循环经济体系(精选12篇)
循环经济体系 篇1
一、循环经济及循环经济产业体系
循环经济的概念由美国经济学家鲍尔丁在1962年提出,近年来才逐步成为一些国家处理环境与经济关系的首选模式。“循环经济”这一术语20世纪90年代中期出现在中国,学术界在研究过程中从资源综合利用、环境保护、技术范式、人与自然、经济形态和增长方式等角度对其作了多种界定。本文中,循环经济是指以资源的高效利用和循环利用为目标,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以物质闭路循环和能量梯次使用为特征,按照自然生态系统物质循环和能量流动方式运行的经济模式[1]。
循环经济产业体系是以物质要素循环利用关系为纽带的产业体系,是指若干具有物质循环利用关系的产业构成的整体。其中,物质循环利用是指人类对物质功能特性的多次利用,而且以经济活动形式进行的利用,不包括自然环境对物质的恢复活动。不同物质或同一种物质不同用途,其循环利用方式会有所不同,按物质流动范围可分为小、中、大循环[2]。
本文以下内容就是从微观层面来论述循环经济产业体系的构建。
二、个体农户小循环
农业的主体大多数是农民,组织形式多为家庭、农户模式,主体分散,缺乏规模经济支撑。所以要想发展农业循环经济,就要从这些微观主体着手,构建个体农户的循环形式。
个体农户小循环的建设有三个层次:
1. 农业产业内部层次物能相互交换,互利互惠,达到废弃物排放最小化。
如种植业的立体种植,其中最典型为将果树、药材、经济作物间作。在果树幼龄期,间作花生、大豆、辣椒、药材等经济作物,既保水养土,又可以冬天保温、夏天降温,实现了以短养长、长短结合、效益倍增的目标。
2. 农业产业间的层次相互交换废弃物。
如种养殖业复合模式。种养殖业复合模式也存在着物质代谢和共生两种类型,以基塘复合模式为代表的模式,主要表现为物质的代谢或循环过程;以稻鸭系统为代表的模式,表现为营养物的共享。
基塘复合模式。在我国的热带、亚热带地区可以发现类型众多的基塘模式。虽然种在基上的植物类型不同,养在塘里的鱼也有很多品种。但是,物质的循环方式和原理则是一样的。这种模式根据基上种植的植物又可以细分为很多种。桑基鱼塘是最基本的物质代谢类型,鱼塘养鱼,塘泥为桑树成长提供肥料,桑叶为蚕提供粮食,蚕的排泄物为鱼提供饲料,形成一个物质流的循环。蔗基鱼塘:这种结构系统简单,有一定的水陆相互作用,嫩蔗叶可以喂鱼,塘泥肥蔗。在一些地方还有蔗基养猪,蔗叶、蔗尾、蔗头等废弃物用于喂猪,猪肥用于肥塘。此外,还有果基鱼塘、花基鱼塘、杂基鱼塘等类型。
稻鸭(鱼)共生模式。在我国南方一些水网地区,水稻是一种主要的粮食作物。在长期的实践中,劳动人民探索出丰富的稻田生态模式,如稻田养鱼、稻田养蟹、稻田养虾、稻田养鸭等。稻田养鸭是一种人造的共生系统,它依照生态学原理,利用了动植物之间的共生互利关系,充分利用了空间生态位以及鸭的生态学特征,并运用现代技术设施,将鸭围养在稻田里,让鸭和稻共同生长,以鸭捕食害虫代替农药治虫、以鸭采食杂草代替除草剂,以鸭的粪便作为有机肥料代替化肥,从而实现以鸭代替人工为稻田防病、治虫、施肥等目的。
农业产业间的层次相互交换废弃物,使废弃物得以能源化、肥料化和饲料化,还减少了化肥农药的使用量,控制了农业污染,保护了生态系统,同时还增加了经济效益。
农产品消费过程中和消费过程后层次的物质和能量的循环,以沼气为纽带的各种模式则属于这种。
北方的四位一体模式。以生态学、经济学、系统工程学为原理,以土地资源为基础,以太阳能为动力,以沼气为纽带,种植业与养殖业结合,通过生物质能转换技术,在农户的土地上,在全封闭的状态下将沼气池、猪禽舍、厕所和日光温室组合在一起,故被称为“四位一体”模式。简言之,就是建大棚利用太阳能养猪养鸡鸭、种植蔬菜,用人畜粪便做原料发酵生产沼气用于照明,沼渣做肥料又用于种植,从而形成四位一体的生态农业模式。这种模式既可以解决农村的能源供应,改善农民的卫生和生活环境,又可以减少农作物和蔬菜生长过程中农药化肥的使用。
西北“五配套”生态农业模式。这种模式是解决西部地区干旱地区的用水,促进农业可持续发展,提高农民收入的重要模式。它以土地为基础,以沼气为纽带,形成以农带牧,以牧促沼,以沼促果,果牧结合的配套发展和良性循环体系。即净化环境、减少投资、减少病虫害,又增产增收增效。
以沼气为纽带的模式可以把种植业和畜牧业连接起来,这样就形成了以牧为主、农牧复合的生态循环经济系统。这种复合型循环途径适宜面广,小可以到农户庭院,大可以到大型的养殖场、农场。
三、工业企业实施清洁生产
国际公认的联合国环境署关于清洁生产的定义是:清洁生产是一种新的创造性思想, 该思想将整体预防的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中,以增加生态效率和减少人类及环境的风险。对生产过程,要求节约原材料和能源,淘汰有毒原材料,削减所有废物的数量和毒性;对产品,要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响;对服务, 要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。
以往的发展过程中,人们形成了发展生产必然造成环境污染,然后治理的模式。但这种模式的局限性越来越明显。清洁生产就是要扬弃末端治理的弊端,把污染物消除在生产过程中,从而在源头上预防和削减污染。清洁生产不仅是对生产全过程的控制,还包括对产品整个生命周期全过程的控制。
1. 在产品设计阶段实施生态设计。
产品设计不仅要进行经济可行性分析,还要进行生态效益分析。要求企业尽可能根据产品生命周期分析、生态和环境的要求,开发出低能耗、低污染或无污染、可再循环和能够进行安全处置的产品。
2. 企业在采购物资时,优先考虑可再生的清洁的能源,采购标准化的元件。
选用产品原料时,禁止使用某些危害或风险极大的污染物质,寻找相应的无害替代物,选用清洁能源和环保型原料;或是改变产品的生产原料,从源头直接降低污染的潜在机会。另外,还要减少原材料的消耗,尽量使用能够回收再利用的材料,减少进入循环的物质量,保持有一定比例来自于回收后的废弃物资源。
3. 生产上,企业要大力推广先进技术、设备,改造不符合循环经济要求的一切技术、设备。
对那些耗能高、污染大的设备技术,企业要用长远的眼光看问题,要敢于更新,甚至舍得放弃,采用少废、无废的生产工艺技术和高效生产设备。企业还应自主研发、创新先进技术,主要针对提高资源利用率、减少废弃物和废弃物回收。
4. 实行生态包装、绿色包装。
绿色包装指在商品包装设计和实施过程中突出考虑环境保护问题,注重生态环境保护的商品包装。大多数国家在绿色包装方面采取的措施主要有:(1)包装材料:选择不含铅、汞、锡等有毒成分的包装材料,选择可循环利用的包装材料,选择可降解的包装材料,采用可回收再生的包装材料;(2)包装结构设计:采用零度包装,精简包装,采用可循环重用包装,采用可拆卸性包装结构。
5. 综合利用废弃物。
这里所说的废弃物不单是指生产系统最终产生的废弃物,还包括生产过程中产生的中间物。企业可以通过拓展产业链和组织企业内部物料循环来综合利用废弃物。拓展产业链主要是为了解决中间物的问题,这些中间物虽然不能利用于原有的生产系统,但仍具有经济价值。在结合企业自身条件的基础上拓展产业链,开发多产品联产系统,改变单一的生产路线,充分利用生产路线中的中间产物,利用其为原料开发新型生产工艺,生产新的产品,在为企业解决废弃物的同时,获得新的经济效益。一般来说,企业内部物料再生循环包括几种情况:(1)将流失的物料回收后作为原料返回原来的生产工艺之中;(2)将生产过程中产生的废料经适当处理后作为原料或原料替代物返回原生产过程中;(3)将生产过程中产生的废料经适当处理后作为原料使用于企业内部的其它生产过程中。
四、绿色化服务企业
虽然服务业提供的是无形的服务,但是,服务企业也需要绿色化。首先,有一些服务会直接产生废物,直接影响到环境。如修理、印刷等会产生废弃物;交通工具会排放含有污染物的废气;旅游观光会对自然环境和人文景观带来一定的损害等。其次,还有一些服务可能通过其决策对其他经济实体产生间接影响,如银行、财务、咨询、保险等。
服务业是通过服务企业向消费者提供的服务来创造价值的。所以服务企业的绿色化要在服务产品的设计开发以及整个服务周期过程中,都要考虑服务主体、服务对象和服务途径对环境直接与间接的影响[3]。
1. 服务主体。
员工是服务企业提供服务的执行者,服务企业的绿色化需要全体企业员工的参与。绿化企业员工是一个从上到下、普及的过程。
首先,企业经营者或者高层管理者应该有可持续发展、循环经济和绿色化的理念,制定企业的绿色发展战略;其次,通过培训和教育,使普通员工树立环境保护、资源节约和绿色服务观念,培养绿色责任感和绿色创新能力,自觉地开展绿色服务活动。如教师下课后关闭日光灯,饭店的师傅在烹饪的过程中注意节约用水,银行的职员及时关闭闲置的电脑等。总之,只有在绿色服务的理念融入到经营理念中,绿色服务成为全体员工的自觉行动,将企业的发展与自然环境保护以及社会经济的可持续发展结合起来时,服务业循环经济的实现才有可能。
2. 服务对象。
服务对象是指服务的消费者,要想构建循环经济产业体系,消费者就必须有绿色消费的观念,使绿色服务有生存的市场。诚然,消费者绿色消费观念的形成,需要全社会素质的提高。但是,企业在直接面对消费者时,有培养消费者绿色消费观念的责任。
第一,企业需要制定消费者能够接受、认同的绿色产品价格。一般情况下,绿色服务由于绿色化的投入会导致成本上升,但它对顾客的满足程度也较高,其价格可以稍高于普通价格。面对我国居民平均收入较低的情况,企业在定价时要考虑顾客的环境意识、顾客愿意为环保付出的代价、成本和竞争,制定一个消费者有能力消费的价格。第二,企业可以通过广告、公关等营销手段进行绿色消费宣传,树立企业的绿色形象,开发绿色品牌,取得绿色活动,培植绿色市场来引导消费者的绿色倾向。
3. 服务途径。
服务业在提供服务的过程中必须要依赖一定的有形物质,而且还会产生一定的废弃物。企业在最初选择设备或者物品时,就要把环境因素考虑在内,使用具有良好性能、能耗少、资源利用率高、对环境无污染且易于回收处理的设备或材料。如医院采购使用副作用较小的绿色药品,银行购置使用低能耗、低辐射的绿色电脑,旅店使用无污染的客房装修材料,学校使用低能耗的日光灯等。企业在处理废弃品时,要遵循循环经济的要求,对废物化害为利,使之返回到企业内部服务的系统中,或者与生产企业建立联系,使在服务系统没有作用的废弃物充当生产企业的原料。服务企业的这些绿色实践活动绿化了企业服务过程,达到了企业绿化行为的目的。
要想构建完整的循环经济产业体系,真正实现循环经济,除了微观小循环的构建外,还需要加强中循环和大循环这两个层次的循环经济建设,只有各个行业、各个部门全力合作,共同努力,在全社会的大力配合下,才能使经济健康地发展。
参考文献
[1]赵涛, 徐凤君.循环经济概论[M].天津:天津大学出版社, 2008.
[2]曹曼, 叶文虎.循环经济产业体系论纲[J].中国人口资源与环境, 2006, (3) :48-50.
[3]王荣玉.第三产业如何走循环经济之路[J].中国创业投资与高科技, 2005, (3) :70-71.
循环经济体系 篇2
山东半岛蓝色经济区循环经济体系构建 作者:刘淑芳 渠涛 张淑敏
来源:《科学与管理》2012年第04期
积极构建南京工业循环经济体系 篇3
构建和发展企业内部“小循环”体系
构建企业内部“小循环”体系建设,是发展循环经济的基础。加强企业内部“小循环”体系的建设就是要依据生态经济规律,利用现代科学技术改造和创新工艺流程,使管理科学化、资源投入减量化、生产工艺清洁化、产品设计生态化、服务标准化,最终以最少投入、最低污染实现最优效益和最大产出。
资源投入的减量化。用较少的原料和能源投入来达到既定的生产目的和消费目的,从源头节约资源使用和减少污染物的排放。在生产过程中,企业可以对现有的技术进行升级改造,采用先进的生产工艺,提高能源的利用效率,减少污染物的排放,更多地引用诸如风能、太阳能、生物能等新能源。以石化、冶金、电力、建材等产业为重点大力推行清洁生产,在主要污染排放企业开展清洁生产审核,引导新建、在建工业项目按照循环经济要求布局或进行生态化改造,鼓励企业和园区开展ISO14000环境管理体系认证,从而减少对资源的消耗。
产品设计的可再利用。在生产和消费活动中尽可能地多次以及采用多种方式使用各种物品,设计具有低能耗、低污染、可再循环、可再利用等特点的产品。企业在生产过程中,应尽可能地使用标准件进行设计和生产;在原料的选择上,避免使用危害性较大的物质;在生产工艺上,引进先进的生产工艺,进行可量化的生态设计,保证产品结构的改良和绿色升级换代;在对消费者的引导上,加强他们对节能环保产品的选择,提倡绿色消费,培养人们正确的消费观。
企业内部资源的再循环。生产出来的物品或者使用过的原料在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源而不是不可恢复的垃圾。大力推进企业的绿色清洁生产,建立清洁生产推进机制,制定完善推进工业领域实施清洁生产的政策措施与实施方案。注重生产原料和废料的再循环和综合利用,将其中有价值的回收转变为新的资源投入到再生产过程。
发展生态工业园区“中循环”体系
生态工业园区的发展是按照自然生态系统的模式,强调实现工业体系中物质的闭环循环。通过模拟自然生态系统建立工业系统“生产者一消费者—分解者”的循环途径和食物链网,采用废物交换、清洁生产等手段,通过不同企业或工艺流程间的横向耦合及资源共享,为废物找到下游的“分解者”,建立工业生态系统的“食物链”和“食物网”,最终达到变污染负效益为资源正效益的目的。
重点改造传统生态工业园。传统的生态工业园区大多是从原有的工业园区改造而来的,改造成本比较小,但是改造技术方面存在一定的难度。南京化学工业园区就是典型的传统工业园区,对这种传统工业园区进行改造,就是要将工业发展和工业循环经济结合起来,运用循环经济理论和科学设计原理,对园区内企业的生产、销售、流通等环节进行优化,加强园区内的生态工业链建设,完善副产品和废弃物交换和回用链,促进能量、废水的梯级利用,以及基础设施的共享等,使其能源消耗最小化、环境污染最少化,实现区域内工业体系与生态环境的协同发展。
大力发展新型生态工业园。新型工业园区与传统工业园区相比,规划更加科学,布局更加合理,园区内分类相同或相近企业的生态产业链的联系更加紧密,园区内的企业通过废弃物的集中收集、统一处理和循环利用可以形成纵向闭合循环。南京大学~鼓楼高校国家大学科技园依托共建高校、科研院所的科技力量和区位优势,借助“九校一府”的组织模式和“官产学研金”相结合的创新体系,有效链接起政府、高校、科研机构、企业、市场等互补性资源,逐步发展成研发、创新型企业的聚集地,其功能和定位完全符合新型工业园区的要求。
加快建设现代绿色物流配送区。绿色物流是指以降低对环境的污染、减少资源消耗为目标,利用先进物流技术来规划和实施运输、储存、包装、装卸、流通加工等物流活动。现代绿色物流是一种能促进经济和消费生活健康发展的全新物流系统,是绿色工业循环系统的重要组成部分。南京龙潭物流基地的定位为国际物流平台、临港工业基地,龙潭物流基地将以国际集装箱多式联运为核心优势,发展成以临港加工产业为主体的现代化绿色物流配送区。该物流基地的建立大大加快了南京绿色物流配送的快速发展。构建全社会的工业循环经济“大循环”体系
工业循环经济作为可持续发展的新型发展模式,是坚持科学发展观,走新型工业化道路的具体实践,是缓解资源约束,改善生态环境,促进人口、资源、经济、环境协调发展的主要途径。社会各界应该重视南京工业循环经济建设,为循环经济建设提供强有力的保障。
构建合理的工业循环经济发展规划。政府要积极引导和支持重点行业、重点区域、重点领域逐步建立循环经济发展模式。制定并逐步完善发展循环经济的地方性法规体系,构建合理的工业循环经济发展规划,要突出以工业循环经济为主要内容,以转变增长方式为核心,以提高综合竞争力为目标任务,制定促进工业循环经济发展的政策措施,在土地供应、财政资金奖励与补助、信贷资金扶助及有关税费减免、水、电使用及人才、信息、技术等方面予以大力支持,综合运用财税、投资、信贷、价格等政策手段,建立促进循环经济发展的有效机制。
加快高新技术产业的发展。依托南京高校聚集地的科技、人才、信息优势,增强高新技术的先导作用,加强企业与高校等科研机构的合作,积极发展现代装备制造、电子信息、生物工程制药、新材料、能源节约和替代等产业,加快推进光伏、风电、城轨交通、LED、船舶等十大产业链的建设,不断提高南京的综合竞争力。全力推进南京高新技术开发区、南京经济技术开发区、南京市江宁经济技术开发区等一批产业功能聚集区的发展。
大力发展静脉产业。静脉产业是以节约资源、保护环境为目的,运用先进的技术,将生产和消费过程中产生的废物转化为可重新利用的资源和产品,实现各类废物再利用和资源化的产业,包括废物转化为再生资源及将再生资源加工为产品两个过程。“静脉产业”变废为宝、循环利用的特点,使之与“动脉产业”相互补充,形成资源循环和经济发展的良性互动。在南京这样的资源短缺型城市,“静脉产业”作为一种新的产业组织模式应大力推广。
大力推进服务外包产业的发展。服务外包具有国际化水平高、信息承载度高、附加值大、环境污染少、资源消耗低、吸纳就业能力强的特点。作为现代高端服务业的重要组成部分,发展服务外包,有助于提高利用外资的质量和水平,有助于优化产业结构,扩大知识密集型服务产品的出口,有助于创造更多的就业机会。南京现有承接服务外包业务的企业500余家,其中获得CMM/CMM13级以上认证企业22家。2008年南京国际服务外包产业园正式启动建设,是南京唯一的国际服务外包产业基地。这个外包产业园的建设将和江苏省软件园、南京软件园等一大批软件外包产业基地一同加快南京服务外包产业的发展。
加快工业循环经济新技术的开发和利用。引导企业发展高新技术产业与生态环保产业,引导企业应用新型能源、新材料,应用节能、节材新技术,大力发展节能环保产品与绿色产品。推广应用资源节约新技术、废旧物资资源化技术、再生利用技术,努力提高单位资源产出效率和资源利用水平。加强电力、煤炭、钢铁、有色金属、石化、建材等重点耗能行业和能耗比较大企业的节能降耗工作。引导新能源和可再生能源的开发利用,鼓励使用太阳能产品。鼓励使用节能型交通工具,积极倡导并有效推动公交系统使用清洁能源。
循环经济会计核算体系构建浅探 篇4
我国从20世纪90年代开始引入循环经济的有关理论,到2003年进入循环经济理论和实践的全面推进阶段。2013年,习近平总书记提出建设美丽中国,实现“中国梦”,这一目标的提出更是为中国坚定不移地走可持续发展道路,大力发展循环经济指明了方向。发展循环经济是节约资源、保护环境的基本途径,也是建设美丽中国、实现中华民族持续发展的必然要求。因此,循环经济模式下企业会计工作必须承担计量环保产品投入和产出,核算取得的资源资产和再生资源的利用,确认负有的资源利用责任、发生的相关费用及取得的再生资源的收益或损失等任务,并在全面衡量企业效益状况的前提下,为企业目标的实现提供真实、可靠的有关资源利用效率方面的会计信息。然而,面对新的宏观经济环境,传统会计已经不能在循环经济发展模式中充分发挥会计应有的职能和作用。传统会计以传统经济为基础,对经济活动进行核算和监督,为经营者提供财务信息,并考核经营责任,其侧重于对自然资源的开发和利用,而较少考虑再生资源的利用和资源的循环利用;忽视了企业所处环境自身的物质补偿过程和企业从自然环境中取得资源造成的对自然环境的补偿责任;忽视了自然资源亦是资产,未对环境成本加以核算等。基于此,学者和会计实务操作人员开始尝试对传统会计中一些不适应循环经济模式的部分进行变革和拓展,循环经济会计(包括环境会计、物料流转成本会计、可持续发展会计、社会责任会计等)应运而生。可以说,循环经济和会计学的融合是客观经济环境发展的需要,也是会计理论须客观真实反映经济活动的需要,是实现经济发展模式转变的客观要求。然而,由于起步较晚,我国循环经济会计的理论研究属于初级阶段,实务方面更是鲜有,因此,建立一套公认的、可以真正指导实践的理论方法体系刻不容缓。
二、循环经济会计研究现状
从目前文献来看,我国对循环经济会计的研究已经涵盖了循环经济和低碳经济模式下所涉及的多种经济活动,这其中包括环境会计、社会责任会计、物料流转成本会计、碳会计等。
(一)关于环境会计的研究我国学者对于环境会计的研究可以追溯到上世纪80年代,最早是作为社会责任会计的一部分提出来的。90年代以后,我国政府加大对生态环境和自然资源的保护,加之人们环境保护意识的增强,我国学者开始关注环境会计的研究,以葛家澍等的《九十年代西方会计理论的一个新思潮———绿色会计理论》一文开始。随后,我国学者就环境会计的定义、环境会计基本理论结构、环境会计核算体系、环境会计的确认和计量以及环境会计信息披露等多方面进行了充分的研究。通过梳理,我国学者普遍认为环境会计是财务会计与环境管理相结合的会计,环境会计的计量应以货币计量为主,以多种计量手段为辅,信息披露的内容应该从以货币单位计量的环境成本、环境收益以及不能以货币单位计量的环境绩效两方面进行。
(二)关于物料流转成本会计(MFCA)的研究物料流转成本会计的研究起源于德国,随后在欧美、日本、拉美等国有了进一步的深化,并在企业中开展实践运用,取得了很好的效果。然而在我国,目前还停留在理论引进阶段,实务应用很少。我国学者主要从相关背景、核算内容、导入流程、架构等角度对物料流转成本会计进行了探讨。
(三)关于社会责任会计的研究我国在20世纪80年代就开始了对社会责任会计的研究,近年有明显的增长。关于社会责任会计的研究主要集中于企业社会责任会计信息披露问题,对社会责任会计理论的探讨等,而对社会责任会计准则和社会责任审计问题的研究,以及对社会责任会计应用方面的研究都比较少。
(四)关于碳会计的研究目前我国碳会计的研究还处于初级阶段,2009年开始完整地介绍国外碳会计进展。此前在讨论环境会计时也有涉及到排污权会计的研究,近两年研究者有所增加,主要集中于排污权框架内的研究。从2010年起,碳会计的讨论开始逐渐深化,学界开始出现专门针对碳会计的研究文章,学者的研究主要聚焦于碳会计信息披露、交易权问题等,而碳解锁、碳核算、碳成本和碳绩效等会计支撑工具方面的研究还比较薄弱。
(五)关于循环经济会计的初步研究殷勤凡通过对我国循环经济会计进行系统研究,明确了循环经济会计的概念、目标、基本前提、基本原则、对象,同时将循环经济会计与传统会计进行辨析,找出循环经济会计独有的一些新特点,即基于“3R”原则基础上的核算范围和会计信息披露,并给出了循环经济会计设计的构想和支撑体系建议。此外,我国学者就循环经济会计的基础理论、会计核算、信息披露等框架性内容进行了研究。但纵观整个学术界,对循环经济会计的研究还显得比较表面和宽泛,未形成针对性的实施方法,对具体操作方面的问题鲜有涉及。
通过对我国学者就循环经济会计的各个分支或新领域研究的梳理,笔者发现这些研究都是基于循环经济模式和低碳经济模式而建立的,是对企业遵循循环经济“3R”原则(即“减量化、再利用、再循环”)或低碳经济发展模式下某一项或某一类生产经营活动的核算和管理(如图1所示)。而如何将这些单个的会计学新分支整合起来,搭建起能够跟循环经济深入发展相匹配的会计核算体系却很少提及。
三、循环经济会计核算体系构建
循环经济会计核算是遵循循环经济“3R”原则建立的,与低碳经济的发展有着密切的联系,这其中包括资源会计、废弃物再利用会计、物料流转成本会计、碳会计等。笔者基于循环经济“3R”原则和低碳经济理念,将与循环经济发展相关联的会计学新兴分支进行归纳、融合,并在循环经济和低碳经济的框架内初步搭建起循环经济会计的核算体系(如图2所示)。
(一)基于 “3R”减量化原则(1)资源会计。资源会计是运用于资源行业对资源生态循环所引起的资源经济循环过程和结果进行反映和控制的一种管理活动,是一个全面研究资源经济循环及与之相适应的生态循环各阶段的投入产出关系的会计信息系统。它全面核算资源开发与利用过程的经济效益和生态效益,并从会计的角度系统地研究资源的形成、开发、配置、运用、储存、保护和再生各个阶段的经济效益核算问题,同时基于生态循环的视角来考察资源经济循环,运用会计的一些专门方法对信息进行系统的加工、整理。其目的是向信息使用者提供准确、及时、有效的有关资源开发和利用情况的信息,以便做出有关资源开发和利用的决策,从而有利于整个资源开发和利用过程经济效益与生态效益的全面提高。(2)物料流转成本会计。物料流转成本会计(Material FlowCost Accounting,MFCA) 是对企业运行过程中的原材料及其它物质、能源等生产资料在产品生产过程中如何流动进行控制和追踪的一种“可视化”核算和管理方法,是融合了环境管理会计中的传统物料成本核算与环境成本核算,以实现环境效益最佳化、企业经营与环境保护和谐发展的一种会计工具。它不仅对最终成为企业产品和副产品组成部分的物料消耗给予关注,同时也对用于开发产品但并未成为最终产品的、被报废的和被再生利用的物料进行量和成本的记录,从而使产品生产过程中的物料流动和价值流动清晰明了。其目标是通过流量管理的手段减轻环境压力和降低成本,同时提高经济效率和环境效率。MFCA是适合现阶段我国企业强化成本管理,降低材料能源消耗,节约成本,优化生态与经济效益,建设循环经济、低碳经济最需要的会计核算方法。
(二)基于 “3R”再利用原则———废弃物再利用会计废弃物再利用是循环经济发展中极为重要的环节,它是实现循环经济的关键,也是循环经济和传统经济下企业生产模式的根本区别所在。循环经济模式下,企业加强了对废弃物的全程管理,废弃物再利用会计对废弃物再利用的过程中涉及到的财务信息加以反映和披露,是循环经济会计的一个重要组成部分,它主要对企业在生产经营、消费过程中所产生的,能够进行计量的废弃物再利用及其环境影响等交易或事项所引起的价值或物质流动进行核算。为了更好地控制废弃物成本,废弃物再利用会计将与废弃物有关的成本从其他成本中分离出来,设置专门的账户进行核算。
(三)基于 “3R”再循环原则(1)可持续发展会计。可持续发展会计是以可持续发展思想为指导,在借鉴环境经济学、环境科学和社会科学等相关学科方法的基础上,运用会计学的基本原理和方法,对有关环境和社会责任事项进行确认、计量和反映,为会计信息使用者提供有用的信息,以促进资源的合理分配与社会的持续发展,最终实现社会整体效益最大化的一门会计学科。可持续发展会计涉及环境的可持续发展、社会责任和经济的可持续发展三个方面。在可持续发展的浪潮下,企业应统一核算在可预见的未来将影响到环境和社会责任事项的任何利得和损失,用“生态人”的眼光看待和评价企业。(2)环境规制下的会计核算———环境成本内化会计核算。环境成本内化会计核算是在环境规制下,将企业生产经营活动中造成的包括环境污染在内的外部影响归集为环境成本,并纳入到企业的成本中进行会计核算。其理论基础是由英国著名经济学家庇古提出的环境成本内化论,即外部性理论。虽然环境成本内化从短期来看,会增加企业的生产成本,减少企业收入,但从长远来看,它有利于企业将发展循环经济变为一种内在动力,自觉保护生态环境,避免污染。(3)社会责任会计。社会责任会计是运用会计技术和方法,对企业和社会之间的经济活动带来的社会贡献和社会损害即企业承担社会责任的程度和效果进行研究、计量和反映,是会计学科的新兴领域。其主要内容是核算企业履行社会责任而产生的社会效益和社会成本,这也是其有别于其他会计领域的重要特征。
(四)基于低碳经济(1)碳会计。碳会计是基于低碳经济的一个会计研究新领域,它采用多元计量形式,对企业消耗含有碳元素的能源和随之排放的含碳元素化合物等活动进行确认、计量、报告和评价,披露企业自然资本效率和社会效益。包括碳汇会计、碳排放会计和碳排放权交易会计。碳汇会计主要是对森林、土壤等对碳收入与固化的核算;碳排放会计是对企业生产经营活动中所排放的温室气体进行的核算,由于温室气体中的大部分都可以折算为二氧化碳当量来表示,所以碳排放实际上是指CO2与CO2等同物的排放;碳排放权交易会计是对企业从碳排放交易市场购进与使用的碳排放权的核算。碳会计的核心问题是碳排放权的确认和计量。(2)排污权会计。排污权会计是伴随着排污权交易的设立而产生的。随着排污权交易规模的扩大和制度的健全,尤其是对企业财务影响的加剧,迫切需要将排污权这种特殊的环境容量资源进行会计核算和报告,以此来准确反映出排污权资源的进入和退出给企业带来的损益,以利于企业管理者的决策和外部投资者的投资选择。因此,排污权会计顺应了这种需求,其核心是排污权的确认和计量。
四、结论
循环经济体系 篇5
果树循环经济,本质上依然是一种生态经济。其理念是把人、自然资源和科学技术置放在一个大系统内,遵循自然规律和生态学原理,协调人、果业经济发展与环境之间、资源利用与保护之间形成生态和经济的良性循环,同时把果树经济活动对自然环境的损害减少到尽可能小的程度。使果树循环经济体系中所有的物质和能源在不断进行的循环中得到更合理和持久的利用。由此可以看出,循环型果业是一种生态效益、社会效益与经济效益并重的发展模式,它有利于解决中国果树产业发展现状中出现的诸多问题,对于保障果园生态环境可持续发展、保护生态系统平衡和人的健康具有重要的现实意义。目前,世界上许多国家正在把发展循环经济、构筑循环型社会体系作为实现环境与经济协调发展的重要途径。
河北省循环经济产业体系构建研究 篇6
关键词:循环经济;产业体系;生态产业链;共生网络
一、 河北省循环经济发展现状及存在的问题
近年来,河北省在可持续发展战略的指导下,加快了循环经济的建设。并取得了显著的成绩,主要体现在以下几个方面:
1. 推行清洁生产。围绕“降耗、减污”,对重点企业开展耗能、耗水和环保情况统计评价,促进企业全面达到国家规定的消耗和环保标准。目前,河北省的部分企业按照清洁生产标准进行了技术改造,多数产品出口企业都申请了IS014000认证,按照循环经济的要求组织生产。
2. 工业“三废”综合利用率不断提高。2004年,在冶金、建材、化工、电力等高耗能行业快速发展的情况下,全省万元生产总值综合能耗下降到1.97吨标准煤,节能率1%,节约标准煤160万吨;工业用水重复利用率达75.5%,同比提高1个百分点,节约用水1.2亿立方米。工业固体废物综合利用率达50%以上。
3. 生态化建设取得了积极进展。积极开展生态工业建设,推广采煤——发电——粉煤灰——建材、城市垃圾发电和废水回收利用等发展循环经济的好形式,促进各相关产业间物质、能量的循环利用。建设农业生态县,并在农业生态县试点建设中取得阶段性成果。
4. 积极培育资源综合利用体系。培育形成了保定、唐山、衡水、邢台等再生资源循环利用基地。廊坊市成为全国第一个在整个辖区内通过ISO14001环境管理体系认证的中等城市。唐山市成为全国第一批节水型城市。
目前,河北省循环经济发展主要强调它在降低消耗、节约资源、提高效率和减少污染等方面的作用,这样做在发展循环经济初期具有一定的合理性和必然性。然而,循环经济是按照生态规律运行,实行资源循环利用和清洁生产的经济形态,当循环经济发展到一定层次我们应该理性地按生态系统中生物代谢规律调整自己的行为,遵从物质在环境社会系统中循环流动规律来进一步的推动循环经济的发展。
从总体进程上来看河北省循环经济的发展仍处于较低层次,尚未出现详备且操作性强的循环经济发展规划,还存在产业体系尚未形成、废物综合利用水平低、实践中上下不能协调一致等问题。因此,我们应在不断深化循环经济理论研究的同时开始加快循环经济实践的步伐,科学构建河北省循环经济的产业体系,充分发挥循环经济的优势,实现经济社会全面、协调和可持续发展。
二、 河北省循环经济产业体系构建
1. 微观层面(企业内部)。在这个层面,重点发展生态工业,侧重于在企业内部推行清洁生产和资源循环利用。仿照自然生态过程物质循环的方式来规划工业生产系统,使系统内各生产过程通过物质流、能量流和信息流互相关联,实现从原料、中间产物、废物到产品的物质循环,达到资源和能源的最优利用,保证经济和环境的共同效益。
实现清洁生产,不是单纯从技术、经济角度出发改进生产活动,而是从生态经济角度出发,根据合理利用资源保护生态环境的原则,考察工业产品从研究、设计、生产到消费的全过程。它所着眼的不是消除污染引起的后果,而是消除造成污染的根源。下面我们根据河北省相关企业的特点提出了实施清洁生产的主要途径:(1)改变原料路线。采用清洁工艺用无毒无害无污染的原料代替那些有污染的原料,如在化工行业,用丁二烯制异丙苯合成新工艺、改良丙酮氰醇法、CO2代替光气生产异氰酸酯等。(2)改革传统的工艺、开发新工艺。原料确定后,改革传统工艺,开发和采用新的清洁生产工艺技术,就成了是防止工业污染的重要途径。如环氧丙烷的生产,国外将传统氯醇法已逐步为无废少废的共氧化法所替代,生产过程不用氯气,无需依托氯碱厂,且生产成本比改良氯醇法低,基本无腐蚀,“三废”排放少。(3)实现工艺过程的闭路循环。使生产过程中产生的废料经过适当的加工处理作为原料返回到生产流程中加以利用。如铜电解精炼中的废电解液,经处理后提出其中的铜再返回到电解精炼流程中。(4)打造多元化企业。把企业由单一产品生产变为生产多元化材料的工业企业集团,这样可以提高资源综合利用水平。如许多矿石加工企业利用的大部分是铁矿石,而对共生的霞石、檐石和钦磁铁矿等利用不高,甚至作为尾矿废弃。应在清洁工艺思想的指导下,开发整套矿石的加工工艺,把其它矿石加以利用。
根据产业发展特点,河北省应在冶金、建材、轻工、电力、医药等重点产业从深度和广度上加大清洁生产的推行力度。要求企业开发和使用降低物耗和能耗的新工艺、新的生产流程,积极推广余热余压回收、废弃物无害化处理等清洁生产技术,在企业内部实施能量的梯级利用、资源的循环使用,从源头上减少资源的消耗和污染物的排放。制定重点行业清洁生产评价指标体系,及促进清洁生产的环境政策、法规条例,建立清洁生产审核认证制度、完善产品环境标志和认证等。对于污染物排放超标的企业,以及使用有毒、有害原料进行生产或排放有毒、有害物质的企业,依法强制实施清洁生产审核。
2. 中观层面(企业之间)。在这个层面,涉及到多种产业的规划发展,包括生态工业、生态农业、生态服务业等,侧重于企业(产业)间通过产品和废物交换建立生态产业链及共生网络。从更大的范围内实施循环经济的法则,把不同的企业(产业)联接起来形成资源共享和互换副产品的产业共生组合。
生态产业链是通过对相关企业的物流和能流的实际分析,模拟自然生态系统的“食物链”的代谢机理,而构建的,可有效提高产业生态系统的稳定性,优化企业的资源配置,实现物质和能量的循环利用,减少对环境的污染,降低经营和管理成本。因此,构建生态产业链及共生网络已成为循环经济进一步发展的主旋律。其主要包括企业间和区域内产业间生态产业链及共生网络的构建。
(1)企业间生态产业链构建。企业间生态产业链的构建多以产品和废物为着眼点,在已有的产业基础上,基于产品代谢和废物代谢两条主线,通过中间产品和废物的相互交换把相关企业衔接起来。它是建立在企业分工和供需关系基础上,是以若干个企业为大结点,产品和废物为小结点纵横交织而成的网络状系统。例如,钢铁企业间的生态产业链,基于产品代谢的“矿石——铁精矿——烧结矿——铁——钢——机械加工业”产业链;基于废物代谢的“矿石——铁精矿——烧结矿——铁渣——钢渣——建筑材料”产业链。
根据河北省的产业布局和资源状况,依托河北省产业集群优势构建基于循环经济的企业间的生态产业链是一个比较好的方法。主要是由于地理上邻近,大量专业化的企业集中在一起,企业之间相互协作和补充,可以节省采购、运输、销售等费用,信息沟通流畅,容易形成上下游的合作关系。
(2)区域内产业间生态产业链及共生网络的构建。区域生态产业链的构建多以产业(企业)为着眼点,可以通过对相关企业进行产业组合,也可以借助不同产业的多业联营构建,主要是以技术创新为基础,以生态经济为约束,采用清洁生产、工业代谢、副产品交换、生态设计、生命周期分析等思想和方法,着重分析区域内产业(企业)间物流、能流,通过探讨各产业(企业)之间“链”的链接结构、运行模式等,找到其生态经济形成的产业化机理和运行规律,并以此调整诸产业(企业)的“序”与“流”,开发各种相关产业(企业)间的能量流动和物质循环新流程,实现生产资源的链式循环,形成不同产业(企业)之间共享资源和互换副产品的产业共生组合,使上游过程中生产所产生的废弃物成为下游生产的原料,达到相互间资源的最优化配置,完成物质的反复循环流动。
构建区域生态产业链及共生网络可遵循以下步骤和方法:
第一,区域产业发展分析。收集相关资料,进行调查与监测,了解区域系统的性质、特点,明确该区域资源概况、产业类型、各产业原料输入与输出、产品及副产物的产量及流向、污染物的排放及利用等情况。通过了解这些基本的情况,规划区域产业发展定位、产品规模、支持项目等。
第二,优选关键种产业。在循环经济的产业体系中,也存在类似的“关键”物种,因此在构建生态产业链和共生网络时,应首先根据区域内资源环境状况和产业特点,优选关键种产业(企业),它是能源和资源消耗较大,废物和副产品排放量大,对环境影响较大且能带动和牵制着其它企业、行业发展的重点产业(企业),它一般处于共生网络关键节点处。
第三,构建纵向主导产业链。优选出关键种产业(企业)后,分析其产业(企业)之间的工业代谢特性,进行生态产业链的设计。因地制宜,构建突出区域产业优势的主导产业链,它是区域产业发展的核心链条,集中了区域内主要产品的生产与流通。
第四,横向耦合共生产业链。分析以关键种产业(企业)为核心的主导产业链,以其原材料需求、副产品和废物利用、产品的流通为突破点,在主导产业链的基础上横向耦合多条共生产业链,对产业链进行扩展,构建共生网络。
第五,引入补链产业(企业)延伸产业链。不断的进行技术改造和创新,通过引入相关补链项目和资源回收型企业来延伸生态产业链,丰富工业系统的多样性,使得许多传统技术在生态产业链中得到升华,赋予新的生态产业创新价值。
目前,河北省还大量存在钢铁、石油化工、医药、建材建筑、装备制造、水泥等能耗高、污染大、集中度不高的产业,就目前发展现状来说,河北省应根据自己产业发展特点,重点发挥自己的资源优势,运用生态产业链构建理论,以钢铁、医药、石油化工、装备制造、建材建筑、食品等作为关键种产业,构建生态产业链;围绕建设“中国药都”、“全国纺织基地”、“化工园区”等主导产业的战略思路,充分发挥产业集聚和工业生态效应,围绕核心资源发展相关产业、特色生态产业园区和产业集群,加快区域生态化建设,促进循环经济的发展。
3. 宏观层面(整个社会)。在这个层面,侧重于社会层面物质与能量循环利用,就是以生态链条模式把工业与农业、生产与消费、城区与郊区、行业与行业之间有机结合起来,大力发展资源循环利用产业,实行可持续生产和消费。比如把净化后的城市废水用于农业灌溉,把农业养殖的动植物作为工业原料、消费产品等等,使不同生产主体之间资源共生互补,使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中,建立一个有序的生态化循环圈。同时要大力发展绿色消费市场和资源回收产业,在整个社会范围内形成“自然资源—产品—再资源”的循环经济环路。
在这一层面上,河北省应以乡村、城镇为重点积极营造绿色生产和绿色消费,积极推进生产行业、服务行业和社会生活领域的资源节约,加快建设资源综合利用体系。积极调整农业生产布局和产品结构,大力推进有机和无公害产品,促进农业生态系统的物质、能量的多层次循环利用,努力提升生态农业发展的规模水平;发展生态旅游、绿色饭店、清洁交通运输以及各种绿色服务业;积极研制和推广使用各种有利于环保的新型建筑材料;保护和扩大市内及其周边的绿化,发挥其生态调节功能。
三、 结论
循环经济产业体系是一个“资源——产品——再生资源”的反馈式非线性经济,是集经济、技术和社会于一体的系统工程。物质和能源在这个不断进行的经济循环过程中得到最大限度地、合理地和持久的利用,从而最大限度的降低经济活动对自然资源和环境的不良影响。因而,根据河北省资源环境、产业特点及循环经济发展的现状,加快构建河北省循环经济产业体系,从不同层面上充分发挥循环经济优势,有利于推动河北省循环经济建设步伐,实现循环经济的蓬勃发展,也是走社会经济可持续循环发展的必由之路。
参考文献:
1.王淑娟.河北省发展循环经济的现状与对策.河北学刊,2006,26(4):189-191.
2.钱汉卿.实施清洁生产的主要途径.行业分析,2003,(6):3-4.
3.唐沙砂.河北:发展循环经济刻不容缓.河北日报,2005-03-01.
4.吴光玲.论循环经济及其产业体系的构建.中共福建省委党校学报,2005,(4):47-49.
基金项目:河北省哲学社会科学规划研究项目“河北省循环经济产业体系构建研究”(200607025);河北省科技攻关计划项目“基于可持续发展的区域生态产业链规划研究”(054572246)。
作者简介:李艳双,博士,河北工业大学管理学院副教授、硕士生导师;王军花,河北工业大学管理学院硕士生。
循环经济体系 篇7
煤炭矿区经济在发展中存在的问题主要是: (1) 资源利用效率低, 资源浪费严重; (2) 矿区产业结构单一, 经济能力弱; (3) 矿产开发利用对环境造成的污染程度深、范围广; (4) 矿区循环经济发展缺乏关键技术支撑。因此, 需要煤炭矿区构建循环经济支撑体系。
1 加强循环经济科技发展的基础建设
(1) 发挥企业在科技创新中的主体作用。
煤炭企业要成为技术创新的决策主体、投入主体、利益主体和风险承担主体, 逐步形成适应市场竞争要求和企业发展循环经济需要的企业技术开发体系, 并建立有效的运行机制, 促进煤炭循环经济高起点、高质量发展。大型企业集团要主动担负起引领行业循环经济技术创新发展的职责, 充分利用国家支持科技创新政策, 努力增加科技投入, 在现有技术研发的基础上, 通过开发建设循环经济关键技术项目, 不断培养和发展企业核心竞争优势。
(2) 加快建立产学研相结合的技术创新机制。
建立产学研自主创新战略联盟, 共同开发新产品、研制新装备, 推进煤炭循环经济发展。建立和完善有利于自主创新和成果转化的激励和约束机制, 加快煤炭循环经济科研成果向现实生产力的转化。
(3) 不断完善煤炭循环经济技术规范和标准。
循环经济以环境无害化、清洁生产、废物回收利用等技术为主要技术基础, 重点解决生产过程的废物排放问题。国家有关部门要制定全国统一的发展煤炭循环经济的技术规范和标准, 完善发展循环经济的技术评估体系, 建立监督、监管机制, 严格贯彻实施。煤炭企业标准不能低于国家标准。企业要通过应用先进技术和工艺, 努力使生产过程中资源流和能量流得到充分循环和利用, 使废弃物的排放降低至最低水平, 以实现产品生产和环境保护共赢。逐步建立和完善煤炭循环经济技术标准体系。
(4) 努力提高技术人员素质。
高度重视发挥人才在发展煤炭循环经济中的关键性作用, 从完善制度、优化环境入手, 花大力气吸引、培养具有自主创新能力、适应循环经济发展需要, 多学科、高素质的高科技人才、管理人才和岗位技能人才队伍。要抓住当前煤炭经济形势较好和国家鼓励循环经济发展的有利契机, 积极吸纳大中专毕业生来煤炭企业工作, 提高科技人员比例;依托高等院校、科研机构和现代远程网络教育, 开展多层次、全方位、全过程的技术培训, 提高企业高层管理和科技人员的素质;广泛开展职业技能培训, 切实提高一线技术工人的专业技能。要改进用人机制, 用更加灵活的机制和更加有效的措施, 吸引各方面所需人才, 特别是发展煤炭循环经济急需的煤化工、电力等专业技术人才, 为发展煤炭循环经济提供多方面的人才支撑。
2 加强煤炭循环经济关键技术研发、创新和应用
围绕组织开发和推广有重大意义的节约技术和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业链技术、可回收利用材料和回收处理技术、再制造技术、资源综合利用技术、零排放技术等发展煤炭循环经济的共性和重大关键技术。当前要紧紧围绕资源节约、清洁生产和综合利用三条煤炭循环经济发展途径, 开展科技攻关。
(1) 开展深井建设关键技术研究, 以充分利用我国深部煤炭资源。全面提升我国煤炭开采技术水平。加快研制重型大功率掘进机和掘锚一体机;发展厚煤层一次采全高、薄煤层综采技术;推进小型煤矿壁式开采和机械化开采;研究开发适应我国地质条件的短壁综采、复杂煤层机械化开采技术;完善和发展条带、充填开采技术和工艺, 减少地表破坏程度。
(2) 提升煤矿机械制造技术, 提高煤机制造自主创新水平。组织特大型矿井综合开采、掘进、提升和洗选设备及大型露天矿设备研制;研究开发自动化、智能化成套技术装备;发展短壁开采和辅助运输成套技术;研制适应复杂煤层和薄煤层开采条件的机械化和自动化综采装备。
(3) 发展洁净煤技术, 实现煤炭清洁生产和利用。推广采空区充填技术, 减少和控制煤矸石产出量;发展重介、淘汰和浮选大型成套选煤技术和装备, 实现选煤生产过程自动化;加强高灰高硫煤、难选煤的分选技术和装备研究, 提高煤炭入选率;加快煤炭转化和煤化工、多联产和洁净利用技术。
(4) 加强矿区环境保护技术和废弃物综合利用技术研究, 实现煤炭生产与生态环境的和谐发展, 开展煤炭开采生态环境效应、采煤沉陷机理和地表沉陷控制技术研究和示范工程, 开展采煤沉陷区复垦技术研究, 研究矿井污染排放物洁净化、资源化处理技术, 建立煤炭资源开发与生态环境之间的动态平衡。七台河市是比较典型的采煤沉陷区, 20世纪90年代以来开始逐步把沉陷区改造成为农田、林地人工湖和绿化区, 建立粉煤灰建材厂, 使粉煤灰综合利用, 利用废弃石搞建筑、修路、回填, 使矿区环境得到了综合治理。
(5) 发展煤矿信息化技术, 推进管理现代化。研究煤炭企业数字信息网络综合自动化监测监控技术与装备, 加快生产、调度、销售一体化信息网络系统建设。研究开发矿井数字信息与可视化技术, 建设大型矿井计算机网络数字化技术示范工程。
摘要:煤炭矿区经济在发展中存在的问题主要有资源利用效率低, 资源浪费严重;矿区产业结构单一, 经济能力弱;矿产开发利用对环境造成的污染程度深、范围广;矿区循环经济发展缺乏关键技术支撑。构建煤炭循环经济科技支撑体系, 要加强循环经济科技发展的基础建设, 加强煤炭循环经济关键技术研发、先进技术的创新和应用。
关键词:煤炭矿区,循环经济,支撑体系
参考文献
[1]席旭东.矿区资源循环利用模式研究[J].北京:煤炭工业出版社, 2006.
浅议企业循环经济标准体系建设 篇8
关键词:循环经济,标准体系,企业标准化
1 开展企业循环经济标准体系建设的目的和意义
尽管通过国家、地方各级循环经济试点示范建设,循环经济关键技术与实践模式已取得阶段性成果,但已建立的循环经济技术体系与模式尚不能够在整体上满足支撑、引领循环经济大规模发展、推动传统产业调整振兴的国家需求。一方面,《中华人民共和国循环经济促进法》的实施与传统产业调整振兴对循环经济提出了更高的要求,迫切需要梳理已有循环经济技术体系,以引领我国循环经济技术创新的全面发展。另一方面由于目前循环经济技术仍处于试点示范阶段,缺乏总结提升,尚未形成行业普遍认可的标准化技术,尚未建立针对重点行业、重点区域和企业从资源加工到社会消费一体化的集成技术体系,严重制约了循环经济技术的大规模产业化推广,迫切需要对适合我国国情的现有循环经济技术进行标准化研究,以适应循环经济技术的推广及评估。
此外,生产企业在发展过程中建立了多个企业标准化管理体系,如:ISO 9000质量管理体系,ISO 14001环境管理体系等。这些体系由企业内部不同的部门进行管理,在促进企业发展、提高产品质量等方面发挥了重要的作用。另一方面,这些现有的管理体系也给企业开展循环经济技术标准化工作带来了挑战。如何协调各个体系之间的关系,简化管理流程,提高管理效率,成为各企业面临的一个急需解决的问题。
开展企业循环经济标准体系建设,目的就是将企业循环经济工作纳入标准化管理,促进企业循环经济工作的程序化、定量化和系统化。通过梳理企业生产过程的各个环节,寻找所适用的标准、标准没有覆盖的环节、没有达标的环节;将国家标准、行业标准、地方标准转化为企业标准、企业管理文件和技术文件,达到加强管理的目的;对达不到标准的环节,制定改造规划方案;通过实施强制性制度和鼓励性制度,加强政策的贯彻落实。这项工作有助于推动循环经济技术的研发和推广,有助于企业把握国家的政策导向,有助于企业整合现有资源,提高管理效率,其意义表现在如下几个方面。
1.1 实施《中华人民共和国循环经济促进法》的抓手
企业是实施《循环经济促进法》的主体。《循环经济促进法》规定“企业事业单位应当建立健全管理制度,采取措施,降低资源消耗,减少废物的产生量和排放量,提高废物的再利用和资源化水平”。条文中也多次提到企业应当采取的减量化、再利用与资源化措施。开展企业循环经济标准体系建设,能够系统梳理企业在减量化、再利用与资源化各方面的工作,分析薄弱环节并进行改造,充分落实法律法规的要求。
1.2 推动企业节能减排工作的需要
“十一五”规划明确提出:“十一五”期间,单位GDP能耗下降20%左右,万元工业增加值取水量下降30%的约束性指标。2009年,中国正式提出了到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%的国家目标,并将建设资源节约型和环境友好型社会作为实现减排目标的重要手段。这对企业的节能减排工作提出了非常严格的要求,随着工作的推进,国家将通过淘汰落后产能等行政手段引导企业的发展。如果企业不提高循环经济技术的应用,将不能适应节能减排工作需求,甚至面临被淘汰的境地。
1.3 加强企业标准化能力建设的需要
企业作为实施标准的主体,应当充分了解国家、行业标准的最新动态,并及时获取,经分析后将适用标准贯彻到对应的工艺流程中。然而,由于我国目前的标准制定过程企业参与度不够,标准宣贯途径不畅等原因,企业对于标准的跟进还很欠缺,急需加强企业标准化能力建设,通过硬件和软件的建设,将关键标准落实到工作岗位。
1.4 提升企业管理水平的需要
通过建立企业循环经济标准体系,可以有效整合企业标准化管理体系,发挥优势,降低管理成本,对节能减排工作的关键环节进行统一规划和部署,有利于管理层进行决策,提升企业管理水平。
2 建立企业循环经济标准体系的基础和原则
2.1 编制企业循环经济标准体系的基础
2.1.1 理论基础
实施循环经济的理论基础是产品生命周期理论,从原料的开采、生产加工、产品组装和流通、产品销售、产品使用、产品报废后的回收利用等阶段进行综合考虑,并分析各阶段与减量化、再利用、资源化的关系(如图1所示)。
2.1.2 实践基础
企业循环经济标准体系应当与国家层面的循环经济标准体系保持协调一致,目前国家层面的循环经济标准体系框架如图2所示。
基于现有的企业标准体系系列标准和体系,进行模块化整合,以有效界定各体系的共同点和差异,企业循环经济标准体系与现有体系的关系如图3所示。
2.2 编制企业循环经济标准体系的原则
2.2.1 基本原则
·首先要依据《循环经济促进法》,确定3个基本原则:减量化、再利用与资源化。
·企业循环经济标准体系应当与企业标准体系相衔接,作为企业标准体系的一个组成部分。
·应反映资源能源消耗过程和环节。
·引导企业的循环经济标准化工作,促进企业将国家、行业和地方的循环经济标准转化为企业的循环经济管理标准或管理规章制度,使循环经济标准发挥整体效用。
2.2.2 具体要求
·协调一致(与企业标准体系相协调,符合法律法规);
·全面配套(循环经济标准应覆盖企业各循环经济标准化工作和环节);
·层次恰当(以隶属或包含关系分清层次,明确标准间的关系);
·划分明确(按企业节能节水环节、资源能源使用过程划分,避免重复);
·开放扩展(跟踪上层外延和企业内部的变化,将变化反映到工作标准中)。
3 建立企业循环经济标准体系
3.1 成立领导小组,确定协调工作机制
企业循环经济标准化强调全范围、全过程、全人员参与,涉及的部门多、环节多,需要协调的事情多,必须由企业高层带头重视才可能推动,成立跨部门的领导小组,并确定各部门的业务责任人固定参加,才能确保工作的顺利开展。
3.2 企业现状调研、评价
有了顺畅的协调工作机制保障,在专业技术人员指导下,调研各部门、车间、工艺流程主要的用能、用水及污染排放设备及环节,分析各环节中应用的技术标准和管理标准状况,评价国家标准、行业标准的应用情况及覆盖率,调研评价这些标准在现有技术和管理文件中体现的程度。
3.3 确定循环经济标准体系的范围
循环经济标准体系是企业标准体系的一部分。为了保证工作的可行性和有效性,其范围不能无限扩大(如图4所示),其中粗实线内是循环经济标准体系的核心。
3.4 构建循环经济标准体系框架
按照相关法律的要求,并结合生产企业的资源能源使用实际,把企业循环经济标准体系框架分为5个子体系:节能、节水、节材、减排、资源化再利用(如图5所示),针对5个子体系再进行层次划分。
由于各子体系的层次框架类似,这里以节能子体系为例进行层次划分。这里参考了GB/T 22336-2008《企业节能标准体系编制通则》和GB/T 23331-2009《能源管理体系》的内容:
第一层次:节能基础标准,包括术语标准、文字代号标准、编码分类标准;
第二层次:本层次分为能源购产供,生产用能,通用设备用能,余能利用,照明、空调及办公用能,综合评价等6个方面,每个方面都包括技术标准和管理标准;
第三层次:节能工作标准,包括管理类和操作类工作标准。节能子体系框架如图6所示。
以此类推,可得到其他4个标准子体系的框架。
3.5 细化循环经济标准体系,并通过试点完善
根据循环经济标准体系的范围,建立循环经济标准体系框架后,还需要画出结构图,列出标准明细表。这样才能与具体的工艺流程直接联系起来。标准体系结构图和明细表的制作步骤如图7所示。不同的行业差异巨大,结构图和明细表不具有通用性,完成这一步工作后要选择车间试点应用,并根据反馈情况进行补充完善。
3.6 企业循环经济标准体系运行
建立企业循环经济标准体系的最终目的是为了在应用中发挥作用。要建立运行模式,通过策划、实施、检查、评审等环节,切实推动企业循环经济标准体系的运行,并进行持续的改进。
企业循环经济标准体系运行过程中涉及大量的管理工作,包括标准化宣传、标准化培训、建立标准化领导机构和工作机构、标准化组织管理工作、提高标准化工作人员和其他员工标准化意识、创新标准化工作模式等,同时要加强标准化信息能力建设。只有深入彻底的全员参与,才能最大限度地发挥企业循环经济标准体系的作用。
参考文献
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[10] 鲍仲平.标准体系的原理和实践[M].北京:中国标准化出版社,1998
循环经济下会计核算体系的构建 篇9
一、循环经济会计的国际借鉴
循环经济是一种对环境的危害和破坏最小的新型经济。循环经济会计究其本质是生态会计、 环境会计。20世纪80年代以后,一部分专家学者开始了对循环经济会计的专门研究,联合国国际会计和报告准则政府间专家工作组会议也开始讨论和研究环境会计和环境信息披露问题。进入90年代,循环经济会计研究取得了新进展 ,有关的专门书籍相继出版,国际会计专业组织也对环境会计和报告事项提出了基本框架,循环经济会计基本形成。
美国财务会计准则委员会从1989年起,为配合循环经济发展的宏观环境,指定工作小组专门研究环境事项的会计处理 ,并很快提出 “EITF89- 13石棉消除成本会计” 和 “EITF90 - 8污染处理费用的资本化”两份文件。加拿大特许会计师协会也在90年代发表了一系列环境会计的调研报告,1993年公布了 《环境会计—环境成本与环境负债》,1995年发布了 《环境活动报告》,1997年发表了 《基于环境视野的完全成本会计》。日本企业的环境成本管理与核算可以说在世界各国的环境管理会计中居于领先地位。1999 - 2001年,日本环境厅发行了三本指南和官方报告,从理论上和实务上为树立环境意识和开展环境成本核算提供了指导。值得注意的是 ,英国管理会计师协会出版的 《环境会计: 实务指南》 被送予 《伦敦金融时报》 指数前位100位的大公司财务主管和资深财务人员参考 。指南提供了详细步骤,指引公司开展外部成本估算系统,可以评估公司是否具备持续发展和保持获利的能力。已经有部分公司应用该指南公布了其完整的外部成本。
二、循环经济会计建立的理论依据
循环经济会计建立的理论依据是 “受托责任”。何谓 “受托责任”,即由于委托关系的建立而发生的责任。作为受托人,就要以最大的善意、 最经济有效的办法、最严格地按照当事人的意志来完成委托人所托付的任务。受托人在完成任务之后,向委托人提出报告,经过委托人同意之后, 责任才能解除。从会计发展史看,受托责任每拓展一次,就会产生新的会计分支学科。如它由人造资源延伸到社会领域后,相应地出现了社会责任会计; 又如,它从有形资产延伸至无形资产领域后,与之相对应地诞生了无形资产会计。应强调的是,受托责任的扩展并不只是催生新的会计分支学科,还对会计概念框架产生了巨大的冲击, 促使其在许多重要理论层面上有所突破。如其由实物资本延伸到人力资本领域,就引发了对货币计量假设的突破 ( 改为货币计量与其他计量并用) ,便是佐证。
从受托责任理论的发展进程分析,虽然它对受托人责任履行情况,反映质量的要求是恒定的, 但其范围是可以根据客观现实需要加以调整的。 循环经济下的受托责任因客观环境变化而引发新的拓展,也自然为循环经济会计的诞生提供了客观的需求,而这一需求又因受托责任内涵的丰富化,表现在对会计反映范围要求上则是更加全面。 那么,企业循环经济受托责任到底包括哪些内容? 笔者以为: 一是自然资源的减量化使用、再利用和再循环; 二是企业的精细化和清洁生产; 三是生态环境的污染控制与保护; 四是对国家促进循环经济发展的法律法规的执行情况; 五是循环经济环境下企业的信息报告责任。不难看出,伴随着循环经济的发展,受托责任已由经济和环境领域进一步拓展到自然资源领域、企业或产业间领域和消费领域。
循环经济会计既是传统会计的一个新兴分支, 又是循环经济制度体系的一个子系统,它是在循环经济思想和理论的指导下,以自然资源效率、 生态环境效率和经济效率三者的最大化为目标, 以企业与自然资源和生态环境有关的经济活动为对象,有选择地运用会计学基本原理及方法,对其进行确认、计量、记录、反映和管理的系统。 需要指出的是,循环经济会计之所以是传统会计的一个新兴分支,是因为它不只是继承了传统会计的基本原理及方法,还在其概念框架的许多重要方面有所创新。循环经济会计是循环经济整体制度安排的一个子系统,这就决定了它在理念上和指导思想上与循环经济是一脉相通的,因而, 也就自然地继承了循环经济的许多本质特征。
三、循环经济会计模式的构建思路
1.关于循环经济会计核算体系的选择
目前学术界有两种思路: 一是将循环经济会计纳入现行企业财务会计体系 ,与现行企业财务会计融合; 二是建立独立的企业循环经济会计体系 。由于两种模式的会计操作差异较大,所以必须先作出一个合理易行的选择 ,才能再具体研究会计实务问题。
目前,世界各国企业绝大多数是将循环经济会计事项统一纳入企业财务会计核算体系当中 , 编制综合的企业财务会计报告。这种融合方式, 一般需要对各类会计要素所涉及的环境项目开设环境核算的明细账户 ,遵循现行会计准则和制度,对环境会计要素进行归纳、分类核算,以便在编制财务报告时可以顺利生成环境财务信息, 便于环境财务信息使用者的决策 。建立独立的循环经济会计核算体系,是很多学者和会计实务工作者的努力方向,并且已经作了很多尝试,但总的来看,理论研究较多,实施起来操作难度很大。
因此从会计实践的现实考虑 ,笔者认为,将循环经济会计问题纳入现行企业财务会计之中, 改进完善现行会计核算体系是一个较好的选择。
2.关于循环资源的会计确认
循环经济中极为强调企业在环境保护方面的社会责任。因而,在企业的生产经营活动中,必然会涉及到对自然资源和生态环境资源的会计确认问题。关于这个问题,目前国内外各种观点差异较大,对环境资产范围的界定大到广义的自然资源 、生态环境资源,小到企业环保用资产和环保费用的资本化,有的甚至仅包括相应的流动性环保资产。笔者认为,环境资产应该仅限于通过企业会计可以确认、计量和报告的资产。从循环资源的角度来看,可为企业提供各种资源的渠道有很多,如自然生态环境、商品市场、劳动力市场、资本市场等,但在企业没有购买或通过法律程序取得其所有权、控制权或使用权之前,仅仅是一种可选择经济资源,不可能构成企业资产。 在进行会计实务处理时,可以在现有会计账户体系内,考虑环境会计要素的功能与现行会计要素的对应关系,设立二级明细账户进行核算。对于通过交易或授权经营而获取的循环资源可以计算其取得成本,并可以按取得成本进行计量与核算。 比较难处理的是以自然生态环境状态存在的资源, 特别是不通过交易或授权而是自我积累形成的生态环境资源。但是这类资源如果要作为企业账面反映的资产,一定会发生维护成本。因此,可以在一个限定的时期内,逐年累积维护成本,然后将成本予以资本化,最终形成资产的价值。
3.关于循环负债的会计确认
在循环经济条件下,企业作为具有环境保护责任的主体,到底要承担多大的环境责任,这些责任最终形成多大数额的环境负债,并不是企业自身能够决定的,它取决于自然界的承载能力和净化能力的强弱、社会环境意识水平、所在区域的环境要求和环境法律的完备程度、社会管理机构的监督与制约能力等。企业的环境负债有些是确定性的,而有些则因为其形成的复杂性不易确定。确定性的环境负债,如违法违规罚款、环保赔款等直接根据环境执法机构的罚款金额或法院裁定的金额进行计量即可,一般计入 “营业外支出”科目。非确定性的环境负债,也称为或有负债,是指由于企业过去生产经营行为引起的具有不确定性的环境责任。对于这类负债,在原有的实务会计处理中,人们很少关注这种潜在的负债, 只有在切实承受处罚和赔款时,才作为一项营业外支出处理。这种处理方式缺乏稳健性,所提供的信息也是不完整的。笔者认为,如果一项环境负债虽然没有发生,但如果可以合理地予以估计, 那么就应该采用预提的方式计量。如果无法估计,只是处于可能状态,则可以不预提,但应在会计报告的补充资料中予以披露。如果该项负债发生的概率非常低,那么也可以不必披露。
4.关于循环经济会计信息的披露
为了提高循环经济会计信息的可利用性,除了加强信息生成与管理的质量外,还有必要提高其披露方式的科学性、合理性。资产负债表和利润表是财务信息的主要载体,所以循环经济模式带来的改变也应当在其中充分地予以披露。循环经济会计信息是涉及企业经营行为和环境工作及其财务影响的信息。其形式具有多样化,既有定性的信息也有定量的信息,既有货币信息也有非货币信息 。目前,对于循环经济会计信息模式的披露主要有四种选择: 第一,在企业传统的信息披露方式下将环境信息融入的合并报送方式; 第二,设立较为独立的环境信息报告段落; 第三, 编制独立的会计报告; 第四,独立编制环境报告。 这四种方式在各国企业中均有采用 。但笔者认为我国对循环经济会计信息的披露,可以财务报告为基础,利用财务报表、报表附注以及财务情况说明书来提示因资源 、环境引发的财务问题,对于特别重要的事项,可以编制专门的 “环境影响责任报告书 ”等来披露企业的循环资源利用情况及履行环境保护责任情况。需要注意的是,无论选择哪种披露方式,都要遵循两个原则: 一是循环经济会计信息的披露应当是全方位的披露; 二是应当针对不同性质的企业实施不同的环境信息披露方式。
摘要:为了解决环境污染、资源枯竭这一世界难题,各国都在大力发展循环经济。循环经济发展需要会计提供价值信息支撑,由此产生了循环经济会计。本文通过分析循环经济对会计行业的影响,就如何构建和完善现行会计核算体系提出了可行性建议。
循环经济体系 篇10
一、循环经济下企业管理环境的转变
循环经济是以资源的高效利用与循环利用为核心, 以“减量化、再利用、再循环”为原则, 以生态学规律指导人类社会的新型经济发展模式。循环经济是可持续发展战略的实践, 是探索经济与环境和谐发展的生态经济。循环经济在企业的实践使得企业管理环境发生了较大转变。
第一, 管理目标的转变:由单纯追求经济利益最大化转变为社会综合价值最大化。在循环经济下, 企业必须转变管理目标, 由过去追求经济利益最大化为最终目标转变为以社会综合价值最大化。社会综合价值管理理念是指企业在生产经营过程中, 不仅考虑企业本身的经济利益, 还要考虑各利益相关者的价值实现, 包括职员、顾客、政府、社会的利益, 使得各利益相关者的总体综合价值得以提高。
第二, 管理理念的转变:由追求数量转变为绿色管理。随着经济的不断发展, 社会生产力水平的不断提高和人们消费需求的不断变化, 企业管理理念也先后经历了从“追求数量”到“追求质量”再到“追求服务”的转变。但是循环经济发展模式下, 企业不仅要追求“数量”、“质量”和“服务”, 为了适应资源短缺和生态破坏的现实大环境, 企业必须建设绿色环保形象, 以绿色管理为理念, 实施清洁生产, 开拓绿色消费市场, 实施绿色经营, 生产健康安全的产品。
第三, 管理战略的转变:以规模和价格战略转变为长期竞争战略。传统工业经济下, 规模经济和价格战是企业管理战略之一, 企业通过加大资本投入, 加大资源的投入等战略形成规模效应, 通过价格优势获得竞争优势, 赢得市场份额。循环经济下, 企业间的竞争更加激烈, 依靠规模效应和价格优势已难以使企业处于不败之地。企业必须建立起适应循环经济的管理战略, 通过清洁生产、技术创新、全面质量管理、废弃物的综合利用以及价值链的构建等建立企业的长期核心竞争优势。
二、现有企业绩效评价体系存在的问题
现有企业绩效评价指标主要是根据五部委2002年颁布的《企业效绩评价操作细则 (修订) 》制定的, 该评价体系的指标包括财务状况、资产运营状况、偿债能力状况、发展能力状况四个方面的计量指标, 还包括反映经营者基本素质、基础管理水平、发展创新能力等非计量性指标。计量指标占80%, 非计量指标占20%。现有企业绩效评价体系较1999年颁布的《国有资本金效绩评价规则》中评价指标有了很大改进, 将财务与非财务指标进行结合, 注重企业整体绩效的评价。但是随着循环经济在企业的实践, 企业管理环境的改变, 使得现有绩效评价体系与循环经济的发展不匹配。
其一, 不适应企业管理目标的转变, 不利于评价目标的实现。循环经济下, 企业以社会综合价值最大化为管理目标。而现有企业绩效评价指标体系仍以对经济效益的考核为主, 除了评议指标中“综合社会贡献”指标外, 都难以体现企业社会责任的履行情况, 也无法反映企业在生产管理过程中是否是按照生态规律进行生产, 缺乏对企业社会效益和生态效益的综合评价。
其二, 不适应企业管理理念的转变, 不利于企业绿色形象的建立。循环经济下, 企业以绿色管理为理念。现有企业绩效评价体系已在注重经济效益的同时, 逐步加入了反映企业服务质量的指标, 例如产品市场占有能力 (服务满意度) 指标就是从客户的层面进行的考核。但是整个指标体系缺少与绿色管理有关的指标, 即反映企业在循环经济实践中资源的利用效率、清洁生产的成果、对废弃物再利用对企业带来的收益等绿色指标, 无法反映企业的绿色形象。
其三, 不适应企业战略管理模式的转变, 不利于企业的成长与发展。循环经济下, 企业以构建长期竞争优势为发展战略。现有企业绩效评价指标体系通过三年资本平均增长率、三年销售平均增长率和技术投入比率三个指标对企业的发展能力状况进行评价, 三个指标都是从财务角度出发, 通过资源或技术的投入评价企业的发展规模。而循环经济下, 构建企业的长期竞争优势不能只限于投入的增加、销售量的增长或技术的投入, 还要求企业在生产过程中降低成本, 提高资源的利用率, 通过外部横向和纵向价值链的延伸形成长期合作联盟, 形成绿色产业链。因此, 仅局限于对资本投入、销售增长和技术投入增长三个指标对企业发展的评价, 评价结果缺乏预测性和发展性, 势必造成评价主体单方面的追求投入的增加, 或追求销售的增长, 不利于企业长期竞争优势的形成。
三、基于循环经济的企业绩效评价体系构建思路
一个绩效评价体系的建立不是无序和随意的, 基于循环经济的企业绩效评价体系的构建应该是围绕评价目标和评价内容, 以“两个视角、三个维度、四个方面、七个层面”为指导思路, 构建一个有层次、全方位的绩效评价系统。
第一, 两个视角——立足过去、面向未来。传统的财务绩效评价指标主要是综合性的事后指标, 是立足过去的指标。绩效评价的功能不能只体现在对已经发生的生产经营活动的评价上, 还应该具有前瞻性和预测性的, 是面向未来的, 引导评价主体专注于长期可持续发展能力的提升上。所以, 基于循环经济的企业绩效评价指标体系应该是立足过去的, 更是面向未来的, 通过对过去的指标评价过去管理的绩效水平, 以使企业的管理再上新台阶。同时, 通过面向未来的指标评价企业可持续发展的内外部因素, 以使企业更加关注长期的发展态势。
第二, 三个维度——经济效益、社会效益和生态效益。循环经济在企业层面的实践, 要求企业摒弃传统的达标排放、污染治理的末端治理思想, 提升生态保护和环境保护的深度、广度和高度, 鼓励企业将环境和生态战略深入企业生产经营、后勤、人力资源、营销、财务等各个价值环节, 实现绿色价值最大化, 使得社会责任、环境保护和生态效率与企业自身的生产工艺、产品和服务以及经济效益增长相协调。因此, 基于循环经济的企业绩效评价应该是建立在三个维度上的, 经济效益是基础, 社会效益和生态效益是延伸, 三者构成了一个完整的系统。
第三, 四个方面——输入、输出、过程、成长与发展。基于循环经济的企业绩效评价的内容包括对企业生产经营活动的输入、输出、过程控制以及成长与发展四个方面的评价。输入、输出是两个端点, 过程是一条横线, 两点一线构成了企业生产经营的一个闭环流程。成长与发展是一条纵线, 这条纵线推动企业的生产经营成为螺旋上升的循环, 促使企业的生产经营过程不断完善和发展, 企业价值不断增加。因此, 基于循环经济的企业绩效评价体系的设计应涵盖“两点两线”, 从输入端去评价企业资源的投入情况, 从输出端与输入端的投入产出比评价企业的经营成果, 从生产经营过程中评价资源的利用效率和再利用程度, 从成长与发展视角评价企业是否具备可持续发展的能力。
第四, 七个层面——原材料与能源、工艺流程、技术创新、财务、员工、顾客和社会形象。基于循环经济的企业绩效评价体系具体体现在原材料与能源、工艺流程、技术创新、财务、员工、顾客和社会形象这七个层面上。七个层面存在着一系列因果链条, 这些链条贯穿在企业的主要价值增值环节, 成为一个有机的整体。财务层面是七个层面的核心, 通过其他六个层面的因果反应 (见图1) , 通过社会效益和生态效益的良性循环与作用, 实现促进经济效益的长期持续发展的最终目标。
四、基于循环经济的企业绩效评价指标体系
根据基于循环经济的企业绩效评价体系的构建思路, 对七个层面进行分解和细化, 落实到可操作性评价子指标。
原材料与能源层面是对企业输入端和输出端的评价和控制, 原材料和能源能否按照“减量化”和“再循环”的原则实施, 能否从源头上降低资源的投入量, 从事后提高废弃物的再资源化程度, 是制约着循环经济实践的关键因素, 同时也是影响企业成本能否得到控制的主要因素。该层面包括原材料和能源使用降低率、原材料和能源利用率、绿色原材料和能源使用比率、生产过程中废物再利用率和废弃物综合再利用率五个指标。
工艺流程层面是对企业生产过程的评价和控制, 评价工艺流程是否实施了清洁生产, 是否按照生态学的规律有效的利用了各种资源和资产, 实施绿色工艺, 并在生产过程中按照“再利用”的原则提高资源的利用效率和再利用程度, 从生产过程中降低成本。该层面包括环保资产所占比重、环保投资增长率、绿色工艺实施程度、产品合格率四个指标。
技术创新是一个动态变化的过程, 既是企业生产过程的一个组成部分, 同时又是影响企业未来发展能力的重要因素。技术创新也是实践循环经济的必要保障, 通过技术创新改进生产工艺, 提高资源的利用效率, 减少废弃物的产生, 提高废弃物的再利用。该层面主要包括绿色产品开发率、绿色产品研发周期、绿色工艺投产能力和绿色产品投资回报率四个指标。
财务层面是七个层面的核心, 也是绩效评价的落脚点。以财务层面为核心体现了投资者是多元评价主体的基本主体, 经济效益是评价的基本目标。该层面评价指标具有较强的综合性, 包括净资产收益率、可持续增长率和绿色产品销售收入比率三个指标。
员工是生产要素中唯一具有能动性的要素, 没有员工的主人翁意识和积极参与生产和创新的理念, 企业的价值不可能实现, 所以将员工纳入企业绩效评价的核心层面之一, 促使企业关注人力资源和智力资本。同时员工也是企业绩效的评价主体之一, 员工层面包括劳动生产率、员工满意度和全员环保意识三个指标。
良好的顾客关系, 是企业生存和发展的关键。没有顾客, 企业就无法完成由资本到产品再到资本的生产循环。所以企业应对顾客给与足够的关注。对顾客层面的评价是考核顾客关系管理的效率和效果。以对企业未来的稳定的顾客群做出预测。该层面包括顾客满意度、主要客户利润率和绿色产品市场占有率三个指标。
企业的社会效益不仅通过向顾客提供的产品和服务反映出来, 企业的社会形象也是企业社会效益的间接反映。在循环经济下, 整个社会都意识到了环境保护的重要性, 认识到了应按照生态规律生产和消费。所以企业是否实行了清洁生产, 是否保护了环境, 履行了社会责任, 将影响着企业在社会公众心目中的形象, 也影响着企业品牌优势的形成, 因此企业形象也纳入了企业绩效评价体系。该层面指标主要包括社会贡献率、环境污染综合弹性系数、“三废”排放达标率和污染事后处理效果四个指标。
基于循环经济的企业绩效评价指标体系共计二十六个子指标, 它们是绩效评价体系最基本的因素, 既包含计量指标, 又将大量非计量指标纳入其中, 既体现了对企业经济效益的评价, 又体现了对企业绿色管理与社会责任的评价。
随着循环经济深入人心, 企业也越来越重视环境和生态保护, 并不断探索和完善企业绩效评价系统, 逐渐将循环经济的有关指标纳入企业绩效评价指标体系中, 使之能够科学的评价企业的经济效益、社会效益和生态效益, 并积极探索以社会效益和生态效益促进经济效益长效发展的途径。
参考文献
[1]中关村国际环保产业促进中心:《循环经济——国际趋势与中国实践》, 人民出版社2005年版。
[2]刘霞:《基于循环经济的企业综合能力评价指标体系研究》, 南京工业大学2005年硕士论文。
[3]史晓燕:《基于循环经济的企业绩效评价》, 《西安石油大学学报》 (社会科学版) 2005年第15期。
循环经济体系 篇11
【关键词】 循环经济;环境管理会计;传统管理会计
一、传统管理会计
传统管理会计是为了反映和控制企业经济活动的需要而产生,是从单个经济个体的角度,以自然资源永不枯竭为假设前提,以提供经济信息为目标的核算体系。在环境问题并不突出的过去,传统管理会计的各种职能得到很好的发挥,事实上各种环境资源并不是取之不尽、用之不竭,由于环境问题造成的损失越来越大,将环境因素拒绝在外的传统管理会计已无法准确衡量企业的经营成果和财务状况,主要表现在:
1.忽视自然资源和生态环境因素,影响环境与发展的综合决策
我国把可持续发展确立为基本战略,并未建立完善的环境管理会计评价体系,仍按传统管理会计体系评价经济社会发展趋势,这种评价方法会忽视资源匮乏及环境污染和生态破坏造成的损失。如果以此制定国家、地区和企业的经济发展规划以及相关政策,就会因忽视环境污染和生态破坏对社会的危害程度而导致环境保护和生态建设投入大幅增长,长期下去将导致生态平衡的严重破坏,并影响国民经济的持续健康发展。
2.环境价值游离于产品价值之外,制约了对环境资源的有效保护
传统国民经济核算体系没有将自然资源的损耗和生态环境恶化的损失考虑在内,导致了环境资源价值游离于产品价值运动之外,一方面使国民经济核算指标虚增,另一方面环境资源大量浪费,甚至日益枯竭,环境资本急剧损耗。环境污染和生态破坏使经济发展付出了高昂的成本,未考虑环境因素的GDP和产品价值误导人们对社会资源配置方式和环境容量承载能力的认识,导致生产规模的粗放型数量式扩大,自然资源和生态环境的加剧破坏。
3.成本核算方法不合理
传统会计体系基本上是提供能够以货币计量的财务信息,而环境问题中有很多事项是难以用准确的货币金额加以计算的。传统会计体系计算出来的产品成本无法真实地反映产品中所包含的各种投入耗费情况,不利于企业对成本发生的前因后果进行分析,也不利于企业挖掘生产潜力,降低资源损耗成本,减少环境污染造成的社会和环境损失。
现有的管理会计系统未充分辨别环境成本、全面考虑投资项目的环境影响和战略影响,难以提供与可持续性经营目标相关的信息,无法使管理者做出相关决策。环境管理会计应该通过对现有管理会计系统进行改进和拓展,为企业管理者进行相关决策提供更为真实全面的环境信息,实现环境效率和经济效率的统一,为实现企业的可持续性发展服务。
二、环境管理会计在目前应用研究中所遇到的困难
1.缺乏科学的定量方法及切实可行的指标体系
企业在实施环境管理体系后,需要识别、预测企业的各项经济活动对环境和人体健康等的影响,评价其可行性,制定出减轻不利影响的对策和措施。环境管理会计必须首先量化环境影响,将对环境影响评价的结果转化为可计量指标,才能在环境报告书中予以披露,使企业根据实际情况确定环境方针,降低对环境的负面影响。就目前企业实施环境管理会计的现状来讲,还缺少对环境目标的量化,无法将可靠的量化指标进一步分解、落实到具体的执行部门,作为开展日常工作的标准和业绩评价的依据。
现行会计体系基本上是提供能够以货币计量的财务信息,环境问题中有很多事项是难以用准确的货币金额加以计算,如能源的消耗量、污染物的排放量、某些生态资源的环境、社会效益等。即便是在实施环境管理会计的企业,现行会计体系计算出来的产品成本也无法真实地反映产品中所包含的各种环境资源投入耗费情况,不利于企业对产品的市场竞争力进行准确判断和决策。
2.缺乏环境成本在不同企业、单位、部门之间分配的合理标准
在环境管理会计系统中,企业的成本费用可分为一般成本与环境成本。一般成本的核算目的是确定产品的劳动耗费,环境成本的核算目的则是确定为减少环境负荷而发生的资源投入。环境成本作为企业生产和经营过程中的一项成本,除有其自身特有的属性外,也具有与其他成本一样的属性和特征,需要在不同的企业、单位和部门之间进行合理的归集和分配。
按照现行的会计制度规定,一般费用中的制造费用是主要以产量为基础进行分配的,期间费用则直接计入损益。由于环境成本要以环境负荷(指在环境经济系统运行中,人们的各种活动而对环境所产生的负面影响,包括企业对自然资源的直接利用,以及向环境排放废弃物所形成的负荷)的发生和消减为成本动因进行分配,所以在分配中缺乏一种合理且被公认的标准。
3.缺乏将外部环境成本内部化的相关动力
由于环境问题具有环境介质影响的时空转移性,因企业原因造成的环境成本费用目前是由企业、社会共同负担。相对于一个企业来说,它负担的是企业内部环境成本,并不包括外部环境成本,其界限的划分一般取决于国家环境法规制度的规范程度和企业自身环境意识的提高。环境管理会计实施的目的之一就是要企业正确的计量内部和外部环境成本,并且将外部环境成本内部化,加强对其重视和管理控制。
但是,当产生的外部环境影响计入企业成本时,企业盈利自然会受到影响,当外部环境成本不计入企业成本时,又会产生外部不经济。给予企业“外部成本内部化”的强制措施和相关动力是十分必要的,也是当前企业实施环境管理会计过程中所缺乏的。
4.缺乏环境管理会计的具体行为规范
就目前来讲,企业实施环境管理会计尚缺乏可操作性的会计准则。当前企业所面临的现实背景,使建立环境管理会计制度已成必然趋势。尽管政府机构不能依靠制定统一的准则制度来约束企业的内部管理,但是,政府的间接影响也是非常重要的。企业只有形成对外报告和对内管理的压力,才会研究环境因素,进而降低其经营对环境的影响。政府机构应尽快出台环境管理会计应用指南,提出一套相对完整的环境业绩考核指标,使经济实力雄厚、环保意识较强的企业在尝试运用环境管理会计时有一定的依据。
三、继续深化环境管理会计改革,促进循环经济发展
1.政府部门要努力创造有利于环境管理会计实施的大环境
政府(特别是环保部门)对推动环境管理会计的发展起到首要作用。由于环境问题的负外部性,企业只有形成对外报告的压力,才会研究环境因素,然后采取措施降低其经营对环境的影响。我国企业对环境及相关问题的意识还比较淡薄,仅仅是以遵纪守法为导向,以避免行政上的处罚或不被列入污染大户名单而保持企业的良好形象。在环境成本与收益、投资决策、业绩评价等深层次方面的问题尚未认真思考,更未付诸行动。政府主管部门应尽快出台与我国国情相适应的环境管理会计应用指南,提出相对完整的环境业绩考核指标,作为企业运用环境管理会计的依据,推动环境管理会计向前发展。
2.加强对会计人员的环境管理会计教育培训
企业和会计是密不可分的,企业要对日益增加的环境需求问题作出反应,必须得到会计工作的推动和会计人员的全力支持。应当注意人才方面的培养,介绍国外先进的相关方面动态,开发相应的课程,开展对各个层面的会计人员进行环境管理会计培训,努力使环境管理会计在企业内部体现更加良好的环境责任。
3.研究机构要积极开展研究,注重理论联系实际
我国的各个高校、科研机构在研究过程中,需要将理论研究与实践更进一步地结合起来,进一步丰富和完善环境管理会计理论。
4.普及环境知识,提高社会公众的环境保护意识
循环经济体系 篇12
2008年以来的国际金融危机打破了原有的国际经济金融格局,中国经济已经领先世界开始复苏,在新格局下,循环经济作为我国经济增长方式的主动调整路径,是中国下一轮经济增长的主旋律。
2009年上半年国家统计局资料显示,循环经济发展呈现加速趋势。首先,经济增长的总体能源消耗呈下降趋势。2009年一季度,能源消费总量增长3.04%,而GDP同比增长6.1%,反映了全国单位国内生产总值(GDP)能耗同比降低2.89%。降幅比去年同期加快0.27个百分点。六大能源消费较高行业工业增加值增幅比去年同期回落12.5个百分点。其次,我国能源利用效率进一步提高。各种能源加工转换的总效率提高1.55个百分点,重点耗能企业能源回收利用能量1935万吨标准煤,回收利用率为2.25%。最后,投资结构中,节能减排项目增幅较大。2008年11月,国家紧急部署的1000亿元用于扩内需、保增长的新增中央投资中,约200亿元是支持十大重点节能工程、循环经济和重点工业污染治理项目;支持城镇污水、垃圾处理设施建设和重大环保技术示范项目;支持重点流域水污染防治项目。今年1—5月,第一、第二、第三产业分别完成投资915亿元、23042亿元和29564亿元,同比分别增长79.7%、29.1%和34.9%。如果我们把第一、第三产业作为低能源和资源消耗产业,把第二产业作为相对资源能源消耗型产业,显然,第一、第三产业投资增长显著高于第二产业投资增幅。
以上数据表明,能源消费总体回升、单位GDP能耗下降,中国投资结构正经历巨大转折,中国产业结构与经济增长拉动力正在发生潜移默化的变迁,绿色产业和循环经济成为拉动中国经济增长的重要力量,形成新的经济增长点。
二、发展循环经济需要绿色金融支持
金融作为一国经济的核心,在引导资源、优化配置方面发挥着核心作用。一国的金融越发达,其资源配置的效率就越高,越能促进经济的发展。以资源节约和环境保护为前提的循环经济要大发展,自然离不开金融的支持,金融的绿色化经营就是对这种经济发展模式最好的支持。
绿色金融就是将环境保护纳入金融功能的服务范畴,在投融资决策中考虑潜在的环境影响,把与环境条件相关的潜在的回报、风险和成本进行融合,以协调经济发展与环境保护的矛盾,是环境经济的一部分,也是金融功能拓展的一个重要领域。
“十一五”期间,仅环保投入预计将达到14000亿元,中央财政以每年18%的增长速度投入到环境保护中。发展循环经济是一项重大的系统性工程,需要多方面的保障支持,其中金融力量的支持将发挥不可替代的作用。
发展循环经济离不开绿色金融支持,主要体现在两个方面:一是循环经济的技术创新需要高投入,因而离不开绿色金融支持;二是循环经济发展的多层次性特征决定了其融资方式的多样性,从而离不开绿色金融支持。
1、循环经济的技术创新需要绿色金融支持
循环经济倡导的3R (Reduce, Recycle, Reuse)原则以资源节约和生态效率为目标,以技术进步为前提———循环经济在发达国家的先进制造企业中率先实践也印证了这一模式所需要的技术进步前提。
循环经济以资源节约与生态效率导向的技术进步推动其产业结构转型的方向是资源再生产行业和环保产业比重的不断增加,同时资源生产率将取代劳动生产率成为产业结构升级的重要标志。然而,这也意味着技术进步的方向从追求劳动生产率转向资源生产率。
由劳动节约的技术进步转向资源节约的技术进步,必然会增加关联行业的技术开发成本并伴随着技术的不经济性,技术开发与实施过程亦存在各种风险,主要包括技术风险、市场风险、财务风险及自然风险。因此,发展循环经济客观上需要绿色金融手段的支持。
同时,作为新型行业的资源再生产和环保产业,在其起步阶段,受技术约束与市场规模限制,自身的资本积累能力有限,其发展过程同样需要有相应的绿色金融手段的有效支持。
循环经济技术的创新需要大量的资金支持,而要将科研成果转化为现实生产力,进而发展成为一个个微观循环经济体系,由点带面形成更大范围的中观和宏观循环经济体系,没有强大的资金支持是不可能的。因此,只有建立和完善有效的金融支持体系,才能全方位地满足循环经济产业化的金融需求。
2、循环经济的投资特征决定其需要绿色金融支持
循环经济发展的多层次特征导致对融资方式多样性的要求,不同层次的循环经济体系有着不同的融资需求。在企业层面上,由于企业属于竞争市场中的微观经济主体,生产的效益目标明确,最需要对其技术改造或新型生态技术生产项目辅以资金支持,因此其投融资渠道和方式都比较复杂多样。在产业园区层面上,由于产业园区的建设既包涵社会效益,也包涵企业效益,因此产业园区及其支柱企业的金融需求更多地体现在一揽子金融工程设计上,更强调将不同投资人与多种金融工具有机结合,共同支持循环经济、绿色经济的产业组合、产业升级和政府发展规划。在社会层面上,由于循环经济具有明显的公共性和外部性,只有依赖国家财政支持和政策性金融支持,才能达到分担风险、共享收益的目的。
三、循环经济发展中的金融支持制约因素分析
1、支持循环经济发展的专门金融政策亟待出台
高科技、节能型企业一般是新兴行业,发展前景暂不明朗,而且多为一些中小型企业,出于对防范信贷风险或获取短期效益的考虑,银行大多对上述行业采取了谨慎或限制的授信政策,不仅授信总量少,而且利率上浮高、担保条件苛刻。截止目前,国家对循环经济发展尚未出台以低利率为核心的绿色信贷政策,没有建立循环经济企业上市融资的相关支持政策,没有设立专门用于循环经济发展的产业绿色投资基金,服务循环经济发展的金融手段局限于加大信贷投入、给予利率优惠以及限制对污染企业授信等通用式做法,没有制定涵盖银行、证券、保险的综合性绿色金融支持循环经济专项优惠措施。
2、金融服务短期行为导致循环经济产业链启动难
高耗资源产业占用了大量信贷资金,金融对高科技、低耗能经济支持不足。无论是社会化的大循环经济,还是具体的产业单循环经济,要实现循环经济的正常运转与发展,必须进行大量的基础设施工程投资,且要经历较长的时间周期才能实现经济效益。目前,金融机构信贷投放的短期行为日益明显,企业难以获取长期、稳定的资金支持来启动和完善产业循环的各个环节,一方面导致企业“短贷长用”,潜在金融风险加剧,另一方面企业挤占流动资金,影响企业优势产业的正常发展,甚至出现资金链断裂。不仅如此,支持循环经济的国有商业银行的绿色金融服务严重缺位,未成立专职服务于循环经济的区域性法人地方金融机构,且绿色金融产品单一,对循环经济发展贡献率较低。
3、循环经济发展企业融资渠道单一
尽管我国政府允许投资主体多元化,但由于过去缺乏相应的激励措施和保障措施,很少有政府之外的资金投资于循环经济项目。我国循环经济投融资的资金主要靠财政注入,缺少社会财力的支持。由于财政收支矛盾尖锐,财政不得不优先保证基本职能的需要,从而导致循环经济发展出现资金匮乏的局面。
由于经济市场化程度低,货币市场和资本市场发展缓慢,企业融资过度依赖银行。上市公司稀少,大多数企业不具备上市条件,难以从资本市场募集资金。同时,由于循环经济企业商业信用不畅,造成融资租赁、商业票据、投资基金债券等间接融资工具量小面窄。
四、构建支持循环经济的绿色金融体系
1、支持循环经济的金融制度设计
目前,现有的金融制度盲区和信贷政策缺陷等问题是制约循环经济产业发展的重要因素。因此,必须通过设计一种支持循环经济的金融制度框架,来协调和整合循环经济运行中不同利益群体之间的关系,将社会资源和财富进行比较合理的配置,把生态环境和基本资源作为生产要素进入市场流通,明确生态环境和基本资源的产权关系,规定其交易和补偿机制,以实现金融生态环境与循环经济发展的互动发展。
支持循环经济的金融制度框架,要对接全国人大常委会2008年8月29日通过的《中华人民共和国循环经济促进法》的主要制度;要与循环经济总体规划制度方向一致;要有利于抑制资源浪费和污染物排放的总量调控制度的具体实施;贯彻以生产者为主的责任延伸制度。同时强化对高耗能、高耗水企业的监督管理;强化产业政策的规范和引导;明确关于减量化、再利用和资源化的具体要求;建立激励机制和法律责任追究制度等。
2、完善资本市场对循环经济发展的支持力度
首先,为了扶持绿色产业的发展,企业的上市审批要把绿色因素考虑在内,在同等条件下,对于部分具备一定资产规模和技术力量、运作规范的大型绿色产业优先上市。其次,对于环保类中小企业或资源再生类的企业,今后亦可尝试到创业板市场上市融资。再次,拓展商业银行的绿色信贷业务,提升其促进循环经济发展的资金保障能力。根据国家产业政策和循环经济产业转型要求不断完善绿色信贷指导目录,提供利率优惠和信贷规模与期限优惠的政策指导,并以“赤道原则”的国际规范为依据,制定商业银行的信贷环境风险评级标准,对执行绿色信贷成效显著的商业银行实行奖励政策,从而调动并确保商业银行推行绿色信贷的积极性,增加绿色信贷的可操作性与实施效力。2009年第一季度,商业银行贷款占非金融部门融资的95%,而2008年同期仅为89%,信贷占融资的比重在全年必将突破95%。最后,成立绿色基金。绿色基金的宗旨主要是通过资助和奖励对我国环保事业做出贡献的个人和组织,推动中国环境保护的管理、科学研究、人才培训及国际合作等各项环保事业的发展。基金会的资金主要来源于国内外热心环保的企、事业单位、团体和个人的捐赠,以及污染者支付的环境污染费用成本等。筹募来的资金主要用于资助环境保护项目,奖励对环保事业有贡献的组织和个人,资助有利于环保的公益事业。基金会的资金存入金融机构收取利息或购买环保型企业的债券、有价证券和一些股票为基金增值,也直接或间接支持以循环经济模式经营的环保型企业,从而推动循环经济的发展。
3、建立并完善循环经济担保机制
首先,在担保机构的组建上,应由具有独立法人资格的有关政府单位出资建立。实行政府担保制度,主要是由政府出资建立的信用担保机构,为循环经济企业和项目提供资金融通时的信用担保。其次,在担保运作过程中,循环经济担保机构在简化手续,提高效率的同时,应尽可能地减少政府行政干预,遵循市场规则,保证信用担保机构能够独立、自主地向符合贷款条件的循环经济中小企业提供担保,但也要尽可能地避免操作过程中的不规范行为。同时还要不断进行业务创新,提高担保的灵活性,即可提供一笔贷款的全部担保,也可对抵押不足的部分进行部分担保。最后,在相关政策上,循环经济担保机构应在国家的产业政策、财政政策、金融政策等宏观调控政策的引导下,吸引大商业银行、大公司、大财团的资金支持,允许以独资、合资、合作、外资等多种形式建立担保机构,不断充实循环经济担保机构的资金实力,充分发挥其担保职能,为循环经济的发展提供强有力的支持。
4、完善支持循环经济发展的银行绩效评价体系
支持循环经济的银行绩效评价体系的层次框架主要包括:第一,通过国家出台商业银行信贷政策,规定商业银行在发放商业贷款时,必须把节能降耗、资源循环利用、污染物排放等指标纳入贷款投资和风险评估体系。第二,要求商业银行设计开发绿色环保信贷产品,专门用于支持企业以“3R”为原则推行清洁生产节能降耗以及企业能源和资源的再利用为核心的循环经济生产转型,企业凭借生产经营项目的“绿色因素”获得专项绿色抵押贷款。第三,从信贷结构、营业收入与利润结构、费用结构着手,把支持循环经济的因素列入权重系数,并与商业银行的央行再贷款利率、银行准备金率等监管因素、支持循环经济的商业银行资金投入存在专业性强、风险管理难度大、管理成本高等因素结合起来,对支持循环经济的营业收入给予税收优惠倾斜,降低面对循环经济生产的资金经营成本。
总之,在当代全球经济中,金融作为各种生产要素和交易信息在全球范围内融通的载体,金融活动的独特运行规律及其有效支持,对于促进资源的优化配置和经济活动的顺利开展有着巨大的影响。循环经济的发展有赖于发达健全的绿色金融体系的支持,有绿色金融的服务驱动,必将推动循环经济快速稳步增长。
摘要:中国经济的增长面临着资源与环境的双重压力, 发展循环经济已经成为拉动中国经济增长的重要力量, 金融作为现代经济的核心和血液, 是循环经济发展的资金支持, 为循环经济相关的市场主体建立一个良性的、面向市场的投融资环境和绿色金融支持体系, 对于加快建立资源节约型社会、提高经济增长的质量和效益、促进国民经济可持续发展具有深刻的社会背景和重要的现实意义。
关键词:循环经济,绿色金融,信贷支持
参考文献
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