计量要求

计量要求（共7篇）

计量要求 篇1

一、通货膨胀的涵义

通货膨胀是指在纸币流通条件下, 因货币供给大于货币实际需求, 也即现实购买力大于产出供给, 导致货币贬值, 而引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象。其实质是社会总需求大于社会总供给 (供远小于求) 。通货膨胀就其不同的分类标准可以分成不同的类型:按通胀率高低分, 可分为低通货膨胀、急剧通货膨胀和恶性通货膨胀;按通胀形成的原因分, 可分为需求拉动型通胀、成本推进性通胀和需求成本混合推进型通胀。

二、我国通货膨胀现状

目前对通货膨胀的警戒线标准存在颇多争议, 3%的通胀警戒线在国际上是通行的标准, 但社会对通胀率的承受力及政府对通胀率的容忍度应该是与经济增长的速度成正比的, 即经济增长得越快, 通胀的警戒线应该越高。中国目前仍保持9%—10%的经济增长速度, 而西方很多国家近年的经济增长速度还不到3%, 鉴于此, 经济学家厉以宁提出, 有必要将国内的通货膨胀警戒线上调至4.5%。而在“国际金融论坛2010年北京全球年会”上, 经济学家成思危更表示, 相对于GDP预期10%的增速, 5%的CPI水平, 没有什么可怕的。其实, 所谓“通胀警戒线”只是一个提醒性的指标, 高一点低一点并不是太重要。但无论如何, 通货膨胀现象都会危及宏观经济层面, 而且对会计计量也造成一定的影响, 因此, 我们有必要对目前我国的通胀情况进行进一步的分析。2010年我国的居民消费价格指数呈现上行趋势, 以下图表可一斑窥豹:

另外, 近两年生产者物价指数 (PPI) 也呈曲线上升趋势, 增长率甚至比CPI的增幅还大, 这更要求在企业会计核算时对会计计量属性进行修正。

三、通货膨胀条件下对会计计量属性的冲击

(一) 一般情况下的会计计量属性

在2006年制定的《企业会计准则》中规定, 企业在将符合确认条件的会计要素登记入账并列报于会计报表及其附注时, 应当按照规定的会计计量属性进行计量, 确定其金额。会计计量属性主要包括:

1、历史成本。在历史成本计量下, 资产按照购置时支付的现金或者现金等价物的金额, 或者按照购置资产时所付出的对价的公允价值计量。负债按照因承担现时义务而实际收到的款项或者资产的金额, 或者承担现时义务的合同金额, 或者按照日常活动中为偿还负债预期需要支付的现金或者现金等价物的金额计量。

2、重置成本。在重置成本计量下, 资产按照现在购买相同或者相似资产所需支付的现金或者现金等价物的金额计量。负债按照现在偿还该项债务所需支付的现金或者现金等价物的金额计量。

3、可变现净值。在可变现净值计量下, 资产按照其正常对外销售所能收到现金或者现金等价物的金额扣减该资产至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额计量。

4、现值。在现值计量下, 资产按照预计从其持有使用和最终处置中所产生的未来净现金流入量的折现金额计量。负债按照预计期限内需要偿还的未来净现金流出量的折现金额计量。

5、公允价值。在公允价值计量下, 资产和负债按照在公平交易中, 熟悉情况的交易双方自愿进行资产交换或者债务清偿的金额计量。

(二) 通货膨胀对会计计量属性的冲击

新的《企业会计准则》虽然引入了公允价值的计量属性, 但同时作出了下面的规定:企业在对会计要素进行计量时, 一般应当采用历史成本, 采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值计量的, 应当保证所确定的会计要素金额能够取得并可靠计量。也就是说, 企业在进行会计核算和信息披露时, 原则上要求采用历史成本进行计量, 在通货膨胀的情况下, 势必对计量的准确性造成冲击。

1、对资产计量准确性造成的影响

首先, 通货膨胀时, CPI、PPI持续上涨, 如果仍按历史成本对资产进行计量, 会使资产的账面价值低于现行价值, 从而低估了资产。其次, 如果企业在不同时期购入相同的资产, 入账时都采用历史成本, 就会造成同一资产有多个不同甚至是相差悬殊的入账价值, 容易使数据使用者误解。第三, 为了能更清晰地说明通货膨胀情况下使用历史计价原则核算资产所造成的计量不准确, 我们把资产分为货币性资产和非货币性资产。货币性资产是指持有的现金及将以固定或可确定金额的货币收取的资产, 包括现金、应收账款和应收票据以及准备持有至到期的债券投资等, 这些资产不会随着物价的变动而发生金额的变动。但由于该类资产采用历史成本计量, 其期末的购买力必定随着物价的上涨而下降。非货币性资产, 指货币性资产以外的资产, 包括存货、固定资产、无形资产、股权投资以及不准备持有至到期的债券投资等。非货币性资产有别于货币性资产的最基本特征是, 其在将来为企业带来的经济利益, 即货币金额是不固定的或不可确定的。由于采用历史成本进行计量, 其期末的金额则仍以取得时的购买力来表示。由此可见, 期末的资产总和由两个不同时点的购买力相加所得, 显然是不准确的。

2、对负债计量准确性造成的影响

通货膨胀对负债计量的影响主要体现在货币性负债上。物价已经上涨, 而负债的账面价值采用的是历史成本入账, 体现的货币购买力较高, 但偿还时将按照账面上等值而实际购买力下降的价值来偿付债务, 给企业带来了实际的收益。例如一年前借入款项100万元, 假设该年的通货膨胀率为5%, 一年后还款时的100万元就只与95万元等值了。这就相当于借款企业用95万元偿还原100万元的借款, 取得了5万元的实际收益 (利息忽略) 。这个影响的结果往往会被企业利用, 在通货膨胀的时候尽量拖延款项的偿还, 以取得尽可能多的实际收益。

3、对利润计量准确性造成的影响

在利润的核算方面, 目前要求遵循的是配比原则, 即收入要与其相关的成本、费用想匹配。而配比原则往往又是以历史成本计量为前提的。传统会计模式中收益的确认是在“名义货币资本保全”的概念下确认的, 即收入大于用名义货币计量的已售资产的历史成本的差额即确认为利润。此原则在产品的销售收入随物价上涨而增加时, 与之匹配的产品的成本若仍按取得时的较低的历史成本核算, 则必然产生利润的高估。

四、通货膨胀对会计计量的修正对策

(一) 通货膨胀对会计计量修正的国际对策

在应对通货膨胀的全球趋势过程中, 国际上逐渐探索并形成了通货膨胀会计。通货膨胀会计是指在通货膨胀条件下, 根据一般物价指数或现时成本数据, 将传统历史成本会计加以调整, 借以反映和消除物价上涨因素对传统会计报表影响, 或彻底改变某些传统会计原则, 从而更真实的反映企业财务状况和经营成果的一种会计程序和方法。在持续通货膨胀的情况下, 人们针对物价变动的情况对财务会计数据的不同影响, 产生了通货膨胀会计的三种模式:不变币值会计, 现行 (重置) 成本会计, 现行成本/不变币值模式。

1、不变币值会计

所谓不变币值会计, 是用价值稳定、购买力一定的货币单位作为会计计量单位进行会计计量, 揭示一般物价水平变动影响的会计模式。它是专门用来处理通货膨胀和通货紧缩对会计信息影响的会计程序与方法。不变币值会计的显著特点在于用不变币值货币单位取代名义货币单位进行会计计量。这样, 就需要一个中介来转换企业财务报表原来所显示的数据。这个中介通常被称为转换因子。不变币值货币的转换因子最初是黄金, 人们通常把一定量的黄金作为中介, 将报告期的当量货币额所表示的财务数据与基期当量货币额相比较, 从而提示二者之间的差异。但是, 目前黄金的价格也成上升趋势, 用黄金作为转换因子也就失去了其稳定性。

2、现行 (重置) 成本会计

重置成本是指在当前市场条件下, 按现行价格购置与现有资产相同或类似的资产所需支付的现金及其等同物。当所重估的资产是可以从外部购得时, 应用上述概念进行估价并不会发生很大困难。但是, 当所估价的对象是专用设备或自制产品、自建建筑物时, 在采用重置成本计量基础时, 就要对这些不能直接从外部购买的资产采用现行再生产成本计价。所谓现行再生产成本, 是指在当前价格水平下, 按当前的材料、人工和制造费用的价格, 再生产同样资产的花费。因此, 可以认为, 现行再生产成本包含于重置成本之中。

3、现行成本/不变币值会计

为了全面反映物价变动的影响, 人们创造出现现行成本/不变币值会计模式。这种会计模式的基本原理是, 计量基础是现行成本, 计量单位是不变币值。这种模式试图全面反映物价变动影响。因此, 就需借助现行成本会计和不变币值会计的某些原理。具体的做法是把现行成本会计技术与程序和不变币值会计技术与程序有机地融为一体。从成本会计效益对比上的考虑, 采用这种模式, 通常是在历史成本、名义货币财务数据的基础上重编现行成本、不变币值财务报表。因此, 也可以把现行成本/不变币值会计模式理解为一种财务报告模式。在这种情况下, 运用物价资料所进行的一切调整, 都是在会计期末进行的。

(二) 通货膨胀对会计计量修正在我国的要求

1、正确运用公允价值进行会计计量

我国新的《企业会计准则》中, 在会计计量基础中已加入了公允价值的标准, 但在使用的过程中加入了其他的附加条件。加之在新准则执行之初, 上市公司利用此标准进行核算和信息披露时没有得到投资者的充分理解, 使公允价值的计量标准没有得到推广。实际上, 能在通货膨胀的情况下正确地使用公允价值进行会计核算, 会修正历史成本原则计量所造成的信息歪曲, 尤其在非货币性资产的计量上体现明显。例如在通胀率较高的情况下核算固定资产, 使用资产评估的方法, 运用以公允价值为基础的物价指数法、收益现值法等对固定资产净值进行核算入账, 就可以修正由于使用历史成本核算所造成的低估资产的情况。另外, 各行业的折旧处理方法也可以趋于公允, 采用行业的公允标准。这样不仅可以调整或还原公司历史真实利润, 还可以为投资者在公允价值的基础上预测公司的未来利润和真实的市场价值。再如, 对存货这种非货币性资产, 在通胀情况下, 可以采用以公允价值为基础的指数调整法重新计价和进行耗用的核算, 从而避免真是库存的低估所造成的库存损失以及耗用成本的低估。

2、存货发出计价可适当采用后进先出法

新《企业会计准则》中虽然引入了公允价值的计量方式, 但同时取消了发出存货的后进先出计价法。取消的原因可能是考虑到要避免企业通过随意调整存货计价的方法来避税, 加上2005至2006年间, 世界范围内一度出现通货紧缩的趋势, 因而取消了该计价方法。虽然如此, 但税法仍然允许企业计算发出存货时采用后进先出的计价方法, 只是在使用时增加了限制条件, 即如果纳税人正在使用的存货实物流程与后进先出法相一致, 也可采用后进先出法确定发出存货或领用存货的成本。因此, 在持续通胀的情况下, 可以在会计核算时参照税法的发出存货计价方法, 适时适度地使用后进先出法, 这样可使销售成本与实际成本趋于接近, 以避免低估成本, 虚增利润的现象。

参考文献

[1]刘铮, 从财务会计目标的角度再论我国通货膨胀会计模式的选择, 辽宁经济, 2004 (5)

[2]卢戎, 浅谈通货膨胀下固定资产折旧模式, 科技咨询导报, 2006 (2)

[3]陈桂花, 通货膨胀会计理论问题探讨, 科技广场, 2006 (9)

[4]蔡剑光, 试论我国通货膨胀会计, 中国西部科技, 2005 (11)

[5]宋国青, 通货膨胀歪曲企业会计, 财经, 2004

[6]中华人民共和国财政部, 企业会计准则, 2006

计量要求 篇2

能源计量管理通用要求范围

本标准规定了企业的能源计量管理组织机构及人员职责、能源计量器具配备流转、标识、周期检定，能源计量数据记录、统计及能源计量档案资料管理等。

本标准适用于富阳市主要用能生产企业的能源计量管理。规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

Q/XXXX G00.2—2010能源计量器具配备流转管理制度

Q/XXXX G00.3—2010能源计量器具标识管理制度

Q/XXXX G00.4—2010能源计量器具的周期检定制度

Q/XXXX G00.5—2010 能源计量数据的记录和统计报表管理制度

Q/XXXX G00.6—2010 不合格能源计量器具的管理制度

Q/XXXX G00.7—2010 能源计量档案资料使用、保管制度

Q/XXXX G00.8—2010 能源消耗考核奖惩制度术语及定义

3.1计量器具

单独地或连同辅助设备一起用以进行测量的器具。

3.2能源计量器具

测量对象为一次能源、二次能源和载能工质的计量器具。

3.3量值溯源

即通过一条具有规定不确定度的不间断比较链（溯源链），使测量结果或测量标准的值能与规定参考标准，通常是国际或国家计量基准联系起来的特性。计量器具的量值溯源是通过校准和检定来实现。

3.4次级用能单位

用能单位下属的能源核算单位。

3.5主要用能设备

用能设备中单机耗能占企业总耗能较大比例的设备。

3.6

耗能工质

在生产过程中所消耗的不作为原料使用、也不进入产品，在工厂制取时需要直接消耗能源的工作物质。能源计量管理要求

4.1 组织机构

Q/XXXX G00.1—2010

4.1.1 企业应有领导层人员分管能源计量工作。有文件规定或授权的部门和专(兼)职人员从事能源计量管理工作。

4.1.2 企业应制定相关文件阐明能源计量管理工作部门和专(兼)职人员的职责。

4.1.2.1 最高管理者工作职责

a)

b)

c)

d)根据国家计量法律法规、能源政策及本企业的生产、科研、技改、经营活动的需要，制订能源计量管理目标； 明确能源计量管理部门和管理人员，并规定工作职责； 保证能源计量所必要的经费，包括技改投入、仪器配置、人员培训、节能奖惩等； 定期督查能源计量工作落实情况，适时对能计量工作的效能进行评价。

4.1.2.2 管理机构工作职责

能源计量管理机构可以是一个内设机构，也可以由下属部门代表组成的工作小组，应有一名负责人，负责实施能源计量工作

a)建立能源计量管理体系，形成文件，并保持其有效运行；

b)规范能源计量人员行为，定期进行督促检查；

c)统计分析能源计量数据，以评价节能技改、考核结算等节能工作的科学性及合理性；

d)定期对能源计量工作进行评价，以分析能源计量工作是否满足企业节能降耗的总要求； e)及时向最高管理者反馈评价结果，提出改进措施。

4.1.2.3 能源计量管理员工作职责

a)了解国家能源政策，掌握计量法律法规，明确本单位和本部门节能目标；

b)对规定范围内的计量器具进行统一登记造册，明确所负责计量器具的配备、使用、检定、维修

等情况，确保在用计量器具准确可靠；

c)按规定要求，分类采集、汇总各类数据，上报管理机构；

d)分析数据的可靠性、及时性及适宜性，确定所采集数据的有效性。

4.2 管理体系

4.2.1 企业应制定明确的能源计量管理制度,建立的文件化体系应包括能源计量管理，并保持和持续改进其有效性。

4.2.2 企业应建立、保持和使用文件化的程序，规范能源计量人员行为、能源计量器具管理和能源计量数据的采集、处理和汇总。

4.3 人员

4.3.1 企业从事能源计量管理、能源计量器具检测和能源计量数据的采集、分析等工作的人员，统称为能源计量管理人员。能源计量管理人员应通过相应的培训，考核合格后上岗。

4.3.2 企业应建立和保存能源计量管理人员的技术档案，包括能源计量管理人员一览表；人员相关培训考核的成绩和资质证明材料。企业应保证能源计量管理人员满足工作要求。

4.4 企业能源计量管理人员负责能源计量器具及能源计量数据的管理工作。

4.5 能源计量器具的管理包括能源计量器具的配备、使用、检定/校准、维修、报废、更新等。执行《能源计量器具配备流转管理制度》、《能源计量器具表标识管理制度》、《不合格能源计量器具的管理制度》、《能源计量器具的周期检定制度》、《能源计量档案资料使用、保管制度》。

4.6 能源计量数据的管理包括能源计量数据的采集、统计、分析。执行《能源计量数据的记录和统计报表管理制度》。

4.7 公司能源管理机构按由能源计量器具产生的准确能源数据进行多级考核，并按公司能耗考核要求进行奖惩，执行《能源消耗考核奖惩制度》。

计量要求 篇3

关键词：能源计量,数据采集,采集器功能

0 引言

目前, 从全国各省、市、区国能中心建设的情况来看, 各自的进度参差不齐。从新疆国能中心在线采集联网工作来看, 主要有三家技术服务机构来承担新疆区域内用能单位的能源计量数据在线采集业务。当前呈现出比较突出的问题是, 不同技术机构所采用的采集器都是各自开发的具有自主知识产权的专用采集器, 各自的采集方式, 采集途径各不相同, 单从协议解析过程来看就存在很多种方式, 有些数据解析任务是在采集器中完成的, 有些是在上位机解析软件中完成的, 不同种解析方式造成了数据上传方式和格式的不统一, 一方面会造成平台处理数据的负担, 另一方面会对后期系统维护造成很大麻烦, 如果数据出现问题了, 很难找到问题的出处, 得从上位机软件到下位机采集终端层层筛选, 最终找到问题的出处。如何解决这些问题呢?什么样的采集器才是能源计量数据在线采集领域最为合适的选择呢?这是我们值得思考和急需解决的问题。

1 能源计量数据采集器现状

现阶段, 市场上有各种各样的数据采集器可供选择, 如:安捷伦、及时利、honeywell等采集器, 大多数应用在工控领域, 只有很少的一部分是用在能源计量领域在线采集的。能源计量领域的采集器与其他领域的采集器的最大区别在于采集器的精度及上传数据的格式, 他不像工控领域的采集器对实时性要求的那么苛刻 (秒级) , 一般采集用能单位综合能耗数据时只需要一小时采集一次, 所以对实时性要求相对较低。以新疆国能中心为例, 目前只采集了综合能耗数据, 即用能单位进出用能计量器具的计量数据, 不需要实时采集, 采集频率为1小时1次, 根据计量器具的不同, 采集器需要采集瞬时量 (作累计) 或累计量, 然后将1小时的用量传送到数据平台, 用户可以通过WEB进行访问。如图1为数据上传流程及方法:

2 能源计量数据在线采集对采集器的功能要求

能源计量数据采集器具有一体性、机动性、体积小、重量轻、高性能等特点, 具备实时采集、自动存储、即时显示、即时反馈、自动处理、自动传输功能。为现场数据的真实性、有效性、实时性、可用性提供了保证。

数据采集器的操作程序是根据实际的需要进行编制的, 必须充分考虑操作使用过程的方便、灵活和通用性。数据采集器的一般功能包括数据采集、数据存储、数据传送、数据删除和系统管理等功能。

2.1 数据采集与数据存储

数据采集是将能源计量器具的中的计量数据采集到采集器中, 包括协议的解析, 瞬时量数据的累加等, 并将处理后的数据按照特定格式存储到采集器中 (特定的时间段) 。在数据采集中, 采集精度是非常重要的, 采集器处理数据的精度与计量器具本身的精度直接影响着能源数据的准确度, 所以在设计和选取采集器时, 精度是非常关键的要素。

2.2 数据传送

数据传送功能分为数据接收和上传。数据接收是数据采集器接收上位机平台发送来的指令, 根据功能按要求进行反馈, 包括取数据指令、采集器系统更新等。数据上传是将采集到的能源计量数据按照特定的格式传送到上位机平台中, 再通过计算机系统的处理, 将数据转换到相应的数据库中。

数据接收和上传都得依据DB65/T3473-2013能源计量数据采集系统技术规范中要求的格式统一来完成, 方便系统后续的维护。

2.3 数据删除

数据采集器中的数据在完成了向计算机系统的传送后, 需要将超出存储时间 (如1周) 的数据删除, 否则存储器的存储空间不够, 会导致再次数据读入的迭加, 造成数据错误。有些情况下, 数据可能会向计算机传送多次, 待数据确认无效后, 方可实行删除。

2.4 系统管理

系统管理功能包括采集器运行状态的显示、采集数据的查看有检查磁盘空间、系统日期时间的调较和故障处理等。

3 结论

通过对能源计量数据在线采集设备的分析, 提出了能源计量领域对采集器的功能需求, 希望各国能中心能研制出适合此功能的专用的能源计量采集设备。

参考文献

[1]DB 65/T3473-2013能源计量数据采集系统技术规范[S].

计量要求 篇4

1、申请复查换证的检测机构应提前6个月将计量认证申请资料报送省计量认证建工专业评审组（办事机构设置省总站检测管理科）；

2、新申请的检测机构应在机构试运行6个月后提交计量认证申请资料；

3、申请计量认证需要提交的资料清单：

（1）典型检测报告（1~2份）

（2）质量手册（1份）

（3）程序文件（1套）

（4）单位企业法人营业执照（复印件）

（5）单位机构代码证（复印件）

（6）内部审核资料（近期）、管理评审（新申请不适用）以下是非独立法人检测机构另需提交的资料：

（1）实验室设立文件

（2）最高管理者的任命文件

（3）法人授权文件

附件1：资质认定表3申请书.rar

计量要求 篇5

可靠性要求企业应以实际发生的交易或者事项为依据进行确认、计量和报告, 如实反映符合确认和计量要求的各项会计要素及其他相关信息, 保证会计信息真实可靠、内容完整。公允价值能够反映物价、汇率变动及科学技术进步引起的贬值等因素对资产、负债的价值的影响, 从而动态地反映企业真实的财务状况和经营成果。从为会计报告使用人提供真实可靠的信息这一点出发, 采用公允价值计量与可靠性是一致的。但在应用公允价值计量, 从可靠性的衡量指标来看, 很多人认为公允价值的主要缺陷在于其可靠性不足, 当资产或者负债不存在活跃市场的报价或不存在同类或者类似资产的活跃市场报价时, 需要采用估值技术来确定资产或者负债的公允价值, 而在采用估值技术估计相关资产或者负债的公允价值时, 这种估计是参照假想的交易来确定的。

2 公允价值计量与相关性的关系

相关性要求企业提供的会计信息应当与投资者等财务报告使用者的经济决策需要相关, 有助于投资者等财务报告使用者对企业过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。在知识经济时代, 大量新业务不断涌现, 企业的某些无形资产, 如商誉、知识产权、人力资源、衍生金融工具等在现有的计量模式下碰到了难题, 这些都影响了会计信息的相关性和有用性。随着资本市场的发展, 大多数股东仅以证券市场为媒介与企业间接沟通。而采用公允价值则能够对这些资产进行确认和计量, 以满足投资者对这些和决策相关信息的需要。大量分散的股东一般不再关注自己持有股份所代表的资产份额, 更重视股份带来的利益, 更想了解企业当前的经营状况和未来经济前景的信息。

3 公允价值计量与实质重于形式的关系

实质重于形式要求企业应当按照交易或事项的经济实质进行会计确认、计量和报告, 不应仅以交易或者事项的法律形式为依据。从形式上看, 公允价值变动损益是没有实现的收益;从实质上看, 公允价值却是资产和负债的真实价值, 它有利于企业财务报告等资料的使用人更客观地认识到企业的真实财务状况和经营成果, 作出更合理的决策。从这里可以看出, 采用公允价值计量是符合实质重于形式的要求的。但同时采用公允价值计量也隐藏着巨大的风险, 由于公允价值是不断上下变动的, 选取哪一个价值作为计量标准关系到所提供信息的可靠性, 即使是在活跃的市场中, 很多情况下, 也会存在信息不对称的情况。企业管理人员或某些需求主体可能获得更多的有关信息, 或对有关信息的判断不同, 从而导致主体的主观价值判断和市场实际报价不同。

4 公允价值计量与谨慎性的关系

计量要求 篇6

由中国计量协会冶金分会、首钢总公司、冶金自动化研究设计院等作为主要起草单位, 历时两年多的《钢铁企业能源计量器具配备和管理要求》国家标准 (GB/T 21368-2008) 于2007年11月29日通过了全国能源基础与管理标准化技术委员会组织的专家审定会, 于2008年1月21日正式颁布, 2008年7月1日正式实施。这是46项《中华人民共和国节约能源法》配套标准之一, 是依据GB17167-2006《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的规定和要求, 结合钢铁行业特点制定的。

这项工作是中国计量协会冶金分会于2005年在国家质检总局计量司、国家能标委等上级部门的支持下立项的。在调研、起草、反复修改的过程中, 得到了许多上级领导部门的具体指导;在广泛征求意见阶段, 许多会员单位表现出极大的热情和高度责任感, 如首钢、冶金自动化研究设计院、太钢、济钢、鞍钢、包钢、酒钢、陕西龙钢、重钢、中冶东方工程技术有限公司、中冶南方工程技术有限公司等单位都提出许多宝贵意见。

计量要求 篇7

《大众用电》:目前智能电能表逐渐进入千家万户, 质监部门是依据哪些法律法规和技术规范进行综合管理的?

李庆先:智能电能表作为电能贸易结算的重要计量器具, 已列入依法管理的计量器具目录, 智能电能表制造企业必须取得型式批准证书和制造许可证后, 方可制造和销售。

国务院办公厅和原国家质量技术监督局于1999年分别下发 (国办发[1999]72号) 、 (质技监局量发[1999]230号) 文件规定:住宅建设中水、暖、电、卫、气、通风等设施应积极采用节能、节水和节材并符合环境保护和计量要求的新技术、新设备, 电能表、水表、燃气表、热量表安装使用前应进行首次强制检定。

进入千家万户的智能电能表必须具有“制造计量器具许可证”标志和编号以及“出厂合格证”, 并在安装前向当地具备相应资质的计量检定机构申请首次强制检定。未经强制检定或检定不合格的一律不得安装使用。

质监部门依据如下法律法规与技术规范:《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》《计量器具新产品管理办法》《制造、修理计量器具许可证监督管理办法》《关于住宅建设中对电能表等计量器具安装使用前实施首次强制检定的通知》 (质技监局量发[1999]230号) 、GB/T 17215、DL/T 614等电能表产品系列标准及JJG596-2012《电子式交流电能表》《多费率电能表》等计量检定规程, 监督管理智能电能表的制造、出厂检测及安装使用前强制检定等。

《大众用电》:你们对智能电能表制造企业有何要求, 是如何监督的?

李庆先:依据《中华人民共和国计量法》第十三条及《制造、修理计量器具许可监督管理办法》规定:智能电能表制造企业必须经智能电能表型式批准和相关生产条件现场考核双合格, 取得型式批准证书和制造许可证后, 方可进行智能电能表的制造和销售, 否则, 将承担相应的法律责任。当内部结构或关键元器件发生变化时, 需及时送相关权威机构重新做型式评价。制造许可证有效期3年, 到期前3个月, 向原发证机关提出复查换证申请。未取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》的, 工商行政管理部门不予办理营业执照。

国家质检总局根据年度产品质量监督抽查计划, 实施全国性的智能电能表制造企业产品质量监督抽查;各省、自治区、直辖市可根据本辖区实际情况, 实施年度智能电能表产品质量省级监督检验;智能电能表制造企业所在地质量技术监督行政部门可根据投诉举报及外地质监部门协查通报随时实施产品质量监督抽查。质监部门依据计量有关法律法规对违规制造企业实施法律制裁, 确保出厂的智能电能表量值准确可靠、计量性能科学公正。

《大众用电》:为什么智能电能表制造企业有了制造许可证, 还需要强制检定?对执行强制检定的机构有哪些要求?

李庆先:《中华人民共和国计量法》第九条规定, 对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具, 实行强制检定。按照国务院《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》《中华人民共和国强制检定的工作计量器具明细目录》, 用于贸易结算的电能表属于强制检定的工作计量器具, 未按照规定申请检定或者检定不合格的, 不得使用。

属于强制检定的智能电能表被广泛地应用于每一个电力计量关口, 数量多, 影响大, 关系到广大人民群众的财产安全, 关系到供电企业的合法权益以及国家、集体和消费者的利益, 必须依法依规对智能电能表进行强制检定。

强制检定必须由有资质的技术机构进行。按照计量法规定, 县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构, 或者授权其他单位的计量检定机构, 执行强制检定, 这两类机构统称为法定计量机构。执行强制检定的机构必须经组织考核合格, 考核依据《法定计量检定机构考核规范》 (JJF 1069-2012) 进行。

《大众用电》:为何要对电能计量标准装置建标, 怎样对强检机构监督?

李庆先:电能计量标准装置是电能表强检机构对智能电能表进行首轮强制检定和后续检定的计量标准装置。对电能计量标准装置建标, 能使智能电能表的计量能够溯源到国家计量基准, 确保智能电能表的计量准确无误, 保证智能电能表的产品质量符合国家相关规定。

对执行强制检定机构的监督管理, 目前还是主要实施考核授权制度。《法定计量检定机构监督管理办法》明确规定了应当具备的条件、如何组织考核、颁发计量授权证书、进行复查换证、对新增项目进行授权和终止承担的授权项目等。质量技术监督部门依据《法定计量检定机构监督管理办法》对法定计量检定机构进行日常监督, 监督的内容主要包括办法中规定内容的执行、《法定计量检定机构考核规范》规定内容的执行情况、定期或者不定期对所建计量基、标准状况进行赋值比对、对用户投诉举报问题的查处等。

《大众用电》:智能电能表的首次检定和后续检定是如何进行的?电能表的计量性能如何得到保障?

李庆先:目前智能电能表的首次检定和后续检定, 都是由法定检定机构按照《电子式交流电能表》 (JJG 596-2012) 国家计量检定规程进行的。首次检定是对未被检定过的新电能表进行的检定;后续检定是在首次检定后的任何一种检定。首次检定的项目有外观检查、交流电压试验、潜动试验、起动试验、基本误差、仪表常数试验、标准偏差估计值;后续检定在首次检定项目上少了交流电压试验。

在国家计量检定规程里, 对这些检定项目的试验方法及判断电能表是否合格都做了详细的规定。只有当电能表的所有检定项目都符合国家计量检定规程的要求时, 才能判定所检电能表是合格的。这就使所检电能表的计量性能得到了保障。

《大众用电》:用户质疑电能表的准确性, 如何申请仲裁?

李庆先:用户如果对智能电能表的准确性有质疑, 可以向当地的质量技术监督局申请仲裁检定。仲裁检定是为了解决计量纠纷而实施的。质量技术监督局受理仲裁检定申请后, 应确定仲裁检定的时间、地点, 指定具有相应资质的国家法定计量检定机构承担仲裁检定任务, 并发出仲裁检定通知。纠纷双方在接到通知后, 应对与纠纷有关的智能电能表实行保全措施, 即不允许以任何理由破坏其原始状态。进行仲裁检定应有当事人双方在场, 无正当理由拒不当场的, 可进行缺席仲裁检定。当事人一方或双方对一次仲裁检定结果不服的, 可向上一级质量技术监督局申请二次仲裁检定, 二次仲裁检定即为终局仲裁检定。如果承担仲裁检定的检定人员有可能影响检定数据公正的应当回避, 当事人也有权以口头或书面方式申请其回避。仲裁检定的结果将作为电能计量纠纷调解的依据。

《大众用电》:您认为, 未来智能电能表会朝什么样的方向发展?推广应用前景如何?

李庆先:目前, 湖南省境内安装的单相费控智能电能表能够实现自动抄表, 可以严格记录每月的用电量, 提高了抄表数据的准确性, 避免了人工错抄漏抄、抄表不及时给用户造成的不便;配合智能电能表应用的采集系统, 每天可自动定时抄表, 提高了抄表的实时性, 为客户准确查询电量, 方便缴费, 余额提醒等服务措施提供了技术支撑。如用户欠费停电, 缴费后可通过系统快速远程复电, 缩短了客户复电时间。通过智能电能表, 可以随时了解用户用电时电压、电流等实时用电情况, 更科学合理地调节用电负荷, 提高供电质量和可靠性。