采油厂应急物资管理

2024-10-09

采油厂应急物资管理（共9篇）

采油厂应急物资管理篇1

物资质量管理是采油厂企业管理中不可或缺的一部分, 它的好坏直接影响着采油厂的信誉度、经济效益、企业成效、安全及生产等。采油厂的管理部门应该将物资质量管理作为管理的重点, 以完善监督机制、加强监督机构作为着力点, 强化质量管理意识, 运用多种措施全方位有效的控制管理, 保证采油厂生产用料最大限度的达标, 创造最大企业效益。

1 深化采油厂物资质量管理的重要性

采油厂生产物资品种多、料型杂、用量大, 其质量最容易出问题, 而其质量的高低决定了企业的经济效益的大小, 所以企业有必要在讲速度、讲效益的同时加强对质量的监督及管理, 以提高采油厂生产物资的质量, 才能实现生产高速度、销售高效益、企业高信用的最终目标, 才能扎扎实实的进行企业生产和运行的工作, 避免企业的大起大落, 保证其经济可持续性的发展。如果物资质量不达标, 将会直接导致企业的经济利益受损, 危害购买者的利益, 吞食着用户的经济效益, 甚至会导致用户重要工作拖延, 直接导致重大的经济损失, 严重的缩短了流通企业和生产企业的生命。由此可见, 加强采油厂物资资源的监督和管理, 保证生产物资的质量不仅有利于生产企业, 即采油厂, 创造最大经济效益和企业, 还有利于减少物资在流通和使用过程中问题的发生, 保证流通企业的基本效益。

2 深化采油厂物资质量管理的具体措施

实践出真知, 为了能够提出如何深化采油厂物资质量管理的有效措施, 笔者对中国石化胜利油田分公司临盘采油厂和位于黄河三角洲冲积平原上的孤岛采油厂进行了实地调研和实验分析, 并找到了存在的问题, 最后提出了增强物资质量管理的具体措施, 主要包括规章制度、质量控制、奖惩措施、信息管理、供应商选择等方面的内容。

2.1 完善管理制度, 改革管理机构

完善的管理制度是物资质量管理的保证和理论依据, 企业只有做到有据可依、有据必依、规范管理, 才能真正做好错综复杂、千头万绪的管理工作, 特别是在改革开放的今天, 一个拥有完善管理制度的企业才能在面对激烈的市场竞争时保证自己的特色和企业地位。当然为了能够更好地进行管理, 企业部门管理机构只能必须明晰。笔者发现, 采油厂许多管理岗位职能模糊不清, 各部门工作相互推卸, 严重的阻碍了管理工作的正常运行。采油厂应当顺应改革开放的历史潮流, 进行管理机构的改革, 强化各部门具体的职能作用, 明确各环节在物资质量管理中的作用, 严格进行监督、考核及管理, 并且抓好各环节的物资质量工作, 加强产前对物资质量的调查和对产品生产技术、性能、质量的考核, 加强产中对物资质量管理机构的权责及职能的监督, 加强产后物资质量的验收、检测工作等等。如制定《供应站化工药剂管理规定》, 详细规定了化工药剂的验收、检验、库存物资保养保管、信息传递、问题处理等具体操作流程和管理办法。

2.2 完善质量监督体系, 提高监督水平

物资质量管理水平的提高, 需要完善质量监督体系, 将依法监督、科学发展、服务生产的指导思想贯彻到生产管理的方方面面, 从加强监督机构、完善监督机制入手, 采用多种方式和措施从监督流程、检验手段和监督人员等方面提高监督的保障能力, 确保产品质量, 维护采油厂的经济效益和合法权益。

其主要内容包括:一、为促进质量监督水平的提高应加强监督机构的建设。监督工作在采油厂管理工作的开展中具有独立性, 因此, 监督机构应该改变以往模式中管监不分的状况, 加强管理机构建设。主要是建立完善检测检验机构, 这类机构以技术服务为主, 包括仪器仪表、自动化、流量仪表的服务和校准, 他们的建立和完善是采油厂生产运作的基本要求, 是其基石。其次是建立健全包括计量监督站、工程质量监督站、HSE监督站和钻井作业监督站等以模拟第三方监督为主的监督保障机构。要注意的是这些监督站需要明晰其各自的职能。例如HSE监督站主要监督的是设备是否正常运行、土地是否规范使用、采油厂环保安全是否达标、用电是否规范等方面的内容。二、为保障质量监督工作运行的有效性应加强监督制度的建设力度。主要是修订完善和质量监督管理相关的制度, 如《采油厂质量监督检验方法》、《采油厂流量仪表使用细则》、《采油厂SHE监督细则》、《采油厂化工原料使用管理规定》、《关于加强》、《井下作业和措施作业生产现场质量监督的通知》等等。其次是不断更新丰富完善使用标准确保检验数据的真实可靠性和权威性, 并进行相关标准培训, 强化员工岗位意识和合格达标意识, 使检验者尽快掌握新标准, 提高熟练操作程度。再次是建立严谨的质量保证体系保证产品在生产各个过程中的质量。三、为提高采油厂总体质量水平应加强监督保障能力的建设。比如, 加强专业队伍的建设, 通过对监督质检人员进行各种业务培训, 如资格认证考试、学习班的举办, 不断提升监督质检人员的总体素质水平。比如, 加强部门之间配合的协调度确保各项监督工作有序的运行。比如, 完善规范监督流程。由于采油厂采购的产品数量繁多且种类不一、进货渠道多样, 所以, 监督流程也比较复杂, 但是因为其不可忽视的重要性, 我们需要将其纳入到工作重点之中。通过对监督流程的规范完善以及细化, 确切落实好从产品申请报检、到抽样、检验、检验报告审核等各个环节, 确保不合格产品不会进入生产领域。比如, 加强监督措施以强化监督效果。主要是加强对物资配送中心、井下作业等方面的现场监督检查, 加强考核力度, 并及时公布监督结果, 建立可靠及时有效的技术质量安全监督信息平台。

2.3 强化质量意识, 提高员工素质

员工是企业运行的基础, 也是企业成长的生力军。员工素质的高低, 质量意识的有无以及价值观都会影响着企业的可持续性发展。美国著名管理学家哈罗德·孔茨曾说过, “员工培训是设计和保持一种良好环境, 使人在群体里高效率地完成既定目标”。所以, 为了保证企业能够正常高效可持续性的运行, 为了达到企业的战略目标, 我们应该通过对员工的各种培训, 使其强化质量意识, 保证产品质量, 减少原材料的损耗, 并且提高员工素质, 形成独特的企业文化。从我们的调研可以看出来, 员工作为企业的基石, 如果没有对质量在生产经营中产生的重大意义的足够认识, 就不会在实际工作中重视并保证产品的质量, 造成企业潜在的经济利益的流失。聪明的管理者会加强物资质量意识的教育, 加强监督管理人员以及质量把关人员的业务培训, 把质量意识和责任意识融入到培训和职业教育当中, 同时又把物资质量问题列为培训的主要课题, 注重有针对性的物资订货、接运验收、保养保管等环节物资质量问题讲解, 从而使具体的工作人员的质量意识和业务素质得到提高。

2.4 合理企业奖惩措施

奖惩制度指的是企业在生产经营中对员工进行相应的奖励和惩处, 对员工的工作进行相关规范, 以提高员工工作的积极性和企业文化价值观的建立。古语曾说, “重赏之下, 必有勇夫”、’“知耻而后勇”。别林斯基也说过, “没有斗争就没有功绩, 没有功绩就没有奖赏, 而没有行动就没有生活。”由此可以看出来, 合理的奖励制度是对员工自身价值的承认, 是对员工自我实现的一种肯定, 有利于员工积极性的增加和进取心、责任心的成长。而合理的惩处制度可以很好地锻炼员工的羞耻心, 知耻而后省, 激发员工发现工作中的问题, 提升员工工作能力和水平。

如, 我们可以根据相关标准, 对产品进行不定时抽检, 如果产品不合格或出现问题, 应依据实际情况对员工给予相应的惩罚。比如产品达标数量过少, 可以适当的扣其工资, 并进行相关教育, 规定下次达标合格的具体数量。比如商品问题较大, 甚至出现罚款、停用产品、退换货、损失赔偿等较严重问题, 可以责退该员工, 或者让其重新进行相关培训, 并对其成绩进行相关要求, 以加强员工的责任心。

2.5 加强质量信息管理, 建立信息分享平台

顺畅的信息渠道有利于及时发现生产经营中的各种问题, 并及时进行处理, 将损失降到最低。我们可以加强技术监督部门、业务科室、物资供应、使用单位之间的交流以及联系, 以便更方便快捷的解决物资质量在生产流通过程中出现的各种问题, 减少因信息衔接不到位带来的各种损失。

如, 物资供应部门应通过电话回访、现场办公等渠道了解商品的质量情况和使用情况。如, 我们可以建立信息分享平台, 让技术监督部门、业务科室、物资供应、使用单位可以得到第一手宝贵的资料, 使其之间的合作更加清晰和谐。

3 总结

深化采油厂物资质量管理明晰了各岗位的责任关系, 实现了产品的高质量生产, 更好的保证了原油的生产, 也保证了企业的效益和经济利益, 也加强了员工的凝聚力, 有效的减少了生产经营过程中的损耗。

摘要：物资管理对于企业而言具有重要的意义, 它决定着企业的经济效益和企业成效。物资质量管理是企业物资管理中的重点工作, 深化物资质量管理有利于保证商品的质量, 减少因质量问题带来的经济损失, 增强企业的信用度。采油厂开展物资质量管理具有重要的现实意义。本文将从采油厂的角度对深化采油厂物资质量管理的措施进行探讨。

关键词：采油厂,物资管理,质量,重要性,措施

参考文献

[1]王海林.现代质量管理[M].北京:经济管理出版社, 2005, 6:145.

[2]王守珍, 王林梅, 邱振伟等.完善质量监督体系提高采油厂物资管理水平[J].石油工业技术监督, 2009, 25 (7) :67-68

[3]任丽萍, 赵小华, 谢静等.加强采油厂沉淀物资管理的有效途径[J].财务与会计, 2012, (1) :84-86

采油厂应急物资管理篇2

1.1 为规范公司应急抢险物资管理，确保应急抢险顺利进行，特制定本制度。1.2 公司应急抢险物资管理坚持“保障急需、定额储备”的原则。1.3 物资部为公司应急抢险物资的归口管理单位。2 职责 2.1 安全部

2.1.1 负责确定应急抢险物资的品种、数量、存放地点等。2.1.2 负责抢险物资的监督检查工作。

2.1.3 根据安委会的批示下达抢险物资的调用指令。2.2 物资部

2.2.1 负责抢险物资的采购管理工作。2.2.2 负责检查抢险物资的保管保养工作。2.2.3 根据指令负责抢险物资的紧急调运。2.3 生产分公司

2.3.1 负责本单位应急抢险物资需求计划的编报、抢险物资的日常管理和维护。

2.3.2 负责按指令调运应急物资。3 管理

3.1 抢险物资由专人负责管理，24小时值班，做好随时发放调运的各项准备。

3.2 按仓储管理制度的规定存储，每批（件）物品都应有明显标签（品名、编号、数量、质量和生产日期等），做到“实物、标签、台账”相符。

3.3 抢险物资库房要设置明显的标志，搬运方便；库房内防潮、通风、防火、防盗、防鼠、防污染等设施齐全。

3.4 抢险物资仓储管理部门（单位）要对各类抢险物资进行全面的检查和保养，对已损坏或过期的物资及时维修、更新，保证抢险物资完好无损。

3.5 抢险物资仓储管理部门（单位）在接到调拨指令后，必须立即组织物资发送，指派专人押运物资到指定地点。未经公司安委会批准，任何单位和个人不得动用抢险物资。

3.6 物资部要掌握辖区及附近地区抢险物资的生产、库存、销售等市场动态，做好紧急情况下调用和组织物资的准备。附则

4.1 本制度由物资部负责解释。

煤炭企业应急物资管理浅探篇3

【关键词】煤炭企业；应急物资；管理

一、煤炭企业突发事件及应急物资管理简述

从狭义上讲，突发事件指一定区域内突然发生规模较大的，对财产和生命构成严重威胁，对社会造成广泛负面影响的灾难和事件。煤炭企业突发的事件有顶板支架回缩、段梁折柱等事故，瓦斯粉尘爆炸，以及水害和火灾等。应急物资是为了在突发事件发生时能快速地把物资运往事故一线，是进行灾民安置和有效救援的一个重要保障，事关突发事件发生之后的救急效果。应急物资管理是进行应急物资需求的预测，是对物资进行的采购和存储、挑拨和配送等全过程管理。应急物资管理涉及的范围广，为了降低突发事件带来的不利损害，应当对可能发生的事件进行科学地分析，总结所需的物资、管理方式、技术手段。加强对于煤炭企业应急物资管理的讨论，完善应急物资管理机制和体系，尽可能地减少各类突发事件引发的人员伤亡和财产损失，对强化煤炭企业管理的有着十分重要的作用。

二、现阶段煤炭企业应急物资管理的状况分析

第一，应急物资管理体系不健全，有待强化。煤炭企业内部各机构独立性强，导致制定的应急预案框架和格式不统一，预案中各项内容的衔接性不强，导致资源浪费，或突发事件应对上力不从心，效果比较差。应急反馈机制的缺失，对应急物资管理工作的革新带来制约。根据当前的实质情况，应急物资管理的重心在于突发事件产生后的应对处理，而日常预警防范过程许多工作有待落实，预警和预测不及时，未提前预防。第二，应急物资储备体系管理较为滞后，覆盖面狭窄，应急培训机制缺失。根据当前煤炭企业应急物资管理的现实，煤炭作业区地理环境复杂，应急物资储备的工作量较大，储备点覆盖面积少，无法满足各类突发事件的应急处理需求。应急物资采购过程当中，没有根据煤炭作业区实质情况进行购置的情况相应的存在。应急物资管理体系中，缺乏应急培训机制的情况时有存在，应急物资管理负责人员对物资的认识比较单一，容易造成培训活动缺乏计划性、系统性、针对性，导致培训的效果差。应急演练过程采取的形式较为单一，没有根据企业自身状况进行管理或者演练。应急物资管理缺乏全面统一的评价机制，日常的应急物资管理工作和演练缺乏准确客观的评估，最终造成应急方案缺乏可操作性、合理性以及科学性。

三、煤炭企业应急物资管理的过程梳理与优化

1.采购与贮存

和常规的采购不同，应急物资采购具有多样性、时效性、大量性等特点，因此采购时要求在一定时间内完成一定数量的采购。应急物资的价格、需求量、品种、采购的难易程度根据突发事件的具体情况而定，应急物资具有的不确定性，使得采购过程存在极大的风险，采购管理需要进行这类事项的规避。对于物资的费用应当实施精细化的管理，控制物资采购的源头，严格审批物资出入库。为降低应急物资的成本，应当加强对于采购的控制，审核材料预算，完善物资的供需统计，运用横向和纵向比较法科学合理地分析材料消耗，及时地了解导致材料消耗和递增的原因。从而，使得物资计划的职能得到充分地发挥，避免盲目采购造成的物资积压浪费。应急物资具备期限，因此贮存需要十分注意。贮存对物品的品质带来影响，因此实施贮存管理过程应当采取新的方式，比如使用流动管理的方式，采取小批量采购，和信用良好的物资生产厂家签订合同，选择物流配送供应链专业的供应商，保证物资得到及时地供应，降低库存的耗损。

2.运输与配送

应急物资的运输是管理过程的一个重要环节，如同古代战争时期的粮草运送，运输过程产生的耗损问题应当引起重视。运输过程需要确保弱经济性，运用多种运输方法确保物资按时到达目的地。应急物资具有量大的特点，要求在配送过程及时地将物资送达灾区一线，这要求有组织、有计划地进行应急物资的配送。

3.基于工作流的应急物资综合管理

工作流指相互链接、相互进行的任务或者业务活动，应急物资综合管理过程中实现工作流主要的流程围绕以下几个过程进行。对于采购流程，工作流主要是指订单处理、报价和采购处理、合同的审核、供应链管理和客户电话沟通等。由于应急物资具备特殊性，和常规的物资不同，在物资的订单和报价上需要多揣摩，规避相关的风险，确保应急物资保量保质，获得双重的效果。对于贮存流程，应当严格依据工作流各项流程进行物资的审查和登记，使用时做好相关的出库和处理，确保贮存的及时性和有效性。运输过程，需要做好线路、运输方式和时间等工作流的记录，做好事先的申请、事中的处理、事后的总结，确保物资迅速准确地到达突发现场。配送过程，应当做好配送的详细分工，对配送的数量、品种、地点、时间等按照工作流模式进行，确保工作质量。

四、小结

煤炭企业的生产和事故发生的特点，使得事故具有突发性，无法进行准确预测，这种情况之下，企业应当完善应急物资管理能力。只有应急物资管理完善，企业才能在事故发生之时进行有效应对，尽力降低事故带来的社会经济损失和人员伤害，并且控制事故的持续发生，将激发的灾害扼杀于摇篮。因此，煤炭企业有必要对应急物资管理的过程进行梳理与优化，实现管理最优。

参考文献：

[1]邱永强.煤矿突发事件应急管理体系建设[J].能源与环境，2008

浅析采油厂应急管理工作篇4

关键词：采油厂,应急管理,建议

石油天然气开采行业的危险性很高, 由于原油容易燃烧和爆炸, 因此开采过程中的每一个环节都存在潜在的危险, 所以应急管理工作具有很强的重要性, 如预防、预警和紧急处理等工作十分重要。所以, 采油厂要注重研究应急管理工作, 建立健全应急管理体系和各项机制, 将突发事件可能会造成的损失以及伤亡降到最低水平, 为建立安全性油田而努力。

1 采油厂应急事件特点

采油厂在生产实际中会面临着爆炸、毒气以及火灾等严重威胁人身安全的危险性因素, 这些危险性因素主要来自两种途径:一是生产实际中遇到的危险物质;二是生产技术、设备以及自然灾害, 如洪水、雷电等。采油厂出现的突发事件通常表现出五种特征:

(1) 危险因素种类多, 不仅包括毒气等危险性物质和由生产技术和设备引发的供电事故、机械伤害等, 还包括某些自然灾害;

(2) 造成的损失巨大。这些损失不仅仅包括财产方面, 还有人身安全方面, 不仅体现在近期, 也能体现在长期;

(3) 产生的影响范围广, 不仅对经济产生影响, 社会、政治等方面都会受到影响;

(4) 社会普遍比较重视。随着社会的不断发展, 无论是油区的群众还是职工对生命、财产以及社会稳定的渴望愈发强烈;

(5) 管理控制可操作性较差, 各种突发事件的能量大, 释放速度快, 不可控制的因素很多, 因此管理控制工作很难进行, 需要很多的人力和物力。

2 应急管理工作中普遍存在的问题

2.1 应急体系不健全, 应急物资不全面, 管理存在漏洞

采油厂的油井分散性很强, 环境不平坦, 冬春两个季节干旱少雨, 而夏秋两季又雨水过大, 需要储备的应急物资很大。在当前, 很多采油厂尽管已经成立了初级应急物资储备体系, 可是覆盖率低, 远远不能适应实际需求, 单井应急物资库的位置比较低, 特别是在一些敏感区域, 如堤坝附近、河流附近都没有设立相应的应急物资储备点, 因此与工作实际存在较大差距。在具体的管理过程中, 主要存在以下问题:第一, 规范化的应急物资管理制度还没有出现;第二, 应急物资库的基本设施不健全, 如通风不好, 环境潮湿等;第三, 日常管理不到位, 流失比较严重。

2.2 尚未建立起完善的应急预警机制

很多炼油厂的应急工作仍然侧重于事后进行补救, 没有从根本上重视日常的预警工作, 导致工作落不到实处。

2.3 应急演练形式化、单一化, 缺乏实战性

首先, 形式非常单一。很多采油厂尽管都进行日常应急演练, 可是却存在着过分追求演练的宏大场面、较强的综合性等问题。也有的采油厂演练之前不分析自身情况, 而是完全照搬其他采油厂的演练模式, 并且演练模式缺乏创新性, 举例来说, 如果要提升各级管理者的组织能力和指挥能力, 采用图上推演以及以会代训等形式的效果会更突出。其次, 实战性较差。演练过程都是预先设定的, 尽管整个过程会非常顺利、圆满, 但这一过程的内容、组成部分、时间控制以及具体流程都是提前设计好的, 因此突发事件的不确定性和突发性很难体现出来, 降低了演练的有效性, 使演练失去了本应有的功能和目的。再次, 没有健全的评估机制。演练结果的评定缺乏一定的依据和标准, 因此它的实际水平和效果很难通过某种形式客观反映出来。

3 加强应急管理工作的建议

3.1 加强应急物资管理完善应急物资储备体系

第一, 增加应急物资管理的投入, 使单井应急物资库设置的覆盖面积进一步扩大;第二, 应急防控点应该重点设置在油区附近的河道下游位置, 并且在数量上也应该有所突破, 一些必要的应急设备和应急物资应该准备充足, 如编织袋、拦河铁架子、吸油索等绝对不能处于紧缺状态, 万一河流受到污染, 一定要在最短的时间采取行之有效的多项措施, 增加防线, 将不利影响控制到最低;第三, 应急物资管理制度必须尽快建立起来, 油厂管理者应该安排专人负责这项工作, 做到账目、实物、标签三者的完全统一;第四, 加强应急物资库基本设施管理工作, 如改善库房环境、多通风、防火等。

3.2 进一步完善应急预警机制

采油厂可以成立专门的急控中心, 全天监控声场过程中的危险因素, 尤其是那些能够产生重大危害的危险因素。采油厂可以设置专门的安全管理员, 主要负责对危险因素的巡查工作, 对于那些影响特别大的危险因素, 要做到每小时都查, 万一发现有突发情况发生, 应该立刻将消息上报给急控中心。急控中心也要重视收集整理相关预警信息, 并做到及时处理。处理预警信息指的是由专门的安全管理部门分析、归纳这些预警信息, 并评估出发生重大事故的可能性大小。要做到以下几点:生产设备上安装相应的监控系统;专门的巡查人员负责巡查, 并及时上报突发情况;附近的社会大众一旦发现有泄漏、火灾等突发情况发生, 应该立刻通知采油厂;由新闻媒介向公众公布出采油厂以及油田公司或者政府主管部门发布的预警信息;急控中心应该做好应急处理的指导工作, 制定有效的防范措施、做好防范准备。

3.3 进一步完善应急演练评估机制

事故应急演练能够树立员工的安全意识、提高他们的自救能力和应急处理能力, 因此, 采油厂要重视应急演练的重要性, 不但使之形成制度, 而且要经常演练、规范化演练, 主要做到:第一, 演练的针对性要稳步提高。采油厂要依据季节变化和自身实际条件开展针对性更强的应急演练活动, 如采油井厂、运输站等地方的重点应该是防火、防爆;集输管道以及注水井等场所的演练重点应该是防止泄露;春季的演练重点应该是防止火灾、夏季主要是防洪、泥石流等自然灾害;第二, 应急演练的设计方案的科学性有待提高。应急演练方案应该注意听取广大群众的意见, 同时虚心征求相关专家的专业化建议, 然后讨论、修改, 直至最后确定。第三, 提高应急演练的而实战性。加强演练形式的多样化发展, 提高演练的实际效果;第四, 不断总结经验, 及时调整评估标准, 及时完善应急演练的评估机制, 以便检验应急演练方案的可操作性和实效性。除此之外, 还要制定出合理的措施来弥补演练活动暴露出的不足。

参考文献

[1]章彬.加强企业应急管理工作是安全工作的重点[J].科技信息 (科学教研) , 2008 (06) [1]章彬.加强企业应急管理工作是安全工作的重点[J].科技信息 (科学教研) , 2008 (06)

应急物资管理制度篇5

二、应急管理制度坚持“以人为本，减少危害，居安思危，预防为主，统一领导，分级负责，职责明确，快速反应”的原则。

三、应急管理分“预防、准备、响应和恢复”四个过程。主要内容包括：应急管理组织体系，应急救援预案管理、应急培训、应急演练、应急物资保障等。

四、成立以项目经理和书记为组长，生产副经理、总工、安全总监和成本副经理为副组长，各部室领导、各作业工长为成员的应急管理领导小组。应急管理办公室设在安质环保部，并负责日常管理。

五、生产安全事故应急救援预案的编写与修订。项目应急管理制度领导小组负责预案的编制、修订、审核。预案应保持与上级部门预案的衔接。根据国家法律法规及实际演练情况，适时修订《应急预案》，做到科学、易操作。

六、应急管理培训。每年至少进行一次全员应急管理培训，培训内容应当包括：事故预防、危险辩识、事故报告、应急响应、各类事故处置方案、基本救护常识、避灾避险、逃生自救等。

七、应急演练。根据年度应急演练计划，每年至少分别安排一次桌面演练和综合演练，强化职工应急意识，提高应急队伍的反应速度和实战能力。安质环保部负责做好演练记录和总结。

八、应急通讯设备保障。项目部要对电话、对讲机、手机等通讯器材进行经常性维护或更新，确保通讯畅通。

九、应急救援物资保障。根据公司预案做好应急救援设备、器材、防护用品、工具、材料、药品等保障工作。确保经费、物资供应，切实加强应急保障能力，并对应急救援设备、设施要定期进行检测、维护、更新，确保性能完好。

十、应急处置。事故发生后，要按应急报告制度逐级汇报，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；事故发生后及时封闭现场，要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。

十一、成立兼职应急救护队，人员由各部室、作业工班主要负责人、业务骨干和工人组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。

十二、应急救援协议。充分利用社会应急资源，与地方政府应急办、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。根据有关规定，项目部要同西安市应急救援中心签订救护协议，一旦发生企业不能自救的事故，请求西安市应急救援中心支援。

十三、较大、重大事故和险情在接到重大环境污染事故和险情报告后，项目部应急领导小组要以最快的时间到达现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援方案措施，指挥现场应急抢险救援工作。

十四、现场应急抢险救援组织成员在发现情况或接到通知后，要立即赶到现场按职责分工进行应急抢险救援，并及时进行内外部联系和报告。

十五、应急工作原则

1、以人为本，群防群控。把保障员工的生命财产安全和身体健康作为应急工作首要任务，最大限度的减少突发事件及其造成的.人员伤亡和危害。

2、预防为主，平战结合。坚持预防与应急相结合，经常性地做好应对突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。应急状态下实行特事特办、急事先办。

3、统一领导，分级负责。在项目经理部的统一领导下，建立健全“分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主”的应急管理体制。实行行政领导责任制，项目经理是本工程突发事件处置工作的第一责任人。

4、依法规范，加强管理。严格依法制订、修订应急预案，依法处置突发事件，切实维护公众的合法权益，使应对突发事件的工作规范化、制度化、法制化。

5、快速反应，协同应对。建立联动协调制度，整合各方面资源，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

6、依靠科技，提高素质。发挥专家学者在应急管理中的参谋作用，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力。

十六、应急恢复当应急救援结束，由现场指挥宣布应急程序结束。各行动组对自己负责的任务进行清点、清理、交接、撤离。对受影响区域进行必要检测。协助事故的调查。

采油厂应急物资管理篇6

应急物资/管理/突发性灾害/对策

前言

营造一个和平稳定的社会大环境，不但是广大人民的共同愿望，也是经济发展的基础。然而，近年来自然灾害与重大突发事故频频发生，对我国经济与公共安全带来巨大损失。在抗灾减灾过程中，应急物资的支援是重要物资基础。在灾区的日常生产、生活恢复从建中，也离不开应急物资的供应。我们分析与研究应急物资管理，提高运营水平，对支撑公共安全系统的物资保障具有宝贵实用价值。

一、应急物资管理的存在的问题

应急物资作为特殊物资，当支援受灾地区时，必须在最快的时间内，以追求时间效益为目标的运输为主要渠道，尽可能地多种类、多数量地满足灾区需求。应急物资的管理工作远远要难于一般普通物资，我国近年来处理灾害事件中，其相关管理工作也显现出一些问题：

（一）相关法规与制度不完善：我国颁布的《国家粮食应急预案》、《国家医药储备应急预案》、《国家综合减灾“十一五”规划》、《国家自然灾害救助应急预案》、等多条规章制度中，关于应急物资管理模块的描述大多都是应急物资的储备制度，而没有专门量身制订的相关法律法规。这样就导致应急物资管理在实施起来无法可依，无法可循，缺乏法律手段的有力保障。

（二）信息系统落后：我国信息化产业刚刚起步，应急物资管理的信息化管理更是有很长的路要走。大多数应急救灾物资数据库、灾害数据库等技术信息有着非标准化、无法联网、传递缓慢甚至传递错误的现象。信息共享的缺陷在很大程度上，制约了应急物流管理系统的发展。而应急物资管理信息化程度，也无法与有商业投资有力支持的普通物流去比较。这样信息系统滞后的诸多问题，往往会导致灾情发生时指挥系统无法根据第一时间传递到的准确信息，做出供应需求的分析决策，从而大大影响物资救援的效能。

（三）经费不足：应急物资管理产生的运营成本主要分物资采购费、物资存储费。而这些费用目前在我国采用分级管理政策，即“中央财政支出+地方省级政府支出”，目前该笔款项没有相关的法律依据，来界定预算的额度。这样就在一定程度上导致各级政府的做法难以有统一的标准。而在物资储存制度上，管理费用由中央政府按照库存量来拨款，也具有一定的不确定性。这样应急物资管理的相关经费就难以得到，稳定有效，统一标准的保障，各级政府更在自建仓库、购置物资上捉襟见肘。

（四）存储方式单一：在应急物资的存储上，最常见的问题是供应不足、存储方式单一。而我国各级政府大多采用的都是实物存储方式，这样虽然可以保证救灾物流系统运作的时效性、稳定性。但是面对大面积的灾区需求，长期的受灾情况，则难以进行持续有效的应急物资供应。在近几年来屡屡发生的重大灾害中，供应难以持续的实物存储方式缺陷已凸显出来。

二、应急物资管理系统的改进对策

针对以上实际情况，笔者经分析研究，提出以下对策：

（一）完善相关法律机制：我们应将应急物资管理系统的政策保障上升到法律高度。应尽快制定、完善相关的法律法规，从法律上对应急物流工作的采购、储备、运输、发放、协调工作进行政策支持。针对垂直式管理上的漏洞存在的隐患，应设计专门的相关责任机构统一进行全类别的应急救灾物资管理、机构内的组织成员则由省、市一级的民政、法律、环保、卫生、公安、武警、消防等部门组成，形成一套系统的物流管理。

（二）设计开发专项管理系统：当前信息社会，民用的物流系统得以通畅发达、信息完善，主要是得益于成熟的商务信息平台提供的计算机软件服务。那么，应急物资管理系统如果要成功地实施运行，必须与商业民用物流系统一样，建立一套先进的、现代化的应急物资信息化软件平台。该平台应具有一定的保密性、安全性。

（三）优化储备资源结构：在今后的物资储备资源结构中，我们要根据地域的地理分布、地区交通、地区经济、人口数量、灾害风险等综合因素去配置物资存储仓库，科学合理规划救灾物资配置网络，以实现储备资源结构的均衡。

（四）加强采购管理，提升系统响应速度：在应急物资的采购与储备过程中，要根据需要的物资之间比例关系，如纱布与消毒水与药品的配比关系，去进行采购。在外部配比关系协调上也要兼顾，如医疗药用物资与医疗器材的配比关系。在配比过程中也要注意不同物资间存在的结构需求，每类不同的物资也相对应不同的灾害类型。在以前工作中，往往因为配比物资与灾害类型不对应，或物资种类配置比例不合理，导致物资闲置或短缺。所以我们日常物资管理中，预先设计采购预案，合理储备对应各种灾情的物资。那么在供应灾区的物流工作时，就可在第一时间及时满足灾区物资需求。

（五）将企业储备作为实物储备的补充：各级政府可与企业进行合作，将企业储备（即生产能力的储备）作为实物储备的补充。一旦发生灾害，立即启动应急预案，指挥企业立即生产应急物资。这样实物储备与生产能力相结合，对于储存时间短的物资，既节约了存储空间，又保障了物资的质量；而对于实物储备物资，则相当于间接扩充了其空间、库存。

三、结语

总之，我国应急物资管理的相关体系与配套系统，还离国际上发达国家的水平具有一定的差距。我们为了保证人民生命财产安全、社会稳定繁荣，更是要与时俱进，不断进行完善与研究。

参考文献：

[1]曹杰，于小兵. 突发事件应急管理研究与实践.科学出版社.2014-10-1

采油厂事故应急救援管理浅谈篇7

在油气开采生产过程中,由于客观存在的各类危险因素,特别是开采过程中存在着巨大能量和有害物质,使得石油开采成为高风险生产活动,尤其是随着石油开发工业化进程的迅猛发展,石油企业的生产活动日趋呈现技术密集化、油藏管理精细化、风险控制多元化、人力资源管理多层次化、生产区域复杂化等特点,一旦事故发生,往往造成惨重的生命、财产、环境破坏及严重社会负面影响。

安全是构建和谐社会的基础,随着石油企业安全文化日趋成熟,广大管理者对安全工作重要性的认识不断提升,做为一票否决项,安全责任在管理者中逐级分解,安全生产被提到前所未有的高度;根据总公司对安全管理工作要求,采油厂(大港油田第三采油厂)每年年初组织各单位主要负责人签订安全环保责任书,对各级管理者的安全责任逐级分解,并对照指标控制情况严格考核兑现,使安全管理“谁主管,谁负责”的工作方针得到严格落实。

事故所带来的损失是惨重的、后果是严重的,尽管我们可以通过强化前期安全设计、规范操作规程、定期风险隐患排查、制定应对措施等关键环节的管理与控制,可以有效规避、预防事故发生,降低安全生产风险,但由于自然灾害的不可控性、人员管理的复杂性、技术发展水平的局限性等不利客观因素存在,现阶段仍很难实现绝对、本质安全的目标,这就要求我们采取必要的事故应急救援措施,对事故数量和规模进行有效控制,降低事故所造成的财产损失及人员伤亡数量。

事故应急救援[1]是指通过事前计划和过程中的应急措施,充分利用一切可能力量,在事故发生后迅速控制事故发展并尽可能控制、排除事故,保护现场人员和场外人员安全,将事故对人、物和环境造成的损失降低至最小程度。

采油厂自2005年开始,根据油田公司工作要求,在遵照相关法律、法规的基础上,对采油厂事故应急救援工作系统推进,使之成为每个单位、每名员工必须遵守与执行的企业法律法规,在事故应急救援项目的分解、救援队伍建设、救援物资储备、救援器械配备、预案编制、应急演练等方面均得到较好落实,确保了采油厂生产运行秩序的稳定,事故应急救援工作逐步向“处事不惊,遇险不乱”的科学管理目标迈进。

2 做好采油厂事故应急救援管理的方法和途径

2.1 强化事故应急救援宣贯工作,培植事故应急救援群众基础

安全生产管理是一个系统工程,不可能一蹴而就,也不可能一劳永逸,它涉及到一个单位的所有部门、基层单位及人员,不仅需要领导的高度重视及支持,也需要全体员工的参与,应急救援管理做为安全生产管理的重要组成部分,也需要全员、全过程、全方位的管理与持续推进,可以这样说,在一定意义上,事故应急救援管理群众基础的强弱,直接决定着事故应急救援管理水平的高低,扎实而深厚的群众基础是做好事故应急救援管理的重要前提条件。所以,围绕采油厂事故应急救援培训工作,应做好如下工作:

(1)制定培训计划,结合采油厂年度安全培训计划编制工作,在充分考虑采油厂生产特点及岗位总体构成的基础上,做好事故应急救援培训项目的筛选,对事故应急救援基础知识及实际操作技能的培训进行统筹计划,做为重点之一纳入采油厂年度安全培训计划,做好事故应急救援培训纲要性基础工作。

(2)强化培训宣贯工作,依照培训宣贯计划,严格落实事故应急救援基础知识及实际操作技能的培训,培训方式应灵活多样、贴近生产及岗位实际需求,自学与定期集中培训相结合,宜采用易于理解与接受的多媒体及视频教学课件,确保培训收到实效,真正达到提高员工事故应急救援综合素质的目的。

(3)规范培训工作管理,为确保事故应急救援培训工作有效运行,构建“持续改进,不断提升”的闭环管理模式,将事故应急救援培训工作纳入采油厂QHSE.IC内控综合管理体系范畴,对培训时间、对象、内容、检查验证等关键要素在体系文件中进行明确,建立并完善纵向逐级审核验证监督机制,采油厂定期对作业区事故应急救援培训工作进行检查验证,作业区定期对基层单位的事故应急救援培训工作进行检查验证,使培训管理始终处于有效可控状态,确保培训工作得到有效落实。

培训是现阶段采油厂培植、强化事故应急救援群众基础投入最低、收效最好的手段。因此,采油厂应始终将培训工作做为重要基础性工作不间断持续推进,严抓落实,为采油厂事故应急救援管理工作的整体推进奠定坚实的群众基础。

2.2 建立事故应急救援体系,提升事故应急救援效率

为有效、有序应对采油厂突发事故,结合采油厂实际情况,建立事故应急救援体系,才能确保事故应急救援工作有序高效开展,实现采油厂事故应急救援工作机构完善、职责清晰、组织到位、顺畅运行,从而高效完成事故应急救援工作,有效规避事故和降低事故带来的人员及财产损失。

2.2.1 建立事故应急救援系统组织机构

依照事故应急救援过程中的职责,可以将事故应急救援机构划分为应急救援组织、应急救援抢险、应急救援后勤保障等,而事故应急救援行动往往涉及多个部门及单位。因此,必须预先明确在事故应急救援中各部门及单位所应承担的任务、组织机构及职责,确保事故应急救援有条不紊开展,采油厂事故应急救援系统组织机构的建立,应把握以下几个要点:

(1)为确保事故应急救援领导指挥的整体协调性、一致性,事故应急救援机构的总指挥、副总指挥等关键岗位应由采油厂主要领导担任,例如厂长担任事故应急救援机构的总指挥,常务副厂长担任副总指挥,确保应急指令的权威性、严肃性,实现政令畅通,令行禁止。

(2)事故应急救援办公室应设置在生产组织部门,例如生产运行部,由于生产组织部门日常工作主要负责生产组织协调工作,一方面,清楚生产组织运行基本程序,较其它部门有一定的业务优势。同时,具备24小时应急值班条件;另一方面,基于生产组织部门的工作权责,可以在采油厂范围内有权调动开展事故应急救援所需要的部门人员及相关设备、设施等,这是其它任何一个部门及单位所无法做到的。

(3)由于事故突发性特点,决定着事故发生的类型、场所、规模等均处于不确定状态。所以,需要生产、管理、技术等多部门共同参与,因此,在事故发生后,各部门及单位主要负责人应直接上升为本单位事故应急救援小组组长,以确保采油厂事故应急救援的每个节点均高效运行。

2.2.2 建立事故应急救援体系的支持保障系统

为使事故应急救援工作有效开展,应立足采油厂现有条件,建立事故应急救援体系的支持保障系统,应包括:

(1)建立制度保障体系

事故应急救援体系的建立与应急救援工作的管理必须有相应的制度、规范做为指导和保障,阐述事故应急救援方针与原则,规定各部门在应急救援工作中的职责,划分事故应急救援响应级别,明确事故应急救援预案编制和演练要求,并将其纳入采油厂QHSE.IC内控体系管理范畴,体现其强制执行性及严肃性。

(2)建立信息支持系统

信息系统是保障事故应急救援工作正常开展的一个关键,事故应急救援体系必须有可靠的信息保障系统,才能保证整个事故应急救援组织内部及内外部之间信息收集、共享及指令传达的准确性、及时性,为事故应急救援工作的组织、决策提供可靠信息系统支持,采油厂应建立计算机网络、无线传输、有线传输等多套系统构成的信息系统。

(3)建立技术支持系统

随着石油开发工业化进程推进,使得石油开发、加工日渐呈现技术多样性及复杂性。因此,采油厂事故应急救援需要工艺、安全环保、地质、井下作业、公共关系等多部门联合提供所必需的技术支持,科学开展事故应急救援工作,避免由于盲目施救所带来的次生事故发生。

2.3 编制应急救援预案,提升事故应急救援的计划性

事故应急救援预案在应急系统中起着至关重要的作用,它明确了在突发事故之前、事故发生过程中以及结束后,谁负责什么?何时做?应对策略及资源准备等重要内容,它是针对可能发生的事故及其影响和后果严重程度,为应急准备和应急响应的各个方面所预先做出的详细安排,是及时、有序、有效开展事故应急救援工作的行动指南[2]。

完善的事故应急救援预案应该包括救援方针、原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复、预案管理和评审改进六个一级关键要素。

基于采油厂可能面临的多类型突发事故,为保障各类型预案之间的整体协调性、一致性,实现共性与个性、通用性与特殊性的有效结合,对事故应急救援预案合理划分层次是将各种类型应急预案有机组合在一起的有效方法,通过梳理我们可以把采油厂事故应急救援预案分为三个层次:

(1)综合预案

是采油厂的整体预案,从总体上阐述应急救援政策方针、施救原则、应急救援组织架构及职责、救援行动总体思路等,重点体现其对采油厂整体应急救援工作的指导性;

(2)专项预案

是针对某种具体、特定类型事故应急情况而制定的,是在采油厂综合救援预案的基础上,充分考虑某种特定突发事故危险特点,对应急形势、组织机构、应急活动等进行更具体阐述、明确,重点体现对某个专项事故应急救援的指导性;

(3)现场预案

是在遵从采油厂专项预案的基础上,根据具体生产场所需要、指导现场具体施救为目标所制定的预案,突出体现对某特定生产场所某一事故应急救援的指导,其具有非常强的具体可操作性。

2.4 注重新技术推广应用,提升事故应急救援科技含量

“科技是第一生产力”,适应于企业生产需要的新技术、新工艺,不但可以有效促进企业生产效率提升,同样可以促进本质安全管理水平的提升。所以,推广应用先进技术是生产经营活动安全健康开展的重要保证。

安全科学技术研究是为保护广大从业人员安全与健康,实践证明,凡是重视安全生产科学技术推广的生产经营单位和企业,伤亡事故率就低,经济效益就好,反之,伤亡事故率就高,经济效益就差,因此,采油厂应正确处理好安全生产技术应用与经济效益之间的关系,加大安全技术应用投入,使之成为保护员工安全与健康的重要手段,促进采油厂健康和谐发展。

在采油厂事故应急救援工作中,同样离不开安全生产技术的支持,近年来随着安全风险排查、事故隐患评估工作的系统推进,采油厂对各类事故隐患、风险逐步实现了系统化、规范化、专业化管理,各类风险均得到有效地管理与控制,并针对各类可能突发事故配置应用先进救援设备、设施,例如:H2S检测仪、正压呼吸器、输油站自动消防系统、易燃易爆气体检测仪等,一方面,提升了事故应急救援工作效率;另一方面,使得事故应急救援工作的安全系数得到提升,为事故应急救援提供了强有力的技术支撑。

2.5 规范事故应急救援物资管理,提升应急救援保障能力

必要的事故应急救援装备、设施及物资储备,对于及时发现事故、高效开展事故应急救援、抑制事故蔓延扩大具有重要作用,应本着“满足应急救援需求”的原则,在应急预案编制中对事故应急救援所需应急装备、设施及物资进行明确,在日常管理中应注意如下几个问题:

(1)应急救援装备、设施及物资属特殊用途物资,尽管存在使用概率低,大部分时间处于备用状态等特点,但由于事故应急救援物资的特殊重要性,必须坚持“专用物资专项管理”原则,使物资随时处于完好备用状态,当发生突发事故时,可随时投入应急救援工作。

(2)做好事故应急救援设备、设施及物资管理的基础性工作,建立完善相关管理制度、规范,分采油厂、作业区、基层单位三个层面对管理职责进行划分,完善应急救援物资管理基础台账,实行“定存放地点,定摆放规范,定管理责任人”的管理原则,严格落实日常维护保养及校检工作,确保应急救援设备、设施及物资始终处于有效受控管理状态。

(3)强化过程管理,建立逐级监督检查机制,完善采油厂对作业区、作业区对基层队站的纵向监督检查制度。一方面,及时准确掌握各单位实际管理情况,及时发现漏洞,有针对性制定改善措施,达到持续提升管理水平的目的;另一方面,对提高基层单位认识及督促落实好日常管理工作是非常行之有效的推动方式。

(4)将事故应急救援设备、设施及物资管理纳入采油厂QHSE.IC内控综合管理体系范畴,对事故应急救援设备、设施及物资的储备项目、最低储备数量等分采油厂、作业区、基层单位三个层面进行明确,对日常维护、监督检查、管理考核等基础性管理内容进行具体要求,通过QHSE.IC内控综合管理体系的强制约束作用,实现事故应急救援物资管理工作水平的持续提升。

3 结语

事故应急救援管理工作,更加深层次地诠释了“以人为本”、“安全第一,预防为主”的安全生产基础管理理念内涵,进一步体现了对员工的关爱与关心,采油厂应始终将事故应急救援管理工作做为安全管理工作重点,持之以恒,扎实推进,为创造采油厂和谐稳定的生产秩序提供强有力的支撑。

摘要：由于石油开发生产过程中各类危险因素的存在,特别是生产过程中存在着巨大能量和有害物质,一旦事故发生,往往造成惨重的生命、财产损失、环境破坏,对事故应急救援管理的目的和意义进行了阐述,做好事故应急救援工作可以有效降低事故所带来的人员伤亡、财产损失及社会负面影响,事故应急救援管理工作,更加深层次诠释了“以人为本”、“安全第一,预防为主”的安全生产管理基础理念内涵,建立完善应急救援体系、编制完善应急救援预案、新技术推广应用、强化应急救援物资管理五个方面,理论结合实际,阐述了做好事故应急救援管理的方法和途径。

关键词：事故应急救援,预防为主,内控体系,应急预案,救援体系

参考文献

[1]王来忠.油田生产安全技术[M].北京:中国石化出版社(第二版),2007.8-407.

应急物流中的物资管理篇8

一、应急物资

相对于突发灾害事件产生的需求物资称为应急物资。

应急物资的特点有:需求急迫、不确定、量大且种类复杂、不易集中管理、低频、保质期有限等。其中, 种类繁多, 具体来讲有这么几大类, 生命救助物资、工程保障物资、工程建设物资、灾后重建物资。比如大米、食盐、水、救生衣、应急灯、帐篷、棉被等。

二、管理现状

为了提出更有针对性的对策, 下面我们来看看应急物资的管理现状如何。

1.应急物资库规模不大, 仓储的物资数量不足种类不全。我国中央级紧急物资库分布在:西安、郑州、合肥、哈尔滨、沈阳、天津、南宁、成都、武汉、长沙, 只有天津和郑州的规模较大, 面积1 万多平米。武汉和西安的是租的, 其他库都较小。

2008 年汶川地震, 政府就从上述10 个物资库中的4 个调运了4.56万顶帐篷。第二天又调了其他物资库的所有帐篷后, 就调空了10 个城市的中央级紧急物资储备库中约18 万顶帐篷。然而, 绵阳当时库存棉被200 多床、帐篷不到200 顶, 而实际至少需帐篷60 万顶。这充分暴露了物资储备的严重不足。

2.相关信息系统发展落后。由于信息技术的非标准化, 不能进行有效的信息传递。仓储应急物资的名单、仓储数量、仓储位置、配送最优线路等信息系统还没有完全建立, 使得意外发生时指挥中心对应急物资的供需状况难以做到心中有数, 不太能既高速又准确地调配救援所需的物资。

3.经费短缺。应急物资的费用分购置费、管理费。其中, 管理费是由中央按实际储存的物资所占比例来分配, 购置费则是分级管理政策。然而, 因为各特殊情况, 很多地方的费用没有到位, 使得应急物资本身的仓储就不够。

4.储备方式单一。我国应急物资无法持续跟上的主要原因是只有实物储备。实物储备确实是一种关键的应急物资储备方式, 可碰上量大且持续时间长的需求时, 很可能就无法持续供应。救济工作通常都不是一两天的事, 只有实物储存必然会出现问题。

三、管理对策

1.优化储存结构。我国10 个中央级应急物资储备仓库大都位于中东部省会城市, 西部欠发达地区则很薄弱, 仓库分布不均衡影响了物资调度的效率。优化救灾物资储备仓库分布要参考地理特点、生产力、和国防建设, 结合已有的仓库, 合理布局全国救灾物资储备仓库, 提高救灾物资大规模调度的速度。

2.建立专门的应急物资管理信息系统。在这个科技迅速发展的社会, 通过网络和信息系统的结合无疑能最好地实现快速救援。那么, 应急物资信息系统就显得格外重要, 是应急管理的核心部分, 旨在迅速的提供物资的实时信息, 显示物资去向、调度配送等效果。

3.对物资结构需求, 进行配比储存。物资的结构需求, 是指需要的各类物资之间的结构比例关系。举例来说, 消毒水、卫生棉棒需捆绑着使用, 特殊情况下两者不能单独使用, 缺任何一种都可能会导致另一种被闲置。不同的物资有不同的结构需求, 如果在平时储存的时候没有做好搭配, 在应急时我们要花大量的时间、人力、物力来进行配比, 而后才能调配。因此, 提前根据物资的结构需求, 在仓库内储存时就做好配比, 接到物资调度命令后能在最短的时间内高效地发货。

4.采取多种储备方式。上面我们提到只有实物储存的情况, 因为数量很有限, 如果碰上需求量大且持续时间长的灾害时, 容易出各种问题, 所以, 为了避免关键时候物资严重短缺, 我们得采取多种储备方法。譬如:实物和生产能力储备相结合;政府与企业共同储备;个人家庭少量的储备。

四、结束语

近年来, 我国应急物流领域获得了不少的研究成果, 应急保障机制也慢慢形成。但是, 我国应急物流的实践基础还是挺薄弱, 还没有完全赶上发达国家。应急物流中应急物资的筹措、采购、储备、运输和配送等, 都有待更加深入具体地研究。

摘要：应急物流与常规物流有着明显的区别, 如物流条件和时间限制。国内不少学者的研究使得应急物流得到了快速发展, 应急物资是保障物流环节顺利进行的物质基础, 研究应急物资管理有利于应急物流效率更高。文中分析了应急物资的特性、分类及在管理上存在的问题, 也提出了相应的对策。

关键词：应急物资,物流,管理现状,对策

参考文献

[1]刘北林, 马婷.应急救灾物资紧急调度问题研究[J].哈尔滨商业大学学报, 2007 (3) :15-18.

[2]张旭凤.应急物资分类体系及采购战略分析[J].中国市场, 2007 (8) :110-112.

[3]丁斌, 夏云天.安徽省应急物资管理对策研究[J].安徽科技, 2008, (9) :43-44.

[4]王丽姝, 郑哲文.应急物资供应快速反应网的建立[J].中国物流与采购, 2009, (4) :70-71.

应急物资特性及其库存管理研究篇9

关键词：应急物资,库存管理,物资特性

0 引言

灾害事件可能是由于自然原因造成、人为原因造成、也可能由于政治的原因造成。自然灾害包括火山爆发、台风、海啸、地震、洪水、疫情等；人为因素造成的灾害包括交通事故、矿难、火灾等；政治原因造成的灾害包括：战争、种族灭绝、由于政府倒台而造成的灾害等[1]。突发性灾害事件频频发生，给世界各国造成了巨大的人员伤亡和财产损失，各国纷纷致力于建立并完善灾害事件应急系统。

二战结束后，美国许多学者，如：Ruppenthal,Roland G,Caviggia.John,Max Hermansen等首选研究了应急物流与军事物流的关系，对美国在战争中的后勤供应提出了见解，应急物流的概念随即而生[2]。2003年非典的爆发，使得我国也开始重视这方面的研究。

目前，国际上学术界大致将突发性事件应急系统中起关键作用的要素分为9类，分别是应急资源、应急组织、应急预案、应急技术、应急活动、应急法律法规、应急标准规范、应急体制机制和应急系统安全[3]。国内刘北林等人提出应急物流的研究内容主要包括以下几个方面：应急物流的保障机制、应急物资的采购与筹措、应急物资的储备与管理、应急物资的运输调度、应急物流中心的选址、应急物流的信息管理[4]。

应急物资的储备，是实施紧急救助、安置灾民的基础，因此，应急物资库存管理的研究非常重要。而应急物资的管理有别于一般企业物资的管理，本文从物资筹措、存储等方面讨论应急物资的特性，从而比较应急物资与一般企业物资库存管理的不同，为开展灾害应急系统研究提供基础。

1 应急物资的概念及分类体系

1.1 应急物资的概念

灾害事件发生对全体公民的生命和财产，并对整个社会的正常生活构成威胁，相对于灾害事件产生的对物资需求的物资称为应急物资[5]。

1.2 应急物资分类体系

应急救灾物资种类繁多，如：炊具、餐具、大米、面粉、食用油、蔬菜、食盐、饼干、方便面、奶粉、食糖、瓶装水、净水剂、净水器、棉服、棉鞋、雨衣、雨鞋、防护服、防护面罩、防护手套、口罩、救生衣、手电、干电池、发电机、应急灯、蜡烛、防水灯、打火机（火柴）、灭火器、对讲机、扩音器（喇叭）、简易厕所（移动、固定）、卫生纸、清洁用品、铁丝、绳索、铁锹、钉子、塑料布、编织袋、帐篷、棉被、毛毯、毛巾被和蚊帐等。

根据应急过程中物资存在的优先等级，参照《应急保障物资分类及产品目录》，可以对涉及的应急物资分类如下[5]：

第一类是生命救助物资。参照《应急保障物资分类及产品目录》，主要涉及所列的防护用品、生命救助、生命支持以及救援运载四个部分的物资。另外，还涉及救援时所需的粮食、医药等战略应急物资。

第二类是工程保障物资。这一部分所包含的物资是开展应急活动的后勤支持，包括了《应急保障物资分类及产品目录》中的临时食宿、污染清理和动力燃料部分。

第三类是工程建设物资。工程建设物资又由两部分组成，第一部分是施工设备，可以简单地概括为《应急保障物资分类及产品目录》中的工程设备、工程材料以及器材工具；第二部分是辅助施工设备，例如照明设备、通信广播和交通运输等。

第四类是灾后重建物资。这一部分物资是应急的善后工序，包括受灾面积内恢复正常生产、生活必需的所有物资，如：灾后恢复农业生产的种子、化肥等生产资料，工厂恢复生产的机器设备，等等。

2 应急物资特性

应急物资有助于解决或处理伤者救助、卫生防疫、灾后重建、恢复生产、恢复秩序等。理解应急物资特性对进一步研究应急物资的库存管理有着重要的意义。应急物资库存是一种“社会”库存，与企业库存有很大的不同，以至现有大量的企业库存管理理论并不能直接适用于应急物资库存管理中[6]。

应急物资具有以下几个特性：

(1）应急物资需求的急迫性、大量性、多样性和低频率性；

(2）物资来源复杂，较难集中管理；

(3）物资需求的不确定性；

(4）大量应急物资有有效使用期限；

(5）物资运输的弱经济性。

3 应急物资库存管理

本文结合应急物资的特性，从物资筹措、存储等方面研究应急物资库存管理。

3.1 应急物资的筹措

灾害事件发生后，无论是生命救助还是抢险救灾，时间都是最重要的，这就需要应急物资能够在第一时间到达救灾现场。应急物资需求的急迫性要求灾害事件发生前就应储备一定数量的应急物资。

应急灾害事件的非预见性造成对应急物资需求的不确定性，灾害事件发生，特别是一些重大灾害事件，短时间之内会需求大量物资，以致使储备的应急物资仍无法满足需求。这就要求除了储备一定数量的应急物资外，还应该提前储备生产能力，使之在所需要使用的时间使用，而且临时采购的程序应该简单。通过与供应商签订合同的形式来保证物资储备的生产能力以及控制采购物资价格的稳定。

在突发事件发生时，所需应急物资具有多样性，从救灾专用设备、医疗设备、通讯设备到生活用品无所不包。这就需要对多产品的应急物资进行合理采购安排，做好供应商的管理。

应急物资可以由多种方式提供，主要包括政府提供公共物品的方式、公益捐助的方式、企业和个人自主采购满足自身需求等方式。物资筹措方式的多样性要求政府与市场共同参与应急物资的采购。

考虑到政治因素对应急物资筹措的影响。灾害发生后，一国由于政治原因或人道主义精神对其他国家进行应急物资的支援，也可能一国由于政治原因不接受某些国家的应急物资的支援。

结合应急物资的分类特点，提出：

生命救助类和工程保障类物资，由于风险程度大，虽然采购成本相对较低，采取预防性采购或者事先采购。不仅要储备物资，也要储备生产能力。

对于工程建设类物资和灾后重建类物资，由于风险程度相对较低，但是采购金额较高，因此通过政府采购一方面保证物资的可获得性，另一方面可降低采购成本。

3.2 存储

大量应急物资，如：食品和药品具有有效期，需要对该类物资进行特别管理。对于过期物资的管理也应慎重，避免这些物资再次流入市场赚取非法利润，对社会造成不好的影响。

本国政府、非政府组织、国际组织、私人组织等纷纷储备应急物资，因此较难确定应急物资的总量。应急物资多头储备造成的分散性，要求需要对资源进行整合，以备不时之需，其中，应充分认识信息交流的重要性。

充分认识应急物资之间的关系，如：物资属于通用物资还是专用物资；哪些物资会产生替代效应，是单向替代还是双向替代；哪些物资之间会产生次生需求；哪些物资必须同时配合使用等。同时也应充分认识技术发展对物资存储带来的影响，如：奶粉、脱水蔬菜食品等大大延长了物资的使用期限。

生活类、药品类等对时效性及对保存环境要求较高的物资可以依法通过经济或行政方法，由生产厂家、供应商及医疗机构代储。

一般的企业物资可以采用拉式的供应链，而应急物资则不能采用拉式的供应链，因为无法预知物资的需求量和需求发生的时间地点。