产生问题的原因

产生问题的原因（共12篇）

产生问题的原因 篇1

党的十八大以来的, 习近平总书记多次强调, 全党要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导, 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针, 科学有效地防治腐败, 坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入, 努力取得人民群众比较满意的进展和成效。2013年, 在狠抓作风方面, 全国共查处违反八项规定精神问题24521起, 处理党员干部30420人, 其中给予党纪政纪处分的有7692人。在惩治腐败方面, 全国各级纪检监察机关接受信访举报的1950374件, 其中检举控告类1220191件, 共立案172532件相比2012年增长11.2%;结案173186件相比2012年增长12.7%;处分182038人其中给与党纪政纪处分人数相比2012年增长13。3%;在涉及违纪违法中管干部中已结案处理和正在立案检查的有31人。在强化问责方面, 全国共问责21464人, 其中地厅级干部54人、县处级干部1477人。给予党纪政纪处分94人, 其中省部级干部3人、厅局级干部14人、县处级干部21人、移送司法机关处理46人[1]。这些数据一方面表现了政府在党风廉政建设和反腐败斗争工作中取得了一定的成效, 同时另一方面我们也看到中国腐败问题的严重性, 这些被揭露出来的腐败行为也许只是冰山一角。腐败是政治肌体的恶性肿瘤, 反腐倡廉关乎党和国家生死存亡和事业的兴衰, 我们要在国家大力倡导的反腐倡廉工作的进程中, 研究中国式的腐败产生的原因及其对国家反腐的制度化建设的影响, 并结合中国目前的实际情况, 提出具体的措施。

一、腐败的经济因素分析

从经济学的角度来说, 腐败就是公职人员利用公权谋取私利的行为。公共选择理论首先把具有公职的人员作为理性的经济人来看待, 从这个假设的角度, 可以知道作为“经济人”是具有自利性的, 他们会最大利益的为自己打算, 追求自己认为有价值的东西, 同时他们也具有理性的知识和计算能力, 对收集的备选方案信息, 会做出满足自身偏好的选择。所以在考察的腐败成本较低、制度的缺失、信息的不对称的情况下, 为他们的公权谋私提供了切实的诱导因素。从成本上来看, 在目前我国的体制机制下, 腐败的显性成本非常低;公职人员的工资收入一般相对固定和低廉, 如果将全部经历投入工作也不会带来收入的迅速增长, 这就造成了腐败的机会成本很低;在所有的腐败交易中, 官员实际被抓的可能性远远低于三分之一[2]。即使腐败败露之后, 受惩成本也不是很高。从制度上来看, 目前, 我国的干部选拔制度、监督制度处在探索阶段, 还很不完善。干部选拔上很大程度上还是“伯乐式”选拔原则, 监督上一直也遵循着“刑不上大夫”的潜规则, 对高层领导人监督制度几乎就是形同虚设, 所以近年来, “一把手”腐败案件不断发生。信息的不对称就产生了典型的“委托—代理”关系的失灵, 民众是委托人, 官员是代理人, 信息的不对称, 使民众对官员的公共权利执行情况模糊, 也使得政府机构对所属官员的监督难以有效的实施, 官员会利用自己的信息优势, 获取个人私利, 导致腐败。经济因素的理性“经济人”是腐败产生的直接动机, 腐败成本的低廉、信息的不对称是诱发腐败产生的重要机会。

二、腐败的文化因素分析

顽疾恶瘤, 匡扶求治, 不仅要通过制度的完善, 执法监督力度的加强, 更重要的是要从腐败文化土壤根源去破除人们内心深层次的腐败文化心理结构。中国的腐败有着根深蒂固的文化传统影响因素。首先“官本位”的传统文化氛围造成广大民众对权利的崇拜和追逐, “学而优则仕”成为了中国读书人最大的人生追求。其次“家文化”中把家、家族的内部结构、身份关系、道德伦理、认知模式、互动行为规则扩展到家和家族以外的各个社会层面, 成为支配、调节中国人、组织和社会的思想体系[3]。“家文化”延伸到政治领域就是关系网、人情化、亲属连带, 这种公共权利的私人感情化或亲属化就会导致各种制度缺失刚性, 制度的约束力减弱, 权利体制之间的监督缺乏力度。再次是“重内省, 轻制度”的儒家官识, 他们认为权利的运用和社会秩序的正常运行靠的是掌权者的自律, 制度的刚性约束只能起到辅助的功效, 在这样的权利运行的文化氛围下, 中国一直以来都没有建立起一套严格规范完善的权利运行机制。传统文化的“官本位”、“家文化”从思想源头上为腐败的产生创造了文化滋养的“温床”, “重内省, 轻制度”从体制上为腐败创造了制度的“漏洞”。

三、腐败的政治因素分析

从政治角度分析, 目前我国的整个政治体系中, 民主机制、监督机制、法制运行机制、制约机制都还不完善, 主要表现在以下两个方面:首先, 在政府的控制力上, 一方面政府的高度集中控制力, 使得公权成为一种高度稀缺性资源, 利用公共权利干预市场竞争谋取级差收入, 产生寻租行为, 这种寻租活动影响社会正常的资源配置、社会财富的不合理转移、腐败行为的猖獗;另一方面政府的过度授权, 相应的监督和调控机制的不完善, 使得权利的运行失去了制约性, 权利的扩张性和制度制约的缺失最终导致了腐败的滋生。其次, 就法制建设而言, 无法可依、有法不依、情大于法的现象仍然不同程度地存在着, 腐败的法律惩治力度不大, 打击不严, 降低了腐败的成本, 助长了腐败的气焰。政治因素上出现的体制机制的不完善是造成腐败机会的主要原因。

摘要：对于腐败的原因概括主要有两类:腐败的动机和腐败的机会, 从经济学中理性“经济人”和传统文化“官本位”、“家文化”阐释了腐败的动机;从政治上体制机制的不完善和信息的不对称阐释了腐败的机会。只有在腐败动机和腐败机会同时具备的情况下, 即腐败行为发生的条件达到必要且充分的状态时, 腐败才会系统地或大量地发生。

关键词：腐败,腐败动机,腐败机会

参考文献

[1]姜洁反腐倡廉取得新进展新成效[N].人民日报, 2014-01-11.

[2]苏珊·罗斯·艾克曼.腐败与政府[M].新华出版社, 2000 (6) .

[3]胡伟.腐败的文化透视理论假说及对中国问题的探析[J].浙江社会科学, 2006 (3) .

产生问题的原因 篇2

2.只是对无关的一些线索产生反应，结果把观察、把思维引入歧途。

3.为自己喜爱或不喜爱之类的情感因素所支配。与自己的爱好、兴趣相一致的，就努力去观察带有很大的片面性。

4.受某些权威的现成的结论的影响，不敢超越雷池半步，人云亦云。这种观察毫无作用。

产生问题的原因 篇3

关键词：建筑质量；市政工程；原因；对策

前 言

当前，随着国家扩大内需、实施积极的财政政策的实施，相关部门加大了市政建设的投资规模，市政工程项目数量比以往有了大幅度的增加。今后一两年，市政工程建设将迎来集中、高速发展的契机，但其中存在的安全隐患也同样让人感到担忧，前车之鉴尤在，如何让工程质量问题降到最低水平，确实已经成为摆在人们面前的一个重要而严峻的问题。因此认真研究当前的市政工程质量问题，在此基础上研讨如何提高市政工程质量，是十分有意义的工作。

1 当前市政工程存在的质量问题

屡屡发生的市政质量问题让人触目惊心，原因可能不尽相同，地质、勘察、设计、施工、监理等过程，甚至有的还存在工程被层层分包，施工单位没有施工经验等问题，每个方面的疏忽都可能酿成安全事故，但有一点是可以肯定的，事故折射出的是安全制度和责任心的不足，以及施工安全管理和监管力度的欠缺。

1.1 大量市政工程设计水平不高

工程设计前期勘察的工作没有到位或者工作不充分，缺乏实际调研。一定勘察设计单位要保证工程勘察的可靠性，要充分探明施工环境的条件和水文地质条件的基础上优化设计方案。现在很多市政工程事故原因就包括地质方面的原因。目前设计部门很多，但是很多地方市政工程设计师整体水平不高，对工程设计因素考虑不充分，设计深度不合理，设计人员不熟悉相应的市政工程设计规范，未达到相关标准。相对于其他建筑设计，市政工程有其固有的分支特征，很多设计人员缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。

1.2 有些施工管理单位技术资质不具备

设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。目前管理单位管理范围窄、级别低，而其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般市政管理单位不具备相应资质。因为只有有资质的管理部门来进行管理，才能保证施工的安全，施工的質量。

1.3 有些工程施工不规范

在某些地方市政工程就很可能存在转包的情况，因为现在有的单位是这样，有资质的单位凭借他的实力等情况就把这个标拿下来了，获得了承建这个项目的资格，但是在具体承建过程中，他就转包给了许多资质差，或者根本没有资质的建设单位或者个人，这就可能带来比较大的风险。工程多次转分包，层层收管理费，资金流失。经济利益驱使偷工减料，粗制滥造很难避免。在施工中，大量民工及农村施工队伍承担着基础工资，施工人员技术水平不足，质量控制手段落后，把关不严谨，这些也会导致严重的质量问题。

1.4 有些部门监控措施、检测手段落后

有的没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，出现工程质量问题也就在所难免了。监理队伍少，人员素质良莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强。监管部门缺乏有效检测手段，质量评定缺乏权威性。

1.5 相应部门的不适当干预

工期完全是没有按科学的方法来做，就是拍脑子定工期，有的市政工程工期起码要三年，他要定两年就要完成，这样就造成赶工现象非常严重，不符合科学发展观。另外为了省钱，也是把费用压的很低，不合理的工期、不合理的造价，是完全影响安全、影响质量的一个主要原因之一。专家的意见在某些情形下多半是被甲方意见、行政领导意见所替代。

2 加强市政工程质量管理的建议

要对市政工程全过程的每一个环节，都严格把关，及时消除质量隐患。要从抓好项目设计、施工组织、工程监理这三个方面入手抓好工程建设。室内完成的设计方案，要到现场进行实地校验，结合实际进行修改、完善和优化；施工单位要严格按照设计要求进行作业，一经发现违规行为要及时制止，并严肃追究相关责任；工程监理人员要深入到施工现场，对施工作业情况实时密切监管，切实负起责任，保障工程质量。

2.1 要认真分析影响工程质量的因素

市政工程质量的影响因素，可概括为人、机、料、法、环等五大因素。4M1E指的就是：人（Man）、材料（Material）、机械设备（Machine）、方法（Method）、环境（Environment）。影响工程质量的因素主要是这五个方面。通过对因素分析采取相关的管控措施。

2.2 要抓好设计环节

市政工程的设计，应由有相应设计资质的单位进行。设计图纸上，应有设计、审核、批准等有关人员的签名，并加盖设计单位的设计专用章。在设计过程中，项目负责人要组织有关人员根据设计院自身的特色制定有关符合本工程的设计方案并组织会审和征求专家意见。除了按质量标准规定的复查。检查内容进行严格复查、检查外，还应进一步强化对关键设计过程工作的复核，杜绝因设计引发的质量事故发生。同时积极促进新技术、新材料在工程设计中的应用，提高工程设计的技术含量。

2.3 要抓好施工质量监督

施工质量控制的目标管理应抓住目标制定，目标展开和目标实现三个环节。施工质量目标的制订，应根据企业的质量目标及控制中没有解决的问题、没有经验的新施工产品、以及用户的意见和特殊的要求等，其中同类工程质量通病是最主要的质量控制目标；目标展开就是目标的分解与落实；目标的实施，中心环节是落实目标责任和实施目标责任。各专业、各工序都应以质量控制为中心进行全方位管理，从各个侧面发挥对工程质量的保证作用。从而使工程质量控制目标得以实现。

2.4 加强建设资金管理

建设单位必须指定项目负责人，负责对项目的策划、筹建、建设实施全过程的管理，承担工程建设的标书、合同、投资、工期和质量管理的责任。设置独立的财务管理机构或指定专人负责投资项目的财务，并建有严格的财务管理制度。要严格按照部门批复的项目可行性研究报告实施，建设单位不得擅自提高设计标准，增加投资规模。确需增加投资的，必须按程序报批。并针对导致投资增加的具体项目、金额大小等，规定需分别报有关部门进行审批。

3 结束语

市政工程依然是我们建设和生活中重要的设施，我们不能因噎废食，必须在众多的质量问题后面寻找其发生的原因，加强对市政工程从设计到施工全方位的管理，确保施工质量，排除一切质量隐患，不断探析市政工程质量问题的防治措施。

参考文献

[1]赵海锋，张永钢，李江.市政工程道路工程质量控制[J].黑龙江科技信息，2014（05）：229.

[2]毛岳松.市政工程项目施工质量管理研究[J].科技与企业，2014（09）：97.

[3]陈华南.市政工程施工安全管理的问题及对策探讨[J].中华民居，2014（02）：461.

关于“问题学生”产生的原因思考 篇4

1 社会原因

1.1 互联网络的消极影响

当前许多中小学的学生, 与网络接触的机会较少, 对网络这个陌生的新鲜事物充满着好奇。为了满足好奇心, 窥探网络的秘密, 他们偷偷地溜进网吧……老师家长发现学生上网后, 便想尽办法帮助学生远离网络。事与愿违, 当前年龄段的学生正处于叛逆心理极度明显阶段, 师长越禁止, 学生越充满好奇。先是课余时间偷偷溜出去, 晚上其他学生就寝后溜出去, 到后来就是通宵达旦。在同这些学生交流时发现他们为什么这么迷恋网络?其主要目的是玩游戏, 寻找一种虚幻的刺激。当这些学生, 把大量的精力投入到玩网络时, 根本就没有心思上课, 产生极端的厌学情绪。据调查了解, 部分寄宿制学生, 家庭经济本身就困难, 家长给的钱很少, 一些学生为了满足自己的心理需求, 把生活费都拿去上网, 到后来连饭钱都被花光。于是引发偷盗、抢劫等负面社会问题。虚幻的网络使得自制力不强的学生慢慢滋生好逸恶劳的思想, 人格被不断扭曲。

1.2 盲目消极的人生观

在当前, 人们物质生活的极大提高, 在大多数人的眼里, 读书已不是唯一的出路, 许多学生都认为读书无用, 自己苦读十几年, 大学毕业以后也不一定就能找到工作。新的读书无用论思潮在校园蔓延!成为偏远山区农村教育不可缓解的新问题。大量家长南下或是北上打工, 把一大批未成年的孩子扔在家里, 成为“留守儿童”, 受地域文化传承、社会转型时期人心浮躁的影响, 消极的教育观在家长心中滋长, 学习与打工挣钱毫无关系, 致使部分家长对子女的教育要求不严格, 把“学校当作他们外出打工后的托儿所”。这些学生不求进步, 抵触教师的教育。

当前学生受到来自社会的影响越来越大, 信息的接收速度变得更快, 而学生对接收的信息又不能正确取舍, 同时社会转型时期出现的一些不良风气对孩子产生了负面的影响, 例如日韩流的糟粕文化、盲目的追星以及社会潜规则的暗示。致使少数学生或对人生不严肃, 玩世不恭, 游戏人生, 消极颓废, 对自己的未来没有打算, “听凭父母安排”或“过一天算一天, 以后再说”, 不求上进。

2 教育原因

2.1 教育资源不均衡分配所带来的负面影响

在实施教育保障经费的前提条件下, 学校自身造血功能有限, 办学条件相对落后制约着农村学校的发展, 出现农村学校教育质量不高, 育人环境不好, 师资力量不强, 管理比较落后、学生城乡心理发展差距大等现实问题。而家长追求优质的教育资源, 致使大批农村学生入城导致城镇大班上课, 班级学生多, 教师容易忽视一部分学生。

2.2 学校教育的压力转嫁

学校教育是产生“问题学生”的最大原因!家庭、社会、教育主管部门对祖国的未来的成长关心之至!因此在教育方面, 使学校产生了强大的压力, 而教师在学校施加的压力下, 渐渐地把压力转嫁到了学生的头上。学生的学习压力逐渐增大, 每天大量的、繁重的学习任务压迫着学生, 一批孩子承受不了, 产生了厌学逃学的现象或者消极的怠工。

2.3 模式教育

枯燥的课堂教学, 毫无生动可言。传统的课堂教学模式是教师最轻松的教学方式, 许多教师已经跟不上时代的需要, 古板僵硬的课堂教学使得学生没有灵气, 一味地重复单一的问题使学生失去学习的源动力。

3 教师原因

3.1 师德、责任缺失

当前, 有一些教师经受不住物质欲望的诱惑, 不是把教师工作当作终身的事业, 而是当作一种谋生的手段。课堂教学不认真, 与学生不沟通不交流。即使学生的行为严重违反《中学生日常行为规范》也置之不理。在教育观念上, 陈旧落后, 不思考, 不学习, 没有责任感, 也没有成就感, 对学生放任自流。在教育方法上, 对待学生简单粗暴, 体罚和变相体罚使得学生不断滋生新的问题。

3.2 急功近利的心理

当前许多家长担心自己的孩子输在起跑线上, 于是乎各种家教培训机构应运而生。许多父母看到别的孩子上了很多特长班, 于是不管自己的孩子是否有兴趣还是否具有这个特长, 跟在别人的屁股后面盲目让孩子参加报名各种培训, 孩子的书包越来越沉重, 自己可支配的时间越来越少, 在学习这条永无止境的道路上, 越来越没有兴趣和快乐而言。学校教育面临主管部门的年度考核定等的现实, 让学校深感压力极大, 无形中加重学生的负担。同时学校还得承受来自社会的舆论, 学生升不起学, 学校教师就会承受来自社会的许多流言蜚语。于是在大多办学条件相对落后的学校, 给学生的练习增多了, 考试频繁了, 学生不堪重负。

3.3 不公平教育

不公平教育是滋生“问题学生”的重要平台。任何学生从一开始本质都是好的, 他们的心理品质正处于一种形成期, 这时的教育如果是适时的, 就不会产生问题学生。相反不适时的教育就会产生问题学生, 其中不公平的教育是重要原因, 老师偏爱优秀的学生, 辅导具有针对性, 对后进生的关注和帮扶不够, 使得后进生产生自卑的心理, 逐渐放弃。同时他们又不甘于平凡, 需要引起社会和老师的关注, 需要证明自己存在的价值。师生之间不可调和的矛盾逐渐加深, 加之青少年生理、心理发育等原因, 致使学生性格逐渐发生变化, 逆反心理越来越严重, 孤僻、忧郁、恐惧使之厌学情绪越来越明显, 轻则逃学进网吧, 早恋;重则流落社会, 成为危害一方的地痞流氓, 不公平教育严重伤害了学生的身心健康。

4 家庭原因

4.1 留守儿童

城镇化、工业化进程逐渐加快, 进程务工成为当前农村新兴经济的主题, 大批农民工进城, 留守儿童随之产生。这批孩子留在家中, 有的是爷爷奶奶在监管, 有的是外公外婆在监管等, 衣食住行不成问题, 可关键的就是孩子的教育问题。在这些孩子中, 有的自觉性较差, 加之长期没有和父母在一起, 思想无法沟通。爷爷奶奶、外公外婆的隔代教育带给孩子太多的溺爱, 使得孩子性格脆弱, 一旦受到委屈则无法自拔。这种现象在农村学校尤其明显, 这些学生在受挫折后, 自暴自弃, 消极怠工, 逃学上网。教师对此也很头疼, 教师同家长的交流, 家长同学生的交流沟通只能借助电话这一平台, 效果甚微。

4.2 父母离异、意外伤害带来的单亲家庭

随着经济社会飞速发展, 人们追求幸福的指数越来越高, 父母离婚越来越多, 以及意外伤害所造成的单亲家庭越来越多。在调查中发现, 不少单亲家庭, 孩子不论是跟着父亲住还是跟着母亲住, 基本都存在不同程度的问题。同父亲住的孩子大多都具有暴力倾向, 喜欢吃烟酗酒, 仔细观察发现这些孩子在家易受父亲的打骂, 父亲对孩子的暴力使得孩子对其转嫁给另外同学。同母亲住的孩子性格内向, 较为自闭, 自卑心理严重, 担心别人看不起自己, 在校不愿同老师、同学交往, 厌学情绪严重, 基本不参加学校任何活动, 女生则多有早恋倾向。当前, 父母离异、意外伤害带来的单亲家庭所产生的“问题学生”越来越多, 如何解决这类学生的教育问题值得我们深思和关注。

4.3 家庭溺爱

家庭溺爱是“问题学生”产生的温床。随着计划生育政策的落实, 人民大众意识的提高, 越来越多的独生子女出现, 使得六个长辈围着一个孩子转成为普遍现象。这些学生在家娇生惯养, 以自我为中心, 受不得半点委屈, 心理承受能力很弱, 一旦遇到过不了的坎儿, 就不能自拔, 失去自信, 久而久之, 逐渐堕落, 加之长辈望子成龙心切, 时有拔苗助长的举措。

4.4 家庭困难

家庭经济拮据, 父母身体不好, 单亲家庭, 父母年迈等都在不同程度影响着学生心理, 特别是懂事的孩子, 担心家庭沉重的经济负担。这类学生的心理负担极重, 极其自卑, 别的孩子有的我不敢奢望, 极其害怕同学的嘲笑。正是在这种心理阴影下, 他们失去了朋友, 把自己囿于一个很窄小的圈子里, 性格孤僻少言, 不愿交流, 使得自己形单影只, 最后从校园流失。

“医闹”问题产生的原因及对策 篇5

由于现有的调解机构是卫生行政部门，鉴定机构是医学会下属的医疗事故技术鉴定专家库，两者的成员构成均是单一的医学专业人员，容易遭到大众质疑。可考虑建立医疗事故调处中心或者调解委员会，其成员应当包括医学专家、律师、卫生、司法、人大代表等各领域人员，以保证处理医疗纠纷时的公开、公平和公正。

近年来，社会上医患关系日益紧张，并逐渐成为影响社会稳定和谐的重要因素之一，当中，甚至出现了一种新的职业——“医闹”。

■“医闹”阴影导致医生不敢大胆施救，或多做无关的检查，最终贻害患者

“医闹”问题的出现，给社会带来了至少以下几个方面的负面影响：第一，以医院来说，医院形象受损、医院工作秩序受扰、医生人身受伤。第二，对患者来说，当医方如履薄冰，躲避在畏惧 “医闹”的心理中，医院医生的治疗行为必然异化，不敢大胆施救，在对待疑难病上推诿和拒医，或者医方多做无关的检查以防漏诊而导致患者医疗费用开支增大，最终贻害患者。第三，“医闹”恶性膨胀，必然扭曲患者心态，从“有理取闹”走向“无理取闹”，危害医院利益。第四，在“医闹”的过程中，通常采取围攻、堵塞等办法，影响医院正常运作秩序，从而影响其他患者就医，进而影响社会安定。

■医疗服务收入与药品收入成公立医院的主要收入来源，是导致医患关系紧张的最核心原因

“医闹”问题之所以出现并日渐恶化，原因是多方面的。

第一，医疗体制改革后遗症。我国自上个世纪八十年代开始的医疗领域的“市场化”改革的重要目标，就是通过部分拨款的方式使医院能够 “自负盈亏”，由此使医疗服务收入与药品收入取代财政拨款成为公立医院的主要收入来源，而这两项收入都需要从患者身上取得，这是导致医患关系紧张的最核心原因。

第二，患者对医疗结果期望过高。一部分人觉得医学万能，进了医院就得治愈，如果医疗结果与期望值不相符，就对医生、医院甚至医疗体制产生不满。但人类目前对人体机能的认识还很有限，无法包医百病。其实医疗本身就是一项以失败为终点的实践过程，我们每个人一生都至少有一次，逃不脱在“失败”的医疗过程中死去的宿命。第三，医院管理体制原因。医院给医护人员采取效益工资制，医生的工资高低与其所在科室效益及其医护人员本人效益相挂钩，医护人员也需要养家糊口，于是在药量、药价、用药档次和各项检查方面给医院增收。患者承受了昂贵的治疗费用，苦不堪言，怨声载道。

第四，医德方面原因。现有部分医护人员责任心不强、服务态度差，甚至出现了“医生不收红包，患者不敢接受手术”的荒谬现象，个别医护人员因医德败坏而对整个行业产生了深远的负面影响。

第五，医术方面原因。目前医疗行业人员素质良莠不齐，许多医院医护人员医疗技术水平低下，误诊误治现象经常出现。当患者承受了高昂的医疗费用后，不但病情没有好转，反而恶化，患者必然产生不满情绪。

第六，医院心态方面原因。现在医院方面普遍存在这样一种心态，即“不怕你告，也不怕你上吊，只怕你来闹”和“大闹大赔，小闹小赔，不闹无赔”。“医闹”们正是逮住医院这种心态，才有了其存在和发展的基础。

第七，政府公信力不足原因。目前，我国处理医疗纠纷的主要方式有：医疗事故鉴定、诉讼、行政调解。但这几种方式都存在着问题。首先，医疗事故鉴定由各级医学会负责，但专家与医院之间存在千丝万缕的联系，民间称为“老子鉴定儿子”，公信度不高。其次，打官司程序复杂，成本太高。很多人为了要个“说法”，从“黑发人”变成“白发人”，也未必能拿到一纸公正判决。再者，行政调解的主持者大多是卫生行政部门，而非中立的“第三方”机构，患者普遍缺乏信任感。

第八，社会舆论导向原因。很多时候，媒体为了在市场竞争中占据一席之地，也必须尽量吸引老百姓的眼球，由此医疗纠纷、医闹事件便成了他们的偏爱。这些报道有强大的“污名”效应，使得医生、医院和医疗系统在一定程度上被“妖魔化”了。

■解决 “医闹”问题要多措并举

为解决“医闹”问题，可以考虑采取以下方面措施：

第一，设立“黑名单”制度。在“医闹”发生时，对闹事人进行录像取证，对那些在多起医疗事件中出现的人员，要坚决依法打击，不姑息、不纵容。

第二，建立“第三方”处理机构。由于现有的调解机构是卫生行政部门，鉴定机构是医学会下属的医疗事故技术鉴定专家库，两者的成员构成均是单一的医学专业人员，容易遭到大众质疑。可考虑建立医疗事故调处中心或者调解委员会，其成员应当包括医学专家、律师、卫生、司法、人大代表等各领域人员，以保证处理医疗纠纷时的公开、公平和公正。

第三，投保医疗事故责任保险。所有医生都必须参加医疗事故责任保险。即一旦发生医疗纠纷，由保险公司来进行专门的鉴定、理赔事项。使得有专门机构来处理医患纠纷，从而能够在很大程度上保证医院不受“医闹”的干扰。

第四，强化医疗人员的职业道德和行风建设。对医护人员进行医德教育，最重要的就是继承和发展传统医德，只有树立“人道、仁爱、帮助”的理念，不断使患者摆脱病魔的折磨重获新生，医护人员的形象才能重获新生。

产生问题的原因 篇6

关键字：大学生网络道德现状 主观原因 客观原因

根据中国互联网络中心《第28次中国互联网络发展状况统计报告》显示：截止2011年7月19日，在中国共有的4.85亿网民中，大学生是上网人数较为集中的群体[1]。众所周知，互联网是一把双刃剑，一方面，它给高校思想政治教育工作提供了良好的机遇，不仅带来了教育手段的现代化，而且带来了教育观念和内容的现代化；另一方面，互联网络同时又给大学生思想政治教育带来了严峻的挑战，冲击着青年学生的世界观、人生观、价值观、和道德观。同时，我们发现大学生的网络道德问题比在现实生活中的道德问题更加明显和突出。大学生网络道德问题的产生既有其大学生自身主观原因，也有网络环境的独特性造成的客观环境原因。

一、大学生网络道德问题主观原因

（一）大学生处于特殊心理转型期

大学生正处于人生的“自我发现期”,崇尚自由、自我独立和求新求变是其主要的心理特征。智力的不断发展一方面使大学生对知识的渴求越来越强烈, 另一方面也增强了其对新事物的好奇心。网络上快速、丰富的各种信息对易于接受新鲜事物的大学生来说有着无限的吸引力, 而由于他们正处在身心发展的转型时期,价值判断能力和思维能力还有一定的局限性,再加上没有专门的技术可以对网络信息进行筛选,很多大学生沉迷于网络并且在无意识中产生了各种网络不道德行为。

（二）道德认识发生错位

大学生网络道德问题行为的产生,与其道德认识发生错位即网络道德观念偏位有关。大学生的网络道德认识发生错位主要表现在两个方面: 第一,将网络道德视为一种私人道德。这是对网络道德的性质缺乏正确认识的表现。第二,将网络道德视为一种缺乏权威的道德虚无。

（三）道德自控能力不强

大学生的道德自律意识如何,直接关系到其道德自控能力的强弱,从而影响其道德行为的产生。在网络社会中,我们发现某些大学生的道德自控能力不强。往往凭借网络的隐蔽性、虚拟性等特征,在网络中无拘无束地进行各种活动,没有把握自由的边界，一部分大学生由于自身的道德自控能力不强,在缺乏规范性的网络社会中很容易产生一些道德问题行为。

（四）对现实的不适应

网络与现实形成了两个不同的“道德环境”。现实生活中每个大学生都必须与身边的老师、同学接触,其现实的道德行为受外界的接触人员的监督和自身道德意识的约束,他必须按照一个社会人的道德标准行动。而调查显示,很多大学生由于对现实交际的恐惧而更热衷于网上交友。这不仅削弱了大学生的人际交往能力,也带来了网络上的道德冷漠现象,使他们对各种网络不道德现象置若罔闻, 甚至会做出一些在物理空间难以做出的粗暴、无礼的举动。

二、客观原因

（一）网络生活的开放性加大 , 缺乏规范性

网络生活的最大特征之一就是它的开放性。随着网络的普及,这一特征越来越表现为任何人都可以在任何时间和地点进入网络生活中去,也就是说网络生活中有着很大的自由空间。由于目前网络中的规范性缺乏,因此,网络成为了大学生无拘无束的自由空间。这种极具开放性但缺乏规范性的网络环境,给大学生的道德问题行为的提供了客观条件。

（二）网络文化的多元性加强,缺乏主导性

网络文化是指基于网络技术而产生的以网上生活为主要内容的社会文化生活现象。它主要由网络技术文化、网络规则文化和网络观念文化组成,其核心是网络观念文化。由于这种多元性的网络文化缺乏一种主导性意识形态的引导,这就使得人们在各种网络文化的冲击与影响下,导致他们的价值观念的多样性。价值观念的多样性就意味着人们的价值取向的无主导型。不同的价值观念有时会出现冲突现象,再加上一部分大学生还没有形成正确而稳定的价值观,这就很容易使一部分大学生在面对形形色色的网络文化时,很难把握哪种文化是积极的、先进的。也就是说,他们的道德判断力在多种文化观念的冲击下,变得十分脆弱,很容易受不良思想文化信息的侵蚀,从而导致他们在网络生活中产生道德问题行为。

（三）网络信息的诱惑性增强,缺乏防范性

网络中的“黄色信息” 、“ 黑色信息”与“灰色信息”对一些自控能力较差的大学生极具诱惑性,对大学生的网络行为构成很大的影响。因此，由于网络信息具有较大的诱惑 ,而网络本身对不良信息的防范性缺乏,这就使得大学生思想受到不同程度的侵蚀,导致其道德防御力减弱,从使他们产生网络道德问题行为。

（四）网络交往的虚拟性加大,与现实性契合不够

网络作为一种虚拟空间的存在 , 发生在其中的各种活动都是现实活动在虚拟空间的延伸。因此,网络交往作为网民的一种主要网络活动,具有虚拟性的特征。因此,很多大学生的网络交往都是在虚拟化的网络环境中完成的,与现实性契合不够,即他们的网络交往相对于现实交往而言发生了某种偏差。由于网络交往的虚拟,使交往双方不道出真实身份就可以进行交流与沟通。这一特殊情况使得一部分大学生在交往过程中放弃现实道德的约束 ,导致他们进行网络交往的道德他律性減弱。道德他律性的减弱,必然会导致主体在进行活动时,因缺乏外部的监督而趋向一种以自我为中心的行为。这样就使得主体在选择某种行为时往往随心所欲,以自己的个人感受作为行为选择的唯一标准,不顾他人的反应或感受,从而导致网络道德问题行为的产生。

参考文献：

[1]网络信息中心.第28国互联网络发展状况统计报告[C].

[2]张玲.一个不容忽视的问题—网络道德教育[J]北京教育学院报，2002(2).

[3]高兆明.社会失范论[M].南京: 江苏人民出版社2000年 , 第181页.

产生问题的原因 篇7

1 产生种子质量问题的主要原因

1.1 种子生产技术操作不规范

种子生产是种子质量的源头, 确保优质的良种, 必须从源头抓起。

1.1.1 亲本纯度低。

在种子生产中使用的亲本纯度低, 出现杂株超标。如使用了以制代繁的亲本种子, 超世代、遗传性状发生变异的种子, 以及隔离区不安全等问题, 都会导致后代纯度降低。

1.1.2 田间除杂去雄不及时。

在水稻杂株抽穗、玉米抽雄散粉前, 除杂、去雄不及时, 隔离区达不到标准要求, 拔出的杂株、雄穗随手乱扔等, 导致后代纯度下降。

1.1.3 收获不及时, 把关不严。

种子成熟期没有及时收获, 引起穗上发芽、霉变, 降低发芽率。未单收、单脱、独立场地晾晒等而出现机械混杂, 造成品种纯度降低。

1.1.4 忽视贮藏、分装环节。

贮藏种子含水量超标, 种子堆发热霉变, 降低种子发芽率。在种子入库后的精选加工、分装等环节, 场地、机械清理不净造成混杂, 都会导致品种纯度降低。

1.1.5 生产商自检不严。

在种子生产过程中, 必须保证种子纯度。入库包装前要分批取样进行室内检验, 如含水量、发芽率、净度的检验, 达不到标准的要尽早采取翻晒、精选等措施, 使其达到规定标准;经过处理仍达不到标准的必须转商, 绝不能做种用。而部分生产商只注重了田间种子质量, 而忽视了室内质量的检验;有的只注重了室内质量的检验, 而忽视了田间种子保纯措施的落实, 导致种子质量下降。

1.2 种子经营者存在出售劣质种子的投机行为

1.2.1 未审先推。

种子生产商和经营商为了尽早获取暴利, 利用农民“求新”心理对品种夸大宣传, 只讲优点, 隐瞒缺点与不足, 误导农民购买未经审定的农作物新品种, 严重影响农民增产增收。

1.2.2 证照不齐, 无证经营。

有的经营户有营业执照但无种子经营许可证;有的有种子经营许可证但无营业执照。甚至有的不但既无种子经营许可证又无营业执照, 而且无固定的营业场所, 严重扰乱了种子市场, 其销售的种子质量难以保证。

1.2.3 种子包装、标签不规范。

主要是包装袋上的图形与本品种特征特性不相符;品种审定编号标志不清、品种特征及简易栽培技术介绍不清;按规定必须标注的内容不齐;生产许可证号、生产日期填写不全等。

1.2.4 购销种子无档案, 开出的票据含糊不清。

部分种子经营户购销种子无档案, 进货渠道、销售对象不明, 开据发票故意将品种名称混淆或将多个品种开在一张发票上, 不填写购种者的单位姓名, 有意造成含糊不清, 一旦出现种子质量问题借机推托责任。

1.2.5 良种良法不配套。

部分种子经销商不具备种子基础知识, 更缺乏对新品种特征特性的了解, 在销售过程中不能向购种农户讲解本品种的基本特征特性、适宜种植区域以及主要栽培技术和注意事项等要点, 良种良法不配套, 不能充分发挥良种的增产潜力, 甚至减产。

1.3 非种子质量因素引起的质量隐患

1.3.1 异常气候对作物的影响。

光照不足、高温、低温、暴雨、冰雹、干旱等自然因素都会给农业生产造成损失。如长时间阴雨导致光照不足, 大豆易徒长, 籽粒变小, 高温、低温、湿度大影响作物授粉, 结实率降低;大风、暴雨造成作物倒伏, 引发病害;长期干旱作物枯死, 都会给农业生产造成重大损失。

1.3.2 栽培措施不当。

如茬口、施肥、整地、浸种、催芽、种植密度、施肥、浇水、化学除草等人为因素实施管理不当, 导致不发芽、缺苗、烧苗、死苗、徒长等现象, 造成农业生产的损失。

1.3.3 植物病虫、草害预防不及时。

如玉米螟危害导致玉米空秆, 蚜虫危害引起玉米粗缩病的发生, 草害防治不及时引起作物减产甚至绝收等。

1.3.4 部分农民法律意识不强, 盲目购种。

部分农民购买种子时不分经营者是否有合法经营资质, 不看种子标签说明, 以及包装袋上所标注的种子质量是否存在问题, 更不保留购种发票, 从而为不法商贩销售假劣种子提供了机会, 使假劣种子应用于生产而造成损失。

2 强化种子质量监管的主要措施

2.1 完善机构, 健全体系

种子质量监管部门应配足有较高素质的人员, 应有必要的交通工具和检测仪器, 建立省、市、县三级监管网络。各级农业执法部门要切实履行种子质量监管职责, 按照县级自检、市级联检、省级抽检的互动方式层层监督及监管, 发现不合格种子一律就地果断处理。

2.2 加强品种管理

严格按照国家法律法规的规定, 坚持先试验示范后推广的原则, 严格规范新品种的推广应用。任何一个品种都有它的区域性和适应性, 不能盲目地将未经国家或本省审定通过的新品种大面积推广。因此, 要建立起新品种引进、试验、示范、推广体系, 建立品种试验示范展示基地, 充分了解新品种在本地区的适应性和丰产性, 评选确实适合当地种植的新品种, 用最佳的栽培方法在最适宜的地区种植, 充分发挥新品种的增产效果。对销售未经审定和未在本地区试验、示范的品种要严厉查处, 杜绝乱引、乱繁、乱推现象发生。

2.3 加强种子市场管理

市场管理是种子质量监管工作的重要内容。要严格把握种子许可证、种子经营许可证的发放和管理工作, 要通过考试考核, 对不具备条件的生产、经营户一律不办证和吊销证件。在种子销售季节, 重点加强监督检查, 重点查处未审先推、超范围经营、超资格拆零销售、不建档案或档案不规范、冒用商标、标签标注不规范、经营假劣种子等违法行为。采取拉网式普查和重点突击检查相结合, 集中整治和长效管理相结合, 对违法行为发现一起查处一起, 绝不手软, 达到整顿和规范种子市场的目的, 确保农民购上放心良种。

2.4 加强对种子生产、经营单位的管理

加强对生产、经营人员法律知识与种子相关知识的培训, 提高他们的法律意识和业务能力。要严格按照《中华人民共和国种子法》的要求生产、经营种子, 从源头抓好亲本种子质量。严格执行种子生产技术操作规程, 搞好田间检验、室内检验和种植鉴定, 杜绝不合格种子用于生产。要健全种子生产、经营档案, 销售的种子必须经过加工、包装并附有内、外标签, 质量必须达到国家规定标准。建立健全种子质量保证体系和责任追究制度, 自觉接受种子管理部门的监督管理, 依法生产、经营种子。

2.5 加强宣传, 提高农民种子质量意识

种子管理部门要充分利用各种传媒, 采取各种方式向广大农民宣传种子监管的法律法规知识, 识别假劣种子的技术知识, 做到家喻户晓, 人人皆知, 使假劣种子无藏身之地。在种子销售的关键季节, 种子质量监管部门与种子企业通过印发资料、举办培训班或借助广播、电视等媒体, 提醒广大农民在购种时如何鉴别种子优劣, 如种子袋上是否标注品种审定编号、生产许可证和经营许可证编号;种子质量的四大指标是否达标;生产日期;主要栽培技术说明等, 引导农民选购优良品种, 提高农民自我保护意识。同时, 种子管理部门要鼓励和引导农民到正规渠道、有经营资质、讲信誉的经营店购种, 对非法销售种子的行为积极举报, 堵住非法销售渠道, 确保农民利益。

2.6 加强检验队伍建设

产生问题的原因 篇8

案件一:2010年3月23日7点24分左右, 福建南平实验小学门口, 郑民生持刀砍杀学生, 造成8人死亡、5人重伤。

案件二:2010年4月12日16时30分左右, 广西合浦县西场镇西镇小学门前, 杨家钦用菜刀连砍7人, 造成一名8岁男孩和一名80岁老妇死亡, 另有两名小学生、一名学龄前儿童及两名村民受伤。

案件三:2010年4月28日15时左右, 广东省湛江男子陈康炳混入雷州雷城第一小学, 持刀砍伤15名学生和1名为保护学生而搏斗的老师。

案件四:2010年4月29日9时40分左右, 江苏泰兴, 徐玉元在幼儿园内持刀砍伤31人。

案件成因

短时间内接连发生的几起校园暴力案件使社会震惊, 到底是什么原因导致犯罪分子选择在校学生作为施暴对象呢?

以上血案的制造者中, 除广西合浦的杨家钦有精神病史外, 其他人均精神正常。福建的郑民生曾是一名社区诊所医生, 辞职后谋工不成, 处于失业状态, 42岁依然单身, 无妻无子, 一家三代人挤在9平方米的房子里;雷州陈康炳是一名教师, 33岁时查出患有乙肝。病休之后, 学校同事都不愿与他一起吃饭、说话, 此前的女友在他病休后也离他而去;泰兴血案制造者徐玉元, 47岁, 无业, 原在当地一家保险公司工作, 于2001年被单位辞退, 此前曾从事过违法传销活动。

目前, 我国正处于社会转型期, 经济快速发展, 贫富差距不断拉大, 社会保障体系的完善程度与经济发展的步伐还存在一定的不相适应, 这样就必然导致对弱势群体的关怀还不是很到位。一部分人由于各种特殊原因对社会不满, 产生绝望, 长期的压抑很可能因为某一个小事或者突发事件导致“个人仇恨”被发泄出来。因此, 伤害学生只是表象, 深层次的原因应该是社会、生活等多方面综合的原因。

维护校园安全的措施

通过对校园伤害案件的分析可以看出, 维护校园安全只靠学校的力量是不够的。要从根本上解决校园安全隐患, 应该在不断完善社会体制建设的基础上通过政府行为, 加强管理力量, 明确管理主体, 强化管理责任。

1.确立公安部门对学校的管理主体, 明确管理责任, 建立防范体系, 全方位保证校园安全。进一步明确公安部门对学校的安全管理主体, 落实管理责任, 明确管理职能, 理顺管理体制, 从制度上将校园安保工作落到实处;建立校园警务室, 由公安部门派驻正规保安人员进驻校园, 彻底改变以往由老、弱、病、残人员守学校大门, 以收发、传达室代替学校门卫管理的现状;在人防的基础上加强物防及技防体系建设, 提升管理水平;制定校园突发事件紧急处置预案, 做到有备无患。

2.各级政府部门要做好社会矛盾的处理、排查和化解工作, 从源头上消除社会不稳定因素和安全隐患。一是进一步关注贫困人员的生活, 完善社会救济制度。二是各级政府及职能部门要以落实科学发展观、构建和谐社会为出发点, 认真做好各类事件及矛盾的处理, 认真对待上访及特殊问题人员, 妥善处理各类事件, 以合情合理的方式和方法, 化解社会矛盾和纠纷。三是建立矛盾排查制度, 建立以公安、派出所及社区和村镇为主线的矛盾和问题人员排查体系。

3.强化学校的安全意识, 建立安全防范体系, 提升校园内部防范能力。这主要须注意以下几方面的问题。

提高认识是打造校园安全的基础。学校领导首先要提高对加强校园安全管理工作重要性的认识, 排除麻痹和侥幸心理。同时, 还要提高管理人员的安全责任意识和师生的安全意识。

建立防范体系是落实校园安全的根本。建立学校安全管理机构和安全管理体系, 确保安全管理责任的落实;完善学校安全管理制度, 做到分工明确, 责任到人, 不留死角;建立问题及安全情况通报制度;建立师生安全隐患报告及排查制度。

产生问题的原因 篇9

一、影响聋生学习心理问题产生的原因

(一) 外部原因

1. 聋生对学校不感兴趣

目前, 聋校教育教学设施不能满足聋生的需求。如学校多媒体功能教室缺乏, 教学设备计算机不能作为一门信息技术课随时向聋生开放;阅览室规模小, 图书、音像资料有限, 不能随时向聋生开放。此外, 学校对学生的各项评优侧重于学习成绩, 对各方面都优秀而学习成绩差的学生不够公平。同时, 这类学校一般都是封闭式管理, 聋生与健全人交往更少, 难以回归社会主流, 这就更加使得聋生对学校不感兴趣。

2. 教师使用教材和教育教学不当

教师缺乏因材施教意识, 对学不懂的课下辅导较少, 忽视这部分弱势群体的存在, 对一些抽象的知识理不清讲不明, 教法单一。加之, 现行全日制聋校依然还在沿用过去的老教材, 部分知识陈旧、过时, 聋生完全理解不了。对于校本课程的开发, 一时间不是所有聋校都能开发出既科学、合理, 又适合不同程度的聋生学习的教材, 因而导致聋生对学习产生畏难情绪和厌学心理。

3. 家庭教育方法不当

家庭环境、思想观念、教育方式等都会直接对聋生产生不良影响。部分家长对自己的孩子过于溺爱, 认为是他们给孩子造成了听力障碍, 有愧于孩子, 于是尽量满足孩子的一切要求, 忽略了孩子的成长教育。部分家长把孩子送到学校就甩了包袱, 不闻不问, 整天只顾及自己的生活现状, 这类聋生从小就失去了家庭的温暖, 极易变得孤僻、任性, 并养成贪玩、说谎、懒惰等坏习惯, 对学习丧失信心。

(二) 内部因素

1. 品性方面

聋生在品性方面较集中于自私、任性、偏激、懒惰、偷盗、情绪不稳定, 学习过程中急功近利, 急于求成。他们往往不能采用多层次的抽象、判断和准确的逻辑推理。其思维是从具体形象思维为主逐步向以抽象逻辑思维为主过渡, 中间存在一个转折期, 并较长时间处于低级的直觉思维和具体形象思维阶段, 个体思维与学科需要之间的矛盾, 导致在学习过程中的失利, 最终使得聋生对一切学习活动不感兴趣, 学习过程也不做笔记, 导致产生厌学心理。

2. 能力方面

聋生的认识能力较为缓慢, 对分析问题、思考问题的思维定势, 总是停留在模仿意义上的模式学习, 惯于按照老师的示范讲解模仿硬套, 缺乏对学习过程与方法的思考和理解。上课注意力不集中, 易分心, 其合作能力、自控能力、社会知觉力均差, 辨别能力不强, 易受他人利用、引诱等。

3. 需求方面

由于聋生的学习目标和人生目标等都不是很明确, 对很多事情都缺乏兴趣, 因而其需要层次低, 上进心不强, 缺乏内在动力。

二、聋生学习心理问题的对策

引导聋生消除学习心理问题, 增强学习动力, 回归正常心态, 这是聋校教学中需要迫切解决的问题。这里除通过思想政治课、劳动实践、少先队和共青团组织等途径进行外, 还应针对聋生的学习心理障碍所形成的个性心理特征, 做好以下几方面对策。

1.在教学活动过程中渗透心理健康教育

心理健康教育不仅体现在心理活动课、心理辅导等方面, 还应渗透在聋校各学科教学之中。每一种教育教学活动都有心理健康教育渗透的空间, 聋生的情绪、情感、自信心、沟通能力、合作精神、挫折承受力等因素都会直接影响教与学的效果。根据聋生的心理特点、发展的需要, 兼顾原有教材中内含的心理因素, 更好地发掘教学活动的心理健康教学的教育作用, 培养自学、自律、自强、自立的本领, 促进聋生的身心健康发展。在各类学科教学活动中, 要多为有学习心理问题的聋生创造听懂课的机会。课堂教学必须面向全体学生, 但存在学习心理问题的聋生因知识缺漏较多或智力发展迟缓等原因, 往往不能适应正常的教学进程, 又听不懂课, 进而出现不专心、注意力分散的现象, 这就要求教师在讲授新知识的关键处或易错易混的内容时, 都要特别提醒有学习心理障碍的聋生。教学中的重点、难点内容, 都要有意识地放缓教学速度, 并让他们复述教学内容或回答简单的问题, 认真检查他们是否已经初步掌握所教的知识, 尽量争取使这部分学生在每一节课里都有不同程度的收获。只有这样, 才能使有学习心理障碍的聋生认识到自己与他人的差距在哪里, 让自己帮助自己、教育自己, 从而消除学习心理障碍。

2.结合聋生个性心理特征, 改进学习方法, 因材施教地进行心理健康教育

一是重视教法研究。多为有学习心理障碍的聋生创造读、说、议等动口机会, 对思维能力较弱的他们来说, 动口多读、多说和多议都十分重要。例如数学课堂教学, 在通过帮助掌握基本题的结构、思路、方法、算理和讨论问题时, 要尽可能地鼓励有学习心理问题的聋生开口说, 大胆议, 正确把握聋生的心理状态, 充分调动他们的学习积极性和创造性。还要有效地利用多媒体教学设备, 巧妙地将枯燥乏味的数学学习内容变为津津有味、生动有趣的东西, 使无味的知识变得鲜活起来;通过课件的制作播放直观地吸引聋生眼球, 激发学习兴趣。不同课型, 采用不同方法, 开展因人因材施教, 个别化教学。二是重视学法指导。引导聋生进行知识体系的概括总结, 开展自我检查和自我评定, 对学习过程和学科知识体系、技能训练进行回顾和反思, 在学生中开展学法交流, 总结交流自己的学习心得体会, 吸取同学之间好的学习方法, 让聋生多动手, 多实践, 通过比一比、摸一摸、画一画、量一量、摆一摆的方法来充分调动存在学习心理问题聋生的多种感官参与, 获取新知, 感悟新知, 这样他们不仅可以在知识内容、学习方法等方面得到有效的帮助, 还可以让他们领悟和体会到学习的乐趣。

3.在日常生活中渗透心理健康教育

日常生活是聋生人际交往相对频繁和心理品质自然显露较多的时刻。首先, 教师要引导他们在日常生活中与同伴聋生正常交往, 打开他们的心灵, 锻炼他们与人交往的能力。其次, 还要对他们的生活进行随机教育, 通过设立生活角, 开展编织、绣花、缝纫、理发、十字刺绣等活动, 使聋生融入群体, 在共同合作中锻炼能力, 体验群体感, 解除对抗情绪, 寻找自己的闪光点。再次, 要开展问题聋生的心理治疗, 开设心理健康知识专题讲座, 预防和消除不健康的心理, 形成良好的心理品质和道德品质。

4.学校、家庭和社会要共同为聋生营造有益心理健康的环境

家庭是聋生成长的第一环境, 也是赖以生存和发展的社会组织。家庭环境的教育功能会直接影响聋生的心理健康发展, 提高家庭教育指导水平, 学校应该主动与家长沟通, 取得联系, 采用多种方法对聋生家长进行指导, 帮助家长树立正确的教育方法, 重视创办家长学校, 动员家长参与家长学校学习, 改变他们的教育观念和教育方法, 改善与孩子的沟通方式, 让家长不放弃对存在学习心理问题聋生的教育机会, 对他们有耐心、爱心和责任心。此外, 开展有关聋生和家长的心理讲座, 及时了解聋生动向, 定期或不定期地进行家访, 把问题消除在萌芽状态。

产生问题的原因 篇10

一、影响失地农民就业的原因分析

从理论角度来看, 城中村改造将极大推进社会经济的发展, 经济发展则会产生更多的就业机会, 从而使得失地农民因城中村改造而改善自身的生活环境和收入状况。因此, 城中村改造项目的出发点与农民利益在本质上应该是并行不悖的。然而, 在现实的城中村改造中, 一部分失地农民不但未能改善自身的生存状况, 反而形成失地又失业的局面, 这其中的原因非常值得进行研究。

(一) 土地征用过程过快过急致使失地农民就业安置被忽视

因为政府对GDP的追逐和其他相关的利益导向, 在土地征用过程中普遍存在着“任务繁重、时间仓促、波及范围广、拆迁面积大、利益关系复杂”这些现象, [1]对速度和短期利益的追求致使大部分失地农民的就业问题成为这个过程中最容易被忽视的问题。同时征地拆迁的过快过急, 也使得失地农民既没有思想准备, 也没有再就业的资金与知识技能的储备, 从而无法应对突如其来的就业压力, 由此频频引发农民因征地拆迁而与政府和用地单位发生矛盾纠纷。这样致使有些地区的失地农民甚至几年乃至终身也无法就业, 这种情况在大中城市的城中村尤为突出。

(二) 现行征地安置方式单一, 法定安置途径存在缺陷

现行《土地法实施条例》规定对被征用土地农民进行安置的主要途径是通过一次性的货币补偿和房屋安置。从目前实际运行情况来看, 这种方式虽然易于操作和执行, 但也存在一定的缺陷和问题。依据四川省劳动和社会保障厅的提供的数据分析, 2011年至今, 全省因城中村改造失去土地的农民大约有四十多万人, 采取货币安置政策最终自己谋取职业的有三十多万人, 比例高达72.99%。[3]易于评估量化、操作简单的货币补偿方式受到了各级政府机构和用地单位的青睐。但是对失地农民而言, 采取货币补偿和安置房屋的方式, 只能解决他们的近期生计问题, 却难以为他们提供安全可靠的生活保障, 尤其是对于因身体欠佳所造成就业难度大的老龄失地农民而言。更何况, 采取货币补偿的方式, 虽然失地农民可以直接发到数量可观的补偿资金, 但是由于农民在理财方面的素质普遍偏低, 也可能造成他们只注重眼前利益或使用不当而最终倾家荡产。

(三) 失地农民就业责任分担机制不合理

失地农民就业的责任分担机制不合理也是形成其就业问题的重要原因。由于相关制度缺失, 目前在征地过程中即有地方政府征地, 也有国家建设征地;既有招商引资企业占地, 也有本村建设规划占地。但在征地完成后, 谁来承担失地农民的再就业问题上, 却缺乏明确的规定, 这就形成了政府和征地单位相互推诿的局面, 最终把实现就业的压力、解决农民生活保障问题的能力都推在失地农民自己身上。在失地农民获得短期的一次性补偿之后, 后续的生活和就业问题常常困扰着他们, 也增加了他们对政府的不满, 最终也会增加政府的工作量。

(四) 失地农民择业观念落后、就业技能和培训相脱节

受传统生活习惯的影响, 农民对土地有着深深的依赖, 长期依靠土地从事农业生产, 使他们养成了视土地为命根、寸土寸金、安于现状的观念, 不愿意离开世世辈辈赖以生活的家乡, 更不愿意改变过去以耕地为主的生产方式。心态不能迅速转变, 已经使他们在快速发展的就业市场中落败;加之失地农民普遍存在的就业技能缺乏、文化素质低、年龄偏大、身体健康程度差、信息沟通不畅等问题, 最终使他们在就业过程中处于非常不利的地位。而在政府方面, 如今我国尚没有建立起针对农民的系统的职业技能培训和素质提高系统, 相关培训机构缺乏, 农民积极性不高, 造成就业培训跟不上。这些因素叠加在一起, 最终买单的却都是这些失地农民。

(五) 城市吸纳富余劳动力的能力有限

近年来, 随着我国改革开放的不断深入, 经济也出现了前所未有的繁荣, 但是因为人才素质跟经济发展不匹配, 造成了优秀人才稀缺而普通劳动者过剩的结构性局面, 加之高校扩招后的高校毕业生人数激增高校毕业生人数的迅猛、退役军人安置、以及经济结构调整后的下岗失业人员安置一系列就业问题, 社会整体就业压力之大毋庸置疑。而与此同时展开的城中村改造产生的大量失地农民也给形势严峻的我国劳动力就业市场带来更大的冲击。而在这些富余的劳动力群体中, 这些失地农民无论从信息获得还是自身素质方面来说, 无疑都是处于劣势地位的, 这也成为其就业难的重要原因。

二、解决失地农民就业问题的对策和建议

预防和解决失地农民就业问题, 应拓宽思路, 多方努力, 改变思维方式。因此要解决失地农民的就业问题, 切实提高生活水平, 应把完善职业培训制度, 实现可持续发展, 为失地农民提供可靠稳定的就业创业环境作为基本目标具有重要的现实意义。

(一) 探索多样化失地农民安置制度

探索安置政策时, 应将实现失地农民就业作为重点, 使得失地农民拥有稳定可靠的收入来源。除采取以货币补偿安置为主的方式外, 各级城市应从实际出发, 因地制宜, 积极探索就业安置和社会保障制度相结合的多种安置方法与配套措施。本着谁开发谁保护, 谁征地谁负责的原则, 要求征地单位要为失地农民提供一定数量相对较为不错的就业岗位, 吸纳适龄失地农民就业, 同时依法治途径加以保障实施。例如可以采取在招商引资出让土地时, 将实现失地农民就业安置作为取得征地的基本条件, 同时为那些不能就业安置的老龄农民给予一定的生活保障资金。[4]除此之外, 在城中村改造后所形成的新型商业区, 因其拥有很大的就业空间, 相关用工单位可以组织对失地农民就行培训, 使失地农民通过开商铺等途径参与商业区服务与管理。

(二) 加强失地农民文化教育与技能培训, 提高其就业能力

在对失地农民进行培训时, 应从以下几个方面进行:一是培训要具有层次性。针对失地农民不同的身体、年龄、素质技能、文化水平、性别、求职目标等情况, 全方位的开展职业技能、农林知识、创业培训、经营理念和方法等不同方面的培训, 实现多层次、多角度的培训目标, 更好地为失地农民实现就业服务。二是培训要具有针对性。通过了解宏观市场和具体企业人才需求状况, 制定相对应培训方案, 针对失地农民的不同状况和求职意愿开展培训, 提高劳动力供给与市场需求的匹配度。三是要加强教育与宣传的力度。通过有效的心里引导, 帮助失地农民增强就业信心, 转变择业观念, 积极加强专业技能提升, 主动出击并参与市场竞争, 并鼓励有条件的农民积极创业。总之, 培训要坚持以市场为导向, 因人而异, 灵活进行, 推动“市场引导就业, 培训促进就业”机制的形成。

(三) 利用近城农村地域优势发展第三产业, 解决失地农民就业问题

由于城中村往往具有交通便捷、人流量大、商业发达等特点, 因此, 将城中村改造中的失地农民转移到对技能文化知识要求不高且容纳就业人数多的第三产业将成为最佳选择。改造中, 各城中村可根据自身不同特点相应发展不同类型的第三产业;同时通过对人员进行培训, 发展较为高级的有助于促进商品经济发展的行业, 如果条件允许, 也可鼓励失地农民自主创业, 政府部门应给予必要的技术与资金支持, 从而为失地农民解决就业创造灵活多变、适应性强的途径。

(四) 探索建立征地单位参与的失地农民社会保障安置制度, 做好就业兜底工作

各个地区应根据经济的实际发展状况, 依据所在城区的市民阶层的社会保障标准, 建立失地农民养老保险、医疗保险和农民最低生活保障制度, 最终使失地农民纳入城市社会保障体系, 享有和市民一样的社会保障待遇。在保障基金的筹集上, 应采取以政府主导资助、个人缴纳为主、用地单位补助相结合的办法筹集, 当然经济情况好的地区政府和用地单位可承担多一点, 失地农民负担少一点。在保障费用制度设计方面, 应采取措施激励农民多参保、早参保, 可以依据商业保险设计思路和经验, 针对不同参保农民的意愿和条件实行不同的保障方案, 从而为失地农民构建完善的社会保障制度体系, 解决其后顾之忧。如果被征地农民存在家庭人均收入低于所在地区最低生活保障标准的情况, 可由政府和用地单位承担主要社保资金, 满足其基本生活需求。

参考文献

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产生问题的原因 篇11

【关键词】混凝土离析；原因；解决措施

0.引言

混凝土离析是当前混凝土制备工程中的质量通病，而混凝土工程中出现离析现象时，不仅严重的影响了建筑工程的质量，而且还造成了巨大的成本浪费，在现代的建筑工程建设中，必须要采取科学合理的预防措施。而随着科学技术的发展，建筑行业的发展速度也随之加快，在现代建筑工程中的施工技术和施工材料以及施工设施也得到了长足发展，并且还涌现出了大批先进的施工技术和施工材料以及施工设施，从而也为解决混凝土离析问题创造了有利条件。为了有效的解决混凝土离析问题，首先必须要对产生混凝土离析问题的原因进行分析。就当前混凝土离析的实际情况而言，产生混凝土离析的主要原因就是原材料质量不足和配合比不符合相关规范。因此在研究离析混凝土离析问题时，首先必须要从混凝土的原材料出发，只有找出混凝土问题产生的原因，从而才能够对症下药，使混凝土离析问题得到有效的控制。本文从离析及其危害出发，对混凝土离析问题产生的原因进行分析，并且提出了相应的解决措施，希望能够起到抛砖引玉的效果，使同行相互探讨共同提高，进而为我国今后的建筑工程中解决混凝土离析问题时起到一定的参考作用。

1.离析及其危害

离析就是指建筑工程中的混凝土拌合物原材料之间的凝聚力不足，从而导致粗集料出现下沉的现象，而这种现象就叫做离析。混凝土离析主要表现为混凝土原材料的骨料分离以及分层和抓底等。在混凝土工程中出现混凝土离析现象，不仅严重地影响到混凝土的各方面性能而且还会增加建筑工程的成本。而混凝土离析现象所造成的危害主要体现在如下方面：

（1）混凝土离析能够直接影响到混凝土的泵送施工性能，并且还会造成混凝土粘罐、堵管等问题，从而影响混凝土施工的工期等，进而降低了混凝土的经济效益。

（2）致使混凝土结构部位出现砂纹、骨料外露、钢筋外露等现象，破坏混凝土钢筋保护层，影响混凝土的表现效果。

（3）混凝土的匀质性差，致使混凝土各部位的收缩不一致，易产生混凝土收缩裂缝。特别是在施工混凝土楼板时，由于混凝土离析使表层的水泥浆层增厚，收缩急剧增大，出现严重龟裂现象。

（4）使混凝土强度大幅度下降，严重影响混凝土结构承载能力，破坏结构的安全性能，严重的将造成返工，造成巨大的经济损失。也极大地降低了混凝土抗渗、抗冻等混凝土的耐久性能。

2.混凝土离析的影响因素及应对措施

导致混凝土离析的因素多种多样，而通常的原因就是在混凝土施工过程中用水量过大和碎石级配较差以及减水剂掺量过大等问题，而这些问题都很容易造成混凝土产生离析。然而造成混凝土离析的因素还远不止这些，由于造成混凝土离析的原因具有多样性，因此在混凝土施工中必须要加强对用水量和碎石级配以及减水剂掺量的控制，并且几乎所有混凝土的原材料变化都极有可能使混凝土产生离析现象。下面将逐项分析原材料对混凝土离析现象的影响。

2.1水泥

如果是因为水泥的原因导致混凝土的离析，一般的都可以采取以下措施解决：（1）水泥进厂后，必须按要求试验项目进行检测，特别注意水泥的需水量情况，发现需水量异常时，及时做水泥与现使用的外加剂的适应性试验。必要时重新做混凝土配合比试验。（2）在保证混凝土水灰比不变的前提下，适当的调整减水剂的用量。（3）在保证强度的基础上，改用粉煤灰等掺合料的用量较大的配合比进行生产（商品混凝土公司应具备相同强度等级的不同配比），这必须以试验为基础。（4）用硅粉、沸石粉等少量取代水泥，将能很好的控制混凝土的离析现象，改善混凝土和易性。

2.2外加剂

而如果是因为外加剂的原因导致混凝土的离析，则应该采取如下措施：（1）如果混凝土减水剂的掺量过大，就应该减少减水剂的掺入量。（2）外加剂的缓凝组分、保塑组分掺量过大，特别是磷酸盐或糖类过量，也容易造成混凝土出现离析现象。因此在混凝土施工中必须要选择合适的添加剂。

2.3粉煤灰

而如果是因为粉煤灰的原因导致混凝土的离析，通常可以采取如下措施： （1）加强检测，最好能对每车进厂的粉煤灰对进行检测，对不合格的材料坚决不能进场，起到预防作用。（2）调整粉煤灰的用量，选用掺量较低的配合比进行生产。（3）当粉煤灰质量较好情况，可适当的减少用水量，加强搅拌。或选用外加剂掺量较低的配合比进行生产。

2.4矿物掺合料的品种、细度

在混凝土中掺入一定量的矿物掺合料，一则改善混凝土的各种性能，二则能受到良好的经济效益。因此，矿物掺合料的使用在各混凝土搅拌站非常普遍，如：矿渣粉、钢渣粉、硅粉、沸石粉等。各种矿物掺合料对混凝土离析的影响程度是不一样。硅粉、沸石粉对抵抗混凝土的离析现象的能力很强，能极大改善混凝土和易性。钢渣粉由于其比重较大，掺入后能提高砂浆的密度，对改善混凝土和易性有帮助。矿渣粉的掺入，在一定程度上提高混凝土粘度，混凝土容易离析，其影响程度与矿渣粉的细度关系很大，一般，细度越高抗混凝土离析性能越好，在使用时应引起重视。

2.5其他

以上分析了许多有关混凝土离析的原因，然而在实际工程中造成混凝土离析的原因远不止这些，如水泥用量、水泥及掺合料品种，计量等问题都是引起混凝土离析的原因。

3.结束语

产生问题的原因 篇12

关键词：沥青路面,平整度,路基,排水设施

现阶段, 我国社会经济高速发展的同时, 市政道路事业有了长足的进步, 同时也对市政道路的路面平整性有了更加严格的要求。不过, 由于我国交通压力的不断增大, 不少的市政道路路面都逐渐的出现了一些不平整的问题, 路面呈现一定的坑凹、高凸、波浪或者车辙的问题, 这严重的影响到市政道路的行车安全, 会对市政道路的运行造成极大的安全隐患。因此, 我们需要全面的分析路面出现不平整问题的原因, 并采取科学的方法加以妥善处理, 以保障市政道路行车的安全性。

1 沥青路面不平整形成的原因

1.1 路基的不均匀沉降所引起的路面不平整

对于市政道路来说, 路基是最为基础的部分。由于路基受到外界环境的影响, 而产生不均匀沉降, 就会导致路面不平整问题的产生。路基之所以出现不均匀沉降, 可能是由于填料未做好, 或是一些半挖半填的市政道路施工时, 未将结合部位做好, 对于路基也未能充分的夯实。还有可能是由于路基未做好排水工作, 由于水位的变化而导致路基的沉降, 最终造成了路面不平整问题的出现。

1.2 跳车问题引起的路面不平整

在桥梁或者涵洞和路面进行衔接的部位, 极易出现跳车问题, 导致路面的平整性变差。首先, 对桥梁进行台背回填施工作业时, 未充分的进行压实处理, 在市政道路桥梁投入使用之后, 由于外界载荷的长期、循环作用, 使桥梁的路基出现压缩沉降, 而导致跳车问题的出现。其次, 由于所用的台背回填材料不具备较强的刚度, 使路基发生不均匀沉降问题, 而引起跳车现象。第三, 由于桥梁和路面衔接的部位易形成较小的裂纹, 而当水进入裂缝之后, 极易破坏市政道路路基, 使其出现沉降问题, 也易引起跳车现象。以上均会使桥梁、涵洞出现跳车现象, 而导致路面不平整的问题发生。

1.3 基层未做平整引起的路面不平整

路面进行施工作业时, 要是未能处理好基层的平整度, 那么不管如何将面层做平整, 均会出现面层的厚度不均匀的问题。在进行面层的压实施工时, 就会出现不同的面层下沉值, 使路面变得不平整。

1.4 施工设备引起路面不平整

在进行路面的面层作业时, 会采用摊铺机设备, 而该设备的自身参数和具备的操作性能均能极大的影响到路面的平整性。如果摊铺机的自身参数不够稳定、在施工作业时速率不同、设备起步及制动时或者供料速率不均匀等均会使路面的施工出现不平整现象。

1.5 面层材料引起的路面不平整

在沥青市政道路进行施工作业时, 其质量在很大程度上会受到沥青材料的影响。在沥青混凝土生产的过程中, 如果采用的配比不够科学或者在生产时未将沥青材料拌和均匀, 均会极大的影响到沥青市政道路的质量, 同时也对路面的平整性有极为不利的影响。

1.6 衔接位置处理不当引起的路面不平整

在路面和桥梁、涵洞等衔接位置处, 所涉及的接缝共包含两种形式, 分别为纵向接缝与横向接缝。在对接缝进行处理时, 如果未能采取合理的方法, 将会使接缝存在一定的缺陷, 导致接缝的平整性受到影响, 进而引起路面的不平整问题。在接缝处理时未能充分的进行压实, 或者接缝处两端未能有效的结合, 均会使接缝的平整性造成不利影响, 也会影响到路面的平整性。

2 改善沥青路面平整度的对策

2.1 路基回填时做好原地面处理工作

对于市政道路来说, 路基的质量是影响市政道路质量最为关键的因素, 同时也是市政道路能不能得到长期安全运营的保障。所以, 市政道路的路面要想提升平整度, 就应当重视路基的施工。在回填的过程中, 严格依照设计及标准要求进行, 特别是进行原地面处理时, 要做好相关工作, 以使市政道路的路面平整性有基础保障。

2.2 路基填土应当压实

在进行路基的施工过程中, 必须依照设计及国家标准严格的执行, 同时也要对所采用的设备及材料所具有的最佳压实参数进行试验, 以确保在路基回填时填料的含水率、铺设的厚度以及压实次数等均能做到科学与适宜。同时, 也应当重视施工队伍的选择, 尽量用具有较高素养的施工队伍。

2.3 健全路基排水设施

市政道路的路基如果长期处于水环境中, 极易因地下水位的变化而产生沉降, 所以应当确保市政道路路基尽可能的处于相对干燥及稳定的环境之中。因此, 应当将对路基产生不利影响的水加以排除, 避免这些水出现溢流、下渗的问题;加强市政道路路基的排水工作, 通过健全路基排水设施提高路基的稳定性, 使路面的平整性得以保障。

2.4 做好跳车的防治措施

几乎所有的市政道路在和桥梁以及涵洞相衔接的位置, 均会存在不同程度的跳车问题, 这也是市政道路中较难解决的问题。所以, 应当采取科学措施加以解决。首先, 应当强化对桥梁以及涵洞的地基处理工作。其次, 应当在桥梁及涵洞的两端位置加设一个过渡地带。第三, 应当重视对台背回填的施工作业, 选择适宜的回填材料及回填技术。第四, 应当在桥梁及涵洞的构造物后建立相应的排水系统。最后, 应当强化对桥梁及涵洞施工的质量管控工作。

2.5 抓住路基的施工要点

首先, 应当依据我国标准及工程设计要求, 对路面的基层进行严格的施工。其次, 应当强化对路面基层的养护工作, 当施工作业完毕之后, 覆盖上塑料簿膜或者采用湿沙进行覆盖处理, 也可以喷涂养护剂进行养护。第三, 应当确保基层具有较高的平整度。在基层施工作业时, 如果发现标高超出了设计或者标准的规定值, 则应当及时的进行处理, 必须确保基层具有较高的平整度, 这样才可以进一步确保路面的平整性。

2.6 沥青摊铺设备与工艺的管控

首先, 要保证沥青摊铺基准线的正确性。在进行摊铺作业时, 虽然设备可以自动的完成找平操作, 不过事先应当设定一个准确的基准线。对于基准线的设定, 如果是将控制的高度作为主要基准时, 则可以采用走钢丝的方式确定, 而如果是将控制的厚度作为主要基准时, 则可以采用浮动基准梁的方式进行确定。在进行沥青的摊铺施工时, 也应当严格的控制好施工的速率, 要保证均匀进行施工作业, 同时在整个过程中应当连续、一次性完成, 要避免突然启动和制动, 对于设备的操作也应当选用具有较高技术能力与素养的人员进行。

2.7 强化质量验收工作

在路基、面层等分项工程施工完成之后, 其质量检验工作会对后续的工序产生极大的影响。所以, 在进行质量检验时, 应当做到公平、公正、严格、全面。一些施工达不到要求的部分, 应当提报处理, 并将其记录归档。对于所存在的问题, 仔细、全面的说明并记录, 同时将问题加以公示, 在问题未解决前严禁下一步施工, 以防止在未来工序中会出现更大的问题。分项工程施工完成之后, 也应当主动, 全面的实施保养与维护, 以确保施工质量不会遭到环境的侵害, 以使市政道路的质量得以保障, 确保路面的平整度。

3 结语

市政道路在运行过程中, 应当保证行车的舒适性, 最为重要的是保证路面的平整度, 并应在市政道路的路基施工阶段加以控制。在施工中, 施工单位、建设单位及监理单位均应强化管理, 树立质量责任意识, 不断的改进路面的施工技术与手段, 增强路面的施工质量, 这样才可以使路面的平整性问题得以有效解决, 让市政道路运行取得更大的社会效益与经济效益。

参考文献

[1]陈盅华.公路沥青路面平整度施工控制[J].交通世界 (建养·机械) , 2016 (1) :77-78.

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