企业的未来式

2024-10-03

企业的未来式(精选6篇)

企业的未来式 篇1

时针式喷灌机

在国家对土地流转的大力推广与支持下, 土地规模化经营在我国已经势不可挡。如今, 在全国不少地方已经初现成效, 比如黑龙江有的农业合作社流转土地规模已经达到0.13万hm2 (2万多亩) , 即使在人口稠密的中原地区, 比如安徽等地, 也出现了67 hm2 (1 000余亩) 的流转规模。

在土地规模化经营初步成形的情况下, 很多农业机械也开始相应地升级换代, 拖拉机、收割机等常规机械向大功率、大喂入量发展, 以满足日益增大的土地规模需求。然而, 当常规农业机械有了不小的转变时, 灌溉机械却似乎仍没有找到合适的发展方向。

众所周知, 我国目前传统农机装备的大功率、大喂入量发展趋势, 与美国目前的农机装备现状十分相似。那么, 作为美国最普遍的灌溉方式——时针式喷灌, 这种更具美国特色的灌溉方式, 能否也成为我国未来土地规模化经营的一种可行灌溉方式?

要想解答这个问题, 笔者认为我们首先需要解决什么是指针式喷灌、它在美国的使用情况如何、在我国目前的发展情况如何这3个问题。

什么是时针式喷灌?

时针式喷灌就是悬挂喷头的桁架像时针一样绕固定的中心轴旋转, 将水均匀地撒在圆形农田中。

不过, 您可能不知道, 这些一个个的小圆圈, 半径一般都在300~400 m, 一台喷灌机的灌溉面积最多能达到100 hm2。

如此巨大的旋转半径, 如果像时钟那样, 由旋转轴驱动时针旋转, 肯定没有足够的动力能够维持。因此喷灌机将动力分段输出, 若干桁架铰接, 每段桁架由一个塔车支撑, 动力驱动机构便设置在塔车的两轮之间。分段后, 由各铰接处的角度传感器监测, 从而控制每个塔车的速度, 以使每段桁架都在一条直线上。

由于这种铰接的连接方式, 使时针式喷灌机拥有其他灌溉方式所不具备的优点, 即可以在不平整的耕地上作业, 适用的坡度最大为30°。

在美国的使用情况

这种大规模、高自动化程度的灌溉方式为美国农业的发展带来了巨大机遇。1976年, 《科学美国人》杂志评价该系统“或许是继拖拉机代替牲畜带动农具后, 美国农业中最具意义的机械发明”。

美国的圆形农田

的确如此。

20世纪50年代, 美国出现城镇化潮流, 很多农民进入城市, 农村出现劳动力短缺的现象, 加上当时席卷美国的干旱, 美国迫切需要更加高效的灌溉方式。

正是在这种情况下, 1948年, 弗兰克 (Frank Zybach) 发明时针式喷灌, 1954年, 交于罗伯特 (Robert Daugherty, 现今全球最大的时针式喷灌机生产商Valmont Industries创始人) 进行商业化生产。

自此, 时针式喷灌在美国飞速发展。

在此过程中, 时针式喷灌对美国农业的最大贡献, 就是推动了位于美国中西部的高平原 (high Plain) 区农业的发展。由于海拔较高, 气候干燥, 二战前, 高平原还是只有耐旱杂草生长的荒野。二战后, 时针式灌溉在该地区使用, 将高平原丰富的地下水提取至地表, 促使其成为美国重要的农业产出区。

目前, 时针式喷灌在美国的灌溉面积达到890万hm2 (13 354万亩) , 占美国喷灌面积的63%, 灌溉面积的40%。主要使用区域在堪萨斯、德克萨斯、内布拉斯加等中部大平原和加利福尼亚、俄勒冈等西部沿海地区。

在我国有使用的地区吗?

如果您打开卫星地图, 定格在宁夏固原和内蒙古鄂尔多斯, 就会发现这里也有像美国那样的圆形农田。

是的, 在20世纪80年代, 我国便引入了时针式喷灌, 但是推广效果却并不理想。直至今天, 时针式喷灌也并没有在我国发展起来。这当然是与我国的农业生产方式有关。

首先, 当然是地块的问题。小则30hm2, 大则80 hm2的喷灌面积, 要求农田必须是连片且不存在障碍物的, 暂且不说我国户均0.5 hm2的耕地面积实在太小, 就说电线杆、树等障碍物在我国的农田里也是屡见不鲜了。

其次, 是成本的问题, 一台喷灌机的成本大都在几十万上下, 好的更是要上百万, 尽管使用时间长, 但如此巨大的先期投入, 对我国农民来说就无法负担。

最后, 是时针式喷灌机自身存在的固有缺点。旋转的喷灌方式带来了圆形农田的耕作方式, 无论如何规划圆形农田的分布, 总会有浇不到的地方。但我国本身人口稠密、耕地资源不足, 再小的耕地都显得无比宝贵。

因此, 目前, 时针式灌溉未在我国推广也是必然。

然而, 这些都是在我国目前的情况下进行讨论, 而在未来, 我国个人经营的农田规模必然会越来越大, 到时, 将会拥有适于时针式喷灌的地块面积。目前在黑龙江、内蒙古、宁夏等地的大片农田就在做这种尝试。

那么成本问题如何解决?在土地规模化经营后, 规模化带来的效益就会日渐明显, 农民收益就会得到显著提高, 所以在未来, 成本问题将不会成为大的阻碍。就说在现阶段, 宁夏固原采用时针式喷灌的农田是马铃薯种植区, 这种种植经济价值较高的区域, 摆脱成本约束的时间将会大大提前。

最后是灌溉死角的问题。其实, 目前, 维蒙特工业公司 (Valmont Industries) 已经研制了新型灌溉机, 在一定程度上克服了这个问题。维蒙特公司在灌溉机末端添加一段可伸缩臂, 当喷灌机旋转到灌溉死角时, 可伸缩臂伸出, 到达边缘时再收进去, 从而适应了方形农田。

由此看来, 时针式灌溉也未尝不能成为未来我国土地规模化经营后可行的灌溉方式。

一种代表未来趋势的颠覆式创新 篇2

我说:“你的汽车是有Wi-Fi和蓝牙,你用手机接入的话,我一样可以通过手机黑你的汽车;另外智能汽车要和云端通信,所以如果有人下发了你的通信协议或者破解了你的云端的网络,我一样可以控制你的汽车。”

马斯克说:“哪里会有这么无聊的人?”

互联网不仅仅是人和人连起来,也不仅仅是手机之间的连接,而是互联网能够把今天我们所有能看到、能想到、能碰到的各种各样的设备都连接起来。所有的设备都会内置一个智能的芯片和内置的智能操作系统,所以你可以看到所有的东西实际上都变成了一部手机,你坐了一辆智能汽车,其实就是骑在一部有四个轮子的大手机上。

虽然我不知道特斯拉能否解决这个安全隐患,但安全到哪里都很重要,如果产品的痛点不完美,死得不会太快,但如果缺点暴露,就会马上牺牲。360在发展壮大的过程中,这样的经历太多了。

马斯克在电动汽车的创新上并不是颠覆式的,但他抓住了一个群体的独特需求。特斯拉外形很酷,还不烧油,而且是智能化控制。做好这三点,就撬动了很多富豪的心。

我说过,所有的颠覆式创新都不是敲锣打鼓来的,而是隐藏在一片噪声里。它是代表未来趋势的一个信号,但你却通常看不到、看不懂、看不清。所以,一定不能以一种藐视的态度看待新生事物。它可能满身缺点,你用自己的优点比它的缺点,基本上你会全胜。但是,颠覆你的这个东西,不需要做成十项全能,它只要在一个点上追求极致,做得远远超过你,这就足够了。

企业的未来式 篇3

当设计与科技结合时, 都会擦出火花。今天, 需要天赋与灵性的设计艺术, 将在与科技的融合中发生改变。随着人机关系的不断发展, 设计也开始成为一项人机协作的团队运动。这种新的工作模式将以一种惊艳的方式来改变设计, 提高我们创造并塑造世界的可能性。

传统的设计是“一个人的创意灵感+一台计算机渲染=图纸中的设计方案”, 而全新的设计方式则是计算机和设计师一同创造, 即“一个人数据录入+人工智能算法+无限的云计算能力=数据库中数以千计的设计方案”。

在最近的欧特克行业软件暨2017新产品媒体沟通会上, 欧特克大中华区技术总监李和良博士正式向大中华区介绍了“衍生式设计”这一概念。

人机协作的设计方式

衍生式设计主要是通过一组构成规则或一种算法, 根据参数的变化而生成不同的输出结果。衍生式方法根植于系统动力学建模, 其本身的性质意味着它们十分适用于那些重复性的过程, 即通过大量设计操作和迭代而获得的解决方案。

欧特克公司大中华区总经理李邵建表示, 衍生式设计是一种新概念, 代表着新的人机交互的方式, 它将人工智能融入到设计软件里, 极大降低了设计的门槛, 设计人员可能不再需要特别专业的结构类知识, 或者材料科学知识, 而要输入他对所要设计的作品, 或者产品的一些限制性的条件, 就可以让计算机帮他完成剩下的专业化设计。

假如要需要创造一把仅用塑料制成且最大负重为300磅的椅子, 设计者只需在计算机中设定条件“一把椅子, 承载重量300磅”, 以及其他一些工作条件, 并输入有多少材料, 周边的空间有什么约束。计算机就可以生成上千个满足要求的解决方案, 最后由设计者和客户来判断哪种设计方案是自己最喜欢的。只需几秒, 就可以向您呈现大量符合要求的设计选项。

运用算法反馈系统, 机器人会自主地在半空中打印出钢桥的实体结构。

如果想设计一架四轴飞行器, 对于这种轻量型无人机的外形, 我们通常认为是固定不变的, 但衍生式设计工具没有任何先入之见。它可以探索出所有符合要求的解决方案, 并得出我们可能想都想不到的设计选择——比如形似飞鼠骨骼状的无人机机身。

在这种新的合作机制中, 衍生式设计是增进人机关系最有效的工具之一。这项技术能让设计者将各种设计标准和约束条件输入到计算机内, 再利用云计算的能力快速生成上百份符合标准的设计选择。

李和良表示, 随着计算机技术的发展, 人工智能技术的发展, 人的作用将更专注到一些提高生产能力, 更有创造性的活动当中去。随着人机关系的不断发展, 设计必将成为一项人机协作的团队运动。

机器人技术+物联网+人工智能

如果说衍生式设计是提供想出设计方案的工具, 那么机器人技术则是提供制造设计方案的新方法。早在数十年前, 机器人已经成为制造工厂和其他工业设施的中坚力量。但通过将机器人、衍生式设计与增材制造等技术结合使用, 我们渐渐发现可以增强机器人实用性的方法。

艺术家Joris Laarman及其MX3D团队借助衍生式设计和机器人技术, 通过3D打印完成的世界上首座不受人工干预、由机器人自主制造的不锈钢材质桥梁。运用算法反馈系统, 机器人会自主地在半空中打印出钢桥的实体结构, 该桥梁将横跨阿姆斯特丹的一条运河。

基于机器学习的衍生式设计还会影响传感器和物联网的发展进程。物联网这种无处不在的互联传感器今天已经开始发挥神经系统的作用, 能够即时收集产品周边的数据, 并将数据反馈到系统中。随着产品嵌入式的传感器种类越来越复杂多样, 设计者能更好地理解产品如何在现实世界中运作, 以及可以如何改进产品的设计。

为了探索出更加先进的物联网, 欧特克与设计和制造研究集团Hack Rod以及Bandito Brothers团队合作, 打造了一辆具有神经系统的疯狂赛车。合作团队在一辆传统赛车上配备了几十个传感器, 然后让一名世界级赛车手在沙漠中驾驶这辆赛车, 直至赛车各项性能达到极限。这些传感器可以收集赛车在竞赛状态下的数十亿个数据点。通过接收驾驶过程中的所有数据, 并将这些数据导入衍生式设计工具Project Dreamcatcher。Bandito Brothers团队可以为赛车量身打造底盘, 让赛车在它所经历过的竞赛环境下发挥出最佳水平。

如果说衍生式设计、机器人技术和物联网改变了人机合作的设计方式, 那么人工智能便是加速扩大上述三种技术影响的“火箭燃料”。人工智能让工具有了学习能力, 使得这些工具能不断提高自身的工作能力。这意味着衍生式设计工具可以了解我们喜欢和不喜欢的设计类型, 并留意我们的偏好;机器人不再依赖硬编程到操作系统的明确指令来完成任务;利用人工智能, 物联网不仅可以感知现实世界, 还可以智能地对现实世界做出回应。这些附加的智能技术能够让工具解决问题的能力更具创意性。

这样的结果就是, 计算机将越来越擅长原本只有人类才具有的能力, 比如运用直觉和实现创意飞跃。当前世界正面临着一系列的设计挑战, 这些创造性的附加资源是备受欢迎且将会积极发展的。

衍生式设计+3D打印

据了解, 欧特克衍生式设计解决方案在国外已经开始商用。例如, 美国知名运动品牌Under Armour推出利用欧特克Autodesk Within设计软件3D打印而成的限量版跑鞋Architect。Under Armour这款3D打印跑鞋可在运动过程中随时贴合运动员脚部, 独特设计的网格结构中底能为运动员提供稳定的脚跟支撑结构和并满足高强度训练所需的缓冲能力。

除了跑鞋设计, 航空巨头空中客车与欧特克The Living设计工作室合作, 为其空客A320飞机开发了一个大尺寸的“仿生”机舱隔离结构。这种结构是用一种被称为Scalmalloy的新型超强且轻质合金材料使用直接金属激光烧结成型技术3D打印而成的。虽然如今在空客的飞机上3D打印的金属零部件已不鲜见, 但这是首次将金属3D打印部件用于飞机机舱设计。与现有的隔离结构相比, 新型的仿生隔离结构由几个不同的部件组成, 不仅强度更高, 而且将其总量减轻了45%。如果应用到整个机舱, 空客估计, 新的设计方法每年可以减少465, 000公吨的二氧化碳排放, 相当于一年减少约96, 000辆乘用车上路的排放量。

这项新技术基于云计算大数据平台支持的同时, 更重要的是应用了机器学习等人工智能技术, 也就是说机器学习促进了衍生式设计发展, 设计变得更加聪明更加智能也更加高效。以四轴飞行器的设计为例:设计师希望飞行器有良好的飞行表现, 同时还能承受有效载荷, 也就是说, 要减轻飞机底盘的重量、减少飞行器的空气阻力。把这些限制条件输入计算机之后, 计算机就会去探索每一种可能的解决方案, 并得出设计者意想不到的一些设计想法。计算机无需具备人类的绘图能力就可以完全自主地创造这些想法。

在中国, 目前衍生式设计商用还处于探索阶段, 这一技术实际是大数据技术和人工智能技术在工程领域的一个典型的应用。除了基础的物联网、云计算技术之外, 还需要功能强大的交互式的设计系统、大数据和传感器数据分析系统。强性能的计算机平台将是这一技术得到应用的前提。

网购未来式 篇4

随着技术和平台的发展,很难想象,在不久的未来网购将会变成什么形式。以下是一些国外购物网站案例,虽然他们所利用的平台和技术不是最新的,但其“跨界”思路颇可借鉴。

更社交

The Fancy

简单说是一家分享照片的社交网站,总部设在纽约。The Fancy这样自我定位:兼具商店、博客、杂志和愿望清单多种功能。人们通过分享各自的兴趣而在这里结识、购物。目前The Fancy每天的营业额只有1万美元左右,但是其估值已超过1亿美元,此前有传言苹果要收购它。

Threadflip

Threadflip今年四月才刚刚上线,专注社交化的网络购物。用户可以在网站上买卖女性时尚用品,包括衣物和饰品等。Threadflip的创办理念就是:许多女性衣服在穿过几次之后就弃之不用,其实别人可能对这些被“抛弃”的衣服感兴趣。除了买卖二手货的购物理念,Threadflip还对用户关怀有加,用户可以使用一项“白手套服务”,免去输入商品信息、定价、快递的烦恼,网站可以一站式包办。

Storenvy

Storenvy创办于2008年,是一家社交化的购物网站,Storenvy Facebook App可以让店主在自己的Facebook主页上开设免费店铺。Storenvy将商家像创意集市一样摆放到一起,带给消费者全新的购物体验。这种购物模式正在演变成社交网络时代模板式的商店平台,既打破了卖家开店的限制,又给消费者带来与众不同的社交化购物体验。

更触手可及

Augment

这家法国的网站采用AR(现实增强)技术,用户可以在屏幕上看到、听到产品的真实声音、视频和图片。AR技术并非Augment所创,它只是将这一技术用3D视图实现在电脑或手机上,带给用户前所未有的购物体验。相比目前单一的平面照片展示模式,现实增强技术给消费者带来更直观、更真实的购物体验。

Knot Standard

企业的未来式 篇5

关键词:高校,大学生,教学法

1 凡事预则立, 不预则废

面对社会大学生难以找到适合自己的职业的另一个主要原因, 就是他们没有把自己的努力与生活目标联系起来, 未能形成“长远规划”。生活目标会激励他们更正确、更有效地去选择职业, 相反, 如果不去确认自己的目标, 生活就会感到沉重、迷茫, 而且无法获得满足。那他们就会在学校期间懂得怎样去弥补不足, 如果高师教育设置相应的课程, 能够帮助学生了解自己, 认识自我, 努力培养学生与职业相匹配的兴趣和能力, 让学生有意识地去发现“真实的他”的特长、弱点或盲点, 扬长避短, 在明确自己努力的方向时, 学会怎样把天赋、能力、爱好、兴趣放到一起积极地行动起来, 把他们放到课余时间里, 经过四年的潜心学习然后待到毕业时就能把一份一经选择就会热爱的职业上。那么如何才能树立一个“长远规划”就变得尤为重要了。把握学生的情绪和情感体验, 不断研究教与学的特点。

为了反馈体验式教学模式的成效, 我走访了同学, 她说“真切的感受那么一次理论课———老师不拘泥于教材理论, 以体验的形式, 给我们设计了一次人生的彩排”。下面是亲历体验的具体事例:

体验一:树立明确目标, 激发自我潜力, 改变学习态度。要求是同学们尽全力挖掘自己的潜力, 挑战极限。首先是一位参与的同学———是一位身高1.9米的同学, 给了他的任务是要触到接近天花板 (近3米) 下方的一颗黑点。他腾越而起, 手臂伸长, 反复多次, 可每次都功败垂成, 最后他吐吐舌头, 耸耸肩, 似乎那是力不可及的事, 同学们有的跟着瞎起哄, 有的嘲笑, 有的让他放弃, 有的给他出主意, 有的让他借助外力, 老师眼里充满期待, 言辞激励。众目睽睽之下, 他可能觉得自己像是一个小丑, 大家在不断地见证他的失败, 或是经受不住大家的议论, 又或是“鹤立鸡群”的感觉还有些不自在, 以致于后来, 他索性爬到桌子上, “成功的”触到了那个该死的黑点。老师说“人生在社会, 难免会遇到各种充满艰难的事, 总会有人旁敲侧击, 鼓励你的人自不必说, 但更多的是对你的嘲笑挖苦, 一个意志坚定的人尚且不能避免会受到影响, 何况是一个本身就意志不坚的人, 话毕, 他肃穆认真, 仿佛就像是在审视另一个自己。我们一个个仿佛像做错事的孩子, 好像脸上刻着耻辱一般抬不起头来, 同时, 我们也明白了无论何时都不要嘲笑别人, 因为在别人眼里, 你也是别人”。

学生话语中的实例再现, 着实让人堪忧!

再来看看下面两个来自学生口述的片段。

2 发现自己的优点, 树立自信心, 增强进取心

“面对社会我们在工作中常常感叹:其实社会需要一种人———他们会坚信自己能漂亮地完成自己所属任务的人, 他们很自主并会把自己表现得恰到好处的人, 他们总能让人感觉有一种自信那种所向披靡的气势, 而非整天自叹怀才不遇, 自怨自艾的人“。如果能让同学们体验到自身的潜能里渴望成功的强大力量, 就可以引导同学们感受到一种从迷茫到积极、从失败到成功、从自卑到自信、从惆怅到快乐、从恐惧到乐观的完美蜕变。那么我们就可能在学生在走出校门之前去发掘未来在择业或者工作时他们应该具备的那些未开发的潜质:于是我们工作就开始了……

体验二:“老师要求同学们将自己的优点写在纸上, 至少20条以上不封顶, 并且要上台去面向大家高声地讲出来, 我并没觉得这会有多大用处, 只觉得不过又是一种高调的程式化, 况且又觉得自己的优点微乎其微, 写上5条就已经很不错了, 更不必说写得更多。有同学问老师为什么不把缺点也一块儿说出来呢?答曰, 能完整的认识到自己身上的优点, 并可以在社会生活中把它发挥得淋漓尽致, 就是最完美的了。蓦然想起曾有位老师这样对我说, 我只会指出你的缺点, 因为优点不说它还在那, 而缺点说一个就会少一个!相当长的一段时间里我很信奉这句话, 同时疑惑着有谁可以长期在那种需要不断被证明自己很卑微的世界里变得卓越?眼前这一幕, 让多年对它的沉思在我脑海中豁然明朗起来, 我开始认真审视着着眼前这场“秀”丽的体验:有同学说自己待人坦诚, 有的说自己意志坚定, 有的说自己孝顺父母······也有的同学把自己调皮可爱的个性也秀上一秀, 博得大家一笑。

3 面对社会应该树立确定目标、全力以赴去完成的精神

体验三:认真专注地做事, 面对困境获取真实的自我, 突破自我实现自我价值。

“围绕所学教材知识点提问, 教师让每个同学依次上台作答, 同时设立几名学生评委, 并都给他们的回答打分。同学们依次作答, 可是同学们无论如何答完之后老师却指明要打零分!同学们有的开始流露出不满, 有的很郁闷。那老师想要的答案到底是什么呢?后来我们所有同学一并上台去”回答“问题, 老师画了两个圈, 并规定了能答、不能答的同学各站一圈, 可是出乎我意料的是, 同学们都很不自信地站进了那个不能答的和可能会答的圈子里, 而我还在为不能回答有些惊慌失措, 更不敢苟同, 于是踏进了另外那个刺眼的圈子。老师铿锵有力地吐出几个字:全部零分!!我看到了老师的眼角泛潮, 刹那间感觉世界变得空灵起来, 我在里面沉着地思考心里的答案。最后老师也给学生评委打了分, 就这样仓促地结束了这堂课”。

体验式教学就是让学生从体验中感知并主动把握自己的人生目标, 无论是为了真情, 为了影响力, 还是为了快乐、家人、道德、宁静、求知、创新……一旦确定了人生目标, 同学们就可以在人生目标的指引下, 自信、果断地做出人生中的重大决定。它所关心的不仅是可以经由教学而获得多少知识、认识多少事物, 还在于感悟人的生命意义———都可以由教学而获得的彰显和扩展。这才是还未走出校门的大学生们应有的意志锻炼———成为是社会“应用型”的人才!

地方税体系未来式 篇6

消费税不宜作为地方税

从理论上讲,消费税分为选择性消费税和一般性消费税,前者选择某些特定商品征税,如烟酒、奢侈品、燃油等,后者是对大部分消费商品征税,如超市买的商品。两者区别是:前者体现调节功能,后者体现筹集财政收入功能;前者适合在生产环节征收,后者适合在零售环节征收;前者适用多档税率,后者适用统一税率;前者适合作为中央税,后者适合作为地方税。因此两者看似接近,实则差异极大。

我国的消费税是典型的选择性消费税,根据以上分析,它不宜作为地方税。主要有如下理由:

首先,消费税归为地方税后,它与地方政府财政收入密切相关,将激励地方政府采取措施刺激当地奢侈品消费,这与开征消费税来调节消费行为的政策意图相反。

其次,消费税的适用税率很高,将之作为地方税易导致横向税收竞争。例如如果不同地区商品的实际执行税率有差异,将刺激消费者在低税率地区购物,而在高税率地区消费。地方政府不会不明白其中利害,极可能通过实际执行低税率来吸引税源,引发横向恶性税收竞争。

第三,消费税的适用税率高,导致商品出厂价与零售价差异很大,逃税产生的收益很大,改在零售环节课征将刺激厂家销售采用直销模式,在电子商务发展较快背景下,此模式将会刺激更多逃税行为的产生。

第四,消费税的征税范围集中在有限的商品上,在生产环节征税的成本很低,将之做为中央税不会产生对地方政府的负向激励,如果改为零售环节课征,无疑将大大增加征管成本。

第五,我国消费税与增值税并行征收,这在出厂环节征消费税问题不大,但是如果改在零售环节课征,大量未纳入增值税发票管理的小规模纳税人,一样难以纳入消费税管理范围,这将刺激小商户通过不缴消费税并低价销售消费品来赚取利润。

最后,即使将消费税归为地方税,仍不足以起到替代营业税的作用。我国2012年营业税占税收总收入的比重为15.6%,而国内消费税占税收总收入比重为7.8%,仅占营业税一半左右。

所以,将现行消费税变为地方税,有稍能补充地方财力的作用。但是却不应该因为“营改增”导致地方政府财力缺口问题,仓促将消费税改为零售环节课征。

可行性方案

在坚持基本满足财政经常性支出需要、有益于经济良性运行、规范税收秩序三个原则前提下,当前地方税体系建设可采用两套较为可行的方案。

第一套方案:

零售税+个人所得税+房产税

第一,开征零售税。当前增值税扩围改革加剧了地方税体系调整的紧迫性,完善地方税收体系的一个重要方面是确立地方税的主体税种。根据我国的经济发展水平和当前的税制结构,借鉴整合性增值税(VIVAT)模式基础上,开征零售税。改革方案的具体设想是:在商品进入销售环节之前,征收增值税并全额作为中央税;在商品进入销售环节之后,取消增值税,按商品价格的5%征收零售税,并将零售税全额作为地方税。这种做法有三点好处,一是在销售环节之前的增值税全额作为中央税,地方政府就不会为了吸引税源而盲目推动扩大工业投资;二是地区财力差距会缩小;三是促使地方政府执政理念从为生产者服务到为消费者(辖区居民)服务转变。考虑到在民众不了解内情情况下,开征新税易引发过多的抵制,可以不取零售税之名而取其实,即改革营业税的税制设计使之变为实质的零售税,或者取消营业税之名而代之以零售税。

第二,下调增值税标准税率。开征零售税后,势必加重纳税人负担,对此,应将增值税税率由17%降为13%左右。这样会减轻纳税人负担,也抑制地方政府刺激工业规模扩张的冲动。

第三,个人所得税改为地方税。即使开征零售税,地方财力仍存在较大的缺口,对此,可将个人所得税全额作为地方税。众所周知,个人所得税的改革方向是从分类征收向综合与分类征收转变,但是考虑到目前分类个人所得税调节收入分配功能弱、对经济稳定影响小的特点,将个人所得税作为地方税并无不妥之处。即使未来个人所得税进行综合与分类相结合转变,在中国特色的户籍制度背景下,个人所得税纳税人仍可以通过与户籍挂钩由地方政府来征收。进而言之,个人所得税是作为中央税还是地方税,还要考虑到个人收入信息收集和税务局征收激励问题,即使将个人所得税作为中央税,其征管机构仍归属纳税人所在地的国税局,其信息收集成本未见得低于地税局,但是对国税局的征收激励却会低于地税局。

第四,对居民住宅开征房产税。针对居民房产征收房产税并作为地方税是大势所趋,但是房产税的开征涉及民众切身利益,社会影响较大。要想让房产税落地生根,开征房产税应坚持三个原则:一是先采用低税率和较大免征范围的政策组合,纳税人局限在少数房产较多群体;二是严格遵循税收法定主义原则,税改方案理应付诸民众讨论,充分吸纳民意,税基和税率的确定,必须由人大制定条款或经人大常委会审议;三是开征房产税要与地方财政预算制度改革联系起来,重点在促进财政预算的公开透明,并加强财政预算执行的监督。这样,在民众的广泛参与下,针对居民住宅开征房产税才能取得全民共识。

此外,还要对营业税作进一步改革。目前营业税中销售不动产业和建筑业税收归为地方政府所有,这激励地方政府刺激房地产市场投资扩张,并努力使得房地产价格保持在高位。为促使商品房市场回归市场本位,应将营业税中销售不动产和建筑业税收作为中央税。

第二套方案:

增值税分成+个人所得税+房产税

考虑到围绕地方税体系重构而进行的税制改革会遇到较大阻力,本文提出第二套地方税体系建设方案,营业税、个人所得税、房产税三税种的改革与第一套方案一样,只是增值税改革方案有所不同。此方案的增值税的改革主要体现在分成规则上,包括两个方面:第一,分成比例变化——将原先中央与地方关于增值税的75:25的分成比例改为60:40,但增值税收入先汇总到国库后,中央政府统一调配,总计要拿出40%部分划归地方政府;第二,分成依据变化——地方政府取得增值税的分享收入不是依据当地实现的增值税收入,而是依据当地社会消费品总额占全国社会消费品的比例来确定。之所以采用这种方案,是因为现行分税制方案是地方政府分享的增值税依赖当地实现的增值税,而增值税税源集中在工业部门,工业产能扩张有利于地方政府税收增长,在机制设计上促使地方政府推动工业投资扩张,容易推动全国性产能过剩,且不利于经济增长方式转变。改变增值税分享办法的主要意图是改变对地方政府的激励机制,这样可以促使地方政府完善消费设施,降低对工业投资的强依赖。

当然,以上两套方案均是抓住地方税体系重点部分进行改革,其他地方税种改革的紧迫性不那么强,但仍须逐步完善。改革的方向一是归并或取消部分地方税种,使地方税体系简化,二是完善具体税种,如资源税中煤炭税目改为从价征税,以及耕地占用税、土地增值税、城市维护建设税等税种的改革。

地方税体系重构的关键是开征零售税或改变增值税分成规则,改革营业税和房产税,改变个人所得税的归属。另外,需说明的是,每个税种都会存在扭曲作用。在绝大多数情况下,税制改革不是“两利相权取其重”的选择,而是“两害相权取其轻”的选择。在综合考量中国当前经济社会条件的情况下提出的地方税体系重构方案,不应该也不可能是税制建设的终极目标。从税制结构变动的内在逻辑看,降低流转环节税负,增加最终分配环节的税收是税制改革的大方向。如果过于倚重商品税,就会加剧商品税对居民消费的抑制作用,也不利于缩小居民收入差距,并且在全球化时代跨境购物越来越多情况下,商品税税率高会引发税收流失国外。

长远看,个人所得税和房产税是成长性较好的税种,通过不断完善这两个税种,并顺势调低商品税税率,我国税制结构势必会降低对商品税的依赖,商品税对中央政府和地方政府的财政影响也会随之减弱,税制结构逐步得到优化。但是在当前,改革税制、调整政府间税收分配关系已迫在眉睫,除了重点在商品税上做文章外,难有其他更合理的选项。

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