房屋产权转让

房屋产权转让（共8篇）

房屋产权转让 篇1

未取得房屋产权证再行签订转让房屋转让协议是否有效

法律实务中，卖方将未取得房产证的情况下再行签订房屋转让协议效力确定问题，在律师界均有不同观点，各地法院判决亦常有原审判决二审改判之案例。今，我根据以往所做类似房产案例就此类房屋转让协议效力确定问题做一小文。望对律师友人，有纠纷之当事人及各级法院有所参考性价值，如有不足敬请留言指教：

地方部分法院认为，未依法登记领取房地产证书的房产不得转让，签订的房屋转让协议将违反国家强制性法律规定，应为无效合同，因无效合同取得的财产应当返还及买房人主张依据该房屋买卖协议要求履行合同，办理过户手续的请求将不能支持。其根据是《合同法》合同法》 第五十二条 “有下列情形之一的，合同无效：

（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；

（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；

（三）以合法形式掩盖非法目的；

（四）损害社会公共利益；

（五）违反法律、行政法规的强制性规定。中华人民共和国合同法》第五十八条“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。合同法》 “第八十七条 法律、行政法规规定转让权利或者转移义务应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。”《城市房地产管理法》城市房地产管理法》可知，首先，该法的立法目的是为了加强对房地产交易管理，防止和杜绝违规建房、权属有争议的房屋交易等，《城市房地产管理法》第二条规定：“在中华人民共和国城市规划区国有土地范围内取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发、房地产交易，实施房地产管理，应当遵守本法。”由此可以知道，该法显然是规范房地产开发商和房地产管理的，并非适用一般的私房买卖。《城市房地产管理法》第三十八条第六项“未依法登记领取权属证书的房地产不得转让”规定是管理性而不是效力性禁止规定且权属证书应当理解为产权证书及其他能够证明当事人拥有房屋所有权的证明材料，并不仅限于房产证。其次，本案合同属于效力待定合同。由于被上诉人事后取得了产权证书，应根据《合同法》第五十一条“无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。”的规定认定合同合法有效。我国在1994年就实行了商品房预售制度。所谓的“商品房预售”，实际是出卖尚未建成的房屋，又称为“期房买卖”。只要取得《商品房预售许可证》，即可出卖期房。房屋尚未建成，当然不可能取得《房屋产权证》，由此可知，《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条第（六）项所述之“权属证书”应当是泛指，即不仅仅指的《房屋产权证》；出卖方在订立合同时虽然没有取得物权，但其认为之后一定能够取得，而对方当事人也相信其之后一定能够取得，双方当事人以合同方式设立这种物权的期待权亦即债权，并不违反法律、法规的禁止性规定，当然不能认为其无效。出卖方在签订出卖合同之后若实际上没有取得物权，使得买受方无法取得所期待的物权，出卖方则构成违约，应当承担违约责任。

第三，根据《物权法》第十五条，“当事人之间订立有关设立、变更、转让和消灭不动产物权的合同，除法律另有规定或者合同另有约定外，自合同成立时生效；未办理物权登记的，不影响合同效力。”未办理物权登记，只是不发生物权变动，并不影响合同效力。不动产登记是物权登记的要件而不是合同生效的要件，不能以房屋未取得权属证书而认定转让合同无效。所以依据《城市房地产管理法》第三十八条第（六）项关于未依法登记领取权属证书的房屋不得转让的规定认定本案双方当事人签订的房屋买卖协议无效是不妥当的；《城市房地产管理法》第三十七条规定：“房地产转让，是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。”这里所指的“房地产转让”显然指的是房地产的转移

占有即交付行为，因此，该法第三十八条第（六）项规定不准转让的应当是房屋的所有权，即物权。而合同所确立的是债权，其与物权是截然不同的：债权行为是指直接引起债权债务关系成立、变更或消灭的契约行为，而物权行为则是指直接引起物权取得、变更或消灭的交付、过户等行为。即使双方当事人订立的是以转移所有权为目的的买卖合同，但因订立合同行为本身不能直接导致所有权的转移，因此不属于物权行为，动产的交付和不动产的过户登记行为，才是直接引起物权转移的法律事实，才是物权行为。对于房屋买卖而言，存在着相互衔接却又显然不同的两个阶段：第一阶段是债权行为即订立契约阶段，其后果是引起合同的成立即债权债务关系的产生；第二阶段是物权行为即房屋的交付与过户登记阶段，其后果是引起房屋所有权的转移。第一阶段的债权行为即订立契约行为显然只能由《中华人民共和国合同法》予以规范，《城市房地产管理法》只是规范物权行为的，并不能规范债权行为。我们依据仅仅规范物权行为的法律判定债权行为无效，是很不妥当的。

最后，根据《合同法》第四十四条第一款规定：“依法成立的合同，自成立时生效。”该条第二款规定：“法律行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(一)》第九条规定：“依照合同法第四十四条第二款的规定，法律、行政法规规定合同应当办理批准手续，或者办理批准、登记等手续才生效，在一审法庭辩论终结前当事人仍未办理批准手续的，或者仍未办理批准、登记等手续的，人民法院应当认定该合同未生效；法律、行政法规规定合同应当办理登记手续，但未规定登记后生效的，当事人未办理登记手续不影响合同的效力，合同标的物所有权及其他物权不能转移。”由此可知，所谓的法定登记分为“合同生效性登记”和“物权变更性登记”，只有未履行合同生效性登记才会影响合同的效力，未履行物权变更性登记的，只产生物权不能变更的效果，并不影响合同效力。《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十六条规定：“房地产转让、抵押，当事人应当依照本法第五章的规定办理权属登记。”显然，房屋买卖的过户登记属于“物权变更性登记”，并非“合同生效性登记”，当然不能影响合同效力。我国法律和行政法规并没有关于“房屋买卖合同自登记或者批准时生效”的强制性规定，也没有将房屋过户登记规定为房屋买卖合同生效性登记。

综上所述，应当作出结论，卖方人虽尚未取得房产证又再行签订转让房屋转让协议应属有效合同，仅是物权尚未发生转移。若案件中未发现合同不能履行的情形，双方当事人应当继续履行合同。若案件中发现合同不能履行的情形，买方可以要求卖方承担违约责任。

房屋产权转让 篇2

为减少和避免国有产权转让过程中国有资产的流失, 实现国有资产的保值增值, 国家制定了一系列关于产权转让管理的法规与制度, 规范和完善了国有产权转让的流程、进场交易、评估等事项。通过两天的学习, 我们对产权转让的操作程序有了更好的了解, 其中一些需要注意的地方也都有了更深的印象。本文将针对当前国有产权转让程序中需要强调的问题跟大家一起来学习探讨。

1 企业国有产权转让的程序

1.1 提出产权转让申请

由拟产权转让的国有企业向企业主管部门提出要求产权转让的申请和设想。在企业主管部门决定产权转让后向所在国资委提出产权转让的书面申请并报批。

1.2 明晰产权、核准资产

1.2.1 产权界定

产权界定的程序主要为:

(1) 由企业向主管部门提出产权界定的书面申请, 再由企业的主管部门向所在国资委提出书面申请。

(2) 国资委向企业主管部门作出批复。

(3) 国资委指定具有资质的中介机构进行产权界定查证。

(4) 企业主管部门根据中介机构产权界定查证的结果, 向国资委提出产权界定结果确认的请示。

(5) 国资委对产权界定结果作出确认通知。

1.2.2 清产核资

由企业成立清产核资工作小组并在国资委和企业主管部门的指导下按照国务院国资委的有关规定进行清产核资, 也可以委托有资质的会计师事务所进行清产核资。需要说明的是, 如果企业经营层拟受让国有产权的, 企业经营层不得参加清产核资工作。

1.2.3 财务审计

企业应委托所在国资委指定的有资质的会计师事务所进行财务审计。需要说明的是, 如经营层受让企业产权的, 应对经营层进行经济责任审计。

1.2.4 资产评估, 评估报告并经核准或备案

(1) 国资委按规定程序选择具有资质的资产评估机构对企业资产进行评估并出具评估报告。

(2) 企业对本企业的资产评估情况在本企业进行为期十个工作日的公示, 并将公示结果报国资委。

(3) 对符合要求的评估报告, 国资委对评估结论进行核准备案, 出具核准通知或备案通知书。

1.3 产权转让方案的制订、审议和审批

1.3.1 产权转让方案的制订

企业产权转让在做好可行性研究的基础上, 制订的产权转让方案。

1.3.2

企业国有产权转让方案在本企业进行为期七个工作日的公示

1.3.3

产权转让方案的审议

1.3.4 职工安置方案的审议

(1) 企业所在劳动和社会保障部门、总工会对职工安置方案进行会审并提出意见。

(2) 产权转让方案中涉及职工合法权益的, 听取企业职工大会或职工代表大会的意见, 对职工安置方案经企业职工大会或职工代表大会讨论通过。

1.3.5 企业产权转让方案的报批

企业产权转让方案报国资委或同级人民政府审批并由国资委或同级人民政府作出审批意见。

1.4 出具法律意见书

由律师事务所对企业产权转让方案及产权转让程序的合法性进行审查并出具法律意见书。

1.5 产权交易

企业委托有资质的产权交易机构按规定实施为期20个工作日的上网挂牌。在征集到一个受让意向人时, 采取协议转让方式转让国有产权。征集到两个以上受让意向人时, 采取拍卖、招标或竞价方式确定受让人和受让价格。在确定了受让人和受让价格后, 签定产权交易合同。

1.6 产权和工商等变更登记

(1) 在产权交割后, 有企业或企业主管部门到国资委办理国有产权注销或变动登记手续。

(2) 企业或企业主管部门到工商、税务、房地产交易部门办理变更登记手续, 并将变更资料交国资委备案。

2 当前企业国有产权转让中应注意的问题

2.1 应重视职工合法权益

企业国有产权交易中, 会涉及到被交易企业的职工权益等问题, 安置好此类职工对产权交易的顺利进行起到至关重要的作用。《企业国有产权转让管理暂行办法》的规定, “对职工安置等事项应当经职工代表大会讨论通过”。部分企业忽视对职工的安置问题, 没有对涉及职工利益的问题及时进行处理。召开职代会只是作为一种形式, 忽视职工的情绪。往往造成职工上访等被动局面。所以企业必须重视职工合法权益, 落实产权转让过程中职工的安置工作, 保证产权转让的顺利进行。

2.2 产权明晰

在产权权属方面, 由于部分国有企业法律意识不强, 部分国有企业管理混乱, 经常出现转让的企业国有产权权属不明确或存在权属纠纷。转让的产权权属明晰非常重要, 企业在进行产权转让前, 应首先明晰产权。以免在进行清产核资、财务审计及资产评估等大量工作后, 产权转让半途而废。

2.3 产权交易市场化

对于国有企业产权交易应遵循应进必进, 能进则进;进则规范, 操作透明的原则, 强调国有企业产权交易应进入产权交易中心进行, 突出产权交易的市场化概念。

2.4 国有产权转让价格

产产权交易最终的成交价格受多方面因素的影响, 如产权交易双方的地位、产权交易市场的供求状况、产权转让标的市场情况等, 但产权交易的底价, 作为国有企业, 必须是经资产评估机构评估后的结果。因此, 必须严格规范资产评估机构的行为, 对资产的价值, 特别是无形资产的价值要得出合乎实际的结果, 从而使资产产权的价格切实反映其真实价值。同时我们要切实保证资产评估机构的相对独立性, 国家行政机关不应对其工作进行过多的干预, 以保证其评估结果的真实性。

另外, 评估报告经核准或者备案后, 作为确定企业国有产权转让价格的参考依据, 在产权交易过程中, 转让企业国有产权的首次挂牌价格不得低于经核准或备案的资产评估结果。经公开征集没有产生意向受让方的, 转让方可以根据标的企业情况确定新的挂牌价格并重新公告;如拟确定新的挂牌价格低于资产评估结果的90%, 应当暂停交易, 在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行。

2.5 对受让意向人应进行充分的调查

受让方一般应当具备下列条件:

(1) 具有良好的财务状况和支付能力;

(2) 具有良好的商业信誉;

(3) 受让方为自然人的, 应当具有完全民事行为能力;

(4) 国家法律、法规规定的其他条件。

为实现国有资产的保值增值, 杜绝国有产权转让的资产流失, 转让方应从上述规定和条件对受让意向人进行充分的调查, 必要时, 应委托中介机构对受让意向人的财务状况、支付能力和商业信誉等进行尽职调查并出具调查报告。

摘要：2009年10月14-15日, 国资委产权局在北京组织中央企业召开了企业国有产权转让管理的视频会议, 会议重点是向各中央企业分析介绍了新产权管理的制度与办法, 并针对产权活动产生的新情况进行了讲解。

使用权房转让有别产权房 篇3

拥有永久使用权，但这并不能成为妨碍其转让的主要因素。

记者从京、沪两地的房产中介公司了解到，使用权房的转让会时常发生。虽然使用权房存在着不少缺陷，如面积较小，建成时间太长，厨卫公用等。但这种物业一般位于市中心区域，如在上海主要分布在徐汇、卢湾、静安、黄浦等中心区域，周边成熟的生活配套设施，尤其是具有优质的教育资源，使得这种物业成为二手房市场上的“香饽饽”。

使用权房是一种特殊的物业类型，不同于产权商品房，业主拥有的不是产权，而是使用权。法律专家表示，居民对使用权也拥有处分权。上海联业律师事务所主任律师王展表示，按现行政策，使用权房同样可以上市，与产权房有着同等的转让机会。

如京沪两地就曾分别对使用权房的转让行为出台过相关规定。在2002底北京市国土资源和房屋管理局出台的《关于开展直管公有住房使用权交易试点工作的通知》，其中规定使用权可转让。上海在此方面也做出过相应规定，即未列入可出售范围内的公房，可以进行承租权（即使用权）的转让和交换。

专家介绍说，使用权房其实是此前由国家以及国有企业、事业单位投资兴建的住宅，政府以规定的租金标准出租给居民的公有住房。其产权归属分为两种：单位产权的使用权房和房管所产权的使用权房。由此看来，购买这种物业其实是获得物业的使用权利。不过，买家不用担心产权单位随意变更租赁期限，可长期居住下去。从这方面来看，购买使用权房，完全可以解决住房问题。

转让方式有区别

与产权商品房相比，使用权房的转让存在着诸多不同，因此专家提醒说，千万不能以产权商品房的转让方式对待使用权房。

据上海德佑地产法务经理瞿惠虹介绍，这类房产的转让流程是：签署“白皮合同”、敲定征询函、“房东”迁户口、办理登记手续、客户确定进驻户口、资金监管，获转让通知书、物业进户等。下面我们就所有环节的不同之处一一进行介绍，以便让买家对此有个深入的了解。

转让资格：提前确认

首先要做的是转让资格的确认，如果缺少这个步骤，后续所有的转让手续都无法进行下去。

瞿惠虹介绍，使用权房的产权属国家所有，所以必须经过国家委托经营管理的房地产管理部门审核，符合条件的才能批准转让。因此，对于买家而言，一定要确认卖家是否已经完成了审核报批手续，只有对此类房屋的租赁权转让程序、条件、要求等注意事项了解清楚后，才能进行实质性的操作。

如何才算是完成了该项手续呢？就上海而言，一定要让能转让使用权房屋的物业公司在 《上海市公有住房转让物业征询函》上敲章，也就是说，只有在取得这份征询函之后，原租赁方才具备转让使用权的资格。

【区别一】如果产权属于个人，则为私人财产，出售转让没有这样的限制，业主可以自行决定何时出售。但使用权房的产权为国家所有，因此承租人无法自行决定是否转让。

转让对象：为本地人

使用权房对买方的资格也有明确限定，只能是拥有当地户籍的居民。

由于使用权房是地方优惠性的住房类型，所以原先的“业主”肯定是拥有当地户籍的居民。记者查阅了北京、上海等地此类房产转让相关规定，发现其中有极为相似的地方，即要求买方必须具备当地户口。也就是说，只有拥有北京、上海户口，才能在北京或是上海购买使用权房。

这种规定与目前全国各地正在实施“限购令”有着明显的不同，“限购令”主要是针对投机性、投资性需求而出台的政策，而使用权房则主要是保障地方性居民的福利。

【区别二】：对于产权房而言，不管是本地人还是外地人，只要符合购房资格，都可以购买。但符合购房条件的外地人却无法购买使用权房。

合同签订：并非买卖合同

使用权房在转让过程中签订的并非房产买卖合同，而是转让合同。

瞿惠虹介绍说，使用权房屋转让过程中签订的不是平时我们见到的房地产买卖合同，而是使用权转让合同，如在上海，签订的就是《上海市公有住房转让合同》，简称“白皮合同”。

此外，王展提醒说，在签订转让合同时，除了要和房卡上的承租人签署协议之外，还应征得房屋同住人的同意，以免因侵犯同住人的居住使用权导致协议无效。此前，就曾出现过同住人不同意而导致交易无法持续下去的案例。

【区别三】出售产权房，须经过共有人的同意才能出售。使用权房则要经过同住人的同意，否则转让也会被视作无效。

付款方式：一次性付款

使用权转让的款项须一次性付清。

上海“我爱我家”权证部经理渠福琴介绍说，房款必须一次性付清。使用权房无法办理抵押手续，因此不能办理住房按揭或者住房公积金贷款。也正是如此，她提醒买家必须注意资金安全问题，在付款之前，需了解清楚所在地块有没有因为即将动拆迁而冻结转让，或者存在违章搭建等情形，以免让自己陷入被动。

专家表示，使用权房转让的款项必须接受监管。渠福琴表示，使用权房的资金监管是由该房屋所在区的房地产交易中心指定的银行账户来实施，资金监管金额必须和“白皮合同”一致，“业主”收房款的前提必须是具有明确用途，如购房。因此购房款不能直接交到“业主”手中。

【区别四】产权房可在首付三成的情况下，向银行申请按揭贷款，而使用权房则无此做法。

落户人数：确认在先

落户人数需要提前确定。

据渠福琴介绍，使用权房屋转让前，原“业主”必须把所有户口转移。而买家必须在办理转让手续时，在物业公司处确认落户的人数和具体姓名。她特别提醒说，使用权房落户因为只有一次机会，等转让手续完成后，再提出此类要求，则很难办理。

专家提醒说，由于落户手续办理的特殊性，买家在办理转让手续之前，一定要确认户口是否清空，以免给自己落户带来麻烦。

【区别五】购买产权房可以等到交房入住之后再办理落户手续，而且人数还可以变化，但使用权房则不允许如此操作。

过户手续：双方亲自到场

办理过户手续时，买卖双方必须同时到场，不能由他人代理。

房地交易中心受理后，会出具受理转让通知书 （不是平时意义上的收件收据）。凭该通知书，“业主”和买家可去物业公司更名进户。使用权房权属关系复杂，必须双方亲自到场过户，不能由别人来代理。

此外，在过户过程中，所涉及到的税费仅向“业主”收取转让总价的千分之五的手续费。

房屋产权转让协议(简版) 篇4

出让方：（以下简称甲方）受让方：（以下简称乙方）

甲乙双方在自愿原则的基础上，充分协商一致，共同达成以下买卖房屋协议。为明确双方的权利义务关系，签订本协议，具体细则如下：

一、甲方房产座落于建筑面积平方米。（附属车库一间，同时包括电表、水、管道煤气及有线电视等入户）。房屋所有权证号：善字第号，土地证所有权证号：善国用（）第号。现甲方自愿将上述房产转让给乙方，乙方对上述房地产已做了充分了解，愿意受让该房产。经双方协商房屋总价为人民币（大写）元整，（小写）￥元。

二、该房产的产权过户所产生的一切费用由方支付（）。中介费支付按购房产的1%（小写）￥元由方支付。中介费在房产证过户时付清，如遇违约，中介费则由受益方支付。

三、甲方保证上述转让的房地产权属等清楚，甲方经房产共有人同意签订本合同。若发生与甲方有关的产权纠纷或债务，一概由甲方负责清理。给乙方造成的经济损失，由甲方负责赔偿。

四、在房屋产权公证或过户时，甲方必须向乙方提供产权公证或过户时所需要的所有材料和证件（房产证、土地证、身份证、结婚证、户口簿、单身者需提供未婚证明及相关复印件等）。乙方付清全部购房款后，乙方有权确定新产权人姓名，甲方无权干涉。乙方买房后需产权公证或过户时，甲方必须无条件予以协助签字（同时提供夫妻双方身份证、结婚证、户口簿等包括直接转让新产权人时到场签字），由于甲方故意拖延时间或者不及时提供相关材料和证件的，乙方可追究甲方的违约责任，甲方必须在天内把该房产名下的原有户口全部迁出。

五、乙方的付款方式：今由乙方预付购房定金人民币（大写）元整。（小写）￥元。

六、甲方在之间搬出该房产，并结清交付给乙方之前此物业所产生的水电、煤气、有线电视费、电信费、物业费等一些费用，并办好缴费卡移交。

此房屋内留有以下物品：

七、甲乙双方约定的其他事项：

八、以上条款甲乙双方必须严格执行，如乙方违约赔偿人民币（大写）元整做为给甲方损失的损失费。如甲方违约则甲方赔偿给乙方连定金在内人民币（大写）元整。甲乙双方在履行过程中发生争议，甲乙双方可协商解决，协商不成时，任何一方可向仲裁委员会申请仲裁或通过法律途径解决。

九、本协议一式三份，经甲乙双方和中介方签字后生效。

甲方（签章）：乙方（签章）：中介：

身份证号：身份证号：身份证号：

房屋产权转让合同书最新 篇5

房屋产权转让合同书范文1

卖方(以下简称甲方)：__________________、____________________夫妇。

居民身份证号码：____________________、______________________。

住址：________________________________________________________。

买方(以下简称乙方)：___________________________________________。

居民身份证号码：________________________________________________。

甲乙双方均属_______，__________村(___组)村民，就房屋买卖事项经协商一致，并经本村村委会同意达成以下合同条款：

第一条：房屋的基本情况

甲方夫妇长期定居外省，房屋无人居住，现甲方自愿将位于______村___自然村(__组)的房屋院落(_______________)及附属物出卖给乙方。并将与所出卖房屋相关的宅基土地使用权同时转让乙方。该院落建于_________年，房屋为土木结构，建筑面积________平米，房屋用途为住宅。该宅基地使用权证号_______________。该院落具体位置：东临________________西邻_________________南邻________________北邻_________________登记长度为________米宽为_______米面积__________平米

第二条：价格

甲乙双方议定上述房屋及宅基转让总价款为人民币(大写)______________。乙方在合同生效日一次性付清。甲方出具收款手续。

第三条：甲方在合同生效日将房屋院落交付乙方，届时该房屋院落无任何担保、抵押、无人租住、使用、无欠账等，未清事项由甲方承担全部责任。

第四条：乙方逾期付款的违约责任

乙方如未按本合同规定的时间付款，甲方对乙方有权追究违约利息，逾期超过一个月即视为乙方不履行合同，届时甲方有权追究乙方违约责任。

第五条：甲方逾期交付房屋院落的违约责任

除人力不可抗拒等特殊情况外，甲方如未按本合同规定期限将该房屋院落交给乙方使用，乙方有权按已交付的房价向甲方追究违约利息，逾期一个月则视为甲方不履行合同，乙方有权追究甲方违约责任。

第六条：关于产权登记的约定

甲方保证该房产合法、权属清楚、有合法的土地使用权。并已取得全部共有人的一致同意，若因产权、使用权或其他产权原因导致乙方无法正常使用，甲方愿意赔付乙方全部转让款及利息、房屋的改造、建造、装修等费用及土地增值部分。

合同生效后甲方有无条件配合乙方办理相关产权证照转移义务。如因政府原因暂无法办理产权转移手续，甲方需把相关证件交乙方保存。如遇政府征地、拆迁、回迁等，该院落的一切权利义务全部由乙方承担接受。

第七条：本合同履行中发生争议由甲乙双方协商解决，协商不成时，甲乙双方同意由_x村民委员会仲裁。

第八条：本合同由甲乙双方签字之日起生效。

第九条：本合同共2页，一式三份，甲乙双方各一份，村委会一份，均具有同等效力。

甲方(签章)：_________、__________乙方(签章)：_____________________

甲方签证时间：_______________乙方签证时间：_______________

见证人：___________________见证人：________________________

村委会意见：______________________(签章)：_____________________

房屋产权转让合同书范文2

甲方(出让方)：

乙方(受让方)：

本合同于 年 月 日在 签订

房屋产权转让合同

合同编号：

甲方(出让方)： 签订地点： 乙方(受让方)： 签订时间： 年 月 日

根据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律、法规的规定，依照中国石化集团公司改制分流文件,本着“公平、公开、公正、自愿”的原则，特制定本房屋产权转让合同，甲乙双方共同信守。

第一条 定义

本合同所使用的特殊用语限定以下解释：

1.房屋产权：指甲方转让给乙方、并用于乙方带资分流的房屋的完全所有权。

2.产权证书：指房产管理部门和土地管理部门所颁发的、证明房屋所有权人拥有对房屋行使占有、使用、收益和处分的权利的文书和资料。主要指房屋产权证书和土地使用权证书。

3.改制：指甲方在进行结构调整、重组改制和主辅分离中，利用非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产，改制创办面向市场、独立核算、自负盈亏的法人经济实体，多渠道分流安置企业富余人员和关闭破产企业职工，减轻社会就业压力的一种举措。

4.认购资产回购资金：指乙方在支付甲方转让房产价款时，扣除乙方解除劳动合同补偿补助金后的差额部分，用现金方式予以回购的金额。

第二条 甲方的声明与承诺：

1.甲方保证所转让的房屋符合国家对转让房屋的有关规定。

2.甲方合法拥有本合同约定的、纳入改制范围的房屋的完全产权，自合同签定之日止，拟转让房屋未设置任何其他第三者权益，也不存在对本合同项下的交易构成实质性障碍的情形。

3.针对本合同规定的事项，甲方已获得了所有必须的有效批准。

第三条 乙方的声明与承诺：

1.乙方已详细阅读与带资分流有关的相关文件，充分了解带资分流对乙方存在的影响，并在此基础上同意参加带资分流。

2.乙方为本合同所述、符合中国法律规定的当事人。

3.乙方承诺与、、、、等 人，自愿共同接受甲方转让的房产，在与甲方签订房产转让合同的同时，一并签订解除劳动关系协议。

第四条 房屋坐落位置、面积、产权证书

1.甲方转让给乙方的房屋位于(省、市)(区、县)、(街、道)号。

2.转让房屋面积共平方米(建筑面积)。

3.该房屋房产证号：。

4.土地使用权证号：。

第五条 双方对各自所提供身份证明、房产证、土地证等文件，均已验证、核实，无异议(各证明文件复印附后)。

第六条 该房产经(评估机构)评估，评估值为元，现根据《中国石油化工集团公司改制分流实施意见》，以单项资产改制的形式转让房产权，用于乙方带资分流。优惠后的转让价为：人民币 元整。

第七条 乙方认购房产转让价值的 %，计人民币 元，扣除乙方解除劳动合同补偿补助金，计人民币 元后，乙方还需缴纳认购房产回购资金人民币元。在本合同签订后15个工作日内，乙方应如数将认购房产回购资金交给甲方，并作为本合同生效的条件之一。

第八条 本合同生效后，甲、乙双方即携带房屋产权证书、土地证书到当地房地产登记处办理房屋产权转移登记手续，费用由甲方承担。

第九条 水、电、煤气、有线电视等过户手续由甲方负责办理，费用由甲方承担。甲方应在该房屋产权证书办理到乙方名下 个工作日内办理完上述过户手续。

第十条 乙方再转让该房屋产权时，一切费用(含土地出让金)均由乙方支付。

第十一条 该房屋产权证书办理到乙方名下后，非因甲方原因产生的一切纠纷，均由乙方负责，与甲方无任何关系。

第十二条 违约责任

1.若因甲方原因导致房屋产权无法转移至乙方名下，乙方有权解除合同，甲方负责退还乙方所交资金，并赔偿乙方损失。

2.甲方未能在规定的时间内办理完水、电、煤气、有线电视等过户手续，导致乙方无法正常行使房屋使用权时，每逾期一天，甲方赔偿乙方损失人民币 元整。

3.若乙方未按本合同第七条约定的时间付款，本合同不生效力，甲方有权解除合同，并收回该房产。

第十三条 事前事项

1.本合同生效前，甲方因该被转让房屋与其他法人、自然人发生的一切未尽债务关系，均由甲方自行承担，乙方对此不承担任何责任。

2.乙方获得该房屋产权后，由于甲方事前原因(如：未结民事纠纷、未结行政处罚等)致使该房屋无法正常使用，甲方对此负有排除义务，并对由此造成的损失承担赔偿责任。

第十四条 不可抗力或政府行为

1.“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于：天灾、水灾、地震或其他灾难，战争或**，以及其他在受影响的一方合理控制范围以外且经该方合理努力后也不能防止或避免的类似事件。

2.由于不可抗力的原因，而不能履行合同或延迟履行合同的一方可视不可抗力的实际影响免除部分或全部违约责任。

3.如遇国家规划、拆迁、政府征地等政府行为导致合同目的无法实现，甲乙双方应解除协议，互不承担违约责任，政府拆迁补偿费归甲方所有。甲方退还乙方解除劳动合同补偿补助金和认购资产回购资金，或，甲方另择其它有效资产提供给乙方带资分流(经协商乙方同意)。

第十五条 通知条款

在合同实施过程中，合同双方一切联系均以书面通知为准，特殊情况可先口头通知并即补书面通知。双方共同签署的有关文件，属于合同的补充文件。双方联系的具体规定(代表、地点、方式等)在特殊条款中订明。未作特殊约定的，通讯地址为本合同首部载明的地址。

第十六条 争议解决方式

在合同执行过程中，如甲乙双方发生争端，双方应首先本着相互谅解、信任、平等互利原则，充分协商，解决争端;若协商失败，任何一方均可向有关部门申请调解争端;若调解无效，双方同意按照下列第____种方式解决

1.由___ _仲裁委员会仲裁;

2.由 所在地人民法院解决。

第十七条 本合同经双方签字盖章后生效。

第十八条 本合同未尽事项，由甲、乙双方另行议定并签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。

第十九条 本合同共 页，一式 份，甲乙双方各 份，均具同等效力。第二十条甲、乙双方已相互提示就本合同各条款作全面、准确的理解，并应对方要求作了相应的说明，签约双方对本合同的含义认识一致。

附：1.甲乙双方身份证明。

2.房产证、土地证复印件等。3.(资产名称)带资分流确认书。

中国石化集团_石油总公司

(资产名称)带资分流确认书

注：房产面积以房产部门过户时的实测面积为基准计算资产价值。

带资分流职工签名：

(签字盖章页)

甲方(盖章)乙方(盖章)

单位地址： 单位地址： 法定代表人(负责人)： 法定代表人(负责人)： 签约代表： 签约代表： 联系电话： 联系电话： 开户银行： 开户银行： 账号: 账 号： 邮政编码： 邮政编码：

单位地址：

法定代表人(负责人)：

签约代表：

联系电话：

开户银行：

账 号:

邮政编码：

鉴证人：

单位：中国石化集团 石油总公司 年 月 日

房屋产权转让合同书范文3

今有(以下简称甲方)与(以下简称乙方)达成楼房产权转让合同，具体内容如下：

一、甲方同意把自己拥有产权的平方米的楼房有偿转让给乙方。

二、甲、乙双方确认甲方所转让给乙方的楼房具体位置为： 市 区。

三、甲、乙双方同意甲方转让给乙方该楼房价款为 元整人民币(?)。

四、甲、乙双方同意双方在签订本合同时，由乙方一次性向甲方付清转让费，甲方出具收条。

五、甲、乙双方对甲方所转让的楼房质量、结构、附属设施均无异议，双方同意在本合同签订时，甲方把其所有房屋产权相关证件一并交给乙方。

六、甲、乙双方同意本合同一经签订即生效，任何一方不得擅自解除本合同。

七、甲、乙双方同意出现以下情况即为违约。

1、本合同中的一方擅自解除本合同。

2、在乙方办理房屋产权变更登记时，需要甲方签字，但甲方不予配合。

八、甲、乙双方同意任何一方违约，则承担以下赔偿责任。

1、定金规则。即以乙方向甲方支付的全部房款为标准，违约方向未违约方进行双倍房款的赔偿，并且在未违约方同意解除合同的前提下。

2、市场价规则。按届时市场最高价格进行双倍赔偿。

九、甲、乙双方同意乙方在办理产权变更登记时的所有费用由乙方自己承担。

十、甲、乙双方对本合同条款均无异议，本合同一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方签字： 乙方签字： 年 月 日

无产权房屋转让合同范本精选 篇6

乙方：

鉴于甲方对乙方有按期偿还450000元(肆拾伍万元)债务的义务，但因甲方资金暂时欠缺，故由乙方以此450000元(肆拾伍万圆)的债权作为支付购买甲方房屋的款项，房屋由乙方进行长期居住。为明确甲乙双方的权利及义务，在平等、自愿的基础上，经甲乙双方协商一致，达成以下约定条款，以资双方共同遵守。

一、本协议所说的标的物房屋位于

二、为尽快处置变现抵债资产，甲方将上述抵债房屋转让给乙方。转让价格为人民币450000 元(大写：肆拾伍万元整)。

三、乙方自本合同签定之日起，就享有该房屋的永久居住权，甲方及其亲属应当保证乙方能够正常居住。乙方对该处房产从此享有合法的占有权、使用权、受益权、处分权。

四、房屋在居住期间产生的物业管理费、水电费等费用由居住人交纳和支付。

五、甲方应当保证乙方长期享有该房屋的居住和使用权，在房屋所有权证书因国家相关法律的规定，不能办理的情况下乙方仍然享有该房屋的永久居住和使用权。

六、甲方的承诺保证

甲方保证自己对该转让房屋拥有处分权，转让该房屋不存在法律上的障碍。甲方保证该转让房产不涉及第三方的权利，本合同签订前该房屋集资、购房款、天然气管道安装费、壁挂炉安装费用、物业管理费及其他应当交纳的费用已全部交清，如有尚未交纳或拖欠的费用，由甲方全部承担。

七、乙方办理转让房屋过户手续时，甲方应当积极协助，提供便利。

八、因抵债房屋产权发生纠纷致使乙方无法办理过户手续的，由甲方负责处理并承担相应法律责任。

九、甲方承诺在能够取得该房屋所有权、可办理房屋所有权证书时，自愿将房屋的所有权过户到乙方名下。

十、甲方不得利用本房屋进行违法活动，否则出现的一切后果由甲方自行向乙方承担责任，即退还乙方所有购房款。

十一、若因甲方原因使本协议不能履行，甲方应当向乙方退还所有购房款项。

十二、若因乙方原因使本协议不能履行，乙方所交的房款甲方按照乙方居住年限予以适当退回。

十三、若因甲方等其他不可预测原因使乙方不能对房屋享有永久使用权和长期居住权时，甲方应当全额退还乙方的购房款。

十四、甲方向乙方保证其妻子、儿女和其他享有继承权的人在乙方实际居住和使用该房屋时，不得主张继承权、共同所有权和其他权利，若在乙方实际占有和居住该房屋时，甲方的亲属主张上述权利的，上述权利归乙方所有。

十五、在乙方实际居住期间甲方不得有将该房屋用于抵押、转让及其他损害乙方长期居住权的行为。否则，甲方在全额退还乙方购房款的同时，还应当另行支付乙方购房款百分之三十(30%)的违约金。

十六、本协议自甲乙双方签字后生效，已经签字任何一方不得反悔，本协议一式三份，双方各执一份，中间人一份。

十七、甲、乙双方签定本协议之日，甲方应当将该房屋的钥匙交付给乙方，以此表明乙方是该处房屋的所有人。同时，甲方必须将与该房屋有关的所有证件及凭证交付予乙方。

十八、因抵债房屋产权发生纠纷致使乙方无法办理过户手续的，由甲方负责处理并承担相应法律责任。

十九、甲方超过约定期限向乙方交付房屋的，应按照收取价款金额的20%向乙方支付违约金。

二十、本合同未尽事宜，由双方另行协商，并签订补充协议，补充协议和本合同具有同等法律效力。

二十一、本协议履行期间，任何一方未经对方书面同意，不得擅自变更或者解除本协议。

二十二、本合同未尽事宜，由双方协商予以补充，补充协议作为本合同的组成部分。

甲 方： 乙 方：

身份证号： 身份证号：

见证人：

签字日期：

年 月 日

房屋产权转让 篇7

1 现行企业国有资产产权转让技术操作规范

企业国有资产产权转让的操作规范在《企业国有产权转让管理暂行办法》已有明确的规范, 主要分为六步。

第一步:对企业产权转让活动进行可行性研究和形成内部决策。独资企业由总经理办公室会议审议;独资公司由董事会审议;涉及职工权益, 应听取职代会意见, 须经职工代表大会通过。内部形成决议后, 向资产监管部门或有审批权力的上级主管部门递交转让申请。

第二步:对转让标的进行清产核资和全面审计。当转让申请得到批复后, 先由企业进行清产核资, 并聘请会计师事务所进行独立、公正地进行审计。如果转让导致不再控股, 由国资委组织清产核资, 并委托中间机构办理。

第三步:对转让标的进行资产评估, 确定参考底价。转让标的经清产核资和全面审计后, 由转让方委托合格评估机构进行评估, 并将评估报告上报标的转让批准机构进行核准或备案。经核准或备案后, 以评估结果确定标的转让的参考底价。在产权交易过程中, 当交易价格低于评估结果的90%时, 应当暂停交易, 在获得相关产权转让批准机构同意后方可进行。

第四步:信息披露, 广寻受让方。确定了标的转让的参考底价后, 将委托有资质的产权交易机构进行信息公布、挂牌上市。这里包含两层含义, 一是确定产权交易机构, 如果转让标的属中央企业, 只能在国资委授权的北京、天津、上海和重庆四大联合产权交易所挂牌上市;如果转让标的属地方企业, 可选择在以上四大产交所上市, 也可选择在本地产权交易所上市。二是公布信息要求, 由产权机构受托公告;在省级以上报刊和产权交易机构网站上公告;公告期为20个工作日;公告内容应包括转让标的基本情况、产权构成情况、内部决策和批准情况、近期经审计的主要财务指标数据、资产评估核准或备案情况、受让方应具备的基本条件等。公告的目的是广泛征集受让方。

第五步:确定交易方式, 交易合同鉴证。当征集到受让方后, 可视征集到受让方的数量确定交易方式。有两个以上的受让方时, 可采取拍卖方式或招投标方式, 只有一个受让方时, 可采用协议转让方式。采取招投标方式和协议转让方式, 均须签订产权转让合同, 并取得产权交易机构出具的产权交易合同鉴证书。

第六步:产权交割, 凭鉴证书过户登记。转让完成后, 交易双方应在产权交易机构的鉴证下进行产权交割, 并凭交易机构的鉴证书到相关部门办理产权过户和工商变更登记手续。

2 企业国有资产产权转让技术操作规范中存在的问题及原因

目前, 企业在国有资产管理中, 发生产权转让行为主要来源于两个方面:一方面是企业在以往的投资活动中, 由于盲目投资第三产业, 而又因管理不善等原因形成的问题资产或闲置、半闲置资产, 为了盘活这部分资产, 企业通过产权转让的行为来实现;另一方面是企业在改制中, 由于发生并购、重组、主辅分离等改制行为, 为使企业资产产权明晰、配置合理、流转顺畅, 而发生产权转让行为。但在产权转让行为实际操作的各个环节中, 仍存在诸多问题, 现分析如下。

2.1 转让标的潜在价值的体现缺乏理论支撑

转让标的物的价值应该是转让行为发生当期的市场价值与潜在价值的和。转让标的的潜在价值是指对转让标的未来收益的预期。在企业国有资产产权转让中, 转让标的的存在形态决定其潜在价值的大小。转让标的是单纯的净资产转让, 如房产、土地以及设备等, 在交易价格的确定过程中, 转让标的的潜在价值较小, 可以忽略不计。转让标的是一个企业, 在交易价格的确定过程中, 其潜在价值或者未来预期收益就不能忽略不计, 转让标的的实际价值, 应随其潜在价值的大小而不同。但目前由于对资产潜在价值的评估, 缺乏相应的理论支撑和具体的操作规范, 这种潜在价值在不同的产权转让行为中, 被缩小或放大。为盘活闲置资产, 处理问题资产中, 企业为甩开包袱, 尽快促成转让行为, 有意识缩小或否定转让标的的潜在价值;而在企业并购、资产重组中, 发生的资产转让行为, 资产的大小决定企业本身拥有股权的多少, 企业为获得较多的股权, 会有意识夸大转让标的的潜在价值。潜在价值的缩小意味着国有资产的流失;潜在价值的放大, 意味着国有资产的虚增。因此, 转让资产的潜在价值无论缩小还是放大, 都不利于企业对国有资产的有效管理。

2.2 转让标的的无形资产价值在资产评估中被忽视

在企业国有资产产权交易中, 一向注重实物资产的价值, 而忽视了无形资产的价值。无形资产作为一种资产也可在再投资中增值。对无形资产交易管理主要是根据企业的经营情况和实际需要组织无形资产的转让、出售、拍卖等业务, 确保无形资产的价格、选择交易方式等。一般来说, 无形资产交易只是其产权的有偿转让, 即所有权与相应的财产权的有偿转移和过渡。但企业在产权转让交易中, 将国有资产中的专利、专有技术、商标、商誉、特种行业专业许可证等有潜在价值的无形资产, 不纳入评估范围或是严重低估, 使蕴含在企业整体价值中的国有所有者权益的公允价值得不到真实、完整的体现, 造成国有资产减值缩水。无形资产评估是确认无形资产的价值, 进行无形资产投资交易的依据。正确地评估企业无形资产价值, 有利于产权交易中, 准确把握资产的真实价值。目前, 在无形资产评估中存在着评估标准不一致, 评估行为不规范, 评估方法单一、选择不当等问题, 使资产评估结果不能真实反映无形资产的实际价值。尤其在国有企业改制中, 有人认为对无形资产的评估作价, 将增加国有资产退出的难度。由于在这种思维方式下, 对无形资产的评估常常被忽视, 事实上, 这种忽视将造成国有资产的隐形变相流失。

2.3 国有产权交易中信息披露制度存在缺陷

2004年以来, 随着《企业国有产权转让管理暂行办法》的公布实施, 国有产权交易信息披露的规范性已有了很大程度地提高, 但由于《企业国有产权转让管理暂行办法》只对信息披露作了原则性的规定, 缺乏具体操作规程。因此, 各地产权交易所在信息披露的具体操作上随意性增大, 充分暴露出了国有产权交易中信息披露制度存在的缺陷。主要表现为:一是信息披露格式不统一。各产权交易机构都有自己的信息披露格式, 由于格式不统一, 造成信息披露形式的混乱。这种状况既不利于政府部门的监管, 也不利于受让方对产权交易信息的处理和消化;二是信息披露的内容不完整。产权交易机构掌握的产权交易信息较为详尽, 但在信息公开披露上存在主观意识, 详尽不统一, 公开披露的信息无法满足市场对转让标的价值做出准确判断, 从而影响受让方对交易行为的决策;三是信息披露的影响面小。目前, 产权交易机构都是通过各自的网站和地方报刊进行信息披露, 信息传播范围有限, 社会认知程度不高, 使信息披露影响面小, 无法达到预期效果;四是披露信息的权威性不够。由于目前国家没有制定权威机构对信息的来源、真实性等进行认定, 各交易机构均按照自己内部的标准对信息内容进行形式上的审核, 因此, 发布的信息不能保证其权威性。

2.4 企业国有产权转让操作环节法律服务缺位

企业国有产权转让是一项专业性很强的资本运作过程, 可行性论证、产权权属、转让方式、清产核资、资产评估、产权交割以及合同纠纷等各个环节, 都需要有相应的法律服务。在《企业国有产权转让管理暂行办法》中, 虽然将律师事务所出具的法律意见书, 列入国有资产监管机构审批企业国有产权转让行为中应当审查的书面文件之一。但在企业国有产权交易实际操作中, 律师事务所只对产权转让行为的决策程序、转让合同以及产权交割提供相应的服务。而在可行性论证、清产核资、资产评估、信息披露、受让方考察、交易机构考察以及交易方式等方面依然表现出法律服务的缺位。

3 对企业国有资产产权转让技术操作层面的几点建议

1) 重视转让标的潜在价值的挖掘和潜在价值评估体系的理论研究。

2) 重视无形资产价值评估, 制定相对应的评估方式和操作规范。

3) 进一步细化产权交易中的信息披露制度。

4) 将法律服务意识渗透到产权交易行为的各个环节。

摘要：通过对国有资产产权转让的技术操作程序及其存在的问题及原因进行分析, 指出了现行产权交易操作中就转让标的潜在价值、无形资产价值的评估、信息披露制度以及操作环节中的法律服务等方面存在的的缺陷和不足, 并有针对性地提出了解决问题的意见和建议。

关键词：国有资产,产权转让,操作规范

参考文献

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[4]干春晖, 刘祥生.企业并购:理论、务实、案例[M].上海:立信会计出版社, 2002.167.

房屋产权转让 篇8

新华社北京３月２４日电国务院国有资产监督管理委员会将加强国有企业改制及国有产权转让的监督检查，着重对其中的８大违规违纪问题予以严肃查处。

这８大问题是：不按规定在产权交易机构中进行交易；超越权限，擅自决定企业改制或转让企业国有产权；弄虚作假，隐匿资产，提供虚假会计资料造成国有资产流失；营私舞弊，与买方串通低价转让国有资产、产权；以权谋私，利用改制和产权转让之机，转移、侵占、侵吞国有资产、产权；严重失职，违规操作，损害国家利益和侵害群众职工合法权益；非法转移债权债务或者逃避债务清偿责任；本企业的管理层滥用职权，参与转让国有产权的各个环节，“自卖自买”。

国资委纪委、监察部驻国资委监察局提出，中央企业纪检监察机构要积极配合业务部门，监督转让进场，检查操作程序，维护国家利益和职工合法权益，督促追究责任。要抓住行为审批，资产、产权定价，进场交易等主要环节，对违规违纪行为进行严肃查处。对违规操作的要予以纠正；对违反党纪政纪的要给予处分；对造成经济损失的，要按有关法规追究责任人的赔偿责任；对涉嫌犯罪的要依法移送司法机关处理。

前两月全国工业企业 利润同比增长38.2%

从国家统计局获悉，1-2月份，全国工业企业利润继续保持去年以来的大幅增长势头，规模以上工业企业实现利润比上年同期增长38.2%。其中，黑色金属冶炼及压延加工业，化学原料及化学制品制造业，石油加工、炼焦及核燃料加工业，非金属矿物制品业，电力、热力的生产和供应业五个行业共新增利润238.9亿元，占到整个工业新增利润的60%。

统计数据显示，1-2月份，规模以上工业实现产品销售收入23257.7亿元，比上年同期增长28.6%，盈亏相抵后实现利润总额1437.9亿元，比上年同期增长38.2%，新增利润397.8亿元。各种经济类型企业实现利润均有较大增长，其中，股份制企业691.4亿元，增长39%，增幅最高；其次是国有及国有控股企业785.2亿元，比上年同期增长37.9%；外商及港澳台商投资企业444亿元，增长32.2%；集体企业54.1亿元，增长29.2%；股份合作企业17.4亿元，增长28%。

在39个工业大类行业中，有34个行业利润比上年同期增长。实现利润增长幅度最高的五个行业是：黑色金属矿采选业增长6.7倍；非金属矿物制品业增长4.7倍；石油加工、炼焦及核燃料加工业增长3.1倍；黑色金属冶炼及压延加工业增长1.2倍；煤炭开采和洗选业增长1.2倍。

受工业企业经济效益总体水平继续提高影响，今年前两个月企业税金总额增势也继续加快。1-2月份，规模以上工业累计税金总额1312.2亿元，比上年同期增长21.3%，增幅比上年同期提高2个百分点。

宝鸡市制造业信息化工程见成效

宝鸡市在全力打造现代装备制造业基地建设中，积极搭建服务平台，提供技术支撑，大力实施制造业信息化工程，推进和加快了工业强市步伐。

宝鸡市自２００２年９月被国家科技部确定为全国制造业信息化工程重点城市后，市上积极为企业搭建以“制造业信息化培训服务、技术服务和技术支撑”为主要内容的服务平台，加快实施制造业信息化工程建设。他们首先在市生产力促进中心成立了宝鸡市制造业信息化服务中心，建成了多媒体培训教室。并在高新区生产力促进中心成立了国产ＮＣ（网络计算机）机培训中心，建成了多功能培训大厅，搭建起全市制造业信息化培训服务平台。一年多来，通过充分发挥生产力促进中心和各类中介服务机构的作用，采取办培训班、请专家讲课、企业间交流、深入企业巡回指导等形式，共举办各类技术培训班３０多期，培训各类技术人才５６００多人次，管理人员５００多人次，为全市制造业信息化工程的顺利实施培养了一批专业技术人才。同时，市制造业信息化服务中心还从西安交通大学、西北工业大学、宝鸡石油机械有限责任公司等高校和大企业聘请了十多位信息方面的专家、教授，组建了“宝鸡市制造业信息化咨询服务专家组”，建立了专家组定期会晤和情况通报制度，负责项目实施的决策咨询和监督，搭建了制造业信息化技术支撑平台。

国土资源部要求各地全面清理煤炭探矿权采矿权

为提高资源利用率，促进煤炭开采的结构调整，国土资源部决定对煤炭探矿权采矿权的设立分布情况进行一次全面清理。

根据国土资源部发出的通知要求，凡属采矿许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资质证四证不全，开采高硫、高灰煤炭，各类大中型煤矿的矿办小矿，资源已经枯竭、不具备基本生产条件、不符合资源保护和环境要求，以及不按照批准的开发利用方案开采或有超层越界开采行为拒不改正情况的，均要报告当地人民政府，并会同有关部门予以关闭。对探矿权人以采代探、圈而不探的情况，一经发现要依法查处。在大中型煤炭产地内关闭的小型矿和小矿，其煤炭资源须纳入统一的规划管理，不得再设立小型矿和小矿。

根据通知，相关煤炭企业须凭１９９８年国务院机构改革前，原国家计委、原煤炭工业部的批准文件，矿产地地质勘查报告及相关地质图件，企业生产建设情况报告、企业发展规划和申请区基本情况等材料，于２００４年１２月３１日前，到国土资源部申请办理接续矿区相关手续，逾期不申请的，不再受理。煤炭企业因大型煤炭基地建设需要设立接续矿区的，应提交生产建设及发展规划资料和地质勘查报告向国土资源部申请办理接续矿区手续。已经办理接续矿区手续的矿区，国土资源主管部门不再受理他人在该矿区的探矿权采矿权申请。

通知指出，全国的勘查許可证采矿许可证换证工作已结束，凡持已经废止的勘查许可证采矿许可证仍在进行勘查开采活动的，一律按无证勘查采矿查处。禁止将大型矿产地划整为零、分割设立探矿权采矿权。

通知同时强调，自通知发出之日起至各地清理结束，暂停办理新的煤炭（煤层气）勘查许可证和采矿许可证。各省级国土资源主管部门在清理工作结束后，及时提交总结报告，经省级人民政府同意，报国土资源部批准后，方能在该行政区域内设立新的煤炭（煤层气）探矿权采矿权。

国家发改委等部门采取一系列政策措施

全力稳定化肥价格

去年特别是进入第四季度以后，受原材料涨价，进口减少、出口增加等多种因素影响，尿素等部分农资价格大幅度上涨。针对这一情况，为保护农民利益，减轻农民负担，调动农民生产积极性，促进粮食等重要农产品生产，国家发展改革委等有关部门采取一系列政策措施，努力保障化肥等农资供应，遏制价格上涨势头。

２００３年１２月１６日，国家发展改革委、铁道部统一调整了铁路货运价格，但对化肥的铁路运价仍执行原优惠政策，并继续免征铁路建设基金。２００３年１２月２１日，国家发展改革委出台电价调整方案，对于化肥生产用电价格，明确不作调整，同时继续保留地方原来出台的对化肥企业的优惠电价政策。２００４年１月２日，国家发展改革委、农业部、商务部、铁道部、国家工商行政管理总局、中华全国供销合作总社等６部门联合发出《关于做好化肥生产供应工作稳定化肥价格的紧急通知》，明确恢复对尿素产品增值税先征后返５０％的政策。２００４年２月２７日，国家发展改革委下发《关于对化肥等农业生产资料价格过快上涨实行干预的紧急通知》。

２００４年３月２６日，国家发展改革委发出《关于进一步加强化肥价格监管的通知》，要求各级价格主管部门督促供电、供气和运输企业坚决落实国家对化肥生产用电、天然气和化肥运输的价格优惠政策；配合有关部门做好税收减免工作；从严核定列入地方定价目录的国产化肥出厂价格和进口化肥港口交货价格；尽快出台化肥价格干预措施，对未列入定价目录的国产化肥出厂价格、进口化肥港口交货价格以及化肥批发和零售价格，采取规定最高限价、进销差率、批零差率或实行提价申报制度、调价备案制度等措施进行干预，确保化肥价格基本稳定，使国家给予化肥生产经营企业的价格和税收优惠政策的好处真正落实到农民手中。

加大支持力度发展职业培训

针对陕西省不少企业高技能人才短缺的现状，3月29日，巩德顺副省长在全省职业培训暨高技能人才工作会议上要求，要更新观念，加大支持力度，促进职业培训教育健康发展。

近几年，随着国家宏观经济不断好转，陕西省大部分企业生产复苏，急需大量的技术工人。但前些年由于企业改革，减员增效，下岗分流，致使一线技术工人锐减，许多企业技能人才出现青黄不接的断档现象。据统计，目前陕西省有技术工人162万人，占企业各类职工总数的43%，比全国低三个百分点。为此，巩德顺要求，为了促进我省职业培训和高技能人才培养工作的快速发展，首先要更新观念，加大宣传力度，形成全社会重视职业培训和高技能人才培养的氛围。二是加强政策导向，加大政策宣传力度，建立健全职业培训和高技能人才保障机制。实现高级工、技师、高级技师与相应专业技术人员在工资福利方面享受同等待遇。对确有贡献的高技能人才，可申报享受政府津贴。对做出贡献的高技能人才以及“全国、全省技能竞赛大奖”获得者进行奖励。同时，各级政府要把职业培训教育纳入当地经济和社会发展的总体规划，帮助职业培训教育机构解决实际困难和问题。巩德顺还强调，职业培训经费不得挪作他用，要用足用好，力争取得良好效果。

宝鸡卷烟厂成功兼并旬阳卷烟厂

中国西部烟草工业的骨干企业———宝鸡卷烟厂积极推进企业改革重组，实施规模扩张，成功兼并了旬阳卷烟厂，使企业年生产规模迅速扩大到６０万箱，从而为全力打造中国西部地区烟草工业强势企业奠定了坚实的基础。３月２６日，此项兼并在旬阳举行了隆重的挂牌仪式。

成立于１９４９年的宝鸡卷烟厂年生产能力５０万箱，是全国烟草行业３６家重点工业企业之一，也是西北地区规模最大的卷烟生产厂家。主导产品“好猫”、“猴王”、“金丝猴”三大系列香烟，均是陕西省名牌产品，其中“猴王”为全国３６种名优卷烟之一。建厂５４年来，该厂已累计实现税金１２１.７亿元，连续多年跻身全国５００家最大工业企业排行榜，成为我省重要的纳税大户，并具备了品牌和企业扩张的能力。

这次兼并重组后，宝鸡卷烟厂固定资产原值增至１４亿元，年生产能力达到６０万箱，到“十五”末年生产能力将达到８０万箱的规模。２００４年可完成工业总产值２９.３８亿元、实现销售收入２９亿元，实现利税１６亿元以上。兼并还将进一步激活旬阳分厂３０万担打叶复烤线、“祝尔慷”品牌及旬阳优质富硒烤烟基地的优势，使宝鸡卷烟厂形成资源优势，市场优势、规模优势、全力打造中国西部烟草工业规模和效益强势企业。

煤炭重点企业产销率超过100%

——二季度供求紧张状况将缓解

据国资委信息中心透露，１－２月，国内煤炭市场保持了上年购销两旺的势头。煤炭行业国有重点企业销售增速高于生产增速１０个百分点以上，产销率达到１０１.５％，同比提高９.８个百分点。

据统计，到２月底，煤炭行业国有重点企业完成主营业务收入４６２.２亿元，增长３２.４％。实现利润３３.１亿元，增长９４.４％，同比增利１６.１亿元。

有专家预计二季度煤炭市场的供求紧张状况将有所缓解。据一季度重点企业调查问卷显示，选择当前产品“旺销”、产成品库存“不足”的国有重点煤炭企业分别占７１.４％和２８.６％，而选择二季度“旺销”、产成品库存“不足”的国有重点煤炭企业所占比重分别比一季度回落９.５和１４.３个百分点。

西铁文研会活动有声有色

本刊讯西铁文研会成立于１９９７年，是由一些离退休的老同志组成，共４０余人。几年来，文研会活动开展得有声有色：一是组织会员到一线为职工演出，很受欢迎；二是抓电视剧，如为东车辆段拍摄的《第二次创业》得到铁道部好评；三是出书，把文研会同志写的文章（书稿）、书法、绘画等汇集起来共出书１０多本；如梁成散文集，长篇小说《意中人》；高坊《恰似幽兰溢芬芳》；胡忠斯、胡君长篇小说《红雪》（血染的故事）。２００３年还拍摄了电视剧四部：如为西延公司拍的《西延风光》等；四是组织旅游、采风、文化交流，去澳大利亚、新西兰、马来西亚进行学术交流等。有益的文化活动，极大地丰富了职工生活。文研会程代才和李西琴被市文联评为“德艺双馨”会员。