青山保护与恢复治理

青山保护与恢复治理（共4篇）

青山保护与恢复治理 篇1

大石桥市深入开展青山治理工程系列中的“两退一围”工作和闭坑矿山治理等工作。为改善大石桥市人居生态环境, 实现生态文明建设做出成效。

1 “两退一围”成效显著

大石桥市委、市政府站到历史的高度, 狠抓青山工程, 举全社会之力, 打好“两退一围”攻坚战。青山保护局首当其冲, 在“两退一围”中深入一线、靠前指挥, 仔细安排、周密部署, 突出重点, 狠抓一般, 卓有成效地完成了工作任务。

全市“小开荒”还林面积任务为1.5万亩, 实际完成15178亩, 完成总任务量的101%。栽植落叶松、杨树、刺槐等284.43万株;全市9个镇区完成超坡地还林面积3000亩;完成围栏封育里程228公里, 围封面积5.7万亩。

2 闭坑矿治理实现效益驱动

矿山生态治理工程是青山工程八大项目之一, 闭坑矿山也是治理的重点和难点。多年的大面积开采, 给矿区的生态环境带来了巨大的破坏, 处处坑坑洼洼, 山体满目疮痍。青山工程要求关停一批污染严重、对生态环境有严重破坏和影响的矿山, 对全市小矿山实行拉网式整顿, 对不符合国家相关法律、法规、产业政策要求和对自然资源生态环境破坏严重的小矿山一律停止采矿生产, 限期整顿和关闭。

闭坑矿山生态治理项目是省委、省政府2011年提出来的, 省委省政府决定利用5~10年时间, 实施蓝天、青山、绿水三大工程, 实现生态辽宁。2011年省政府颁布《辽宁省青山工程实施意见》, 2012年出台《辽宁省青山保护条例》。目前, 大石桥市已治理面积1193亩, 已投资2868.88万元。其中, 2014年闭坑矿山生态治理共二处, 治理任务总面积491亩, 实际完成治理总面积为585亩, 总投资1652.88万元, 超计划119%。官马山闭坑矿生态治理工程计划治理面积326亩, 实际完成了401亩, 完成了计划的123.3%。两处工程已通过省市验收全部竣工, 其中, 官马山闭坑矿生态治理项目被评为省样板工程。2015年大石桥市闭坑矿山治理面积为608亩, 省市总投资为1216万元, 分6个项目区域, 即蟠龙山气象塔生态治理项目、金桥管理区黄大村五棺山生态治理项目、钢都管理区和平村生态治理项目、黄土岭镇红峰村生态治理项目、峪子沟A段生态治理项目、峪子沟B段生态治理项目。整体工程为政府绩效考核项目。

大石桥市在矿山生态治理与生态恢复工作中, 经过不断修复, 裸露的山体、矿坑已经恢复了生态, 实现了植被的覆盖和土地的有效利用。

大石桥市紧紧抓住青山工程的战略机遇, 将其作为一项民生工程, 将破损山体修复并进行植被恢复, 环境改善后将对山下地块起到促进开发和增值的作用。实现环境效益、社会效益、经济效益同步发展。

青山保护与恢复治理 篇2

（DZ/T223-2009）

按照《矿山地质环境保护规定》（国土资源部令第44号）要求，矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制单位应具有地质灾害危险性评估资质或者地质灾害治理工程勘查、设计资质且具有经过国土资源行政主管部门培训并颁发合格证书的专业技术人员。

由国土资源部受理发证的矿山，编制单位应具有甲级资质；由省级国土资源行政主管部门受理发证的矿山，编制单位应具备乙级以上资质；由市、县级国土资源行政主管部门受理发证的矿山，编制单位应具备丙级以上资质。“治理方案”中涉及地质灾害危险性评估内容的，编制单位应具备相应等级的地质灾害危险性评估资质。

矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范、范围

本标准规定了矿山地质环境保护与治理恢复方案编制的术语、定义、原则、工作程序及技术要求。本标准适用于新建、改（扩）建及生产矿山编制和审查矿山地质环境保护与治理恢复方案使用，闭坑矿山参照执行。建筑用砂石粘土、油气、煤层气、地热、矿泉水等矿山地质环境保护与治理恢复方案的编制，可参照附录I执行。、规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB 12719-1991

矿区水文地质工程地质勘探规范

GB 50330-2002

建筑边坡工程技术规范

GB 958

区域地质图图例

GB/T 12328-1990

综合工程地质图图例及色标

GB/T 14538-1993

综合水文地质图图例及色标

GB/T 14848-1993

地下水质量标准

GB/T 21010－2007

土地利用现状分类

GB 50021-2001

岩土工程勘察规范 DZ/T 0157-1995

1:50000地质图地理底图编绘规范

DZ/T 0179-1997

地质图用色标准及用色原则（1:50000）

DZ/T 0218-2006

滑坡防治工程勘查规范

DZ/T 0219-2006

滑坡防治工程设计与施工技术规范

DZ/T 0220-2006

泥石流灾害防治工程勘查规范 DZ/T 0221-2006

崩塌、滑坡、泥石流监测规范

DZ/T 0133-1994

地下水动态监测规程

SL/T 183-2005

地下水监测规范

TD/T 1012-2000

土地开发整理项目规划设计规范、术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。)矿山地质环境 指采矿活动所影响到的岩石圈、水圈、生物圈相互作用的客观地质体。)矿山地质环境问题 指受采矿活动影响而产生的地质环境破坏的现象。主要包括矿区地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡，含水层破坏，地形地貌景观破坏等。)矿山地质环境影响评估按照一定的标准和方法，定性或定量地评价和估量采矿活动对地质环境的影响程度。

4)矿山地质环境保护与治理恢复方案

针对矿山地质环境问题，提出矿山地质环境保护和治理恢复技术措施，并做出总体部署和安排。)矿山地质环境监测

对主要矿山地质环境要素与矿山地质环境问题进行的监视性测定。)含水层破坏 指地下含水层结构改变、地下水位下降、水量减少或疏干、水质恶化等现象。

7)地形地貌景观破坏

矿山建设与采矿活动改变了原有的地形条件与地貌特征，造成土地毁坏、山体破损、岩石裸露、植被破坏等现象。、总则)矿山地质环境保护与治理恢复方案是实施保护、监测和治理恢复矿山地质环境的技术依据之一。本方案不代替相关工程勘查、治理设计。2）编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，要坚持“预防为主，防治结合”、“在保护中开发，在开发中保护”、“依靠科技进步，发展循环经济，建设绿色矿业”、“因地制宜，边开采边治理”的原则。）矿山地质环境保护与治理恢复方案应在矿山地质环境现状调查和矿产资源开发利用方案或矿山开采设计等基础上编制，并与相关规划衔接。）矿山地质环境保护与治理恢复的区域范围包括开采区及采矿活动的影响区。）矿山企业扩大开采规模、变更矿区范围或者开采方式的，应当重新编制矿山地质环境保护与恢复治理方案。、工作程序 编制矿山地质环境保护与治理恢复方案按以下程序进行。

图1 工作程序框图

6、矿山地质环境调查

1）矿山地质环境调查的范围应包括采矿登记范围和采矿活动可能影响到的范围。

2）矿山地质环境调查以收集资料和现场调查为主。可根据实际需要补充地形测量、遥感、物探、钻探、坑（槽）探与取样测试等工作。矿山地质环境调查应符合相关的技术规范。

3）资料收集主要包括下列内容：

3-1。矿山概况：矿山企业名称、位置、范围、相邻矿山的分布与概况；矿山企业的性质、总投资、矿山建设规模及工程布局；矿山设计生产能力、实际生产能力、设计生产服务年限；矿产资源储量、矿床类型与赋存特征；矿山开采历史和现状；矿山开拓、采区或开采阶段布置、开采方式（方法）、开采顺序、固体与液体废物的排放与处置情况；矿区社会经济概况、基础设施分布等。

3-2。矿山自然地理：包括地形地貌、气象、水文、土地类型与植被等。

3-3。矿山地质环境条件：包括地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿山地质、不良地质现象、人类工程活动等。）矿山地质环境问题调查，参见附录J，主要包括下列内容：

4-1。采矿活动引发的地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡等地质灾害及其隐患，包括地质灾害的种类、分布、规模、发生时间、发育特征、成因、危险性大小、危害程度等。

4-2。采矿活动对地形地貌景观、地质遗迹、人文景观等的影响和破坏情况。4-3。评估区含水层破坏，包括采矿活动引起的含水层破坏范围、程度，及对生产生活用水的影响等。

4-4。采矿活动对土地资源的影响和破坏，包括压占、毁损的土地类型及面积。

4-5。采矿活动对主要交通干线、水利工程、村庄、工矿企业及其它各类建（构）筑物等的影响与破坏。

4-6。已采取的防治措施和治理效果。）矿山地质环境调查精度。矿山地质环境调查的比例尺不得小于1：10000，有重大影响的矿山地质环境问题，调查比例尺不得小于1：1000。

7、矿山地质环境影响评估

7.1 评估范围与评估级别确定

7.1.1 评估区范围应根据矿山地质环境调查确定。

7.1.2 矿山地质环境影响评估级别应根据评估区重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度综合确定，评估级别分为一级、二级、三级，见附录A。

7.1.3 评估区重要程度应根据区内居民集中居住情况、重要工程设施和自然保护区分布情况、重要水源地情况、土地类型等确定，划分为重要区、较重要区和一般区三级，见附录B。

7.1.4 矿山地质环境条件复杂程度根据区内水文地质、工程地质、地质构造、环境地质、开采情况、地形地貌确定，划分为复杂、中等、简单三级，见附录C。

7.1.5 矿山开采规模按矿种类别和年生产量分大型、中型、小型三类，见附录D。

7.2 评估任务与内容

7.2.1 矿山地质环境评估包括现状评估、预测评估。

7.2.2 现状评估应在资料收集及矿山地质环境调查的基础上，对评估区地质环境影响作出评估，影响程度评估分级按附录E执行。

7.2.2.1 分析评估区内存的地质灾害类型、规模、发生时间、表现特征、分布、诱发因素、危害对象与危害程度；分析与相邻矿山采矿活动的相互影响特征与程度。

7.2.2.2 分析评估由采矿活动导致地下含水层的影响或破坏情况。包括含水层结构破坏，含水层疏干、地下水水位下降、泉水流量减少、地下水位降落漏斗的分布范围、地下水水质变化、地下含水层破坏对生产生活用水水源的影响等。7.2.2.3 分析评估区内采矿活动对地形地貌景观、地质遗迹、人文景观等的影响和破坏情况。

7.2.2.4 分析评估区内采矿活动对土地资源的影响和破坏情况。

7.2.3 预测评估应在现状评估的基础上，根据矿产资源开发利用方案和采矿地质环境条件特征，分析预测采矿活动可能引发或加剧的地质环境问题及其危害，评估矿山建设和生产可能对矿山地质环境造成的影响。影响程度评估分级按附录E执行。

7.2.3.1 预测评估采矿活动可能引发或加剧的地质灾害，分析危害对象和危害程度。矿山建设和生产可能遭受地质灾害的危险性评估按照地质灾害危险性评估工作的有关规定执行。

7.2.3.2 预测评估由采矿活动导致地下含水层的影响或破坏程度。包括含水层结构破坏，含水层疏干、地下水水位下降、泉水流量减少、地下水位降落漏斗的分布范围、地下水水质变化、地下含水层破坏对生产生活用水水源的影响等。

7.2.3.3 预测评估采矿活动对地形地貌景观、地质遗迹、人文景观等的影响和破坏程度。

7.2.3.4 预测评估采矿活动对土地资源的影响或破坏的类型、规模和程度。

7.3 评估方法 矿山地质环境影响评估方法可采用工程类比法、层次分析法、加权比较法、相关分析法及模糊综合评判法等。

7.4 评估精度要

7.4.1 一级评估应定量—半定量地作出矿山地质环境影响程度现状评估、预测评估。

7.4.2 二级评估应半定量地作出矿山地质环境影响程度现状评估、预测评估。

7.4.3 三级评估应半定量—定性地作出矿山地质环境影响程度现状评估、预测评估。矿山地质环境保护与治理恢复分区

8.1 根据矿产资源开发方案或开发计划，矿山地质环境问题类型、分布特征及其危害性，矿山地质环境影响评估结果，进行矿山地质环境保护与治理恢复分区。

8.2 矿山地质环境保护与治理恢复区域划分为重点防治区、次重点防治区、一般防治区，分区参见附录F。可根据区内矿山地质环境问题类型的差异，进一步细分为亚区。

8.3 按照重点防治区、次重点防治区和一般防治区的顺序，分别阐明防治区的面积，区内存在或可能引发的矿山地质环境问题的类型、特征及其危害，以及矿山地质环境问题的防治措施等。9 矿山地质环境保护与治理恢复措施

9.1 根据矿山地质环境影响预测评估结果，针对矿山地质环境保护与治理恢复分区，提出矿山地质环境保护预防措施，根据实际情况主要考虑以下方面。

9.1.1 科学合理地制定开采计划与采矿方案，规范采矿活动。

9.1.2 矿山地质灾害预防应在确定潜在的地质灾害威胁对象的基础上，根据可能诱发地质灾害的种类、规模特征，提出具体的预防措施，合理避让地质灾害、科学处置地下采空区、有效防护露天采场边坡与设置排水系统等。

9.1.3 矿区含水层破坏预防要根据含水层结构及地下水赋存条件，结合采矿工程，采取相应的工程措施，防止含水层破坏。

9.1.4 矿区地形地貌景观破坏预防应采用边开采边治理的方式及时恢复植被，尽量减少山体破损、岩石裸露。

9.1.5采取有效措施避免采矿造成的土地资源、地质遗迹、人文景观及生态环境等的破坏。

9.2 根据矿山地质环境影响现状评估结果，针对矿山地质环境保护与治理恢复分区，提出矿山地质环境治理恢复措施，根据实际情况主要考虑以下方面。

9.2.1 地面塌陷治理应根据地面塌陷的类型、规模、发展变化趋势、危害大小等特征，因地制宜，综合治理。

9.2.1.1 对开采沉陷区，未达到稳沉状态的，宜采取监测、示警及临时工程措施，消除安全隐患；达到稳沉状态的，应采取防渗处理、削高填低、回填整平、挖沟排水、植被重建等综合治理措施。

9.2.1.2 对岩溶塌陷区，可采取注浆、回填等措施控制塌陷的发展，减少危害。

9.2.2 地裂缝治理应根据地裂缝的规模和危害程度采取不同的措施。规模和危害程度较小的，采用土石填充并夯实，防渗处理等措施；规模和危害程度较大的，可采取填充、灌浆等措施。

9.2.3 崩塌、滑坡治理，可采用清理废土石和危岩以恢复场地，或者修筑拦挡工程和排水工程防止形成新的地质灾害隐患；潜在的崩塌、滑坡灾害，可采用削坡减荷、锚固、抗滑、支挡、排水、截水等工程措施进行边坡加固，消除地质灾害隐患。

9.2.4 泥石流治理，可采用清理泥土石以恢复场地，或者修筑拦挡工程防止形成新的泥石流物源；潜在的泥石流隐患可采用疏导、切断或固化泥石流物源，消除引发泥石流的水源条件。

9.2.5 含水层破坏治理可采用防渗帷幕、防渗墙等工程措施，堵截含水层中地下水的溢出，减少疏干排水量。9.2.6 丘陵山区地形地貌景观破坏治理可采用边坡加固、采坑回填、植树种草或者挂网客土喷播等工程措施，以修复生态；平原区可采用清理废石（渣）、采坑（塌陷坑）回填、整平、覆土、复绿、造景等工程措施进行生态重建。

9.3 根据矿山地质环境问题类型、特征提出矿山地质环境监测方案。

9.3.1 监测内容包括矿山建设及采矿活动引发或可能引发的地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、含水层破坏、地形地貌景观破坏等矿山地质环境问题及主要环境要素。

9.3.2 监测方法。地面塌陷和地裂缝可采用遥感、高精度GPS、全站仪（水准仪）、伸缩性钻孔桩（分层桩）、钻孔深部应变仪、人工观测等方法监测；崩塌、滑坡、泥石流的监测参照《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》（DZ/T0221-2006）；含水层破坏可采用人工现场调查、取样分析、安装地下水位自动监测仪等方法进行监测；地形地貌景观破坏可采用人工现场量测、遥感解译等方法进行监测。矿山地质环境保护与治理恢复方案编制

10.1 矿山地质环境保护与治理恢复方案文本由文字报告和附图两部分组成。

10.2 文字报告编制按附录G执行,各部分编制要点如下。

10.2.1 矿山地质环境保护与治理恢复方案编制依据和适用年限。主要阐述本方案的编制依据以及本方案的适用年限。适用年限应根据矿山服务年限和开采计划确定。

10.2.2 矿山地质环境保护与治理恢复目标任务。根据矿山地质环境现状及存在的主要矿山地质环境问题、矿山地质环境影响评估结果和矿山地质环境保护与治理恢复分区，提出矿山地质环境保护与治理恢复总体目标任务和阶段目标任务。

10.2.3 矿山基本情况及地质环境背景。简述矿山企业基本概况，矿山开发方案或开发计划，矿区的自然地理与社会经济，矿区地质、水文地质、工程地质条件等。

10.2.4 矿山地质环境影响分析评估。明确评估级别和评估精度，确定评估指标、评估标准和评估方法，进行现状评估、预测评估。

10.2.5 矿山地质环境保护与治理恢复分区。根据矿山地质环境现状分析、矿山地质环境影响评估结果，在充分考虑矿山地质环境问题对人居环境、工农业生产、区域经济发展影响前提下，将矿山地质环境保护与治理恢复区域划分为重点防治区、次重点防治区、一般防治区。

10.2.6 矿山地质环境保护与治理恢复工程部署。根据矿山地质环境问题类型和矿山地质环境保护与治理恢复分区结果，按照轻重缓急、分阶段实施的原则，提出总体工作部署和本方案适用期内分实施计划。

10.2.7 矿山地质环境防治工程。依据矿山地质环境保护与治理恢复工作部署，明确矿山地质环境保护、治理恢复、监测的对象和内容，提出矿山地质环境保护与治理恢复工程和矿山地质环境监测工程，并分别提出有针对性的技术措施。

10.2.8 矿山地质环境保护与治理恢复经费估算。根据矿山地质环境保护与治理恢复工程部署、工程量及工程技术手段，参照相关标准，进行经费估算。经费估算包括矿山地质环境保护、预防、治理恢复、监测等直接费用及勘察、设计、监理等间接费用。

10.2.9 保障措施。提出切实可行的组织保障、技术保障和资金保障措施，保障矿山地质环境保护与治理恢复工作的顺利进行。

10.2.10 效益分析。对矿山地质环境保护与治理恢复工程实施后所产生的社会效益、环境效益和经济效益进行客观的分析评价。

青山保护与恢复治理 篇3

结合编制多种矿种和露天、地下开采方式的《矿山地质环境保护与恢复治理方案》的实践和体会, 提出了对DZ/T0223-2011矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范[1] (简称“规范”) 的理解, 并对编制时应注意的技术问题进行一些探讨。“规范”可概括为矿山地质环境背景、矿山地质环境影响评估及矿山地质环境保护与恢复治理工程 (含经费估算) 等3个技术环节。

1 矿山地质环境背景

该章内容来源于勘查单位编制的勘探 (或详查) 地质报告 (或储量核实报告) 资料和编写人实地开展的地质环境调查, 应全面、详细地加以引用和阐述。

2 矿山地质环境影响评估

2.1 评估范围

评估范围确定方法有三种:

a) 依据地形条件定性确定。高至局部分水岭, 低至沟谷底部, 有地表河流时可至河流对岸;

b) 参考《三下采煤新技术应用手册》圈定出矿山开采引起的地表变形范围;

c) 利用水文地质学方法圈定矿山地下开采地下水的疏干影响范围。

2.2 现状评估预测评估技术

根据“规范”技术要求, 矿山地质环境影响现状评估、预测评估分别从地质灾害、含水层、地形地貌景观、土地资源4个方面进行评估, 但二者的评估技术和方法又有区别。

2.2.1 矿山地质灾害评估灾种界定

对矿山地质灾害应评估灾种, 国土资发[2004]69号[2]和“规范”技术要求稍有区别。国土资发[2004]69号中列入应评估的灾种有“崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降”等六大灾种, “规范”中列入应评估的灾种有“地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡”, 去掉了泥石流、地面沉降2个灾种。按“规范”界定的灾种进行评估较妥当, 因为这里所评估灾种是针对编制“方案”进行界定的。实际上地质行业标准DZ0238-2004地质灾害分类分级中地质灾害灾种多达几十种, 但国土资源部门贯彻《地质灾害防治条例》[3] (国务院令394号) 主要是国土资发[2004]69号文中的六大灾种, 其它有的确实是地质灾害, 但不属于国土资源部门管辖范畴, 《矿山地质环境保护规定》[4] (国土资源部令44号) 已将其排除在适用范围之外, 比如地震、海啸、水土流失、土地沙漠化、砂土液化、黄土湿陷等;有的编写人甚至将地下开采矿山突水、突泥、围岩岩爆和尾矿库安全也在“方案”中进行评估, 但作为编制“方案”来讲不在地质灾害评估灾种之列, 而是属于矿山安全生产监督管理范畴。

2.2.2 现状评估技术

评估方法是按“规范”附录《矿山地质环境影响程度分级表》中的规定, 从以下4个方面进行评估。

a) 地质灾害现状评估。现状评估只回答评估区内有无地质灾害, 对其不作地质灾害危险性评估要求;

b) 含水层破坏现状评估。是从矿山采矿活动业已导致含水层各要素变化对当地生产生活用水水源的影响等内容进行评估。评估方法按照“规范”附录《矿山地质环境影响程度分级表》中的含水层影响要素一栏进行判定;

c) 地形地貌景观现状评估。“规范”附录《矿山地质环境影响程度分级表》对采矿活动对地形地貌景观破坏程度分级未给出具体量化标准, 但可参照国土资源部《关于地质灾害危险性评估规程个别条款的补充规定》要求进行判定;

d) 土地资源现状评估。应根据实地调查得到的现状条件下矿山采矿活动占用和破坏的土地资源类型、面积, 对照“规范”附录《矿山地质环境影响程度分级表》中占用破坏土地资源的程度分级量化标准, 评估对土地资源的破坏程度。

2.2.3 预测评估技术

预测评估从以下4个方面进行:

a) 地质灾害预测评估。应按矿山开发利用方案设计的开采方式、采矿方法、采空区处理方式等, 预测评估采矿活动可能引发 (或加剧) 和矿山工程建设与生产可能遭受的地质灾害种类、可能性、危险性、危害程度, 预测评估要求做出地质灾害危险性评价;

b) 含水层预测评估。应从采矿活动可能造成采空塌陷使隔水层断裂导致含水层结构破坏、采矿时遇导水断层导致含水层破坏、井巷工程穿越不同含水层时止水效果差或失效、矿坑排水可能引起地下含水层疏干或水位下降、废水排放与弃渣受大气降水淋溶产生的淋滤液可能对含水层污染引起水质恶化、矿山闭坑后因改变地下水流场状态造成地下水串层污染等方面进行评估;

c) 地形地貌景观预测评估技术。应根据矿山开发利用方案设计终采时所形成的边坡高度、采矿场形态或地面塌陷及伴生地裂缝可能形成的塌陷盆地对地形地貌景观、地质遗迹、人文景观等影响和破坏程度做出预测评估;

d) 土地资源预测评估技术。应按矿山开发利用方案设计矿山最终占用土地类型、面积, 按“规范”附录《矿山地质环境影响程度分级表》中占用破坏土地资源影响程度分级量化标准, 预测评估对土地资源的影响和破坏程度。

3 矿山地质环境保护与恢复治理工程含经费估算

3.1 防治工程

该部分内容是“方案”的核心和重点, 应该从预防和治理两层意思来理解。预防和治理都要从地质灾害、含水层、地形地貌景观、土地资源4个方面来考虑。

3.1.1 预防

a) 地质灾害预防。具体预防措施要看有无必要和技术上的可能;b) 含水层破坏预防。主要是防治其破坏污染, 相应工程措施要根据其结构、地下水赋存条件, 结合矿山采矿工程进行;c) 地形地貌景观破坏预防。应采取“边开采、边治理”方式, 要及时对矿区地表植被进行恢复;d) 土地资源破坏预防。严格按批准土地面积使用, 严禁超标占用, 并提出有效措施避免采矿造成土地资源污染或破坏。

3.1.2 治理

a) 地质灾害治理。 (a) 地面塌陷治理。对塌陷区未达到稳沉状态的, 宜采取监测、示警及临时工程措施, 否则治理后仍会遭到破坏;达到稳沉状态的, 可采取防渗处理、削高填平、回填整平、挖排水沟、植被重建等综合治理措施, 估算治理工程工作量, 说明具体治理技术方法, 便于矿山企业操作; (b) 地裂缝治理。要依据地裂缝的规模和危害程度采取不同治理措施。如可分别采用土石填充并夯实、覆粘性土或填充、灌浆、再覆粘性土等措施; (c) 崩塌、滑坡治理。可采用清理废土石及危岩体以恢复场地, 或修筑拦挡工程、排水工程防止形成新的地质灾害或隐患; (d) 泥石流治理。可采用清理泥土石以恢复场地或修筑拦挡工程防止形成新的泥石流物源;

b) 含水层破坏治理。可采用施工防渗帷幕、防渗墙等工程, 堵截含水层中地下水的溢出和径流路径, 减少矿山疏干排水量;

c) 地形地貌景观破坏治理。山丘地区地形地貌景观破坏治理可采用边坡加固、种草植树等工程措施, 以修复生态;而平原区地形地貌景观破坏治理则可采用清理废土石、采坑回填及整平覆土复绿造景等工程措施重建生态;

d) 土地资源治理工程。结合治理区地形地貌景观治理进行, 一般要求恢复为原来土地的利用功能。

3.2 经费估算

“方案”中应说明经费估算依据、费用构成和取费标准。估算依据有《土地开发整理项目预算定额标准》、《各省建筑工程计价定额》、《各省工程造价信息》、矿山地质环境保护与恢复治理部署图、防治与监测工程技术手段及工程量等。

费用包括直接费用 (矿山地质环境保护预防、恢复治理、监测等) 和间接费用 (勘察、设计、监理等) 。估算方法的依据是矿山地质环境保护与恢复治理工程部署、工程量及工程技术手段、定额和工程造价标准等, 估算结果尽量与保证金公式计算结果相近, 避免悬殊过大, 便于国土资源管理部门操作。值得注意的是, 矿山生产过程中为维持正常安全生产采取的工程措施, 其相关费用列入生产成本, 不计入“方案”经费估算内。

4 结论及建议

结论是对“方案”的概括性总结。通过评估得出的结论、拟开展的矿山地质环境保护与恢复治理工程、经费估算结果等, 要写入结论;不是本次“方案”编制工作得出的结论不要写入结论, 如任务由来、矿山基本情况等内容。建议与结论不能混为一谈, 建议是编写人对矿山企业有关问题的提醒。

5 结语

探讨了对资质单位编写人在编制“方案”时有关技术问题的认识, 提出了编写人在编制“方案”时应抓住3个主要技术环节, 即矿山地质环境背景、矿山地质环境影响评估及矿山地质环境保护与恢复治理工程 (含经费估算) 。上述编制技术问题在编制工作中经常遇到, 目的是为了编写人员共同提高编制技术, 把“方案”编制工作做得更好。

参考文献

[1]中华人民共和国国土资源部.DZ/T0223-2011矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范[S].北京:中国标准出版社, 2011.

[2]中华人民共和国国土资源部.[2004]69号文关于加强地质灾害危险性评估工作的通知及附件《地质灾害危险性评估技术要求 (试行) 》[S].2004-03-25.

[3]中华人民共和国国务院.第394号令地质灾害防治条例[S].2004-03-01.

青山保护与恢复治理 篇4

前言

一、任务的由来

二、方案编制的依据

三、方案的适用年限

第一章矿山基本情况

一、矿山地理位置和社会经济概况

矿山所处行政区位置、分布范围、地理坐标、区位条件、矿区及周围经济社会概况。

二、矿山开采历史及现状

矿山开采历史包括以往矿山开采的范围、层位、开采方式、开采规模、开采时间等；矿山开采现状包括矿山剩余资源及储量，矿山现状开采范围、层位、开采方式，矿山剩余生产服务年限、年生产能力，相邻矿山分布与开采情况。

三、矿山开发利用方案概述

包括矿山建设规模及工程布局，矿山批准的（或拟开采的）开采层位、矿山资源及储量、矿山设计生产服务年限、年生产能力，矿山阶段或采区布置、开采接替顺序、开采方式、顶板管理方法，矿山固体废弃物和废水的排放量及处置情况等。

第二章矿山地质环境背景

一、自然地理

二、地形地貌

三、地层岩性与地质构造

四、水文地质条件

五、工程地质条件

六、矿体（层）地质特征

七、矿山及周边其他人类工程活动情况

第三章矿山地质环境影响评估

一、评估范围和级别

二、现状评估

三、预测评估

第四章 矿山地质环境保护与治理恢复分区

一、分区原则及方法

二、分区评述

第五章矿山地质环境保护与治理恢复原则、目标和任务

一、矿山地质环境保护与治理恢复原则

二、矿山地质环境保护与治理恢复目标和任务

三、矿山地质环境保护与治理恢复工作部署

（一）总体部署

（二）实施计划

第六章矿山地质环境防治工程

一、矿山地质环境保护与治理恢复工程

按防治对象分述工程名称、主要工作量、技术方法等。

（一）地面塌陷

（二）地裂缝

（三）崩塌

（四）滑坡

（五）泥石流

（六）土地资源破坏

（七）含水层破坏

（八）地形地貌景观破坏

二、矿山地质环境监测工程

提出重点监测的内容、监测点的布设、监测方法等。

第七章经费估算与进度安排

一、工程量估算

二、经费估算

三、进度安排

第八章保障措施与效益分析

一、保障措施

（一）组织保障

（二）技术保障

（三）资金保障

二、效益分析

（一）社会效益

（二）环境效益

（三）经济效益

第九章结论与建议

H.1 图件的一般要求

H.1.1 工作底图要采用最新的地理底图或地形地质图、矿区基岩地质图。如果收集到的工作底图较陈旧，地形地物变化较大，则应简单实测、修编；如果地形地质图是由小比例尺放大而得，也应进行修编。

H.1.2成果图件应在充分利用已有资料与最新调查资料，深入分析和综合研究的基础上编制。要求报告编制人员必须亲临现场，取得最新的调查资料。

H.1.3成果图件要求数字化成图，图形数据文件命名清晰，并与工程文件一起存储。

H.1.4成果图件要符合有关要求，表示方法合理，层次清楚，清晰直观，图式、图例、注记齐全，读图方便。

H.1.5成果图件比例尺原则上不小于矿山精查报告比例尺；当矿区范围较大，成图比例尺最小为1：10000，重要地段的成图比例尺（包括平面图和剖面图）原则上不得小于1：1000。H.2矿山地质环境现状评估图

H.2.1图面主要反映评价区的地质环境条件、存在的矿山地质环境问题等。内容包括：

（1）地理要素：包括主要地形等高线、控制点；地表水系、水库、湖泊的分布；重要城镇、村庄、工矿企业；干线公路、铁路、重要管线；人文景观、地质遗迹、供水水源地、岩溶泉域等各类保护区。

（2）地质环境条件要素：包括矿区地貌分区、地层岩性（产状）、主要地质构造、水文地质要素（如井、泉分布）等。

（3）矿区范围与工程布局：露采境界、矿区范围、采区布置、地下开采主要巷道的布置等。

（4）主要矿山地质环境问题：采空区、地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、含水层破坏、地形地貌景观破坏、土地资源破坏等的分布、规模；采矿固体废弃物堆放位置与规模；已治理的矿山地质环境问题类型及范围等。

（5）现状评估：按单要素分级表示矿山地质环境影响程度现状评估结果，参见附录J3。当单要素评估结果有重叠时，采取就高不就低原则编图。若图面信息量大，可另附单要素评估图。

H.2.2平面图上应附综合地层柱状图、综合地质剖面图等镶图；可根据需要附一些专门性镶图，如矿体底板等值线图、降水等值线图、全新活动断裂与地震震中分布图、评估区周围矿山分布图、地下水等水位线图等。

H.2.3可用镶表说明矿山地质环境问题类型、编号、地理位置、分布范围与规模、影响程度、形成时间、防治情况等。

H.2.4常用图例参照附录K，其他图例参照GB958。

H.3矿山地质环境影响预测评估图

H.3.1图面主要反映采矿活动对评估区地质环境可能造成的影响。内容包括：

（1）地理要素：包括主要地形等高线、控制点；地表水系、水库、湖泊的分布；重要城镇、村庄、工矿企业；干线公路、铁路、重要管线；人文景观、地质遗迹、供水水源地、岩溶泉域等各类保护区。

(2)预测评估：按单要素分级表示矿山地质环境影响程度预测评估结果，参见附录K3。当单要素评估结果有重叠时，采取就高不就低原则编图。若图面信息量大，可另附单要素评估图。H.3.2对重点区域（由采矿引发地质环境问题突出的区域）可以在图面上插入镶图进一步说明，如完整的泥石流沟、重要地质灾害隐患点、地下水疏干范围等。镶图比例尺视具体情况而定。

H.3.3可用镶表对矿山地质环境影响预测评估结果加以说明，如潜在矿山地质环境问题类型、编号、地理位置、分布范围与规模、影响程度、防治难度分级等。

H.3.4 常用图例参照附录K，其他图例参照GB958。

H.4矿山地质环境保护与治理恢复部署图

H.4.1图面主要反映矿山地质环境保护与治理恢复责任范围分区、工作部署等。内容包括：

（1）地理要素：包括主要地形等高线、控制点；地表水系、水库、湖泊的分布；重要城镇、村庄、工矿企业；干线公路、铁路、重要管线；人文景观、地质遗迹、供水水源地、岩溶泉域等各类保护区。

（2）矿山地质环境保护与治理恢复分区：划分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区，标出与本方案适用年限相对应的防治区域。

（3）工程部署：主要防治、监测工作的布置、措施与手段等。

H.4.2镶图：可以根据需要对防治区内的主要工程部署、防治工程措施与手段等插入放大比例尺的专门性镶图。