关于创建学习型村镇实施方案

关于创建学习型村镇实施方案（共10篇）

关于创建学习型村镇实施方案 篇1

关于创建“学习型村镇”的实施方案 各支部: 为认真贯彻党的十六大关于“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”的精神,提高村镇干部和广大农民素质,加快推进农业农村现代化进程,建设与经济社会发展相适应的新型文明村镇,结合上级文件精神,在全镇广泛开展创建“学习型村镇”的活动,特制定本实施方案.一、指导思想　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高村镇干部和广大农民的思想道德素质和科学文化素质为重点，以“知识兴农、科技富农”为主题，以加快农业农村现代化进程，全面建设小康村镇为目标，引导村镇干部和广大农民确立终身学习理念，在村镇营造“人人、处处、时时”学习的浓厚氛围，培养和造就建设社会主义现代化新农村的各类人才，为促进农村经济发展和社会进步提供坚实保障。

二、创建范围　镇村干部和广大农民群众

三、学习内容１、镇村干部要着重学习政治理论、党在农村的方针政策、法律法规；学习市场经济知识、世贸知识、行政管理知识、村镇财务管理知识和信息网络知识，增强指导农业和农村经济结构战略性调整的能力。同时应掌握１～２项种养技术，每年进行１～２次学习辅导讲课。２、农业技术人员在着重在知识更新上下功夫，适应农业结构调整的需要，率先学习和精通先进实用技术，掌握市场信息，更好地为农民提供技术服务。３、镇村企业负责人要加强对市场知识、现代企业管理制度和最新生产技术等内容的学习，努力增强新品种开发能力、市场开拓能力和科学管理能力，从而不断提升企业的整体竞争能力。４、广大农民群众要根据增强致富技能、提高道德素质等方面的实际需要，有针对性地进行科技文化、政策法规和思想道德等方面的学习培训活动。在加大对鹅、猪、羊、牛等养殖技术的培训力度，不断提高农民的养殖增收能力。

四、总体目标　通过创建“学习型村镇”活动，镇村干部和广大农民能自觉适应时代发展要求，确立终身学习理念，镇村干部驾驭市场经济的能力和服务群众的水平进一步提高，农民的道德素质和科学文化素质显著改善；镇村建立起完善的终身教育体系和网络，并形成浓厚的学习氛围，农村经济社会发展的智力支撑作用进一步突出，农村现代化建设进程明显加快。

五、具体要求

（一）创新形式，丰富载体各单位要建立学习日、农民学习月和党委中心组、机关工作人员的学习制度。把集中学习与平时学习结合起来，以平时学习为主；把集中辅导与自学结合起来，以自学为主；把知识积累与学以致用结合起来，以学以致用为主。１、举办科技大集和送书到农户活动。配合相关部门，利用重大节日和农村集日，开展新技术、新知识的宣传和演示活动积极开展咨询服务。鼓励有条件的单位向农民送书、专业技术人员向农民荐书，积极组织有实践经验的专家、致富能人和科技人员开展致富家庭结对活动，努力拓宽新技术、新知识的传播渠道。２、开展巡回讲演活动。要培育一批学习典型，适时组织技术骨干、专业大户和致富能手，进行以宣传学习体会、传播致富经验、弘扬社会主义道德风尚为主要内容的巡回讲演活动，不断扩大示范辐射范围。３、开展竞赛评比活动。通过竞赛评比，促进学习热潮的兴起。４、开展培训活动。充分利用镇苏木党校、团校等阵地，积极举办各种讲座和科技培训活动，向农民传授新技术、新知识、新理念，激发农民的学习热情。各类农业协会要不定期的举办培训班和研讨会，发挥各类专业大户和致富能人的带动作用，以身边的人和事教育和引导农民。５、开展群众性文化娱乐活动。各单位要以创建“文化特色村”和“文化特色户”为龙头，通过举办群众参与率高、涉及面广的丰富多彩的文体活动，寓教于活动之中，带动农民家庭文化和乡村民俗文化的共同发展。镇里要抓出１～～２个“文化特色村”典型，每个村要至少抓出３～～５个“文化特色户”典型。

（二）建章建制，务求实效１、建立组织机构和责任制度。各单位要相应成立工作领导机构，负责协调、指导、推进和考评。２、建立投入机制。各单位要本着勤俭节约、不加重负担的原则，在充分利用现有资源的基础上，采取各种方式加大对图书室的投入。３、建立评估考核机制。镇党委年未对各村进行评估考核。中共清河镇委员会

关于创建学习型村镇实施方案 篇2

科技进步和市场竞争要求必须创建学习型企业。世界发展进入一个崭新的时代。急剧变革、竞争激烈、优胜劣汰成为企业生存与发展的主要环境和空间。不学习就会落后, 落后就要被动挨打, 甚至被淘汰出局, 这也是创建学习型企业的客观条件和内在动力。有资料表明, 在全球500强企业中, 50%以上都是学习型的企业。美国排名前25位的企业, 80%是学习型企业。全世界排名前10位的企业, 100%是学习型企业。因此, 创建学习型企业是实现可持续发展的重要环节。从国内外学习型企业的成功典范来看, 创建学习型企业是一个系统工程, 主要取决于企业领导的远见、员工的自我学习能力和协作能力, 是一项挑战自我、超越自我、完善自我的再造工程。创建学习型企业一是要不断强化投入。据统计, 我国企业用于员工培训的费用仅占人工成本的2.5%以下, 而国外企业则占10%以上。以国际著名的IBM公司为例, 每年根据市场变化和职能需要, 以“自助餐式培训”为核心, 每年投入20亿美元开展多层次多批次培训班, 使员工素质每年都上一个新台阶, 由此造就了众多优秀人才, 也使企业在激烈的市场竞争中处于不败之地。我国的海尔、联想、宝钢、小天鹅等知名企业也在实践中进行了大胆的投入, 取得了很好的效果。客观地说, 也正是由于积极创建学习型企业, 使这些企业走在了时代的前列。二是必须树立“学以致用”的方针。管理学家克拉克说过, 信息革命改变着人类社会, 必定要改变着企业的组织和机制。对于企业来说, 就是要通过学习, 掌握外部环境变化, 抓住市场跳动的节奏, 以变制变, 以动制动, 取得发展与竞争的主动权。三是做好深度变革的学习创新。深度变革是将内部和外部的改变结合起来的组织变革, 也就是把硬件的改变和软件的改变结合在一起。所谓内部改变就是人的价值观, 人的愿望、行为、习惯等。所谓外部改变是指程序、战略、实践和组织架构等。深度变革就是要通过学习, 使企业行为和人的思维方式发生变化, 以适应社会的不断发展。

树立学习的共同目标。目标决定成功。学习的共同目标就是为企业和员工的发展树立方向。树立学习的共同目标一是要统一思想, 提高认识。目前许多企业对打造学习型企业尚未引起足够的重视, 甚至还没有摆到议事日程上来, 对员工的学习培训也缺乏系统计划和可持续性。经营管理者对员工提高工作上的标准多, 提升学习上的要求少, 认为员工技能只要能应付就行, 培训花费高、投入大、效果差, 弄不好是为他人作嫁衣, 得不偿失;有的企业虽然也开展了职工培训, 但其形式和内容比较单一, 往往是应急实用的多, 着眼长远规划的少, 有的甚至只是搞搞花架子。因此, 这些观念都必须进行根除。二是要创建管理规范、团结向上、文明高效的企业文化。实践证明, 企业文化是凝聚员工的精神力量, 具有“润物细无声”的核心作用。如果在实践中真正把职务、职称、荣誉等个人进步与企业进步结合起来, 树立“厂荣我荣, 厂辱我耻”的集体荣誉感, 不仅仅是简单地推动了企业的文化建设, 更是有力地促进了企业目标的成功实现。三是要开展“五项修炼”。即以个人愿景和职业生涯设计为基础, 引导员工不断实现自我超越;以转变思维方式为切入点, 引导员工改善心智模式, 克服学习智障;以共享知识和信息, 培育团队精神为主要形式, 不断增强团队的学习力、创新力;以员工个人愿景和团队愿景为基础提炼企业的共同愿景, 增强企业的向心力和凝聚力;以整体思考、动态思考、本质思考为主要内容, 培养员工系统思考的能力。通过“五项修炼”, 提高员工的思想觉悟, 提升员工素质, 使企业的综合管理再上一个新台阶。

构建学习型企业流程体系。学习型企业的创建不是一句口号, 而是一项艰巨的工作。不仅需要企业领导的重视, 更需要制度的保障。因此, 构建打造学习型企业的流程体系是创建学习型企业的关键, 一是要加强组织领导。俗话说得好, 领导不重视, 群众不积极。因此, 领导干部不仅要做创建学习型企业活动的倡导者、领导者, 更要做学习型企业活动创建的实践者和表率, 身体力行地制定学习计划, 强化学习内容, 撰写学习心得, 参加学习评比, 进而带动和推动整个企业的学习氛围, 形成比、学、赶、超的局面。二是要根据企业的特点, 制定学习的目标任务, 确立学习的时间、地点、人员, 确保学习的开展落实。三是要做到三个结合:学习与企业目标相结合;学习与市场变化相结合;学习与应用相结合, 真正做到“学以致用”, 避免学习讲形式, 研究讲过场, 行动不求效果。四是要开展创新, 进行一些改革尝试。如建立以绩效为核心的评估考核机制, 以绩效评估和选拔人才、建立分配和激励机制等, 最大程度地体现公平、公正、公开的管理机制。另外, 还可以开展“岗位建功”活动, 鼓励员工岗位成才, 使员工一方面成为与时俱进的优秀劳动技能者, 另一方面成为更有涵养、更加成熟、更负责任的企业主人翁。最终使企业成为管理科学化、员工能力化、企业信息化的“三化企业”, 在激烈的市场竞争和科技进步中成为与时俱进的时代宠儿。

(作者单位:河南石油勘探局离退休职工管理处)

关于创建学习型村镇实施方案 篇3

关键词：村镇银行；三农问题；建设缓慢；影响因素；完善措施

一、我国村镇银行推广的研究背景

随着我国市场经济的不断完善和发展，人们逐渐具备了较强的金融意识，人们开始关注资金的安全性、趋利性、流动性，这些变化逐渐影响着农村金融的发展。在新的市场经济下，农村地区资金供需缺口越来越大，农村的资金供求矛盾加剧，呈现出供给远远无法满足需求的趋势。这些金融问题是传统的农村金融体系所无法解决的，而通过积极推进设立以村镇银行为首的新型农村金融机构，则能够很好地缓解农村地区的资金供求矛盾，通过加强农村金融机构之间的良性竞争来提高整个农村金融市场的服务效率和水平，最终为推动农村经济的发展做出贡献。

二、我国村镇银行推广建设的意义

1.使广大农村地区金融市场更规范。我国农村地区的广大农民，他们的金融需求往往具有小、散、频、急等特点，并且一直以来，农村地区没有设立正规的金融机构，农民只能通过各种非正规的不被法律认可的地下金融活动达成自身的金融需求。村镇银行是一个正规化的金融机构，受到法律法规的认可和支持，能够规范化民间的金融投资活动，从而更有利于三农经济的发展。2.缓解农村金融市场出现的供给不足问题。随着我国金融市场的不断发展，农村地区金融需求逐渐增长，广大农村地区传统的金融机构并不能够满足其金融需求，农村金融市场出现严重的供给不足现象，我国“三农”资金缺口几乎是以逐年递增的趋势在发展。村镇银行由于其成本低、经营灵活及运营效率高，且契合三农特点，能够充分利用本地资金来运作于本地农村金融市场，能够大大缓解我国农村地区金融供给不足的问题，保障农村金融体系的畅通。3.能够更好地满足广大农户多样化的金融需求。对于农村地区广大农民来说，他们的金融需求主要可分为两个方面：一方面是传统的贷款业务，用于满足农业生产、日常生活需求等；另一方面是存款、中间业务需求。随着我国农村经济的不断发展，农民的生活水平不断提高，收入也越来越高，农村地区的消费结构也相应地产生了变化，农民群体对金融服务的需求逐渐多样化，包括有票据承兑、银行卡及理财等多种方面。村镇银行的出现，能够有针对性地为农村地区的广大农户及中小企业提供多样化的金融产品及服务，从而能够更好地满足农户多样化的金融需求。

三、我国村镇银行建设进展缓慢的原因

1.村镇银行本身结构设置问题。为了规范化我国村镇银行的管理，银监会推行了《村镇银行管理暂行规定》，其中，第二十五条规定，“村镇银行最大股东或惟一股东必须是银行业金融机构。最大银行业金融机构股东持股比例不得低于村镇银行股本总额的20%，单个自然人股东及关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的10%，单一非银行金融机构或单一非金融机构企业法人及其关联方持股比例不得超过村镇银行股本总额的10%”。之所以银监会要求村镇银行的主发起人、最大股东必须为符合一定条件的银行业金融机构，是经过深思熟虑的。但是，村镇银行的建立的首要目的是要解决农村金融市场存在的金融服务空白问题，银监会的这些规定纵然可以保障村镇银行的安全运营，却也严重制约了村镇银行的建立和发展。2.村镇银行只有有限的存款来源。我国村镇银行建立时间不长，农村地区的广大农民群众对其了解较少，认可程度不高，相较而言，农民更愿意相信传统的农村金融机构如农行支行、信用社、邮储行等，更愿意将资金存入到这些传统的金融机构中。在农民群众的眼中，村镇银行更像是一些私立金融机构，从而不敢存钱到村镇银行。同时，即使农村的农民信任村镇银行，由于他们的资金以往大多数是存在距离近、支取方便的固定金融机构中，他们往往不愿意将资金取出转存入村镇银行。3.村镇银行的支付结算体系不健全。村镇银行是由银行业监督管理委员会依法批准的在农村地区设立的为当地三农金融服务的金融机构，属于一级法人机构。它不同于银行分支机构，它是一种自主经营模式，需要自负盈亏，自担风险及自我约束。村镇银行不需经过人民银行，有银监会批准建立，因此，村镇银行没有行号，无法发放银行卡，从而使得村镇银行无法加入到中国大、小额支付结算系统、进入同业拆借市场。4.村镇银行没有良好的外部环境支持。首先村镇银行没有良好的国家政策支持。农村信用社因有国家许多的政策补助支持，其贷款利率设置较低，迫于竞争压力，村镇银行只能降低贷款利率，基本在8%以下。在没有国家政策补助的条件下，村镇银行很难再如此低的利率实现盈利，从而不利于村镇银行的可持续发展。其次，在税收方面，农村信用社营业税及附加是3.3%，免三年所得税，而村镇银行则是按照普通商业银行进行纳税，高达5.5%，所得税达33%。这样一种税收政策大大不利于村镇银行的发展，使其在与传统农村金融机构竞争中处于劣势。

四、解决我国村镇银行建设进展缓慢的对策

1.提高村镇银行的认可度。为了提高村镇银行在公众心中的信任度，政府应该要摆明支持态度，鼓励农户存钱到村镇银行，将“村镇银行是农民自己的银行”这一理念深入到广大农户心中。同时，村镇银行还可通过积极引导大银行参股村镇银行，利用大银行的名气来推广村镇银行，获取农户的信任，提高村镇银行的认可度。2.合理设置村镇银行网点。由前面分析可知，村镇银行最大的竞争对手是农村信用社，村镇银行建立时间短，并且其政策性补贴等诸多方面都步入农村信用社。为了更好地发展村镇银行，村镇银行应该合理设置网点，主动选择农村信用社覆盖较弱的区域作为网点，暂避锋芒，先将村镇银行发展起来。3.完善自身服务能力。由于村镇银行的设立不经过中国人民银行，村镇银行没有行号，无法加入中国结算系统，给村镇银行各方面的发展带来了阻碍。4.健全农村信用体系。信用是农户向村镇银行贷款的重要前提，健全的农村信用体系，能有效地保障村镇银行的资金安全。健全的农村信用体系，需要政府、企业和个人的充分配合。政府起带头作用，建立取信于民、服务社会的信用系统，企业通过信用评价系统、管理系统等，督促企业自觉遵纪守法，诚实守信，塑造优秀的企业信誉形象，个人则通过个人信用档案和个人信用报告等制度，督促和引导个人将信用、守信用。在农户与村镇银行建立贷款关系的过程中，一旦出现失信行为，应严厉处罚，建立黑名单管理制度，对其进行相应制裁如降低信用等级、处置抵押品、不再提供服务甚至诉诸法律等。

参考文献：

[1]李晓春.我国村镇银行建设进展缓慢的原因及对策.经济纵横.2010年（3）.

[2]刘津慧.我国村镇银行存在的主要问题及政策建.时代金融.2009年（6）.

[3] 陈白里、武大雪.浅析我国农村非正规金融.农村金融研究.2008年（11）.

文明村镇创建活动实施方案 篇4

实施方案

为了推进新农村建设，切实提高农民的科技文化素质和文明意识，改善村容村貌和农村的文明程度，促进全镇社会各项事业全面发展，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以“以人为本、规划先行、突出重点、积累经验、示范带动”为总体要求，以建设美好环境、发展农村经济、倡导健康文化为主要内容，通过开展创建活动，树立和落实科学发展观，统筹城乡发展，改善农村人居环境，提高农民现代文明素质，促进农村各项事业全面进步，实现经济与社会、人与自然协调发展。

二、文明村镇创建目标

文明村镇创建工作坚持以提高农民素质和全面建设社会主义新农村为目标，以创建文明户为基础，以建设村文化大院、镇文化站为重要抓手，围绕发展农村经济，培养四有新型农民，努力把**镇建成经济发展迅速、思想道德建设卓有成效、社会治安秩序良好、科技文化健康发展、环境面貌整洁优美的文明村镇，推动全镇经济发展和社会全面进步。

三、全国文明村镇的创建标准

全国文明村镇的创建、评选标准为：

（一）领导班子坚强有力。党委、政府、党支部、村委会认真学习、贯彻、实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定执行党在农村的各项方针、政策，健全各项组织制度、工作制度、学习

自觉抵制各种行业不正之风。建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系，促进农村居民生活质量的进一步改善。

（五）科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动，大力推广致富实用科技，运用现代信息技术等手段，拓展致富信息渠道。尊师重教，积极发展教育事业，九年制义务教育入学率达到100%，无青壮年文盲。健全卫生保健网络，建立新型合作医疗体系，落实卫生防疫措施，提高群众健康素质。深入扎实地做好人口与计划生育工作，计划生育率100%。倡导健康、文明、科学的生活方式，扫除陈规陋习，反对迷信愚昧。坚持开展群众性文体活动，群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。不断完善文化体育设施，以先进文化占领和巩固思想文化阵地。

（六）社会治安秩序安定。民主法制教育经常化、制度化，干部群众法纪观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。农民的公民权益得到有效保障。社会治安综合治理措施落实，镇村治安防范网络健全，治安形势平稳，群众有安全感。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。

（七）环境面貌整洁优美。制定并严格实施村镇建设总体规划，科学合法用地，村镇建设布局合理、环境良好、美观舒适。基础设施建设逐步完善，公用设施逐步配套。治理整顿脏、乱、差现象，搞好绿化、美化、净化，为人民群众创造良好的工作生活环境。保护环境，珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无破坏生态事件。

（八）基层民主健全有效。扩大基层民主，保障群众依法直接行使民主权利。镇人大代表依法直接选举产生，镇人民代表大会的各项职权充分落实，镇人民政府依法选举产生，村党支部与村委会

提高镇广播电视站建设标准，村村通广播电视。

5、加强社会治安综合治理，确保社会秩序稳定。健全社会治安综合治理组织，确保不发生重大上访事件发生，无非法宗教活动，无严重影响乡镇形象的重大案事件发生。实行党务、政务、村务公开，以法推进村民自治，村务按时公开，干群关系融洽，民族团结。

6、大力移风易俗，倡导良好社会风气。无乱建寺庙，无黄赌毒问题，无婚丧事大操大办，村规民约行之有效。

7、实施科教兴乡战略。健全农技推广网络，发挥科技示范村、科技示范户和各种科技协会带动作用，大多数青壮年农民每年都能受到两次以上的农村实用技术培训。

8、加强卫生保健和计划生育工作。预防保健机构运转良好，乡镇合作医疗覆盖面达95%以上，农民看病难基本解决。农户饮用水卫生，卫生厕所使用率在85%以上。严格执行计划生育政策法规，文明执法，计划生育率在98%以上，落实优生优育政策。

五、创建全国文明村镇的主要措施

创建全国文明村镇是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会综合系统工程，事关我镇发展全局。各村、各单位要高度重视，协调联动，形成合力，动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去，运用各种有效形式和载体，聚集全镇人民的智慧和力量，促使创建工作健康有序推进，确保创建目标如期实现。

一是成立领导小组。镇上成立创建全国文明村镇领导小组，统一领导创建工作，领导小组下设办公室。各村、各单位要建立相应组织，要以各单位一把手为第一责任人，切实担负起文明村镇创建工作的领导责任。

关于创建学习型村镇实施方案 篇5

——东高村镇创建学习型乡镇工作自查报告

建设学习型社会是深入贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的重要途径，创建学习型乡镇是建设学习型社会的重要组成部分。2008年以来，我镇党委、政府根据《北京市人民政府转发市教委关于加快发展社区教育意见的通知》和平谷区委《关于进一步推进学习型平谷建设的决定》精神，扎实开展了学习型东高村镇的创建工作，取得了明显成效。2008年荣获“京郊第一产业发展先进乡镇”；2009年荣获“首都讲文明树新风先进单位”、“提琴产业基地”称号、教育培训项目荣获“北京市2009年农民培训项目三等奖”。

一、基本情况

我镇地处平谷区南部，京平高速公路东西横贯全镇，东高村出口距平谷城区仅2公里，是距城区最近的出口。全镇区域总面积57平方公里，耕地面积4.2万亩，山场面积1.45万亩，下辖22个行政村，总人口31756人。2009年，实现工业总产值68862万元，农民人均纯收入9830元。

全镇的经济以乐器制造、房地产开发、毛织服装产业为主，兼有设施农业、林果蔬菜、体育休闲等产业。我镇现有乐器制造企业6家，房地产、纺织等企业20家，其中不乏 1

华东乐器、博依格羊绒、裕发房地产等知名企业。在蔬菜种植方面，全镇种植总面积达到3万亩以上，设施蔬菜面积达到3000多亩，是平谷区的蔬菜生产大镇。为使我镇的区域经济得到更好更快地发展，我镇党委和政府还规划了“中国乐谷”文化产业项目，并被列入北京市“十二五”发展规划，该项目的实施必将使我镇的经济发展跃上一个新台阶。

目前，我镇各种文化、教育、体育设施齐全，拥有镇成人学校1所，村成人学校22所，流动电影放映设备1套，数字影院22个，桃花大舞台11个，健身场所26个，实现了各种设施全覆盖，为乡村居民提供了良好的学习和生活环境。

二、主要措施

创建活动开展以来，我镇严格按照创建标准，采取多种措施，努力克服各种困难，扎实推进了学习型乡镇创建工作。

（一）认真学习，不断提高政策理论水平。三年来，为不断提高政策理论水平，镇领导小组采用集中学习与自主学习相结合的方式，认真组织开展了各种政策、理论学习活动。一是学习了十七大报告和北京市关于建设学习型社会和创建学习型城市的相关文件。重点学习了《关于实施首都教育发展战略，率先基本实现教育现代化的决定》、《北京市委、市政府关于大力推进首都学习型城市 2

建设的决定》、《北京市关于评选创建学习型农村社区先进乡镇的通知》；二是学习了《平谷区委、区政府关于进一步推进学习型平谷建设的决定》和《平谷区政府转发平谷区教委关于开展学习型乡镇街道、学习型村和学习型家庭评估工作意见的通知》；三是组织观看了北京市创建学习型城市专家讲授的关于学习型组织理论培训的光盘，使全镇广大干部从理论层面了解“学习型组织理论的提出与发展”、“什么是学习型组织”、“如何创建学习型组织”等内容。为全镇的学习型组织创建工作提供了理论支持。通过政策和理论学习，广大干部理解了创建学习型乡镇的意义，学习了学习型组织的基本理论，为全面推进学习型乡镇建设奠定了思想基础。

（二）广泛宣传，培养广大干部群众的创建意识。一是广泛动员，积极推进。2009年3月，召开了全镇动员大会，出台了《东高村镇关于创建学习型乡镇的通知》，颁布了《东高村镇关于创建学习型乡镇的工作方案》，并进行了广泛宣传发动。为使活动更好地开展，2010年7月又召开了学习型乡镇创建工作推进会，会上党委书记和镇长分别作了重要讲话，学习型新村和学习型家庭的创建典型分别就各自的创建情况做了发言。镇领导的讲话和创建典型的发言让各村、各单位和各部门的创建思路更加清晰。二是加大宣传力度，营造社会氛围。活动中，共印发了创建学习型乡镇 3

宣传手册700册，发到各单位、各村和部分住户；制作宣传展板，在各村、各单位巡回展出15次；利用广播宣传70次，制作宣传专栏132期，发放宣传材料12000多份。三是认真开展全民终身学习周活动。每年10月，我镇都按照区教委的工作部署，认真开展各项活动，既发宣传材料，又组织广大干部群众集中学习。在上述工作的共同作用下，使创建学习型乡镇的意识深深植入了广大干部群众的心中。

（三）转变观念，提高认识，形成创建动力。由于我镇地域广，人口多，人员的综合素质良莠不齐。据统计，在我镇农村，初中以下学历人员占人口总数的14%，大专以上学历仅占人口总数的4%。这些因素导致了部分群众观念陈旧，理解能力较弱，学习意识淡薄，各方面技术更新不快，已不能适应社会快速发展的需要，阻碍了我镇农民的致富步伐，制约了我镇经济和社会的发展。通过学习，全镇广大干部深刻地认识到，要想加快经济发展，就必须首先解决广大群众的学习问题。只有广大群众通过学习，树立终身学习理念，提高学习意识，才能使广大群众尽快提高整体素质，掌握各种实用技术，才能增收致富。要实现这个目标，就必须以创建学习型乡镇为载体，通过宣传、引导等各种途径，创建各类学习型组织，将广大群众最大限度地吸引到终身学习的队伍中来。为此，镇党委政府以此为专题，多次主 4

持召开各层次干部会议，转变观念，提高认识，形成了创建动力。

（四）加强组织和管理，为学习型乡镇创建提供组织保证。

为把好事办好，实事办实，我镇成立了“东高村镇创建学习型乡镇领导小组”，由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长，各位副职领导分工合作，分别承担了一定的创建工作职责。在定期召开创建工作研究会的同时，将镇机关12个科室作为创建学习型乡镇的职能科室，进行了细致的任务分解。并通过调研，形成了群众教育需求调研报告，确定了教育培训方向，出台了创建学习型乡镇的决定，制定了《东高村镇人民政府学习型乡镇创建工作规划》和《东高村镇人民政府关于创建学习型乡镇实施方案》，颁布了《东高村镇人民政府关于评选各类学习型组织的实施意见》。在创建工作过程中，加强监督，保证了各项工作的落实，为学习型乡镇创建提供了组织保证。

（五）加大投入，健全制度，为创建工作提供物质保障。为保证广大群众学有所教，使学习型乡镇创建工作落到实处，我镇三年来主要采取了以下措施：一是加强了制度建设。研究制定了学习型组织建设、考核、评价制度，例会、学习、交流、检查、评比、表彰奖励形成了制度，并完善了 5

教学培训、资源开放、图书借阅等各种教育培训制度和经费保障制度，形成了东高村镇创建学习型乡镇制度汇编，内含各类制度22个。二是确保了经费投入。三年来，我镇在硬件建设和教学设备方面共投入56万余元，软件方面投入29万余元，总投入84多万元，按我镇人口计算，远远超出年人均2元的经费投入标准。同时，为弥补自有经费的不足，我镇积极通过其他渠道筹措教育经费，镇域内企业捐助现金和设备价值40多万元。三是加强学习基地建设。目前，我镇成人学校各种教育设备齐全，拥有多媒体教室和计算机房，建设了占地20亩的农业实验基地，办学条件基本达到了北京市示范性乡镇成人学校标准。现有村成人学校22所，其中崔家庄、赵家务两个村的成人学校达到了市级成人村校的标准，北张岱、西高村等6个村的村成人学校达到了区级示范性村校标准。经过协调，我镇所有的教育、文化、体育、科普等资源全部向广大农民和居民开放，实现了各种设施全覆盖、全开放。同时，我镇积极利用远程教育手段开展教育培训工作，2008年受教育720人次，2009年810人次，2010年预计可达到了900人次以上，增长幅度很大，效果明显。四是加强了队伍建设。目前，我镇创建工作队伍人员充足，素质过硬，社区教育管理工作者全部由村干部担任，专职教师队伍实力较强，并聘请了辖区内的29名兼职教师和30人 6 的教育志愿者队伍，为创建学习型乡镇提供了师资队伍的保障。

（六）加强社区文化建设，丰富百姓文化生活。在区文委的大力扶持下，我镇文化设施建设不断完善，文化队伍继续发展壮大，现有群众性文艺团队12支。三年来，积极开展“文艺演出星火工程”送戏下乡活动，分别在全镇各村进行了792场演出，12000多名群众观看了精彩的节目。同时，建设了22个数字影院及文化活动室。截至目前，镇村电影放映队共为群众放映电影2237部，24000多名群众受益，（七）多层次开展教育培训，提高百姓素质。为不断提高广大群众的综合素质，帮助他们掌握就业技能，我镇利用镇校和村校广泛开展了各种学习、教育培训活动，收到了良好效果。其中，举办市民大讲堂32期，开展形势政策、法律法规、社会公德、公民道德、历史文化、文学艺术、外语和计算机等培训活动，参加学习达18650人次，青少年校外教育培训2845人次，老年教育培训3837人次，企业职工教育培训2092人次，外来人口教育培训1642人次，学历教育培训185人，劳动力转移培训1651人，综合性的成人教育培训27640人次，三年来全镇各类教育培训共达到58542人次，完成常住人口培训覆盖面的61.7%。

（八）加强指导，推进各类学习型组织建设。创建学习型乡镇，离不开各类学习型组织的支撑。根据《北京市创建学习型组织评估指标体系》，东高村镇制定了自己的评估体系，并着力开展了三类学习型组织创建工作。第一，创建学习型机关。每年年初，我镇都要制定学习型机关创建工作计划，年终要检查验收。每周五下午固定为机关学习日。把学习实践科学发展观活动、公务员培训与创建学习型机关相结合，整合资源，统筹安排。第二，创建学习型村。全镇22个村分别制定了自己的创建工作方案。并把赵家务村作为试点重点抓，在取得成功经验后在各村推开。第三，创建学习型家庭。采用逐层评选、重点指导、以评促建的原则扎实开展，现已创建91户村级学习型家庭，32户镇级学习型家庭，6户区级学习型家庭。第四，认真组织开展学习型组织评估表彰活动。每年底，我镇都要根据创建工作情况，根据评估指标评选出学习型村、学习型家庭，并进行表彰。今年的学习型家庭表彰工作已在10月底完成，12月底，我镇将根据评估结果召开表彰大会，对学习型新村、创建工作先进单位和个人进行表彰。

三、收获成效，促进了我镇改革和发展

学习型乡镇的创建，促进了我镇经济和各项社会事业的发展。一是有效促进了我镇的经济发展。如图所示：

二是促进了全镇产业发展。企业的发展归根到底是要靠人才，能够提供大量的企业所需人力资源无疑已经成为一个地区经济发展的前进动力。几年来，我镇自主创业已达到1567人，主要从事生产加工、三产服务等行业。正是由于这一优势，我镇的工农业生产发展迅速。例如，鼎瑞医疗这个高新技术企业不断完善岗前培训制度，积极录用本镇工人96名。由于重视员工素质和技能培养，这些企业在经济危机的冲击下未受影响，保持了平稳上升态势。2010年前三季度，华东乐器完成工业总产值 5768万元，同比增长9.8%；在农业方面，由于广大群众掌握了技能，发展设施农业的积极性空前高涨。崔家庄村成为蔬菜专业村，拥有500亩设施蔬菜大棚，南宅庄户村成为有机核桃种植专业村，拥有400亩基地。

三是促进了农民增收致富。东高村镇共有劳动力2.1万 9

人。通过培训，765名城镇居民实现了就业，人均增收900元。仅华东乐器有限责任公司一家就录用了56名学习初级木工技术的居民，人均月收入都在2000元以上。同时，有1240名农民实现了由一产向二三产的就业转移，使农民有了稳定的经济收入，人均增收1200元。通过各类农业实用技术培训，科技增收成为一大亮点。同样的大棚，同样的经营者，由于帮助农民掌握了先进的种植技术和管理技术，通过典型带动作用，促进了农产品质量和产量的双向提高，使全镇农民普遍增收15%以上，崔家庄村蔬菜种植的效益增长了20%。例如，从事养殖的南宅庄户村朱启宽同志在参加学习培训前年收入2万元，在采用培训掌握的新技术和新的管理方法后，实现年收入5万元。2009年底全镇农民人均纯收入达到了9830元。

四是促进了乡风文明建设。丰富多彩的文化、学习活动和十星级文明户、卫生家庭等系列评选活动，提高了全镇广大人民群众的综合素质，文明程度大幅提升。现在，全镇社会稳定，干群关系融洽，群众关系和谐，乡风文明建设有了长足的发展，实现了数字影院、桃花大舞台、成人学校全覆盖。其中，南宅村在连续多年被评为首都文明村的前提下，思想更加解放，积极开拓进取，在新农村建设尤其是新民居的建设方面走在了前列；南埝头村在继续做好基础工作的同 10

时，致力于环境建设和村风建设，2009年就已顺利完成了产权制度改革；赵家务村村民在创建前卫生意识较差，思想相对保守，村风建设不尽如人意，通过创建学习型村，村民在蔚然成风的学习氛围中，逐渐统一了思想，提高了素质，树立了文明意识，形成了尊老爱幼、邻里和睦、自觉保护环境的新局面。

五是增强了党组织的凝聚力。通过创建活动的开展，村干部的综合素质和工作能力明显提高，群众威信大大提升，党组织的凝聚力和战斗力显著增强，以往群众不相信党支部、工作不好开展、甚至上访告状的被动局面基本消失。赵庄户村在党支部的带领下，彻底改变了以往人心散、不稳定、环境差的面貌，广大群众把党支部当成了贴心人，遇到难事主动向党支部寻求帮助，并主动为村的发展出谋划策，形成了上下一心共同致富的良好局面。目前，该村环境建设整体水平突飞猛进，村庄面貌焕然一新。

四、打造培训特色，促进管理创新，将学习型乡镇创建工作落到实处

为了把学习型乡镇的创建工作落到实处，确实提高我镇居民的素质，我镇把劳动技能的培训作为重点工作来抓。我们的劳动技能培训主要是包括两个方面：一是围绕提琴产业进行的相关培训。例如，初级木工培训、音乐素养和学生小 11

提琴培训等。二是实用技术培训。我镇作为蔬菜种植大镇，菜农对这方面的新技术需求迫切，我们每年对菜农进行的培训都在12000人次以上。技术人员把种菜的新技术送到农民的田间地头，让他们足不出村就能学到新技术。

同时，通过健全组织机构，实行台帐管理，加强制度建设，设臵管理流程等各方面措施，使学习型乡镇创建管理工作科学、高效，有力推动了管理创新。

学习型组织创建是一项系统工程，虽然我镇做了大量工作，但并不意味着结束，这只是一个新的开始。在今后的工作中，我镇将继续深入推进学习型组织建设，把我镇建设成经济发达、文化繁荣、环境优美的乐游宜居的中国乐谷。

以上是我镇的学习型乡镇创建工作的基本情况，不妥之处，恳请评估组各位领导批评指正！

关于创建学习型村镇实施方案 篇6

按照《关于落实为市委常委征求意见建议情况任务分解的通知》要求，深入推进学习型机关创建活动，结合全市宣传思想工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习贯彻党的十八大精神，紧紧围绕建设“富强、文明、和谐、幸福新xx”主题，全面提高党员干部的综合素质和工作能力，使党员干部的思想政治素质、科学文化知识、业务工作能力、管理和决策水平有明显提高，为全面完成“十二五”规划任务，努力开创xx市经济社会跨越发展新局面提供强大的思想保障、精神动力和智力支持。

二、基本目标

通过开展学习型机关创建活动，使全市党员干部培养先进的学习理念，增强学习力；弘扬知行合一学风，增强创造力；强化执政为民意识，增强执行力；加强从政道德修养，增强公信力，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，加强和改进对全市各项工作的领导。

三、学习形式及措施

（一）以市委理论学习中心组为重点，加强理论武装工作。把《总书记系列讲话精神学习读本》列为市委理论学习中心组首要学习内容，推动领导干部把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领；深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，组织学习好《中国特色社会主义学习读本》、《科学发展观学习纲要》理论读本,坚定干部群众的道路自信、理论自信、制度自信，围绕党政理论基本知识、形势任务教育、国内外重大时事、市委市政府决策部署，促进广大党员干部“学理论、强信心、宽视野、促发展”。

（二）完善三级宣讲体系，增强理论宣传的实效性。大力加强中国特色社会主义理论体系宣传教育，调整和充实理论宣讲队伍，成立市、区、镇三级宣讲体系。落实“百人宣讲团作百场报告”活动任务，努力提高理论宣讲的覆盖面和吸引力，不断推进理论大众化和普及化，引导广大干部群众用发展的马克思主义指导转型实践。促进和加强新形势下的领导干部作风建设，增强理论宣传的实效性。开办“xx文化讲坛”，定期邀请知名专家学者作文化艺术辅导报告，普及文化知识，培训文化技能，提高文化素养。

（三）深化学习型党组织和学习型领导班子建设。扩大范围，提高质量，按照有基础、有制度、有措施的原则，切实抓好企业、农村、机关、学校、街道社市5个类别示范点。各级各类示范点要按照创造学习条件、严格学习过程、保证学习成效的要求，紧密结合实际，制定示范点建设工作方案，扎实开展学习活动，做到边工作边总结经验，全市市级创建学习型党组织示范点要达到80个。

（四）建立健全干部学习培训考核制度。完善党委（党组）中心组学习制度，健全述学、评学、考学制度，建立干部脱产学习考核制度，构建干部学习考核评价的制度体系。

（五）开展培育和践行社会主义核心价值观教育。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善的“三个倡导”，既具有重要的理论意义，更具有重要的实践性。围绕重要节庆日、纪念日和传统节日，开展专题学习教育活动。引导干部群众继承和弘扬中华民族的优良传统和改革开放过程中涌现出来的时代精神，增强认同感和服务科学发展的责任感、使命感。

（六）推动全民学习。在全市范围组织开展“全民读书”活动。围绕服务全市经济社会发展大局，依托基层综合文化中心、“农家书屋”、“社区书屋”等文化资源优势，精心组织开展丰富多彩的读书活动，努力营造“多读书、读好书”的良好氛围，在全社会形成重学、好学、善学的优良学风，有效带动学习型党组织建设。

四、工作要求

（一）加强领导，强势推进。各级党组织要切实加强领导，党组织负责人为第一责任人，制定开展活动的具体实施方案，切实抓好本地市、本单位学习型机关建设的组织实施，同时要切实加强对辖市内其他单位学习型机关建设的领导和指导。

（二）领导干部要发挥表率作用。领导干部要率先垂范、带头学习，充分发挥表率作用。要通过学政治理论、本职业务、修身知识等提高自身综合素质，增强驾驭全局、协调各方、解决矛盾的能力，以适应时代前进的新要求。要把学习作为一种觉悟、修养、境界和责任，以实际行动带动广大党员干部和群众的学习，推动学习型机关创建活动的深入开展。

（三）用开展创建活动成果推动工作落实。开展学习型机关创建活动，不是为了学习而学习，而是为了推动党的十八大精神和科学发展观的贯彻落实，推动市委、市政府确定的各项工作任务的落实。各级党组织要把学习型机关创建活动与当前正在开展的各项工作紧密结合起来，使学习源于实践服务于实践，将好的理念、好的思路转化为好的实践模式、好的工作方法，把学习的成效切实体现在问题的解决、工作的推进和经济的发展上。

关于创建学习型村镇实施方案 篇7

根据区政府《关于开展学习型组织的实施意见》的要求，现制定**区商务局关于开展创建学习型机关实施方案如下：

一、基本要求

全局要以保证上级确定的规划和计划的实现为基本出发点，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为奋斗目

标。通过政治理论和业务学习，健全和完善机关学习制度，将学习和工作相融合，推进学习型机关的建设。

全局每个工作人员要以不断提高自身素质，掌握现代化文化技术知识,使专业水平处于领先地位，适应岗位变化要求和社会发展需要为奋斗目标。通过各种形式的岗位培训、自学成才、团队学习等方式，不断增强思想道德、科学文化、职业技能和身体心理素质，培养创新能力，将学习和工作、生活相融合，推动公务员队伍的知识化进程。

二、目标

按照全区三年工作目标的要求，结合我局于去年7月份组建的实际，力争在今年达到区学习型机关建设先进单位。

三、学习内容

1、政治基础理论：包括党的基本路线方针政策、邓小平理论、党的十六大精神、“三个代表”重要思想等。

2、基础业务知识：包括政府工作的基本业务。

3、专业知识：包括商务工作、内外贸易、投资促进等。

4、法律法规：包括基本法规、流通领域法规等。

5、现代知识：包括机算计应用、外语等。

以上学习内容每年由办公室制定出学习计划，按照制度进行落实。

四、保障措施及要求

1、组织工作。

成立区商务局创建学习型机关领导小组，党组书记赵金生、局长王淑侠为组长，副局长张速风、林松，局长助理彭思立为副组长，各科室处负责人为成员。领导小组负责本方案的组织实施。同时，局领导班子每季度要对创建工作进行专题研究，提出具体要求。

2、学习制度。

-----全局每月安排一次集中学习，每次时间不少于3学时；全局人员每年参加集体学习时间不少于2周。

-----凡是由全区组织和市里组织的学习，必须安排人员参加。

----建立学习考勤登记和学习笔记检查制度。

----建立学习档案，包括学习计划、领导班子会议记录、集中学习记录、学习经费开支。

3、经费保障。好范文版权所有

按照全区的要求，学习培训经费投入占全局人员工资总额的比例不低于2。

五、成果体现及考评

（一）成果体现

1、全局人员要具有团结互助，廉洁高效，积极进取，努力创新的精神风貌；做到依法行政，无任何违法违纪行为。

2、全局人员职务、学历、职称结构合理。机关领导具有大本以上学历或高级专业技术职称；一般全局人员65以上具有大专以上学历；2000年以后新招（安排）工作人员90以上具有大本以上学历。

3、全局人员具有一定的外语基础；掌握计算机和网络应用技能，并能较为熟练使用现代化信息工具，处理工作中遇到的问题。

4、在建设学习型机关过程中，注重探索规律，总结经验，有研究成果。编辑本机关的学习资料或在有关报刊杂志上发表文章。学习培训内容丰富，重点突出，有利于全员素质的提高。

（二）考评工作：

1、每月抽查个人学习笔记，并在全局会议上讲评；

2、半年和年终各进行一次学习方面的总结。

关于创建学习型村镇实施方案 篇8

随着知识经济时代的到来，和信息化、高科技产业的迅猛发展，学习能力已成为社会、企业、单位和个人适应社会、把握变化的核心能力。建设学习型机关是全面提高机关人员综合素质的重要举措和战略选择，也是贯彻落实党的十六大提出的“形成全面学习、终身学习的学习型社会、促进人的全面发展”的总体目标的重要途径。组织部作为党委的重要职能部门，建设学习型机关尤为重要。现就开展创建学习型机关活动提出如下方案：

一、开展创建活动的指导思想和总体目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以培养党员干部“终身学习、追求知识，崇尚科学、超越自我，与时俱进、开拓创新”的思想境界，提高素质、增强组织工作创新能力为目标。在组织部努力营造学习工作化、工作学习化的浓厚氛围，创造良好的学习环境，在部机关干部中确立“人人学习、处处学习、时时学习、终身学习”的学习意识，让学习成为常态，成为新的生活方式的重要组成部分。在全方位的学习中，应对新形势、新机遇、新挑战，增强素质和能力，完成自我超越和创新。努力建设一支学习型的组工干部队伍。

二、开展创建活动的基本原则

创建学习型机关，必须紧紧围绕省、市委的工作大局及市委组织部的中心工作，按照“加快发展、富民强市”和全面建设小康社会的宏伟目标和总体要求，坚持与时俱进，不断完善机关学习制度、学习方法、学习内容和述学评学办法，积极探索，提高学习的积极性、主动性和实效性，本网网创新学习方法和手段，拓宽学习渠道。坚持统一领导，机关党支部具体抓，全体人员积极参与。

三、开展创建活动的主要内容

1、营造浓厚的学习氛围。通过开展创建活动，使机关每一名党员都成为学习型党员，每一位干部都成为学习型干部。部机关党支部每年要制定详细的学习计划，确定学习重点;各科室要有针对性地制定相应的学习计划，组织好本科室业务知识的学习;部机关每位同志要制定好个人学习计划。

2、建立和完善促进学习的机制。完善机关学习制度，加强学习管理，健全有利于增强机关人员学习自觉性的激励奖惩机制和考核评估体系，为机关人员学习提供必要的物质支持和精神激励。有计划地选派机关干部参加各种培训，鼓励机关人员参加研究生班的深造和各种学历教育。

3、拓宽学习内容。通过以下4个方面的学习，培养和造就高素质、复合型、有创新能力的学习型人才：

(1)加强马克思主义基本理论与党的路线、方针、政策的学习，提高机关人员的思想政治素质。通过学习，保持思想上的`先进性，提高用马克思主义立场、观点和方法研究新情况、解决新问题的能力，树立科学的发展观，着力解决好组织工作在改革开放和社会主义现代化建设新形势下所面临的现实问题。

(2)加强岗位、业务知识的学习，优化专业技能素质。一方面要精通自身所从事的组织工作的专业知识，努力成为本职工作的行家里手;另一方面要熟悉和掌握与组织工作相关联的法律法规、领导管理等方面的知识，努力拓宽知识面。

(3)加强前沿知识、新技能的学习。尤其要重点学习社会主义市场经济知识、现代科技知识，掌握市场经济运行规律，增强按客观经济规律办事的意识和能力。学习国际经济贸易知识，了解世界贸易组织规则、程序和运行方式。同时要学习和掌握外语、信息技术、电子政务等履行岗位职责必备的最新知识和技能。部机关工作人员均应熟练掌握计算机文字处理技术和基本的网络技术，45岁以下的同志应掌握一门外语，并能进行基本的对话。

(4)加强开阔世界眼光的学习。积极了解掌握当代世界经济、政治、军事、科学技术和社会思潮等最新发展动态，大力拓宽部机关干部的视野。

四、开展创建活动的方法

1、成立创建学习型机关活动领导小组，加强对部机关创建活动的领导。领导小组由部长任组长，分管部长任副组长，各科室负责人为成员。具体工作由办公室负责，研究室着重完善配套的学习制度，制定好学习和培训计划，加强过程管理，推动在部机关形成比、学、赶、帮、超的学习热潮。

2、认真组织好机关人员的学习、培训。坚持集中学、分散学和自学三者有机结合。集中学习以政治理论知识和时事政治为主，采取专题辅导、座谈讨论、观看电教片、相互交流学习心得体会等方式进行;科室分散学习以业务知识为主。通过“一人讲、大家议”的方式进行，就工作中的问题，进行深入探讨;个人自学，以开展“读一本好书”活动和学历教育为重点，每位组工干部每年要制定学习计划，明确个人的学习目标，有学习笔记，并结合本职工作，每人每月至少上报一条组工信息、每年在市以上新闻媒体发表2篇以上学习体会文章。认真组织好每周五机关人员集中学习，每季度开展一次学习交流活动，经常性邀请各方面的专家作专题讲座，请部领导上党课。积极鼓励和支持机关干部“八小时以外”的学习，以全国干部学习教育读本为教材，每人每年至少学完一门课程，并通过适当的方式进行交流或展示学习成果。促使其增强学习自觉性。大力推进学历教育，确保45岁以下的机关干部全部达到本科以上学历。鼓励和支持机关干部参加各类研究生班深造。形成部领导参加较高层次的培训(如出国培训、参加中央、省委党校及各类院校的培训)、其他干部参加学历教育或省、市委党校及其他培训的多层次、多渠道学习的格局。

3、建立完善的评价激励机制，加强对学习效果的检查，激发机关干部自主学习的内在动力，营造机关讲学习爱学习的良好氛围。以自评、互评和总评相结合，根据参学率、读书笔记、交流发言及发表文章等情况，对机关人员的学习效果进行评价，并将其纳入考核的内容。年终根据总评结果，评选机关学习积极分子。对在省《组工信息》、省市以上新闻媒体刊登信息和发表各类文章的所有稿件作者按照有关规定予以奖励。对学习不认真的，将视情予以批评。

4、建立健全学习保障机制。在无特殊工作任务的情况下，尽量确保机关人员的学习时间，每周至少安排半天时间集中学习。创造良好的学习环境，完善必要的学习条件，在条件许可的情况下，为机关人员提供各种学习资料和培训机会，并给予必要的资金支持。

关于创建学习型村镇实施方案 篇9

施方案

为深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下农村党的建设，根据县委统一安排部署，结合我乡实际，现就在全乡深入开展学习型党组织创建活动提出如下方案：

一、指导思想和工作目标

1、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入学习贯彻科学发展观，紧密结合曹务实际，按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，通过“四学四力”即学理论、学政策、学科学、学技能，着力增强基层党组织学习力、创新力、执行力和公信力，不断巩固党在农村的执政基础，为推动曹务农村经济社会科学发展提供坚强有力的思想和组织保证。

2、工作目标：以提升广大农村党员学习能力和知识素养为基本要求，以提高思想政治水平为努力方向，积极营造一种农村党组织和基层党员勤于学习、善于创新的良好氛围，建设一支学习型的农村党员干部队伍，形成一套务实、管用的党内教育培训体系和工作机制，进而不断增强农村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进农村改革发展提供坚强的组织保证。争取用三年时间，全乡学习型党组织创建率达到100%，学习型党组织达到50%以上，学习型党员达到60%以上。

二、学习内容

1、深入学习中国特色社会主义理论体系。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，深刻理解“什么是社会主义、怎样建设社会主义”、“建设什么样的党、怎样建设党”、“实现什么样的发展、怎样发展”等重大理论问题。认真学习党的十六大以来的路线方针政策，使广大党员深刻理解和把握加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设、加强党的建设等中央重大战略部署的科学内涵，当前尤其要深入学习好党的十七大和十七届四中全会精神。认真学习党章、党规和党务知识，切实增强执行党章、党规党纪的自觉性。认真学习中央和省、市、县委的重大决策部署，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

2、深入学习和践行社会主义核心价值体系。大力开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到农村党员干部教育管理全过程，融入到农村党员干部日常工作学习生活中，以农村党员干部的模范带头作用推动广大农村学习践行社会主义核心价值体系的深化。引导广大农村党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持立场坚定、头脑清醒。加强思想道德建设和党的优良传统、民族优秀文化传统教育，大力弘扬民族精神和时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣。

3、深入学习建设社会主义新农村所必需的各方面知识。紧扣时代脉搏，紧密结合农村实际，组织党员认真学习社会主义新农村建设所需要的农业、科技、文化、社会主义民主与法制建设等方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。立足本职岗位，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，积极学习与岗位职责相关的新理论、新知识、新技能、新规则。农村党员干部特别是领导干部要在学习科学知识上走在前面，在不断优化知识结构、开阔思路、把握规律中，提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。

4、深入学习总结我乡农村经济社会发展的成功经验。坚持深入基层、深入群众、深入一线，加强调查研究，虚心向群众请教，问政于民、问需于民、问计于民，不断从我乡社会主义新农村建设的生动实践中汲取思想营养，增强工作才干。认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，加强以群众路线为重点的工作方法教育，把群众工作做深、做细、做实，切实提高党员干部做群众工作的能力。围绕解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，不断研究新情况、探索新现象、解决新问题，在不断解决实际问题中增强能力。在认真总结和深入学习党的历史经验中，获取推动我乡农村经济社会科学发展、做好各项工作的宝贵启示和精神动力。

三、创建载体

以“四学四力”为总载体，紧密结合农村党员、干部思想和工作实际，着重实施“三大计划”，不断增强农村党组织的创新力、凝聚力和战斗力，切实把农村学习型党组织创建活动落到实处。

1、实施“带头人素质提升计划”。采取针对性措施，切实加强以村党支部书记队伍为重点的农村基层党员干部教育培训，努力建设一支高素质的学习型农村党员干部队伍。根据“学用结合、提高能力”的原则，依托村干部教育培训基地等教学阵地，坚持理论培训与实践培训相结合，组织开展村干部政策理论知识更新、农村实用技术、市场经济和经营管理等重点培训，不断提高农村基层干部的整体素质。乡每年对村级党支部书记进行至少一次集中培训，全年累计培训时间不少于7天。坚持村干部上岗培训制度，村级组织换届选举完成当年，对新上任的村两委干部集中进行一次上岗培训。改善村干部文化学历结构，采取有力措施引导和鼓励村干部参加大专证书班、成人高中班学习，争取3年内全乡70%的村两委主要干部达到高中以上文化程度。

2、实施“学习型党员培育计划”。以“一名党员一面旗帜”为主题，组织和引导广大农村党员外树形象、内强素质，充分发挥农村党员的先锋模范作用，全身心投入我乡社会主义新农村建设当中去。一是深化“党员人才工程”建设。全面开展“三培养”活动，努力把农村各类优秀人才培养成党员，把农村党员培养成人才，把党员人才培养成为村干部。二是树立“向我看齐”品牌。继续坚持农村党员定岗设责、党员承诺服务等活动，充分发挥农村党员先锋模范作用。同时，切实加强党员志愿者服务队伍建设，各村要根据本村党员的实际情况和个人特长，建设一支素质高、业务强、工作实、服务优的党员志愿者队伍，经常性开展为民服务活动。三是开展“五个一”学习活动和“五比五看”活动。“五个一”学习活动：每半月“夜学”一次；每月读一本好书；每季听一场党课或专题报告；每半年撰写一篇学习心得体会或理论文章；每年至少接受一次培训。“五比五看”：比党性意识，看理想信念是否坚定；比奉献精神，看服务意识是否增强；比业务水平，看工作效率是否提高；比工作业绩，看任务完成是否出色；比社会评价，看群众反映是否满意。

3、实施“教育阵地建设计划”。要通过抓好教育阵地建设，为创建学习型党组织创造必要的学习环境。一是加强村级活动场所建设和使用管理。今年年底前，所有行政村都建有村级组织活动场所。在此基础上，积极拓展综合服务功能，不断完善配套设施，逐步规范监督管理，切实把村级组织活动场所建设成为办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、文体娱乐等的综合阵地。二是加强以党员干部现代远程教育网络为重点的党员教育平台建设。扎实推进基层党组织活动场所和党员干部现代远程教育网络一体化建设，深入开展惠民政策直播、远程咨询服务等活动，充分发挥远程教育在教育培训基层党员干部、服务新农村建设中的作用。三是加强以基层党建工作手机信息系统为重点的党内信息互通平台建设。通过建立健全基层党建工作手机信息系统，及时发布有关政策信息，传递党组织的关怀和温暖，鼓励基层反映情况、提出意见建议，使之成为传播党的声音、通达社情民意、服务基层群众的重要平台。

四、保障措施

1、落实领导责任。各村党支部书记要充分认识开展学习党组织创建活动的重要意义，切实担负起本村学习型党组织创建工作的领导和指导责任；各村基层党组织要具体负责本村学习型党组织创建工作的组织实施，要把农村学习型党组织创建工作列入本村基层党建目标责任制考核范围，作为村党支部书记抓基层党建工作专项述职内容。为切实加强对农村学习型组织创建工作的领导，我乡要成立学习型党组织创建工作领导小组。

2、注重创建实效。坚持推行学习工作化、工作学习化，妥善处理和解决好工作和学习的矛盾，坚决克服创建活动与中心工作“两张皮”现象；积极探索和实践创建活动的好方法、好途径，及时总结经验并搞好推广交流；坚持学用结合，充分运用学习取得的最新成果，应用到农村基层组织建设以及社会主义新农村建设的实践中去，不断增强学习的成效。同时，要把农村学习型党组织创建工作与开展创先争优活动、“转作风、优环境”等活动结合起来，分类指导，统筹推进。根据县委统一部署，适时在农村基层党组织中开展学习型党组织和党员评选活动。

3、健全创建制度。制定学习型党组织创建计划，建立健全理论中心组学习、领导干部带头学习、党员干部理论学习、“三会一课”、民主生活会、党支部党员读书会和学习交流会等制度，积极组织开展形式多样的学习活动，在党员队伍中形成良好的学习风气。建立学习档案管理制度，对基层党组织、党员建立学习档案，把基层党组织、党员的学习培训情况、学习成绩记入档案，作为考核评比的重要依据。建立健全考核激励机制，对照考评标准，细化明确考评办法和表彰奖励办法。建立完善经费保障机制，各农村党组织要安排一定比例的专项经费用于创建学习型党组织活动。

关于创建学习型村镇实施方案 篇10

根据全省深化“四群”教育推广“插甸经验”视频会议精神及市委、县委组织部通知要求，为更好地在全镇各党总支、单位及站所部门大力推广“插甸经验”，努力推进“四群”教育和基层组织建设年工作，在深入调研摸清情况的基础上，镇党委结合四群教育联系点工作,决定在牛补歹社区、舍邦歹村委会创建学习“插甸经验”示范点，特制定此实施方案。

一、总体要求

紧紧围绕县“十二五”规划思路和县第十二次党代会提出的目标任务，按照省、市、县委开展“四群”教育和实行干部直接联系群众制度的部署，以科学发展观为指导，创建党建特色示范点为抓手，以县委在开展“四群”教育活动中实施的“三同五帮”制度、镇实施的“挂联帮带”制度、共产党员活动先锋站（队）等为载体，深化“四群”教育，认真学习总结推广“插甸经验”，创建好示范点。明确“五个抓实五个到位”：抓实挂村包组，做到部门责任落实到位；抓实住村联户，做到下派干部履职到位；抓实“三同”体验，做到群众感情密切到位；抓实第一现场，做到一抓到底落实到位；抓实组织基础，做到基层党组织建设措施到位。形成领导带头、上行下效的示范效应；融入群众、一心为民 的公仆情怀；求真务实、一抓到底的工作作风。努力提升全镇党员干部群众工作能力，转变村（社区）干部作风，解决村（社区）热点、难点问题，让群众满意度得到显著提高。

二、主要任务

（一）划分责任区，明确联系对象

建立领导蹲点联户、部门挂村联户、干部驻村联户、先锋队员联户、服务站（点）联户、建卡立帐联户“六联户”制度，针对镇级“四群教育”干部直接联户情况，将牛补歹社区划分为11个民情责任区，舍邦歹村委会划分为13个民情责任片区，镇联户干部职工每人负责一个责任区，并直接联系服务5户群众。要求干部职工驻村入户与群众同吃、同住、同劳动，原汁原味体验民情。每年深入社区调研不少于1个月，每年驻村20天以上，每名干部一年至少入户联系服务5次以上。

（二）突出三个抓，落实“三同五帮”制度

抓思想，激活工作动力。统一村（社区）干部群众思想，激活发展动力，促进村（社区）实现跨越发展。按照“三同五帮”、“挂联帮带”制度要求，联户干部职工认真抓好各自联系户群众思想，每月进户开展一次“交心”活动，围绕群众增收致富、文化娱乐、村邻和谐等方面的问题，与群众面对面交流，转变群众“懒惰”思想，宣传学习先进和富裕地方发展的经验，变“要我富”为“我要富”，激发群众致富活力。同时，抓好村（社区）干部思想，每月进村（社区）开展一次“共进”活动，围绕转变村

（社区）干部“不作为、慢作为、乱作为”的工作作风，增强服务群众意识，与村（社区）干部肩并肩工作，引导村（社区）干部把“敢想”变为“敢干、实干”，激活村（社区）发展的动力。干部职工要主动利用夜晚、休息时间到群众家中进行下访恳谈，找群众谈心、交流思想，了解群众思想状况、家庭生产生活情况，及时帮助群众解决困难和问题。每名干部职工下访恳谈每次走访所属责任区不少于15户群众，采取集中访谈和个别访谈相结合的方式，每年至少有1次个别访谈。同时，要定期深入群众，开展民情恳谈，接待群众来访，了解群众情绪，倾听群众呼声，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映群众的意愿和要求及重要民情事项，建立民情台账，开展民情分析，提出解决问题的意见和建议。每年要提出1至2条有价值的工作建议，帮助联系点群众解决1至2个实际困难。年终要有一篇工作总结和一篇调研报告。通过与群众面对面谈思想谋思路，察民情、听民生、解民困，切实转变工作漂浮、形式主义等不良的工作作风，真正贴近基层，贴近群众，在创新服务中激发活力，在主动服务中凝聚合力。

抓发展，打造特色产业。围绕促进村（社区）经济社会发展和群众增收致富，在摸清“家底”的基础上，结合农户“收入倍增计划”及“一村（社区）一特色”的目标，找准村（社区）群众发展的着力点和关键点，充分挖掘发展潜能，帮助挂钩联系点和结对农户制定一条发展思路、培植一项致富产业、掌握一门实用技术、落实一个发展项目。在产业结构调整中，依托市场需求，结合牛补歹社区、舍邦歹村委会土质条件及气候条件，按照“一村一品、绿色有机”的发展方向，制定科学发展规划，发展特色经济。开展“带富”活动，与村（社区）种养殖大户交流合作，与困难群众结对致富，带动发展生猪、老牛、野猪、林下山鸡养殖，万寿菊、金银花、高粱、烤烟、板栗、柑橘、兰草种植等特色产业；注重指导，开展“传富”活动，向村（社区）企业、种养殖大户及群众传输致富增收信息、经验，提供市场信息、搭建流通平台、开拓销售市场，引导困难群众进企业务工，解决就业问题，让种养殖大户了解市场销售信息，帮助增收致富；开展“训富”活动，针对牛补歹社区104名大、中、小型货车运输司机，邀请专业人士进行交通安全、从业资格、车辆维修、法律法规等方面的知识培训；针对舍邦歹村委会种养殖大户及困难群众，开展科学种养殖、务工培训，突出金银花种植科学技术知识培训，用科技知识为群众增收创造更有力的条件。同时，整合好当前“四群”教育各级下派挂钩联户干部资源，科学调配，明确分工、落实责任，积极引进资金，引进企业，深化加工，服务好牛补歹社区现有的洗煤厂、油菜籽榨油厂、卤鸡脚食品加工厂，使社区产业提质增效；做好调研工作，因地制宜，对在舍邦歹村委会引进金银花种植项目，进行积极帮扶服务，帮助扩大种植面积，带动更多群众增收致富。到2015年，实现牛补歹社区生猪养殖达2000头，林下山鸡养殖达2万只，经济林果挂果面积达2000亩，建材营销产值达800万元，货车运输产值达5000万元；实现舍邦歹村

委会金银花种植面积达1500亩，实现产值达1200万元。

抓帮扶，解决困难问题。在主动介入、主动作为、主动服务的行动中解决好群众最期盼、最渴望解决的就业难、行路难、上学难、看病难等重点难点热点问题，从产业扶持、项目规划、信息传递、资金帮扶、物资帮助、沟通协调等方面，尽力帮助联系点和群众解决饮水、用电、行路以及农资、农产品购销等生产生活的急需问题，使示范点创建过程成为带领广大村（社区）群众闯路子、找项目、促发展的过程，确保联系点面貌有变化、认识有提高、收入有增加、邻里更和谐、经济有发展。结合实际，争取解决村（社区）以下困难：一是关于整乡推进“866”工程尾欠款问题，一年内实地调研拟出可行性筹建方案，逐级上报，积极协调，争取落实。二是解决牛补歹社区中寨防洪大沟修建工程资金下欠问题。三是解决牛补歹社区坡桑村进村道路硬化问题，帮助XX镇政府作出项目规划，上报交通部门争取立项解决。四是村（社区）阵地建设问题，加强指导，整合资源，解决建设资金，推动活动场所建设向居民小组延伸。

（二）实现五个好，深化创建成果

管好活动场所。督促帮助村（社区）党组织正常开展远程教育活动，深化推进星级达标活动和新农村故事会活动，开展党建项目化、规范化、示范化、品牌化、信息化五化建设等，发挥社区场所议事中心、党员活动中心、教育培训中心、便民服务中心、文化娱乐中心“五个中心”的作用，管好用好活动场所，实现村（社

区）党组织晋位升级。

建好工作机制。围绕转变干部作风、服务人民群众、促进经济发展、保障改善民生、促进社会和谐的目标任务，着力在丰富实践载体上下功夫，负责帮助牛补歹社区6个党支部、舍邦歹村委会3个党支部建立健全民情联系、民情责任、服务承诺、矛盾化解、督查考核、考核评价等一套务实管用的群众工作长效机制。着力将舍邦歹村委会开展的“美在家庭”活动机制进行推广，完善机制内容，更好地服务群众。

做好经验总结。围绕转变发展方式、解决民生问题、化解矛盾纠纷、提升致富能力等方面，及时发现和总结提炼工作中好的经验做法和特色亮点，通过分行业分领域召开汇报会、推进会、座谈会和观摩会等方式，协调解决工作中存在的困难和问题，交流推广经验做法，促使村（社区）党组织自找差距、自加压力，高标准、高效率、高质量推进“四群”教育工作深入开展。同时积极将社区好的经验做法形成一批理论、制度和实践层面的成果，以制度的形式固定下来，形成一套科学管用并能长期坚持的工作制度。

树好先进典型。按照“明确目标抓典型，分类指导创特色，以点带面促提升”的工作思路，全面总结、筛选、挖掘来自群众、来自基层、来自一线的先进典型，对选树出的典型进行大张旗鼓的宣传，用鲜活生动的典型事例影响人、教育人、鼓舞人，树立比学赶超的标杆和榜样，以榜样的力量推动“四群”教育工作的

深入开展，达到“点亮一盏灯、照亮一大片”的效果。

理好台账资料。帮助村（社区）切实加强痕迹资料的收集、整理工作，做好《民情登记卡》、《干部直接联系群众民情台帐》（含《干部直接联系群众基本情况登记表》、《接待群众来访登记表》、《民情分析会议记录》）等台账、资料填写、收集工作，建立一套完整、规范的台账资料。台账资料有实施方案、领导小组及机构，有心得体会、调研报告、住村日记，有剖析材料、整改方案，有学习培训记录、民情分析会议、民情恳谈会议记录，有民情登记卡、民情联系卡、民情台账，有简报信息，有群众来访记录，有为群众解决实际困难、争取项目资金、帮扶慰问记录。

四、组织保障

（一）加强领导，精心组织。镇“四群”教育办要加大领导和统筹协调力度，镇党委、组织办牵头抓好工作任务的落实。镇党委成立示范点创建领导小组，党委书记为第一责任人，班子领导为直接责任人。切实加强领导，率先垂范，紧密结合实际，认真分析研究，及时召开会议进行动员部署。村（社区）领导干部要深刻认识开展创建的重要意义，自觉把思想和行动统一到各级党委的决策部署和要求上来，把创建工作作为深入开展“四群”教育工作的重要内容，努力把示范点创出特色。

（二）严格要求，强化督查。镇“四群”教育办、督查办和各相关单位要严格纪律要求，坚决防止和克服形式主义，切实转变工作作风，树立良好形象；要严格自律，不奢侈浪费，不收受

群众馈赠，在联系户就餐要自付伙食费，不增加群众负担；要把学习“插甸经验”创建示范点工作纳入镇“四群”教育的重点工作，加大督促检查力度。定期开展督查，加强跟踪问效，准确掌握结对干部深入农户、帮扶群众、解决实际问题的情况，发现问题，总结经验，促进工作。

（三）围绕本职，强化统筹。镇“四群”教育办、组织办、牛补歹社区党总支、舍邦歹村委会党总支要紧紧围绕本职工作，有计划、分阶段地开展创建工作，周密部署，精心组织，把创建工作与本职工作同部署、同推进、同落实、同检查、同考核。既开展好干部直接联系群众工作，又确保各项工作正常有序推进，做到“两不误、两促进”。