客户满意就行”。