矿业循环经济

矿业循环经济（通用4篇）

矿业循环经济 篇1

引言

“十二五”规划提出, 把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策, 节约能源, 降低温室气体排放强度, 发展循环经济, 推广低碳技术, 积极应对气候变化, 促进经济社会发展与人口资源环境相协调, 走可持续发展之路, 结合湘西州本地区来看, 湘西州地区矿产资源丰富, 发展矿业经济优势明显, 然而, 矿产资源属于非可再生资源, 无序无节制的开采, 矿产资源会面临枯竭, 进一步影响湘西州经济的发展, 因此, 湘西州亟待发展矿业循环经济, 走一条高效、无污染的可持续发展道路。

一、湘西州矿业循环经济影响要素指标分析

评价湘西州矿业循环经济的指标不是单一的, 而是一套完整的指标体系。对于湘西州矿业循环发展能力评估, 需要建立一套具有描述、分析、评价、预测等功能的定量评估指标体系。该指标体系分为总体层、系统层、变量层 (要素层) 三个等级。湘西州矿业循环经济影响要素指标从四大方面阐述:社会经济指标、能源消耗指标、污染排放指标、循环利用指标。其中社会经济指标包括矿业总产值A1、固定资产投资额A2、矿业营业利润A3、企业单位数A4、单位职工A5, 污染排放指标包括烟尘排放量B1、固体废弃物排放量B2、废水排放量B3、废弃排放量B4等, 能源消耗指标包括矿业管理费用C1、矿业营业费用C2、电力消耗量C3、单位规模增加值原油消耗C4、单位总产值能源消费量C5, 循环利用指标包括三废综合利用产值D1、工业废水排放达标量D2、二氧化氯去除量D3、工业固体废物综合利用量D4等。

二、湘西州矿业循环经济评价指标体系构建

(一) 模型构建

灰色关联度分析的目的就是通过一定方法揭示因素间的主要关系, 找出影响目标值的重要因素, 使各因素间的“灰”关系清晰化。灰色关联度分析的核心概念就是关联度。关联度是事物之间、因素之间关联性大小的度量, 它定量描述了因素之间相对变化的情况, 即变化的大小、方向与速度的相对性。如果因素变化的态势基本一致, 则可以认为它们之间关联度较大;反之, 则较小。从样本中确定一个理想化的最优样本, 并以此为参考序列, 通过计算各样本序列与该参考序列的关联度, 对被评价对象做出综合比较和排序。这种做法能通过改变分辨系数P的大小来提高综合评价结果的区别程度, 而且数学处理不太麻烦, 并能使用样本所提供的全部信息。由于评价对象或多或少都具有灰色性, 因此, 这种方法的适用范围较广。不仅能对地区间、行业间等的断面评价, 而且也能作时序资料纵向评价。

(二) 湘西州矿业循环经济实证分析

灰色关联度综合评价方法的具体应用。根据指标体系, 有18个被评价对象, 每个被评价对象有5个评价指标。首先确定参考序列, 根据各评价指标的经济含义, 在18个被评价对象中选出各项指标的最优值组成参考序列, 其次经过数据的无量纲化、关联系数的计算步骤, 最后运用灰色关联度方法计算关联度。由于每个比较数列与参考数列的关联程度是通过5个关联系数来反映的, 关联信息分散, 不便于从整体上进行比较。因此, 有必要对关联信息作集中处理, 而求平均值便是一种信息集中方式。最后比较与排序, 得出结论 (见下表) 。

通过灰色关联度综合评价法, 可以看出:第一, 环境污染严重。B4综合排名第一, B1排名第二。从表中也可看出, 矿业开发过程中对本地区的环境影响越来越明显。环境的恶化直接影响到矿业循环经济的开发利用。传统的矿业模式走的是一种先污染后治理的道路, 三废的排放对矿区的水资源、土地资源、植被和生物多样性造成极大的破坏, 造成生态不平衡, 环境污染严重, 由于许多环境生态指标的不可逆性, 环境很难恢复到开采前的水平, 另一方面随着资源的枯竭, 由于没有做好转型的规划, 经济水平也随之下滑, 相对应的用于环境治理和环境修复的资金产生短缺, 矿业环境没有得到及时治理。第二, 矿产资源综合利用不高。虽湘西州矿业总产值从2005年53 124万元上升到2009年的394 425万元, 但矿总产值增长不大, 资源综合利用率有待进一步提高。第三, 矿产品的循环利用低, 开采、回收利用等技术有待提高。从表可以看出, 在矿业开发过程中, 能源消耗大, 污染排放多, 综合排名于前五位, 这直接影响了资源的回收再利用。2007年D1为3 948万元, 2008年D1上升到6 306万元, 而2009年下降到4 009万元。这说明湘西州在矿业三废利用过程中, 技术不稳定, 有待引进高科技人才以及技术。另外, 由于政策调整不及时, 片面追求经济发展速度, 忽略矿产资源开采利用的长期规划, 忽略资源开采效率。

三、对策和建议

1.为矿业发展提供良好的融资渠道和资金支持。

据统计, 湘西州2009年银行对工矿及其他产品采购支出同比上年减少30%, 用于科学技术的财政支出4 137万元。矿业信贷投资已初见成果, 但是还存在许多问题。首先, 矿业信贷覆盖率低。湘西州矿业企业相对较多, 矿业企业2009年发展到121家, 这些企业大多属于私营企业或者个体企业, 这些企业大多采取自有资金和合伙筹款融资的方式, 因而金融机构的所指定的贷款标准无法对这些小企业产生约束作用, 而在矿业产业中恰恰是这些企业污染和碳排放比较严重。

2.注重环境保护, 排除安全生产隐患。

坚持“资源节约、环保先行”和“保护先于治理”观念, 从立项、环评等源头环节上开始严格把关, 坚决禁止环境污染严重、安全隐患突出的项目实施。重点开展锰、锌等矿产品渣、灰、气、液的综合利用、严格遵守安全排放标准。狠抓以矿业开采为重点的安全生产工作和尾矿库专项治理工作, 实行严格的安全问责制度。建立安全隐患信息库, 定期排查安全生产隐患。

3.提高矿产资源利用效率, 加强矿产综合开发利用。

由高碳的矿业产业向低碳的矿业产业转变, 首先要从矿产资源的开发方式着手。在开采过程中不能片面追求经济总量的增长和经济增长的速度, 而应该综合考虑社会、经济、自然环境和生态平衡的协调发展。

4.以科技创新为支撑, 全面实施节能减排。

科技创新是矿业产业开展节能减排的重要支撑。减排技术是低碳经济的重要环节之一, 其中涉及碳储存技术、新能源技术、能源转换技术和其他减排技术。矿业企业应该通过技术引进和创新、设备的改良, 减少污染物的排放, 通过与国内科研机构和高校的合作, 形成产、学、研相结合的节能减排研发推广体系 (刘中文, 2007) , 解决企业面临的资源环境问题, 促进企业的良性发展。

参考文献

[1]王永生, 蔡永青.基于循环经济理念的矿业产业结构调整策略[J].现代矿业, 2009, (5) .

[2]向芳, 王成善, 蒋镇东.中国矿产资源利用现状与可持续发展对策[J].成都理工学院学报, 2000, (S1) .

[3]李赋屏.广西矿业循环经济发展模式研究[D].北京:中国地质大学, 2005.

矿业循环经济 篇2

技术经济评价在矿业投资决策中的作用与方法

（武汉理工大学，湖北 武汉 430000）

摘 要：在矿业投资特点基础上，阐述技术经济评价在矿业投资中的目的及作用。介绍了矿业经济评价方法的基础和评价指标体系，进而分析了矿业项目经济评价两种最主要方法，即净现值法和内部收益率法。其各有优缺点，本文通过对两种方法的比较提出了采用实物期权评价法评价矿业项目更为科学合理。关键词：技术经济评价；矿业投资；净现值法；内部收益率法；实物期权评价法

中图分类号：F407.1 文献标识码：B 文章编号：1671-4431(2014)xx-xxxx-xx

The Role and Method of Technical and Economic Evaluation on Mining

Investment Decision

(Wuhan University of Technology，Wuhan 430000，China)

Abstract：Based on the characteristics of mining investments, the paper elaborate the purpose and function of technical and economic evaluation on mining investment.The article introduces the basis of mining industry economic evaluation method and the evaluation index system, then analyses the two methods of the main mining project economic evaluation, the net present value method and internal rate of return method.They both have advantages and disadvantages.By comparing the two methods, the paper proposes using real option evaluation method for the evaluation of mining projects is more scientific and reasonable.Key words：technical and economic evaluation;mining investments;net present value method;internal rate of return method;real option evaluation method 1

矿业投资特点

矿业投资是指以一定的资金或者实物直接或间接地从事矿业资源开发和利用并预期获得利益的行为。矿业投资主要特点有：

一是矿产品价格的波动性强；

二是矿产资源为不可再生资源，工程投资受国家政策影响较大； 三是矿业投资时滞长，投资不确定性高；

四是矿山生产外部成本高，资源开发常常对生态环境影响大；

五是矿山生产的交易费用大，诸如信息、运输、购销等方面的费用较高。

矿业投资的这些特点反映了矿业这类投资的重复性、地域性不同于一般工业企业的投资。矿产资源的开发受许多不确定性因素的影响，且价格风险、地质风险很难预测，使得矿产投资从矿床勘探到矿山建设、运营始终处于不断探索之中，这就形成了矿业资源投资的高风险性。但是这些不确定性和高风险性反过来能给矿产投资项目创造价值，因此正确认识矿业投资的不确定性，并对投资项目进行经济评价是必要而又有重要意义的。

矿业投资项目经济评价目的及作用

矿业投资项目经济评价是指对矿产资源开采过程中的资金价值的评估，以便对其进行资金筹集、成本估算、经营课税及矿产品的销售等经济活动，是项目可行性研究的有机组成部分和重要内容。经济评价的目的是根据国民经济和社会发展战略以及矿业、地区发展规划的要求，在做好矿产品开发、市场需求预测及厂址选择、工艺技术选择等工程技术研究的基础上，计算项目的效益和费用，通过多方案比较、比选推荐最佳方案，对拟建项目的财务可行性和经济合理性以及项目投资的不确定性进行定量计算及分析论证，做出比较全面的经济评价，为投资项目的科学决策提供可靠的依据。

矿业投资项目的经济评价对工程项目的成功实施起着十分重要的作用。如果经济评价做得认真细致，其结论又能比较接近地反映出项目的真实情况。那么，有可能做到投资少、见效快、效益高、风险低的效果。如果经济评价做得不认真，其结论就不准确，有可能使矿山投资项目失败。

矿业经济评价方法的基础

3.1 现金流量

以项目为一个系统，从该系统的角度看，在一定的周期内，流出系统的货币(实际流出的资金)称为现金流出，流入系统的货币(实际收入)称为现金流入，同一时间(时期)现金流出与现金流入的代数和称为现金流量。在矿业项目中，现金流入包括：收益、残值、启动基金的返还和税收减免，现金流出包括：产前基建支出、基建维护支出、生产成本、生产期基建支出和课税支付。3.2 资金的时间价值

在经济学中，时间能产生一个正的回报，也就是说资金具有时间价值。因此资金的时间价值是一个重要的概念，所以在经济分析和决策中要考虑到时间对现金流量的影响。对于资金时间价值的衡量，在早期的经济理论中，简单的为应用利率。而在生产和投资领域中，包括矿产投资项目，资金的时间值不能简单地用利率来衡量，而是用资金成本，在项目中资金成本是一个最小可以接受的回报。

矿业经济评价的指标体系

4.1 现金流量指标

如果在不考虑时间价值的情况下，现金流量指标是一种静态的指标。主要包括总收益、项目规模、相对成本和返还期等指标。

总收益，是在项目期内每一年的现金流量的总代数和，虽然它的计算中没有用到资金成本，但它是项目的经济潜在性的一个指标。

项目规模，对于一个矿业项目，其规模可以从几个方面来衡量，比如地质规模以矿石的储量吨位和可回收的金属成分来衡量，但是在经济评价中用项目期内每年的总收入的和的大小来表示项目的规模。

相对成本，是通过开采成本来计算，其表现形式如盎司黄金的成本、每磅镍矿的成本和每吨煤的成本。

返还期，这是一种衡量投资方案经济吸引力的简单而常用的指标，可以定义为从生产期开始，将产前的负现金流量或投资从生产期正的现金流量中返还回来所用的年份。4.2 现金流量的贴现指标

因为一个项目的经济效益受多种因素影响，要对其作出科学的，客观的分析评价，必须采用科学的经济效益综合评价指标体系，才能取得真实、满意的结果。由于矿业项目一般都具有很长的周期，使用静态的指标存在一定的局限性，不能真实反映出投资回报和成本的比较，因此在一个矿业项目的评价中必须要考虑到时间价值的影响，也就是现金流量的贴现指标或动态指标，主要有：年等值、净现值、现值比和回报率。

年等值，就是应用资金成本和时间价值的原理，将所有评价的现金流量转化成一个特殊时期(项目期)内一系列每年相等的值，年等值是由正的年等值返还和负的年等值成本组成，对于一个项目年等值返还越大，年等值成本越小越好，最基本的可以接受的条件是年等值返还大于零。在实践中，年等值方法主要应用于设备更新方案的比较和选择中，也应用到勘探投资环境评价中。

净现值，是将项目内所有的现金流量通过资金成本贴现到项目的起始点，求得的代数和就是净现值。也就是说，生产期正现金流量的贴现值与生产前投资负现金流量的贴现值之差。净现值是衡量一个项目实际经济价值的方法，代表的是在一个预期资金成本下的投资回报，对于一个项目净现值越大越好，最基本可以接受的净现值是零。净现值法主要应用在对矿产勘探、矿山发展和矿山开发的收购、转让、风险投资等行为的评价中，也应用于多个投资方案的分析、比较和选择中。

现值比，是单位投资的净现值的大小，也就是用净现值除以生产前投资的贴现值(以资金成本为贴现率)，现值比主要是用于在净现值有一定的局限性时来划分项目的等级，对一个项目来说，现值比越高越好，最基本可以接受的现值比为零。现值比也主要应用于对多个项目的分析、比较和选择中。

回报率，是一个项目在其生命期内平均每年的回报的百分比，回报率是一种贴现率，以此使得生产期的正现金流量的贴现值与生产前的负现金流量的贴现值相等，也就是说，回报率是使净现值为零时的贴现率。在项目中回报率越高越好，最基本可以接受的回报率大于资金成本。回报率常用于对多个项目的分析、比较和选择中。

矿业项目经济评价的方法

就目前所采用的矿业经济评价方法，其思路是一种定量化的、模型化的方法，即通过估算项目在未来的寿命期内各年可能发生的现金流入和流出，计算矿业项目的有关经济效益指标。按照国家对建设项目评价的要求，当前一般采用净现值(NPV)、内部收益率(IRR)等反映资金利用效率的指标作为矿业项目的动态评价方法。5.1 净现值(NPV)法

项目的净现值(NPV)是指项目在寿命期内各年的净现金流量(CI-CO)t，按照一定的折现率i0折现到建设期初时的现值之和，其表达式为：

式中：NPV净现值；(CI-CO)t为第t年的净现金流量，其中CI为现金流入，CO为现金流出；i0为基准收益率(或基准折现率)；n为计算期，n≤30年。t0NPV＝（CI－CO）（t1i0）n如果项目的净现值等于0，表示项目正好达到了规定的基准收益率水平；如果项目的净现值大于0，则表示项目除能达到规定的基准收益率之外，还能得到超额收益；如果净现值小于0，则表示项目达不到规定的基准收益率水平。

因此，用净现值指标评价项目的准则是：若NPV≥0，项目是可行的；若NPV＜0，项目是不可行的。

净现值考虑了资金的时间价值，能够全面完整地反映项目整个寿命期的经济效益，是普遍采用的一个指标，但是净现值的大小和行业的基准收益率或设定的折现率有关，如果设定的折现率取值不当，既可能使本来可行的项目变成不可行的项目，也可能使本来不可行的项目变成可行的项目。5.2 内部收益率(IRR)法

内部收益率不需要事先给定折现率，它求出的是项目实际能达到的投资效率。因此，在所有的经济评价指标中，内部收益率是最重要的评价指标之一。内部收益率就是净现值为零时的折现率。内部收益率也可通过解下述方程求得：

式中：IRR内部收益率；其他符号意义同上。t0（CI－CO）（1IRR）＝0ttn内部收益率反映了项目本身的投资收益水平，其大小与基准收益率无关，但对很多非常规矿业项目投资支出和收入交叉发生的项目来说，可能不存在内部收益率，给项目经济评价带来了不便。因此，内部收益率是有缺陷的项目评价准则。如果一定要用内部收益率来评价投资项目，需要对某些项目的现金流进行特殊的处理。一般采用增量内部收益率来解决这个问题。5.3 NPV与IRR的应用比较

NPV和IRR虽然都考虑了项目整个寿命的全部因素及资金的时间价值，但各有特点，在实际运用中究竟该选择哪个指标好，应具体分析：

a.在概念的理解上，IRR比NPV更容易理解。大多数投资者用IRR作为其投资机会是否值得的评价标准，这是因为：一个项目如果将给你的投资提供20%的收益率回报比该项目将给你带来5000元的NPV更容易理解。

b.从计算方法上，NPV计算比较简单，但必须给定基准收益率，并对项目的现金流量的正负号是否改变或改变多少次没有任何要求。只是基准收益率的制定对项目的评价决策具有重大的影响：基准收益率定得太高，会把许多可行的项目排斥在外；定得太低，又会把不可行的项目当成可行的项目。同时，基准收益率的测算需要耗费大量的人力、财力和时间；一旦定下来又不易随着经济形势的变化而变化。而IRR的计算比较复杂，一般需要试算求解，对项目的现金流量有特殊的要求，即：至少同时具有正、负现金流量，在一些特殊的情况下现金流量不存在正的IRR解或无解。

c.从项目实施日期是否延期来看，对NPV和IRR二者的影响是不同的。用NPV、IRR进行评价时，一般假设项目开始日期是项目评价年的年初。如果项目实施日期是未来的几年中，则NPV将减少，因为每年的净现金流量被折现更多。

d.从项目经济效果来看，NPV是一个绝对数，它的大小直接反映了经济效益的好坏；不同的项目方案以相同的折现率计算的NPV具有可比性；当对多个项目方案进行评估时，只要折现率相同，NPV越大，方案就越好。而IRR是一个相对数值，不同项目方案的IRR无可比性，而且常会使人产生误解；因为IRR较低的项目方案可能由于其规模较大，而具有较高的净现值，因而更值得建设；相反，IRR较高的项目，未必就有较高的收益。e.从项目决策直观性而言，对于非常规项目，NPV只有唯一值；而IRR可能具有一系列解，给项目方案的决策带来了较大的困难。NPV和IRR法又称现金流量法，投资的刚性是这种方法基本假设之一。也就是说，要么投资，要么放弃，投资过程中出现的状态事先就必须精确预计，因而投资策略也是不可更改的。但是，矿业项目受到许多不确定因素影响，投资者不得不根据矿产品的市场行情、利率、汇率等的变动随时准备调整投资策略，如延迟投资、追加投资或放弃投资等，这被称为投资的管理柔性。在这种情况下，再应用现金流量法来对项目进行评价就难以正确描述项目价值。事实上，这种柔性使得投资者尽可能规避项目失败的巨大损失，又能最大程度争取最大利润，因而是有价值的。现金流量法评价的结果往往使得项目价值被低估，导致许多虽然风险很大但很有潜力的项目被放弃。因此采用考虑项目期权价值的实物期权评价法对矿业项目进行经济评价更为科学。5.4 实物期权评价法

投资项目决策的关键在于对投资项目的价值进行评估。传统的经济评价方法是通过估计投资项目未来的现金流量，选择合适的折现率，计算净现值，根据净现值决定接受或拒绝投资项目。传统的经济评价方法仅考虑了投资项目的预期现金流，忽略了投资项目中的期权价值。项目中的期权价值是指初始投资所创造的未来的投资机会，这个机会相当于金融期权中的看涨期权，它的价值就是看涨期权的价格。任何项目的价值来自如下三个方面：a.项目的内在价值，该价值表现为现在(t=0)投资时项目的净现值；b.项目本身所形成的内含的期权价值，如为企业带来的市场信誉、市场地位等；c.因资本成本和价格运动所带来的期权价值。一个项目，由于资本成本和价格运动总是存在的，因而期权总是普遍存在的。在评估项目价值和进行投资决策时，不仅要考虑项目的内在价值，还必须考虑投资项目的期权价值。所以，考虑具有期权特征的投资项目时，投资项目的全部价值包括两部分：一部分是投资项目的内在价值，这正是原来的净现值；另一部分是投资项目的实物期权价值。即

Y=NPV+C 式中：Y投资项目的全部价值；NPV投资项目的内在价值；C投资项目的实物期权价值。在项目评估时，净现值方法是一种静态的分析方法，它不能反映管理灵活性所具有的价值，不能考虑复杂情况时的决策问题。实物期权方法一方面能更真实地反映项目的价值，另一方面可以反映项目的不确定性和灵活性。投资者能够根据环境的变化做出适时的调整，提高投资项目决策的科学性和准确性。因此，使用期权的方法处理不确定性情况下的投资决策问题比传统的净现值法更能挖掘不确定环境下项目所具有的期权价值。

结束语

项目经济评价是项目可行性研究的重要组成部分，也是项目建设前期工作的重要内容，为了避免和减少投资决策的失误，提高项目的综合经济效益，必须做好项目的可行性研究和经济评价。矿业是国民经济发展的基础产业，也是经过长期发展的传统产业，在整个工业体系中占据着不可替代的地位。但因其行业艰苦、技术独特和生产条件恶劣，没有取得社会同步发展，其投资项目投入产出率较低，因此，必须进行严格的经济评价，综合考查项目的经济效益，以使投资合理、有效，从而促进矿业快速发展。

参考文献

经济危机下的矿业整合 篇3

【关键词】 经济危机；矿业整合；兼并；重组

美国次贷危机引发的全球性经济危机，对实体经济的影响与冲击已逐渐显现，通胀上扬、经济增长放缓、资产价格下跌，成为普遍存在的阶段性特征，多米诺效应正在不断释放，经济衰退已无悬念。可这场经济危机引起的动荡也为中国经济结构调整、转变发展方式、利用国际资源和推进国际金融体系改革带来机会。矿业为人类社会提供基本物质条件，是永恒的产业，是我国国民经济发展的重要基础产业。矿业整合是矿业发展的必然结果，有两种方式：一是矿业内的大吃小、强吃弱的企业兼并或强强联合的企业合并，这种称之为产业整合；另一种是基于价值链竞争要求，吸纳原属于其它行业或企业的资源和能力，称之为资源整合。经济危机下的矿业整合是在现有矿山企业整体实力明显提升的基础上，通过优胜劣汰、扶大促强，由矿业企业间通过平等协商而形成的控股、参股等并购活动，实现资源优化配置、集约利用，形成更大规模的矿业集团。

一、金融危机下的矿业整合的必要性

受世界经济“大气候”的影响，08年以来矿业遭遇“冬天”，矿产品需求萎缩，价格跳水或腰斩，企业利润大幅度下降，部分高盈利行业步入亏损。大批矿山特别是小矿山减产、停产、关闭，部分投资过度的企业步履维艰，资金链断裂，但我们也看到金融危机在带来挑战的同时，也给中国经济发展带来了机遇。从05年开始的矿业治理整顿，更多地是采用行政手段，无证开采行为基本得到遏制。然而目前对现有合法矿山企业的整合，不能只采用简单的行政措施，而应综合运用经济、法律和必要的行政手段，使经营良好的优势企业、龙头企业通过企业平等协商，采取收购、参股、兼并等方式组建大型企业集团，实现资源、资产等生产要素的全面有机整合。经济危机既是对企业战略的全面检验，也是调整完善战略的一次大好机会。矿业的并购与整合，直接提高了行业的集中度，增加了龙头企业的价格控制权。

近几年，由于矿业资源的紧缺，全球矿业的并购大幅升温，主要原因在于：一方面，由于行业持续的高景气度带来了丰厚的现金流，为矿业并购热提供了可能。另一方面，相较于自有矿山的勘查与开发，收购已成熟经营的矿山企业对公司来说更加具有经济价值与时效性。再一方面，近年来，全球经济增长迅速，对矿产品的需求量也不断加大。由于全球金融风暴导致矿产资源行业步入调整和相对低潮阶段，地质找矿这个领域很难获利，矿产资源类企业估值较低，为资源储备相对不足的国内矿业企业通过兼并收购进行资源整合、完成国际扩张提供了并购和迅速崛起的良机。此次经济危机导致国际资本市场整体估值的大幅下跌，对握有两万亿外储的中国却是千载难逢的全面参股的良机，目前正在显现的经济调整将为中国矿业企业缩小与国际矿业巨头之间的差距提供历史机遇。

二、我国矿业现状

我国矿产资源总量大，探明的矿产资源总量约占世界的12%，居美国与俄罗斯之后，列世界第三位，是世界上矿产资源比较丰富的国家，但人均少、禀赋差，大宗、支柱性矿产不足。经济社会发展的阶段性特征和资源国情，决定了矿产资源大量快速消耗态势短期内难以逆转，资源供需矛盾日益突出。目前，我国一些重要的大宗矿产，如石油、天然气、富铁矿、富锰矿、铬铁矿、氧化铝、黄金、白银、铜等，国内资源明显不足，需要进口。2007年，我国石油对外依存度达到49%，铁矿石为52%，锰矿为56%，铬铁矿为97%，钾盐为71%，铜冶炼原料的对外依存度达到61%。中国矿业企业的“走出去”战略多少有些出于无奈，如中国铁矿95％以上是难于直接利用的贫矿，含铁品位低于世界平均水平，在中国探明的铜矿中，大型、超大型矿产仅3％。

我国矿产特性主要表现为：小矿过多、粗放式开采较为普遍；集约化程度低、开采强度高；开发利用水平低，损失浪费严重；浪费宝贵的土地资源，造成生态环境恶化等。这些已成为制约我国矿业经济做大做强的重要因素。

三、矿业整合的原因

4月2日，世界四大会计师事务所之一的安永会计师事务所发布一份刚完成的行业调研报告，报告认为，随着库存下降以及全球多国陆续落实针对基础设施的财政刺激方案，全球采矿与金属行业有望带来一轮新的回升，整个行业的发展仍将继续受到关注。业内人士大多认为，在经济形势一片大好，大小企业都赚钱的情况下，很难推进行业重组。眼下受经济危机影响，资源企业市值降到较低水平，部分企业的经营陷入困境，正是产业整合的最好时机，企业并购重组会自然发生，相当一部分小企业将被淘汰。

从国内矿业情况来看：不成规模的小矿山、小选厂，谈不上深加工，更谈不上科技含量，即使依法纳税缴费，数量必然很小，用国家的资源换取微少的税费，明显得不偿失。同时，对于采矿者，其收益也会严重受限，企业始终做不大，做不强，只得“温饱”，难求“小康”，现代化的大企业永远遥不可及。根据“十一五”发展规划，各行业要通过联合重组，培育几个具有国际竞争力的大型企业集团，组建具有比较优势的区域性集团。政策的支持鼓励，行业龙头企业当然会抓住这一大好时机，加速行业整合的速度和力度，集中配置资源、延伸加工产业和提高产品附加值，提高产业集中度是中国行业的惟一出路。温家宝总理在09年博鳌亚洲论坛开幕大会上发言时指出“全面提升产业竞争力和自主创新能力，推动中国经济可持续发展。推动产业结构优化升级，是关系经济全局紧迫而重大的战略任务。”

从国际矿业巨头的动向看：国际大型矿业并购加剧，如力拓(RioTinto)以381亿美元成功收购加铝(Alcan)，米塔尔出资3.14亿美金收购华菱管线37.17%的股份，必和必拓(BHP)收购力拓打造矿业的托拉斯标志着矿业资本巨头对资源的垄断已经达到了前所未有的程度。矿业全球化也是刺激中国矿业整合加剧的重要原因。据俄《导报》报道：为渡过危机，俄大型矿企积极谋划整合。俄罗斯金属投资公司老板乌斯马诺夫就提出与诺里尔斯克镍业公司合并组建矿业巨头的计划。俄《导报》还透露，一个更庞大的合并计划也曾在酝酿———将诺里尔斯克镍业公司、金属投资公司、梅切尔集团、欧亚冶金公司、乌拉尔钾业公司等矿业大公司整合成一个超级巨头。而我国大型企业除应该继续占据中国这个全球最大市场外，“走出去”到海外投资开矿来进行资源配置整合也是长远发展的需要。参股或者控股海外矿山、企业，这样不仅能弥补我国矿产资源的不足，也能转变中国企业在原料波动中的不利局面，更能扭转中国企业在类似铜精矿加工费等谈判中既没有“定价权”也没有“话语权”的境地。

日本钢铁企业没有矿山资源，其铁矿石的85%依赖海外进口。日本企业的精明之处在于上世纪80年代末的时候，全球钢铁生产处于一个低潮，日本企业开始大举对铁矿石资源进行渗入，从而获得了长期稳定的矿产资源和收益。

四、矿业整合的措施———兼并和重组

经济危机对于中国矿业而言，或许是场转机，它给中国矿业赢得了喘息机会，有利于矿企的兼并和重组。中国的矿业巨头应充分利用当前主要矿产资源成本回落的时机，积极拓展资本市场和海外市场，引进战略投资者推动优势资源向大企业、大集团配置，实现超常规发展。中银国际首席执行官王岩预测，未来对矿产品资源的竞争将是各国之间通过企业实现的基本较量。他分析，随着金融泡沫的破灭，全球矿业将面临新一轮的行业大洗牌。面对新的经济环境，行业内的整合和重组给中国这样的发展中国家带来的既是机遇也是挑战。必须对内集约开发，对外开拓疆域，我国有2万亿外汇储备，有充足廉价的劳动力，有广阔的内需市场，特别是政府积累了大量资金可以用来刺激经济。而其它国家则没有这些优势。我们应抓住机遇，在全球经济低迷的时期大胆出击，利用资本市场这一重要平台，通过重组和兼并等手段积极推进中国矿业企业的国际化进程。如今，兼并与重组已经取代过去的资源储备模式(如勘探、开发和储存)，成为扩大资源储备的新模式，也是打造跨国和跨行业的大型综合性矿业集团的重要途径。通过兼并与重组，采取控股、参股等方式，若干中小规模企业整合为大型企业从而成为某一行业的重要控制者。逐步形成以大型矿业集团为主体，大中小型矿山协调发展的矿产开发新格局，使我国矿业逐步走向规范化、规模化和现代化。

众所周知，矿业属于投资周期长、风险大的产业。当下，正是进行海外收购的千载难逢的好时机，按照国际商业规则，实现跨越式发展，获得规模经济，目前中国矿业的先知先觉者已开始行动。据媒体报道，今年2月初，中金岭南有色金属股份有限公司成功收购澳大利亚PEM公司50.1%股权，成为中国有色金属行业首家绝对控股发达国家资源企业的公司。2月中旬，中国铝业也发出公告称，公司控股股东中铝公司将以总计195亿美元投资力拓集团，并认购发行可转换债券，以使转股后增加中铝公司现时在力拓集团的持股量。据四月二十四日《每日经济新闻》报道五矿有色将以12.1亿美元收购澳大利亚矿业公司OZMineralsLtd.的大部分资产，并获澳政府批准。

五、矿业整合应注意的问题

矿业是高风险、高效益的行业，中国企业进入海外矿产资源市场，将面临各种风险，政治风险、资源风险、竞争风险等都可能发生，对国外的政策、法律、市场、文化、民俗等都应有充分了解。据《每日经济新闻》报道：澳大利亚财长斯万（WayneSwan）三月二十七日表示，在包含ProminentHill采矿业务的情况下，中国五矿26亿澳元对OZMineralsLtd.的要约收购不能继续进行，因该业务位于一个军事区。政府从国家安全的立场限制对敏感区域的进入并不是特殊的做法，这是中国企业海外收购遭到政治狙击的典型案例。

矿产资源的整合需要政府搭台，企业唱戏，没有政府帮忙、协调，给予政策，企业寸步难行。国家应加大对重点企业海外开发资源的支持力度，通过增加资本金注入、税收减免等多种优惠政策，加强对国内矿业企业海外资源开发的支持力度。市场总是变幻莫测的，很多机会稍纵即逝，在保持一个清醒的头脑去把握未来脉搏，企业的发展总是有应变能力的。

经济危机加深了对产业和企业发展规律的认识，加深了对国家新型工业化战略的认识，在增加危机感、紧迫感的同时，更坚定了我们走新型工业化、新型产业化的道路的决心和信心。2009年是我国经济发展最为困难的一年，一大批技术落后、竞争力弱的矿业企业可能被淘汰，真正具备实力的大中型矿业企业将迎来做大做强的机遇。只要我们坚决贯彻落实中央战略部署，振奋精神，沉着应对，敢于负责，就一定能够化危机为机，推进更大规模、更高层次的产业整合，加快打造出中国的产业航母，化解中国经济“大而不强”的尴尬境地，赢得新的更大发展，尽快实现“新型产业化、企业现代化、经营国际化”，实现中国与世界的双赢和多赢局面，为中国崛起创造一个有利条件。

参考文献：

[1]宋鸿兵.《货币战争》.中信出版社

[2]《中国矿业报》.《全球矿业出现整合大潮》.2008,6,17

矿业循环经济 篇4

“绿色矿业”是指矿山开发过程中利用各种技术使矿山开发引起的环境扰动量小于区域环境容量，以实现矿产资源开发最优化和生态环境影响最小化。减少矿业活动对环境的不良影响，促进矿业活动与环境保护协调发展，努力建设“绿色矿业”，是一个亟待解决的重要问题。

SWOT分析是常用的战略分析方法，指的是对研究客体面临的优势 (Strengths) 、劣势 (Weaknesses) 、机遇 (Opportunities) 、威胁 (Threats) 的分析。本文拟采用该方法对嵩县发展绿色矿业经济的情况进行初步分析。

1 内部优势 (Strengths) 分析

嵩县现已探明的金属和非金属矿产达30余种258处。金属矿藏有金、钼、铁、铜、银、铅、锌等，“高都赤金”以其成色好而扬名全国，已探明黄金储量300吨，远景储量500多吨;目前全县有六大金矿和十家黄金企业，已成为全国黄金生产八强县之一;钼总储量达500万吨，是河南省重要钼工业基地;萤石资源储量122万吨，重晶石总储量352.5万吨，居河南省首位。

现有的矿产资源市场的持续发展及政府政策的支持以及企业为了获得长期的利润、完成相应的社会责任非常重视绿色矿业的实施，再加上技术水平的支持，形成了嵩县绿色矿业发展的有利因素。

1.1 社会发展需求

随着我国经济的发展，市场对矿产资源的需求日益扩大，矿产资源利用规模也在不断扩大，因此矿业对国民经济的发展起到了进一步的支撑作用。并且市场对于矿产品的可持续供应及未来的发展也越来越重视，合理科学地利用现有的矿产品，成为了目前企业和政府优先考虑的问题。2011年，嵩县全年完成生产总值120亿元，增长12.3%;实现规模以上工业增加值44亿元，增长22%;财政一般预算收入突破5亿元，增长25%。良好的发展势头为嵩县绿色矿业发展奠定了坚实基础。

1.2 政府政策支持

矿业是经济社会可持续发展的重要基础，中国政府高度重视矿业的持续健康发展，进一步健全体制机制，加强地质勘查，推动资源节约，保护矿山环境，深化矿产勘查开发领域的国际合作，推动绿色矿业加快发展。并且嵩县政府在其相关规划中制定2016～2020年矿业发展目标为以改革创新和科技进步为动力，以保护和合理利用矿产资源，保障经济社会发展需求为根本出发点，实现资源利用发展方式和管理方式的根本转变，矿业步入循环矿业、绿色矿业、和谐矿业的发展轨道。

1.3 企业积极响应

嵩县众多大型矿业企业带动中、小型企业采用最新的技术，投入更多的资本于环境的治理及保护中。并且通过培训及讲座的形式培养员工与企业高层的环保意识，提高企业的综合素质，创建了政府和企业良好合作的新模式。嵩县的祈雨沟大型黄金采选企业等嵩县代表性矿业企业配合政府工作，建立洛宜贵金属，建材矿产加工开发基地进行科学合理的矿业开发与管理，提高其综合回收率，并对部分尾矿进行二次回收，为嵩县绿色矿业发展奠定了良好的群众基础。

1.4 技术工艺支持

随着科技与采矿技术的发展，使矿产品的用途从单一走向多元化，意味着矿业也将走向多元化。矿产开采与加工过程中的浪费及损耗也将逐步减少，进一步推动了绿色矿业的发展，提供了有利的科学支持。并且嵩县一直保持着与高等院校的合作，进行技术上的跟进，力求采用最先进的方式和工具进行开采、挖掘，以及尾矿库的循环利用，创造运用科技技术推动“绿色矿业”的新局面。

2 内部劣势 (Weaknesses) 分析

目前，由于地域环境及经济发展现状和技术的局限，嵩县绿色矿业发展存在一系列的问题。

2.1 对自然环境的影响

矿山的开发，对矿山周边的植被造成了一定的破坏，毁坏其森林景观地貌。之前在传统模式的开采下，造成山体植被破坏，既破坏了生态环境和自然地貌景观，又引发了水土流失等一系列环境问题。

2.2 资源整合难度大

矿产资源是不可再生资源，受地域性限制，嵩县的矿产资源开发存在着非法采矿、乱采滥挖等现象，资源整合难度很大。区内除金矿、钼矿勘查工作程度较高外，其它矿产勘查工作程度较低，非金属矿边采边探多，正规勘查少，研究程度低。部分金矿、钼老矿山已经开展深部和外围找矿工作，虽然取得一定成果，但由于投入有限，尚不能根本解决资源危机矿山的持续资源保障问题。

2.3 经营模式粗放

部分矿山采主弃副、采富弃贫、采易弃难现象仍然存在，资源浪费和破坏较为严重。矿产品加工程度低，原矿、初级加工产品多，资源效益和经济效益较差。

2.4 产业结构失衡

矿业结构不合理，大中型矿山所占比重较小。突出表现在矿山数量多而规模小、布局散、资源利用率低和经济效益差等方面。矿山总数中，中型以上的矿山企业有丰源钼矿、前河公司、金源公司、金牛公司、金都公司等7家，所占比例仅为7.45%。

3 外部机遇 (Opportunities) 分析

3.1“十二五”面临的发展重要战略机遇期

“十二五”的主题是可持续发展，主线是转变经济发展方式，强调对可持续发展要高度重视，把增强可持续发展能力作为“十二五”规划的重要任务，这些重大战略决策为嵩县发展绿色矿业经济提供了明确目标指引和政策支持。国家正在实施中原经济区和中部崛起战略，陆续出台了扶持产业结构调整、基础设施建设和新农村建设等配套政策，逐步加大对贫困地区和中西部地区的扶持力度，为嵩县创建工作提供了难得的政策机遇。

3.2 产业转移和中原城市群发展辐射机遇

日趋明显的产业梯度转移趋势为嵩县利用外资引进项目、打造嵩县新型工业、实现跨越式发展提供了良好外部条件。随着我国东部沿海发达地区向中西部地区产业转移步伐加快，地处中原要地的嵩县，其丰富的生态环境资源、矿产和人力资源、地理区位优势已日渐凸显，投资环境不断改善，为嵩县承接“两个转移”和构建现代生态产业体系提供了很强比较优势和后发优势。

4 外部威胁 (Threats) 分析

4.1 经济规模扩大对资源环境保护的压力不断加大

随着经济社会快速发展，资源供给与发展需求之间的矛盾日益增大，土地和环境等可持续发展瓶颈制约因素日益明显。由于历史原因，嵩县目前还存在矿产资源开采比较粗放等现象，如何保护整合资源，提高资源利用率，健全资源环境保护机制，确保嵩县社会经济可持续发展，仍是一项压力不断增大的重大任务。

4.2 经济快速发展对社会转型与和谐建设要求提高

随着近几年嵩县经济持续发展，对社会转型以及和谐社会建设的要求不断提高，社会发展滞后于经济发展、城乡和区域之间发展差距拉大、环境污染引发的人与自然的矛盾逐渐增多，社会民生需求以及社会保障问题不断凸显，解决难度加大，如何按照科学发展观的要求统筹解决好上述各种发展中的社会矛盾，是建设和谐嵩县，实现城乡全面小康发展目标的艰巨任务。

4.3 外部环境改变与发展政策调控带来的竞争挑战

由于嵩县地处山区，经济开放程度和市场化程度较低，适应外部环境改变与竞争的能力有待加强。尤其是面对前所未有的国际金融危机挑战，国家在扩内需、保增长的同时将大力推行的主体功能区建设和严格控制新增建设用地等调控政策，将给嵩县带来巨大应变压力，也将对嵩县应对外部环境改变与发展政策调控的能力提出更新更高的要求和挑战。

参考文献

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[2]陈红英, 谢军安, 王育红.低碳经济:河北省经济发展的挑战与机遇[J].中国商贸, 2009 (11) .

[3]王馨凤.科学发展“绿色矿业”[J].今日国土, 2008 (11) .