东北亚经济合作论文

东北亚经济合作论文（精选11篇）

东北亚经济合作论文 篇1

1 东北亚区域的界定

东北亚是指亚洲东北部的国家和地区。广义的东北亚包括中国的东北、华北、西北及俄罗斯远东 (如西伯利亚) 、日本、韩国、朝鲜和蒙古国, 其面积为3400万平方公里, 占世界总面积的26%, 人口约6.8亿, 占世界人口的31%, 国内生产总值 (GDP) 约5兆亿美元, 占世界国内生产总值的30%。

2 东北亚合作的战略地位

在当今世界各经济组织中, 最具有实力的是欧盟、北美自由贸易区和亚太经济合作组织, 它们的GNP占全球GNP的80%, 形成了“三分天下”的地缘经济格局。当然, 在这三大地缘经济体中, 亚太地缘经济合作的活力最强, 增长最快, 这主要是因为东亚国家和地区经济增长最快。从近期看, 东亚地区发展较为迅速的将是若干次区域的经济合作组织, 成为东亚地缘经济合作的主流。东北亚区域的成长, 可以说是东亚地缘经济合作发展的关键。尽管到目前为止, 东北亚地缘经济合作还处于初始的起步阶段, 但人们普遍认为, 在21世纪, 处于全球经济最亮点的东北亚地区, 必将成为全球发展潜力最大、后劲最足、经济增长最快、最有前途的经济集团。

3 东北亚合作的障碍

在世界经济一体化迅猛发展的时候, 除了在APEC框架下以及最近在“10+3”框架下的相关合作外, 东北亚地区的经济合作不能达到与其经济地位以及重要性相称的地步。

第一, 从经济层面看:

首先, 经济发展水平的参差不齐是重要原因之一。以人均GDP计, 东北亚地区经济发展水平有4个层次:日本第一, 韩国次之, 中、俄居三, 蒙古和朝鲜处于最低层次。就中、日、韩三国而言, 虽然中国经济经过20多年的改革开放已有长足的发展, 但整体上与日本和韩国的差距仍十分悬殊。其次, 经济体制的差异同样是阻碍经济一体化的因素。日韩已建立起较为成熟的市场经济体制, 而中、俄、蒙三国仍在经济转型过程中, 朝鲜则尚未走上经济转型之路。

第二, 从政治层面看:

这一地区长期处于对立状态, 而且, 这种对立并未随着冷战的结束而消失。在东北亚、朝鲜半岛依然处在分裂之中, 朝鲜核危机仍是政治对立和安全隐患之所在。

第三, 从日本方面看:

日本作为整个东亚地区唯一的发达国家和世界第二大经济体, 在东北亚经济一体化进程中起领导核心作用似乎天经地义。但事实上, 日本军国主义在整个东亚地区留下的历史创伤至今仍一再被历史教科书、参拜靖国神社、有事三法案等问题所刺痛。无独有偶, 在世界经济区域化蓬勃发展的20世纪90年代, 日本经济却进入了“丢失的十年”。

4 东北亚区域合作的积极因素

东北亚经济一体化步伐至今依旧徘徊不前, 是否意味着这一地区缺乏经济合作与一体化的基础和需求呢?答案显然是否定的。事实上, 东北亚经济合作与一体化不仅有着深厚的基础, 而且有着共同的需求。对此, 东北亚各国并无多大的原则分歧。

首先, 建立东北亚经济一体化组织是东北亚各国尤其是中、日、韩三国应对经济全球化和区域一体化的客观需要。中、日、韩三国近年来相互间的经济贸易和投资交往, 虽然呈现快速增长的势头, 但其潜力远未得到发掘。2001年, 三国之间的贸易往来仅占其所有贸易总额的19.3%。与此形成对照的是, 欧盟和北美自由贸易区的区内贸易均超过其区外贸易, 如欧盟的区内贸易占其贸易总额的65.5%, 北美自由贸易区的区内贸易占其贸易总额的54.1%。这一现象表明, 中、日、韩三国如果建成自由贸易区, 进而促成东北亚乃至东亚自由贸易区的建立, 必将大大促进三国间及整个区域内的贸易。

其次, 近年来东北亚国家尤其是中、日、韩三国之间贸易与投资的进一步加强, 为东北亚经济一体化创造了更为坚实的基础。2002年, 中、日、韩三国间的贸易额已突破2000亿美元, 三国间的贸易依存度不断提高;中国对韩日的进出口依存度, 已由1991年的17%增加到2001年的24%, 日本对中韩的依存度则由同期的11%上升为22%, 韩国对中日的依存度保持在25%左右的水平。

再次, 东北亚各国在经济上存在着巨大的互补性, 除朝鲜外的各国均以市场经济为基本制度和改革取向, 也为东北亚经济合作和一体化发展奠定了现实的基础。日本和韩国的技术与资本、中国的劳动力和市场、俄罗斯的资源尤其是能源等, 为东北亚的区域经济合作提供了优势互补的基础。

5 东北亚合作的前景

从东北亚六国中、日、韩、蒙、朝、俄的现实情况看, 东北亚经济一体化的当务之急, 必须是首先在中、日、韩三国间建立FTA。因为, 处于东北亚地理中心位置的朝鲜, 在开放和转向市场经济方面尚需时日;俄罗斯近年来虽十分重视与东北亚各国发展经贸关系, 但从本质上说它仍是一个欧洲国家;而经济发展较为落后的蒙古, 其在东北亚地区的经济和政治影响则是相当有限的。这说明, 若没有中、日、韩三强在建立FTA上有所作为, 东北亚经济一体化不可能有较大起色。

就目前情况而言, 中国和东北亚各国特别是日本和韩国, 应当致力于推动和发展灵活多样的次区域和双边的多层次经济合作。首先是在有基础条件、有明显共同利益和达成共识的领域, 如能源、环保、物流、反恐等, 在大城市间开展次区域经贸合作。其次是国家间的双边经贸合作, 特别是双边自由贸易区的建立, 然后组建中、日、韩三国间以贸易投资自由化与经济技术紧密合作为核心内容的FTA。考虑到在现有的“10+1”和“10+3”合作框架下, 东北亚经济一体化进程与东亚经济一体化具有互动性和互补性。因此, 中、日、韩三国间的FTA也可根据实际进展考虑在“10+3”机制内一并解决。至于建立东北亚FTA和经济共同体的中长期目标, 同样可作类似的考虑。

为推动东北亚经济一体化各层次目标的逐步实现, 东北亚各国尤其是中、日、韩三国要积极构筑相应的切实有效的制度安排。对于当前正在展开的次区域和双边的多层次经济合作来说, 东北亚各国可以相应采取灵活多样的制度性安排, 如组建次区域经济合作的双边或多边论坛组织或协调机构。

目前, 关键是中、日、韩三国必须构建切实有效的制度安排。这至少可从两个层面考量:

一方面, 需要充分利用现有的制度框架, 进行政府间的高层会晤与对话, 以弥合分歧、建立互信、达成共识。对东北亚经济三强来说, 中、日、韩三国均是WTO、APEC和“10+3”的成员, 这三重框架既为各国提供了现成的经济合作平台, 同时也为三国政府高层领导提供了会晤和磋商机制。特别是“10+3”机制更须重视, 因为自1999年“10+3”首脑会议期间, 中、日、韩三国领导人首次举行非正式早餐会起, 到2002年“10+3”框架下的中、日、韩三国首脑年度会晤已成固定机制, 这种机制对东亚经济三强之间消除分歧和摩擦、增进政治安全互信以及确立东北亚经济一体化的战略目标等均具深远的影响。中、日、韩三国首脑会议已就经济贸易、信息技术、环境保护、人力资源开发和文化合作五大重点领域建立合作机制达成了共识。

参考文献

[1]于津平.中国与东亚主要国家和地区间的比较优势与贸易互补性[J].世界经济, 2003, (5) .

东北亚经济合作论文 篇2

国际关系学院 09级韩语1班

陈旭 291601110

浅析新世纪中俄经贸发展

论文摘要：中国与俄罗斯是世界上具有重要影响力的国家，两国间的经贸交往源远流长。中俄经济的快速持续发展，均为两国经贸合作的发展提供了更广阔的空间。并且中俄两国的互补性优势明显，如对中俄贸易政策进行一下调整，中俄贸易将获得较大的发展。加强中俄经贸领域的合作不仅有利于东北区域经济的发展和俄罗斯经济的复苏,而且将进一步巩固和发展两国的政治关系。论文关键字：中俄；经贸；发展 正文

中俄两国互为最大的邻国，经济互补性强，合作潜力巨大。近年来，随着两国战略伙伴关系的稳步推进以及两国经济的持续增长，双边经贸合作快速稳定发展，贸易规模不断扩大，能源、科技、通信、金融、交通等各领域合作全面、深入开展，并取得了丰硕成果。

一、中俄经贸发展特点

（一）中俄两国贸易快速发展且互补性进一步增强

自俄罗斯独立以来，中俄经贸合作的主要特点是双边贸易关系的迅速增长，合作的内涵日渐丰富和深化，合作的形式日趋多样化。中俄两国在经贸领域的合作硕果累累。中俄已经建立了两国元首和政府首脑定期会晤机制，确立了战略协作伙伴关系，签署了《中俄睦邻友好合作条约》，妥善处理了边界问题，这一切事件都对中俄双边经贸关系的发展具有重要意义。

同时，中俄经济具有很强的相互依赖性和互补性，这些都为两国的经贸关系健康、有序地发展铺设了坦途。中国具有丰富的劳动力资源，劳动力密集型的轻工业产品具有极大的优势，而俄罗斯人口数量长期下降，劳动力非常短缺；同时中国经济发展快速，需要大量的能源、原材料，与俄罗斯极为丰富的自然资源恰好形成互补，双方在相关的领域积极地开展合作。在中俄双边贸易中，轻纺产品在中国对俄罗斯出口中占有很大的比重，资源类产品在俄罗斯对中国的出口中占有很大的比重。双方也在产品结构、技术等领域的合作进一步增强。中俄两国充分利用两国各自的比较优势，深化两国之间的经贸合作，促进中俄贸易快速发展。

（二）双边贸易质量和规模大大提高

随着两国贸易的发展，彼此市场容量逐步扩大，相互间形成了较大的需求。如今，中俄经贸合作已经涵盖双边贸易、相互投资、资源开发和高新技术合作等多个领域。中方对俄资源性商品的需求一直很大，尤其是能源产品。在一些大型能源合作项目正式运转后，两国的贸易额也都出现了跨越式增长。与此同时，在俄罗斯的消费品市场上，物美价廉的中国商品已拥有一定的市场占有率。随着大企业的进入，除传统的纺织服装类商品外，各类家电产品已逐渐登陆俄罗斯，并呈逐年增长的势头。在双方进出口贸易均增长的情况下，双边贸易规模也随之扩大。

（三）服务贸易成为两国贸易的新增长点

随着中俄两国加快加入世界经济一体化的步伐，两国间的服务贸易在不同程度上得到发展，亦将有所扩大。近年来中俄间的旅游业迅速发展起来，两国之间的旅游业大多与贸易联系在一起。中国已成为俄罗斯旅游业的第四大伙伴。中俄两国目前正在努力完善旅游业管理的相关制度，大力整顿和规范旅游市场，取缔规模小、服务差的旅行社。随着旅游市场经营日益规范化，以及两国居民生活水平的提高，中俄间的旅游服务规模将会逐步扩大。

中国加入世贸组织后，服务贸易市场逐步对外开放，两国在相关的贸易服务体系，如金融、保险领域的合作进一步扩大。中国银行、中国工商银行相继在俄开设分行，并与俄对应银行建立了代理关系。中方边境地区商业银行与俄边境地区商业银行业建立了代理关系。中国出口信用保险公司已开展了对俄出口和投资的保险业务等等。

（四）边境贸易实现快速发展

中俄地方和边境地区合作是双边经贸合作的重要组成部分，也是促进两国毗邻地区经济发展的重要因素。2004年中俄边界问题的全面解决使4300公里的国界变成了友好合作的纽带。目前，俄西伯利亚和远东地区与中国的部分省区市建立了紧密的伙伴关系，积极地发展和扩大经贸及科技合作。两国边境贸易稳步增长，两国边境地方间的经济技术和投资合作逐步扩大到资源开发、生产加工、工程承包、农业合作等领域，成效显著。目前，双方正在致力于规范边贸秩序，改善贸易结构，加强口岸基础设施建设，扩大相互投资和经济技术合作，完善边境贸易服务体系等，从而进一步提高中俄边境地方经贸合作的整体水平。

二、中俄经贸发展存在的问题 中俄间经贸保持增长，双边的经济合作不断扩大，经贸合作成就有目共睹，但是其中的问题也不容忽视，主要包括双边贸易秩序有待规范、贸易结构不够合理、相互投资规模不大、符合国际惯例的贸易服务体系尚未建立等等。

（一）双边贸易秩序和结构调整的问题

从俄罗斯独立开始，中俄之间的贸易秩序就很不规范。中俄间没能形成有效的行业协调和管理机制，中国企业进入俄罗斯市场仍缺乏必要的法律法规保障；中俄两国在银行结算、贸易仲裁、出口信用保险、质量监控和通关等领域的合作还不能满足双边经贸合作的需要，中俄贸易中的合同履约率低、债务拖欠随意扣留货物资金等不规范行为与这种贸易环境不无关系。其次，俄罗斯的投资环境尤其是其软环境对中俄经贸存在严重制约。俄引资法律不完善，而且不够具体和稳定；司法机关效率低下而且执行不力；犯罪行为也是俄罗斯社会的痼疾，对经贸产生的不良影响不容忽视。

中俄两国贸易的商品结构单一制约着两国经贸关系的发展。在中国出口俄罗斯的商品中，劳动密集型产品占有很大比重，俄罗斯出口中国的商品中，资源密集型商品占有很大比重。中国出口的劳动密集型商品的附加值和技术含量都比较低，俄罗斯出口的资源密集型产品深受国际市场价格的影响。贸易结构的单一严重影响了中俄经贸关系的稳定与发展，中俄两国应共同努力，不断的提升两国的经贸结构，促使中俄经贸的结构的优化升级，不断提高产品的技术含量，促进中俄经贸关系的稳定健康的向前发展。

（二）资本方面双方合作程度小

从中俄经贸合作发展的历程不难看出，中俄双方的经贸合作一直以商品贸易为主，双方投资合作的项目非常少。另外，中国企业在俄进行投资仅限于一些小企业或投资项目小、产品附加值低、科技含量不高的领域。与西方一些国家相比，俄罗斯投资环境欠佳，从而使中国许多大企业更多地将经贸投资重点转向美国、欧洲等发达国家和地区。中俄双方这种低额投资，浅层合作的现状，与两国各自在国际上的地位以及两国战略协作伙伴关系极不相称。正如俄罗斯驻华大使罗高寿在普京总统访华前夕接受中国记者采访时所指出的：“俄中贸易合作的潜力是巨大的”，“从现阶段看，具有战略意义的长期任务是把两国间经贸合作提升到与政治领域的合作相匹配的水平。”“让经贸合作成为发展双边关系的强劲推动力”。

（三）中俄双方的贸易制度不规范，未达到国际规则标准

中俄双方贸易制度仍未达到国际通行的贸易规则标准。中俄贸易从历史上说一直是以国家贸易为主，双边政府间的贸易协定就是双方贸易的规则。随着世界经济一体化的进程加快，面对多元化的贸易主体和多元化的贸易方式，中俄两国政府认可的运作方式越来越不起作用，中俄必须建立符合国际惯例的贸易制度。但是迄今为止，这方面的工作明显滞后。其中尤为突出的是银行结算制度、法律仲裁制度、信用保险制度、质量监控制度和通关制度。中俄贸易在实际运作过程中，仍存在着许多不规范行为，诸如合同履约率低、债务拖欠、买空卖空、随意扣留货物和资金、包机包税等现象，甚至中方贸易人员和财产的安全得不到切实的保障，使中俄贸易成为高风险的贸易，严重影响中俄贸易的健康发展。

（四）服务贸易范围有待扩大

在俄经济增长的带动下，中俄间相应的承包工程合同数量不断增加，所以应继续扩大两国承包工程和劳务合作领域的合作，如基础设施建设、建筑装修、林业采伐和农业合作等领域。在承包工程市场日益规范的条件下，大型企业将进入这一市场，两国企业合作的项目也应逐渐增加、合作规模逐渐扩大。

国际运输属于中俄两国传统的涉外贸易服务项目，两国地缘优势决定了未来国际运输的主要形式，即国际铁路联运和跨国管道运输。随着中俄贸易的发展，铁路运量也大幅上升，预计未来的运量还将进一步增加。因此，应适时地扩大口岸的过货能力和换装能力，改革目前的铁路运输管理体制，为扩大两国间的铁路运输规模创造条件。管道运输是油气运输的主要载体，也是俄罗斯主要的国际运输形式之一。在两国大型油气资源项目运营后，应将管道运输服务提上日程，并使之成为运输服务贸易的重要来源。

另外，中俄两国在服务贸易其它领域的合作也有待进一步扩大，如在近海石油服务；地质、地球物理和其他科学勘探服务；地下勘探服务；陆上石油服务；维修服务；环境服务(排污服务、固体废料处理服务、降低噪音服务、其他环境保护服务等)；航空器的维修服务等。

三、中国与俄罗斯具有较好的贸易前景 两国的地缘优势、稳定友好的政治关系、互补的经济结构使中俄经贸关系的前景十分乐观。中俄经济合作的潜力巨大，目前远未发挥。两国接邻地区的生产性合作和资源开发刚开始启动，如中国的东北几省同俄罗斯远东地区一直在研究和规划建立双边以及多国参加的经济合作区；两国边境地区的互市贸易、小区域合作的前景也很好；两国在应用新技术、改造旧企业以及共同发展高科技方面也已经起步；随着两国经济力量增强以及投资环境的改善，双方相互大量投资，也会是一个未来的发展趋势；中俄两国之间货物贸易、服务贸易和边境贸易的发展前景广阔，特别是新世纪中俄两国的投资领域与规模将会不断扩大，投资形式主要集中在资源开发、境外加工贸易、境外研究与开发，能源与高科技领域的投资将成为两国互相投资的重点。加强中俄投资合作，是提升两国经济技术合作水平的重要事业，是中俄战略协作伙伴关系深化发展的必然趋势，是促进各自国家繁荣发展。

四、发展中俄贸易的对策建议

现在中俄经贸关系保持良好的发展势头，从长期看具有许多有利条件和广阔的发展前景。双方应继续优化贸易结构、鼓励中小企业合作、发展自由贸易区和规范双边贸易秩序，从而深化两国之间的经贸合作。

（一）提升贸易结构，扩大贸易规模

优化中俄贸易商品结构，就是应逐渐减少双边贸易中长期存在的资源换劳动密集型产品的现状，增加那些科技含量高、附加值高的高科技产品在双边贸易中所占的比重。从目前中俄两国的实际来看，优化两国的贸易商品结构，主要应提高机电产品在中俄贸易中的比重。

在中俄贸易中，一方面要继续深化能源资源开发合作，一方面也要推动高科技领域合作，大力增加机电产品的贸易等问题都应当提上具体操作日程。中俄机电制造业各有优长,互补性强，俄在航空航天、核能、动力设备、采矿设备、金属加工机床等方面具有较强的实力，中国在家电、电子、通讯、汽车等领域优势明显。双方可确定重点合作领域，推动实施若干个示范项目；同时，将机电产品贸易与技术转让和投资结合起来，带动联合生产加工合作，扩大共同利益，互利双赢。

（二）加紧投资渠道建设，鼓励中小企业直接合作

投资合作是发展中俄经济合作的重要途径，具有坚实的基础和广阔的前景。只有扩大相互投资，才能拉动两国贸易大幅度增长。两国应继续采取包括建立中俄投资促进会议机制在内的多种合作方式，推进中俄投资合作。双方需加强在汽车、微电子技术、建筑、化工、家电组装、公共饮食、木材加工、农业等领域的投资。

中俄两国不仅要加紧投资渠道建设，而且要鼓励中小企业直接合作。中俄经贸结构不合理，从意识形态角度看还源于两国企业之间缺乏交流与相互了解，因此要加强双方的了解与信任。有观点认为要使大企业成为对俄经贸合作的主渠道，这当然是未来的发展方向，然而在目前情况来看尚不成熟。实际上我国中小企业发展更迅猛、更有活力和市场洞察力，俄罗斯的中小企业也在俄经济改革中迸发出强大的生命力，因而在现阶段，更应鼓励中小企业在更广泛、更高水平的层面上直接合作。

（三）在两国之间建立并发展自由贸易区

目前，中国政府提倡科学发展观，积极推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地的发展战略，为相对落后的地区提供更好的投资和发展环境。俄罗斯也加大对远东及后贝加尔地区经济开发力度。俄罗斯政府在2006年推出一系列经济技术特区，重点推动对高科技产品的投资与开发，为俄罗斯经济的持续发展寻找新的增长点。2007年初，成立了由弗拉德科夫总理亲自领导的远东及后贝加尔地区国家委员会，并正在为该地区制定新的发展战略。从中俄两国这些新的经济政策看，为两国地方政府，尤其是为中国东北地区、西北地区、俄罗斯远东及后贝加尔地区开展跨国合作提供了更加广阔的空间，进一步发挥了两国边境和地区间的合作潜力。同时，中俄两国应把地区发展战略与开展合作结合起来，共同促进两国边境地区发展。双方也应完善口岸基础设施，规范边贸秩序、提高通关效率和服务水平，完善边民互市贸易区建设，从而提高合作水平，进一步发挥两国边境和地区间的合作潜力。

（四）规范贸易秩序，营造良好的合作氛围

贸易秩序的混乱是制约两国贸易发展的一个障碍。中俄两国都处在经济转轨时期，都未形成有效的行业协调和管理机制，两国国内的恶性竞争、低价竞销的现象必然会延伸到对方市场，导致两国贸易条件恶化。中俄两国政府应当发挥其在制度建设中不可替代的作用，采取切实有效的措施，大力改善贸易秩序。两国政府有关部门要继续强化服务职能，提高行政效率，完善法规，创造更加公开、公平、公正的环境，保护投资者的合法权益。在能力所及的条件下，为两国重点投资项目提供融资和税费等优惠政策，在审批、劳务配额、人员签证、货物通关等方面给予便利。应进一步完善业已建立的中俄规范贸易秩序联合工作组机制。要保持经常性的对话交流，及时沟通情况，促进双方地方政府和两国企业的往来，并切实解决双方投资合作中的问题。同时，还要加强双方内部监管与整顿，积极引导企业逐步走上规范、健康的发展轨道，促进双边贸易稳定发展。

结论

东北亚经济合作论文 篇3

内在需要与客观要求

东北的重工业曾是中国的骄傲，是中国工业发展的基础。但是２０世纪８０年代以来，东北工业的发展迟缓，整体经济占中国ＧＤＰ的比重不断降低，东北三省的经济增长率在全国来说名列倒数几位。其主要问题一是东北的资源几近枯竭，二是制造业总体水平趋于落后，设备老化情况严重，在资本密集型产业的技术方面存在很大的差距。当前，东北的失业问题比较严重，东北地区仅辽宁一省的失业人口就有大约１３０万。这样庞大的失业人口对我国的社会保障体系和社会稳定都形成一定威胁。另外，随着我国轻工业发展速度的加快，对机械设备、装备等重工业的发展也提出了要求。目前，我国机械装备工业发展水平的落后已经制约了轻工业的进一步发展。因此，加速发展我国的重工业，进一步发展我国东北老工业基地的优势，是我国经济发展的内在需要。

从外部环境来看，东北亚地区的经济合作已经提上日程，温总理表示中国要对其进行广泛、深入的研究。如果东北亚地区经济合作落到实处，将为我国东北工业基地的振兴提供千载难逢的机遇。东北亚经济合作的提出最早是在２０世纪８０年代中期。当时韩国和中国分别提出环黄海和环渤海经济合作的设想，但真正落到实处的只有图们江流域的开发。图们江地区的合作涉及中国、韩国、日本、俄罗斯的西伯利亚地区，该项目当时受到了ＵＮＤＰ（联合国发展署）的重视。ＵＮＤＰ除了在资金上给予一定支持外，还积极促进了合作各方之间的交流与沟通。即便如此，由于各种原因，图们江地区的经济合作也仅仅停留在诸如铁路等基础设施一些具体的合作项目上，没有能形成自由贸易区。

随着东亚经济合作进程的不断加快，如何做实东北亚次区域经济合作，形成东北亚经济圈，就成为推动东亚经济合作的重要因素。当前东北亚的经济合作主要指的是中日韩三方的合作，但是从更长远的眼光来看，包括俄罗斯、朝鲜、蒙古在内的属于东北亚地区的国家都有可能参与进来，并从中获益。当前，东北亚地区的ＧＤＰ已经占到世界的２０％，如果在东北亚形成自由贸易区，东北亚地区经济规模将进一步提升。统计数据显示，２００２年，中韩之间的贸易额达到４４０亿美元，中韩两国已经互为第三大贸易伙伴。中国已经成为韩国第一大对外投资国，韩国在中国的累计投资已经达到１００亿美元。由此可见，中国东北的振兴已经不再单纯是中国的内在要求，也是整个东北亚地区经济合作发展的要求。

优势与互补

无论从地缘因素还是从经济因素考虑，东北亚地区的经济合作都存在着许多优势，主要表现在：

地缘上的优势。中国东北地区毗邻日本、韩国、朝鲜、俄罗斯、蒙古等诸多国家，这是东北亚经济合作的中心地带。中国的东北地区在历史和文化方面与这些国家有着深厚的渊源，具有一定合作的基础。

经济上的互补。中日韩之间的互补性很强。日本与韩国都属于发达或相对发达的国家，资金与技术实力雄厚，自然资源、劳动力资源却相对不足。中国是一个成长较快的发展中国家。朝鲜、蒙古、俄罗斯远东地区经济发展水平相对落后，自然资源却非常丰富。从日本的角度来说，大量丰富的资金以及相对先进的技术都有待于输出，匮乏短缺的各种工业资源与农业资源都需要进口。劳动力资源也严重不足。韩国的情况与日本类似。对于中国，特别是东北地区，有着３０年工业发展的基础，掌握了一定的工业经验，劳动力的数量与质量都非常好。中国的劣势则主要集中在资金、技术与管理方面，而这些劣势恰恰是日韩两国的优势。

从具体合作的产业来讲，在农业领域，可以在农产品的加工出口方面进行合作。中国的农业发展虽然具有地理环境等先天方面的优势，但是总体的技术管理水平比较落后，另外在绿色、生态等具有高科技的农产品生产方面仍然滞后。而日韩的农业技术水平相对较高，农民组织也比较发达，如果适当引进他们的管理和技术，以中国的东北为农产品加工基地，生产出来的农产品再返销日韩，这既可以提高中国农业生产的技术与管理水平，又有助于促进中日韩农产品的贸易，打破日韩在农业领域存在的壁垒，减少贸易纠纷。在工业领域，随着产品的升级换代不断加快，日韩也不断需要将他们已经成熟的技术转移出来。如果中国东北能够利用其老工业基地以及人力资源方面的优势，再加上中央政府辅以一些政策上的优惠，它完全可以在日韩不断传递的产业链条中获得机遇。在服务业方面，目前，日韩在中国服务业方面的投资较少。日本在金融、保险、基础电信方面的服务水平与中国相比具有相当大的优势，因此在服务业的合作方面，可以挖掘的潜力还很大。

积极条件与消极因素

随着全球网络分工链条的形成，中国东北作为一个老工业基地，参与到全球网络分工体系里去，发挥自己的优势，可谓是顺应全球化发展的潮流。这是一个大的发展趋势。另外，日韩民间对参与东北亚合作的态度非常积极，这是推动东北亚经济合作的有力因素。一份对日韩企业的调查显示，有７０％的日韩企业都表示要在中国追加投资或者新建企业。２００２年，日本官方发布的“制造业白皮书”中指出，日本对华的战略发生了比较大的变化，过去日本主要把中国作为生产基地，现在是既把中国作为生产基地，又把中国作为销售市场，这个战略调整对于提升日本对华投资的积极性有很大作用。再有，在制度方面，东北亚经济合作也存在着许多积极因素。就中国而言，中国对参与东北亚经济合作的态度非常积极，中央政府已经决定拟将重振中国东北地区作为一项基本国策，这与中国参与东北亚地区经济合作战略的考虑不无关系。根据这个指导方针，中国政府有可能在东北地区实行一些优惠政策，并投入一定的资金，用于老工业基地的改造与产业结构的升级换代。韩国政府对参与东北亚地区经济合作的态度也非常积极。韩国总统卢武铉上台后，多次提到要推动东北亚地区的经济合作。韩国政府意识到，韩国经济的发展有赖于地区范围存在一个大的市场依托。

从投资视角看东北亚区域经济合作 篇4

一、东北亚区域内各国投资合作现状

(一) 我国是日本在东北亚区域进行直接投资的主要国家, 且日本有相当一部分投资流向韩国。首先, 从投资规模上看, 自1995年形成高峰后日本企业对华直接投资趋势呈不平稳上升势态, 在对华投资国中位列前位。根据日本贸易振兴会 (JETRO) 2006年3月5日公布的数据, 2005年日本对中国直接投资为65.2977亿美元, 占日本海外投资的14.4%, 创历史最高记录。2006年减少到45.9806亿美元, 几乎减少了30%, 这是自2002年以来首次出现的现象。据日方统计, 目前日本对中国投资又已经进入第三次高潮, 截至2007年10月底, 日本对华投资累计项目数为3.9万个, 实际到位金额607.8亿美元, 日本是中国利用外资的第二大来源。

1962~1988年期间, 外国对韩直接投资总计为41.56亿美元, 其中, 日本占50.8%, 为21.12亿美元, 居第1位。日本贸易振兴会白皮书 (2001年和2002年) 资料表明, 2000年度日本向韩国直接投资额为8.13亿美元, 至2002年, 日本对韩投资额达14.03亿美元, 占韩国引进外资额的15.4%。

日本对东北亚区域内其他国家的直接投资规模相对较小。据相关资料显示, 日本对俄罗斯的投资数量相对较少, 规模小, 远低于西方发达国家的投资比例。日本企业由于朝鲜债务积压问题以及两国尚未建交等原因对向朝鲜投资持消极态度;对蒙古的投资主要面向中、长期的基础设施、能源电力等领域, 这为日蒙经济合作程度的加深和为蒙古有效地进入东北亚区域经济合作提供了经济条件。

(二) 韩国对东北亚区域的直接投资主要集中在中国。从1992年中韩建交到1997年亚洲金融危机之前, 韩国企业对中国的直接投资增长较快, 投资项目金额和层次逐步提高, 投资区域也逐渐由沿海向内陆延伸。受金融危机影响, 1998年、1999年连续两年合同金额和实际使用金额都有较大幅度下降。从2001年开始, 中韩两国企业的经济合作又获得新发展, 2001年韩国对华投资额为19.7亿美元, 已恢复到危机前的水平。2002年以后, 投资进一步加快, 直接投资实际金额为27.21亿美元, 居外国对华投资第5位;2003年增至44.5亿美元, 上升到第四位。2004年韩国对华投资额突破62.5亿美元。2006年上半年, 韩国对华直接投资额达35.2亿美元, 比2005年同期增长54.4%, 其投资金额首次超过日本和美国, 达到历史最高水平。据中国商务部统计, 2007年韩对华投资3, 452个项目, 同比下降19.01%, 实际投资36.8亿美元, 同比下降7.89%, 韩对华投资占中国吸引外资的比重达到4.92%。韩对华投资件数、规模和比重都有所下降, 但韩国首次超过日本 (35.9亿美元) 成为仅次于中国香港特别行政区和英属维尔京群岛的第三大投资来源。

韩国对日本的投资规模小, 投资数量不大。一直以来, 具有较高生产技术和经营能力的欧美企业在对日直接投资中占主导地位。到2003年, 日本FDI存量9.6万亿日元, 北美和欧盟15国合计占85.5%, 其中美国占40.8%, 是日本最大的投资来源地。其后依次为荷兰15.1%、法国13.7%和德国5.5%。亚洲仅占5.5%, 且主要来自中国香港2%、中国台湾1.8%和新加坡1.2%。韩国在日本投资数量显然要比这个比例还要小。

(三) 东北亚区域内其他国家相互直接投资现状。除了日本和韩国之外, 东北亚区域内其他国家之间只有规模很小的相互直接投资。从目前对蒙古直接投资的国别分布来看, 按投资多少排列分别是中国、俄罗斯、韩国、日本、美国等。据蒙方统计, 截至2004年底, 在蒙登记注册的中资企业达1, 640多家, 总投资额为4.6亿美元, 占蒙古国吸引外资总量的40%多。由于各种条件制约, 中国与朝鲜的互利合作规模一直不大, 2001年中国批准对朝投资两项, 协议投资金额395万美元, 其中中方投资260万美元。

二、制约东北亚区域投资合作的因素

(一) 历史、文化及社会制度因素。

首先, 历史遗留问题。领土、领海主权的争议问题以及日本政府对侵略东北亚有关国家的领土等历史问题缺乏反省, 使得东北亚各国政治互信难以建立, 对经济合作产生了很大负面影响。其次, 民族发展史、文化和宗教背景不同。这一地区经济合作的主体—中国、日本和韩国都深受佛教和儒家思想的影响, 但三国的民族意识和宗教信仰并不相同, 而与俄罗斯的斯拉夫文明相差更远———这和欧盟的单一基督教文化形成鲜明对比。文化上的差异加大了该地区区域经济合作的成本, 并加剧了合作前景的不确定性。再次, 东北亚地区存在着不同的社会制度。社会主义制度、资本主义制度、转轨国家制度并存。各国经济的互补性与该地区社会制度和意识形态的非一致性相矛盾, 它不仅在较大程度上影响区域内各国共同利益的形成和确定, 限制各国经济合作的紧密度, 而且将直接影响到东北亚区域经济合作的模式和原则。

(二) 地缘政治因素。

东北亚是大国利益特别集中的地区。军事、能源大国俄罗斯, 政治、人口大国中国, 经济大国日本, 唯一的超级大国美国, 这四国关系因各自国家利益, 在不同时期呈现不同状态, 其错综复杂的矛盾关系制约和影响着东北亚其他国家之间的关系。美国尽管不是亚洲国家, 但它始终直接或间接插手亚洲事务。美国为维护和扩大其在东北亚地区的利益, 不愿意看到东北亚建立不受其约束的自由贸易区。美国通过拉拢日韩、打压朝鲜、遏制俄国、渗透中国等手段深入介入东北亚军事、安全与政治事务, 极力扩大在东北亚的利益范围, 成为东北亚区域经济合作的主要障碍之一。另外, 东北亚地区安全机制尚未建立。在东北亚六国中, 日本、韩国与美国分别签订的排他性的以军事合作为主要内容的安全保障协定, 使得东北亚各国难以建立真正的信任机制。朝核问题及其背后朝鲜与美国之间尖锐对峙的关系不解决, 东北亚地区的安全隐患就不会消除, 也就很难做到真正的合作和一体化。资本是向投资最安全、回报最高、最有市场的地方流动, 是按照市场规律来发展的。所以, 东北亚地区的投资, 安全问题是制约因素之一。

(三) 经济因素

1、日、韩、中、俄的经济重心和战略重点不在本地区。就目前东北亚区域内贸易总额来说, 仍低于区域外贸易总额。日本、韩国的经济利益重点在欧美。中国虽然非常重视发展同东北亚各国的经济关系, 但同欧美国家的经贸往来仍然占据着重要地位。俄罗斯在传统上和现实中都是所谓的欧洲国家, 俄罗斯东部又是人口稀少、资金缺乏的经济不发达地区。显然, 其战略重点不在东北亚。蒙古和朝鲜经济规模很小, 很难在东北亚经济合作中发挥主导作用。

2、东北亚地区各国经济体制不同, 经济水平差异巨大。我们必须承认, 国与国之间经济体制的不同, 会导致经济政策的不同, 经济政策的不同必然会影响经济合作。但我们也应看到, 原实行计划经济体制的中、朝, 在改革中都在向社会主义市场经济过渡, 俄、蒙也在向市场经济过渡, 这就会使不同社会制度国家之间的经济政策逐步趋近, 向着有利于区域经济合作的方向迈进。

东北亚各国既有发展中国家, 也有发达国家, 还有新兴工业化国家乃至转型国家。以国内生产总值为例, 2005年中、日、韩、俄、蒙这5国的名义GDP分别为22, 288亿美元、45, 059亿美元、7, 876亿美元、7, 637亿美元和11亿美元。悬殊差距最大者达到4, 096倍之多。而欧盟中差距较大的德国和葡萄牙不过13.6倍, 北美自由贸易区的美在、墨两国差距也只有16.2倍。因为东北亚六国的经济发展水平高低悬殊, 它们通过东北亚区域经济合作能够得到的经济利益存在着十分明显的差异。又由于这种经济力量对比的不平衡, 各国的区域经济合作政策也存在的差异, 各国对区域经济合作的热情与资金投入比例很难协调。虽然经济发展水平的差距不直接构成经济合作的障碍, 但如果没有实现共赢的经济合作方式或模式, 经济合作就难以向前推进。

3、东北亚地区尚没有形成有效的制度性区域合作机制。区域经济合作的直接原因是资源优化配置可能带来的经济效率。但能否实现有效合作, 其深层次原因却是经济合作中各方竞争与合作博弈的制度规则问题。制度是降低风险并保证交易者稳定性预期的装置。从这个角度出发, 区域经济合作是需要制度保证的。由于缺乏相应的组织机构作为制度性保障, 导致这种松散经济合作存在很大的不稳定性, 影响了资本在本地区的流动。

三、加强东北亚区域投资合作的对策

如果说东北亚区域经济合作是以贸易合作为先导, 那么投资合作应该是东北亚区域经济合作向深层次发展的“助推器”。从某种意义上说, 东北亚区域投资合作进展缓慢是限制该区域经济合作向纵深发展的主要原因之一。因此, 要想把东北亚区域经济合作向深层次推进, 区域内各国应首先从以下几个方面加强投资合作:

(一) 在投资互动力较强的两国之间开展直接投资活动。从直接投资的行为特征来看, 区域内各国之间直接投资活动只有互动起来, 才能形成活跃的经济联系。中日两国经济互补性很强, 多年来两国直接投资的实际效果和双力合一的受益程度十分引人注目, 两国直接投资对韩、俄、朝、蒙各国的影响和拉动力也日益明显。九十年代以来, 韩、朝、蒙和俄已把中国和日本作为主要经济合作伙伴, 中日两国直接投资活动已直接或间接地影响到这些国家。进入21世纪, 只要中日两国能够继续扩大直接投资, 就能形成区域经济合作的凝聚力, 影响和带动东北亚其他国家积极参与地区间经济合作。

(二) 各国应加强政策建设, 为区域投资合作建立制度基础。由于各国政策的不透明和不稳定, 使本来可以在域内进行直接投资的项目改为贸易交易或转向了域外投资。日本虽然是该地区经济体制最为完善的国家, 但为了摆脱长期萧条状况, 国内也在进行着改革, 其政策还具有不稳定性和不透明性。韩国金融危机的影响还未完全消除, 经济还处于调整时期, 一些政策也发生了很大的变化。中、俄、蒙三国都处于体制转轨时期, 各种政策、制度很不完善。朝鲜还是一个极其封闭的国家。我们在承认差别的前提下, 各国一定要加强其政策的稳定性与透明性, 为区域投资合作建立制度基础。

(三) 各国应积极参与东北亚地区的次区域经济合作。所谓次区域合作是相对于东北亚整个区域而言, 在该区域内相邻或相近的数国开展小范围经济合作。目前在东北亚地区内的次区域经济合作中, 已经逐渐形成了环黄渤海经济区、图们江经济区、环日本海经济区和中、蒙、俄沿边经济合作带等几个不同的次区域。

环黄渤海地区的经济合作主要是中、日、韩之间的经济合作。近年来, 三国的经济发展重点均不同程度地向环黄渤海沿岸地区转移;各国环黄渤海地区地方政府的自主权在不断扩大;各国环黄渤海沿岸城市的发展战略在面向环黄渤海、面向国际合作进行调整。要实现东北亚区域投资合作的突破, 必须加强中、日、韩三国的全方位经济合作。

图们江地区经济合作是另一个率先开展起来的次区域经济合作区。图们江地区开发是东北亚6国都感兴趣的唯一项目, 并且也受到联合国开发计划署、世界银行、亚洲开发银行等国际组织和有关国家政府的重视, 在21世纪最有可能成为东北亚地区次区域合作成功的范例, 进而决定东北亚区域经济合作的走向。各国应积极参与图们江三角地带的合作开发, 充分发挥在这一地区的当事国作用, 促进投资合作在该地区的长足进步与发展。

东北亚经济合作论文 篇5

关键词：沿边开发开放；经济建设；东北亚区域合作

随着中国的改革开放，中国的经济整体向前发展，取得了重大突破，而在中国开始新一轮的对外开放中必须要加大沿边地区开发开放，中国今后的经济发展中，沿边地区的经济建设占据着举足轻重的地位。为此，透视沿边开发开放战略的总体布局与发展目标，着重分析沿边开发开放战略与东北亚区域合作，黑龙江独有的沿边区位优势与东北亚国家进行贸易合作的地位作用得以展现，黑龙江在沿边创新开放模式中占据突出地位。

一、沿边开发开放战略的总体布局与发展目标

改革开放之后，中国经济取得了实质性进展，在国际中的地位显得尤为重要，而在改革开放初期，东部沿海的区位优势和政府的政策支持使得经济突飞猛进，而在落后的边境地区与东部沿海的经济发展相差甚大。目前，我国逐渐形成三个主要沿边对外开放区域，同时对我国沿边开发开放的发展目标进行概述。

1.总体布局。不同形式、不同规模、不同层次的边境贸易和转口贸易、技术交流开展频繁，逐渐形成了三个主要沿边对外开放区域。分别为中国北部与蒙古、俄罗斯的沿边地区；西部与吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦等西亚国家的沿边地区；南部与印度、缅甸、泰国、老挝的沿边地区。这一格局的形成使得我国沿边开发开放战略上升到一个新的高度，从而形成我国沿边开发开放战略的总体布局。

2.发展目标。中国沿边开发开放为区域经济一体化进程创造了一定的条件，中国相对落后的沿边地区可以联合内地比较发达的省市，相互促进加强同邻国之间的经济贸易技术合作，例如贸易加工区、自由贸易区等等。通过两国或者多个国家的联系协作，能源、资金和技术的支持，逐渐形成跨国产业，形成更高层次的产业结构，进而有利于实现经济一体化的发展目标。

二、沿边开发开放战略与东北亚区域合作的互动机理分析

中国沿边开放之后，与相邻的国家俄罗斯、蒙古、日本、朝鲜、韩国的经济合作关系越来越密切。中国与俄罗斯的贸易关系总体较好，据俄罗斯海关统计，2007年俄罗斯远东联邦区对华贸易额达42.69亿美元，同比增长4.9%，占远东外贸总额的23.3%，中国已成为俄罗斯远东地区继日本和韩国之后的第三大贸易伙伴。近些年来，中俄两国政府不断提出促进双方经济技术合作方面的建议，其中包括吸引中国资本共同开发石油、天然气等资源。

东北老工业基地战略的进一步实施，使得黑龙江享有国家相关政策为深化沿边开发开放提供有力保障，因此有助于解决黑龙江省产业结构不合理、基础设施不完善、开放层次不高等问题，可以使得黑龙江省经济发展方式的转变和经济规模的提升。

三、黑龙江在沿边开放与东北亚区域合作中的地位作用

《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》上升为国家战略，使得黑龙江在沿边开放与东北亚区域合作中发挥重要作用，黑龙江省与东北亚国家之间进行经济贸易合作，充分利用地缘优势、口岸经济拉动，在经济合作中充分发挥构建周边和谐环境，形成产业互补，扩展能源资源战略方式等重要作用。

1.区位优势。黑龙江具有得天独厚的地缘优势，处于东北亚地区重要的战略位置。黑龙江没有黄金海岸，却拥有25个黄金口岸，其中有15个对俄邊境口岸。黑龙江省对俄边境线长2981公里，占全国对俄边境线的74%，黑龙江铁路网途经内蒙古满洲里与欧亚大陆桥北线的俄罗斯西伯利亚大铁路全线贯通，与欧洲大陆铁路网相连接，止于荷兰的阿姆斯特丹港。

2.有利于构建周边和谐环境。沿边地区地理位置特殊，黑龙江省沿边地区少数民族聚集，各国发展的差异容易触发沿边民族宗教稳定，扩大沿边开放有利于黑龙江与东北亚国家经济紧密联系在一起，增强战略互信，实现与东北亚国家的经济互利共赢关系，同时，也有利于促进沿边地区的经济稳定和民族团结。

3.有利于形成产业互补。黑龙江省煤、石油、森林、土地资源丰富，在此基础上发展起了以化学、石油、木材、机械为主的工业结构和以种植业为主的农业结构。而位于黑龙江省相邻的俄罗斯远东地区是俄罗斯国家经济相对较为落后的地区，但是俄罗斯远东地区自然资源极其丰富，相比黑龙江省来说更具有优势，由于该地区气候条件相对恶劣，农业不够发达，日用消费品生产水平相对较低，这就需要大量进口，黑龙江省就此与俄罗斯远东地区进行一系列经济贸易合作。

四、黑龙江在创新开放模式中发挥其桥头堡和核心区作用

《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》是黑龙江省进行对外开放的强大动力，是国家为黑龙江省创造的重大发展机遇，黑龙江省在创新开放模式中抓住沿边开发开放契机，构建与东北亚区域合作的开放型模式发挥重要作用。

1.区位优势。从地理位置上来看，黑龙江与俄罗斯相邻，地处于东北亚区域的核心位置，在与俄罗斯以及东北亚国家间的经济贸易合作方面具有及其便利条件。独特的区位和地缘条件，使黑龙江省具有连接俄、蒙、朝、韩、日东北亚国家的便捷的贸易通道，江海联运、陆海联运、边境铁路运输使得黑龙江省在沿边开发开放中的区位优势不断上升，区位优势使得黑龙江在创新开放模式中对东北亚区域合作的“桥头堡”作用显得尤为重要。

2.合作优势明显。黑龙江省与东北亚国家之间的合作历史久远，在中苏关系缓解后，黑龙江与苏联的经济贸易恢复开来，在后来的沿边对外开放中，中国与俄罗斯的经济合作一度繁荣，并且有被誉为百年口岸的绥芬河口岸，有许多俄罗斯人选择在黑龙江省学习、工作和生活，目前，俄语成为黑龙江省的一大外语优势，对俄交往人才济济。同时，黑龙江省拥有着40万朝鲜族人民，他们与朝鲜、韩国人民语言相通、文化有相近之处，这就为黑龙江省与东北亚国家间开展经济贸易合作提供强劲基础。

3.产业实力较强。在沿边开发开放创新模式中，黑龙江的产业发展相对比较强，逐步形成以工业为主体、三次产业全面发展。食品、医药、石化产业已逐步发展成为黑龙江省的主导产业。近些年来，黑龙江省逐步打造对俄经济贸易合作平台，位于哈尔滨市松北区的东北亚对俄经贸科技合作区，是国务院批准的全国唯一以对俄为主、多国参与的国际合作示范区，这为中俄经济贸易合作提供了宝贵的经验。

改革开放以来，中国经济突飞猛进，在国际中的地位显得尤为重要，中国东部沿海地区经济发展突飞猛涨，而中国沿边地区经济发展与东部沿海地区相比相差甚大，为促进沿边地区的经济贸易发展，改善沿边地区人民的生活水平，沿边地区的开发开放显得尤为重要，有了相应政策的支持，我国沿边地区与东北亚国家之间的经贸往来显得尤为突出，同时，黑龙江在沿边开发开放战略中与东北亚区域合作的态势，取得了实质性进展。只要沿边地区抓住沿边开发开放的历史机遇，全面提升与东北亚国家的经济贸易合作，我国沿边地区的经济必将迈出坚实一步。

（作者单位：哈尔滨商业大学）

参考文献：

[1] 靖学青.论中国主要沿边省区地域开发战略的调整[J].对外经贸.2007（6）：43～44

[2] 李桂芹.深入挖掘哈尔滨在沿边开放中的区域发展潜力[J].地理研究.2014（5）：16～18

东北亚经济合作论文 篇6

东北老工业基地泛指中国东北地区黑龙江、吉林、辽宁三省和内蒙古自治区的东四盟。近年来, 伴随着俄罗斯经济强势复苏和中国振兴东北老工业基地战略的实施, 东北亚经济圈 (中、俄、日、韩、朝、蒙等六国) 呈现出提速发展、稳定繁荣的良好态势, 经济圈各经济体之间的贸易额逐年递增, 合作领域不断扩展, 经济关联度大幅提高, 在世界区域经济发展中的地位显著提升, 给地处东北亚区域中心的东北老工业基地进一步扩大对外经贸合作, 抢占我国在推进经济贸易开发区中的战略制高点带来新的契机。黑龙江省要抓住契机, 建成以哈大齐工业走廊等经济板块为依托, 以区域性中心城市为支撑, 以边境口岸为节点, 面向东北亚, 辐射亚欧大陆的经济贸易开发区。

二、东北三省对外开放现状以及与东北亚地区主要国家的贸易状况比较

(一) 东北三省2008年进出口贸易指标比较分析

由表1可知, 在2008年东北三省的进出口贸易额都有了较大幅度的增长, 特别是辽宁省进出口贸易总量庞大, 居三省之首, 而黑龙江和吉林两省虽然在贸易总量上同辽宁有一定的差距, 但增长速度都高于辽宁省, 有很大的发展潜力。因此东北三省从总体上看, 其进出口贸易状况呈现出了跨越式的发展趋势。

虽然纵向来看, 东北三省进出口贸易增幅较快, 但横向比较可以看出 (见图1) , 东北三省占全国的比重只有4%, 而长三角地区和珠三角地区分别占全国的36%和26%。东北三省对外贸易总量与珠三角和长三角等发达地区比较, 尚有不小的差距。

相对于进出口贸易总量而言, 东北三省在出口方面的差距更加明显。如表2显示, 2008年东北三省的出口额仅占长三角和珠三角地区出口额的1/14;在出口增长率方面, 东北三省出口比上年增长23.6%, 高于长三角和珠三角地区, 但长三角和珠三角地区贸易基数较大, 对外出口额分别达到5306.33亿美元和3871亿美元。与长三角、珠三角地区依靠外贸快速发展拉动经济增长相比, 东北三省最大差距就在于开放度不够大。从一定意义上来说, 这是东北经济发展缓慢的关键原因所在。

资料来源:2008年《中国对外贸易统计年鉴》

注:东北地区包括辽宁、吉林和黑龙江;长三角地区包括上海、江苏和浙江;珠三角地区指广东;其他地区包括除了上述三个地区以外的其他省、区、市。资料来源:根据商务部2008年有关统计数据计算

资料来源:根据商务部2008年有关数据计算而得

(二) 东北三省与东北亚主要国家贸易发展现状比较

1.以辽宁省为龙头稳步发展对日、韩贸易。

日本、韩国一直是辽宁省的重要贸易伙伴, 对日本、韩国的贸易额也一直居于三省首位。2007年, 辽宁省对日本进出口总额为121.4569亿美元, 分别是黑龙江、吉林对日进出口总额的20倍、8倍;对韩国进出口总额为71.21亿美元, 分别是黑龙江、吉林对韩进出口总额的17倍、10倍 (见表3) 。

2.黑龙江省对俄贸易增长创同期新高, 居主导地位。

由于地缘接近、本地结算等有利因素, 2007年黑龙江对俄进出口总额为107.2789亿美元, 同期增长60.4%, 分别为吉林、辽宁对俄进出口总额的15倍、19倍, 但其对日、韩贸易额出现了负增长 (见表3) 。

资料来源:2007年《黑龙江统计年鉴》、《吉林统计年鉴》、《辽宁统计年鉴》

三、黑龙江省进一步扩大开放的有利条件

(一) 优越的自然地理位置, 使黑龙江省参与东北亚区域经贸合作具有优势

黑龙江省优越的地理位置, 为其商品低出口成本、高比较利益、增强国际竞争力提供了重要条件。东北地区是东北亚区域经济合作的中心地带, 位于欧亚大陆桥的东段, 北太平洋西缘, 是环太平洋地带的重要环节。其北部和东部与俄罗斯相邻, 西部与蒙古人民共和国接壤, 东南部靠近朝鲜半岛和日本, 南邻黄海、渤海, 地处东北亚经济合作的中心位置, 具有边疆、临江、近海的特点。边界线总长约7500公里, 海岸线长达2178公里, 约占全国海岸线的12%。在地理位置上比其他国家和国内一些地区具有绝对优势, 战略地位极为重要, 是中国对外拓展国际空间, 参与东北亚经济贸易合作、交流与竞争的主要基地。

(二) 丰富的经济资源, 能够保证东北地区在东北亚区域经贸合作中的地位

黑龙江省拥有丰富的自然资源, 为东北亚区域经贸合作创造了物质基础。黑龙江省土地资源、森林资源、矿产资源、能源资源、农业资源、旅游资源等比较丰富。从发展开放型经济的角度分析, 这些资源禀赋条件, 可使黑龙江省在资源互补中构成以自然资源、农业资源以及劳动力资源为物质基础, 实现向国外引入资金、技术和设备等资源的“引力”效应, 从而沟通国内外经济交往渠道, 形成东北亚地区的整体性资源供需网, 为黑龙江扩大经济贸易提供重要的物质来源。

(三) 具备良好的工业基础, 为东北亚区域经贸合作提供了可能

东北地区基础设施完备, 交通运输便利, 形成了以港口为门户、以铁路为动脉、以公路干线为骨架、民用航空和管道运输相配合的纵横交错的立体运输网络。遍布城乡的通讯网络、电力网络覆盖率居全国前列。它也是中国重要的工业生产基地, 在装备制造业、重化工业等方面具有技术、人力资源、生产规模等比较优势, 形成了以重工业为主体, 轻纺等工业协调发展、门类齐全的工业体系。其中钢铁、冶金、机械 (汽车、船舶、机床) 、能源 (石油、天然气、煤炭) 、电子、石油化工等产业, 在全国具有举足轻重的地位, 为全国经济建设输送了大量工业设备和工业制成品。庞大工业基础可以构成从国外引进资金、技术和设备等的“引力”效应, 成为开展经贸合作的物质支撑。

四、扩大黑龙江对外开放发展东北亚区域经贸合作的对策

(一) 创新对外开放优势, 加速营造投资环境

发挥市场配置资源的基础性作用, 调动各类市场主体的积极性, 主要运用经济和法律手段促进生产要素合理流动, 加强统筹协调, 发挥比较优势, 培育具有国际竞争力的产业集群。要不断加强投资环境的建设。首先要制定和落实各种优惠政策:一是抓好严格履行合同、协定的问题, 增强外商对东北地区政策的连续性、稳定性的信赖感;二是抓好优惠政策的配套工作, 让外商真正有利可图;三是抓好重大项目的“投保”工作, 与外国投资者签订投资保证协定, 由国家银行实行担保, 使外商增加安全感, 提高对外资的吸引力。集中力量加快解决通讯、电力和交通运输的建设改造, 如打造哈尔滨—佳木斯—哈巴罗夫斯克—日本海的亿吨黄金水道, 修建哈尔滨—佳木斯—同江—哈巴高速铁路, 从空间上缩短哈尔滨与俄罗斯远东地区的距离。

(二) 把黑龙江省建成东北亚经贸合作的核心区、示范区和先导区

黑龙江省位于东北亚中心腹地, 拥有25个国家一类口岸, 是全国口岸数量最多的沿边省区, 水路、陆路和航空口岸通畅快捷, 与俄罗斯西伯利亚大铁路相连, 可直达欧洲。黑龙江农业资源富集, 地处世界三大黑土带之一, 拥有全国1/10的优质耕地, 是全国第一商品粮大省, 第二畜牧业大省, 绿色食品种植面积全国第一, 黑龙江是能源大省, 也是全国装备制造业产业集群和现代化装备制造基地之一。从产业结构看, 与俄、日、韩三国产业互补性强, 具有承接产业转移, 实施产业合作和引进资金、引进技术、引进人才的众多优势和有利条件。把黑龙江省建成东北亚经贸合作的核心区、示范区和先导区, 要着力提升哈大齐工业走廊产业集聚能力, 打造哈尔滨作为东北亚经贸合作门户城市, 提升其作为大型物流中心和主要商品集散中心的地位, 充分发挥哈尔滨的龙头带动和集聚辐射功能, 提升哈大齐工业走廊等经济板块的产业集聚功能, 利用哈大齐工业走廊地处对俄经贸科技合作前沿地带的区位优势, 工业基础雄厚的产业优势, 积极发展“飞地工业”, 主动承接国内产业转移, 鼓励支持东北、华北和东南沿海地区把引入的资金和项目摆在哈大齐走廊内的工业园区, 实现互利共赢。

(三) 把大图们江区域开发作为东北亚经贸合作核心示范区的侧翼

图们江下游地区地处中、俄、朝三国的交界点, 也是东北亚大陆与海洋的交界点, 与日本、韩国隔海相望, 与蒙古铁路相通, 主要承担沟通国际交往的“通道”作用和带动边缘地区经济发展的增长极作用。2005—2008年三年间中、俄、朝三国边境交易增加了10倍。当前图们江地区国际合作开发面临新的发展机遇和条件。在交通、能源、电信、环境、农业、人力资源开发、旅游、贸易便利化与投资等诸多领域可以开展国际合作项目。中国政府已将图们江区域开发列入国家发展规划。韩国和日本在2008年与俄罗斯和中国商定, 俄罗斯扎鲁比诺港与日本新■港、韩国的束草港相连的往返航线的运行, 图们江下游地区的开发将改变中国吉林省的内陆省形象, 朝鲜的罗津港将能直接延伸到中国东北腹地, 以实现吉林省借港出海。有关各方应加强沟通与协调, 促进图们江地区“路港区一体化”建设方案的实施, 加快建立“中俄珲春—哈桑跨境经济合作区”、“中朝珲春—罗先跨境经济合作区”、“中蒙二连浩特—扎门乌德跨境经济合作区”。

(四) “环渤海经济圈”作为东北亚经贸合作核心示范区的后方基地

“环渤海经济圈”所涉及的地区, 基本上都是经济较为发达的地区。这一地区的次区域合作应该以贸易便利化和投资便利化为主要内容, 加快相互间在通关、检验检疫等领域的国际合作, 积极推动产业的国际转移, 实现各方的优势互补。山东省和河北省以生产加工和发展对东北亚的国际贸易作为实现核心示范区的重要支持力量, 逐步形成国际物流分拨中心、国际采购中心和以IT产业为主导的高科技产品制造中心, 向世界先进的自由贸易区目标发展。将其发展定位为立足东北亚城市合作群, 服务东北地区, 辐射全中国, 形成五省两市一区紧密的合作体, 构筑区域性国际物流中心。根据东北亚各国政治经济形势的变化所带来的机遇和东北亚地区周边国家双边及多边合作所具备的条件, 在东北亚老工业基地建立跨国经济合作区, 通过双边合作推动多边合作。在中俄、中朝、中蒙建立双边及多边跨国经济合作区的基础之上, 逐步发展成为“中、俄、日、韩、朝、蒙经济组织合作体”, 从而实现东北亚国家间的整体合作。

参考文献

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[4]耿丽华.东北亚区域经济一体化的最佳路径选择[J].辽宁大学学报 (社科版) .

东北亚经济合作论文 篇7

一、大连参与东北亚区域经济发展的比较优势

(一)大连已经初步形成东北亚经济合作的平台

大连是中国第一批沿海开放城市,是东北地区对外贸易量和吸引外资最集中的城市。是中国外商投资企业、境外公司和金融机构设立常设机构最集中的城市之一。大连有全国第一批经济技术开发区、旅游度假区;有东北唯一的保税区、出口加工区等对外开放先导区,形成较强的对外开放综合服务功能。近十年来,大连市GDP保持了两位数字的增长幅度。2007年,全市实现GDP3131亿元,累计同比增长17.5%,2008年,全市实现GDP3858.2亿元,累计同比增长16.5%。2007年大连对外贸易的进出口总值387.5亿美元,占整个辽宁省2007年对外贸易总值的65.16%。在东北地区对外开放上,大连发挥服务和牵动的作用空间很大。

(二)区位口岸的地缘优势

大连市位于东北经济区、环渤海经济区、东北亚经济区三区相叠的交会处,是中国东北地区的主要出海口。大连港是天然的深水良港,既是中国北方重要的对外贸易和东北地区最大的货物转运枢纽港,也是东北亚地区进入太平洋最便捷的海上门户,已与世界160多个国家和地区建立了贸易关系和航运往来,是欧亚“陆桥”运输的理想中转港;还与国内外300多个港口通航,拥有集装箱远洋干线9条和近海航线32条,承担了东北地区70%以上的海运货物和90%以上的集装箱运输任务,大连周水子国际机场已开通上百条国际、国内航线,是东北地区最大的货物空运基地。由于大连位于东北亚、东北经济区、环渤海经济圈乃至环黄海经济圈的中心地带,海运、空运、铁路、公路、管道五种运输方式齐全,交通发达,辐射面广。这为打造大连成为东北亚经济区域的中心城市创造了一定的基础。

(三)产业方面的优势

1. 在装备制造业方面,大连具有较强的国际产业转移的承接能力。

大连的装备制造业历史悠久、基础雄厚,装备制造业产值年均递增29%,具有较强的承载世界制造业转移的能力。大连市在大型清洁高效发电设备、大型化工设备、铁路和城轨交通车辆、大型精密高速数控装备及数控系统、大型海洋石油工程装备、重大装备配套6个领域取得新进展,一批国内领先、国际先进、具有自主知识产权的新产品研发成功并投入生产。同时,在大型船舶、内燃机车、散料输送和冶金设备、组合机床及自动线、风电整机、工业制冷设备、轴承等十多个重要领域中,均居国内同行业第一。

2. 在金融业方面,大连已经成为东北地区金融业的中心城市。

大连的金融业经过多年努力,初步形成银行、保险、证券、期货、信托各业并举,中、外资金融机构并存,功能完备,运行稳健的金融体系,已成为东北地区金融机构种类最全、密度最大、开放度最高的城市。随着大连金融开放逐步深化,从1984年第一家外资银行在大连设立代表处起,至2007年有兴业银行、邮政储蓄银行、哈尔滨银行3家分行,平安养老保险、民生人寿保险、阳光财险、人保人寿4家分公司在大连开业,花旗银行大连分行等4家金融机构获准筹建。目前,全市分行(分公司)以上金融机构达75家,外资金融机构33个,金融营业网点1762个,资产规模6308亿元,从业人员5万余人,形成了较为完备的金融服务体系。

3. 在信息产业方面,大连被作为中国电子信息及软件产业基地。

在国际合作的开展过程中,由于地域临近以及历史上的交往频繁,大连尤其受到日本、韩国企业的青睐,大连的日资企业占据了整个城市吸引外资的半壁江山。在大连软件园,Genpact、IBM、HP、松下、索尼、SAP、埃森哲等32家世界500强企业建立了其在中国和东北亚的软件研发中心、呼叫中心或业务流程外包处理中心,欧姆龙、CSK、阿尔派、古野电器、FTS、日中技研等众多日资软件企业设立了其在中国或亚洲地区的研发中心,东软、中软、信雅达等一批国内知名软件企业在这里设立了面向日韩等北亚地区市场的出口基地,大连本地一大批软件企业迅速成长并积累了丰富的外包业务经验,其中东软、华信、海辉3家企业软件出口居中国服务外包出口前3甲。按照对日韩发包商提供外包服务收入规模分类如表1所示,大连已经成为中国发展服务外包市场最好的城市之一。

二、大连参与东北亚区域经济发展面临的主要障碍

(一)大连港口业发展面临激烈的市场竞争

1. 大连港口与环渤海港口间的竞争形势依旧严峻。

大连、天津、青岛是中国北方三大港口城市,均处于环渤海经济圈内。近年来京津塘和山东地区经济增势迅猛,天津、青岛港口发展迅速,在港口发展状况和规划上与大连港口形成三足鼎立之势。港口间共同的发展趋势,使港际间的层次性与互补性逐渐减弱。随着环渤海主要港口规模升级、功能趋同,大连、青岛、天津三大港口竞争日益激烈。

2. 大连港与省内周边港口的竞争也日益加剧。

2007年,全市沿海港口完成货物吞吐量2.2亿吨,与上年同期相比,增加2240万吨,增长11.2%,增幅低于营口、丹东和锦州,占辽宁省沿海货物吞吐量的53.65%,同比下降2个百分点。随着营口、丹东、锦州等靠近东北腹地港口企业的迅速崛起,处于辽东半岛最南端的大连港口在区位与货源方面面临挑战。

3. 东北亚其他国家港口竞争实力不可小觑。

先期发展起来的韩国、日本港口具有码头设施先进、航线密集、管理科学、口岸环境宽松等较好的港口条件,釜山、横滨以及正在投巨资建设的韩国光阳港和中国港口共同竞争东北亚国际航运中心的地位,竞争潜力不可小觑。

4. 东北腹地经济增长相对缓慢,制约大连港口业发展。

在腹地经济对港口发展的带动方面,天津港依托的京、津、冀和青岛港依托的山东地区相比,大连港腹地东北三省及内蒙古东部经济总量较小,增长速度较慢,集装箱特别是外贸集装箱箱源有限,在货源方面对大连港口业发展形成一定制约。

(二)吸引外商投资的环境有待进一步改善

1. 产业配套能力不强。

大连零部件、元器件产业薄弱,服务不发达,竞争意识差,没有形成以主机制造厂为核心、上下延伸的强大产业链。大连开发区机电类15家整机和45家半整机生产企业,年需外购零部件总值50亿元中,由国内配套的仅8亿元左右,占总量的16%。全市电子行业整机配套率仅为5%。由于零部件配套不全,采购难,价格高,致使大批外商投资企业不得不到华东、华南采购,增加了企业生产成本,有些外商考虑到成本因素将新企业直接建在南方。这已成为制约外商投资乃至经济发展的“瓶颈”。

2. 市场容量有限。

大连人口600万,自身市场需求量小,由于位于辽东半岛的南端,三面环海,周边不能形成城市群,虽然背负1亿人口的东北腹地,但由于东北老工业基地长期处于产业调整和国有企业改革之中,经济活力不足,经济总量上不去,需求有限,致使大连的市场辐射功能发挥不出来,对欲占领国内市场的外资项目缺乏吸引力。

(三)全球性金融危机对大连参与东北亚区域经济合作的冲击

大连是一个外向型城市,外贸依存度非常高。全球性金融危机对大连参与东北亚区域经济合作的冲击,将直接表现为外贸出口和外资进入的下降,接下来会影响到消费需求和就业。尽管2008年前1-10月大连对日韩和新型经济体出口保持快速增长。对日本出口60.88亿美元,同比增长25.21%,对韩国出口20.29亿美元,同比增长36.93%,保持了增长势头。但由于金融危机对韩国、日本、俄罗斯的经济冲击作用力较大,进而可能使东北亚区域内国际资本流动性降低,影响到大连接受国外资本投资,进而影响到大连市接受产业转移的进度。与此同时,东北亚区域内国际需求的降低将导致大连出口的降低,进而使大连出口企业的经营会有一定的难度。

三、大连参与东北亚区域经济发展的策略

(一)承接国际产业转移,大力发展临港产业

临港产业是国际航运中心的强大依托和重要基础。要抓住制造业特别资金、技术密集型重化工业国际产业转移的机遇,扩大先导区、金州区和北三市利用外资的步伐,建设一批特色工业园区、国际配套产业基地和临港产业带。要紧紧围绕四个基地建设,采取多种方式吸引外资,有针对性引导和推动优势企业与跨国公司的战略合作,按照“大项目—产业链—产业集群—制造业基地”的思路,促进产业升级,在石油化工、机车造船、机械制造、精制钢材、电子信息、粮食加工、服装食品等领域形成产业集群效应。

(二)加强区港联动区功能建设,建设中日韩自由贸易区的先导区

从国外成功经验看,港口及港口经济与国际物流和自由贸易区在发展过程中形成了互相促进、交替发展的良性循环经济模式,形成了一种唇齿相依、伴生发展的经济共同体。保税区的功能与港口的作用结合起来,形成区港联动则会极大地促进自由贸易的开展。进一步整合保税区的功能优势和港口的资源优势,将保税区的特殊功能覆盖到港区,形成保税区与港口良性互动功能、管理服务、物流运作、经济利益的一体化。大连的大孤山半岛具有保税区的功能优势和大连港的资源优势。充分整合二者优势,打造国际物流港,发展国际物流,建设中韩日自由贸易区先行区是可行的。

(三)扩大对外开放程度,加强与东北亚国家的合作

1. 以振兴东北为契机,扩大对朝经贸合作。

朝鲜经济处在物质极度缺乏状态中,不仅食品短缺,能源不足,而且化工产品、建材产品如油漆、玻璃等也严重不足。大连的企业应积极研究并开发朝鲜市场,扩大对朝贸易,为产品打开新的渠道,如油漆化工、玻璃建材等。应在充分的市场调研下,创造条件,将一些劳动密集型的企业,缺少优势的产业,转移到朝鲜发展,并占领当地市场。

2. 利用区位优势,加强与日、韩国家的合作。

日本、韩国的产业技术层次较高,在机械、钢铁、化工等产业领域较为成熟,并且处于进一步升级当中,所以在此过程中大连应努力发挥自身的地缘优势吸引日本、韩国的直接投资,承接产业的梯度转移,加快传统产业改造的步伐。大连还应加强与日本、韩国在资本和技术密集型产业中的互补型合作生产,如电子、通讯、环保领域的合作,促进大连产业结构的调整。大连作为中国的一个经济发达、环保宜居城市,发展环保产业是未来的重点,大连已经与日本300多家企业和机构组成的九州环保产业集群签署了《关于加强环保产业合作备忘录》。日本的环保产业的技术将弥补中国在环保产业发展滞后、技术欠缺的空白。

(四)面向东北亚,把“引进来”与“走出去”结合起来,化危机为转机

1. 利用金融危机的时机,引入经济重点发展行业的国际人才。

日本、韩国很多知名大企业大量的裁员,大连应利用这样的时机,引进国际人才,解决城市经济建设中高级人才匮乏的现象,尤其是在现代金融业、现代物流业、软件产业等方面大连重点需要发展的行业上,作为重点引进人才的方向。高级职业经理人、高级技术人员都是目前大连企业发展急需的人才,通过高级职业经理人的引进,引入日本、韩国企业的管理模式和经验,提高企业的经营理念、经营效率,从而提高企业的核心竞争力。通过高级技术人才的引进,提高企业的创新能力,把产、学、研能更好的结合在一起。

2. 鼓励大连有核心竞争力的企业并购重组,进行跨国经营。

随着大连产业结构不断升级和调整,已经培育了一批有实力的企业集团,尽管世界经济处于低迷时期,但对于有实力的企业集团却是很好的契机,进行海外的“抄底”,到海外进行并购重组,是把这些企业集团发展成为世界顶尖级的跨国公司的有利时机。尤其是大连的软件知名企业,可以到日本、韩国并购受冲击较重的中小软件企业,借此降低企业成本,扩大自身的品牌影响力。作为大连的支柱产业,大连软件产业或许可以在此次重新洗牌中占领先机,化“危”为“机”,借此完成软件业的升级。

参考文献

[1]王宁,张耀光.大连港建设成为东北亚国际航运中心的展望[J].港口建设,2007,(1).

[2]庄美男.大连在东北亚合作与竞争中的定位及发展策略[J].环渤海经济瞭望,2007,(2).

[3]大连市人民政府.大连市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要[N].大连日报,2006-05-16.

东北亚经济合作论文 篇8

(一) 辽宁参与东北亚区域合作的主要目标

辽宁与东北亚区域合作的路径选择, 首先要服从于辽宁参与东北亚区域合作的目标。作为中国的老工业基地, 辽宁拥有的产业涵盖面非常广泛, 涉及众多领域。然而, 改革开放以来, 辽宁为应对世界经济变革所进行的产业结构调整的任务却十分沉重。因此, 参与东北亚区域合作的目标, 主要是为辽宁老工业基地完成机制转变服务, 并提高辽宁的国际竞争力及其可持续的自我发展能力, 为整个东北经济的振兴作出贡献。

辽宁老工业基地机制转变问题的实质是“再工业化”。在计划经济时期, 辽宁已完成初次工业化, 成为以重型装备制造业、精密仪器制造业、造船业等资本密集型产业为主的重工业基地, 这些制造业的基础优势和巨大发展潜力, 是东南沿海地区所不具备的。但是, 辽宁的工业企业绝大多数属于国际竞争力低下的技术、资本密集型工业, 而且经过几十年的消耗, 其老化的特征日趋严重。辽宁结合自身的实际情况, 提出了要把辽宁建设成为全国乃至世界的装备制造业基地和重要原材料工业基地的转型目标。

因此, 辽宁与东北亚的区域经济合作, 必须紧紧围绕“再工业化”转型来做文章, 围绕辽宁省老工业基地调整改造目标和产业发展、技术改造的重点行业, 确定加强东北亚区域合作的主攻方向, 使区域合作与产业结构调整的步伐相协调, 促进二者之间互动效应的最大发挥。

(二) 辽宁参与东北亚区域合作的约束条件

辽宁与东北亚区域合作的路径选择, 还受制于整个东北亚地区的合作现状和有关成员的战略取向。

近十几年来, 东北亚区域经济合作取得了一些进展, 但由于区域内各国在政治制度、经济运行结构、意识形态以及历史领土问题上存在诸多的不同和摩擦, 合作的规模、水平和制度化程度仍难以令人满意。同时, 东北亚区域合作还具有一定的地方性。在日本表现为日本海一侧的“里日本”地区寻求区域经济合作的积极性较高;韩国西海岸地区成立了“西海岸开发促进委员会”, 推动西海岸地方企业开展与中国东北地区的合作活动;俄罗斯在其亚太地区发展战略等纲领性文件中, 重点阐述了该地区向周边国家开放的具体方案。目前在东北亚的局部地区正在进行着两国、多国、双边以及多边的合作。

立足于东北亚地区的互补性与竞争性, 有关成员的东北亚战略各有侧重。韩国积极参与中日韩自由贸易区的筹建, 推进东北亚开发银行的成立, 并计划扩展与中国的山东半岛、辽东半岛、上海、天津等沿海开放城市的经贸往来, 以迎接“黄海时代”的到来。日本希望凭借自己的资金和技术优势, 同中、朝、俄等国的资源、能源及劳动力优势相结合, 加快“里日本”地区的发展。其九州和山口地区计划与中国辽宁省、山东省及韩国沿岸建立“环黄海经济圈”。俄罗斯东北亚战略的主旨是确立欧亚大国的地位, 希望通过与东北亚各国的经济合作, 促进远东和西伯利亚地区的经济发展。吸引区域内外资开发这一地区的能源成为其在东北亚地区采取的主要措施。

总体看来, 东北亚地区各国都有各自发展的不同特点, 但也有自身发展过程中难以化解的难题, 这就需要各国发挥比较优势, 通过进行有效的区域经济合作, 规避经济发展中的劣势, 以优势互补的运行方式带动整个东北亚经济圈的发展, 乃至带动相关国家的经济增长。

(三) 辽宁参与东北亚区域经济合作的优势分析

1. 地缘优势。

东北亚各地区都具有相邻的地理位置。辽宁北与俄罗斯远东地区、蒙古相望, 南邻朝鲜、韩国和日本, 西与我国环渤海地区相连 (包括京、津地区) 。按照国外经济学者所提出的促进东北亚“雁式”产业转移模式来考虑, 辽宁正处于东北亚地区经济合作的中心。辽宁不仅与日本和韩国保持着垂直分工关系, 同时又与俄罗斯和朝鲜保持着密切的水平型经贸关系。这种多层次、复合式的国际分工体系中, 辽宁正处在垂直与水平分工的交叉点上。从国际产业结构在东亚梯次传递特点看, 辽宁最接近日本和韩国。新世纪的这种区位、产业优势将为辽宁经济对外开放打开巨大的市场空间。

2. 产业结构互补。

日本的产业结构以资本和技术密集型为主, 同时以知识密集为主要特征的高新技术产业也正在蓬勃发展, 其产业结构在该区域内位于第一层次。韩国作为新兴工业国家, 在相当大程度上接受了日本的资本密集型产业的转移, 产业以资本密集型为主, 技术密集型也具备一定的规模, 其产业结构在该区域内位于第二层次。俄罗斯远东地区主要是以原材料和粗加工产品为主的重工业, 精加工生产非常薄弱, 轻工业发展明显滞后, 农产品、轻纺、家电产品主要依赖进口。蒙古经济是原苏联体系的一部分, 自身不存在完整的产业体系, 工业以采矿业为主, 制造业十分落后, 走了一条畸形的工业化道路, 导致其产业结构落后, 处于工业化的初级阶段。

3. 资源互补优势。

东北亚各国、各地区自然资源分布的互补性也为实现该地区的经济合作提供了现实基础。辽宁地区的鞍山、本溪一带, 是中国目前最大的铁矿区, 也是全国铁矿分布密度最高的地区, 辽宁地区的铁矿石储量占全国的1/4;己探明的石油储量占全国的一半以上;煤炭储量占全国的1/10;还有丰富的水力资源, 水能蕴藏总量约为1317万千瓦, 可能开发的水能资源有1000多万瓦, 己开发利用的只占很小的比重, 具有巨大的潜力。

俄罗斯西伯利亚与远东是东北亚地区自然资源的宝库, 蕴含丰富的森林、原油、煤炭、黑色与有色金属、水资源等, 这些都是我国经济发展所需的重要原料;蒙古的煤炭、石油、金、铜、萤石、草场、森林和旅游等自然资源十分丰富, 目前基本处于尚未开发的状态;朝鲜金属资源较丰富, 农业自然条件不理想。日本和韩国的自然资源匮乏, 两国所需的原料、燃料和原材料等以及部分农产品大部分或绝大部分都依赖进口。显然这为国家 (地区) 间开展广泛的经贸合作奠定了重要基础。

4. 产业基础优势。

经济全球化与区域经济一体化发展, 促进了世界产业结构的调整, 传统产业及部分资金、技术密集型产业开始加速向发展中国家转移。技术含量高的产业转移一般对受让方要有一定的产业基础和一定数量的素质较高的产业工人的要求, 否则这种产业承接就很难顺利进行。辽宁作为老工业基地, 工业基础比较雄厚, 制造业相对发达, 同时拥有一大批高素质的产业工人, 劳动力价格低, 相对于国内其他一些地区, 辽宁的产业基础优势还是十分明显的。辽宁的钢铁、机械、电子、汽车、化工、航空和造船等产业, 都有着较雄厚的基础。石化、冶金、电子信息、机械仍是辽宁省四大支柱产业。工业新产品开发进一步加强, 2010年产学研技术联盟达535家, 签订各类技术合同1.6万项, 技术合同成交额130.7亿元, 比2009年增长9.2%。高新技术企业达641家。另一方面, 辽宁省具有近百年的工业历史, 建立了以重工业为主体, 工业门类比较齐全, 基础比较雄厚的工业体系, 成为中国主要的工业和原材料基地。中国东北地处东北亚的腹地, 而辽宁又是中国东北地区的门户。有利的地理位置, 雄厚的工业基础, 丰富的人力资源, 再加上中央政府在发展战略上的政策支持, 辽宁必定成为东北亚各国关注的焦点。在产业结构上, 辽宁与日、韩、俄等国存在国际分工和优化组合的优势。不论是垂直分工, 还是水平分工;不论是传统产业分工, 还是新兴产业分工;不论是产业之间分工, 还是产业内部分工, 辽宁都具有明显的比较优势。改革开放以来, 辽宁不断加大对外经贸合作的力度, 并取得了一定成就。

5. 交通运输优势。

辽宁省拥有公路50000公里, 铁路营运里程3939公里, 密度均位居全国前列。高速公路1637公里, 连通14个省市、直辖市。还有被誉为“神州第一路”的沈大高速公路。沈阳和大连是重要的航空港, 开辟了146条国际国内航线, 将成为沟通中国与东北亚其他国家和地区的重要桥梁和通道。

二、辽宁与东北亚国家开展国际经济合作中存在的问题

(一) 东北亚地区的能源合作存在障碍

未来几十年东北亚区域内各国均存在强烈的能源需求, 东北亚地区兼具开展能源合作的必要性和可能性。目前东北亚国家之间的合作主要还是双边性的, 以对俄能源合作为主展开区域性的能源合作尚未取得明显进展。区域合作的最大障碍来自于本地区错综复杂的政治因素, 但合作的发展趋势不可逆转, 因为东北亚在经济上已经形成了命运“共同体”关系, 在能源危机面前, 谁都难以做到独善其身。区域能源合作的目标是增加东北亚次区域的能源供给, 减少对次区域以外能源进口的依赖;能源供给和能源利用效率最大化;通过改善能源结构和提高能源利用效率, 使能源生产与消费对环境的影响最小化。未来的合作应从建立充足、经济的能源供应体系和高层次的政策保证体系入手。

(二) 辽宁地区自然资源日益枯竭

东北及辽宁地区要在未来十年至十五年建成国家的新型原材料和能源保障基地。但目前辽宁省的主要矿产资源过早衰竭, 难以满足国民经济发展和国家新型原材料基地建设的需要。因此, 开发利用国外资源, 建立国外资源供给基地已迫在眉睫。东北亚的俄、蒙、朝等国不仅自然资源丰富, 而且与辽宁省都有着良好的政治、经济关系。同时, 俄、蒙、朝三国的投资环境日趋改善, 具备辽宁企业“走出去”进行投资开发合作的基础条件。辽宁企业“走出去”要坚持双赢理念, 要遵守外事纪律、遵守当地法律法规、尊重当地民风民俗, 要注意保护当地生态环境, 要坚持走双边和多边合作之路。政府部门要提供管理服务, 要研究投资所在国政策法规、国情和民情的变化, 要支持民营企业“走出去”。

(三) 辽宁与东北亚区域的经贸合作有待加强

辽宁处于东北亚经济圈中心地带, 拥有得天独厚的地缘优势、资源优势和产业优势, 与东北亚国家保持良好的经贸关系, 是中国参与东北亚区域经贸合作的前沿阵地。日本、韩国在辽宁对外经贸活动中居主体地位, 2010年对日本出口97.3亿美元, 对韩国出口39.8亿美元。随着国家振兴东北老工业基地和大力发展同东北亚各国经贸关系战略的实施, 辽宁在同东北亚各国贸易中的优势必将得到充分发挥, 与东北亚各国之间的经贸联系也将更为紧密。在全面振兴东北老工业基地的新阶段, 辽宁省扩大对外开放的战略选择要注重加强对周边国家的贸易与投资, 积极开拓东北亚新市场;要拓展与东北亚区域各国的劳务合作, 有效地利用区域比较优势, 缓解振兴东北老工业基地建设中的就业压力。

(四) 东北亚地区环境合作不够充分

辽宁为了积极参与东北亚地区的环境合作, 制定了建设生态省的目标, 旨在推动东北亚地区环境合作的制度化建设, 并以东北亚地区环境合作的不断深化进一步带动辽宁生态保护和经济建设目标的实现。应通过积极寻找项目, 大力推进政府、企业和民间组织同东北亚地区各国开展环境合作, 利用东北亚地区双边或多边环境合作条约的制定为辽宁生态省建设目标的实现寻找广泛的资金和技术支持。通过克服思想理念、环境管理制度以及相关政策不足等障碍因素, 扩大与日、韩的环保技术合作, 联手打造低碳经济发展模式, 进一步建立和完善开放型的环境管理体制。

三、打造辽宁省东北亚国际经济合作平台的对策建议

(一) 构建东北亚区域合作平台的总体思路

1. 以环渤海地区为主要依托。

辽宁省处于环渤海经济带的前沿地区, 地处东北亚关键地带, 是东北地区唯一的沿海省份。辽宁省在环渤海地区发展中占有重要地位, 具有直接和重要的辐射作用。环渤海地区是中国经济发展与对外总格局的重要组成部分, 是继“珠三角”、“长三角”之后, 最具发展潜力并且是迫切需要快速发展的重要区域。环渤海经济带范围占据中国国土的12%, 人口占20%。近年来环渤海经济带正加速崛起, 有望成为中国经济板块中乃至东北亚地区极具影响力的经济隆起地带。21世纪初, 环渤海地区成为我国对外开放的热点地区, 也是我国第三个同时也是规模最大的开发开放重点区, 而辽宁在这一发展中一直处于龙头地位。辽宁省以环渤海地区为主要依托, 可以利用其特殊的区位优势和靠海优势, 接近国际市场, 从而可以降低东北亚国际合作中产生的交易成本。

2. 以打造辽宁沿海经济带为核心。

辽宁沿海经济带位于东北地区的前沿, 是环渤海地区的中心和东北亚经济圈的关键地带, 与日本、韩国、朝鲜隔海邻江相望, 面向经济活跃的泛太平洋区域, 与俄罗斯、蒙古陆路相连, 是欧亚地区通往太平洋的重要大陆桥之一。岸线资源丰富, 港岸线逾1000km, 其中深水岸线逾400km。辽宁省是东北地区唯一的出海通道, 拥有6个主要港口, 100多个万吨级以上的泊位, 与世界160多个国家和地区通航。拥有沈山、哈大等区域干线铁路, 烟大渡轮, 沈大、沈山、丹大等多条高速公路, 铁大、铁秦等输油管道, 大连、丹东、锦州等3个航空港, 拥有52条国内航线和20多条国际航线。

利用辽宁省的区位优势, 以辽宁沿海经济带为核心打造辽宁省东北亚国际合作平台, 将会充分发挥东北地区出海通道和对外开放门户的作用, 对全面参与东北亚国际区域经济合作有极其重要的作用, 同时也将提升东北地区对外开放水平。

(二) 利用区位优势建立合作平台的对策建议

1. 打造国际航运中心, 增强辐射能力。

打破行政界线, 统筹规划港口资源, 合理划分海岸线和海域功能区。把辽宁省建设成为东北地区的国际航运中心, 辽宁省各港口应该从全省区域经济发展的战略高度, 按照资源整合、功能互补、错位发展的原则, 打破行政区域的界线, 树立合作共赢的理念, 以战略联盟的形式, 优化供应链条, 提高辽宁省港口的整体竞争力。根据辽宁省各港口的功能重新布局, 从而形成各港区间具有专业分工协作的国际物流体系。以大连港、营口港为核心, 丹东港、锦州港为骨干, 以盘锦港、葫芦岛港为基础, 形成以国际集装箱运输为主的区域性国际航运枢纽。着力将大连港建成世界一流的国际集装箱干线枢纽港;营口港发展为以煤炭、矿石、大宗散货为主、集装箱为辅的综合性港口;丹东港、锦州港发展以渡轮为主, 以集装箱、化肥、水泥、粮食、金属矿石等散杂货为辅的综合性港口;葫芦岛港、盘锦港以化工产品进出口为主。

2. 积极推进港口市场化。

第一, 港口融资的市场化。港口开发公司应该负责统筹本区域的港口建设项目, 负责与规划部门协商建设计划, 研究可行的港口市场化投融资规模、公益性设施建设、经营性基础设施建设, 并对项目实施过程中出现的问题给予指导。鼓励港口投融资平台之间通过兼并、互换股份等形式实现联合, 集中分散投资。鼓励通过资本市场、中外联合、银团贷款等多种方式筹集基础设施建设的资金, 并在必要时应加大政策支持力度, 吸引外市、外省乃至国外有实力的港口企业集团采取租赁经营、入股经营、并购经营等多种灵活方式参与经营管理, 并鼓励当地港口企业跨地建设和经营。第二, 推进港口生产要素市场化。加快包括资本、自然资源、信息、劳动力等要素在内的各类港口生产要素市场的发展, 建立以辽宁沿海经济带为主要集散市场的经济交流模式, 从而促进东北地区和环渤海地区的生产要素流通, 发挥东北和环渤海地区的比较优势, 实现辽宁在东北亚国际合作中的平台作用。第三, 培育港口市场品牌主体。应该加快港口现代企业制度改革的步伐, 对国有港口企业实行股份制重组改造, 从而促进港口企业投资与经营主体向多元化发展。同时, 应该树立国际品牌意识, 大力支持辽宁省内的港务集团做大做强, 使辽宁成为东北亚区域合作的国际平台。

3. 大力发展物流产业。

第一, 政府要制定适合现代物流发展的产业政策, 其中产业政策的操作手段既包括经济手段 (主要有财税措施、金融措施、价格措施、政府采购与收入调节等) , 也包括法律手段 (如信息指导、行政审批、行政处罚、行政强制、制度改革等) , 从而达到为物流业发展营造良好的制度环境的目的。第二, 构建物流公共信息平台, 加大对物流基础设施的投入, 以不断提高物流服务质量, 降低物流成本费用, 增强市场竞争力。引进并学习国际上物流业发达国家最新的实用操作技术和先进的管理模式, 实现物流作业的机械化操作, 广泛应用计算机, 利用数码分析系统等进行物流操作。

(三) 利用自然资源优势构建平台

辽宁地区自然资源丰富, 与东北亚其他国家和地区之间的自然资源既有共享性, 又有互补性, 有些还有资源拉动性的特点, 因此在区域合作模式的选择上就要根据地域特色选择合作模式, 或者以某一种合作模式为主, 或者与另外两种合作模式交叉选择。

具体措施如下:第一, 在开发利用海洋资源方面, 辽宁可以与其他东北亚国家在其公海范围内, 采取资源共享性合作模式, 合作双方进行技术交流与合作, 共同开发利用海洋资源。第二, 在合作方面, 俄罗斯西伯利亚与远东是东北亚地区自然资源的宝库, 蕴含丰富的森林资源、原油、煤炭、黑色与有色金属资源、水资源等, 而这些同时也是辽宁省经济发展所需的重要原料, 因此可以选择在资源互补型合作模式基础上的资源拉动型合作模式。第三, 由于日本和韩国的自然资源贫乏, 两国所需要的原料、燃料和原材料等以及部分农产品大部分或绝大部分都依赖进口。显然这为辽宁开展广泛的经贸合作奠定了重要基础。因此, 与日本、韩国可采用资源拉动型的合作模式进行自然资源上的合作。

(四) 利用人力资源建设平台

1. 优化人力资源结构, 建设人力资源强省。

构建东北亚区域合作平台, 辽宁省不能照搬发达地区的经验, 而是应该根据其本身的比较优势来确定人力资源的结构以及人力资源的开发管理方向。第一, 辽宁省应该继续加大对人力资源的投资, 夯实辽宁装备制造业人力资源的基础, 同时有针对性地发展高新技术产业, 增强自主创新能力, 研发自主品牌以及核心技术, 从而在此基础上改变落后的经济增长方式。第二, 辽宁省的装备制造业是现阶段经济增长和就业增长的主要因素, 因此需要培养更多的高质量的优秀人才服务于装备制造业。与此同时, 更需要积极推进第三产业的发展, 鼓励外地人才来辽就业。通过产业结构的调整和优化实现人力资源结构的不断优化。第三, 以市场为导向积极培养社会需要的人才。现阶段既具备熟练的专业技能, 又掌握理论知识的“灰领”人才在辽宁省乃至整个中国都严重短缺, 辽宁省内高校可以根据人才市场需求的新特点, 扩大所需专业的招生规模;同时随着辽宁省对汽车、电子、机械等领域的倾斜, 相关专业的人才培养也将成为高校专业结构调整的方向;此外, 对于下岗失业人员, 可以开办培训班, 传授符合市场需求的实际操作技能, 以减少闲置人力资源的浪费。

2. 实行优惠的人才政策吸引人才。

只有制定优惠的人才政策, 创造吸引人才的良好环境, 才能吸引海外、省外人才回流, 才能吸引优秀高校毕业生选择辽宁工作就业。这就需要政府制定与吸引人才有关的各种切实有效的配套制度, 包括人才招聘、工资薪酬、养老保险、医疗保险、子女就学、户籍等多项制度。例如, 可以通过建立绩效管理体系, 优秀人才与绩效挂钩, 对工作获得突出成绩的优秀人才, 可以对其实施奖励, 发放政府奖金或补贴等, 从而保障优秀人才在辽宁能够获得与其人力资本相匹配的经济收入以及良好的生活环境、个人的发展空间。

3. 与吉林、黑龙江省进行合作。

东北区域合作对于东北亚区域合作发挥着重要的作用, 在打造辽宁省东北亚区域合作平台的过程中, 辽宁省应该牵头实现东北三省人力资源的合作, 以实现人才的优势互补。在人力资源方面, 辽宁与吉林、黑龙江并不是单一的竞争关系, 而是共赢的合作关系。一方面, 东北三省可以通过人才的互补实现各省的长足发展;另一方面, 人力资源的调剂对推动东北亚区域合作也具有积极作用。因此辽宁省应该积极推动东北三省人力资源的合作, 实现人才政策互认, 打造东北人才板块, 建立东北人力资源平台, 从而提高人力资源开发的综合实力和竞争力。

(五) 利用招商引资机制, 完善信息合作与金融合作平台的构建

1. 建立招商信息网络系统。

利用计算机及现代网络技术建立招商引资信息网络, 通过互联网和卫星网络实现省级、市级招商引资的数据收集、审批, 并进行汇总和发布, 建立辽宁省招商引资数据库, 方便进行对外商投资情况的跟踪、统计和分析, 同时也为省内招商引资的政策制定提供依据和保证。该网络系统应该涵盖招商引资的全部过程, 使得东北亚其他国家的投资商可以利用该网络系统及时获得不断更新的招商引资信息, 并且利用该系统可以与被投资方进行直接交流和谈判, 以及为最终实现决策提供参考的功能, 从而可以为积极促成东北亚国际区域合作发挥辽宁省的平台作用。

2. 建立资金保障制度。

第一, 积极探索为外资企业提供融资服务的信用担保制度, 实现多渠道、多元化的国际融资。鼓励企业采取兼并和收购的方式, 加快并购吸收外资的步伐, 可以采用国外政府贷款、国际金融组织融资、国际资本市场融资等方式, 从而吸收更多的国际资本。第二, 建立东北亚区域政策性银行。该银行能够为大型的跨境项目、社会环境友好型合作的发展吸纳资金, 从而可以进一步推动东北亚经济的区域一体化进程。

3. 建立以沈阳、大连为中心的区域金融平台。

东北亚经济合作论文 篇9

1 从分工与合作的关系视角分析

分工与合作是一个辩证发展的过程, 两者互为前提与条件。随着信息技术的快速发展、经济的一体化, 东北亚各国之间的联系更加紧密, 竞争更加激烈。由于东北亚地区各个国家具有不同的资源条件, 决定了每个国家具有不同的禀赋优势, 这是各国之间形成分工的基础, 也是形成合作的动力。例如中国拥有大量的劳动力资源、肥沃的土地资源以及良好的制造业基础等;俄罗斯具有丰富的矿产、石油资源等优势;日本、韩国拥有先进的技术、管理经验以及大量的资金资源等[5]。因此, 每个国家都会借助自己的禀赋优势来充分发挥自己的竞争优势, 从而在激烈的竞争环境中更多地占据市场份额 (分工的依据是绝对优势、比较优势) 。在这一过程中, 各国大力推进产业升级和生产专业化, 达到提高生产效率, 增加经济收益的目的;通过技术、原料等内部经济和产业集聚等外部经济使报酬递增。这种分工和专业化一直伴随着竞争的加剧、利益的增加、产业依赖性的增强;而合作正是解决这一问题最具可行性的方法之一, 合作应时而生。同时, 随着禀赋优势的变化、信息技术的发展、国际秩序的变革等各种外部环境的改变, 这个上升过程并不能一直持续下去。而且分工在创造利益的同时也存在潜在的问题, 一是会受到市场容量的制约[6]。由杨格定理可以发现, 市场与分工相互作用, 它们之间存在的正反馈作用是促进经济增长的原动力。二是过度的专业化分工将会降低生产效率, 导致协调成本上升, 从而减少报酬, 经济利益下降, 不利于东北亚区域各个国家之间的贸易往来, 增加了国际贸易成本, 减少了贸易额、贸易量, 抑制了经济的发展, 从而使得合作逐渐取代过度的专业分工。因此, 具有地域优势的东北亚各国为了占据市场份额, 取得经济效益, 会充分利用在自然资源、劳动力资源、产业结构等方面呈现出的明显的经济优势, 进行资源、技术、劳动力之间的交换、合作, 以此来提高专业化分工的效率和效益, 促进生产要素在全球的自由流动和跨国优化配置, 从而加快东北亚区域经济发展。因此, 分工与合作是互为前提条件的, 分工的前提条件是它们之间进行的交换;交换又是合作的手段, 它的实质也是一种合作。而且随着资源地位的不断变化, 两者交替成为经济发展的重要推动力。

2 从合作与竞争的关系视角分析

合作与竞争两者相互依存、相互影响, 在合作中竞争, 在竞争中合作, 不存在单独的合作或竞争。并且, 有时竞争起主导作用, 有时合作起决定性作用, 在一定的条件下可以相互转化[7]。

区域经济合作以及次区域经济合作作为一种重要的竞争形式, 是各国或地区在当前国际经济环境中获得生存, 提高竞争力的有力手段。东北亚区域经济合作是利益冲突与外部环境发生变化相互融合的结果。在区域经济合作过程中, 竞争与合作是共存的, 并始终存在于这个过程。同一时期, 各个国家或地区之间在某些活动中是相互合作的, 其实质是创造利益, 获得双赢或多赢。而在另一些活动中又是相互竞争的, 其实质是获取价值, 争夺市场利益。例如, 中国与蒙古国之间的合作重点应放在资源开发、能源合作、基础设施建设等方面。这一举措在充分利用两者经济互补性的同时, 既能促进蒙古本国的经济发展, 也能使我国开发新的市场, 提高国际竞争力, 一举两得。中国和俄罗斯之间的合作主要在边境贸易、合资建厂、资源合作开发等方面, 这样我国的劳动力不仅可以得到充分就业, 而且还可以获取石油、矿产等战略性资源, 促进边境经济发展。中国、日本和韩国之间的贸易合作在东北亚区域经济发展中具有举足轻重的作用。目前, 两国或三国之间已经签订双边或多边贸易协定, 为商品、技术、资本、资源的自由流动和跨国优化配置提供了坚实的基础, 进一步实现贸易自由化、经济一体化[8]。在这些相互合作过程中, 竞争也无处不在, 两者相互作用、相互影响。相同产业对于不同国家也具有不同的竞争力。如中国与俄罗斯、中国与韩国、中国与日本在农产品的出口问题上, 俄罗斯土地幅员辽阔, 农业资源丰富, 农产品的产量大, 出口量大, 对于同样是农业大国的我国而言, 在一定程度上是东北亚市场农产品贸易出口的竞争者;而我国对于日本、韩国在农产品出口贸易方面就具有较大的竞争优势, 两者之间的竞争处于弱势, 更多的是存在经济贸易互补性, 倾向于相互合作、共同发展。

随着当今国际经济秩序的不断变革, 外部环境的动态发展以及竞争形式的多元化, 大多数的国家逐渐认识到单独的竞争或合作已经不足以应对现在瞬息万变的竞争环境, 这时, 逐渐形成了符合时代发展要求的 “竞合关系”, 并且, 这种 “竞合关系”具有过去合作和竞争规则的优势特点, 不再是简单的合作或竞争。它们既可以通过合作获得自己所需要的资源, 达到双赢或多赢, 也可以通过竞争争取市场份额, 促进开发关键产业的创新能力。

3 从分工与竞争及合作的关系视角分析

竞争无处不在。竞争是一种自发的秩序, 能自发地促进分工的出现, 分工又反过来加剧竞争;分工与合作互为前提条件, 两者可相互转化;合作与竞争同时共存, 相互作用, 相互渗透。在经济全球化、一体化的大背景下, 具有地缘优势的东北亚各国之间随着信息技术的飞速发展, 要素之间自由流动、贸易跨境分配, 从而形成 “你中有我, 我中有你”彼此之间相互依赖的关系。技术的趋同性、资金的国际性、商品的标准化, 促使各国或区域之间的竞争越演越烈。同样, 作为东北亚区域的俄罗斯, 它凭借自己有利的资源禀赋优势大量出口具有绝对优势或比较优势的战略性资源, 力压东北亚区域的其他国家, 占据最大的市场份额, 用最小的成本获得最大的收益。东北亚地区的其他国家也会发挥自己的禀赋优势, 用相同的方式在东北亚市场上争夺自己的 “一席之地”, 不断提高自己的国际竞争力。这样一来, 社会分工和专业分工就自然而然地形成了。因此, 竞争与分工一样, 只要存在交易、贸易, 基于利益的诉求, 竞争、分工就不可避免。并且, 各国在资源禀赋方面的竞争会促使不同的国家做出有利于自己发展的行为选择, 而分工就是这种行为选择的结果。

竞争以合作为基础。东北亚区域各国之间的竞争都是把它们划在同一区域内, 将相类似的活动相对集中, 从而进行对抗。也就是说, 如果没有各国相互配合, 也不可能存在竞争。竞争是建立在合作的基础上, 没有合作就没有竞争, 两者相互依赖, 共同存在。同样, 如果各个国家之间在资源、技术等方面不存在竞争, 每个国家都只依赖自己的资源生存, 与其他国家没有交集或联系, 那根本就没有合作可言。没有竞争, 就不会促进技术的创新和知识的外溢, 这样同样会失去合作的动力。

合作建立在分工的基础之上, 与竞争相互作用, 三者同时存在。加快要素的配置与流动对促进东北亚区域各国的发展具有重要的意义。相对而言, 日本和东北的劳动力较多, 但由于东北亚区域地域面积的广大, 劳动力的短缺和不足已经严重阻碍了经济的发展, 尤其是高科技人才的不足。同样, 日本和中国的资金充裕, 是主要的资金提供者, 资金的有利支持不仅可以加快输入国经济的发展, 促进经贸合作, 而且也有利于资金输出国可以充分利用各国资源优势, 以谋取共同的利益。各国劳动力、高新技术、资金资源流动不足是东北亚区域经济发展受制约的重要因素之一, 只有通过国与国之间劳动力、技术、资金资源的流动才能有效促进东北亚区域经济的开发与发展, 这也是东北亚区域经济发展与开发的演化格局之一。随着全球化的发展, 国际分工逐渐从垂直分工向水平分工转变, 出现了国际分工更加专业化, 生产过程更加细化的大趋势[9,10]。分工明确的同时, 对于合作的需求更加强烈。专业化的分工加剧彼此竞争, 合作是解决竞争进一步加剧、获得生存、获取共同利益的有效途径之一。

3 结束语

东北亚区域的发展作为国际区域经济发展的一种重要发展形式, 可以有效规避贸易中出现的很多问题, 也有利于促进次区域经济合作的多层次、多元化的发展。笔者从分工、竞争和合作之间关系的角度出发, 深层次地了解、研究东北亚区域各个国家之间的经济发展情况和动向, 分析东北亚区域不同国家之间的资源优势以及它们之间的关系, 以促进东北亚区域的良好发展[11,12,13,14,15,16]。

摘要：文章在借鉴相关学者研究基础上, 从分工、竞争、合作关系的角度对东北亚区域的经济发展进行分析, 利用它们之间的关系, 探讨当前国际竞争形势如何对东北亚区域的发展产生影响, 为促进东北亚区域经济的发展提供相应的理论依据。

东北亚合作：振兴东北的更大视野 篇10

东北振兴和东北亚区域合作，两者之间是密切相关、相互促进的。当前，东北亚区域开发合作正在出现一些前所未有的新机遇，为东北振兴提供了巨大的契机，而新一轮振兴东北战略也将给东北亚区域合作注入活力。

东北亚区域合作对于振兴东北的重要性

近日，国务院印发《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（国发62号文件），就积极应对东北地区经济下行压力、推动东北地区经济企稳向好提出一系列“高含金量”的措施。

国家发展改革委东北等老工业基地振兴司司长周建平指出，这些举措的重要特点是“近期可操作可实施”，是对《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（中发7号文件）的细化、实化和具体化。

标志着新一轮东北振兴战略全面启动实施的今年4月发布的《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（中发7号文件）计划，到2030年左右，东北地区实现全面振兴，而“努力将东北地区打造成为我国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作的中心枢纽”是其主要内容之一。

在扩大开放合作与打造重点开发开放平台方面，《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（国发62号文件）特别提出：支持大连东北亚国际航运中心建设，加快东北沿边重点开发开放试验区和边境经济合作区建设，规划建设中俄、中蒙、中日、中韩产业投资贸易合作平台，加快珲春国际合作示范区建设。

东北振兴和东北亚区域合作，两者之间是密切相关、相互促进的。振兴东北战略将给东北亚区域合作注入活力，而东北亚区域合作对于振兴东北也非常重要！

2014年和2015年，东北三省的经济增速均位于全国后五位，固定资产投资、工业增加值和财政收入增速大幅回落。我国东北地区近年来的经济增速急速下降，既有外部因素作用（如国内外市场需求不振等）也有长期积累的内在因素的影响（如产业结构失调、地方政府的产业发展惯性思维及国有企业体制改革滞后等）。

而在东北地区经济发展如今存在的几大问题中，优势传统产业衰退风险增大，被认为是存在的首要问题。中国社会科学院工业经济研究所的相关研究指出：在市场需求低迷的背景下，东北地区钢铁、石化、装备制造等优势传统产业增速明显回落，企业开工不足，而汽车、农产品加工业、林木加工业等产业增速也出现放缓趋势。并且，随着东部产业向中西部转移或“走出去”，东北优势传统产业的地位相对下降，直接面临中西部地区、东南亚国家等低成本的挑战。此外，优势传统产业内部结构不合理，行业创新力不足。同时，无论是从区域层面看，还是从城市层面看，东北地区产业结构比较单一，若不尽早采取防范，或将难逃产业衰退的结局。

相应地，对于实施东北老工业基地新一轮振兴的思路建议，中国社科院工业经济研究所的专家们首先提出的第一条就是，支持优势传统产业对外输出产能，延续产业竞争优势。

一方面，依托本地骨干企业、优势资源或自主创新成果，吸引国内外关联配套产业转移，支持中外合作产业园区落户东北。而更为重要的是另一方面，针对当前国内很多地方工业产能全面过剩的问题，加大支持钢铁、装备制造、石化、建材等行业领域中具有领先优势企业抱团“走出去”，到海外设立产业园区，承接国内生产线转移，并将市场网略进一步扩展到海外，降低对国内市场的依赖程度。

“坚持开放合作的思路，积极与韩国、日本等国家企业在俄远东地区合作设立生产基地，将东北的制造能力与日、韩技术优势结合起来，联手开拓第三方市场，特别是欧洲市场。”相关专家提出。

在东北亚地区，俄罗斯、蒙古拥有丰富的资源，日本、韩国有技术和资金，中国的经济力量在持续增长，对外投资和贸易的能力也都相应地显著增长，各方的经济要素可以在此汇聚产生聚变效益，可以成为全球的经济金融贸易的集散地，成为全球新的经济增长极。

商务部国际贸易经济合作研究院原院长霍建国分析说，“中俄两国的经济体量比较大，边境互联，加强中俄之间的合作，利于双方；而韩国的制造业和国际贸易能力非常强，东北又是一个老制造业基地，面临转型升级，通过中韩合作，无论对中国东北的振兴还是对韩国拓展国际市场都非常有利。”

布满荆棘的道路 难能可贵的共识

上世纪90年代初，联合国开发计划署（UNDP）提出和推动多国共同开发图们江三角洲，标志着东北亚区域经济合作进入实质性发展阶段。

进入21世纪，经济全球化步伐加快，很多区域经济合作进程也在加快，可是，相形之下，东北亚地区的区域经济合作进程却显得不尽如人意。

多年来，我国政府一直高度重视东北亚区域开发合作，一直将参与东北亚区域开发合作视为振兴东北老工业基地的重要途径。不仅东北振兴“十一五规划”和“十二五规划”均明确提出了我国东北地区参与东北亚区域合作的重点领域和重点项目，而且国家还出台了一系列指向更加明确的区域开发规划，重点部署东北亚区域开发合作的重点任务和重点项目。

《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》，将连接中、俄、蒙、朝的东北亚国际大通道以及其他跨境经济合作项目确定为该地区的合作开发重点内容。《中国东北地区面向东北亚区域开放规划纲要（2012-2020年）》，则进一步明确部署了我国东北沿边地区参与东北亚次区域合作优先领域和重点项目。

可是，经过近20多年合作开发，东北亚地区经济合作尽管已经取得了许多重要进展，但总体来说并没有取得根本性突破。

那么，相对于其他地区的区域经济合作而言，为何东北亚的区域合作进展迟缓，问题的症结何在？

政治方面，东北亚区域合作遭遇着重重困难，合作的氛围难以形成，共识难以凝聚。朝鲜的不开放状态对其在东北亚区域合作中的作为构成极大制约。

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经济方面，俄远东地区远离该国政治经济中心，俄联邦政府对其关注和投入相对不足，使得这一地区的发展长期游离于国家战略之外，这就在很大程度上制约了远东地区的发展水平和发展速度， 该地区铁路、公路、港口等基础设施较为落后，地方政府财政能力有限，欠账很多。

体制方面，通关的便利化程度低，制约了货物和人员的流动。俄远东地区还对来自中国的一些投资或劳动力输入设置了重重行政障碍，行政机构在执法和业务推展过程中也存在种种腐败现象，投资软环境不佳。

在这样的背景下，我国长期积极参与和推动东北亚区域开发的努力还没有取得预期成果，连接中、俄、蒙、朝的东北亚国际大通道部分路段迟迟没有启动建设，部分路段和港口则一直处于“通而不畅”的状态；许多中俄跨境合作项目进展缓慢，部分规划项目甚至处于搁置状态；大图们区域合作开发也乏善可陈，不仅各领域合作没有取得实质进展，而且一直没有建立起有效的大力调整合作机制。

专家指出，当前世界政治经济格局进入重大调整时期，在东北亚地区，和平与发展是主流趋势。但是，冷战格局遗留的一些问题仍没有解决，地区安全与信任机制十分脆弱，存在一系列影响本地区和平与稳定的冲突和不确定因素，这就需要东北亚地区国家加强沟通、协调和合作。

越来越多的有识之士已经认识到，包括中国在内的东北亚国家发展战略的互动对接，有利于推进东北亚区域经济一体化进程，为建立亚洲经济命运共同体注入新动力。特别是，中国提出新一轮振兴东北老工业基地战略，将为东北亚区域合作提供新的发展机遇。

东北亚终于迎来大机遇

可喜的是，当前，东北亚区域开发合作正在出现一些前所未有的新机遇，其中最主要的是俄罗斯将更加重视远东地区开发和推进能源出口市场多元化的努力。尤其是，俄罗斯一改迟疑、保守的姿态，积极加快实施远东大开发战略，规划在远东地区设立14个跨越式经济发展特区，特别是实施国际自由港政策。

同时，中国“一带一路”倡议与俄罗斯“欧亚经济联盟”战略、蒙古“草原之路”战略对接，共建中蒙俄经济走廊，中国实施新一轮东北振兴，俄罗斯大力推进远东开发，韩国提出“欧亚倡议”，中韩FTA正式签署生效，这些均为区域合作创造了有利契机。

特别是，一直制约图们江区域合作的机制问题，正在发生历史性转变。中、韩、俄、蒙四国一致决定，将“大图们倡议”升级为独立的具有法人资格的国际经济合作组织，从而推动图们江区域合作更加务实，更加具有法律约束力。此举必将对东北亚区域合作，产生深远而重大的影响。

现在，中俄毗邻地区合作全面推进，同江铁路大桥等一批重大合作项目取得积极进展。面向东北亚区域的开放合作格局初步形成。辽宁沿海经济带、长吉图开发开放先导区和黑龙江省及内蒙古东部沿边开发全面推进，大连东北亚国际航运中心建设成效显著，辐射带动作用日益增强。

在黑龙江，百年口岸绥芬河，打开龙江出海口，发挥毗邻俄东方港、纳霍德卡港的优势，既常态化运营了“中俄外”模式的跨国联运，也在“中俄中”模式的内贸跨境运输上开创了崭新局面。

如今不论是出口到韩国、日本或欧洲国家，还是运往上海、广东、宁波等国内东南沿海港口，越来越多的企业都摒弃了以前海运只能走大连港和营口港的传统模式，选择自绥芬河市出境，“借港出海”。

在吉林，因“借港出海”得到了梦寐以求的“出海口”，打通了对外开放通道，东北的很多物资可以从珲春“借港出海”。这是实施老工业基地振兴的重要一步棋。近几年，珲春的口岸过货量和人流量分别在以年均80%和20%的速度增长。

2013年12月，珲春—马哈林诺铁路口岸恢复国际联运。自班列开通以来，货运量几乎每年翻番增长。2014年，货运量达到60万吨，2015年在100万吨以上，2016年的目标是200万～300万吨。目前，已有多条从这里出发，经由俄罗斯扎鲁比诺港，到达日韩的陆海联运航线开通。珲春市近年来先后开通了中俄韩、中俄韩日等陆海联运航线，都是经过扎鲁比诺港进行中转，这些航线现已成为连接日本海沿岸各国的“黄金航线”。

另一边，珲春经朝鲜罗津港至我国南方沿海城市的“内贸外运”跨境运输通道获得国家批准。从朝鲜罗津港起航，在海上航行980海里，大约3天后就能抵达上海浦东港码头，比境内运输节省了2天时间，这极大地降低了东北地区物资运往长三角的价格。自去年6月开航以来，这条通道保持大约每月3个航次的频率。

目前，在原有仅限于允许运输煤炭的基础上，增加了粮食、木材和铜，抵达进境口岸在原有上海、宁波的基础上增加了黄埔、泉州、汕头和洋浦。

“十二五”以来，特别是最近几年，东北地区依托口岸和通道，正在改变东北远离市场的劣势。一方面，加快中蒙俄经济走廊建设，形成“两横一纵”的出海大通道（即“满洲里——哈大——绥芬河”、“满洲里——长吉——珲春”两横和“哈尔滨——长春——沈阳——大连”一纵），通过铁海联运的方式将东北亚与欧洲市场贯通起来，极大地缩短了运输时间和降低了物流成本，也改善了俄罗斯西伯利亚地区和蒙古内陆开放的条件，进而加强了中、蒙、俄三方的经济联系，促进地区优势互补。另一方面，主动面向俄远东地区开放，继续推进口岸建设，从北、中、南三线铺设跨江公铁大桥，对接俄远东地区，大力发展外向型加工贸易产业。

打造向北开放的重要窗口和东北亚地区合作的中心枢纽

4月份发布的《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（中发7号文件）提出，支持哈尔滨建设面向东北亚地区的航空枢纽，研究加快大连东北亚国际航运中心建设的政策；《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（国发62号文件）明确，支持大连东北亚国际航运中心建设。

而吉林省政府日前正式批复《长春新区发展总体规划（2016-2030）》。作为我国第17个国家级新区，长春新区将打造东北亚地区门户枢纽机场和国际内陆港，以此助力东北亚区域国际物流中心和国际交流合作中心建设，推动老工业基地振兴。

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推动区域内外基础设施互联互通方面，相关专家还建言：一方面，加快东北与周边国家和地区基础设施互联互通，特别是黑龙江对俄罗斯的铁路通道和区域铁路网建设，以及黑龙江、吉林与俄远东地区开展陆海联运合作，逐步改善东北地区工农业产品外运的物流条件。另一方面，由东北三省组建共同的基础设施投资建设平台，继续推动东北区域内部交通、能源等基础设施互联互通，特别是跨省高速公路、桥梁、铁路等建设，实现高速公路网覆盖到所有的县。

深化资源优势共享方面，《中国工业发展报告2015》提出，实施蒙、俄资源异地加工转化战略，继续推进中俄石油天然气管道建设和蒙古煤炭、有色等资源输出线布局，改善吉林、辽宁铁路沿线石化、天然气、煤化工等项目资源供给条件；加强政策协调，实施产业资本“走出去”，扩大对俄远东地区种植业、蒙古畜牧业的投资，将农业资源优势与国内市场和加工能力结合起来，不断培育竞争新优势。

构建对外开放的创新平台，也是新一轮振兴东北可以重点突破的领域。

继续发挥现有的综合保税区、口岸等特殊海关监管区域的作用，承接东北亚地区加工贸易产业转移，是有力的抓手。而集中建设一些综合功能强、配套服务完善、符合国家战略意图的海外产业园区，承接“走出去”的企业，将产业输出与政策输出、技术标准输出、要素输出、产业生态输出结合起来，大力开拓海外市场，亦是可行的举措。

现在，吉林长吉图正在谋划建立长（春）珲（春）—哈（桑）跨境合作区，依托俄哈桑跨境物流园、长春综合保税区、珲春出口加工区三个特殊功能区，建立起联动机制，加快集聚发展。

黑龙江哈尔滨市市长宋希斌表示，哈尔滨将充分发挥哈尔滨新区、综保区以及哈尔滨产业园等产业合作平台作用，加快建设对俄跨境加工产业基地，拓展东北亚的路海联运新通道，吸引更多的外向型产业和资金落户哈尔滨，为东北老工业基地振兴注入新的动力。

而抓住《中韩自由贸易协定》签订的机遇，加快中韩自贸区核心区建设，设立中韩产业园，面向全球招商，吸引一批外资企业入驻，开辟中韩和世界市场，也将是构建对外开放的创新平台、开创国际合作新格局的重要内容。

中韩自贸协定签署生效之后，各地都在积极寻求扩大中韩合作的领域和空间。目前，吉林省正在积极向中央政府申报建立中韩国际合作示范区。在《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》中（中发7号文件），也明确提出选择适宜地区建设中韩国际合作示范区。从比较优势和自身特点上考量，在吉林省设立国家级的中韩国际示范区非常必要也十分可行。截至2015年底，韩国在吉林省投资企业已经达到了626家，排在投资国的第一位。长春市以及延边州等地的中韩产业园建设也具有了一定的规模。

许多相关专家还呼吁，依托口岸优势，在东北地区布局建设东北亚自由贸易区，吸引俄罗斯、韩国、日本、蒙古参与，共同打造东北亚区域高度自由开放的平台。

东北亚经济合作论文 篇11

一、东北亚经济一体化的必然性

东北亚实现经济一体化是有其必然性的, 我们通过对这些必然性进行分析, 能够明确东北亚经济一体化过程中的优势以及弊端, 从而在推动东北亚经济一体化的过程中不断地扬长避短, 促进东北亚经济一体化进程的发展。

1. 东北亚实现经济一体化之后, 能够获得相对广阔的市场。

东北亚包括了中国、蒙古国、俄罗斯的西伯利亚和远东地区、韩国、朝鲜和日本等国家和地区, 这些国家和地区的人口占到世界人口的百分之二十到百分之三十之间, 面积占世界总面积的百分之四十。因此, 东北亚经济实现一体化之后, 能够获得相对广阔的市场。东北亚各个国家和地区, 除了韩国和日本之外, 经济发展程度都相对较低, 人们的物质文化发展需求远远未获得满足, 这就使得东北亚各个国家和地区在实现了经济一体化之后, 能够以更加优越的条件进入到彼此的市场, 实现本国经济以及区域经济的快速发展。

2. 东北亚实现经济一体化之后, 能够实现经济互补发展。

东北亚各个国家和地区的经济发展都有着自己的特点和优势, 同时也有着自己的弊端, 但是, 在实现东北亚经济发展一体化之后, 东北亚各个国家和地区能够实现优势互补, 从而加快整个整个区域的经济发展速度, 提升整个区域的经济发展质量, 以更好地面对经济全球化给地区经济带来的冲击。

首先, 中国有着基数庞大的人口和广阔的市场, 在改革开发以来的几十年之中实现了自身经济的快速发展, 但是经济整体发展水平不高, 低端制造业和加工业在经济发展中占主要地位, 整体经济发展水平不高, 难以解决经济快速发展与人民难以享受到经济发展成果的矛盾。同时, 中国有着密集的劳动力资源, 这些劳动力资源中的绝大部分靠出卖体力而非是智力来实现发展, 高投入低回报, 随时有可能被现代化机器以及东南亚更加廉价的劳动力淘汰。

其次, 日本在战后经历了一段快速发展的时期, 在这个时期的发展中, 日本经济排名迅速上升, 成为经济首屈一指的大国。日本经济发展的优势在于, 其在经济发展的过程中积累了丰富的资本, 有雄厚的经济实力, 同时科技较为发达, 能够带领着东亚各个国家和地区走出制造国的困境。但是, 日本长期的经济低迷造成了日本整体经济增长较慢, 国内危机重重。

再次, 韩国的经济也经历了一段快速发展的时期, 有着明显的技术和资金优势。但是, 在经济全球化趋势之下, 国家的竞争力相对较小, 国内市场相对较为狭窄等, 因此, 有着迫切的加强经济一体化发展的需求。

又次, 蒙古国虽然经济总量不高, 发展速度也较慢, 但是其正在经历努力的经济变革, 以适应现代社会的经济发展模式, 相信其能够为经济发展创造一个良好的环境。同时, 蒙古各种自然资源储量丰富, 能够很好地弥补东北亚各国经济发展中的资源缺乏问题。

另外, 俄罗斯的西伯利亚远东地区, 俄罗斯本身有着先进的先进的科学技术, 而西伯利亚远东地区又地广人稀, 资源丰富。因此, 在实现东北亚经济一体化方面, 俄罗斯既能够发挥其科技实力来促进东北亚各国的发展, 同时也能够利用东北亚各种人力资源较为丰富的优势来实现其西伯利亚和远东地区的发展。因此, 俄罗斯推进东北亚经济一体化就有着其必然性和现实性。

最后, 朝鲜, 朝鲜经济长期发展缓慢, 但是在经济全球化的刺激之下以及国内民众改善自身生活条件的迫切需求之下, 朝鲜也开始走出封闭的经济发展模式, 开始实行对外开放。这使得东北亚各个国家和地区能够不断地占有朝鲜的市场, 而朝鲜能够得到东北亚各个国家和地区的经济帮助, 因此, 其也是有着推进东北亚经济一体化的需求的。

二、经济全球化背景下的东北亚经济一体化策略

1. 建立完善的法律制度等来对东亚经济一体化发展行为进行规范。

在法律规范上, 可以参照欧盟的法律建立模式, 建立相对广泛的法律覆盖范围来对成员国和地区进行约束。国际间合作中遇到的最主要问题就是法律适用性不同的问题, 这个问题的存在不仅增加了各个国家间进行交流的难度, 同时也增加了各个国家之间进行交流的成本。因此, 我们要想在经济全球化背景之下实现东北亚经济一体化发展, 就需要建立完善的法律来动区域内国家和地区之间的贸易行为进行规范, 以减轻贸易的复杂性, 提高贸易的效率。在具体的分类方面, 应该建立相应的投资优先制度、贸易纠纷解决机制、关税减免制度等, 以对参与国家之间的贸易行为进行规范, 实现贸易效率的提高。同时, 在各个参与国家之间, 还应该缔结相应的贸易协定等来对具体的贸易行为进行规范和约束, 以使经济一体化能够正常和高效进行。

2. 找准各个国家和地区在经济一体化中的角色和定位, 促使各个国家在经济发展的过程中能够做到优势互补。

通过我们对各东北亚各个国家和地区的经济发展进行分析可以知道, 东北亚每个国家和地区在经济发展的过程中都有自己的优势和问题, 因此, 各个国家在经济发展的过程中一定要意识到自己存在的问题, 不断地寻求与其他国家进行合作, 在合作的过程中实现自己问题的解决和优势的发挥。在经济一体化的过程中, 经济发展体制存在问题的, 应该效仿别的国家的经济发展方式, 不断地实现经济发展方式转变, 提升经济发展质量;有资源优势的, 应该促进自己优势得以充分发挥;有技术优势的, 应该带头推动区域经济不断向高科技发展转型, 最终促进区域经济的整体发展。

3. 促进多层次的区域合作。

在经济一体化发展过程中, 不仅要促进整个区域之间的多方合作, 而且还应该发挥地缘经济的优势, 促进参与国家和地区不断地加强与周围地区的紧密合作, 以多层次合作带动整体合作, 最终促进东北亚经济一体化质量的不断提高。次级经济合作区的发展涉及到的地区和人口等相对较少, 经济优势等之间的冲突也相对没有那么剧烈, 因此, 可以从次级经济合作区入手来促进东北亚各个国家和地区之间的经济发展。例如, 环渤海经济区, 环日本海经济圈、日韩自贸区和图们江三角经济区等的建立都能够很好地带动次级经济合作区的发展, 最终东亚经济一体化的快速进行。

三、结语

综上所述, 东北亚各个国家和地区在经济全球发展中占有着至关重要的地位, 同时, 区域经济也面临着经济全球化带来的机遇和挑战。因此, 我们需要对东北亚各个国家和地区各自经济发展中的优势以及存在的问题进行分析, 进而建立一个能够发挥各自优势, 解决各自问题的经济体, 希望能够促进东北亚经济的快速和高质量发展, 同时能够紧紧地抓住经济全球化带来的机遇, 完美地应对经济全球化带来的挑战。

摘要：在经济全球化背景之下, 实现区域经济一体化以获得更大的竞争力和更广阔的市场成为了很多地区的选择。东北亚各国的经济都有着其独特的特点, 因此, 经济一体化就成为了必然的选择。我们试图从东北亚经济一体化的必然性进行分析, 进而探索出东北亚经济一体化发展的策略, 希望能够为东北亚经济的一体化发展提供一定的有益参考。

关键词：经济全球化,东北亚,经济一体化

参考文献

[1]申姗姗.中国参与东北亚区域经济合作研究[D].东北师范大学, 2010.