国土信息化建设

国土信息化建设（共12篇）

国土信息化建设 篇1

1 国土资源工程建设现状

国土资源工程建设是国土建设的必然趋势,通过国土资源信息的数字化建设,实现数字资源共享,同时培养相关的数字建设人才,将政府管理融入其中,实现政府国土信息化建设的形成是我国国土资源化建设的当前需求。

国土资源工程属于国家的基础建设,涉及内容广泛,它的目标是通过国土资源的信息化实现资源的合理利用,进而促进国民经济的可持续性发展;国土资源工程涉及海量数据的生产、传输、更新等,需要宽带网络和“3S”集成技术及相关领域理论成果的支持;国土资源工程的数据多样性决定了必须制定统一的数据库建设标准,才能实现系统的资源共享;工程的模型是多维的,支持国土规划、土地管理、矿产开发决策等,能够切实保护国土资源;工程建设必须遵循长期规划与阶段目标统一的原则[1]。

“国土资源”是新世纪的一项宏伟工程,也是对“数字地球”和“数字中国”战略计划的响应,其核心问题是分布式点源空间数据库和属性数据库建设。分布式主题数据库建模、“多S”结合与集成、三级网络结构、信息标准化体系、海量数据入库、计算机辅助设计等关键技术的攻克,是实现区域地质调查与矿产资源勘查信息化的前提,而信息安全是“国土资源”的保障[2]。作为合理而完善的解决方案,除了制定总体规划和系统结构外,还应当制定切实可行的对策和实施步骤,而所有的方案应结合以下国土资源工程建设面对的问题:

1)数字资源缺乏整合。国土资源建设的根本要求便是资源的整合,而我国由于国土面积以及经济发展现状,虽然在较多的城乡都设立了国土资源建设信息站,但是对信息运用开发程度不够,缺乏对数字信息的有效整合。

2)国土资源建设规范化、标准化程度不高。国土资源工程建设,不仅仅是依靠先进的信息系统,政府对于数字管理的规范性与系统性也同样重要,也就是说国土资源工程建设一方面离不开信息资源共享的标准化,从另外一方面也离不开政府管理和企业运作的规范化、网络建设和信息交换的标准化。

结合西方发达国家国土资源建设来看,在国土数字信息方面具有比较成熟的标准,而这些成熟的标准一方面是通过专业技术人员的统计与处理,另一方面是通过数字化灵活的适用和变化;除此之外,政府针对国土资源工程建设专门建立了各自的网站,从而利于宣传政策法规、政府机构、办事程序等方面。但是我国在这一方面却没有一个统一的政府网站建设标准,整体电子办事效率较低,,电子政务水平普遍较低,对此我们应该采取相应的关注。

3)数字建设资源鸿沟巨大。除了上述的整体性,和规范性的问题外,我国不同地区所收集的数字建设信息也存在很大的差异,比如城乡之间,根据相关调查我国城市数字信息统计率是乡镇数字信息统计的六倍,另外由于我国地域环境问题,东西地区也有不小的区别,东部多为平原,国土数字信息统计比较容易,而西部多为群山等自然环境,东部地区占全国数字信息统计的三分之二,所以数字建设资源影响着国土资源工程建设质量,要解决这一鸿沟,是一项关键的工作。

当前我国国土资源建设信息资源主要集中在北京,或者沿海等经济发展地区,所以应该将数字建设信息向全国进行普及。

4)数字建设人才缺乏,现有人员素质不高。随着经济的快速发展,国土资源建设也需要跟上其不断增加的要求,所以相关专业的技术人才越来越变得重要起来,而目前我国国土资源建设人才依旧十分稀缺,接下来要想使国土资源建设走上快速发展的道路,要加强高新技术人才的培养,切实调高专业人才的专业素质,从而解决这一发展困扰的问题。

5)国土资源建设制度问题。由于我国城乡差别确实存在,所以不同地区国土资源建设制度体系不是特别完善,其数字信息运用的水平还存在一定的不足,政府对于这种情况应该加大人们对于数字建设的认识,加快国土资源建设的快速发展。

2 国土资源工程建设的发展与前景

国土资源建设根据不同时期的工程任务,分为不同方面的内容,在初始阶段有管理决策和总体规划,它们制定了国土资源工程建设的总体方针,工程建设当中又有信息系统动态监测内容,其配合我国国土资源信息,为国土资源工程建设提供专业的理论依据,只有讲不同内容的工作结合起来,才能落实可持续发展,将农业、工业等传统作业方式转变为现代化的数字的发展方式[3]。其主要建设发展手段分为以下三点:

2.1 网络信息工程的运用

信息迅速发展的当今社会,网络作为一个必备条件,它不仅影响着传统行业的发展,而且在国土资源工程建设中也有举足轻重的作用。通关网络传输速度的增加,以及网络覆盖面的扩大,资源共享已经成为了人们生活、工作的常规存在,无论在学校还是在办公场所,资源共享带来的不仅仅是信息来源的宽广这一优势,同时也让信息的传递障碍消失不见。而对于国土资源建设而言,网络信息工程的发展,解决了其发展前期的问题,为国土资源建设打下了良好发展的基础。

总之,网络信息工程师国土资源工程建设的内在基础,其不仅负责各个系统模块同总的信息库的联系,同时也掌握着系统信息的核心,从而实现国土资源建设的信息传播功能。

2.2 GIS、RS、GPS技术的运用

这里的三个系统一般被统称为“3S”技术,其根据不同技术的不同特点,灵活运用,实现国土资源工程建设。

GIS(Geographic Information System)就是地理信息系统,我国国土面积广大,不同地区的土地情况又各不相同,利用GIS可以通过计算机软件对不同地区的国土信息进行信息存储和处理,这样就把我们平常人物复杂的土地资源信息较快地转变,节约了时间,实现了人机结合工作的现代化工作模式[4]。

RS(Remoto Sensing)就是遥感技术,一般地理环境比较恶劣的情况下会使用这一技术,例如山区、海底等地理环境,通过无人飞机利用RS技术,采用光谱反射专业技术,将图片转化成数字信息。

GPS(Global Positioning System)即全球定位系统,在一般工程当中,GPS主要起到坐标、高程定位的作用,其实在国土资源建设当中,其作用也十分类似,但它不是通过经纬仪、全站仪等测量仪器,而是通过卫星系统进行工作,它所体现出的坐标与高程是全球的经度与纬度,其采集面更加广,其工作效率更加高,受地球环境的限制会更加小甚至没有[5]。

虽然上述三种技术其工作原理及应用各不相同,但并不意味着他们就要各自为营,其实目前国土资源工程建设是将三者结合起来使用,达到建设目的,我们可以据实际例子说明,比如国土管理和灾害防治,首先是利用前两者,也就是GIS和RS系统,对所需要调查的土地进行动态数据统计,将不同土地分开,如耕地土地,森林,灌木丛等等,把不同土地总结起来,将监测数据进行处理,做好正确的预估,把灾害的损失降到最低。

国土资源工程面对不同的工程建设,采取不同的技术手段,对各种地质条件、生态环境等进行规律的信息提取,并针对信息分析判断,提出具体耕作计划,达到实现国土资源建设目的。

2.3 数据库的运用

数据库技术的蓬勃发展也推动了GIS的发展,数据库存储地理数据,并以可视的方式通过地图或者其他界面显示出来,除了应用在地理中也广泛适用于和地理相关的各领域。数据库技术不仅快速处理事物型数据也几乎可以满足所有数据管理的要求,在开发效率和数据处理优化、系统管理简化等方面具有优势,空间地理数据库框架建立在关系型体系结构基础之上,保持了系统的安全性、可靠性、一致性、高性能、快速恢复等诸多优势。

我国国土幅员辽阔,包括陆地、海洋、地上、空中在内的范围都是数据测定的部分。有国土规划、区域地质、矿产资源、环境地质、地球物理、水文地质、海洋地质等数据类型。包含数据图层、文档、影像、数字和其他多媒体数据,由基于数据库之间的软件实现相互联通,国土资源基础数据库包括土地资源数据库、矿产资源数据库、辅助决策数据库和法规标准数据库四方面的内容。

3 结语

当前国土资源信息化离不开国土资源建设,国土资源建设利用其合理的理论条件,使我国经济可持续发展成为可能,所以说,国土资源建设对农业创新发展、工业现代化建设等国家基础产业具有不可替代的作用,增强国土资源建设,对国民经济的上增起着十分重要的作用。

我国目前的国土资源建设还处于发展阶段,其中还存在着很多不足的问题,但是我们不能气馁,要树立“明确目标,建设中求发展”的工作态度,利用切实可行的现实条件,设定长期、有效的发展计划,成功实现国土资源化的全面实现,更好地为我国经济建设服务。

摘要：将从国土资源概念入手,说明其目前的现状以及发展方式,从而阐述其未来发展的前景。

关键词：国土资源,信息化,工程建设

参考文献

[1]徐世武,刘秀珍.浅谈国土资源工程建设[J].地球科学,2002(3):323-325.

[2]吴冲龙,刘刚.中国“国土资源”工程的方法论研究[J].地球科学,2002(5):605-609.

[3]董金玮,郑新奇,赵璐.“国土资源”框架下的国土政务信息化平台建设初探[J].山东师范大学学报(自然科学版),2007(3):80-82.

[4]刘子刚.国土资源成就畅游梦想[J].中国测绘,2006(2):80-83.

[5]卞正富,路云阁.关于“国土资源”若干问题的思考[J].江苏测绘,2001(4):6-9.

国土信息化建设 篇2

（以***国土资源局为例）

历史已进入21世纪，信息化浪潮正席卷全球，作为国土资源管理信息化建设工程已成为国土资源管理一项刻不容缓的大事。为加快推进国土资源管理信息化的步伐，促进国土资源工作的高效管理、科学决策、依法行政和政务公开，国土资源部在2004年提出了国土资源电子政务建设的目标和主要内容，国土资源信息化建设工程已成为国土资源管理工作的重要部分。***国土资源局在省、州的安排部署下，已经着手信息化建设工程，各乡镇、办事处国土资源所已配备相应的软硬件设施，但实现真正的信息化仍存在一定的问题。

一、基层国土资源所信息化建设的基本情况

（一）计算机网络建设情况

20**年，根据省、州的工作安排，开始着手国土资源管理信息化建设工程。至****年止，已投入**多万元为**个乡镇、办事处国土资源所配备电脑、打印机及扫描仪等必备硬件，同时，统一安排各乡镇国土资源所通过ADSL上

网，开展网上报件业务。目前，只有**个乡镇在网上成功报件，其余各乡镇所均未实现网上报件。乡镇所信息化建设工作任务艰巨。

（二）政务外网建设情况

通过国土资源的门户网站，一是可以提高管理与服务的公开性、透明度，使群众获取信息更简便、更方便；二是促进了办事效率的提高，增强政府与企业与民众的亲和力，提高国土资源系统的对外形象；三是为政府内部各部门之间的信息沟通提供了技术手段，这对提升国土资源系统整体的管理水平，扩大对外宣传都会产生积极的影响。

二、基层国土资源所信息化建设当前缺乏的一些必备条件

（一）缺乏计算机专业人才

这是基层国土资源所最普遍的问题，也是目前最急需解决的问题，现在部门职工对计算机缺乏认识，操作起来有一定的困难，计算机专业人才尤其缺乏。目前，各乡镇所在技术人才方面也是参差不齐，有的国土资源所目前还没有这方面的人才，管理和维护将面临着一系列的问题。计算机专业人才在整个国土资源系统的信息化建设中是很

重要的一部分，能够保证国土资源系统的信息化建设健康有序的发展。

（二）基层所工作人员的计算机操作水平要提高 目前，国土资源系统的大部分工作都是通过计算机来完成的，操作系统和计算机的基本维护、一些常用的应用软件的使用都必须得掌握。基层国土资源所的工作人员平均文化水平都偏低，且年龄偏大，对于计算机缺乏了解，在今后要加强工作人员的计算机培训工作。信息中心已成立，但由于各种原因，人员配备尚未到位，没有将基层所培训工作纳入工作计划，虽然在组织了为期一个星期的计算机基本知识和计算机基本操作培训，并且培训工作取得了一定的成效，工作人员基本掌握了一些常用应用软件的使用方法，但疏于操作，仍不能顺畅使用。工作人员的计算机操作水平的提高，有利于信息化建设更好的开展，也是为国土资源电子政务发展奠定基础。

（三）机构设臵方面

目前，虽然已将信息化建设工程列入重点工作，成立相应的信息中心，但是人员配备不到位，导致对此项工作的具体管理、组织和落实不到位。国土资源信息化建设科

技含量高、任务重，没有针对性的机构进行日常管理，即使硬件设备到位，也很难充分开展信息化工作。

三、对基层国土资源所信息化建设的下步打算

（一）加强经验交流。国土资源的信息化建设是一个长期的过程，资金投入量比较大，需要专业的技术人员来管理和维护。应该加强各乡镇所信息化建设经验的交流，学习做得好的乡镇信息化建设中的一些好的做法，不断完善信息化建设工作。

（二）加强培训。基层国土资源所计算机操作水平普遍偏低，从事国土资源工作的人员不会使用计算机，在今后的工作将会被淘汰。加强工作人员的计算机培训是必需的，而且培训一定要正规化，制度化，要根据实际工作的需要定期对工作人员进行不同层次的计算机培训。

（三）加强信息化管理。对涉密的计算机，禁止上Internet网；非工作人员不得操作计算机；定时对杀毒软件进行升级；对计算机的一些正确使用和基本维护等各项信息化工作制定出管理制度。制定制度的目的是让工作人员正确使用网络中的计算机，更好地维护网络设备，同时也有利于提高工作效率，树立国土资源管理部门良好形象。

（四）加强信息化管理工作人员的培养。目前，全局的信息化管理人员比较缺乏，应该加强对现有管理人员的业务水平。信息化建设重点在管理和维护，而计算机的更新速度是很快的，加强管理人员的业务能力和水平的培养是有必要的。

国土信息化建设 篇3

关键字：国土资源；信息化；技术途径

1 国土资源信息化建设的现状

国土资源局成立后，为加快信息化建设，于2001年详细规划了国土资源信息系统建设的总体框架，编写了《国土资源部电子政务总体设计》。在我国国土资源信息化建设的总体部署下，近年来我国在政务管理、信息服务、调查评价、数据库等方面的工作都很有成效，已初步建立了国土资源信息化体系。

1.1基础数据库建设及应用

目前，可覆盖全国的大型基础数据库已经建成，其业务涵盖了土地利用现状、基础地质、海洋、矿产资源储量等领域。运用现代化信息技术，使国土资源调查评价工作效率大大提高。我国的数字化测绘技术体系已基本建成，实现了测绘生产及产品信息化，形成了我国的数字化地理空间框架。

1.2金土工程

金土工程项目对我国现有的信息化标准进行整理，与数字国土工程项目相衔接。项目建设和完善了包括土地利用现状、基本农田、项目建设用地、土地供应备案、矿产资源储量等国土部数据中心的18个数据库。正在建设耕地保护、矿产资源管理、国土资源信息统计分析与决策支持、信息服务等4个应用系统。

1.3国家、省、地、县四级信息交换体系

隨着国土政务管理信息系统规模化，日常业务管理自动化程度大大提高。国土资源信息社会化、公开化，可以被社会各界广泛利用。各级数据交换中心开始统一接收、管理及维护包括矿产资源储量、规划、探矿权、采矿权、国家级土地利用、全国1：50万土地利用等数据库。

1.4政务管理信息系统建设信息化

“窗口式”办公正在实现全国矿产资源勘查登记、采矿登记和油气勘查开采登记工作流程的信息化，在真正意义上提高了国土资源管理工作的效率，促进了管理部门的勤政廉政建设。

1.5试点作用效果明显

国土资源部在我国西部成功地进行了信息化建设试点工程，并且产生了一系列具有借鉴意义的成果，加快了我国信息化建设的步伐[1]。

2 信息化建设中仍存在的问题

虽然近些年我国国土资源信息化程度极大的提高了。可是，随着社会发展，其管理工作也不断提出新的要求，同时新的问题也逐渐显现，且与现代信息化发展新趋势相比，还存在一定差距：

（1）数字化信息积累不足，数据的采集和完善方式相对落后。尤其是来自基层的国土资源基础数据，其质量和实时更新程度低，现时性不强。存储的数据不能全面、真实而客观地反映资源管理状况。另外，部分纸质化管理方式影响了数据的有效使用和共享，很难满足社会化服务需要。

（2）信息资源开发落后，信息资源共享度低。数据库系统不能做到联网互通，难以实现国土资源的高效管理。由于管理体制的原因，国土资源信息数据不能做到联网共享，仅能够由个别单位甚至个人使用，导致管理低效。

（3）信息化基础设备设施落后，不足以支持网上政务的公开，无法做到信息的传输、存储和交换。信息化的政策法规和标准体系还没有确定，总体经费缺乏、人才匮乏的状态没有从根本上改善。

（4）国土资源电子政务平台利用率低下。过多的资源出现闲置、浪费的现象，设立的电子网站也过于形式化，虚有其表，难以真正服务于民。此外，信息化建设也容易出现地区发展不均衡现象，中西部地区较东部地区落后，且发展缓慢[2]。

3 全面实现国土资源信息化的一些技术途径

3.1加强内部领导，加大对外宣传

提高国土部门工作人员自上而下的重视，加快国土资源信息化建设速度，制定工作目标，确定工作重心，完善国土资源信息管理的政策法规和行业标准。各级单位应加强合作，积极协调配合，分享工作经验，为信息化进程中出现的问题努力找出合理的解决方案。同时，加大媒体等方面对于信息化建设的宣传力度，引起民众的关注，增加社会的参与度，使信息系统被有效的利用起来，做到国土资源信息的高速传递和共享[3]。

3.2加强硬件设施建设，促进资源共享

硬件基础设施是信息化建设的根本基础，系统的高效运行取决于设施的配置水平。第一，应积极研究国土资源信息处理、管理、整合、虚拟现实、可视化以及智能决策系统，确保系统功能齐全，适合工作需求；第二，应建立完善的，可用性强的，可实时共享资源的电子政务平台，构建成可实现社会一体化的信息服务系统；第三，应建立统一的四级国土资源数据中心，设立国土资源专用的互联网络系统，构建覆盖全国、省、市、县四级信息交换体系。3.3统一建设标准，避免系统体系不兼容，资源浪费

目前，我国国土信息化建设没有形成一个统一的标准，很多部门存在体系不兼容问题，造成了资源的浪费。所以建立一个完善统一的管理系统是该项工作顺利开展的前提，也是保证各级部门建立良好联系的基础[4]。

4 结语

随着科技的进步，国土信息化建设已经被世界各国提升到了一个新的高度，这项工作的巨大意义必然会日益凸显。我国国土信息化建设存在“起步晚、起点低、发展快”的特点，我们应当充分利用后发优势，积极应用先进技术，为保障我国的国土信息化建设做出自己的贡献。

参考文献：

[1]杜培军，方涛.国土资源信息化建设中有关数据问题的探讨[J].国土资源信息化，2002，06（15）：23-25.

[2]郭仁忠.国土资源信息化：从内容管理到知识管理[J].中国工程科学，2009，10（15）：34-35.

[3]赵力强.对基层国土信息化建设的思考—以浙江丽水市为例[J].中国国土资源经济，2011，12（15）：46-48.

[4]查宗祥.我国国土资源信息化标准建设战略研究[J].地理信息世界，2003，10（30）：56-57.

作者简介：秦浩，男，（1983.07—），江苏徐州人，毕业于南京工业大学，本科。

国土资源管理信息化建设与发展 篇4

关键词：信息化,国土资源,金土工程

要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务, 深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾, 更加自觉地走科学发展道路”, 以上是党的十七大报告在阐述立足社会主义初级阶段这个最大实际时指出的, 上述这“五化”中, 明显比以往多了一个“信息化”, 且排在了“工业化”之后。表明着“信息化”的发展已逐渐成为这个时代的特征。

1 信息化概念

信息化是人类社会从工业化阶段发展到一个以信息为标志的新阶段。信息化与工业化不同。信息化不是物质和能量的转换过程, 而是时间和空间的转换过程。在信息化这个新阶段里, 人类生存的一切领域, 都是以信息的获取、加工、传递和分配为基础的。信息化是从有形的物质产品创造价值的社会向无形的信息创造价值的新阶段转变, 也就是以物质生产和物质消费为主向着以精神生产和精神消费为主的阶段的转变。信息化将导致一场全球范围内的经济和社会革命, 形成一种新的社会生产力。信息化对于工业化社会而言, 是在电子、信息技术的推动下, 由传统工业为主的社会向以信息产业为主的社会演进的过程。

信息化生产力是迄今人类最先进的生产力, 它要求要有先进的生产关系和上层建筑与之相适应, 一切不适应该生产力的生产关系和上层建筑将随之改变。完整的信息化内涵包括以下四方面内容:

1) 信息网络体系:包括信息资源, 各种信息系统, 公用通信网络平台等;2) 信息产业基础:包括信息科学技术研究与开发, 信息装备制造, 信息咨询服务等;3) 社会运行环境:包括现代工农业、管理体制、政策法律、规章制度、文化教育、道德观念等生产关系与上层建筑;4) 效用积累过程:包括劳动者素质, 国家现代化水平, 人民生活质量不断提高, 精神文明和物质文明建设不断进步等

2 当前国土资源信息化的发展

随着经济全球化、社会信息化的不断发展, 计算机技术与网络技术被迅速普及与应用, 社会各方面都发生着深刻变化, 主要表现在经济发展、信息传递、人际沟通、社会生活等方面。发展和应用信息技术, 加速信息化进程, 成为国家未来发展的战略制高点。发展电子政务是当今经济社会信息化的重要内容, 已经受到国家与上级政府的高度重视, 随着《国土资源信息化“十五”规划和2010年远景目标 (纲要) 》的实施, 全国各级政府都把电子政务建设列上议事日程, 在全国形成了一股电子政务建设的热潮。其中尤以“金土工程”的实施为代表。

温家宝总理也提出过“以信息化带动国土资源信息技术跨越式发展和国土资源管理方式的根本转变, 抓住国民经济和社会信息化的机遇, 加快国土资源管理的信息化, 以管理信息化带动管理科学化和服务社会化”。

2004年1月, 曾培炎副总理明确提出要实施“金土工程”, 并强调:“国土资源信息化大有可为。目前取得了较大进展, 希望进行一步加大运用, 提高国土资源保护和开发利用水平, 通过地上查、天上看、网上管, 不放过对每一块土地的监管”。2004年10月22日国务院发布的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》中明确要求要组织实施“金土工程”。

2.1“金土工程”是国土资源信息化整体框架中的“旗舰”

国土资源信息化是国民经济和社会信息化的重要组成部分。按照《国土资源信息化“十五”规划和2010年远景目标 (纲要) 》, 其基本任务是实现国土资源调查评价、政务管理和社会服务三个工作主流程的信息化。

“金土工程”是国土资源信息化的主体工程, 是在国土资源信息化建设的总体框架下, 在政务管理和社会服务信息化领域内, 选择耕地保护、矿产资源管理、地质灾害防治等涉及关键性、迫切性问题的重要业务管理工作。在现有数据资源基础上, 按照统一的标准, 开展数据整合处理, 形成标准统一、上下一致的数据资源保障体系。

2.2 总体框架

“金土工程”建设在统一电子政务平台上搭建国土资源管理业务管理系统, 主要有:土地规划与耕地保护应用系统, 矿产资源管理与规划应用系统, 地质环境管理应用系统, 信息服务应用系统, 分析统计与辅助决策支持系统。建设以市级为中心覆盖到县 (区) 一级国土资源管理系统的数据中心, 系统将运行在国家电子政务专网构建的国土资源政务专网网络上。

2.3 信息化建设典型应用

国土资源信息是涉及国家社会经济发展全局的基础性信息, 各行各业、社会和公众对国土资源数据信息呈现出强烈的需求。如:

从2007年启动的全国第二次土地调查, 全面查清了本地区的土地利用状况, 掌握真实的土地基础数据, 并对调查成果实行信息化、网络化管理, 建立和完善土地调查、土地统计、土地登记制度, 实现土地资源信息的社会化服务, 满足经济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。建立农村和城镇一体化的土地调查数据库。其中就应用了gis系统和大型数据库建设, 满足了国土资源海量数据的处理和应用。

每年利用土地利用动态遥感监测技术开展的土地变更调查和卫片执法检查。土地利用动态遥感监测是应用遥感技术, 监测土地利用及其动态变化的一种方法。以遥感手段为技术依托, 对土地资源和土地利用实施宏观动态监测, 及时发现实地发生的变化, 并作出相应的分析。

2010年准备开展的国有建设用地使用权网上交易系统工程建设和应用。使更多的社会公众用户了解国有建设用地使用权出让信息, 并通过国有建设用地使用权网上交易系统, 更好的体现交易活动的公开、公平、公正的原则, 从而促进出让活动管理的科学化、规范化和信息化, 推动国土资源交易市场建设的进一步完善、更好地实现市场对资源的基础性配置、为提高国土资源的有效管理起到积极作用。

国土信息化建设工作经验交流材料 篇5

大家好！很高兴来参加这个经验交流会，因为在这里能跟在座的各位学到很多东西，取到很多“经”；同时，我也很惭愧，因为我们**国土资源系统的信息化建设在全省属于“后进”典型，实在拿不出什么能与大家分享的经验。在这里，我厚颜给大家汇报一下我们**国土资源系统信息化建设的工作情况，不妥之处，望各位多多指正。

**市国土资源局信息化的建设目标是：依托先进的传输网络，以建成统一的政务平台为目标，推进机关内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化，实现政府系统全面信息化。建成连接省、市、县、乡镇的信息网络系统；统一标准建立电子信息资源库，实现信息的充分共享和广泛使用；建成完善的国土资源内部办公系统、信息无纸传输、门户网站系统、电子邮件系统、网上审批服务系统等。

一、所作工作

（一）统一思想，提高认识，进一步加强对信息化建设工作的领导

业务网联网工作是信息化建设工作的一个重要内容。今年来，根据省厅部署和要求，我局进一步加大了对信息化和电子政务建设工作的力度，局领导十分重视，把该项工作作为国土资源管理工作的重中之重来抓，在经费困难、技术力量薄弱的不利条件下，成立了信息化工作领导小组和局信息中心，局主要领导亲自抓，抽调骨干力量专门负责信息化工作。从拟定工作计划，到研究工作方案，局党组召开多次会议，反复研究讨论。并多次请省厅信息中心技术人员进行专门指导。各县区也相应成立了领导小组及机构，并将工作责任落实到人。同时，主管领导亲自带队到各县区局进行现场指导，使全市国土资源系统信息化建设实现了从无到有的突破。

（二）统筹规划，拟定方案

今年，在省国土资源厅的指导下，我局出台了《**市国土资源局信息化建设方案》，该《方案》得到省厅认可后，市局要求各县区国土资源局在省市规划方案的框架内制定规划和实施方案。通过规划方案的编写，大家统一了思想，统一了标准，明确了目标，达到省、市、县三级规划方案相互衔接。

（三）增加投入，努力满足电子政务建设对硬、软件方面的要求

今年以来，我市国土资源系统逐步加大了信息化建设步伐，在连续遭受冰灾、洪灾财政资金十分紧张的情况下，多方努力筹措资金，完善各种基础设施，为国土资源信息网络建设奠定了一定的基础。在省厅的关心下，我市**被列为全省国土资源信息化建设试点县，**区被列为单列县，省厅还给我们市本级、**等县区提供了包括服务器、网闸等信息化建设的必需设备。

（四）服务社会，开通**市国土资源网站

我局今年开通了**市国土资源网站并以建设“综合信息服务系统”为中心，理顺信息渠道，充分整合与利用已有的土地、地矿、测绘等信息资源、开发信息服务，向全社会提供方便快捷、形式多样、内容丰富的公益性国土资源信息服务。市局在建好自身网站的同时，还要求各区县年内都建立自己的网站，目前已有7个县区建好了自己的网站。

11月6日，我局在全省国土资源信息化建设试点县**召开了我市第一次国土资源系统信息化建设工作会议，并荣幸地邀请到省厅信息化办公室***主任亲临会场作指示。会议开得很成功，与会人员都更清醒地认识到我市国土资源信息化建设的重要性和紧迫性。

二、一些体会

（一）领导重视是信息化工作的基本保障

信息化建设是涉及全局性、基础性的建设工作，如果得不到各级领导的支持和重视，工作无法开展的。因为，用信息化来规范传统的业务模式是一场革命，会涉及人们的观念，认识，习惯甚至是既得利益的改变，如果没有领导的决心和组织推动是不可能成功的。另外，为了保证信息化工作顺利进行，除了有明确的指导思想和工作目标，还必须有组织上的保证。早在 年，在市直各单位中，我局率先成立了信息化建设工作领导小组，成立了信息中心，并要求各县区局成立相应机构，为我市国土资源系统信息化建设的行政管理提供了组织保障。

（二）以业务需求为先导，注重建设效益

经验表明，信息化建设应始终以业务需求为先导，坚持信息化建设要为业务应用服务，不盲目上信息化建设项目，坚持少化钱，多办事。我们认为，一流的技术并不见得完全符合现阶段业务的需求，必须是实用的和业务紧密结合的技术才能推进现阶段业务的信息化，也许并不是化钱很多的技术，小投入也能建设大系统。在网络建设上我们也是因地制宜，对于偏远的国土所我们不强求统一专线联网，而是要求其在确保安全的基础上利用各种传输方式如无线、拨号、adsl等，只要能满足现阶段数据传输的需要就采取拿来主义。虽然这与上次全省市州国土资源信息中心主任会议上专家的意见相悖，但也是没有办法中的办法，有些国土所确实无法通过光纤联网。

国土信息化建设 篇6

【摘要】文章浅析了我国国土资源信息化建设的发展历史进程，此外在此基础上，分析了当前我国国土资源信息建设过程中出现的种种问题，总结了未来我国国土资源信息化建设的发展总趋势，并以市级、县级国土资源信息化建设为例来阐述了国土资源信息化建设重要性。

【关键词】国土资源；信息化；发展趋势；重要性

【中图分类号】P285.2 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）04-0437-01

国土资源信息化是一个国家信息化发展内容当中非常重要的组成部分，保障国家对土地存量的监测、监管、提高国土资源开发的效率与利用水平都离不开背后强大的信息化建设，随着国民经济的发展，政府以及民众对国土资源利用与变化都需要有时实的知情权和管理权，消灭监管的盲点，作到政务公开、开发公开、利用公开，这也是国土资源现代化管理的必需手段。

1、县级国土资源信息化建设

1.1 基础设施建设

近些年来，国家对国土资源的监管越来越严格，在考虑到城市圈规模的日益扩大对土地资源需求与日俱增的大前提下，防止盲目的开发土地，违法开发土地等不利于可持续发展战略实施的行为，信息化建设被要求管理单位层层落实。县级国土资源部门作为整个国家国土资源部最基础同时又是对国土资源距离最近的监管单位。目前，从大量的县级管理部门调查情况可以看出，整体局面属于良性。一般的县级国土资源部门都会投入大量资金用于标准化机房、数据中心、网络和办公电脑等设施的采购，同时网络的覆盖已经延伸至村级管理单位，实现信息同步传递，县级管理部门可以随时查看村级管理单位的数据，此外，所有信息都要求即时上网，这样就作到了信息随时随地可察。此外，很多县级国土局还配备了视屏终端、摄像头等监控设备，甚至还设置了分会场，作到时空上完全统一，使得省、市、县三级联网工作的顺利完成，为国土资源省、市、县三级远程会商和应急指挥奠定了坚实基础。

1.2 政务信息公开已初具成效

一切国土资源信息都已经上网，民众可以随时通过网上察看到自己所属地区国土资源变化情况，此外，除去变化信息需要上网之外，国土资源开发与利用方式与目的也必须在文件中陈述清楚，一定要经过上级单位的备案许可。为此，许多单位相继建立了信息网站，通过动态信息发布、数据查询、网上信访等网上服务向社会全体大众发布国土资源的政策与法规、新闻和公告，民众如果对相关信息有疑问，可以向政府部门进行咨询与投诉，监管单位有义务在最短时间内解决相关的疑问与投诉。当然，信息的公开化目的就是为了利于人民大众的监督，国土资源涉及到各方面的利益等敏感问题，近些年来随着城市的发展，国土资源得到了大限度的开发，在此过程中出现的矛盾层出不穷，正是因为部分地区的监管不利才导致这些矛盾的屡屡出现，那么如何才能让中央政府第一时间了解国土资源的现况呢？信息化是唯一可以依赖的手段。

1.3 电子化政务管理系统陆续完善

为了进一步提高国土资源管理部门的工作效率，部级国土资源行政主管部门都相继上马政务管理信息系统工程，经调查表明，政务管理信息系统在县级国土资源部门已经得到了非常好的运用。县级政府办公室可以登陆该政务信息系统查询到国土资源管理部门的动态以及与国土资源相关的动态信息。与此同时，该政务信息系统所包括的内容也是在不断完善。一般都包括电子政务系统、公文传输系统、土地市场动态监测与监管系统、信访管理、执法管理、群众窗口等内容。

2、发展趋势

2.1 构建了国土资源数据中心，积累数字化信息

目前各级国土资源部门在国土资源信息化建设的总体目标和框架下，结合现有的信息化建设基础，加大了对资源基本资料建库的投入，只有将各个时间段的动态信息整理进入数据库，才能作到时实可查，而每年的总结与规划报告都需要对这些数据进行全面分析，因此得益于数据库的建设，从近期中央国土资源管理部门的会议精神也可以得出，在资源信息管理上各级部门还会继续加大投入，并且开始向发达国家取经，学习他们一些先进的管理理念及借鉴适合本国国情的监控手段。在基础数据库的建设方面，经调查得知已经取得一定成效，全国1：50、1：20万以及1：5万的三种地质图数据库已经建成，同时这些数据库都已经共享，各地区国土资源管理部门都可以察看，相关的动态数据也可以查询。

而在调查评价工作主流程信息化建设方面，基本形成了基础地理信息数据采集、存贮、管理、开发和服务的数字化测绘技术体系。信息化建设不仅只关注陆地土地资源，中国是一个海洋面积辽阔的国度，对海洋资源的监管同样不可轻视。我国也成立了海洋局，其中一个职能就是对我周边海洋国土资源的网络管理信息系统，海洋调查资料处理系统和海洋污染检测网络系统。新的技术被引进到该系统中来，如基于3s技术的土地利遥感动态检测和土地基准地价检测，每年制订各级土地利用总体规划，制定土地利用的上限和土地保有量的下限。

2.2 有序开展网站建设，信息社会化服务逐步加强

新一届政府要求职能进行全面转变，不仅是监管部门同时也是社会服务部门，政务公开已经是执政趋势，国土资源部机关及相关的直属单位都已经完民了局域网的联网建设，而在这一部分的投资力度还在不断加大，政府决心确保各级部门全都要囊括进网络，让信息无时无刻不在社会的监督体制之下。全国国土资源主干网络系统建设目前正在加紧开展，2000年以来网络信息化建设就没有停止过，31个省的70%国土资源管理部门都已经实现了政务信息网上公开和信息时实服务，而在未来的5年里，中央政府要求剩余的30%的管理单位也需要建设信息化网络系统。网络系统有着他的便利性，时效性和公开陛。通过该系统，国家的政策与法规得以立即向社会公众发布，而透过他的普及性，社会大众相对于比较容易和快捷地了解该方面信息。此外，政府与公众的良性互动也得以实现，这又是其中优势之一。

2.3 减少信息化建设的形式，促进其更具体

当然信息化建设是大趋势，但是也不可否认部分偏远地区仍将其作为一种形式看待，信息化建设停滞不前，或者只是买来一些硬件设备，却不能跟上软件，没有相应的人才来进行实践，最终信息化建设所需的物料都成了一种摆设，造成极大的浪费，中央政府已经意识到这个问题的严重性，如果不加以管理，最终只会是造成更多的浪费，而国土资源在这些盲点区域流失。因此，不能只沉浸在信息化建设所取得的成就当中，剩下的30%是需要攻克的难题，而这也是未来5年里中央政府工作的趋势。减少形式化建设，使得信息化建设有着实质上的进步，为这些地区的国土资源管理带来实际意义上的成效。

3、结束语

浅析国土资源档案管理信息化建设 篇7

关键词：国土资源,档案管理,信息化

当前, 我们正处于知识经济时代, 同步共享全球信息, 随着网络技术、多媒体技术、人工智能、观点技术、卫星通信等技术的日益成熟, 信息化已经广泛应用于各个领域。随着经济社会的高速发展, 再加上国土资源工作量的提高, 各种国土资源档案数量不断增加。基于此, 构建规范化、标准化管理的国土资源信息化工作至关重要。

一、完善基础设施建设

国土资源档案管理部门应该配齐相关硬件设施、网络设施、软件系统、第三方软件等基础运行平台, 进一步完善基础设施建设。针对信息的采集, 应该购买相关采集设备, 例如扫描仪、录像机、照相机;针对信息的存储, 应该购买必需的光盘、磁盘、磁带、光盘库及磁盘阵列;在利用信息方面, 应该购买复印机、打印机、电脑、档案管理系统;在共享信息方面, 需要构建完善的网络, 例如单位内建立内网等。

二、建立档案信息资源库

做好档案信息资源建设的重点在于规范纸质档案的收集与归档。在实践过程中, 必须严格遵守档案工作有关法规和基本原则, 统一集中管理档案。同时档案管理人员必须把好档案的收集与归档关, 保证档案的真实、齐全与完整。重点管理档案书写质量, 按照材料类型整理归档, 内容齐全、真实, 文字工整简练, 记录更详细, 手续齐全。

档案数字化是档案资源建设的关键点。国土资源部门由于其自身部门职能, 档案种类多, 数量庞大, 档案数字化扫描便成为了一项工作量大的工作。在工作过程中应该重点做好以下几点:

(一) 做好档案数字化加工的前期准备。全面汇总需要数字化的档案数量, 对数字化加工进行初步预算, 制定科学合理的工作方案和计划, 安排专门的工作场所和购买相关设施设备。针对数字化对象, 应该基于档案的特征和利用目的, 优先选择长期保管期限中查询利用率较高的建设用地类和地籍管理类档案, 实现对其的数字化管理。

(二) 加强档案数字化加工的过程管理。对档案交接工作进行规范管理, 做好档案出入库登记工作, 保证在加工过程中档案数量和档案编码的准确性, 详细规定图像储存格式、图像处理方法、扫描方法及命名方式等内容;防止在数字化加工过程中对档案原件造成第二次破坏。

(三) 全程控制档案数据安全保密。针对外包单位, 必须同外包方签署保密协议, 严格审查聘用人员, 并进行登记备案;进一步完善监控系统, 全面检查数字化设备工作前的安全性和认真清查工作完成后的数据;定期鉴定和筛选相关涉密数据, 严格遵守保密规定进行查看和利用, 注意数据的备份, 使得国土资源档案数据实现异地备份、异质备份和同城备份。

三、完善档案管理系统建设

立足于国土资源工作实际情况, 构建符合国土资源工作需求的档案管理系统, 并提供收集、管理、查询利用、安全保密等功能。

其一, 提供接口, 同地籍管理系统、电子政府系统等相关系统实现数据交换, 确保相关业务系统中出现的待归档数据能够迅速、自动归档, 成为可利用的标准电子档案。其二, 将数字化档案信息构建成规范、统一的档案信息库, 并提供管理、查询、检索等相关服务。其三, 进一步健全安全保密系统, 采用数据加密技术、权限设置等保护档案管理系统。其四, 制定科学合理的有关标准、制度、流程和规范, 将系统的作用充分发挥出来。

四、提高档案管理人员的素质能力

档案管理人员是档案管理信息化建设的主要力量, 其专业素质在很大程度上影响了国土资源档案信息化建设的成效, 所以提高档案管理人员专业素质尤为必要。引导档案管理人员充分认识到档案管理信息化建设的必要性和重要性, 进一步提高其责任意识和职业道德, 在档案管理信息化建设中充分发挥主观能动性。国土资源档案信息化建设工作专业性和技术性较强, 要求档案管理人员必须具有高超的专业技能和计算机应用能力, 管理知识牢固, 对国土资源专业了解充分, 培养专业技能强、信息技术高、责任意识强的综合性档案管理人员, 真正满足国土资源档案管理信息化建设的发展需求。

随着经济社会的迅速发展, 科学技术越来越先进, 国土资源档案管理信息化建设已经成为了时代发展趋势, 也是国土资源部门实现信息化的必要途径。对此, 国土资源部门必须积极转变工作理念, 注重眼前, 展望未来;注重自身, 发展技术, 制定科学合理的发展目标与计划, 只有这样国土资源档案管理才能实现真正的信息化, 切实保障国家和人们群众的合法利益, 科学指导和有力促进国家经济社会发展建设。

参考文献

[1]黄华坤.大数据时代的国土资源档案创新管理研究[J].国土资源信息化, 2014 (3) :42-45.

[2]朱梅.浅析如何加强国土资源档案管理工作[J].黑龙江史志, 2014 (15) :89-91.

浅析国土资源档案管理信息化建设 篇8

1 国土资源档案管理信息化的必要性和意义

1.1 国土资源档案管理信息化的必要性

所谓“ 国土资源档案管理的信息化”, 是指国土资源档案管理的模式由原来的以档案实体保管作为重点, 转向以档案实体通过信息化形式向社会提供服务作为重点。实现档案实体的信息化, 可以对档案信息资源进行分类、分析、提取和加工, 能提高档案管理效益。与传统的档案资料相比较, 电子档案更便于保存、修改和查询, 并且, 可以利用网络进行快速传递, 从而提高档案管理的利用效率, 降低档案管理成本。但是, 当前国土部门在进行国土资源档案管理时, 仍习惯于传统的手工操作。有的单位即使已经安装了“ 国土业务管理系统”或“ 国土综合管理系统”, 因为系统功能的限制, 只把一些国土档案的全引目录和案卷目录输入计算机。在调阅档案和资料检索时, 仍然只习惯于手工操作, 所谓的“ 无纸化阅档”实际上并没有得到实施, 国土资源档案管理已不能适应时代的发展。新形势下, 各国土部门改变传统模式, 进行国土资源档案信息化建设势在必行。

1.2 国土资源档案管理信息化的意义

1.2.1 国土资源档案管理信息化可以加强科学研究、普及知识的力度, 为社会更好的服务。因为国土资源档案提供的信息具有权威性和可利用价值, 既能够满足国土工作的需求, 也能够满足办事人的需求。数字化的国土档案管理可以提供更为准确和快速的信息, 方便信息利用者的诉求。对我国国土事业发展有着巨大的促进作用。

1.2.2 实行国土资源档案管理信息化既可以完善档案管理工作, 又能提升档案管理工作的社会影响力。数字化的档案管理对计算机技术、通讯技术、网络技术广泛应用, 实现了国土资源在信息领域的具体应用, 实现了国土资源档案管理体系、机构的整顿和改革, 从档案信息管理角度实现了信息传递的准确性和真实性以及广泛性, 真正达到了对国土档案信息的共享, 实现了国土档案事业发展的飞跃, 提高了其在社会活动中的地位。

2 国土资源档案的特点

2.1 多样性

国土资源档案种类繁多, 就汾阳市国土资源局而言, 既有综合类档案, 包括文书档案、科技档案、会计档案、声像档案、实物档案、电子档案等。又有业务性档案, 包括地籍管理档案、建设用地档案、土地利用规划档案、国土资源监察档案、地矿档案等。按其门类和载体划分, 还有其他一些特殊载体档案。就地籍管理档案而言, 又分为综合性文字材料、土地调查、非农业用地调查、土地登记、土地统计、土地分等定级估价六大类。国土资源档案种类的复杂多样性决定了国土资源档案管理的难度。信息化的档案管理, 高效便捷的自动分类检索, 是国土资源档案管理的趋势。

2.2 复杂性

国土资源档案的专业性较高。档案种类之间兼容且错综复杂, 由此导致了它具有一定的复杂性。例如:一个土地出让项目的档案既属于文书档案中有土地出让的方案、证明材料, 又属于科技档案中有设计任务批件、用地位置平面图等, 还属于业务性的土地出让流程档案;2010 年, 随着养殖业的发展, 汾阳市国土资源局档案室新增设了养殖类档案, 若不新设养殖类档案, 养殖审批涉及多个股室, 档案资料既能归为规划类, 又能归为测绘类, 还能归为用地类, 非常复杂。

2.3 易变更性

易变更主要反映在地籍方面。地籍可以被简单分解, 明确这块地的所有人, 这块地的面积大小, 这块地的坐落位置。地籍可能受到各种因素的影响。例如来自大自然不可抗拒的力量———地震; 来自人为的因素———修建火车站。 另外由于地籍原所有人的迁移, 或其他因素导致地籍的变更。这就要求档案管理人员及时对档案的变更进行登记, 做到信息的最新化。

2.4 完整性

国土资源档案具有高度的完整性。例如。一块土地报批、土地利用、利用完成、在利用过程中出现的问题以及违规操作等方面, 都需要详细记录在档案里, 缺一不可。这些方面是构成完整性的必要条件。

3 国土资源档案管理信息化建设工作中存在的问题

3.1 缺乏统一的标准体系

我国的档案计算机管理技术于上世纪80 年代初起步, 而标准制定工作直至上世纪90 年代末才刚开始, 并且制定出台的关于国土方面的相关标准寥寥无几, 内容缺乏系统性、配套性, 导致工作流于形式, 信息资源分散孤立, 采集数据的内容、质量标准各异, 良莠不齐, 造成了极大的人力、物力的浪费。

3.2 重设施建设轻信息资源建设的倾向依然存在

国土资源档案信息化建设的重中之重是信息资源建设。很多国土单位对此有所忽视, 信息化建设中资金投向几乎全部是设备, 信息资源建设投入几乎没有或者很少, 这种重设施建设轻信息资源建设的错误, 导致信息化的应用成果不明显。

3.3 人员知识结构“ 老化”, 重视程度不够

一些有丰富纸质档案管理经验的人员在管理理论基础、室藏原则、管理方法和技术上已熟门熟路, 但对以电子计算机、应用软件、信息存储、电子检索、发布、利用等技术“ 一窍不通”, 而年轻、掌握计算机知识的档案管理人员却仅仅懂得信息化建设所需的技术, 对档案管理的基本原则和管理流程却知之甚少。个别单位还存在对档案工作人、财、物的投入不够, 档案工作人员的经济、政治待遇得不到应有的保障等问题。

4 国土资源档案管理信息化建设的要求

4.1 制定国土资源档案管理信息化的总体规划

国土档案管理信息化的总体规划, 应服从服务于国土发展的战略。在分析国土部门自身的特点与发展目标的基础上, 深入调查和科学论证, 制定出切实可行的档案管理信息化长远规划及近期计划, 形成一个规模较大的网络管理模式, 推动国土档案信息化协调发展。另外, 还应注重系统实际应用的效果, 重视系统对社会利用信息服务的目标支持, 强调系统的可扩展性和灵活性, 给未来发展留下扩展空间。

4.2 建立起一个实用的国土档案信息网站

国土档案网站是国土部门在网上建设的信息站点, 一般以网页形式给人们提供相关的档案信息和服务, 进行档案信息的网上咨询、查找、电子文件的实时归档及直接提供使用。这是国土档案信息化的主要目的, 同时, 也是档案数字化的重要标志和重要手段。建设信息档案的网站时, 要选用标准化的设备。选用的产品应符合当前国内外的相关标准, 最好是当前或未来的一些主流产品, 能够得到国内外一些实力雄厚的软、硬件公司或厂家的支持, 以保证其升级换代, 减少重新开发的成本。设备的设置应尽量合理化, 要考虑到网络吞吐能力、响应时间和传递速度等等。

4.3 要逐渐实现国土档案管理的信息资源的数字化

国土档案信息资源的数字化是进行档案信息化建设的一个重要的前提和基础, 也是对档案原件进行保护的一个重要方式。档案数字化应该通过使用先进的信息手段, 把各部门的各种物质载体形式加工转化成数字化的信息, 建立起档案全文数据库和档案目录数据库, 并在网上发布, 以提供服务。室藏档案的全文数字化并不是对所有室藏进行全文数字化, 而是对室藏的档案资源数字化进行整体分析, 以突出重点, 进而逐步解决。建成数字档案室也不意味着传统的档案室要消亡, 两者应长期共存, 相互补充。

4.4 国土档案信息化应做到规范化、标准化

规范化、标准化是进行档案信息化建设的一项重要内容, 也是衡量国土档案管理工作现代化水平的一个重要标志。各部门在进行档案管理信息化时, 应该按照国家推荐信息化管理的标准, 根据自身发展的需求和特点来制定内部的管理标准体系, 在实践中不断进行完善。国土档案目录数据库, 应既符合国家的标准, 又有利于实际的操作。应对各立档部门文件及档案的内容、著录项目、数据库结构和格式等作出统一的规定, 还要对档案数据库管理的软件、硬件的文档格式、数据指标等进行统一规范。使得将来电子目录进入档案室之后能实现数据的共享, 解决因软件的不同而带来的数据无法转换或者不能读取的问题。

4.5 国土档案的信息化建设要有对档案人员的素质要求

档案人员应该更新观念, 调整心态, 不断学习并掌握必要的网络知识和技术, 对纷繁复杂的网上信息进行标引、分类和有效管理, 使国土档案信息能充分发挥最大的开发利用价值, 满足企事业单位和广大人民群众的最大需求。

5 实现国土资源档案管理信息化的基本做法

5.1 提高认识, 转变观念

充分认识国土资源档案管理信息化的重要性。只有对国土资源档案管理信息化建设的重要性有了一定的认识, 才能改变我们对国土资源档案管理信息化和普通档案管理一视同仁的观念。以往的国土资源档案管理工作, 不仅普通的档案管理人员对信息化的重要性没有足够的重视, 就连领导也是常常忽视。这就需要有关部门对于国土资源档案信息化管理进行大力宣传, 提高国土部门人员对于其重要性的认识。

5.2 制定计划, 分步实施

把国土资源档案信息化管理落到实处。 首先, 一个好的国土档案管理信息系统对国土档案信息化的建设起着决定性的作用。若国土档案信息化建设不基于国土档案信息系统的建设之上, 一切都是空谈。习近平主席说过“ 空谈误国、实干兴邦”, 这句话大到经世治国, 小到国土档案信息化的建设一样实用。其次, 我们应该了解档案管理信息系统的应用群体的分工, 应该分为档案管理工作人员和档案使用人员。前者以档案日常管理类操作为主, 将普通的纸质档案转化为电子档案, 将纸质档案中的信息录入到电子档案中。例如:在国有土地办证中, 需将土地使用者、土地坐落、 发证时间以及土地证号这些内容录入电子档案。当这些信息录入完毕, 还要将这些档案一一编号, 以便于档案查找和其他操作。这对于专业性有比较高的要求。后者主要是检索和使用类操作, 考验档案使用人员的操作技能和经验, 需要具备最基本的办公软件操作能力。

5.3 积极创新, 勇于探索

开发出适合国土资源档案信息化管理的应用平台。基于当前我国国土资源档案管理的现状, 想要立即实现国土资源档案管理信息化是不可能的。 第一, 没有个好的应用平台;第二, 没有这方面的专门人才。第一点的改变需要国家的投资改善, 让有实力的软件开发公司研发出能很好地适应我国国情的国土资源档案管理的信息化管理平台。第二点同样需要国家宏观的趋势导向。在社会导向、学校导向上有目的地多重视培养这方面的人才。

5.4 强抓基础, 着眼现在

日常操作中在形成纸质档案的同时要有电子文件和数字处理件归档。若在纸质档案归件完成之后再处理重新录入形成电子档案, 就需要花费大量的人力物力, 这背离了档案管理信息化高效化的初衷。所以在日常的操作过程中就需要去注意两种档案的同时归档。

随着社会经济的发展、科技的进步, 国土资源档案管理信息化是发展的趋势之一, 也是整个国土部门实现信息化管理的必经之路。今后, 国土部门要对档案管理工作改变观念, 要着眼现在、展望未来、注重基础、发展科技, 要制定相应的计划和发展目标。这样才能真正实现国土资源档案管理的信息化, 保护国家和人民群众的利益。 推动和指导国家的经济建设和发展。

摘要：档案是历史的真实记录, 具有凭证价值和法律效力, 为我们提供各种历史资料、数据, 对揭开历史遗留问题起了很大的作用。国土部门历年来的档案资料详细记录了各个项目建设占用土地的情况, 土地分类的变化及每一宗房地产的土地权属来源, 交易变化过程等, 是土地确权、土地权属管理、土地利用规划、耕地保护和执法监察等国土工作的科学依据。然而普通的纸质档案不仅查阅复杂, 而且其保管年限也是有限的。若纸质档案保存不善, 则有可能引起国土资源的纠纷。为了更好的查阅和利用档案, 保障集体和人民群众的利益, 国土资源档案的信息化建设显得尤为重要。

关键词：国土资源档案,信息化建设,要求及做法

参考文献

[1]程云珠.刍议国土资源档案的特点与管理[J].兰台世界, 2008 (21) .

国土信息化建设 篇9

一、当前国土资源信息化面临形势与现状

经过近几年发展, 尤其是第二次土地调查成果入库后, 全国各地信息化建设得以迅猛的发展, 信息化建设得到质的提升和质的飞跃。大部分省市的“一张图”、综合监管平台、电子政务平台、共享服务平台已经建设, 硬件及网络环境得到改善, 海量数据顺利入库, 各种操作软件和应用系统等资源不断积累, 人才队伍建设也得到加强。但是, 很多县级国土资源信息化建设过程中仍然存在诸多问题, 与国土信息化发展形势不相适应, 制约国土资源信息化发展。

二、县级国土资源信息化存在问题及原因分析

(一) 思想观念落后, 认识不到位

很多基层县观念落后, 依赖传统的办公模式, 使用纸质材料流转方式, 对采用信息化方式运作行政管理的思想一时难以转变, 认为国土资源管理职能属于行政职能, 如何利用新技术推进国土资源管理工作属于技术部门之事, 行政与技术分家。国土资源管理干部职工未能群策群力, 主动顺应新形势下国土资源管理要求, 这些思想的存在成为国土资源信息化发展的拌脚石。

(二) 信息化资金缺乏, 基础设施建设薄弱

一些落后的地区, 受财政吃紧的压力, 在信息化建设方面投入经费不多, 很多信息化建设必需的软硬件未建设, 网络环境不具备, 信息化管理框架及管理平台未搭建, 无法保障信息化顺利运行。

(三) 机构不完善, 信息化人才无保障

目前很多县级国土资源管理部门信息化机构不完善。大部分属于无机构无编制无人员, 小部分是有机构有编制无人员, 极少部门属于有机构有编制有人员。从事信息化工作人员大多从别的股室抽调兼任, 同时信息化管理人员兼负多重身份, 既是硬件管理员, 又是软件应用操作, 还兼信息发布员, 专业化管理水平及信息建设能力不高。同时这些人员大多年龄偏大, 也未具应备相应的专业知识, 培训难度大, 而需调进信息化专业人才, 又受人员编制限制调不进来, 外聘人员又具有流动性, 造成信息化技术人才匮乏。随着国土部门业务的增加, 普遍存在人手缺的现象。在当今经济快速发展的年代, 在双保工程与信息化建设两项任务上, 在人手不足情况下首先选择保发展保资源而不是信息化建设, 无法保障信息化人员有效供给。

(四) 数据分散不共享, 业务协同不到位

因为对国土资源的信息化建设重视程度不够, 业务协同意识不到位, 国土资源的相关数据生产统计和审查的程序相对较少, 没有按统一标准、统一格式生产数据及分类管理数据。这些数据分散在各部门, 格式不统一。比如用地坐标管理是在勘测站, 用地信息是在业务部门, 如需整理一张图数据, 把用地属性信息与地块的地理空间挂接匹配, 往往需费很大周折, 这在一定程度上加大了国土资源信息化建设的难度。

(五) 管理制度不完善, 数据覆盖面和完整性亟待加强

数据生产、汇交、处理、保管和使用等制度不完善, 各部门数据没有统一标准, 也未能及时、完整、准确提交到信息中心, 实现各类数据实时更新, 从而保证一张图数据的现势性、完整性和准确性。同时县级部门与上级部门在数据应用有所不同, 县级部门不仅要从宏观满足监管需求, 还必需使用更详细、更准确、更全面数据管理土地, 并与宗地档案挂接, 从而达到精细化管理目的。一张图数据数据覆盖面和完整性亟待加强。

(六) 信息化系统结构功能单一, 统筹和深化应用还不到位

大多县因为技术人才缺乏原因, 仅会使用CASS及MAPGIS67平台, 信息化系统结构功能单一, 在综合查询、叠加分析、一张图监管、以及更深层次应用GIS能力有待加强。至今为止, 一些县对二调时配发的农村土地调查管理软件及城镇地籍管理软件至今闲置未用, 即使建设好了机房, 搭建了网络环境, 配备了硬件设备, 也因软件应用及平台建设原因跟不上来, 让管理设备、业务系统及应用系统成为一种摆设, 并没有发挥真正的用途, 统筹管理和深化应用还不到位。

(七) 信息化建设发展不平衡

由于经济发展水平原因, 有些县有资金投入、有人才保障并独自启动信息化建设, 但是没有与区 (市) 很好衔接起来, 有些县平台搭建使用Argis, 有些使用K9城镇地籍管理系统, 有些是超图等, 至使一些平台资源无法共享。对于资金及技术落后的县, 没有必要都去开发一套与其他县管理模式和应用相近的系统, 为避免重复建设, 造成资金浪费, 尚处于等待观望之中, 一直未建设, 导致各地区信息化建设发展不平衡, 这种不平衡对于国家、省 (区) 、市、县四级互连互通、资源共享, 对于国土资源信息化发展是相当不利的。

三、国土资源信息化建设措施

通过以上分析, 我们得知当前国土资源信息化建设过程中存在观念落后、基础薄弱、机制不顺、制度不全、专业化水平建设不高、数据较为分散且不共享, 业务协同不到位, 信息化平台不够完善, 信息交流不畅通等问题, 针对以上问题, 我们提出了以下的解决途径。

(一) 解放思想, 转变国土资源管理方式

转变国土资源管理方式, 必须充分认识信息化在国土资源管理的作用。信息化建设与国土资源管理的关系不是加数关系, 而是乘数关系。当今年代, 国土资源工作面临双重压力和“两难”局面, 担负维护资源民生重任, 必须充分利用高新技术手段, 发挥信息化建设乘数效应, 更优质、更便捷、更高效、更规范、更科学开展国土资源保护、开发利用、矿政管理等各项工作, 为用地审批、业务会审、公文流转等管理工作节省资金, 并在一定程度上缓解人手不足问题。因此我们必须坚持转变管理理念、管理职能和管理方式, 积极应对国土资源信息化工作。

(二) 完善体制, 吸纳人才

加强对县级国土部门的领导, 组建国土资源信息化机构。加强国土资源干部队伍建设, 提高国土资源干部队伍的信息化管理水平, 积极吸引专业技术人才, 加大对既懂业务, 又懂技术的人员培训力度, 做到先进技术与行政管理的有效结合, 实现国土资源信息化管理。

(三) 多渠道, 多资金, 加大基层投入力度

征对地区发展不平衡问题, 分类指导, 区别对待。按照统一领导、科学规划、建用并举、以需求促发展原则, 多渠道, 多资金加大对落后县的扶持力度, 加大对信息化基础设施, 网络环境、电子政务系统、一张图入库等全方位的扶持, 整体推进国土资源信息化建设。

(四) 键全制度, 落实责任

建立和完善数据生产、数据汇交、数据管理、网络安全、计算机使用、电子政务运行、督办制度等各项制度, 健全的制度保证数据的有效提供以及网络系统的安全, 确保各项办公的正常运行。按照谁生产、谁负责原则, 落实责任, 分工负责, 齐抓共管, 按统一坐标系、统一数据精度、统一的数据格式、统一的成果采集标准、统一的数据库, 按规定时间、按业务要求汇交数据, 保证了一张图数据的现势性、完整性、准确性, 最终达到以图管地、以图管矿、以图管灾的目的。

(五) 以深化应用为目的, 高标准开发管理应用系统

加大对软件应用和开发以及系统的综合应用能力培训, 提高信息化人员管理应用能力。通过改版升级或者重构一些重大的综合应用系统, 建立采集与动态监测、信息综合分析研究一体综合监管平台, 满足国土管理部门全面监管“批、征、供、用、补、查”及矿产资源管理、地质环境管理等信息, 通过综合统计, 实现对国土资源管理和开发利用的各领域进行全程监管和动态跟踪, 进而提供决策和服务支持。利用高效的管理平台, 功能齐全的管理应用系统, 不断提高国土资源管理水平, 推进国土资源信息化建设。

(六) 统筹规划, 共建信息共享平台

首先构建管理平台, 推进信息共享, 上下联动, 互联互通, 从而提高全系统业务协同办公能力;其次要充分利用好国土资源信息综合监管系统, 在做好涉密数据管理同时, 做好统筹规划, 将行政区划、城乡规划、土地规划、交通规划、土地规划、地名注记等与多部门共同建设, 实现了跨部门的数据共享, 提高效率, 节省经费。另外运用管理平台, 发布一些信息, 满足社会对国土资源信息共享的要求, 发挥最大的社会效益和经济效益。

(七) 运用行政手段, 保障信息化建设快速发展

采取一系列措施, 成立专门的国土资源信息化建设监督小组, 把信息化建设纳入绩效考核, 对未完成信息化达标建设任务予以通报批评, 或扣除用地指标, 停止建设用地审批;对先完成和完成较好实行新增建设用地指标奖励, 树立典型示范作用等行政手段, 提高领导对信息化建设工作的重视程度, 从而保障信息化建设人财物方面的供给, 推动信息化建设快速发展。

四、小结

国土资源信息化建设是促进国土资源管理科学化、规范化的一项重要工作, 在经济社会发展过程中发挥着重要的作用。因此, 我们针对县级国土资源信息化建设中存在思想落后、资金缺乏、机制不顺、数据分散、制度不全、信息不畅等问题, 从解放思想, 转变国土资源管理方式入手, 完善体制, 加大对基层的投入, 健全制度, 落实责任, 深化应用成果, 构建共享平台, 全面提高县级国土资源信息化建设水平, 促进国土资源的可持续性发展, 为国民经济的又好又快发展创造新的机遇。

摘要：为了提高国土资源信息化建设的水平, 促进国土资源的持续性发展, 为国民经济的又好又快发展提供持久动力, 本文征对当前县级国土资源信息化建设过程中遇到的问题, 提出相应的解决措施和意见。

关键词：国土资源,信息化,建设,问题

参考文献

[1]国土资源部.国土资源信息化"十二五"规划.

[2]辛继升.推进国土资源信息化建设若干问题的探讨.国土资源信息化, 2008.

[3]韩良.解放思想, 加快国土资源信息化建设.青海国土经略, 2008.

[4]张艺.以国土资源信息化建设增强保障能力, 提升服务效率和水平.国土资源信息化, 2009.

国土信息化建设 篇10

关键词：国土资源,信息化建设,管理

1 柳河县国土资源局信息化建设概况

1.1 起步晚

自2008年开始上信息化设备, 但信息化建设工作只停留在表面, 仅把已有资料输入电脑和实现网上报件, 没有建立真正意义的信息化平台。

从2011年开始, 按照省厅和市局关于加强信息化建设的要求, 开始全面组织实施建立信息化系统, 初步拟定建立八大系统:包括公文传输、采矿权、探矿权、建设用地预审、建设用地审批、土地供应、地籍管理、执法监察系统。现在可应用的系统有两个, 一个是公文传输系统, 一个是地籍管理系统, 其他系统还没有应用。

1.2 水平低

人员素质低, 缺少复合型人才。现有工作人员懂业务但不能熟练运用计算机, 新招人员懂计算机但不懂具体业务;系统应用水平低, 公文处理仅限于把文件扫描到电脑上传递, 地籍管理只停留在发证上。至于材料是否齐全, 费用是否收缴到位, 工作是否超时, 缺少有效的监督。

1.3 应用窄

只有两个系统, 其他系统还没有应用。现有系统虽然实现了公文、数据、信息的相互传递, 但系统应用不顺畅, 系统之间互相封闭, 资源达不到共享的目的。

2 柳河县国土资源局信息化建设的目标

柳河县国土资源局重新设立信息化建设的目标, 建立“一张图”工程和电子政务六大系统。包括:建设用地审批、土地供应、地籍管理、矿政管理、土地执法监察、廉政风险防控系统。该系统以科学管理为基础, 以流程优化为入手, 以网上审批为支撑, 以电子监察为保障, 各项业务全部实施网上审批, 做到材料网上审核、环节网上流转、意见网上出具、文书网上打印、数据网上共享、过程网上控制, 充分体现权力公开透明。

3 信息化建设的必要性

3.1 形势的需要

随着改革的深入, 国地系统行政执法工作的矛盾日渐突显, 如在用地审批、土地出让、执法监察、矿业权管理等方面。因此, 需要用制度加科技的手段来规范我们的行政行为, 确保工作中不犯错误或少犯错误, 减少失误。

3.2 科学管理的需要

国土资源管理工作涉及面广, 工作量大, 仅靠行政命令, 难免有顾及不到或有遗漏地方, 信息化系统弥补了这方面空白。程序设计好, 制度融入程序中, 工作按程序办, 既增加透明度, 又便于一把手及时掌握工作动态, 监督工作内容, 监督干部工作行为。

3.3 信息共享的需要

土地管理工作每个环节业务量都很大, 标准要求高, 程序也非常严格。以往各个业务管理系统者是孤立、信息不能共享, 无法在一个统一的平台上协同处理业务。建立电子政务系统, 对资源进行统一整合, 提供统一的服务入口, 在网络上实现组织结构和工作流程的优化重组, 跨越时间、空间和部门间的限制, 全方位地提供高效、优质、规范、透明的管理和服务。

3.4 规范行政行为的需要

规范行政行为、规避责任风险, 深化信息技术在国土资源工作各个环节的应用, 逐步建成结构完整、功能齐全、安全稳定、信息共享、多级联动、覆盖全县的国土资源业务网络平台, 实现国土资源全面、全程、常态化监管和资源高效配置, 逐步提高全县国土资源监测、监管能力, 实现信息资源开发利用和社会服务水平的全面提升。

4 信息化建设的目的

4.1 保证“一把手”政令畅通, 实现有效监督

在信息化建设上, 着眼全局, 立足实际, 提出切实可行的操作系统, 来指导规范行政行为。同时, 也是抓班子、带队伍的实际体现。队伍的好坏, 体现在效率和标准上, 效率就是办事时限、勤政为民的具体体现。标准就是按章办事, 依法行政, 不违规、不违法。

4.2 运用“制度加科技”, 达到预防腐败

以健全权力制约机制为关键、以制度建设为根本、通过以信息化为主要内容的科学技术, 切实增强制度的科学性、操作性和执行力, 实现有效预防腐败目标。针对土地出让、用地审批、矿政审批、案件查处、征地拆迁等腐败现象易发多发的重点领域和群众反映强烈的突出问题, 把科技融入制度设计之中, 用科技保证制度执行落实, 着力解决制度执行不到位的问题, 实现“权力在阳光下运行, 资源在市场中配置, 资金在网络上监管”, 努力提高预防腐败的效能。

4.3 规范工作行为, 达到依法合规

各项业务在人工状况运行时, 受人为因素影响很大, 常因人的原因导致业务运行受到滞阻, 工作效率不高, 建立信息系统后, 相当于多了一个无形的判官, 通过“以机管人”约束手段, 提醒工作人员按时办理业务, 强化组织执行力, 提高工作效率, 增加工作透明度, 避免了人为因素的干扰和暗箱操作行为发生, 杜绝了“合意的就执行, 不合意的不执行”和“上有政策, 下有对策”等不合规现象的发生。

4.4 提高工作效率, 达到打造诚信政府

国土信息化建设 篇11

【关键词】国土资源；综合信息监管平台；解决措施

1引言

随着社会科技的快速发展，信息技术、遥感技术和地理信息系统技术等现代科技手段对我国国土资源的综合信息管理工作都有了极大的提升和改造，同时也使得国土资源管理的工作得到了相关管理人员的重视。通过“金土工程”的建设和二调、规划等工作开展，使得我国国土资源信息管理工作已经初步尝到了成果，与此同时累积了大量的国土资源数据，这些合作对于日后进一步对我国国土资源监管、调控和深入开展国土资源信息化打下了坚实的基础。

在国家出台的相关政策之中，运用科技信息手段规范和创新国土资源管理，贯彻落实科学发展观，要促进国土资源的科学发展和构建国土资源“一张图”，要对国土资源信息综合管理，要通过高新技术手段对国土资源各个领域和各个环节进行管理，建筑以科技信息为核心的管理手段，转变监管方式，才能提高管理效能和实现国土资源的全场监管和高效配置。

2当前我国国土资源综合信息监管平台存在的问题

虽然现阶段我国的国土资源综合信息监管平台不管是在硬件和网络基础建设中都已经出不具备一定规模，但是纵观全局，现有的监管平台中仍然存在有三个不足：第一，“一张图”数据系统建设不完善，并没有真正地把“一张图”数据建设实现；第二就是缺乏统一的监管平台，已经建立的业务系统之间联系不紧密；第三就是要完善智能决策分析水平，没有对数据进行深层次的监工和分析，相应的计算机分析模型库没有建立等。

3国土资源综合信息监管平台建设目标与内容

3.1监管平台的总体目标

以全国国土资源“一张图”为基础，把有关数据和应用系统集合，从而建立信息采集与动态检测、信息比对核查和信息综合分析研究功能集一体化的平台监管，这样，各级地方国土资源管理部门就能够及时准确地掌握当地土地资源的实时情况，能够对“批、查、用、补”、地价检测、开发利用以及土地登记等进行全方位了解，真正实施国土资源各类效绩科学评估，对突发性地址灾害的应急能力加强。

3.2平台建设的内容

3.2.1地政监管子系统建设

土地违法按键线索的发现与信息采集、土地开发利用的用途和进程等情况的监管以及土地市场交易监管和土地综合政治项目监管都是由地政监管子系统进行监管设。

3.2.2各类业务系统的完善与整合

内部业务系统的整合与联动。“金土工程”建设完成的一系列应用管理子系统以及其他配套洗头都是由内部业务系统。当前市场国土资源管理各个业务系统相互之间的联动主要氛围两类：一类是地政管理各子系统之间，地政管理系统与市场管理系统、执法监察系统、统计上报系统之间的联动；另一种就是矿正管理系统与矿业权市场管理系统之间联动。

与同级部门系统之间的横向联动。通过地理空间框架建立的公共平台，就能够将地方相关部门与国土内部业务系统之间联动，这样就能够全面监管国土资源开发利用的全过程。

3.3矿产资源管理及开发利用过程监管

矿产资源合规性和合法性监管；矿产资源开发利用、矿产权市场监管、矿产资源勘察和开发利用的年检和缴费情况监管以及对代谢那个矿产资源的综合利用和地质资料汇交情况监管。

3.4平台技术架构

国土资源综合信息监管平台应采用三层结构，这样就能够实现时空火速局仓库构建，能够将大量的数据存储与动态更新、异源和异构数据进行整合，能够对大量的二维、三维数据快速浏览、集成、分析处理。

3.5应用层方面建设

应用层主要就是分为业务监测和业务评价两个方面。业务检测类应用就是对国土资源进行量化的检测、分析统计，通过具体的国土业务数据工作。业务检测通过利用基础服务层将所有应用都提高到了最大化的动态定制方式。而业务评价则是利用基础服务层，对我国的国土资源保护以及利用的评价是通过模版、规则和阀值等方式定制，使用预警、报警、报告、分级等方式进行。

综合监管是系统和用户之间的接口，综合检测、综合查询、分析统计、制式报表等都包括在内，为用户提供全面的国土业务监管功能。

4结语

国土资源综合信息监管平台的建设不仅能够满足我国国土资源信息化建设的发展需求，而且又能够符合政务决策信息化和定量化的科学发展方向。与此同时监管平台的建设还大大提高了“金土工程”的服务水平，不但能够为国土资源监管提供准确及时的数据，而且还具有很强的经济效益和社会效益。因此，我们一定要正确对待国土资源综合信息监管平台建设中存在的问题，要采取正确的方法解决，才能够使得我国的国土资源综合信息监管平台更加完善。

参考文献：

[1]范延平，吴洪涛.国土资源综合信息监管平台建设与展望[J].国土资源信息化，2012

国土信息化建设 篇12

国土资源管理信息系统集OA、MIS、GIS技术于一体, 整合空间数据库管理、土地利用规划、建设用地管理、土地监察等功能, 实现土地初始登记、变更登记、证书发放等全部土地权属管理业务的办公自动化, 构架国土资源管理日常办公、业务流程审批的规范化、图文传递电子化、管理科学化的综合管理全网络办公系统[1]。国土资源管理信息系统由两大部分构成:满足国土资源业务办公要求的《国土资源管理审批系统》与满足日常办公的OA办公自动化系统。

1 我国土地的管理信息系统建设状况

在20世纪80年代中期, 我国就开始对土地进行规范化和法制化的管理, 各省市地区也相应开展对土地的调查工作并成立了有关土地的管理机构。在每年都要开展的土地变更调查、土地登记工作中积累了相当丰富且准确的土地管理信息数据。对于这些宝贵数据的收集与应用可以帮助我们了解土地状况并进行有效的分析, 为充分开发土地潜力打好基础[2]。在当今, 我国在科技迅速发展的时候, 抓住了可以为我们服务的技术, 建立数据库。国土资源部已经制定并颁布了信息系统建设总体规模设计方案、城镇地籍和农村土地利用数据库标准、规范数据库标准等相关文件。但与西方发达国家相比, 我国在土地管理系统建设方面还是有很多漏洞, 在技术手段、建设规模、管理体制、人员培训等诸多方面还是有不足之处。需要我们花费一定的时间与精力进行培训与指导。

2 政务信息公开

当前, 运用局域网或是建立自己省份的网站, 通过发布动态信息、数据查询等政务公开的网上服务方式, 向社会公众公开有关国土资源的政策法规、新闻和公告信息, 提供国土资源管理工作信息查询服务, 是一个很好展示国土资源部门形象。为了充分发挥国土资源门户网站的功能, 让人们群众了解到更多关乎自身利益的信息相关部门需要逐步完善网站的相关栏目, 健全网站管理制度和网站信息发布制度。以网上政务公开和网上业务服务的形式, 加强国土资源管理工作的社会监督, 提供国土资源管理部门和公众了进行良好互动的平台。

3 土地利用记录

我国的土地资源利用不是非常合理。工业与农业争抢土地的现象只增不减。在工业用地面积越来越大的形势下, 进行合理的土地分配, 记录土地利用的相关情况, 对整合土地资源有非常大的作用。在出现土地利用纠纷时, 我们需要冷静看待, 在进行调查相关记录的同时, 分析产生纠纷土地的应属利用类型, 综合多方面因素, 权衡利弊, 做出最佳选择[3]。进行土地利用记录不仅仅是一种监测手段, 更是为了以后的经济发展所做出的一项明智的决定。

4 专业人员的配备

由于国土资源信息服务系统本身就具有大量的数据且依托数据库, 在这样的背景下, 根据国土资源信息化建设的需要, 在国土资源管理中需要我们注重培养既熟悉国土资源管理工作, 又掌握计算机系统建设和应用的复合型人才;特别是要培养既掌握信息化建设又熟悉地政、矿政、测绘、遥感等方面的专业技术人才, 创造有利于吸引人才、培养人才和激励人才的用人机制, 使信息化人才“留得住、用得上、干得好”。建立健全国土资源信息化培训机制。

5 结语

在土地管理的方法、手段和管理模式随时发生变化的当下, 国土资源管理的现代化和科学化, 是关系到国土资源事业科学发展的长期性、战略性的系统工程。当人们对土地的价值逐步深入了解时, 对土地利用价值的认识也在逐步提高。在不断完善现代国土资源信息服务系统, 使土地管理工作适应现代社会经济发展要求的同时, 还要时刻注意变动的土地利用趋势, 在恰当的时间里做出正确的调整策略, 在最大程度上减少财政损失。政府在顺应时代的变迁中需要抓住时代主流, 紧紧控制好土地资源的使用, 在增加财政收入时还需要警惕不法分子对土地资源的破坏, 牢牢守住国民经济命脉。

摘要：中国的国土面积在世界排名靠前, 但可利用土地所占比例相对较少。如何在有限的土地资源中进行合理利用, 创造可观的经济效益, 是当前我国国土利用需要解决的问题。在科技迅速发展的今天, 运用电脑中的数据库对国土进行管理是应用最为广泛的方法。国土资源信息化建设是根据我国实际情况开发制定的一个战略, 它可以对土地资源、矿产资源、海洋资源、地质灾害等进行的有效管理;与此同时, 也是贯彻落实科学发展观的具体体现, 是规范政府行为、提高办事效率、提高执法监察水平、推进反腐倡廉的需要。在各种自然资源短缺的今日, 如何发挥现代国土资源信息服务系统的作用, 使我国土地资源得到有效合理的开发利用, 以期达到可持续发展的目的, 是本文将要分析的内容。

关键词：国土资源,信息服务,系统建设

参考文献

[1]吴洪桥, 张子平, 贾文珏, 等.从Web Service到网格技术及在国土资源信息服务中的应用[J].国土资源信息化, 2008 (4) .

[2]刘涛, 史广.基于WebGis的农村土地利用规划网络信息发布系统的设计研究[J].河北农业科学, 2009 (12) .