学校卫生状况

学校卫生状况（通用12篇）

学校卫生状况 篇1

为加强学校和幼儿园(以下简称学校)食堂卫生管理工作,预防和控制食源性疾病的发生,保障师生身体健康,2006年9月台州市对辖区内的学校进行了联合执法抽查。现将结果报道如下。

1 对象与方法

随机抽取台州市各县、市、区的城区和1个乡镇的中学、小学、幼儿园的食堂,除城区抽取2个中学食堂外,其余均抽取1个食堂。统一按《学校食堂卫生情况检查评分表》要求,逐项检查并记录,然后整理、汇总、统计。

2 结果

各项检查内容的符合率见表1。

注: ()内数字为合格率/%。

3 讨论

从抽查结果来看,台州市各地区、不同类型学校食堂之间的卫生状况参差不齐,有些食堂卫生问题很多,且性质严重,将会直接威胁师生的身体健康和生命安全。不安全隐患的存在有其主、客观原因,如领导不重视;管理、从业人员不足;经济落后,财政不足,条件限制;部门配合不密切;审批把关不严格;卫生、教育资源未被充分利用;管理方法、技术指导、宣传教育和培训力度未到位;从业人员文化水平有限,不知晓食品卫生知识和相关法律法规,对卫生工作重要性认识不足;采取承包经营等。

针对本次调查结果,提出如下建议:(1)学校的相关领导应高度重视师生的身体健康和生命安全及所要承担的行政责任,把卫生工作列入本职工作的议事日程。(2)教育、卫生部门应充分利用教育行政管理与卫生监督管理职能,发挥各自的特长和优势,真正做到密切配合,互相支持,切实解决食堂卫生工作中的问题。(3)教育部门和学校应有计划地安排食堂房屋等硬件改造所需的资金并确保到位;教育部门掌握各食堂房屋改造信息,并与卫生部门通气;大力宣传卫生部门参加审查的重要意义,把好先卫生审查许可、后教育审批关。卫生部门应对食堂的选址和建筑设计进行认真、科学的技术指导,把好审查与竣工验收关。(4)经努力能达到最低发证标准的食堂,校方和教育、卫生部门应为其创造条件,领取卫生许可证;对达不到发证条件者,教育、卫生部门应采取行政管理、行政处罚手段,予以关闭或取缔,杜绝无证食堂经营。(5)教育部门、学校应把食堂卫生工作纳入年度考核目标,制定相应的考核指标,奖惩挂钩。(6)卫生部门应以人为本,脚踏实地,依法行政,实行人性化管理,耐心、细致地进行宣传教育、技术指导工作。对屡教不改者采取强制的行政处罚。(7)食堂出现问题,要追究行政责任的校方领导和人员。(8)食堂卫生关键要靠从业人员自觉地按要求操作来保证食品卫生质量,懂得食品卫生和有关法律知识。(9)校方必须明确卫生管理制度的实际作用。以“实用”为原则,制定切实可行的各种相应卫生制度;把最实用的制度要点张贴在相应岗位的操作场所,以便随时学习;有步骤地组织实施,不折不扣执行,真正发挥作用,收到成效。

学校卫生状况 篇2

记录

时间：2014年12月25日

地点：崔庄乡鱼池村学校食堂

检察人员：杨琳琳、姚胜利、李德宝

一、检查结果

学校重视学校食品安全和卫生管理工作，成立学校食堂卫生管理或食品安全工作的组织机构，大部分食堂办理了餐饮服务许可证，从业人员健康状况良好，并已基本领取了健康证。

二、存在问题

虽然学校食品安全工作总体上能适应学校教学工作的要求，但食品安全形势仍然严峻，存在以下突出问题：

管理水平有待提高。个别学校对食堂卫生的日常管理力度不够，如有些经营者在售菜间堆放杂物，工作时间未关闭与外界相通的门和纱窗，或在非工作时间敞开外卖窗口。

三、整改意见

进一步完善索证制度。所有定型包装食品采购要有供货合同、供货单位的工商营业执照、法人身份证及卫生许可证复印件、每一种所购食品原料的质检报告（要求每半年一份）。散装食品采购要求经过实地考察后与供货商签订合同并索

要其身份证复印件。所有索证资料要求保留食品原料用完后一年。

学校卫生状况 篇3

教室是学生学习的最主要场所，学生在学校的大部分时间都是在教室中度过，因而教室卫生对学生健康影响较大。 为了解我市中小学生教室卫生状况，我们分别对城乡的20所学校进行调查。

1 对象与方法

1.1 对象 本次调查的20所学校共150个教室。其中城区8所学校74个教室〔中学5所38个教室，小学3所36个教室〕，农村12所学校76个教室〔中学6所44个教室，小学6所32个教室〕。

1.2 方法 测量及测定均按《中小学校教室采光和照明卫生标准》和《黑板安全卫生要求》的方法进行。同时，为减少误差，统一对参与测量的人员进行培训，统一测量及测定标准。

2 结果

2.1 玻地比和采光系数 150个教室中玻地比为1.6的有92个，合格率为61.25%。中学、小学教室合格率分别为63.04%和58.82%，两者相比无明显差异（X2=0.29，P>0.01）；城乡合格率分别为78.57%和42.11%，两者相比有明显差异性（X2=22.36，P<0.01）。

采光系数达21.5%的有98个，城乡中小学的合格率与玻地比相同。

2.2 黑板明度均匀度 0.7的教室有87个，合格率为58.13%。中学、小学教室合格率分别为60.87%和54.41%，两者相比无明显差异性（X2=0.67，P>0.01）。城区、农村学校的教室合格率分别为76.19%和38.16% ，两者相比有显著性差异（ X2=23.71，P<0.01 ）。

2.3 课桌面照度均匀度 0.7的有83个教室，合格率为55.33%，有一半的教室课桌面照度不足，对学生的视力和学习影响很大。中学、小学的合格教室分别为46座和35座，合格率分别为56.09%和51.47%，两者相比无显著性差异（X2=0.203，P>0.01），城区、农村学校的合格教室分别为63座和16座，合格率分别为85.71%和21.05%，两者相比有显著性差异（X2=67.40，P<0.01）。

2.4 黑板书写面的光泽度 黑板书写面的光泽度 12%的教室有69个，合格率为46.25%。中学、小学的教室座的合格率分别为47.38%和44.12%，两者相比无显著性差异（X2=0.216，P>0.01）。城区、农村学校教室的合格率为64.28%和26.32%，两者相比有显著性差异（X2=23.14，P<0.01）。

3 分析与讨论

调查结果显示，农村学校教室的玻地比合格率、黑板和课桌面的均匀度、黑板书写面的光泽度均明显低于城区。玻地比可反映了外界环境通过窗户对教室的影响。提示今后应该考虑制定一个通过窗户这一重要媒介影响教室的能反映外界声、光、影像干扰的综合指标。另外调查还发现农村学校还有不少學校使用水泥黑板，教室照明人工光源较少。分析其原因可能是大部分农村学校不注重这方面的管理，同时农村教育经费投入不足是主要因素，从而造成教室卫生状况较差，不利于学生的身体健康。光照是当前影响教室卫生的最重要的指标，今后应加强监测，同时也应规范测量的方法，减少其不确定性[1]。

建议有关部门认真落实好学校卫生工作条例，教育部门加大投资，卫生部门做好预防性监督工作，对学校的教室卫生加以监测，并制定相应措施改善学校的教室卫生状况。

参考文献：

学校卫生状况 篇4

关键词：学校内食品商店,卫生状况

近年来学校内食品商店引起学生食物中毒事故频频发生。为减少危害, 预防学校食物中毒事故的发生, 对我市学校食品商店卫生状况进行了调查。

1 内容与方法

按《食品安全法》及《吉林省卫生许可证发放要求》中的标准检查食品商店的卫生许可证、从业人员健康证及卫生知识培训证持有情况, 食品来源及索证情况和储存、销售食品是否符合卫生要求、卫生设施和环境卫生、个人卫生及卫生知识掌握情况, 卫生管理制度等。

2 结果

2.1 持有“三证”情况

此次调查18所学校有17所办理了当年的卫生许可证, 领证率为94.4%, 从业人员共48名, 有40人进行了当年身体健康检查及食品卫生知识培训合格后上岗工作, 领证率占83.3%。

2.2 食品来源、索证和储存及销售食品卫生质量情况

进货渠道主要来源市内食品批发市场, 有99%未向批发商索取产品检验报告单, 部分学校发现经营假冒伪劣和“三无” (无生产日期、无保质期、无生产厂家) 小食品, 个别学校有出售无包装食品或自己加工食品。食品与日用品混放, 储存食品多数无库房, 未进行垫离和防鼠, 易造成食品污染。有需要低温保存出售的食品, 未在冷藏设施内存放, 直接造成该食品保存期缩短, 易发生变质现象。

2.3 卫生设施及环境卫生

个别学校食品卫生设施简陋, 无防蝇、防鼠、防尘设施, 食品与学生用品、日用品混放在一起;15所学校无流水洗手设施, 冷藏设施齐全无异味, 环境卫生均能远离污染源;有4所学校地面和1.5m以下墙面未采用不透水、易冲洗的材料, 房屋潮湿, 墙壁易渗水脱落。无垃圾桶, 导致污物、垃圾遍地。

2.4 个人卫生及卫生知识掌握情况

卫生法规意识差, 食品卫生知识水平较低, 主要表现工作时不穿戴工作衣帽, 不修指甲。部分从业人员是临时聘用, 未经培训和未取得健康证就从事食品出售, 工作衣帽不能及时清洗更换, 乱扔废弃物。

2.5 卫生管理制度

本次调查中小学校食品商店, 大部分均有学校出租房屋给个人出资承包, 其中有5家没有卫生管理制度, 没有开展食品卫生宣传。

3 讨论

(1) 检查结果表明, 在我市中小学校食品商店的食品卫生状况不容乐观, 仍存在多处不足, 卫生许可证和从业人员无健康合格证率占很大比例。

(2) 经营人员应执行《食品安全法》, 所经营的食品应讲究卫生, 无毒无害, 符合营养要求, 不得采购“三无”或超保质期、腐败变质的食品同时应做好索证工作, 食品标示应符合要求, 销售散装直接入口食品必须使用工具售货并定期清洗消毒, 确保学生饮食卫生安全。

(3) 由于食品商店货物繁多, 必须做到分类分架摆放、室内设有防蝇、防鼠和防尘设施、地面和墙面应防水、防潮、易洗刷, 增设流水洗手设施, 环境应整洁, 垃圾容器密闭并及时清除。

(4) 建议学校定期组织有关人员学习《食品安全法》和卫生知识, 经常开展食品卫生宣传, 使食品从业人员提高卫生意识, 养成良好的卫生习惯。学校和商店承包人联合管理, 定期检查, 建立完善的卫生管理制度, 有专人负责。

(5) 加大对校内食品商店执法力度, 开展综合性卫生监督, 发现问题及时提出改进意见, 并督促其改进。定期向有关部门提供学校食品卫生监督情况, 向食品商店从业人员宣传食品卫生知识及识别假冒伪劣商品知识, 充分发挥卫生监督队伍的作用。

(6) 积极开展健康教育, 提高学生的卫生知识水平, 使学生养成良好的食品卫生习惯, 具备正确选择卫生合格食品的能力, 自觉抵制不卫生食品、不卫生行为和不卫生习惯。

4 对策与建议

4.1 加大预防性卫生监督力度, 将监督工作前移

在此次检查的18所学校中有99%的食品商店均未向批发商索取产品检验报告单。说明食品商店负责人法律意识差, 我们应重点对有关食品索证的目的、意义及要求讲清楚, 讲彻底, 使他们掌握食品索证的重要性和必要性。做到提前讲解, 认真贯彻落实, 保证流通领域的食品卫生质量和安全。

4.2 加强日常卫生监督执法力度

学生是一个特殊的群体, 目前出现学生食物中毒事件常有发生, 对社会影响严重。因此, 我们做为执法队伍, 应及时调整监督频次, 提出整改意见, 督促学校改进。对违反《食品安全法》的行为, 依法严肃处理。

4.3 搞好卫生知识培训、宣传

环境卫生状况 篇5

(一)城乡结合部卫生“死角”多

温州经过十几年的旧城改建和开发，住宅区建设属于“小楼盘大开发”高强度的开发。中心城区面积扩大后形成了“城中村”的状况。这些村的部分土地被征用，村在房屋被拆迁或改建，剩下的小部分房屋处于新建的马的现象。

(二)市民环卫意识淡薄 厦的包围之中。大道小路、新房旧屋，对比分明，并逐步出现“主干道路卫生整洁，背街小巷亦脏亦乱，旧村落

市民环卫意识淡薄，已成为城市环境卫生管理的最大难点，相当一部分市民没有养成良好的环卫意识。很排放油烟废水污染环境等都不同程度地反映了一些市民较差的环卫意识和现代文明意识。

(三)城市基础设施不够完善，难以适应人口增长需求 愧色地在公共场所乱扔脏物或随口吐痰、把自己经营的店铺打扫干净而随意向店外抛送垃圾、顾自开店办厂赚

近年来，温州城市面貌发生了深刻的变化，市区面积迅速扩大，建成区面积由1992年的27.68平方公里扩的100余平方公里。外地民工、各县农民大批迁驻市区。然而，城市的基础设施建设却未能与城市规模的扩大如在环境卫生设施方面，公共厕所的发展就跟不上城市面积扩大和人口增加的步伐，以致出现经常有人随不文明行为，使城市公共卫生环境管理工作的难度加大。

在城市垃圾处理设施方面，垃圾转运站数量不够，阻碍了清扫工清运垃圾的速度，影响了道路的清扫保洁消纳设施不完善，经常出现市区垃圾特别是建筑垃圾无处运送的情况，影响了政府清脏治乱工作的开展。在城市供水、供电、通讯的路、管、线铺设等基础设施建设时，也未能形成统一的指挥协调设施，出现了天改变，今天铺路明天挖路的情况，即劳民伤财损害政府形象，又人为地制造了“脏、乱、差”现象。

二、改善我市环境卫生状况的建议

(一)重视城市规划管理，完善市政环卫建设。

规划是龙头，建设是基础，一个城市的规划，一定要考虑到今后几十年乃至上百年的发展趋向。做到既重视又顾及长远发展；既重视地上建设，又预留好地下空间；既重视点上的品位建设，又统筹城市的合理布局。对此学论证、可行性研究、反复研讨和修改。一经确定和法定手续批准后，就要严肃执行，不可随意更改。要坚决一定要解决“城中村”造成城乡结合部的状况，缩短村民变居民的过程，加快温州城市化的速度。

(二)加大行政综合执法力度 种挥手指向、点头规划、跺脚定点的规划意识和管理作风。以避免造成城市建设功能不全，到处留下令人遗憾的严管重罚是搞好环境卫生一种最为有效的方法和措施。新加坡、香港的优美城市环境与其实行严管重罚是新加坡对违反城市管理规定的人，一是进行现场教育，二是当场填写传票，三是自觉接受处罚，四是法院判决扔者，先由环发部执法人员送传票，被传呼者即到处罚中心先看电视录相带教育片，再处罚1000元新币，如不经济的高速发展。处罚的就穿劳改服劳动。通过这些严管重罚措施的实施，新加坡的城市管理水平取得了质的飞跃，改善投资环

温州的城市执法管理已经走过了十一个年头，从两级政府、三级管理到如今的综合执法一级管理，已前进但以高标准要求，强化行政综合执法，尚需进一步加强和完善。

（1）要加强领导。综合执法不仅涉及面广，而且也需要各有关部门的配合，需要领导更好地协调有关部门有利于统一指挥，综合执法；

（2）有关城市管理的职能尚未全部到位，使综合执法名不符实。应督促有关部门尽快移交管理职能，以实理综合执法的真正目的；

（3）队伍建设尚待加强。要进一步充实提高队伍的数量和质量，人员、资金和装备应到位，做好管理有力有质量，行政有效果；

（4）执法人员素质要提高。在对待管理对象中不能有亲疏、好恶之分，如对广告设置和建设垃圾倾倒的管执法要严，还要主动。

（5）综合执法必须和街道乡镇挂勾，实行双重领导，以利于政府部门形成合力，综合管理，有利于严管重城市管理工作。

(三)正面教育、激励机制、制度约束相结合1、正面教育：

正确的思想只有在不断强化教育中才能逐步养成。因此，要坚持不懈地通过“市民学校”、新闻媒体、公益形式，广泛深入开展市民素质教育。进行文明公德教育，增强广大市民文明意识，自觉养成讲文明、讲卫生的2、激励机制：

城市管理工作者，要切实转变观念，真正把广大市民作为城市管理的主体，要建立激励机制，对市民的监要积极热情并予以鼓励，使广大市民能够积极参与到城市管理工作中来，具体作法有：

（1）广泛开展文明市民、文明家庭、文明单位的评选活动，并予以宣传表彰，弘扬文明之风；

（2）要宣传典型的模范社区，如创建成功的精品社区，要广泛地介绍其创建过程和创建成功后产生的效益鼓励创建模范小区，改善居住环境的目的；

（3）宣传典型人物典型事例，要注重颂扬那些热心于改善环境卫生、建立亮丽家园的人和事，既事实求是生动，使人们从身边的人和事中感受到先进和差距，在思想感情上产生共鸣，潜移默化地提升文明意识；

（4）坚持正确的舆论导向。在社会生活中，大众传媒是舆论形成的主要渠道。各种媒介传播意见的时续性律，曝光一些“脏、乱、差”的现象，以推动文明之风的盛行，促进城市环境的改善和市场文明意识的提高。

3、制度约束： 部注意力吸引到一起，使意见转化为公众的统一意志。如新闻报道，一定要坚定地、持久地报道政府创建文明城

市民素质的提高不抓教育不行，单靠教育也不行，还必须有制度约束。没有规矩不成方园，订制度的目的卡人，而是规范人们的行为。因此，在城市管理中，城市政府应根据实际情况，制订一些规章制度，把城市管大提高。化、规范化、程序化的轨道。通过长期的规范约束，广大市民由不适应到适应，由不习惯到习惯，整体素质一

答复 严纯雪等二位委员：

你们在市政协九届三次会议期间所提的“加大力度，改善我市城市环境卫生状况”的提案收悉。

现答复如下：

你们提出的“改善我市环境卫生状况”的建议很中肯，也很实在，更是我局长期为之努力工作的对你们提出的好建议表示感谢！

提案中反映的“主干道路卫生整洁，背街小巷亦脏亦乱，旧村落垃圾成堆；市民环卫意识不强；城

不够完善。”等现象确实有存在。这不仅影响广大市民的生活质量，而且有碍温州城市品质的提升

民普遍关注的问题，也引起市委、市政府的高度重视，并将我市环境卫生改善工作提上市政府重

市政府颁发了《温州市化粪池管理办法》和《关于加强城市建成区城中村环境卫生管理的意见》

月份，召开了全市环境卫生工作现场会，赵一德市长亲临会议并做了重要讲话。市委、市政府还在展了市容环境卫生专项整治活动等“四大专项整治”，计划通过三年努力，进一步完善环卫设施，加

保洁监管网络，进一步提高我市环境卫生状况。工作监管力度，清除垃圾死角，建立完善城中村、城郊结合部环境卫生管理制度，建立完善市、区

我们于2008年修编了《温州市城市环境卫生设施设置专项规划（2005—2020）》，今年已着手编

容环境卫生专项整治三年规划》。在规划的指导下，将在现有已运行67座垃圾中转站的基础上新

站，完善垃圾收集系统；扩建临江垃圾焚烧发电厂，满足日益增长市区生活垃圾的无害化处置，达

加快推进杨府山综合臭源治理工程，不断改善周边市容环境和卫生条件；新建一批公厕，有计划地

圾进行无害化处理。批Ⅲ类及Ⅲ类以下的公厕，方便市民如厕；还将开工建设天长岭生活垃圾无害化填埋场，使一些不

市、区市政园林部门将充分运用新闻、媒体、公益广告，大力开展宣传市容环境卫生重要性，提高养，曝光“脏、乱、差”现象，树立典型。建立环境卫生状况的通报制度，表扬先进，鞭策后进。我们还将积极协同执法部门，以省人大常委会颁布实施的《浙江省市容和环境卫生管理条例》为契合执法力度，严厉打击、查处乱倾倒垃圾、乱吐痰等违法、违规行为，营造良好的市容环境。近年来，在市委市政府的高度重视下，我们想市民之所想，急市民之所急，做了一些卓有成效众、服务温州发展作出应有的贡献。

街头食品摊点卫生状况与对策 篇6

关键词 街头食品 食源性疾患 食品安全 消毒

为了解梅河口市街头食品摊点的卫生状况，对今后街头食品的卫生监督管理提供科学的依据，于2007年5～7月份对梅河口城区街头食品摊点进行调查。

对象与方法

对象：2007年5～7月梅河口城区范围内所有街头食品摊点。

内容：有效卫生许可证、有效健康证及卫生知识培训合格证，现场卫生状况及卫生设施使用情况，周围环境卫生状况、餐饮具清洗消毒等。

方法：餐具卫生采用随机进行监测，用大肠菌群快速纸片法，结果评价依据食（饮）具消毒卫生标准（GB14934-94）。其他调查项目采用普查的方法，运用统一的表格和方法记录数据。

结果与分析

共检查各类街头食品摊点219户，其中饮食类39户（豆浆、油条、地方小吃等），烧烤、海鲜排档类115户，其他类65户（饮料、冷饮等）。从业人员501人。

持证情况：街头摊点无证经营现象严重，平均持有效卫生许可证率只有42.46%，从业人员持有效健康证及卫生培训合格证率38.72%。说明街头食品无证经营相当严重。

餐饮具卫生状况：通过随机抽样对75户饮食摊点的餐具进行监测，共抽查300份餐具，合格率 21.6%（65/300）。调查发现街头食品摊点基本没有采取任何方式消毒餐具和用具。

现场卫生状况及卫生设施情况：①经营场所卫生（表1）：绝大部分街头食品有固定的指定地点经营，经营面积大小不一（经营规模大小），基本都有简易的大棚（顶），无上、下水设施，无洁净的水源供应，污水随地倾倒，自备的污物桶，容量较小，无盖，甚至有的摊点随地堆放垃圾，无防尘，防蝇设施，极易造成食物污染，发生食品安全事故。②经营过程卫生情况：绝大部分食品摊点餐饮具洗涮不净，餐具使用前未消毒，经营单位容器、餐具混放生、熟食品，直接入口食品无包装或清洁外罩或覆盖物，这样极易造成食物污染或交叉污染，引起食源性疾患。③基本卫生设施情况：基本卫生设施不全是街头食品整体水平降低的主要原因之一。如经营场所布局不合理，交叉污染环节多，防尘、防蝇、防腐设施不全，没有与餐具洗刷、消毒、保洁相适应的设施，没有污水、污物存放的设施。因此，加强街头食品基本卫生设施建设尤为必要。④卫生意识、卫生知识知晓情况：有相当一部分食品从业人员不懂《食品卫生法》，卫生意识淡薄、卫生知识掌握极差，缺乏良好的卫生习惯、卫生素养，上岗着装不洁不整、油污灰黑等，这都是存在诸多卫生隐患的根源，可见提高人们的卫生意识非常重要。 

討 论

街头食品摊点基本上是个体经营，经济基础差。从业人员大部分文化素质低，卫生知识缺乏。经营者只注重经济效益，对卫生不够重视，甚至有拒绝卫生监督检查及卫生监督员的技术指导的现象。街头食品摊点由于涉及面广，卫生状况差，难管理的特点，已成为各地卫生管理的共同难题［1］。为了进一步加强对街头食品的管理，提出几点管理对策。

大力开展卫生知识及法制宣传：卫生行政部门应积极争取广播、电视、报纸等新闻媒体的配合和支持，采取多种方式，立体的向广大人民群众广泛深入的宣传食品卫生知识和食品卫生法规，提高人民群众的卫生意识和卫生法制观念。同时鼓励和支持群众对违反食品卫生法规的现象进行举报、监督。

政府重视，部门协调：街头食品的卫生监督管理涉及到卫生、工商、城市监察大队等部门。各级政府应高度重视，由政府召集协调各部门共同学习《食品卫生法》及《街头食品卫生管理暂行办法》等有关法规，进一步明确卫生、公安、工商、城管、农牧等部门在街头摊点管理工作中的职能，做到各司其职，互相协调，齐抓共管。

严格把好发证关：发放卫生许可证必须严格按照办证程序，对申请单位必须先进行现场卫生状况审查，审查合格者才能发放卫生许可证，杜绝没有审查照样发证的现象。对一些卫生状况差、卫生设施缺乏，周围环境不洁的摊点，应给予技术指导和帮助，限期改进和完善，达到卫生要求的，发给卫生许可证，否则予以取缔。

指导食品经营者完善基本卫生设施，搞好容器、餐具的消毒工作：经营者应该严格按照《食品卫生法》及《街头食品卫生管理暂行办法》等有关法规的规定，达到经营街头食品的基本卫生要求，建立一处餐具集中洗刷、消毒、保洁、配送的消毒中心，为街头食品提供安全卫生消毒合格的餐饮具。

加强对从业人员的健康检查及卫生知识培训工作：街头食品摊点的从业人员流动性较大，经营者往往只注重经济效益，不愿意主动花钱办理从业人员健康体检和卫生知识培训合格证，造成从业人员无证上岗的现象时有发生，给街头食品安全带来了隐患，也给卫生监督带来了难度。因此应该加强巡回监督，对没有有效健康证及卫生知识培训合格证者，限期给予补办，否则给予严肃处理。对持有健康证者，无论是哪个地方办理，只要经过相应的卫生知识培训合格，可以继续使用，以免增加从业者的经济负担和造成抵触情绪［2］。

统一规划，加强管理：选择环境卫生较好的，人口相对较集中的合适场地，筹建贸易市场，尽量使零散食品摊点和流动摊贩按规划到指定市场经营，将街头食品纳入城市规划，以便统一管理，提高食品的卫生质量，保证人民群众的身体健康。

参考文献

1 张秋菊，马晓，魏祖利，等.街头食品卫生管理调查研究与应用.中国公共卫生管理，1999，15（5）：320-321.

学校卫生状况 篇7

校园的饮水安全直接关系到广大师生的身体健康, 关系到学校和社会的和谐稳定, 是学校卫生的重要工作内容之一。近年来传染病暴发疫情在学校时有发生[1], 其中饮用水受到微生物污染是引起学校肠道传染病疫情发生的根本原因[2], 已引起有关部门的高度重视。为了解农村学校饮用水卫生现状, 以便有针对性地开展学校饮用水卫生管理工作, 防止校园介水传染病发生, 切实保障广大师生的身体健康, 笔者于2008-2009年对荣成市农村学校的生活饮用水卫生状况进行了调查。

1 样品来源与方法

1.1 样品来源

荣成市现有的37所义务教育阶段农村中小学校学生饮水及日常生活用水。其中水源为地表水14所, 占37.84% (河流2所, 水库12所) ;地下水21所, 占56.76% (深井10所, 浅井11所) ;地表水和地下水混用2所, 占5.41%。

1.2 方法

采取问卷调查、现场堪查、采样检验相结合的方法, 对水源类型及其卫生防护、水质处理、水质质量、供水方式等内容进行调查。

1.3 检验与评价

按《生活饮用水标准检验方法》 (GB 5750-2006) 、《生活饮用水卫生标准》 (GB 5749-2006) 对水质进行20项常规指标检验和评价。1项指标不合格, 判为不合格。

2 结果

2.1 供水方式

37所学校中, 25所学校饮水为桶装水, 12所学校饮水为开水。校内用水全部为集中式供给, 其中并入市、镇级自来水网12所, 占32.43%;村级自来水网9所, 占24.32%;采用自备井独立供水16所, 占43.24%。91.89%学校实行24 h连续供水, 8.11%学校实行定时供水。

2.2 水源防护

16处自备井, 最深150 m, 最浅10 m, 均设有卫生防护设施, 取水口处建有泵房或高出地面密封加盖上锁, 除1 处水源离厕所20 m外, 其余水源离厕所、垃圾场等污染源距离均在50 m以上。

2.3 水质处理

37所学校水质经过完全处理12所, 占32.43%, 水源全部为市镇级自来水;未经过完全处理25所, 占67.57%, 其中仅进行消毒或季节性消毒处理2所, 占5.41%, 过滤处理1所, 占2.70%;未进行任何处理22所, 占59.46%。

2.4 水质质量

随机抽取各学校末梢水进行感官指标 (4项) 、理化指标 (12项) 、微生物指标 (4项) 检验, 各项指标全部符合生活饮用水卫生标准27份, 合格率为72.97%。其中水源为市镇级自来水、村级自来水、自备井合格率分别为91.67%, 77.78%, 56.25%, 差异无统计学意义 (χ2=4.50, P>0.05) 。检测超标的指标依次为大肠菌群 (18.92%) 、硝酸盐氮 (13.51%) 、细菌总数 (5.41%) 、耗氧量 (2.70%) 和氯化物 (2.70%) 。对各学校饮用的6 种桶装水进行抽样检验, 合格率为100%。

3 讨论

从调查结果看, 本市农村学校饮水多为桶装水, 质量较好;生活用水以地下水为主, 全部采用集中式供给, 呈现为市镇级自来水、村级自来水、自备水源3种供水方式鼎立的格局, 水质总体合格率达72.97%, 质量好于四川[3]、甘肃[4]、浙江[5]、安徽[6]等地。影响水质质量的主要因素是微生物污染, 可能与部分学校认为校内供水为地下水源, 仅用于食堂和日常生活使用, 不直接供学生饮用, 没有配备水质消毒设施定期进行水质消毒有关。调查结果显示, 控制自备水水质的微生物污染是抓好农村学校饮水安全的关键, 这与唐振柱等[7]报道一致。

学校的饮食、饮水卫生状况与学生的学习、生活和健康密切相关。然而笔者认为, 与饮食卫生相比, 在饮水卫生管理上还存在力度不足, 重视不够, 投入不到位现象, 特别是在部分农村学校, 因基础薄弱, 至今仍存在一些亟待解决的安全隐患。如本次调查使用自备水源的学校绝大多数没有水质消毒措施, 水质合格率较低;为师生提供桶装水的学校, 没有定期索取检验合格证, 部分学校选用的桶装水生产企业食品卫生量化级别较低等。提示有关部门应继续把农村学校的饮用水卫生列为学校卫生工作的重点加以管理, 尤其是对没有配备消毒设施、使用自备水源的学校应加强管理, 定期对水质进行监测。

由于良好卫生习惯没有完全形成, 现阶段学生特别是小学生饮生水现象仍经常发生。梁筱健等[8]调查显示, 目前只有51.3%学生能够做到不喝生水, 因此有关学校要尽快走出学校配有的饮水设施不直接供师生饮水, 源水质量好坏与师生健康关系不大的误区, 把学校用水与饮水放在同等重要的位置上进行管理, 从水源的选择开始把好供水的每一道关口。本次调查中各种类型供水方式的水质质量差异没有统计学意义, 可能与调查样本数较小有关。鉴于调查自备水源水质合格率相对较低, 建议使用自备水源的学校应抓住当前国家实施农村饮水安全工程的有利时机, 积极争取国家专项资金的支持, 对学校供水系统进行改建, 尽早将校园饮用水并入水质合格率较高的市镇供水管网, 以保证广大师生饮上安全卫生的水质。

参考文献

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[7]唐振柱, 钟格梅, 刘展华, 等.广西农村学校自备供水卫生学因素分析.中国学校卫生, 2010, 31 (3) :341-342.

学校卫生状况 篇8

1 样品来源与方法

1.1 样品来源

都匀市18个乡镇各1所中心完全小学, 17个乡镇各1所中学的生活饮用水 (有1个乡镇无中学) , 共35所中小学校。

1.2 检测项目

包括色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH值、细菌总数、总大肠菌群、余氯。

1.3 方法

检验方法按照《生活饮用水标准检验方法》 (GB/T 5750-2006) 进行, 结果判定按照《生活饮用水卫生标准》 (GB 5749-2006) 进行, 有1项不合格即判定不合格。同时对监测学校基本情况、取水方式及乡镇水厂基本情况进行调查。

2 结果

2.1 基本情况

都匀市共18个乡 (镇) , 有18所中心完全小学、17所独立中学。中心小学学生数占全乡镇学生数的28.04%以上, 中学占100.00%。每个乡镇府所在地均有一个水厂。中心乡镇有小学17个学校、中学15个学校使用自来水, 有1所小学和2所中学使用自备水源。见表1。

2.2 学校生活饮用水合格情况

小学18所中, 检测项目全部合格的3所, 合格率16.67%;中学17所中, 检测项目全部合格的0所, 合格率为0。

2.3 检测项目合格情况

35所学校生活饮用水的色度、浊度、pH、肉眼可见物、臭和味项目合格率均为100%, 余氯值合格率均为0;菌落总数项目小学12所、中学11所合格, 合格率分别为66.67%, 64.71%, 5所小学生活饮用水中检出耐热大肠菌群;总大肠菌群项目小学4所合格、中学1所合格, 合格率分别22.22%, 5.88%, 5所中学检出耐热大肠菌群。不合格项目均为在微生物项目, 部分中小学校生活饮用水受粪便污染, 所有水质均未进行消毒处理。

2.4 水厂水处理情况

18座水厂水质均没有经过完全处理或单纯消毒处理;单纯沉淀过滤处理的13座, 占72.22%;未处理的5座, 占27.78%。

3 讨论

都匀市乡镇学校饮用水水质卫生令人担忧, 18所乡镇小学校饮用水水质合格仅3所, 17所乡镇中学饮用水水质全部不合格, 合格率明显低于发达省份的农村地区[1]。学校饮用水合格率较低的主要原因是微生物污染。造成饮用水微生物超标的原因可能是由于都匀市乡镇各水厂均没有配置消毒设施, 水处理工艺落后。

该市乡镇学校饮用水水质卫生存在较大隐患, 一旦外界致病因子污染水源, 极可能造成群体性介水传染病的暴发流行。因此, 政府部门应高度重视, 加大改水力度, 配套消毒净化设施, 提高水厂水处理能力。其次, 卫生部门应加大监督力度, 对供水部门应加强经常性卫生监督, 严格卫生许可证发放制度, 定期开展乡镇饮用水水质卫生监测, 对不达标的水厂限期整改[2]。第三, 教育部门需加大对乡镇学校自备水源改造的资金投入, 落实消毒设施, 加强农村学校生活饮用水的监管[3]。开展健康教育, 帮助学生建立良好的饮水卫生习惯, 提高对肠道传染病的防御能力, 切实保障学生身心健康。

关键词：饮水,卫生保健质量,学生保健服务

参考文献

[1]杨文康, 王娟芬, 周伟斌.海宁市农村学校生活饮用水与环境卫生现状.中国学校卫生, 2009, 30 (5) :476.

[2]宋红文, 曾秀林, 吴海棣.湖北省部分中小学饮用水及食品卫生现状.中国学校卫生, 2002, 23 (1) :82.

学校卫生状况 篇9

1 对象与方法

1. 1对象在淮阴卫生高等职业技术学校一 ~ 四年级各抽取4个班级共720名学生作为调查对象, 获得有效样本663名, 有效率为92. 08%。其中男生87名 ( 13. 1%) , 女生576名 ( 86. 9%) ; 独生子女256名 ( 38. 6%) , 非独生子女407名 ( 61. 4%) ; 城市学生287名 ( 40. 8%) , 农村学生376名 ( 59. 2%) ; 年龄分布在14 ~ 23岁之间; 一年级学生167名 ( 25. 2% ) , 二年级学生179名 ( 27. 0%) , 三年级学生157名 ( 23. 7%) , 四年级学生160名 ( 24. 1%) 。

1. 2方法采用中 国大学生 心理应激 量表 ( CCSPSS) [5]进行问卷调查。该量表由85个项目 ( 压力源) 组成, 包括学习、生活、社交、发展和家庭5个分量表。该量表具有较好的信度和效度。研究对象选择个人在最近1 a内亲身经历的项目 ( 压力源) , 并依据对其心理影响的强度和持续时间评定各类事情的心理影响程度 ( 分为无或极小、小、较小、中度、较大、大6个等级, 分别记1 ~ 6分) , 以高于全国大学生常模总分作为异常的划分依据。

1. 3 统计分析 采用 EpiData 3. 1 双录入, 运用 SPSS 16. 0 进行数据的统计分析。所用统计方法包括 t 检验、方差分析和多因素Logistic回归分析等。

2 结果

2. 1受试者CCSPSS得分与常模比较研究对象5个维度的评分均高于全国常模, 差异均有统计学意义 ( P值均 <0. 01) , 见表1。本次调查心理应激项目排前3位的是家庭成员患重病、亲友死亡和亲密的家庭成员死亡; 前10位的心理应激影响项目主要集中在家庭维度。

2. 2不同人口统计学特征卫生职业学校学生CCSPSS得分比较男生的学习、发展维度得分和总分高于女生, 差异均有统计学意义 ( P值均 < 0. 05) ; 在各维度得分和总分上, 是否独生子女间差异无统计学意义 ( P值均 >0. 05) 。农村学生的学习、发展维度得分和总分均低于城镇学生, 差异均有统计学意义 ( P值均 < 0. 05) 。

各维度得分及总分在不同年级之间差异均有统计学意义 ( P值均 < 0. 05) , 随着年级的增加呈上升趋势。

总分及学习、发展维度得分, 不同家庭人口数间的差异均有统计学意义 ( P值均 < 0. 05) 。不同家庭经济状况学生的总分及学习、发展和家庭维度得分差异有统计学意义。见表2。

2. 3父亲不同健康状况和文化程度卫生职业学校学生CCSPSS得分比较在家庭维度和总分上, 父亲不同健康状况学生间差异均有统计学意义 ( P值均 < 0. 05) 。父亲文化程度对受试大学生的影响主要体现在生活维度上, 差异有统计学意义 ( P < 0. 05) 。见表3。

2. 4亲人亡故对卫生职业学校学生心理应激的影响被试者中有亲人亡故 ( 父母、祖父母或外祖父母) 的学生与无亲人亡故的学生CCSPSS各维度得分比较, 除家庭维度差异有统计学意义外 ( P < 0. 05) , 其余各维度差异均无统计学意义 ( P值均 >0. 05) 。见表4。

2. 5 恋爱挫折对卫生职业学校学生心理应激影响

被试者中有恋爱受挫的学生与无恋爱受挫学生CCSPSS各维度得分差异均有统计学意义 ( P值均 < 0. 05) 。见表5。

2. 6卫生职业学校学生CCSPSS总分多因素Logistic回归分析以CCSPSS总分为因变量 ( 0 = 正常, 1 = 异常) , 是否独生子女、学生来源地、年龄、家庭结构、家庭经济状况、父亲健康状况、亲人亡故为自变量, 建立多因素分析模型。结果显示, 农村籍学生、年龄小于18岁、家庭结构异常、父亲健康状况差、家庭经济状况差、亲人亡故是大学生CCSPSS总分的危害性因子, 而独生子女为其保护性因子 ( P值均 <0. 05) 。见表6。

3 讨论

本调查显示, 该校学生在过去的1 a里普遍存在心理应激, 且对大学生影响较大的3个项目均来源于家庭分量表, 家庭成员患重病是最为关注的问题。因此, 对有家庭变故或生活困难的学生要给予指导、沟通, 舒缓学生的压力与应激。另外, 学习、社会活动、发展规划中的压力, 如果处理不当, 也会在一定程度上影响学生的心理健康水平[6,7]。

家庭结构的变化严重影响大学生的心理应激状况[8]。本研究中, 农村学生的心理应激情况较差。可能由于农村学生缺乏社会交往的经验和技巧, 来到城市后遇到新的问题无法重新定位, 从而导致适应困难和心理压力加大。提示应对农村学生加强心理健康教育, 组织相应的活动, 丰富他们的社会经验和加强沟通技巧。

本研究显示, 家庭经济状况差、父亲健康状况差、亲人亡故是影响学生心理应激的主要危险因素。应有针对性地做好学生的心理健康教育工作。对贫困生及农村籍学生除了生活关心, 还应在心理上给予关怀, 解决实际问题, 提高他们解决困难的能力。对亲人身体健康差或发生意外的学生, 及时给予心理疏导, 帮助其树立正确的人生观、价值观。

参考文献

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学校卫生状况 篇10

1 开展学校卫生监测的重要意义

儿童少年卫生学的研究目的和任务主要包括:研究儿童少年在不同年龄段的身心发育规律和特点, 分析影响生长发育的遗传、环境综合因素, 提出相应的卫生要求和适宜的卫生措施;充分利用各种有利因素, 减少和控制消极因素, 预防疾病, 增强体质, 促进个人潜能的发挥;为儿童少年实现社会化, 提高身心发育和健康水平, 维持终身良好的生命质量, 奠定坚实的基础[1]。而完成上述各项研究任务都需要从学校卫生监测工作中获取相应研究信息的支持。

近百年来儿童少年卫生学的学科发展和学校卫生工作发展历程表明, 学校卫生监测是全面、系统地了解学生健康及发展规律的重要渠道, 是发现影响学生健康发育的内在和外在影响因素的重要渠道, 是制定防病措施的技术基础, 是评价公共卫生政策和干预措施的科学依据, 也是重要的防病手段。

2 我国学校卫生监测工作的发展历史

2.1 1949年以前学校卫生工作状况

我国最早的学校卫生工作始于20世纪初, 在北京及沿海的一些城市, 相继由一些医学院校的医师和护士在中小学校开展了一些以健康检查、缺陷 (缺点) 矫治和预防接种为主要内容的学校卫生工作。其中的健康检查和缺陷筛查工作是最早的学生健康信息的收集渠道, 但当时的工作只是在个别学校自发开展的, 不具有主观监测动机, 同时中小城市、农村地区的学校也没有开展相应的工作[2]。因此, 1949年以前我国没有开展具实质意义的学校卫生监测。

2.2 1949-1985年学校卫生监测工作状况

1951年中央人民政府政务院发布《关于改善各级学校学生健康的决定》, 从日常学习生活管理、课业负担、学生保健、膳食管理、体育文娱等方面提出了一些列要求和方法, 规定了学校卫生医务人员的职责。传染病疫情报告工作、因病缺勤登记工作成为学校卫生的常规性工作;各省市、地区根据自己的工作需求, 在生长发育、疾病、学校环境卫生、卫生行为等方面开展了规模不等的专项调查[2,3,4,5,6,7]。虽然这些常规性调查工作还不具备监测性质, 但对当地学校的卫生状况改善和学校卫生工作的发展, 起到了重要的促进作用。其中传染病疫情报告工作、因病缺勤登记工作, 已经初步形成覆盖全面的监测网络, 对各级政府掌握学校传染病发生信息, 制定实施相应控制策略和措施, 减少学校传染病的发生和发展起到了重要作用。

2.3 1985年至今运行的学校卫生监测体系运行情况

1985年首次开展全国学生体质与健康调研[7], 调研内容涵盖生长发育、素质机能、疾病、体育活动等。从真正意义上开始了对我国学生健康状况的系统的监测工作。全国学生体质与健康调研每5 a开展一次, 至今已进行6次, 是第一个由国家政府统一协调、系统性的学生健康监测体系, 也是至今运行最顺利、最成熟的学生健康监测体系, 该监测体系对于推动学校卫生的发展起到了至关重要的作用。其中, 1985年和1991年的调研结果有力地推动了1992年《全国学生常见病综合防治方案》的出台, 2005年的调研结果推动了《中共中央国务院关于进一步加强青少年体育增强青少年体质的意见 (中发办[2007]7号) 》的下发。但是体质调研也存在着周期长、样本量少、部分省市样本代表性欠佳、问题反映及时性差等问题。

1991年卫生部开始执行学校卫生年报表工作[8], 监测范围涵盖学校教学与生活环境卫生、学生生长发育、学生常见病防治、因病缺勤、因病休退学和死亡情况等内容, 1991-2000年每年监测一次, 是目前为止覆盖面最广、监测最为全面的学校卫生监测体系。但是, 随着2001年公共卫生机构改革, 学校卫生监督报表由各级卫生监督所组织填报, 学生预防保健报表和学生疾病发生情况报表由各级疾控中心组织填报, 两部门报表没有得到很好的整合。虽然2002年卫生部对学校卫生年报表进行了调整, 但是到2004年学校卫生年报表到期后没有新报表出台, 绝大多数省市学校卫生年报表工作停滞。2010年卫生部下发了新的《全国卫生监督调查制度》[9], 其中学校卫生被监督单位信息卡和学校卫生监督案件查处信息卡是学校卫生监督的2张报表, 但没有相关监测内容的信息。而《全国疾病控制调查表》27张报表没有学校卫生报表, 至此2004年以后全国7 a没有学校卫生监测信息汇总。

学生健康体检是获得学生健康数据的最重要渠道。2008年前, 各省市根据各省具体情况确定体检计划、体检内容、体检频次以及收费标准。2008年以后 , 教育部、卫生部联合下发的《中小学生健康体检管理办法》中明确要求, 学校每年要为学生组织一次免费健康体检, 免费体检覆盖所有九年义务教育阶段的在校生, 体检内容包括生长发育、学生常见疾病、部分慢性病指标、部分传染病指标等[10]。但近年来免费健康体检政策执行情况欠佳, 部分省市由于未出台相关政策或政策不合理, 存在体检项目不全、体检覆盖人群不达标、体检信息不反馈或反馈不及时等现象, 甚至有些省市、地区因为经费等原因, 学生体检工作停滞。学生健康体检信息没有得到全面有效的汇总和利用。

1991-2000年各省市借助学校卫生年报表制度的实施, 学校教学、生活环境卫生监测全面开展, 各级监测数据完整。但2001年以后, 随着公共卫生机构改革和报表调整, 绝大多数省市教学环境卫生监测工作停滞, 各地虽有一些专项调查, 但全国性数据缺失。近年来, 随着卫生部监督局传染病与学校卫生处的成立和各项工作要求的下发, 各省市学校环境卫生监测工作有所改善[11,12,13,14,15]。卫生部也初步建立起教学环境监测数据库。

学校传染病监测是开始最早、坚持最好的监测工作之一。各学校根据传染病防控工作需要, 结合考勤制度开展传染病监测和晨午检工作, 各省市的中小学校基本能做到有制度、有职责、有措施、有记录。2003年以后传染病疫情报告逐步实现网络直报。但是目前各级监测机构对学校传染病监测数据缺乏常规的管理和分析;监测结果多为按学期汇总, 及时性差, 没有起到预警作用;疾病分类不精细, 不能反映真实情况。2008年以后部分省市开始尝试在学校中开展传染病早期预警监测工作, 为完善学校传染病监测和防控体系进行了有益的尝试。

我国青少年健康相关危险行为调查是在引进美国青少年健康相关危险行为监测网络的基础上, 在北京大学儿童青少年卫生研究所试点调查的基础上, 结合我国实际情况进行调整而成的。1996年, 北京大学儿童青少年卫生研究所首次在中国引入青少年健康危险行为监测 (YRBSS) 的理论框架和模式, 并与美国疾病控制中心 (CDC) 合作, 在部分省市开展青少年健康危险行为研究。此后, 安徽、上海、辽宁、北京、天津、广东、云南等地也先后开展了针对大、中、小学生的健康危险行为调研。2005年卫生部首次组织开展18城市青少年健康危险行为调查, 获得了具有全国代表性的青少年饮食、运动、伤害、物质成瘾、精神成瘾、性行为等健康相关危险行为数据, 并于2007年出版报告。2008 年卫生部组织首次覆盖全国所有省市的儿童青少年健康相关危险行为调查 , 并预期每3 a开展一次, 形成青少年健康相关危险行为监测体系。但是2008年调查报告至今未出版, 2011 年的调查工作因经费问题未能展开, 目前我国青少年健康相关危险行为监测体系尚待实现。

3 目前我国学校卫生监测工作存在的问题

3.1 监测体系不健全

目前, 除全国学生体质与健康状况调研工作外, 学校卫生监测工作缺乏组织领导, 没有全国统一的工作要求, 各地区仅根据自己的经费和需求开展监测工作, 多数省市学校卫生监测工作处于停滞状态。目前只有体质健康监测体系和传染病疫情监测体系较为完整, 多数省市学生常见病、慢性病、教学生活环境卫生、行为健康、心理健康、学校卫生工作状况等内容的监测工作处于停滞状态, 监测结果不能全面反映实际状况。另外, 学校卫生监测工作还存在监测结果报送渠道不通畅、没有形成监督检查评估机制等问题, 监测工作不成网络, 无法全面掌握我国学生健康状况及影响因素状况。

3.2 监测体系建设缺乏规划性

由于学校卫生整体工作缺乏规划性, 职责任务不明确, 造成监测工作落实不到位。同时, 由于学生防病工作缺乏中长期目标, 所以监测体系建设未能很好围绕防病工作建立。另外, 没有全国统一的学校卫生监测技术规范, 各省市开展监测工作缺乏依据。还有部分从事学校卫生管理工作的领导和从事相关专业技术研究的人员, 没有分清监测与调查的区别, 经常以一次性调查代替监测, 从而消弱或延缓了学校卫生监测体系的建立健全。

3.3 各地区发展不均衡

各省市、地区间学校卫生监测工作存在明显的差异。造成这些差异的原因主要源于各地领导对学校卫生工作认识的差异, 各地教育、卫生等有关行政部门建立的学校卫生工作政策基础上的差异, 各地区学校卫生工作机制上的差异, 各地区经济基础的不同以及学校卫生队伍力量和技术能力上的差异。目前, 我国只有北京、上海、深圳等政策保障、经费投入、队伍力量和技术储备较好的地区学校卫生监测工作开展较为顺利, 并且能够定期公布监测数据, 为政府决策提供依据[16,17,18,19,20]。

3.4 监测数据没有得到有效整合和充分挖掘

国家因为不能及时获得全面的学生健康问题有关信息, 往往只能以个例代表全部, 工作经常出于救急的无序状态, 相关政策的出台、措施的推进缺乏数据支持, 工作被动。同时, 因为监测数据的不统一, 各省市学生健康状况、环境卫生情况、学校卫生工作情况可比性欠佳, 导致政策、措施效果的评估工作严重滞后。

值得注意的是, 目前我国各地区还普遍存在疾病预防控制、学校卫生监测与监督工作脱节的现象。多数省市因机构不健全、人员不到位、经费不足或职责不清, 学校卫生工作中疾病预防控制部门与监督部门的协调不足, 工作没有得到有效衔接, 监测数据没有得到很好的利用, 未能有效促进学校卫生工作。

4 十二五期间学校卫生监测体系建设发展策略

解决监测工作中存在上述问题的途径, 就是尽快出台学校卫生工作规划, 明确学校卫生工作阶段性目标和中长期目标, 同时将学校卫生监测工作纳入规划并出台技术规范。

学校卫生监测体系建设应建立在相关政策建设和队伍建设的基础上, 充分利用国家政策, 发挥各级管理与技术部门的优势, 利用先进的网络化信息技术, 从监测组织架构建设开始, 统一监测内容和技术标准, 规范信息交换程序, 在试点的基础上, 从有条件的地区开始逐步实现监测信息的网络化管理。

学校卫生监测体系的建设过程中要充分依照中央7号文件、《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》和《中国儿童发展纲要 (2011-2020年) 》的有关政策和目标要求, 尽快出台学校卫生纲领性规划, 指引监测体系建设;充分依靠医疗卫生体制改革公共卫生均等化建设, 建立健全基层学校卫生监测工作的组织框架, 重点解决贫困地区监测经费和人员技术问题;充分依靠卫生、教育两部门的学校卫生队伍和社区卫生服务体系, 搭建学校卫生监测的工作网络, 重点解决政府与社会的关注重点;还要充分发挥政府的管理职能, 尤其是充分发挥卫生部的业务管理职责和教育部的行业管理职责, 监测体系建设和运行中加强督导检查与跟进;充分利用各级政府、社会、家庭对学生健康的关注, 定期发布监测结果, 从而促进学校卫生监测体系的全面发展。

学校卫生状况 篇11

关键词：免费体检；医疗保障意识；宣传力度

中图分类号：F840 文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2012）02-0091-01

一、调研背景

新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费、集体扶持和政府资助的方式筹集资金。

新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县（市）试点，到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。

新型农村合作医疗的特点归纳起来有两大模式：1.基本医疗补助与大病统筹补助相结合模式。基本医疗指门诊或住院费用小于5000元(含5000元)，大病医疗统筹指5000元以上至个人最高补偿额内的住院费用和规定特殊病症符合规定范围的报销。2.大额费用补助与小额费用补助相结合模式。对参加新型农村合作医疗农民医疗费用的补助，分为小额医疗费用补助和大额医疗费用补助两部分。小额医疗费用补助指门诊费用补助，每年8-10元。大额医疗费用补助指住院医疗费用补助，每年5000-8000元。

关于新型农村医疗合作政策，从通俗的层面理解是这样的：大家都把钱交到一个账户里，谁有需要就先给谁。[2]

二、结果分析及原因分析

此次调查共发放问卷200份，回收191份。其中的对象年龄分布从13～80岁，涉及了几乎各个职业以及各个年层次，分布广泛。主要以金华市罗店镇为调查地点。

（一）农村医疗卫生保障体系实施现状。目前，罗店镇老龄化现象突出，高血压是高龄人口的高频率病。镇医院长期以来免费为村民量血压，并向前来咨询的村民提供防治高血压的基本常识。从每年的民意调查来看，村民对医院的满意度始终维持在较高水平。除此之外，镇医院每两年组织一次大型的免费体检活动，活动会开展三到五天，几乎每个医护工作者都参与其中。体检项目涉及血压、心率、肝功能等。体检在每个村设点，服务对象涉及到所有参加合作医疗的村民和办理医疗保险的居民。很多家庭因病致穷。村民作为政府的惠民措施，该政策的出发点就是解决“看病贵、看病难”问题，改善民生。目前，乡镇级医院普通门诊的报销比例为30%，针对低保户的报销高达90%。[3]

（二）村民的医疗保障意识喜忧掺半。目前，罗店镇社区卫生服务中心对于医疗费用的报销工作不够简化，一般的报销过程无需过多的手续，方便快捷，服务周到，少则几分钟，多则十几分钟，就可以完成整个报销流程。该卫生服务中心的医务人员认为，村民只要对农村医疗合作政策有大致了解即可。罗店镇实施新型农村合作医疗保障政策多年，那么村民究竟对该政策了解多少？针对这个问题，我们对罗店镇村民发放了调查问卷并走访了社区卫生服务中心。在问卷调查中，认为自己对新型农村合作医疗政策比较了解的人占了很大比例。医院相关工作人员对此表示认同，绝大多数村民有医疗保障意识，他们知道进医院看病的部分费用是可以向政府报销的。但少数村民对农村合作医疗政策缺乏了解和认同的现象却依旧存在。罗店村目前共有500多户人家，总人口数达1500多。直到2009年，宣传工作是由医院职工负责的，近两年，镇政府将资料经村委会发放给每户居民。但无论如何，由于时间和人力有限，不可能当面向每个村民详细解释。不光是医疗，其他方面也存在着类似问题。

（三）农村医疗卫生保障体系尚有不足

1.政策宣传力度不够。一有新政策下达，罗店镇社区卫生服务中心都会制作活页，挨家挨户地发放。村民对信息的接收显得被动。据了解，罗店镇的大多数青壮年常年在外打工，常住村民中，老人和小孩占了很大比例。总体说来，村民的文化程度不高，有些上了年纪的老人根本不识字，这在一定程度上给医疗保障政策的宣传工作增加了难度。2.外来务工人员享受不到优惠。由于户籍管理等方面存在问题，外来务工人员不能享受到农村医疗合作政策的优惠。因此，每年的免费体检只针对本地居民，外来民工被排除在外。外来务工人员两三年来没有体检的状况比较普遍，除了他们的健康意识有待加强外，经济条件也是一个重要原因。[4]3.统计工作有待加强。虽说当地居民在体检前都会被通知到，但是事后却没有切实统计真正去体检的人数，不能保证免费体检开展产生的实际效果。另外，罗店镇常因在外打工而错过体检时机，现在他们可以去社区卫生服务中心免费体检。这也给统计工作带来了很大麻烦。

三、如何完善农村医疗卫生保障体系

新型农村合作医疗保障制度受到家庭收入、政府的政策推行和资金调配、村民的医疗保障意识、从医人员的专业素养、农户集资、医院的医疗条件等多方面的影响。因此，可以主要从以下几个方面完善农村医疗卫生保障体系：

(一)加大宣传力度。政府应进一步加强农村医疗合作的宣传力度，政策执行应更加细化、透明化，将国家下发的政策制度落到实处，保证老百姓对政府的信任，同时，民众自身也应主动了解相关信息，提高争取合法权益的意识。

(二)扶持基层医院。加大对基层医院的扶持，增加资金的投入，培养优秀的医护人员，同时引进先进医疗设备。如此一来，群众在社区卫生院就可以享受到高水平高质量的医疗卫生服务。从而逐步改变部分群众一生病就要往大医院跑的局面。[5]

(三)关爱外来务工人员。就民工健康问题方面而言，要完善新型农村医疗体制，特别是要加强对外来务工人员的管理，保证他们也享有医疗方面同等的福利，这从人道主义和当地实际利益来看，都是必要的。

四、总结保障

罗店镇新型农村合作医疗政策自实施以来，已经取得了初步成果，为村民带来了实惠。但受到多种外部因素影响，实施过程中依旧存在着不少问题，这需要政府、医院、村民的共同努力来解决。

作者单位：林乐静 浙江师范大学数理与信息学院

吴众垚 浙江师范大学工学院

参考文献：

[1]张曾国.重建中国农民的基本医疗保障体系—对中国农村合作医疗制度的回顾和展望[J].中国集体经济,2010,05.

[2]蒋蔷.简论中国农村医疗保障制度的变迁[J].历史教学问题,2010,05.

[3]李敏.浅談建立我国农村社会保障制度的对策[J].法制与社会,2008,10.

[4]邓正来.中国发展研究的检视—兼论中国市民社会研究[J].中国社会科学季刊,1994,08.

[5]李敏.浅谈建立我国农村社会保障制度的对策[J].法制与社会,2008,10.

学校卫生状况 篇12

2007年8月16日原卫生部下发的“关于认真贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》[2]的通知”明确指出,加强学校卫生监测,建立健全学生健康监测、行为危险因素监测、因病缺课监测、营养状况与学校物质环境监测系统,选择有代表性的学校和指标,由经过培训的专业人员定期收集学生健康及相关信息。

1 学生健康及学校卫生监测

1.1学生健康状况监测学生健康监测 ( students ' health surveillance) 是指采用抽样调查方法,对确定的监测点校和目标人群进行生长发育、健康状况等长期的动态观察。通过健康监测,掌握学生群体的健康状况变化趋势,是学校卫生工作的基本内容之一,也是评价不同地区和学校卫生工作质量的重要手段,同时可为各级政府制定改善学生健康状况的政策、策略和措施提供科学依据。

监测对象: 监测对象应具有代表性,覆盖所在地区城乡各级学校的学生。为减少样本数量,可以普通大、中、小学校不同年级的部分学生为代表。如小学以一、三、五年级学生,中学以初一、初三、高二年级,大学以一、三年级的学生为代表。每个性别—年龄组的监测人数应不少于300人。

监测时间: 一般规定在每年同一时间( 如每年5—9月底) 内进行。检测人员需事先接受严格培训,以掌握统一的方法和标准。

监测内容: 主要是生长发育状况指标,也是评价儿童少年健康状况的重要标志之一,可从形态指标( 身高、体重、坐高、胸围、肩宽、骨盆宽、上臂围、肱三头肌和肩胛下皮褶厚度等) 、功能指标( 肺活量、血压、脉博) 、疾病或异常( 近视、沙眼、弱视、龋齿、牙周疾病、肥胖、营养不良、脊柱弯曲、神经官能症等) 中挑选指标,还可通过测定血红蛋白、检查蛔虫卵等方法,筛查缺铁性贫血和肠道蠕虫感染。

监测质量控制: 为保证监测质量,不但需对监测对象的确定和抽样原则,监测的指标、内容、方法和过程等进行周密的设计,精心组织落实,而且应严格进行现场复测检验和数据统计前的数据逻辑检验。

1.2学生体质健康调研( 监测)体质是指人体的质量,是在遗传性与获得性基础上所表现出来的形态结构、生理功能、心理因素、身体素质、运动能力等方面综合的、相对稳定的特征[3,4]。健康不仅指身体上没有疾病,还包括身体、心理和社会各方面的良好状态[5]。

我国政府十分关注学生体质健康问题,重视学生体质健康调研( 监测) 制度建设,通过学生体质与健康调研( 监测) ,及时、动态、全面、科学地掌握学生体质与健康状况,为增强青少年体质、促进青少年健康成长发挥了重要作用。

学生体质健康调研( 监测) 的意义在于促进学生体质与健康水平的提高,推进学校体育卫生工作科学化,提供学校体育卫生政策制定的科学依据和服务于国家社会和经济发展的需要[6]。

1.3学生因病缺课监测学生因病缺课监测是了解和掌握危害学生健康、影响学生学习和生活的疾病发生状况,为主动发现公共卫生突发事件提供线索,以指导学校卫生防病工作的开展。

学校是人口比较密集,易出现传染病的暴发流行。据统计,我国有超过70%的突发公共卫生事件发生地是学校,80% 的学校突发事件与传染病流行有关[7]。学校学生缺课是一项较实用、灵敏的疾病监测指标。尤其是中小学学生多数就近上学,学生缺课的原因多数是发病,学生患传染性疾病往往反映当地社区传染病流行情况或其前兆。大学、中专学校在入学或假期后返校缺课也能反映出异地疾病流行情况。

近年来,随着全球范围内不断出现的传染病暴发流行,以疾病诊断为基础的常规疾病监测已不能满足公共卫生监测预警的需求。症状监测作为一种全新的监测手段,被用于学生因病缺课监测,可以更早、更容易地发现、预防和控制学校传染病等公共卫生突发事件的发生。

学生因病缺课监测需要完善疾病监测机制,强调教育行政部门、学校主动与辖区疾病预防控制中心密切合作,落实学校监测制度、监测人员和及时上报学生缺课情况,卫生部门及时整合和反馈学校学生缺课人数和缺课原因。

1.4青少年健康危险行为监测行为( behavior) 由具体的行为动作、过程及其特征构成,是人内在心理的外在表现。在影响健康的诸多生物、环境因素中,行为( 尤其生活方式) 对疾病( 尤其慢性疾病) 的发生、发展起重要作用[8]。WHO( 2003) 提出的“全球十大危险因素”都与行为关系密切[9]。

2005年和2008年,由原卫生部疾病预防控制局组织领导、北京大学儿童青少年卫生研究所牵头负责,开展了2次“青少年健康危险行为监测( youth risk behavior surveillance,YRBS) ”的全国调查[10,11]。通过调查,已经建立了我国较完整的“青少年健康危险行为监测”指标体系,主要包括七大类: ( 1) 非故意伤害行为,如车祸、溺水、跌坠伤、砸伤、穿刺伤、爆裂伤等;( 2) 故意伤害行为,如打架、校园暴力、自杀、自伤、自残、离家出走,反映心理—情绪障碍的行为表现,如孤独、精神压力、伤心绝望、失眠等; ( 3) 物质成瘾行为,如吸烟、过量饮酒、滥用药物、滥用吸入剂( 如汽油、胶水、涂改液等) ; ( 4) 精神成瘾行为,如网络成瘾; ( 5) 各种易导致性传播疾病( 包括艾滋病) 和非意愿性妊娠的不安全性行为; ( 6) 不良饮食行为; ( 7) 缺乏体力活动行为。

1.5中小学卫生监督监测2013—2014年国家卫计委监督局和疾控局联合在部分省市开展中小学卫生监督监测,内容主要有: 学校传染病和常见病防控( 健康档案、病假与患病、患病学生、晨检、预防接种证等) ; 学校生活饮用水卫生,包括学校是否为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水、卫生许可证、安全防护措施及消毒设备,分散式供水有无卫生安全防护设施并对水质进行消毒,自备水源30 m内有无污染源,饮用桶装水索证是否齐全等; 教室环境卫生,包括教室采光、教室照明、黑板、课桌椅、微小气候; 学校生活环境卫生,包括学生宿舍( 有无卫生管理制度、是否设在地下室或半地下室、是否保证学生一人一床) 、厕所( 教学楼每层设厕所、室内厕所有洗手设备、独立设置的厕所与生活饮用水水源和食堂是否相距30 m以上) 等。

2 学生健康及学校卫生监测历程

2.1 学生健康监测历程 1910 年,Merrins 发表的“中国学生的身体测量”是关于中国学生健康监测最早的报告[12]。1922年后陆续有我国学者报告了各地儿童生长发育状况,如1922年王吉民的“中国婴孩体格之标准”[13],1926年叶恭绍“北京市教会学校5 ~ 18岁学生身体测量”,还有1927年上海的李廷安、1932年南京的许世谨等[14]、1935年长沙的赵琳、1938年杭州的翟培庆[15]、1939年济南的徐德音[16]、1944年上海的苏祖斐等[17]有过类似的报告。新中国成立后,完整报道的是1953年中国医科大学卫生系学校卫生教研组进行的沈阳市学龄前儿童及中小学生生长发育调查[18],而当时规模最大的一次是姚克方等[19]于1952年对中南地区( 河南、湖北、江西、广东、广西、武汉、广州等省、市、自治区) 所作的中小学身高体重的调查,1966年李宝文[20]报道的“北京市学生青春发育期机能发育的调查”涉及到功能、素质指标—肺活量和握力。1975年在卫生部领导下,由中国医学科学院儿科研究所具体组织实施,对北京、哈尔滨、西安、上海、南京、武汉、广州、福州、昆明等城市进行了调查,调查对象为出生婴儿 ~ 22岁儿童青少年,样本量达27万余人,共进行了身体形态4项指标的测试,是我国关于儿童生长发育研究的第一次具有广泛性和代表性的大规模研究[21]。《1978—1985全国科学技术发展规划纲要( 草案) 》,将“对我国青少年、儿童的身体形态、功能、素质进行调查研究”列为纲要19项主要任务的第3项,1979年由国家体委、教育部及卫生部组织实施的“中国青少年儿童身体形态、机能与素质调查研究”,涉及16个省( 市) 20多万7 ~ 25岁汉族大、中、小学生,共进行了身体形态、功能及素质3个方面20项指标的测试,初步摸清我国儿童青少年身体形态、功能与素质的现状,制定了代表性较强的身体形态、功能和素质的评价标准及各指标的正常范围[22]。

2.2学校卫生监测历程1954年6月11日,高等教育部、教育部、卫生部、体育运动委员会发布《关于开展学校保健工作的联合指示》[23]; 1963年2月12日,教育部、卫生部发布《关于进一步开展爱国卫生运动做好学校卫生工作的通知》; 1964年6月30日,教育部、体育运动委员会、卫生部发布《关于中、小学学生健康状况和改进学校体育、卫生工作的报告》[24]。历经几十年的发展,2006年江苏省疾病预防控制中心率先实行学生缺课监测网络直报; 北京、上海、辽宁等地相继建立学校学生缺课监测系统和成本效益合理的公共卫生突发事件主动监测系统。

2005年,对18个城市11 ~ 22岁大中学生213 253人( 男生103 483人,女生109 770人) 开展了第一次“青少年健康危险行为监测”的全国调研; 2008年在全国范围( 包括发达乡村地区) 内开展了首次“青少年健康危险行为监测”,覆盖28个省市区,参加者370 416人( 男生177 961人,女生192 455人) ,建立了我国青少年健康危险行为的重要基线数据。

2013年和2014年,国家卫计委监督局和疾控局联合在部分省市开展中小学卫生监督监测。

3 学生健康及学校卫生监测策略和措施

3.1政策、制度的落实和支持《1978—1985全国科学技术发展规划纲要( 草案) 》将“对青少年、儿童的身体形态、功能、素质进行调查研究”列为主要任务之一。1987年国务院批准国家教委等6个部委联合下发的《关于中国学生体质、健康状况调查研究结果和加强学校体育卫生工作的意见》,明确建立定期开展学生体质健康( 监测) 调研的制度,及时了解学生体质健康状况的发展变化趋势及可能出现的新的健康问题,制定相应的预防措施。

认真贯彻实施《学校卫生工作条例》《中华人民共和国传染病防治法》[25]和《突发公共卫生事件应急条例》[26]等法律法规,卫生、教育部门密切配合,做好学生缺课监测工作; 切实落实学生因病缺课登记上报、学校突发公共卫生事件预警与通报制度; 在各类传染病和食物中毒高发季节来临之前,及时做好预警。

3.2建立学生体质健康调研( 监测) 制度[27,28,29,30,31,32,33]1985年提出了调研工作要经常化、制度化; 1987年建立定期开展学生体质与健康调研( 监测) 的制度,各省按经济状况抽取好、中、差地区,在各地区抽取相应学校作为监测点校,每5 a开展1次学生体质与健康调研;1985—2014年共组织开展了7次全国学生体质与健康调研,自1991年起每次调研的公告、数据、部分研究报告都要汇编成集,用统一的蓝色封面出版。

2002年,教育部建立了由14个省份学生体质健康监测中心,38个监测站和监测点学校组成的学生体质健康监测网络,每2 a进行1次学生体质健康状况及主要健康问题的监测,将监测结果向社会公告。

除大样本横断面调查外,近年来较多采用群体纵向追踪观察,使个体发育差异、群体发育规律的阐述日趋全面客观。

3.3建设完善学生因病缺课监测网络系统北京、上海、江苏、辽宁、浙江等省份的学生因病缺课监测的软件研究使用,在“甲流”防控中发挥了作用。北京市顺义区疾控中心学校因病缺课监测预警阈值的研究,辽宁省疾病预防控制中心对学校症状监测系统预警传染病暴发研究,上海市传染病症状监测预警系统的研究等,为建设完善学生因病缺课监测网络系统提供了经验。

3.4构建青少年健康危险行为监测体系2005年和2008年“青少年健康危险行为监测”,描述了不同生物、社会学特点青少年健康危险行为流行状况基线资料,包括不同性别、年级、学校类型、家庭结构和城乡中学生和大学生各类健康危险行为报告率及其差异,分析了不同生物、社会学特点青少年健康危险行为流行状况。

4 学生健康及学校卫生监测效果与评价

各地中小学生生长发育调查和全国学生体质健康调研工作,获得了中小学生有关生长发育方面的大量素材,为准确掌握和正确评估中国学生发育水平、体质及健康状况,制定改善学生体质健康状况、提高国民素质的相关决策提供了科学依据。

中国儿童青少年目前仍处于生长长期变化的比较明显阶段。中小学生体格发育出现全方位增长,身高、体重、胸围大幅提高,青春发育期提前,但生理功能发育和运动素质呈停滞态势,肺活量、握力等整体上没有出现增长。要尽快扭转功能和运动素质的停滞下降趋势。

学生体质与健康调研资料具有很高的应用价值,在国防( 如征兵体检等) 、教育( 如教学、卫生、学生体育锻炼标准) 、疾病控制( 如儿童肥胖和营养不良筛查标准) 、卫生监督( 如课桌椅卫生标准) 、体育( 如运动员选材标准、国民体质综合评价) 、工商业( 如制定衣服、鞋帽生产标准) 等领域都有非常广阔的应用前景。

学生因病缺课监测制度和网络系统的建立完善,改变了以往学生缺课监测年报表上报以疾病诊断为基础的监测资料,手工汇总统计分析学生健康状况,有效避免了缺乏症状监测、信息上报不规范等现象,提高了教育部门对学生健康及学校卫生主动监测的行政和法律定位。

建立成本效益合理的学生缺课监测系统,将症状监测作为公共卫生突发事件暴发初期的异常现象纳入监测指标,能及早发现学校突发公共卫生事件,对于实现早期预警、控制疫情具有重要意义。

5 学生健康及学校卫生监测挑战和展望

5.1完善学生体质健康调研内容与指标体系全国学生体质健康调研( 监测) 涉及体格发育、生理功能、身体素质及相关疾病,检测项目主要涵盖形态、功能、素质、健康状况等4个方面的24项指标。今后还要将体质健康相关因素的监测指标扩充进去,如体质影响因素监测指标、健康相关行为监测指标、学习卫生及生活环境卫生监测指标等。

5.2建立全国学生体质健康监测资源共享网络平台建立学生体质健康监测、学生体质健康影响因素监测、青少年健康危险行为监测、中小学生健康管理、学生常见疾病防控、学校卫生管理等数据共享和交流的综合信息网络平台,实现数据的网络化横向涵盖、垂直管理、定期公告,从而促进学生体质健康监测体系的全面发展,为全国学生体质健康监测、评价、预警、干预等提供基础数据和信息支持; 建立教育和卫生互通互联的、更敏感、更特异的学校公共卫生突发事件主动监测系统,实现资源共享。

5.3扩大学生体质健康监测人群和内容逐步将各种特殊教育学校、培智学校学生纳入体质健康监测体系,将健康影响因素、健康相关行为、心理健康状况、传染病及突发公共卫生事件早期预警、伤害以及青少年常见病等纳入监测内容。建立符合我国国情,同时与国际接轨的、较完整的全国青少年健康危险行为监测体系,逐步使我国有关青少年健康危险行为和伤害防治的监测工作制度化、规范化和经常化。

5.4通过部门协同合作提高监测质量教育、体育、卫生、民委、科技和财政等部门应加大合作,统筹管理学生体质健康监测工作,实现资源共享,进一步宣传因病缺课网络直报的重要性,争取相关部门的重视和支持,提高监测质量。

5.5稳定监测队伍,统一管理,提高监测能力各省市学生体质与健康监测的体育、卫生业务支持单位不甚统一,多地学生体质与健康监测信息管理没有固定单位,检测队伍人员变动频繁。应加强全国及各地学生体质健康监测业务支持单位的能力建设,充分发挥业务指导的专业技术优势。

5.6增加投入,保证监测工作开展2007年《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》要求,健全学生体质健康监测制度,定期监测并公告学生体质健康状况; 建立青少年营养状况监测机制; 定期对学校食品卫生、饮用水、传染病防治等开展卫生监督、监测; 组织九年义务教育阶段的在校学生每年免费体检1次,学校每学期要对学生视力状况进行2次监测。这些监测制度的实施依赖于经费的保障。因此,学生体质健康监测经费应纳入各级财政常规预算。

5.7 研发学生体质健康监测适宜技术,提升监测质量科技主管部门要开展学生体质健康监测适宜技术研究,争取973或科技支撑项目,支持学生体质健康监测适宜技术研发及应用,包括学生体质健康监测综合信息系统技术研究、全国学生体质健康监测网络平台的研究与开发、监测样本选择技术的研究及代表性评估、监测指标收集技术的研究、监测内容综合反映学生体质健康状况效果评估等。通过研究,建立符合中国国情的学生体质健康监测手段和评价方法。