循环经济与东北振兴

循环经济与东北振兴（共4篇）

循环经济与东北振兴 篇1

自2003年国家提出振兴东北老工业基地战略以来, 以往粗放型的生产方式和经济增长模式, 让人们意识到:在资源存量和环境承载能力有限的情况下自然资源的过度开采与生态环境的严重污染, 使经济发展日益呈现出不可持续性。

为配合实现“十一五”期间能耗降低20%的约束性指标, “振兴东北”不仅仅是工业发展问题, 也是生态建设问题。需要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路, 这是实现老工业基地振兴的一个重要课题。而循环经济正是解决这一课题的一个重要方式, 是进行产业结构调整、解决环境污染、促进区域经济规模化发展的有效途径, 要实现东北地区的可持续发展, 发展循环经济刻不容缓。

与传统经济相比, 循环经济倡导的是一种与环境相和谐的发展模式。循环经济是对物质闭环流动型经济的简称, 它要求运用生态学规律把经济活动组织成以“减量化、再利用、资源化” (3R) 为社会经济活动的行为准则。与传统的“资源-产品-废弃物”的单向流动的线性经济不同, 应该把东北地区经济活动组织成“资源-产品-废弃物-再生资源”的流程, 实现“低开采、高利用、低排放”的经济增长, 如今, 东北地区的各级政府和企业, 正在有意识地把一个单向的资源消耗过程变成环状的过程, 以减少末端的废物排放, 降低消耗, 提高资源的利用率。

发展循环经济是从根本上减轻环境污染和解决资源枯竭的有效途径。把发展循环经济作为政府投资的重点领域。循环经济离不开循环经济型企业, 生态工业园区, 建立一批循环经济试点型企业、生态工业园区、废旧资源再生利用产业 (静脉产业) 将成为发展循环经济的重点;回收体系的建立、完善, 绿色消费体系和促进循环经济法规体系将为循环经济快速发展提供保障和依据;同时提出了“政府主导、市场推进、法律规范、政策扶持、科技支撑、公众参与”的循环经济运行模式, 真正实现“减量化、再利用、资源化”, 让废弃物变成资源, 垃圾变成矿山。

东北振兴走循环经济之路要有政策保障和资金投入, 需要打破传统产业体系的束缚, 建立基础资源循环的内核和推动力。循环经济在振兴过程中已经显示出巨大的生命力, 东北三省只有紧紧抓住国家振兴老工业基地这一有利契机, 下大力气建设资源循环利用系统, 营造良好的经济运作体系, 增加城市的生态吸引力, 才能实现东北三省的“绿色振兴”。

东北发展循环经济是实施可持续发展战略的一个重要实现方式, 是进行产业结构调整, 解决环境污染, 促进区域经济规模化闭合发展的最佳途径。

1 循环经济是一种可持续发展的经济形式

“循环经济”一词, 是由美国经济学家K·波尔丁在20世纪60年代提出的。所谓循环经济是指在人、自然资源和科学技术的大系统内, 在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中, 把传统的依赖资源消耗的线形增长的经济, 转变为依靠生态型资源循环来发展的一种经济模式。

循环经济要求经济活动的操作以“3R”为原则, 即“减量化” (Reduce) 、“再使用” (Reuse) 和“资源化” (Recycle) 。减量化原则 (Reduce) 要求用较少的资源投入来达到既定的生产目的或消费目的, 在经济活动的源头注意节约资源和减少污染。再使用原则 (Reuse) 要求产品和包装容器能够以初始的形式被多次使用, 而不是用过一次就了结, 以抵制当今世界一次性用品的泛滥。资源化原则 (Recycle) 要求生产出的物品在完成其使用功能后, 能重新变成可以利用的资源而不是无用的垃圾。

循环经济与传统线性经济有显著的区别。传统经济是一种由“资源—产品—废弃物”所构成的物质单向流动的经济, 通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的数量型增长, 导致了许多自然资源的短缺与枯竭, 并酿成了灾难性的环境污染后果。与此不同, 循环经济倡导的是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式, 它要求把经济活动按照自然生态系统的模式, 组织成一个“资源—产品—废弃物—再生资源”的物质反复循环流动的过程, 使得整个经济系统以及生产和消费的过程基本上不产生或者只产生很少的废弃物, 从根本上消解东北地区长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。

2 东北振兴发展循环经济的必要性和优势

东北地区经历了大规模经济建设时期, 已基本形成了以钢铁、煤炭、石油、机械、化工、建材等重工业为主体的基础设施, 为中国经济的发展曾做出过重大贡献。但东北老工业基地的经济发展遇到了前所未有的困难。

东北地区面临问题主要体现为:缺乏新的经济增长点、传统工业的优势地位逐渐丧失, 产业结构不合理, 工业污染及遗留问题, 资源剧减和枯竭问题, 就业问题等等。循环经济是解决困绕东北地区存在问题的有效途径, 如:其中的静脉产业是以保障环境安全为前提, 以节约资源、保护环境为目的, 运用先进的技术, 将生产和消费过程中产生的废物转化为可重新利用的资源和产品, 实现各类废物的再利用和资源化的产业, 包括废物转化为再生资源及将再生资源加工为产品两个过程。 循环经济的产业链条的基础是工业, 劳动密集型的物质循环经济的核心就是工业物质的循环。循环经济的生产实践也主要在工业方面。大量不同规模、不同类型的工业企业是实现清洁生产的探索和实践场所, 是建立和运行生态工业园区的基础。同时, 工业的发展也积聚了大量的科研人员、工程技术人员和熟练劳动力, 给循环经济的发展提供了有利的生产力要素。

3 发展循环经济振兴东北老工业基地的思路与政策趋势

要实现东北地区的可持续发展, 发展循环经济刻不容缓。东北三省只有紧紧抓住国家振兴老工业基地这一有利契机, 下大力气建设资源循环利用系统, 营造良好的经济运作体系, 增加城市的生态吸引力, 才能走向东北振兴的阳光之路。

(1) 将东北老工业基地的振兴与循环经济原理、理念结合起来, 走可持续发展工业化道路。东北正处在经济结构调整时期, 大力发展循环经济, 有利于重新构建新型发展模式。

(2) 继续加强推行清洁生产力度, 对污染物排放超过国家和地方规定的标准或者总量控制指标的企业, 以及使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业, 要依法强制实施清洁生产审核, 监督实施清洁生产方案。

(3) 节能技术与产品的推广、节能示范项目及试点工程的建立、资源综合利用开发, 引导和支持循环经济发展的技术攻关、引进、集成和创新, 及时制定和完善推进循环经济发展的标准体系和运行机制, 对循环经济建设的分类指导, 严格环境标准, 加强监管力度, 引导环保产业健康发展。

(4) 经济开发区提升、资源枯竭地区和老工业改造建立生态工业园结合起来, 将城市污水处理后回用与废物综合利用与建立循环型产业结合起来, 将产业和产品结构调整与解决结构性污染结合起来, 建设循环型企业、生态工业园区和城市资源循环型社会, 逐步建立起区域性的循环经济发展体系要调整产业结构, 从而建立和完善有利于循环经济发展的管理体制及运行机制。使循环经济内涵在老工业基地振兴、改造和枯竭型城市经济转型上得到发展。

(5) 加快循环经济发展专业技术和专业技能人才队伍建设。相关部门应适应循环经济发展需要培养高素质劳动者和技能型人才, 积极支持办好以环保、节能、节水、节材为主体教学的公办职业院校, 建立适应循环经济发展的人才培训的社会实践基地和研发基地。

(6) 鼓励发展静脉产业和环保经济, 培育再生资源地区性龙头企业, 把工业废弃物和生活废弃物的回收利用, 作为新的经济增长点, 既有利于环境保护, 也利于资源的循环利用, 还有助于解决就业问题。为资源回收利用等环保产业提供便利条件和发展平台, 特别是对规模型再生资源园区大力扶持, 应设立专项资金、税收优惠、通关入园等等, 实现真正绿色通道。

摘要：“振兴东北”不仅仅是工业发展问题, 也是生态建设问题, 循环经济倡导的是一种与环境相和谐的发展模式, 将循环经济与东北振兴有效的结合起来创造出新型东北振兴之路。

关键词：东北振兴,循环经济,再生资源,静脉产业

参考文献

[1]谭根林.循环经济学原理[M].北京:经济科学出版社, 2006.

[2]陈清泰.振兴东北新思路[M].大连:东北财经大学出版社, 2006.

[3]韩东太, 杜秋根.辽宁循环经济发展报告[M].大连:辽宁人民出版社, 2006.

循环经济与东北振兴 篇2

关键词：循环经济,传统经济模式,老工业基地

一、引言

东北地区是我国资源最为丰富的地区, 在已经探明储量的160种矿藏中东北就有140余种, 而且大多数的矿藏居全国领先地位。但是随着社会的发展, 东北地区的重工业也得到了飞速发展, 而相对应的是, 资源的开采量也在逐年递增, 导致东北地区处于严峻的发展境地。 (1) 大部分矿藏地区的资源面临枯竭, 东北地区的大部分矿藏都以已经开采了几十年以上, 资源已经出现枯竭, 如辽宁的本溪、北票煤矿已经宣布破产。 (2) 环境污染严重, 环保局对东北地区的空气进行测试, 发现空气中含有多种有毒气体, 严重危害到人们的身体健康。 (3) 生态环境破坏严重, 东北地区大部分地区因为开采过量, 导致地面沉陷面积增大, 而沉陷深度高达20m, 据统计, 东北三省采煤沉陷区总面积达到954平方公里, 受到影响的居民有70多万人, 为了振兴东北老工业基地, 就必须转变经济增长模式, 改变观念, 采用最新技术, 走可持续发展路线, 发展循环经济。

二、循环经济的概述

循环经济的思想萌芽是在20世纪60年代, 环境保护思想也是在这个年代兴起的。美国经济学家K·波尔丁先生首次提出了循环经济一词, 而其代表理论“宇宙飞船经济理论 (Spaceship Economy) ”是最早描述循环经济的。

循环经济是物质闭环流动型经济, 具体含义是指在人、自然和科学技术的系统中, 即是在人类进行资源投入、企业生产、产品消费和废弃过程中, 将传统的主要依靠消耗资源来促进经济增长的方式转变为主要依靠生态型资源循环经济增长方式的经济模式。循环经济出现和推广的前提条件是科学技术, 利用最新的科学技术对传统行业进行技术改造, 以求最大限度地减少资源消耗量和废物排放量。

三、东北老工业基地发展循环经济的措施

(一) 完善国家的循环经济法律体系

我国政府可以借鉴国外关于循环经济的法律体系, 来对我国的循环经济法律法规进行修订和完善, 而我国在2009年初颁布实施的《中华人民共和国循环经济促进法》属于我国真正意义上的循环经济法律。但是该法律, 仍然存在着一些不足, 这就需要政府进行进一步地完善。但是在制定过程中, 要遵循循环经济的基本原则, 让循环经济法律体系的核心地位在东北老工业基地振兴实业中突显出来。让东北政府在振兴老工业基地时, 有法可依, 发展循环经济, 促进东北地区经济的可持续发展。

(二) 实施绿色GDP核算制度

东北老工业基地主要是以国民生产总值 (GDP) 作为经济发展指标, 然而GDP只注重经济生产总值以及经济增长速度, 但是却忽略了经济增长所依赖的资源基础和环境条件, 由此, 导致大多数重工业在生产过程中不注重对资源环境的保护, 只关注经济的增长, 使环境受到严重的污染。而绿色GDP核算制度不仅注重经济的增长, 还将环境效益也计算在内, 并且以环境效益作为评价的主要标准。国家还将绿色GDP核算制度纳入国家统计体系中, 并将其业绩作为干部的考核标准。

(三) 东北政府领导者要加强对循环经济的认识

领导者在整个东北老工业基地振兴事业中起到领头羊的作用, 只有提高东北各级政府领导者对循环经济的认识, 才能够加快实施振兴事业, 加强政府的引导作用和市场的推进作用。政府可以扩大生态工业园区和循环经济示范区的试点工作;推进企业清洁生产工作, 并建立完善的企业清洁生产评价体系;充分发挥市场经济的资源配置作用, 推进循环经济的发展。

辽宁省抚顺市就采用循环经济来对本市的经济增长模式进行改革, 不仅让抚顺市走出了资源枯竭的困境, 而且还成为国家首批清洁生产示范城市。抚顺市在实施循环经济时, 根据自身的情况推出了“324”工程, 具体来讲, 就是建设三类循环经济企业、二个生态工业园区、四个资源循环型社会。抚顺市还选定了40家清洁文明生产企业, 10个“零排放”单位和6条循环经济产业链, 形成了真正的循环经济体系。

(四) 建立循环经济绿色技术支撑体系

科学技术是发展循环经济的重要条件, 邓小平先生也表明, 科学技术是第一生产力。引进、研发先进的科学技术可以提高循环经济的核心竞争力, 也可以转变东北老工业基地的生产模式。但是就目前的东北老工业基地所拥有的常规技术是无法满足循环经济发展需求的, 因此, 要想转变自身的发展模式, 就必须先建立循环经济的支撑技术体系, 开发出再资源化技术、减量技术、再利用技术、共生链接技术、替代技术和系统优化技术。

抚顺矿业集团响应政府的发展循环经济号召, 开展“一矿四厂一气”项目, 根据循环经济理念, 将煤矿枯竭后的油母页岩富矿作为原料, 进行加工, 将页岩转变为热量资源, 为发电厂提供燃料。而发电厂又可以通过废渣利用, 来生产处高质量的矿渣水泥, 提高资源利用率, 促进循环经济发展。

四、结语

循环经济主要是针对传统粗放型经济发展模式所提出来的集约型经济发展模式, 是人类发展的必然产物, 循环经济出现的主要目的是追求经济、生态、社会的可持续发展。东北老工业基地要完善国家的循环经济法律体系、实施绿色GDP核算制度、加强对循环经济的认识和建立循环经济绿色技术支撑体系, 以促进循环经济发展, 实现振兴事业。

参考文献

[1] (美) 约翰·塞兹著, 刘贞晔, 李轶译.全球议题[M].北京:社会科学文献出版社, 2010.

[2]戴永安, 陈才, 张峁.东北地区经济发展的阶段划分及趋势[J].未来与发展, 2010 (02) .

循环经济与东北振兴 篇3

改革开放以来, 中国经济成就举世瞩目, 增长势头强劲。工业的发展为中国赢得“世界工厂”的美誉, 在一定程度上促进了经济的发展。但由于历史原因生产力发展不平衡、科技实力落后使得中国的经济在一些方面受制于人, “世界工厂”的内涵更多体现的是“加工工业 (OEM) ”。中国被认为是世界的加工基地, 产品是中国制造而非中国创造, 这在2008年的全球的经济危机中, 国内的一些出口企业充分认识到了自主知识产权的重要性, 只有具有自主品牌、自主研发的产品才能在世界的产品竞争中占有一席之地。而工业设计作为落实创新思想的重要手段, 在整个世界经济的发展中表现出独特的魅力, 值得借鉴。温家宝总理的“我们要高度重视工业设计”一句话, 为中国的工业设计进一步发展唱响了号角, 也激起了全国工业设计各界人士的勃勃雄心。同时也开启中国企业自主创新之路。

1 中国工业设计的现状

中国工业设计行业已具有一定规模。设计人员从业者年龄结构呈年轻化, 设计机构呈现出多样化的模式, 设计对象也比较广泛如政府机构、信息产业、家具制造业、家电业、医疗业、交通工具等。中国的企业家也认识到, 工业设计既不是设计师满足自己表现欲望的东西, 更不是简单的设计包装, 而是能够提升品牌, 促进销售, 提高消费者满意度的一种必不可少的手段。在设计潮流和设计风格上, 中国的工业设计也逐渐与世界接轨, 以人为本的设计, 绿色设计已经逐渐提上日程。此外结合中国地域特色及民族传统元素的本土化设计也逐步开展起来。但是中国的工业设计发展起步较晚, 在新的形势下工业设计已经不能适应当前经济发展的需要, 而且发展不平衡, 在中国东南部沿海地区发展较快, 工业设计的引入是带动经济快速发展的一把金钥匙。设计的应用、开发在各企业表现出巨大的经济效益, 借用设计在竞争中树立起自己的企业品牌、增强竞争力, 成为东南沿海企业竞争之中的制胜利器。

2 东北地区工业设计发展现状

2.1 整体现状分析

相比较而言, 东北地区的企业在工业设计开展方面普遍存在3大问题:基础薄弱、认识不足、缺乏体系。就设计教育基础来看, 东北地区工业设计相对来说起步较晚, 工业设计发展的历史不过短短十几年。虽说在国际国内工业设计飞速发展的大背景下, 东北地区工业设计也得到了一定的发展, 大多数高校相继开设了工业设计专业, 培养设计专业人才。但无论是在基础教育阶段还是在高等教育中, 其经费投入与重视程度都存在严重不足。省级类工业设计协会, 也受经费不足、办学基础薄弱、层次不高等因素制约, 在工业设计教育普及与推动、扩大社会影响方面悄然无息。客观上, 东北作为老工业基地, 主要以钢铁、能源、化工、重型机械、汽车、飞机、军工等重工企业为主。其最明显的表现就是“老”体制、“老”技术、“老”工艺、“老”观念, 而这些又集中体现到“老”产品上, 东北制造的产品竞争力在下降, 在逐渐被市场所淘汰。而振兴老工业基地, 实现东北经济的跨越式发展和产业结构的战略性调整与升级。主观上, 地方政府及相关部门对工业设计事业发展的认识不足, 重视程度不够, 缺少相应的激励政策及措施, 工业设计教育与企业生产实践普遍脱离。

从认识上, 一些政府部门或新闻媒介对工业设计都存在不了解状况, 对工业设计的认识水平普遍较低。虽说有些企业已逐渐对工业设计有了一定的了解, 但还未能把重视工业设计提到议事日程上来, 企业从设计理念、设计人员、设计管理、设计投资、设计研究等方面较为落后, 始终摆脱不了仿制的思想。

在体系上, 几乎没有一个对工业设计的支持体系, 东北三省范围内的广告公司上万家, 具备一定规模且较为专业的工业设计公司凤毛麟角, 高水平的设计人员与设计团队更是不足, 工业设计方面的学术交流、设计竞赛等活动非常之少。

这些看似属于宏观性、区域性的大问题, 最终落脚点则是微观性的产品问题。因为只有发展工业设计, 才能在市场上有了竞争力, 东北经济发展才能得以实现, 东北的新型工业化道路才能成行。

2.2 企业对工业设计的一般需求及分析

企业对工业设计的需求总的来说, 一般有以下3类:合作型、购买型、应急型。比较国内外企业态度, 国外企业多属第一类型, 而国内企业普遍以二三类型居多, 究其原因主要是国内企业十分重视设计结果而不太重视过程, 根源在于, 对于工业设计的认识不足, 知识产权观念单薄, 普遍将工业设计理解为追求外观变化、强调形式改良的工具, 缺乏通过创新设计加强品牌的意识, 缺乏将工业设计真正提升到核心技术的高度展开系统化开发设计的理念。

21世纪进入设计竞争的新时代, 经济竞争已跨越国界, 成为全球化的竞争。我国已加入WTO, 工业设计将面临新的挑战。随着保护知识产权协定的签署, 我们的企业必须树立创新意识, 品牌意识, 必须采取应对的竞争策略, 开展工业设计创新设计, 提升自身产品品质, 提升企业可持续市场的竞争力。

3 如何发挥工业设计在东北地区经济发展中的作用

目前, 很多的企业已经接受了工业设计理念, 如海尔、联想等等。在他们和外企的成功案例带动下, 中国的工业设计正在蓬勃的发展。借鉴他们的成功经验、结合工业设计行业的特点, 可以总结出在东北地区推行工业设计的主要措施。

3.1 提高工业设计理念的认识

东北作为老工业基地, 很多企业都没有认识到工业设计的重要性, 因此让企业意识到自主创新产品所带来的效益, 成为东北地区发展工业设计的主要问题, 可以采取成立工业设计协会等组织进行企业的工业设计讲座, 参观学习等措施。

3.2 实施工业设计人才战略, 构建一支高素质、国际化、多层次的设计人才体系

人才是我国的强国之策, 设计人才则是提高东北老工业基地经济振兴之本。 (1) 通过专业院校为科研院所和企业培养高素质的工业设计研究和应用型人才。作为专业院校, 为培养创新型工业设计人才有着不可推卸的责任。可见高等院校还肩负的任务是艰巨的, 不仅要培养设计人才, 而且要培养更多的创新型优秀设计人才。 (2) 加强企业在岗培训, 这是有效解决企业设计人才稀缺的途径。 (3) 通过国际人才交流与合作培养高素质的国际化设计创新人才。通过邀请国外设计大师到国内讲学、项目交流, 选派优秀设计人才到国外留学、短期培训等方式学习设计领先国家的理念和经验。 (4) 建立完整的设计师资格认定体系, 不断提高设计师待遇, 稳定工业设计人才队伍。只有这样不断地输送高等设计人才到企业, 让他们成为东北经济振兴的中流砥柱。 (5) 利用高校资源, 校企合作。东北开设工业设计专业的高校很多, 但没有和企业进行合作。学校是一个巨大的智力资源库, 和高校进行合作, 就等于给企业增设了一个研发部。只有大力发展设计教育与企业的结合, 推动设计产业化, 重视工业设计指导下的技术与管理的重构, 才能促进东北工业设计的发展。

3.3 注重社会引导

工业设计的目标是使产品更好用、更耐用、更美观。这与消费者基本需求是一致的。在全社会提倡工业设计理念, 倡导品质生活, 是推行工业设计的第一要务, 重点是要提升下一代对产品品质的意识, 使企业认识到产品的品质。

3.4 提倡自主创新

产品创新是企业为了在市场竞争中取得优势并获取生产经营利润, 以开发和改进产品为目标, 对现有的生产要素重新组合, 从而实现新产品在经济领域的成功运用。虽然模仿创新能带来即时利益, 但是对于立足长远发展的企业来说, 模仿是一种让人窒息的、不可取的手段。模仿往往造成一种不良的企业形象, 给人“剽窃”的印象;由于采用模仿策略, 不进行技术的开拓性研究, 只做跟随者, 因此很难制定出技术规划, 保证公司的长远发展;再者, 目前产品的技术含量越来越高, 对于中小企业的技术壁垒也越来越明显。当企业迈出技术创新的步伐时, 工业设计也必然会同步前进。企业首先要转变观念, 要把创新设计放在重要的地位加以重视。要运用工业设计所进行的集成创新和引进消化吸收再创新, 要促使它们加强与专业设计公司的合作, 提高产品设计能力。

3.5 政府部门要加大产业政策扶持力度

企业、协会也要担负起相关责任, 毕竟工业设计的展开, 人才靠院校, 实施推进要靠企业。企业要把工业设计提高到增强企业国际竞争力的高度来认识。应有专门机构制定工业设计发展的中长期规划。企业要不断强化工业设计创新意识和自觉性, 更多地运用工业设计提高产品自主创新的能力。此外, 要加强普及工作, 提高公众的工业设计意识。政府、企业要高度重视工业设计的作用, 为设计行业提供更多的机会, 设置更多的奖项, 留驻更多的设计人才。

4 结束语

综上所述, 要在东北企业推行工业设计理念, 必须充分认识全国工业设计的发展现状和东北工业设计的现状, 依靠社会、企业和高校的共同努力。在推进东北地区经济的快速发展进程中, 应该充分认识到工业设计对提升企业竞争力的实质作用, 充分认识到工业设计对企业产品创新、提升产品形象的作用。面对激烈的市场角逐, 企业能否保持自己的竞争优势, 提升产品的设计品质, 打出自己响亮的品牌, 已成为企业发展策略的当务之急。工业设计一定能成为东北老工业区经济发展的新动力。

参考文献

[1]檀润华.创新设计[M].机械工业出版社, 2002.1

[2]何人可.工业设计史[M].北京理工大学出版社, 2000.8

循环经济与东北振兴 篇4

一、义乌模式的主要发展经验

义乌地处浙江中部,1998年由县改为市,东靠上海,西接长江腹地,南达东南沿海地区。但义乌多为丘陵地带,人多地少,人均耕地约有0.04公顷(0.6亩),自然资源相对匮乏,就是在这样既缺少先天资源禀赋,又没有雄厚工业基础和外资推动的窘迫环境下,义乌却从2.8平方公里的一个落后小镇,变成了目前全球最大的小商品集散中心,被誉为“小商品海洋,购物者天堂”,同时也引起了学术界对义乌模式的极大关注和广泛研究。义乌的饰品行业企业生产的产量与产值占全国饰品业的70%以上,2009年义乌实现地区生产总值519.5亿元,按可比价格计算,比上年增长9%。学术界就把义乌这种工业基础比较薄弱,发扬“鸡毛换糖”传统优势,通过发展小商品商贸活动带动工农业现代化和经济社会的全面发展道路称之为“义乌模式”。义乌模式的主要特点是:培育并完善市场机制,积极发展小商品经营业,实现专业化市场与产业集聚、城市联动的有机结合。

(一)积极发展草根经济

义乌始终坚持抓市场就是抓经济的理念,较早兴商建市。20世纪80年代初,义乌率先实现城乡市场开放,允许农民经商,形成了以小商品市场为龙头,各种专业市场和专业街为依托,不同要素市场相配套的较为完善的市场体系,2009年,义乌经济产业结构已更趋优化。第一产业实现增加值14.6亿元,增长5%;第二产业实现增加值227.3亿元,增长5.8%;第三产业实现增加值277.6亿元,增长11.1%。产业层次得到提升,三次产业比重由上年的3.1∶45.3∶51.6调整为2.8∶43.8∶53.4,服务业比重比上年提高1.8%。这说明在三次产业中,以市场为龙头的义乌第三产业基础更为稳固。[1]义乌较早实施划行归市、分类集聚,通过构筑蛛网式购销网络,打造中心市场的发展模式,增强了义乌市场经济的竞争优势。

(二)市场与产业联动发展

义乌小商品市场之所以能够长盛不衰,成为浙江省首个“五星级市场”和获得全国“重合同、守信用、重质量、守信誉”荣誉称号的批发市场。就在于义乌没有孤立地搞专业市场建设,而是充分发挥商贸资本雄厚、市场信息灵敏、经商人才众多等优势,推进商业资本与工业经济的融合,下大力气扶持、培育和壮大服装、工艺品等一批具有区域特色的小商品加工业,进而实现了优势产业的规模扩张和结构升级,初步形成了以市场为导向的工业产业体系。义乌作为一个市场大市、经济强市的块状经济束,得益于市场的持续繁荣和优势产业的联动发展。同时地方政府积极引导部分民营企业家向工业化迈进,培育了服装、饰品、彩印、拉链、玩具等优势产业和“顺时针”、“浪莎”、“年年红”等地方知名品牌,促进了以非公有制企业为主体的工业经济快速发展。

(三)工农业相互促进,城乡统筹发展

义乌在启动城市化进程的同时,依托市场国际化、产业集群化、城市现代化的基础和优势,通过积极推进“义博会”的国际化专业会展进程,实现工农业产品推广的规范化,走出了一条“专业市场——制造业”,即“以商促工”、“工商联动”的路子。同时,义乌尊重城乡一体化的发展要求和规律,坚持工业反哺农业和城市扶持农村的方针,积极推进农业产业化和现代化,发展特种养殖、蔬菜、水果、优质大米等有一定规模的效益农业,为义乌工商业的迅速发展奠定了良好的物质保障。义乌小商品市场对于关联产业的辐射,落实到区域之中就形成了“义乌商圈”的具体地理形态,有利于发挥共享交通、信息、品牌等优势,发挥城乡产业互动的市场贡献、规模贡献、资金贡献和就业贡献。

(四)理性作为的地方政府推动

“有所为、有所不为”是多年来义乌市政府牢牢把握的行为准则,在最初的市场化改革中地方政府起了“第一推动力”的作用。从市场筹建到市场监管乃至营销服务的推介等方面,政府并没有撒手不管,而是搭建小商品市场运作平台提供各项政策支持,政府在整个项目的规划和推广中起到了主导作用。同时积极鼓励体制机制创新,建立健全管理机构和管理制度,严格规范从土地上走出来的商户。适时地调整市场规模和结构,为了促进各种商户之间的公平竞争创造性地提出“划行归市”的政策,从而在保护了任何一个想进入市场的个体商户的情况下,保证了市场的健康发展。[2]政府合理规划与科学引导是义乌经济稳步发展的必要前提。近些年,兴办市场曾在全国形成了一种风潮,但是,很多市场并没有红火起来,其中导致市场萎缩、吓跑客商的重要原因,在于某些干部素质不高,吃卡拿要。相反,义乌市的各级干部却能做到正确定位职能,既不越位,又不放任自流,地方政府低调、务实的资本运作和品牌运作手段值得全国学习。义乌市政府既尊重市场经济规律,营造良好的环境氛围,又保持了义乌市场的活力,在“有所为、有所不为”中找到最佳结合点。

从义乌的发展历程看,东北地区所具有的资源禀赋、工业基础等条件要远远优于义乌,而义乌却能从缺少先天资源禀赋中“破土而出”,一跃成为中国县域经济发展的百强县,这不能不引发我们的思考。正视存在问题,寻找发展出路,已成为东北地区县域经济发展亟待解决的历史课题。

二、东北地区县域经济发展存在的主要问题

进入新全球化时代,东北县域经济发展虽然也取得了一定成效,但与全国的平均水平相比,多数指标仍存在较大差距。一直以来东北地区以重点发展装备制造业为主,导致在优势产业方面的持续发展后劲不足,制约东北地区县域经济快速发展的问题如下:

(一)缺少区域内县域产业规划

调研中发现,目前,围绕着东北地区已经建设成、正在筹备建设的多是以装备制造业为主展开的,在当前面临后金融危机时代,整个东北地区的经济需要进行战略性调整。仅仅靠重工业拉动地区经济增长的传统发展模式缺乏持续竞争力和市场活力,对县域经济缺少关注和支持,将难以实现东北地区经济振兴和城镇化的目标。就东北地区而言,尚缺乏科学而合理的产业发展规划。当前,东北地区县域经济发展存在的突出问题是:产业结构趋同,布局调整依然滞后,主导产业竞争力不强,很难形成县域经济增长的内生机制。长期以来,二元经济结构调整没有取得实质性进展,农村工业化进程缓慢,如吉林省很多县(市)还没有走出传统农业格局。目前,农业在县域经济总量中仍占较大比重;农副产品多以销售初级产品为主,难以获得较高的产品附加值;第三产业尚未形成较为完备的服务体系。近些年来,辽、吉、黑三省虽然具备了一定的产业整体规划意识,但由于各自所辖县市的经济发展状况层次不齐以及原有体制的惯性作用,导致东北地区县域经济的优势产业一直没有实现合理化布局。

(二)企业融资难问题依然没有得到根本解决

东北地区县域经济中发展的企业,在形成和发展中面临最为突出的问题是融资难、贷款难、担保难。县域经济中绝大多数为成长中的中小企业,在全社会直接融资总量中所占的比重很低,股票市场融资门槛高、成本大,中小企业规模普遍较小,很难达到相关要求。现阶段我国的资本市场主要为国有大型企业提供融资服务,短时间内很难成为中小企业融资的主要渠道。在债权融资方面,由于我国实行规模管理,并在规模内规定了各项指标和担保要求,条件十分严格,对于大多数中小企业来说,通过债务市场直接融资也十分困难。[3]东北地区县域经济内部分企业,面临全球金融危机逐步蔓延的结构性影响,因缺乏融资渠道导致资金链条断裂,企业经营陷入停产乃至倒闭的边缘。

(三)民营经济发展实力较为薄弱

作为在计划经济时代的夹缝中兴起的民营经济,面临市场竞争的不公平待遇,其发展历程充满了艰辛。就县域经济中的大多数中小企业来说,成立之初80%以上是家族企业,大都存在内部管理不规范的缺点,其组织行为不是依据市场规则,而是依据伦理规范;维系企业生存和发展的不全部是利益关系,而在很大程度上取决于成员之间的情感和信任关系。中小企业的成立时间一般都不长,长则几十年,短则几年,不仅缺少应有的规章制度,而且财务管理相对混乱。面临外部激烈的市场竞争与挑战,民营经济在很大程度上存在经营盲目性、功利性,缺乏企业社会责任。因此,从企业管理模式的角度讲,必须从过去家族式的管理模式去反思发展中的问题,积极向现代企业管理体制转变,否则,将严重制约东北地区县域经济的发展。

(四)县域经济内部的企业发展呈现不平衡性

笔者在暑期深入东北地区相关县市调研发现,伴随着东北地区县域经济发展而兴起的制造业企业,其发展模式、人才引进、技术研发、资金融通、治理结构、产品营销、信誉保障、企业文化等方面的发展状况存在着较大差异。如在企业发展模式上,选择专一模式或特色模式的企业多,选择联盟模式的少;劳动密集型企业多,资本密集型、技术密集型、知识密集型企业少;以国内市场为主(占总销售额的80%)兼顾国外市场(占总销售额的20%)的较少;如果由于产能过剩、恶性竞争、发现新的市场机会而考虑转型,一般选择主业不变、进入新行业,选择彻底转变主营业务的企业很少。同时,受金融危机的影响,东北部分制造业企业招工难现象普遍存在,个别企业已经远赴甘肃招工,大大增加了企业用工成本;另外,订单式生产的制造业企业居多,缺乏单独的研发部门;个别企业生产的产品,由于某些既得利益集团的干预,使得节能降耗的好产品难以推广到市场,这既损害了企业利益,也难以保证让老百姓得到实惠。

三、义乌模式对东北地区县域经济发展的启示

(一)树立市场意识,壮大东北县域经济

义乌人之所以能够迅速接受改革开放信息,用“鸡毛换糖”的经验发展小商品市场有赖于义乌人民的思想解放。义乌人民敢于转变观念,靠自己的经商实践,在寻找出路中解放思想,又在解放思想的同时找到了新的出路,这种强烈的市场意识很值得东北地区的民众学习。长期以来,东北地区由于人们受封建社会农耕文化影响较深,重农轻商的理念根深蒂固。因此,县域经济内的居民必须树立经济活动以企业为主体、以市场为导向的资源共享型经济发展观念;东北地区要根据地方经济发展实际,以符合经济规律的思路和举措来经营产业、创新技术、改善环境,使县域经济的人们行为活动能够适应农村城镇化、新型工业化、城乡一体化的基本趋势,逐步摆脱东北地区县域经济的发展困局。

(二)加强产业引导,提振东北经济活力

义乌模式凸显了以市场经营者为主体,以政府的宏观调控为引导,利用市场的先发和集聚功能,买全国货卖全国货,兴商建市、兴商强市,同时以贸促工、工贸联动,实现了市场与产业的联动发展。[4]东北地区要重振雄风,必须依靠地区产业结构的合理化调整以提升县域经济的竞争能力。东北地区县域经济虽然实现了稳步发展,但主导产业仍然缺乏具有强有力市场竞争力的内生机制。农业、工业和以服务业为代表的第三产业对于区域经济来讲,的确有很大的促进作用,不同地区的县域经济要积极培育主导产业,实现城乡产业互动,加快发展现代物流业等生产性服务业,不断提高经济发展的质量与效益,着力提升东北地区经济的综合竞争能力。东北地区要通过政府力量主导下的“以工哺农”和市场力量主导下的“以工促农”有机结合,并形成提升东北地区县域经济工农业产业素质的合力,引导县域经济发展模式从政策优惠型向特色优势型转化,这必将有利于区域产业结构的调整和优化。因此,东北地区的县域经济发展,应依据现有自然资源禀赋条件,提升优势产业的竞争优势,并挖掘、培育具有较为广阔市场前景的新兴产业,努力实现东北县域经济在农业、制造业与生产性服务业之间的联动发展。理顺县域经济发展中的产业结构,依靠第一、第二和第三产业的协同带动效应,实现城乡产业互动进程中的资源整合与有效对接。

(三)构建县域企业集群,发挥集聚效应

东北地区县域经济的发展应适度进行组织结构创新,中小型的民营企业,在组织结构创新过程中,要注重走专业化道路,充分利用专业化社会协作体系,打造精干的生产经营主体,优化基本职能,突出关键职能,集中资源强化企业核心业务与核心能力。[5]在主导产业带动下,通过发展整合型制造业,发挥企业聚集效应和规模效益。树立系统生产经营观念,生产制造环节应该考虑经营、研发设计和消费者。无论是传统的块状经济还是现代的产业集群,都会产生一种“磁场效应”,使区域外的资源向本区域集聚,促进区域制造业企业的快速发展。技术、人才、资本等要素与处于同一产业的众多企业在区域内聚集,会逐步形成区域品牌,[6]防止出现“有产品无品牌”的现象。为此,东北地区依托民营企业园区的建设和现有民营企业集群的完善,促进民营企业集群的发育和成长,发挥民营企业集群的规模效益,激活和带动老工业基地经济发展。[7]构建东北地区县域经济发展的企业集群网络,促进了区域间经济要素的合理流动,提升企业间集聚效应,逐步实现本土化制造、全球化经营的目标。

(四)拓宽投融资渠道,大力发展民营经济

民营企业是最富生机和希望的经济增长带,是解决民富、国企改革和就业三大难点问题的重要依托。在2008年全球金融危机加速从虚拟经济蔓延危及实体经济之时,义乌市经济发展局、义乌帮扶办开展帮扶企业资金转贷、历史遗留两证办理等一系列富有特色而有成效的工作,帮助企业解脱困局,使工业经济保持了平稳较快发展的局面。2008年底,全市实现工业总产值962亿元,同比增长12.96%,其中规模以上工业企业产值482亿元,同比增长12.96%,工业经济继续保持了健康较快发展的态势。[8]义乌通过充分保护产权,创造开放、有序的市场竞争环境,政府予以适当减免税费,积极扶持民营经济的发展,鼓励当地中小企业快速成长为新的市场主体。东北地区的地方政府,也应在转变职能中出台与民营经济相关的财政、税收等优惠政策,进一步允许民营经济进入原先限制的绝大部分经营领域,拓展民营经济的投资空间,打破县域经济的发展瓶颈,县市所设的中小企业局要真正为民营经济的发展保驾护航,带动地区经济发展。

古人云:“郡县治,天下安”。伴随着地区经济发展正经历速度与结构、效益的周期性调整,资源共享型的县域市场培育是实现东北地区经济协调发展的有效途径。在科学发展观指导下,发展壮大县域经济,不仅是“十二五”时期继续全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是富民固本、治国安邦之策。

摘要：加快县域经济的发展是振兴东北老工业基地的重要内容,东北地区的县域经济虽然在历史条件、地理位置、人文环境等方面与浙江省义乌市有所不同,但义乌市的经济发展模式,在市场体系培育、产业联动发展、城市乡村互促、民营经济发展等方面的经验,对东北地区县域经济的发展具有借鉴意义。

关键词：义乌模式,东北地区,县域经济

参考文献

[1]蒋中意.义乌实现地区生产总值519.5亿元[N].金华日报,2010-01-26.

[2]陈禹静.义乌模式对广西工业消费品市场发展的借鉴作用[J].市场论坛,2007,(1):36-39.

[3]张志元.后危机时代我国中小企业发展路径探微[J].商业研究,2010,(10):91-94.

[4]鲍洪俊.义乌模式:已有研究和新的解释框架[J].浙江学刊,2008,(5):189-193.

[5]徐充,姜威.民营企业组织创新的局限与突破[J].学习与探索,2008,(1):163-166.

[6]张志元.后危机时代中国制造业企业的发展路径[J].经济与管理,2010,(10):39-43.

[7]陈顺,李诚固.东北地区民营经济发展战略及地域组织形式研究[J].经济地理,2005,(5):685-689.