搬迁应用

搬迁应用（精选12篇）

搬迁应用 篇1

0引言

通信机房搬迁工程和其他通信工程建设项目 (如新建工程) 相比较, 往往面临更多的困难和挑战。因为要涉及新系统的搭建, 旧系统的搬迁, 情况比较复杂。而其中的广电网络机房的搬迁又不同于一般通信机房搬迁。从业务的经济属性看, 广播电视业务是广电网络公司的第一生命线;从业务的政治属性看, 广电系统作为党和国家的喉舌, 确保广播电视安全播出, 把党和国家的声音传入千家万户, 是广电网络公司的中心工作和重中之重。

广电总局提出的“不间断、高质量、既经济、又安全”的十六字工作方针中的第一条就是“不间断”。在广电网络公司的所有业务中广播电视业务在连续性方面的要求是最为严格的, 要求7×24小时不间断播出。为此, 现有值班机房配置了7×24小时三岗值班人员, 机房拥有稳定的播出系统、先进的监控系统、可靠的切换系统、严格的值班及巡检制度, 主动检修维护以外发生的人为停播事故是非常严重的事故。正是由于广播电视播出工作的特殊性, 即使在新旧机房搬迁过程中也必须保证正常的播出, 对整个搬迁工作就提出了更高的要求。除此之外它还具有时间短、系统结构复杂、设备繁多、安全可靠性要求高等特点。

1机房搬迁引入项目管理的意义

在机房搬迁的过程中, 设备是离线搬迁还是在线搬迁, 各子系统割接按照何种顺序, 新旧机房信号互传互送的情况, 新系统的验证测试, 新旧系统的切换顺序, 发生不可预料的事件时的应急处理。正是由于有各种复杂问题需要明确和处理, 对机房搬迁项目进行合理有效的项目管理也就变成了重中之重。

在机房搬迁项目中引入项目管理, 对项目的各个环节进行合理的管理与控制, 可以有效的规避项目风险, 合理的控制了项目成本, 在规定的项目工程周期内保证项目的质量, 从整体上提高项目的品质。所以说项目管理在此类高标准高安全性项目中的应用是非常重要和必要的, 且项目管理在整个项目中起着至关重要的作用, 并有着非常重要的意义。

2机房搬迁项目概况

江苏有线无锡分公司为全市80万数字电视用户和政企客户提供有线数字电视、高清电视、互动电视、付费电视、有线宽带、数据专线等多种业务和服务, 随着云计算时代的来临, 无锡分公司正大力拓展云媒体业务、IDC出租业务等, 业务的飞速发展带来了对机房建设的新需求。

目前, 公司机房分散布局在无锡广电集团A区2楼和3楼, 全部机房总面积约800m2。新机房位于无锡国家集成电路设计园内, A9楼二层, 实际可用面积约为1600m2。新大楼目前建筑主体已经完工, 等到新机房建设装修完成后, 旧机房内所有系统设备按照搬迁总体方案及分系统搬迁方案, 逐步搬迁至新机房。在搬迁之前, 公司搬迁项目小组会进行搬迁方案的撰写, 由分公司和省公司审核通过后再进行旧机房设备搬迁工作。在搬迁的过程中, 所有业务维持正常运行, 争取零中断。

需要搬迁的系统主要有以下三大系统:数字电视业务系统、数据业务系统、BOSS系统。另外还有酒店业务系统、本地内容系统、收视率调查系统等一些小型业务系统。

1.数字电视系统 (主要由播控科负责) :主要包括卫星接收系统、编转码系统、EPG自办系统、复用加扰系统、CA系统、调制系统、监控系统等。

2.数据业务系统 (主要由数据科负责) :主要包括对内的宽带城域网、BOSS业务支撑网络、公司办公网络和对外的社保信息网、政府信息网、企业专网等。

3.BOSS系统 (主要由IT科负责) :主要包括BI (经营分析) 系统、标准地址管理系统、卡管理系统、网上营业厅系统等子系统。另外还有广电业务云系统和虚拟化服务平台。

由于笔者所在的部门为播控科, 因此下面的部分将主要围绕数字电视系统的搬迁展开。

3机房搬迁过程中遇到的风险及处理情况

3.1人力资源风险

1.传统的岗位分工

在机房搬迁过程中, 会涉及到和公司内的多个部门以及和外公司部门之间的沟通和交流, 加上系统结构复杂、设备繁多, 设备和设备之间通过各种关系相互连接在一起组成完整系统。一旦协调组织不好, 就会产生很多问题。为此, 在起初开始编写搬迁方案时, 部门按照原有的人员工作安排, 将整个系统按照功能进行划分, 基本上是由以前主要负责建设维护该分系统的人员进行搬迁方案的编写。

但是, 一方面, 由于这些分系统负责人员同时也都是部门的骨干, 在日常的工作中还有大量其他事务需要参加, 如今年以来陆续建设的酒店模拟系统、CNTV节目转发平台、以及近期在建的云媒体系统等。大量新项目的建设导致这些人员无法集中精力进行搬迁方案编写;另一方面, 新系统的建设, 机房的搬迁这些较大的项目对于普通的值班员和新进部门的人员来说, 是一次不可多得的机会。当年无锡数字电视整体转换、数字电视新系统上线, 磨练造就了一批人才, 这些人才如今大部分都已经成长为部门的骨干力量。

2.初级项目小组分工

出于这两方面考虑, 部门成立了新机房搬迁项目小组, 由总负责人 (部门主任) 对分管本部门的公司副总负责, 总负责人下设立分负责人两名 (技术主管) , 所有人员按照业务系统功能分解设立五个小组, 设五名组长、五名副组长, 小组下设成员若干, 如表1。

为了及时反映项目进展情况以及内、外部环境变化状况, 发现所存在的问题、所发生的变化, 分析项目潜在的风险和预测项目发展趋势, 要求各小组负责人每周提交搬迁小组进度报告, 包括本周所完成工作、下周的计划、所存在的问题等, 分负责人汇总形成项目总体进度报告, 将进度报告每周通报给总负责人, 以便其做出正确的判断和决策, 来实现有效的项目控制。

在分组开始工作后的第一个月, 每个小组都会在组长和副组长的带领下进行定期会议, 并按照计划进度进行工作, 直至完成初稿。搬迁方案初稿完成后, 需要进行不断细化, 可是细化工作进展又变得非常缓慢。经过分析讨论, 又发现三个问题:一是由于部门其它方面的任务开始增多, 各组长副组长大量精力投入新项目, 无法像小组刚成立时带领成员全力投入项目;二是在成立项目小组初期, 为了让每个员工能更深入的接触多一点的系统, 特将每位员工分到两个以上的小组, 有的骨干甚至进入了三个到四个小组, 这样每次开会人数太多, 另外会议所占时间较长;另外在正式工作时, 组长通常会挑选能力较强的组员协助工作, 屡次出现两个组长需要同一个人做事, 能力差的人则无人问津。

3.精简型项目小组分工

为了解决出现的新问题, 部门决定再次进行任务划分, 采取精简项目小组的方式。每位骨干带领两名组员, 组成一个新的小组, 该小组的成员必须熟练掌握组长的技能, 在组长不在的时候, 要能替代组长进行工作, 对于本小组负责的系统必须达到精通的水平, 对于其他小组负责的系统则必须达到熟练的水平。各小组自行编写各自分管系统的搬迁方案。各小组将成果向分负责人汇报, 由其统稿后汇报总负责人, 如表2。

每个小组在总体时间期限的基础上, 自行制定项目时间进度计划, 超期未能完成的小组, 采用周末加班的方式完成任务。逾期未完成者, 予以惩罚, 超额完成者, 予以奖励。经过这样分组以后, 极大调动了员工积极性, 推诿现象减少, 责任落实到了每一个人身上, 加快了项目进度, 提高了效率。

3.2设备风险

机房搬迁项目所要达到的目的就是将整个系统整体搬迁, 在搬迁完成后新系统的功能要等同或高于现系统。而系统是由各种设备组合而成, 每一台设备不是一个单独的个体, 通常处在一个或多个系统之中, 和周边设备有着紧密的联系。

但是, 在搬迁过程中设备必须经过关机, 搬运, 开机的过程, 由于设备自2006年无锡数字电视整体转换以来, 常年处于7×24小时开机的工作状态, 大部分设备已连续使用6年以上, 老化严重, 存在安全隐患, 一旦关机, 有可能会无法正常启动。

另外, 在新机房设备正式运行后, 新老机房会进行信号割接和新旧系统切换。在这个过程中, 新旧系统输出的信号指标可能会因为设备、线路原因而发生微小变化, 到终端则表现为影响用户收看电视、上网等。

为此, 在设备搬迁下架阶段, 首先要将信号切至备路, 确保现有系统不会受到搬迁影响后,

1.执行下架步骤

1) 确认设备标签;

2) 进行原有系统数据备份;

3) 设备重启确认硬件正常;

4) 设备下电;

5) 拆除线缆;

6) 设备下架;

7) 除尘 (必要时插拔内存条) 。

2.执行设备装运步骤

1) 设备装箱;

2) 粘贴包装箱标签;

3) 打包;

4) 运送到指定位置;

5) 拆包除尘;

6) 运送到规划好的机柜。

3.执行设备安装步骤

1) 设备组装;

2) 设备上架;

3) 连接线缆;

4) 设备加电;

5) 进行设备硬件测试;

6) 进行设备网管系统测试;

7) 整理线缆;

8) 并入新系统进行测试。

完成了以上步骤, 设备由旧机房搬迁至新机房, 并能保证功能不受搬迁影响, 依然能正常运行。在新机房临时系统全部搭建到位的情况下, 要进行全面多次测试各种指标参数, 仿真现网环境, 以保证在切换到新机房系统时, 对用户不会造成任何影响, 同时, 也要保证一旦新系统发生故障时, 总系统能及时回退到老机房系统。

4风险管理的效果

下面描述本次机房搬迁项目风险定量分析方法, 同时考虑了项目失败的可能性以及失败带来的后果两个方面。在考虑失败可能性时, 最关注的是识别对机房搬迁成功的可能性有巨大影响的因素。分析这类风险因素时, 必须集中精力研究会引起项目失败的潜在风险。

根据上一段所描述的已识别的潜在风险有:

1.人员风险:由于在完成搬迁的过程中, 项目人员还肩负着维护现有系统运行和开发新项目的任务, 如果不做好人员的调配, 可能会影响搬迁的进度。

2.设备风险:部分设备连续工作很多年, 有关机后无法重启的风险, 另外新旧系统的切换, 在新系统做好多次测试的基础上也不能保证一次成功。

下面识别三个项目失败的后果:

1.进度:时间上严重超时;

2.可靠性:产品的实用性较低, 质量达不到要求, 无法长时间工作;

3.性能:产品达不到设计功能的要求。

表3～4阐述对项目风险评分的过程。首先对各个风险因素进行评分, 评分从可能性和后果两个维度考虑, 然后将所有因素的评分求和相加, 再除以风险因素的个数, 就能得到整个项目的风险分数。例如, 对于失败的可能性, 评分由两部分组成 (人员、设备) , 将两个分数相加, 再除以二, 就得到可能性的分数。

下面采用定量评估的方法, 列出了项目的最后累计风险得分。通常认为, 如果项目评分小于0.3, 则被认为是低风险的;评分介于0.3和0.7之间, 具有中度风险;评分高于0.7, 则项目具有高风险。

1.采用项目团队成员大多数人的意见, 决定失败可能性的各个维度的分数:

人员 (P1) =0.1

设备 (P2) =0.2

2.将2个维度的分数相加, 再除以2, 得到Pf

Pf= (P1+P2) /2=0.15

3.采用项目团队成员大多数人的意见, 决定项目失败后果的各个维度的分数:

进度 (C1) =0.2

可靠性 (C2) =0.1

性能 (C3) =0.1

4.将3个维度的分数相加, 再除以3, 得到Cf

Cf= (C1+C2+C3) /3=0.133

5.利用下面的公式求出项目的整体风险因素值

判定原则:低风险RF<0.30

中度风险0.30≤RF≤0.70

高风险RF>0.70

因此, 该项目属于低风险项目, 风险主要来源于设备风险;后果主要是进度问题。在后期还要加强对设备上线并入新系统运行前的测试工作, 多做几套方案进行选择, 同时也要做好应急预案。进度方面, 要形成良好的沟通汇报机制, 在指定时间内完不成计划任务的, 要加班加点完成, 尽量避免延误进度。

5总结

本文运用项目管理理论结合机房搬迁项目, 主要做了以下几方面的工作:分析了项目管理理论在机房搬迁项目中的意义;介绍了江苏有线无锡分公司机房搬迁项目概况;结合行业和项目的自身特点, 运用风险管理理论, 对江苏有线无锡分公司旧机房搬迁过程中遇到的问题进行了具体分析研究和改进, 并做了简单的定量分析, 通过分析, 明确了主要风险, 并做好充分准备, 合理的缓解风险, 控制了项目进度, 保证了目标的实现。

摘要：本文首先提出了机房搬迁的重点难点与需要引入项目管理, 其次对广电网络机房搬迁项目中的两大风险进行识别, 并进行初步分析和处理, 以及风险定量评估, 计算出发生的概率, 制定初步的风险缓解策略, 便于今后对项目进行控制。

关键词：广电网络,项目管理,风险管理,机房搬迁

参考文献

[1] (美) 宾图 (Pinto, J.K.) 著, 鲁耀斌等译.项目管理[M].机械工业出版社, 2007 (1) .

[2]王鹏宇.项目管理在IDC机房建设中的应用研究[J].

搬迁应用 篇2

甲方： 村委会(以下简称甲方)乙方： 村 组，户主(以下简称乙方)

甲方为认真落实地质灾害防灾避险搬迁安置工程，经专 家评估，确定出乙方属规划搬迁安置的户。为确保乙方人、畜及财产安全，甲、乙双方协议如下：

1、甲方为了乙方的生命、财产安全，乙方必须按甲方 规定的时限搬出隐患点居住。

2、根据《山西省加快推进农村地质灾害治理搬迁工作 方案》规定个人应负担总费用的l0％，即12080元，乙方需 向甲方交l2080元整。由甲方统一规划选址并按每户60平米标准新建住房。

3、乙方在此期间不能将所属地质灾害隐患点房屋租赁、转让、买卖等。

4、乙方搬进新建房后，必须三日内清理自己原有隐患 点房屋内的财物，将原宅归还村集体，由村集体统一处置。

5、本协议从签字之日起生效，协议一式四份，甲方、乙方、镇政府、国土局各执一份。

甲 方： 村委会(章)负责人：

动批”搬迁之难 篇3

北京动物园批发市场（下称“动批”）搬迁，是首都220个城区批发市场疏解的缩影，舆论对此高度关注。

据北京市西城区公布的数据显示，截至去年底，动批商圈内13家批发市场已有9家开始疏解转型，撤市12.6万平方米，升级8万平方米，日均客流量从5万人下降至1万人左右。

当然，数字背后会有诸多复杂利益诉求。要实现和谐疏解，并为其他批发市场疏解做出典范，动批仍有长路要走。

艰巨战

去年9月底，接到北京北展地区建设指挥部以一封公开信形式下达的疏解通知后，一些动批商户就开始与有关方面沟通。除了多次去有关部门，市场产权方北京矿冶研究总院和北展地区建设指挥部更是“有空就去”。

“我们支持疏解，愿意服从首都发展大局。”商户耿先生说，问题是损失如何补偿。

按北展地区建设指挥部的说法，动批产业疏解不是拆迁，只涉及提前解约适度补偿，责任主体是产权方和市场方。

一位了解动批市场搬迁过程的专家认为，以政府为主导的疏解模式有其尴尬之处：一方面，业主漫天要价，如果完全满足，20万平方米疏解任务可能需要几百亿元补偿资金;另一方面，政府又不能强制搬迁，城管、工商一出动，可能引发群体事件。

整个动批商圈十几个批发市场有一万多家商户，产权复杂，业主单位众多。

北京市西城区政府工作人员介绍，动批待疏解十几家市场主体的产权，分散在诸多市属国企和中央单位手里，如公交集团、公联公司、建筑大学、矿冶总院和天恒置业等。这些业主大都将市场经营权层层转包，催生大量的“二房东”、“三房东”，导致疏解的利益诉求严重碎片化。

由于一些产权单位是央企，超出市区一级政府的管辖范围，“我们只能提供指导意见，请他们配合，但做不了他们的主。”该工作人员说。目前的疏解方案，相当程度上是不同产权方各自为战。

尽管西城区政府不断为动批疏解牵线搭桥，迄今已带领商户在石家庄、天津市西青区、廊坊市永清县、保定白沟、沧州等多地考察选址，可商户大都还是留恋北京老动批的“人气”。甚至不乏一些动批商户宁可“转战”隔壁市场、在原地“打游击”，也不愿意搬走。被列为“原地升级”范畴的万容天地服装批发市场，就成了老商户们的临时驻扎地。

耿先生说，政府推荐的外地批发市场他都去看过，感觉大都是“没什么人气”。在他看来，动批如果整体搬迁，说不定还能活;“但现在却被搞得四分五裂。”

截至去年底，动批商国内13家批发市场已有9家开始疏解转型。

在研究县域发展的专家谢建伟看来，在对批发市场进行疏解清理过程中，要想终止产权方的租赁行为，就要考虑用新的业态给他们提供相应的出路，比起疏解本身，“政府更需要做的，是提供一个疏解之后的空间开发利用规划”。

此外，动批经过20多年沉淀，已经成为覆盖整个华北地区的商业品牌，孕育出众多民族服装品牌，如何在疏解过程中实现动批品牌的价值保护与传承，也需要考虑。

关键点

记者日前来到仍在营业的动批东鼎批发市场。从一层到四层人头攒动，空气闷热浑浊，各家摊位嘈杂叫卖，模特摆姿自拍，快递小工打捆装箱，一派繁忙景象。商场内循环播报一起公共卫生安全通知：近期楼内刚刚发现一起麻疹病例……

相比之下，与东鼎一街之隔的天皓成服装批发市场疏解较为彻底。它是动批商圈内首个完成腾退的项目，昔日曾拥有500多个服装摊位，营业面积约1万平方米。去年1月底送走最后一批商户，整体腾退后划归中关村西城科技园管理。

记者在现场看到，天皓成三层正在按照写字楼的格局重新装修，外立面也已经挂牌为“宝蓝金融创新中心”。租赁部经理纪先生告诉记者，大楼计划对金融科技类企业招租，其中二层已经入驻一家资产管理公司和一家投资公司，租金每天10元/平方米。

但在一位熟悉动批疏解的北京市西城区干部看来，动批的业态总体上来说“还是没有发生根本性的转变”。

如何实现“动批”等城区批发市场的和谐疏解？接受《财经国家周刊》记者采访的有关专家认为：

首先，首都非核心功能疏解应立足“优化产业升级”和“区域功能提升”两个关键点，同时站在京津冀协同发展的高度进行整体谋划。

动批商圈位于北京市核心区西城区，紧邻中关村国家自主创新示范区，可以考虑用“互联网+”技术改造升级“动批”传统低端业态，同时考虑将腾退出的空间用于强化西城区既有的金融和科技资源优势，使其成为服务京津冀乃至全国范围供给侧改革的创新型科技园区，为实体经济输出更好的服务和项目。

其次，选择动批部分空间进行试点，建设“互联网+服装品牌展示营销中心”，通过云计算、大数据、VR虚拟现实等相关技术，将传统的服装批发零售生意转移到互联网线上，在虚拟现实空间优化升级服装产业，留住动批的“魂”。

中关村“互联网+”品牌孵化中心董事长王震曾做过一个测试，用“互联网+”模式改造北京新发地一家叫做奥达行的汽配城门店。这家门店在北京经营15年，开了4家大型分店，后来经过“互联网+”改造，变身为网络营销平台“途猫”。迄今已吸引15家同处一个汽配城的门店退出实体店面，加盟“途猫”平台，其对批发市场业态的“疏解”效果颇为明显。

在王震看来，如果运用“互联网+”技术对动批进行改造升级，大约只需要5000平方米的物理空间，就可能承载动批近30万平方米批发市场的全部功能。

搬迁应用 篇4

关键词：石化搬迁,施工期,环境监理,污染防治

为进一步落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度, 减少建设项目对环境产生的不利影响, 进一步加强建设项目从环保审批到竣工验收之间阶段的管理工作, 保护环境。甘肃庆阳石化搬迁改造项目指挥部为了使石化搬迁改造项目建设对环境的影响降到最小, 在项目建设初期引进有资质的环境监理单位对该项目的建设环保设施进行全过程监理, 对其项目工程施工过程中的环境保护措施和为项目生产营运配套建设的环保污染防治“三同时”措施落实情况进行全过程监理。

1 工程概况

项目厂址位于甘肃庆阳-西峰董志工业区内, 距西峰南城区约3km, 按照“舍小造大”的原则, 对庆阳周边炼厂实行“关四改一”的战略政策实施庆阳石化300万t级搬迁改造集中加工项目。建设内容由主体工程、储运系统、公用工程、配套环保装置和设施4部分组成。

1.1 主体工程

主体工程组成及建设规模见表1。

1.2 公用工程

公用工程建设内容详见表2。

2.3储运工程

搬迁改造项目储运系统工程建设情况详见表3。

1.4 环保工程

环保工程建设内容详见表4。

2 环境监理概况

2.1 环境监理工作程序

环境监理工程师通过日常巡视、检查、下发环境监理函件等工作方式进行监督、审查和评价施工区环境保护措施的执行、落实情况, 辅以必要的仪器监测, 必要时对环保关键工序和重点部位进行旁站监理, 及时发现和处理承包商环境违约行为, 同时通过提交环境监理月报、年报和专题报告, 向业主报告工程环境状况和环境监理工作情况。环境监理工作程序如图1所示。

2.2 环境监理工作方法

1) 设置了现场驻地环境监理机构 (环境监理项目部) ;

2) 对地下水防渗特殊污染防治区和一般污染防治区进行定期巡视, 对重点污染防治区的防渗膜铺设进行旁站监理;

3) 对环保工程从设计、施工等方面进行重点审查, 发现环境问题, 及时向建设单位提出;

4) 对厂区扬尘和固体处置以环境监理人员的现场检查为主, 同时辅以环境监测;

5) 对场界噪声每月监测一次。

6) 以口头形式、监理通知单形式下达监理指令;

7) 下发环境保护监理处罚单;

8) 下发环境监理联系单;

9) 参加工地例会和现场协调会。

2.3 环境监理工作重点

1) 地下水防渗工程, 包括重污染防止区、特殊污染防治区及一般污染防治区的防渗工程重点进行监理;对重点污染防护区地下水防渗膜的铺设过程, 是否满足环保设计要求, 如在防渗膜铺设过程中不能存在直角、铺设罐区池底砂垫层厚度是否满足设计要求、铺设面积是否达到设计要求;

2) 污水处理厂、事故应急处理池防渗处理和容积是否满足设计要求;

3) 特殊污染防治区构筑物浇注过程中是否按照设计中的混凝土型号进行浇筑。

4) 厂区防护林带和安全防护距离内居民的搬迁落实情况;

5) 待新建厂区建成运营前, 老厂区必须关停, 不得再生产;厂区新建火炬西侧乡村道路西迁60m的落实情况;

6) 污水处理设施, 包括处理规模为45t/h酸性水气堤、处理规模300m3/h污水处理场、处理规模400m3/h污水回用装置等工程;

7) 废气回收装置, 包括硫磺回收装置、干气脱硫、燃料气回收装置、油气回收等设施工程;

8) 危废临时贮存场的建设情况, 包括位置、规模, 防渗的建设是否满足环保要求。

3 环境监理成果

通过现场巡视、旁站监理和监测, 建设单位和施工单位在整个施工过程中能够按照该项目环境影响评价报告书及批复要求、地下水防渗方案和设计图纸严格施工, 并且在施工过程中采取了有效的环境污染防治措施, 使得施工期对周围环境的影响降到最小, 且无重大环境事件发生, 施工期严格按照环评批复中的环保“三同时”制度进行了落实, 各项环保措施落实到位。

施工期环境监理工作, 对中国石油庆阳石化分公司300万t级搬迁改造集中加工项目建设各项环保工程, 能够按时保质、保量的顺利完成起到了积极作用。

4 经验总结

该项目总施工期2年, 环境监理对整个项目进行了全过程监理, 2012年10月顺利通过环境保护部的环保验收。环境监理单位提前介入, 将该项目对环境的影响降到最低, 防止了项目建设隐蔽工程对地下水造成的污染, 将建设项目环境影响评价和“三同时”制度落实到位。建设项目环境监理是环境管理职能的延伸, 填补了项目审批和竣工环境保护验收之间的空白, 变“点”状管理为过程管理。有利于改变环境管理重审批, 轻监管的局面;有利于提高建设方自身环保管理能力;有利于对环境污染和生态破坏等进行有效控制;有利于促进项目顺利实施。

参考文献

[1]吴晓青, 程立峰, 李海生, 等.建设项目环境监理[M].北京:中国环境出版社, 2012.

搬迁应用 篇5

“这套200多平方米的房屋,我自己实际只出了5万元.”16日,在城口县岚天乡大洪坝生态移民集中安置点,说起自家的新房,村民李成林很是兴奋.他告诉记者,新房大概要15万元,但他是一名建卡贫困户,因此,除了“地票”8万元的补助外,他还得了县里2000元特困户补助,以及减免的土地使用费等,算下来,他只拿了5万元就住上了满意的新房.“全市像李成林这样的情况非常多,”市扶贫办一负责人介绍,在全市高山生态扶贫搬迁过程中,各地都紧紧围绕“搬穷”和“帮穷”的目标,实施了差异化补助政策.比如有的区县在落实市级每人8000元补助的基础上,再给予低保户、特困户1000-2000元的补助;国土部门减免了搬迁户的建房土地使用费,市扶贫办对贫困搬迁户建房和发展产业给予5%的小额贷款贴息;实施对口帮扶等,这些政策措施都较好地扭转了穷困家庭搬不起、参与难的问题,真正使贫困群众也能搬下山了.目前,全市生态扶贫搬迁覆盖的人群中,建卡贫困户所占比例

就达到了30%.配套完善,生产生活条件大幅改善

“这里有学校、有广场,水电气一应俱全,”在城口县高观镇,依托原有集镇,一座崭新的高山生态移民新村正在拔地而起.村民陈红几乎每天都要来看看自己即将入住的新家.“大力改善搬迁户的生产生活条件,是实施搬迁的主要目标之

举国搬迁的图瓦卢 篇6

图瓦卢位于南太平洋上，是大洋洲一个小小的岛国，全国由9个环形珊瑚小岛组成，面积只有26平方千米，总人口1.1万。图瓦卢国土虽小，但9个小岛稀稀拉拉，自西北向东南散布在130万平方千米的浩瀚海面上，加上领海面积，图瓦卢还是个“大国”。图瓦卢在赤道以南，属热带海洋性气候，一年四季风景如画，人们过着安详的“世外桃源”般的生活。

人们不禁会问：图瓦卢为什么要放弃自己美国的家园？他们究竟要搬迁到何处？

2001年11月15日，美国权威机构——华盛顿地球政策研究所，发表了一份令图瓦卢人民将要失去立足之地的“讣告”：由于人类不注意保护地球环境，造成了温室效应，导致海平面上升，图瓦卢1.1万国民将面临“灭顶之灾”。惟一的解决办法就是全国大搬迁。

这决不是吓唬图瓦卢人民。事实证明，图瓦卢这个岛国不久将从地球上消失。图瓦卢人在听到这个令人心碎的“讣告”前，大海已经给他们发出了一次可怕的“警告”：2000年2月18日，该国的大部分陆地国土被海水淹没，首都机场及部分房屋都浸泡在汪洋大海中；2月19日，图瓦卢周围海平面上升了3.2米，整整过了24小时，海水才慢慢退去。图瓦卢全国最高处才高出海水面4米，大部分地方只高出海水面1~2米，所以低处的房屋全都被淹没了房顶。

科学研究证实，在过去的100年中，全世界海平面总共上升了18厘米。目前，海平面已进入加倍上升期。导致海平面上升的主要原因是气候变暖，而造成气候变暖的“罪魁祸首”是温室效应。温室效应就像给地球装上了一层玻璃罩，阻碍地球向外散发热量，使地球气温逐渐升高，促使南北极冰川大量融化，最后引起海平面逐渐上升。科学家告诫人们，到2010年，海平面还会上升18~80厘米。

在过去的10年里，海水已经淹没了图瓦卢1％的土地。科学家预言，如果地球气候继续变暖，在50年之内，图瓦卢将全部被海水淹没。为了生存，图瓦卢政府决定举国大搬迁。向哪里搬迁？图瓦卢政府自然想到了近邻的新西兰。新西兰地广人稀，距离又近，在图瓦卢政府的请求下，新西兰政府伸出救援之手，决定全部接收来自图瓦卢的“环境难民”。

搬迁应用 篇7

1 工程概况

浦钢搬迁氧气站工程,为上海世博配套工程——宝钢集团浦钢整体搬迁工程中的重要项目之一,其厂区道路做法原设计为15 cm厚砂砾石垫层、44 cm厚三渣基层、6 cm厚沥青混凝土联结层、7 cm厚沥青混凝土面层。道路基层压实度设计要求98%,弯沉值要求不大于1.109 mm。

2 工程特点

1)施工平面特别紧张。2)工期紧。为加快厂区道路工程的施工进度,为三大机的安装创造有利条件,确保总工期的实现,我项目部与业主、设计院和监理单位进行了协商,并经过三方同意认可,将44 cm厚的道路三渣基层更改为土壤固化剂固化基层(固化剂采用美国路邦EN-1土壤固化剂)。此固化剂施工技术的主要优点在于可以大幅度缩短工期,3 d就可以上车,7 d就能达到设计强度,比三渣基层养护时间缩短了2/3。

3 相关配合比及相关技术要求

1)配合比(重量比)。

土壤材料∶路邦EN-1固化剂∶水泥=1∶0.025%∶5%。

即:每300 m2(厚度按44 cm计)土壤材料加入路邦EN-1固化剂50 kg(一桶),每平方米土壤材料(厚度按44 cm计)加入水泥37 kg。

2)技术要求。

土壤固化剂的技术性能指标应符合现行行业标准CJ/T 3073土壤固化剂的规定。

土壤:宜采用原地,能被碾碎的土壤,土中不应含草根,树根,乱石等杂物,禁用淤泥沼泽土,含草皮土,生活垃圾和腐蚀质土。

拌合水:应采用人或牲畜可饮用的水,pH≥6。

水泥:水泥采用普通硅酸盐水泥325,且应选用终凝时间不小于6 h的水泥,不可使用早强水泥。土壤、水泥和固化剂必须拌和均匀。在拌合材料压实之前,禁止大量浇水或淋雨。基层压实后应浇水养护7 d～12 d。

4 操作要点

1)备料。根据现场实际情况,路槽开挖时开挖出的土方不外运,在马路旁边进行就地摊平、翻晒,同时对土壤内的树枝、草皮、杂物和腐殖土等进行清除,对尺寸较大的颗粒予以剔除。将该土壤作为固化基层土壤材料。

2)施工测量。基层施工前在砂砾石基层上恢复中线,并在底基层两侧每10 m设一高程控制桩,用红漆作出明显标记,指示出固化基层边缘的设计高度。因固化层较厚(44 cm),为保证材料拌和及压实质量,将固化基层分为两层施工(每层厚度22 cm)。

3)摊铺。通过试验段的摊铺和压实来确定松铺系数,当采用机械配合人工摊铺时,其松铺系数可采用参考值1.53～1.58。用挖土机配合人工将土均匀的摊铺在预定的宽度上,力求平整。检验松铺材料层的厚度:松铺厚度=压实厚度×松铺系数,每层厚度不得大于30 cm。

4)洒水焖料。在摊铺后的土壤中,如含水量过小,应在土壤层上洒水焖料,洒水焖料的标准以拌和前的土壤含水量大于固化土混合料最佳含水量的1%～2%为宜(固化土混合料的最佳含水量通过击实试验确定),洒水要均匀,防止出现局部水分过多的现象。

5)摊铺水泥。按照计算好的水泥用量在已经平整好的土壤上均匀放出白灰线,按照白灰线分格将水泥均匀放置于土壤上,配合人工进行摊铺,确保水泥摊铺均匀。

6)喷洒固化剂。根据计算好的用量将固化剂浓缩液和规定比例(约10倍～15倍)的水混合均匀,采用洗车用高压喷枪将混合完毕的固化剂均匀的喷洒在土层表面,如图1所示。

7)拌和。根据施工条件,选用拖拉机带农用铧犁和旋转耕作机进行拌和。拌合料要均匀,拌和层底不留素土层,每层翻拌四遍,开始两遍不应翻拌到底,以防固化剂落到底部,后两遍翻拌到底,如图2所示。

8)整型。用挖土机配合人工初步整平,用拖拉机立即在初平的路段上快速碾压一遍,以暴露潜在的不平路段。对于局部低洼处,应用齿耙将表层以下10 cm耙松,并用拌和好的固化剂混合料进行找补整平后再用挖土机配合人工整型一次。从拌和到碾压时间不超过5 h。

9)碾压。整型后立即用重型振动压路机在路基全宽内进行碾压,一般碾压6遍～8遍,要求没有明显的轮迹。压路机不得在已完成或正在碾压的路段上“掉头”和“急刹车”。碾压过程中,表面要始终保持潮湿,如有“弹簧”松散,起皮等现象,要及时处理,如图3所示。

10)养生。用草袋或不透水薄膜养护,无条件时也可用洒水车或水泵水带洒水养护,保持路面湿润,养生期一般不低于7 d。

11)检验。基层施工完毕压实后即进行压实度检验,施工完毕12 d以后,进行道路弯沉值检验。

12)路面施工。基层施工完毕,完成弯沉值检验后即可进行路面摊铺施工,见图4。

5 应用效果

1)质量效果:道路基层施工完毕后,由实验室现场分段进行了压实度和弯承实验。经检测,采用路邦固化剂技术施工的浦钢氧气站厂区道路基层压实度达到了98%～99%,弯沉值达到了0.62 mm～0.75 mm,完全达到了设计压实度98%和弯沉值不大于1.109的要求。

2)进度效果:采用路邦固化剂施工技术后,我项目部仅用15 d时间便完成了近2万m2厂区道路基层的施工,比三渣基层节约了工期近2/3,确保了预定进度计划的实现,及下一步浦钢氧气站三大机安装和裸冷节点的顺利实现。

3)经济效果:道路施工完毕后,我项目部对该加固基层进行了经济技术分析,经过详细计算,采用该技术施工的道路基层比采用三渣基层每平方米节约费用近10元,仅此一项,便为浦钢氧气站工程节约成本近20万元。

6 结语

通过路邦EN-1固化剂施工技术在浦钢搬迁厂区道路施工中的应用,形成了一套完整且易于施工操作的施工工法,找到了提高厂区道路施工速度和节约工程成本的新方法。

摘要：通过对土壤固化基层施工工艺的探索,以及路邦EN-1土壤固化剂固化基层在上海世博配套工程——宝钢集团浦钢整体搬迁项目氧气站厂区道路中的应用,从而阐述了土壤固化基层在提高道路施工速度、节约工程建设成本等方面所起的作用。

搬迁应用 篇8

关键词：林木 (苗木) ,移植,资产评估

1 资产核查

1.1 核查方法

对少量难以核实的数据, 通过查阅良种基地营建档案并核实等方式进行资产核查。

1.2 核查内容

核查内容有:优势树种、郁闭度、林龄、株数及其3株平均样木的胸径和树高。测算内容有:各树种种植面积、平均树高、平均胸径、林木总株数、活立木蓄积量、出材量。

1.3 数据处理

a面积、b株数、c平均胸径、d平均高、e蓄积、f出材量。

2 评估内容

龙眼洞林场国家重点林木良种基地搬迁项目涉及森林资产评估内容包括以下5个部分:

2.1 丢弃林木 (苗木) 价值评估

包括33.33hm2 (22600株) 相思、7.2hm2 (6984株) 尾叶桉、3hm2 (6174株) 巨桉、0.3hm2 (608株) 佩龙木、5.3hm2 (5704株) 非洲桃花心、25.4hm2 (18725株) 红椎、2hm2 (3416株) 土沉香、1.53hm2 (1853株) 奇楠沉香丢弃林木 (苗木) 价值的评估。

2.2 林木移植费用评估

包括805株红椎移植 (迁地保存) 、4170株土沉香移植 (其中迁地保存1170株, 同类品种补充收集3000株) 、1630株奇楠沉香移植 (其中迁地保存620株, 同类品种补充收集1010株) 费用的评估。

2.3 嫁接或重建费用评估

包括5730株尾叶桉 (其中迁地保存1151株, 同类品种补充收集4579株) 、590株巨桉 (迁地保存) 、990株非洲桃花心 (迁地保存) 嫁接费用的评估以及4hm2 (4440株) 相思种子园、10hm2 (4950株) 红椎种子园、0.8hm2 (1080株) 佩龙木种子园重建费用的评估。

2.4 移植后死亡林木价值评估

包括移植后16株红椎、298株土沉香、104株奇楠沉香死亡价值的评估。

2.5 残留林木商业价值评估

包括3692.8m3 (活立木蓄积, 下同) 相思、1386.4m3红椎、650.2m3尾叶桉、574.8m3巨桉林木木材商业价值的评估。

3 评估技术方法

3.1 丢弃林木 (苗木) 价值评估

林木 (苗木) 全部丢弃:采用历史成本法, 计算各类型林木历史投入评估价值, 并测算保留林木单株价值, 结合丢弃株数, 评估丢弃林木的价值。具体评估时, 可依丢弃林木大小进行适当调整。

式中:E-丢弃苗木价值

Ci-林木第i年历史投入成本

N1-移植前成活林木 (苗木) 株数

N2-丢弃林木 (苗木) 株数

k-调整系数, 有蓄积时按丢弃林木平均木单株蓄积占移植前平均木单株蓄积的比值系数调整;无蓄积时按丢弃林木 (苗木) 平均胸径占移植前平均胸径的比值系数调整。

P-资本化率

ER-残留林木商业价值

n-林木 (苗木) 种植年限

3.2 林木移植费用评估

依据《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500-2013) 和2006年《广东省园林建筑绿化工程计价办法》, 参照2010年《广东省园林建筑绿化工程综合定额》和本地区2013年最新信息价格, 按移植林木的株数和胸径规格, 测算林木移植费用。由于上述计价办法和定额出台时间较早, 因此在估算过程中要考虑物价增幅因素, 综合进行估算。计算公示为:

式中:E-林木移植费用

Ni-第i径级移植株数

Ci-第i径级平均单株移植成本

k-物价调整系数

n-移植林木径级分类数

3.3 嫁接或重建费用评估

良种基地重建采用常规小苗砧嫁接的方法。良种基地搬迁嫁接或重建过程主要包括整地、砧木培养、采穗、嫁接和管护等工序, 其费用由整地、砧木培养、采穗、嫁接和嫁接后的管护等五部分费用组成。在计算砧木培养、采穗、嫁接等费用时要综合考虑嫁接的平均成活率。计算公示为:

式中:E-嫁接或重建费用

C1-整地费用 (根据单位面积整地费用和需整地面积计算)

C2-管护费用 (根据单位面积管护费用和管护面积计算)

C3-砧木培养费用 (根据单株砧木培养费用和砧木株数计算)

C4-采穗费用 (根据单株采穗费用和采穗数量计算)

C5-嫁接人工费 (根据单株嫁接人工和嫁接株数计算)

P-资本化率

p-嫁接成活率

3.4 移植后死亡林木价值评估

通过林木历史投入成本和林木种植成活株数, 计算移植前单株林木平均投入成本;依据移植死亡林木株数和移植前单株平均投入成本, 结合移植死亡林木大小进行调整, 可测算移植死亡林木价值。计算公式为:

式中:E-移植后死亡林木价值

Ci-林木第i年历史投入成本

N1-移植前成活林木株数

N2-移植后林木死亡株数

k-调整系数, 有蓄积时按丢弃林木平均木单株蓄积占移植前平均木单株蓄积的比值系数调整;无蓄积时按丢弃林木 (苗木) 平均胸径占移植前平均胸径的比值系数调整。

P-资本化率

n-林木种植年限

3.5 残留林木商业价值评估

对于有蓄积能出材的残留林木采用市场价法评估其商业价值。根据各树种残留林木蓄积和出材率计算出木材积, 结合各树种木材市场销售价格计算残留林木木材销售总收入, 扣除木材生产经营成本和木材生产经营利润后所得收益, 即残留林木商业价值。计算公式为:

式中:ER-残留林木商业价值

W-木材销售总收入

C-木材生产经营成本 (包括采伐成本、育林金、维检费等)

搬迁应用 篇9

高校图书馆图书搬迁是所有搬迁工作中最烦重, 最浩大的工程, 需要做前期全局, 科学、细致的规划工作, 才不会造成人力、物力上的浪费。做好搬迁前期计划, 制订搬迁方案, 统计图书捆数, 统计书库容量, 书架的尺寸, 书架在书库摆放的平面图, (书架与书架之间的最佳距离, 书架与四周过道之间的最佳距离。) 图书每类所占书架, 图书在每层的书架确切位置。打包图书所需时间, 整个图书搬迁过程所需材料, 最大工时和最小工时, 要做到工作上有条不紊, 就必须运筹帷幄, 才能做到事半功倍。运用目标预计、数据统计、数据组合和数据分析、决策分析等运筹学的方法对新馆搬迁工作进行统筹规划和实施方案的制定等。决策分析就是分析在各种条件下不同的决策行动的合理性以及在多种可能方案中选择最佳方案的过程。

以8万多册异地搬迁图书为例, 南平校区是原福建林学院的旧校舍, 由于发展需要学校决定在再次筹建南平校区, 原来的南平校区图书馆需要重新建立.

一、实地考察:预算书库最大藏书容量

南平原一楼书库长41.2米宽11.77米 (40*1.03*11*1.07) 。

面积41.2*11.77+18=484.796 (米2) 根据书库的地形, 要想最大限度的摆放书架, 按书架外围和中间过道最小需1.2米, 书架之间距离最小需0.9米, 书架规格900*450**2200 (mm) , 每层净高310mm, 双面6层, 由于一楼较潮湿, 一层不放书, 由于是周转图书馆, 不考虑5年内新进图书位置, 2-6层按书架的2/3放水, 每组书架可摆放图书40*10=400本, 共摆放书架255组, 摆放图书约255*400=102, 000册图书。画出南平书库书架平面图书架规格:数量:共254组 (5组1列22列、4组1列34例、3组1列1列、2组1列3列)

二、制定最佳工作流程并严格按流程实施

流程如下:

抽取图书 (按顺序抽取架上超过3册的复本书、架上图书至少留2册、抽取图书最多抽3册) →录入 (抽取图书按顺序电脑数据调拨进南平馆记录) →打包准备 (剪好捆绳子, 写好包数序号。包数序号分类加流水号) →顺书 (细分如A1类细分) →打包、记录 (每捆25厘米打包, 每包写上序号:如A11 A12。A1为分类、上标为包数) →打包好图书按类按顺序排放。如A11A12、、、→按打包序号装袋, 并记录打包麻袋。

流程中注意事项, 1.工作人员从抽取图书到装袋都必须的完全书架上的图书排架顺序进行。2.打包大小基本按25CM一捆, 有的厚, 大小规格不一的图书可以小包打包, 但必须注明。3.抽取图书册数、打包包数、麻袋数应该每日有序登记, 并且写上工作人员姓名, 以免出错查找。

三、数据统计与分析

工作实施过程中, 需要每个实施者认真负责实事求事做好原始记录, 而组织者要把每天的工作记录及时合并统一, 以免有疑惑可以及时询问当事人, 不至于时间太久了遗忘。由于考虑学生在使用图书的时候需要变动, 为南平校区预留了书架, 所以打包图书总册数为82292册。根据每类册数和捆数计算出每捆的平均册数。一般包数小的图书都是大小规格不一, 或者较厚的图书, 在统计下面的每类排架时, 可以每层多排一包图书。而麻袋数对上架没有联系, 主要为三个作用:一是便于搬运工的搬运的和搬家公司, 二是搬运过程的数据依据, 三是打包图书不易散包。

按类别、实际包数、书架、可放包数、备注制作如下表格, 这个表格为后期的图书上架提供依据。整个前期准备工作完毕, 等待图书搬运

摘要：本文根据笔者多年的图书搬迁经验, 以一次82292册图书的异地搬迁为例, 阐述了图书搬迁中如何做好前期准备:数据统计与分析、制定最佳作业流程使整个搬迁工作有序衔接;通过规定工作人员的标准操作步骤来减少因误操作造作的返工。

关键词：图书馆,图书搬迁,包数

参考文献

搬迁学校的另类功能 篇10

一般人肯定会认为这是为了扩大学校的办学规模(市中心空间局促,且寸土寸金,学校的生存空间难以得到令人满意的拓展),让更多孩子享受到优质的教育资源——

这所学校的校长和教育主管部门的领导就是这么讲的,当地大大小小的媒体也是这么宣传的。

另有一些人认为这是为了扩大招生数量,尤其是择校生、自费生的数量,好为学校甚至当地政府“创收”——很多名牌中学就是按照“先创名,后创汇”的思路来发展的。

应该说上面两种说法都有道理,但都只说对了一个方面。学校搬迁还有一个更为重要的功能你可能想都没有想到,这就是:增添新城区的人气,帮助拉动当地的房地产业。

谁都知道如今已到了独生子女时代,孩子是家庭几代人的希望和核心,孩子的教育问题更是一家一户的头等大事。这孩子读书读到哪儿,其后勤保障部队自然就会跟到哪儿。前些时候网上曾流行过一种说法,叫做“中国式接送”,说的是每到上学放学的时候,大大小小的校园门前密密匝匝的都是接送孩子的车队和人群。其实,接送不见得就是最佳方案,因为毕竟还要让孩子在路途上颠簸,一来安全问题难以得到保障,更重要的是耗费了孩子的大好时光。尤其是那些毕业班的学生,时间紧迫分秒必争,把时间无端消耗在路上绝对是件得不偿失的事。所以不少家庭孩子读书读到哪里,房子就租到哪里;手头比较宽裕的家长不少还在学区附近买了新房——孩子读书时孩子住,孩子毕业后再出手。如此一来,既免除了孩子的鞍马劳顿,还顺带着促进了中国房地产业的发展。近年来房价逐年上涨,凡是如此操作的家长基本上都从买房与卖房的差价中赚回了孩子的书费、学费甚至补习费、择校费。

所以,要问一座城市里什么地方的房价最高,什么地方的房子最好卖,肯定是学校周边,尤其是那些拥有优质教育资源、升学率高的重点学校附近。在这些学校的周围,新房好卖,空房好租,二手房好出手。一所大一点的高中总有四五十个班级,两三千名学生,就算三分之一的学生家庭需要租房、买房,这该需要多少房源?我所在城市有三所省级重点高中,十几所质量上乘的小学初中,这些学校附近的住房的售价、租金都远远高于别的地方,且房源紧俏。一所好一点的学校可以带热周边地区的房市,这一现象连我这几乎两耳不闻窗外事的人都看出来了,那些极具经济头脑见商机就抓的领导和房地产商怎么会看不出来?

曾有人将高校扩招并抬高收费标准的行为称为“教育产业”,其实学校扩招带热的又岂止是“教育产业”?时下扩建新校园的事儿此起彼伏,学校周边地区的房市红火,这势必要带动建筑业、房地产业、建筑材料行业的发展,提高就业率,带动地方GDP的攀升……这几乎是一件牵一发而动全身的事。美国气象学家爱德华·罗伦兹说过:一只南美洲亚马逊河流域热带雨林中的蝴蝶偶尔扇动“几下翅膀,可以在两周以后引起美国得克萨斯州的一场龙卷风。”学校搬迁不过是“蝴蝶扇动了几下翅膀”,它带来的却是GDP的龙卷风的扶摇直上,你说这又何乐而不为?现如今,许多地方政府搬迁、学校搬迁、医院搬迁之类的举动有多少是出于利民、便民的目的?恐怕大多是冲着发展经济、拉升GDP而去的吧?

丰阳服务基层搬迁户 篇11

为加强与兄弟县镇的交流，助力连阳区域农业发展的合作，丰阳镇政府还邀请了阳山县桔利果业专业合作社的种植技术人员前来推广新技术和新经验。授课内容包括柑桔管理年历、营养失调防治、常见病虫害的防治方法、生产技术操作规程和市场营销等。授课人员还现场为前来参加培训的种植户答疑解惑，与大家进行经验的互动交流。

据悉，湖江沙糖桔合作社成立至今，已有80位湖江村当地的沙糖桔和贡桔种植户加入该社，合作社资产总额40万元。为了让合作社成员得到更好的学习培训和政策咨询等服务，湖江村党总支向镇党委请示，成立了沙糖桔专业合作社党支部。在党支部和该村村民理事会的带领下，村民们逐渐摸索出了农业致富之路。目前湖江沙糖桔专业合作社成员的沙糖桔种植面积1100多亩，预计每亩产量5000斤，产值8000元，可带动农户人均增收2500元。党支部和村民理事会的成立，更加有效地发挥了党员的先锋模范作用，使湖江走出一条党建富民的新路子，带动越来越多的当地沙糖桔种植户发展致富。

丰阳镇政府相关负责人表示，“两不具备村庄”的搬迁和后续工作将继续深入开展，搬迁工作将更注重与农业专业合作社发展的有机结合。未来，湖江村将致力于本土沙塘桔品牌的创立，组织农产品的收购、销售以及贡柑、蜜柚等新品种的推广。

企业搬迁会计处理探讨 篇12

一、对企业搬迁处理规定的解析

解释3规定:企业因公共利益进行搬迁, 收到政府从财政预算直接拨付的搬迁补偿款, 应作为专项应付款处理。对企业在搬迁和重建过程中发生的固定资产和无形资产损失、有关费用性支出、停工损失及搬迁后拟新建资产进行补偿的, 应自专项应付款转入递延收益, 并按照《企业会计准则第16号——政府补助》进行会计处理。企业取得的搬迁补偿款扣除转入递延收益的金额后如有结余的, 应当作为资本公积处理。企业收到除上述之外的搬迁补偿款, 应当按照《企业会计准则第4号——固定资产》、《企业会计准则第16号——政府补助》等进行处理。

分析上述规定, 可以发现: (1) 对于那些为了公共利益而进行的、所获补偿款由财政预算直接拨付的搬迁 (以下简称“政策性搬迁”) , 解释3进行了类似预算会计的双分录处理:一方面要反映企业因拆迁发生的财产损失、重建等业务, 另一方面要反映搬迁补偿款的使用与结余情况;对于那些不能同时满足这两个条件的搬迁 (以下简称“非政策性搬迁”) , 就要按照转让资产与获得政府补助处理并一次性确认资产转让损益。 (2) 解释3突破了政府补助准则只允许采用收益法的规定, 而是同时采取了收益法和资本法:专项应付款余额转入“资本公积”, 这属于资本法 (这一处理延续了财企[2005]123号文的规定, 主要是为了防止企业操纵利润或作为结余用对股东分配) ;对企业因政策性搬迁发生的损失与新建资产支出, 自专项应付款转入递延收益, 这属于收益法。 (3) 解释3强调以企业经营业务为主线, 将政策性搬迁补偿作为非经常性损益事项处理, 不在搬迁当期一次性确认损益, 反映的会计信息更加清晰真实。

二、解释3存在的问题

1. 如何认定损失存在争议。

虽然解释3对政策性拆迁补偿款的会计处理做出了明确的规定, 但对如何认定损失存在如下两种意见:

(1) 按照搬迁资产账面价值确认损失。这种方法的要点包括: (1) 按照搬迁资产的账面价值确认搬迁损失, 同时冲减专项应付款并计入递延收益, 同时将递延收益转入营业外收入。 (2) 搬迁后新建资产的, 按支出金额冲减专项应付款并计入递延收益, 随着固定资产折旧的提取将递延收益逐期转入营业外收入。 (3) 上述业务办理完毕后, 搬迁补偿款如果还有剩余的, 转入资本公积。 (4) 在搬迁环节不确认搬迁补偿损益。

例1:某企业进行政策性搬迁, 被征用土地的账面余额为300万元, 已摊销60万元, 公允价值为500元。拆除的房屋原值1 000万元, 已提折旧600万元, 公允价值为800万元。收到政府拨付的搬迁补偿款3 000万元, 公司在其他地区购买了新厂房, 价值1 500万元, 预计使用年限为30年, 假定无残值。

会计处理为: (1) 企业获得搬迁补偿款, 借:银行存款3 000;贷:专项应付款3 000。 (2) 按照账面价值转销土地使用权损失, 借:营业外支出240, 累计摊销60;贷:无形资产300。借:专项应付款240;贷:递延收益240。借:递延收益240;贷:营业外收入240。 (3) 按照账面价值转销建筑物损失, 借:固定资产清理400, 累计折旧600;贷:固定资产1 000。借:营业外支出400;贷:固定资产清理400。借:专项应付款400;贷:递延收益400。借:递延收益400;贷:营业外收入400。 (4) 购买新资产, 借:固定资产1 500;贷:银行存款1 500。借:专项应付款1 500;贷:递延收益1 500。当年提取折旧, 借:制造费用50;贷:累计折旧50。借:递延收益50;贷:营业外收入50。 (5) 固定资产使用期限届满, 将结余的搬迁补偿款转入资本公积, 借:专项应付款860;贷:资本公积860。

这种方法的优点在于符合历史成本原则, 损失的确认依据客观真实, 搬迁补偿款分别转入递延收益和资本公积的做法也避免了企业一次性确认很高的收益, 不会造成很大的利润波动。缺点在于不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》对被征收房屋应按其公允价值进行补偿的规定。

(2) 按照搬迁资产公允价值确认损失。这种观点认为:依据政府补助准则, 政府补助是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产。但企业获得拆迁补偿款并不是真正无偿的, 而是以丧失土地使用权、支付搬迁费用、重新购买资产为代价的。根据实质重于形式的原则, 不能仅仅因为是政策性搬迁就将拆迁补偿款全部作为政府补助处理, 而应在考虑搬迁企业是否得到合理补偿的基础上, 确定交易事项的实质及处理方法。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定, 对被征收房屋价值的补偿, 不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。这意味着, 政府对企业的搬迁补偿至少要等于被征收房产的市场价格 (也就是公允价值) , 甚至有可能出现前者高于后者的情况。如果出现第一种情况, 实际上是政府按照公允价值购买了企业资产, 企业并没有获得政府补助;如果出现第二种情况, 拆迁补偿款高于征收房产公允价值的部分, 可以视为政府对搬迁企业的奖励, 这才是真正的政府补助。因此, 对于搬迁补偿款应区别对待: (1) 相当于搬迁资产公允价值的搬迁补偿款收入按处置资产处理, 将这部分补偿款收入与资产账面价值的差额确认资产处置损益。 (2) 超过部分按政府补助处理, 转入资本公积。

仍以上题为例, 会计处理为: (1) 企业获得搬迁补偿款, 借:银行存款3 000;贷:专项应付款3 000。 (2) 按土地使用权的公允价值冲减专项应付款, 确认土地使用权转让收益, 借:专项应付款500, 累计摊销60;贷:无形资产300, 营业外收入260。 (3) 按建筑物的公允价值冲减专项应付款, 确认建筑物转让收益, 借:固定资产清理400, 累计折旧600;贷:固定资产1 000。借:专项应付款800;贷:固定资产清理400, 营业外收入400。 (4) 购买新资产, 借:固定资产1 500;贷:银行存款1 500。当年提取折旧, 借:制造费用50;贷:累计折旧50。 (5) 搬迁完毕, 将结余的搬迁补偿款转入资本公积, 借:专项应付款200;贷:资本公积200。

(3) 笔者认为, 这两种方法相比, 第一种方法更符合解释3的原意, 但如果搬迁资产的公允价值能够可靠获得, 采取第二种方法更符合搬迁补偿的交易实质, 希望有关部门尽快对如何确认搬迁损失做出明确规定。

2.“拆迁补偿款必须由财政预算资金直接拨付搬迁企业”的规定过于严格。

解释3对政策性搬迁适用条件进行了严格的限定:拆迁补偿款必须由财政预算资金直接拨付搬迁企业。在实际工作中, 政策性拆迁往往是地方政府委托拆迁服务中心甚至开发商进行的, 拆迁补偿款也是由上述单位拨付给搬迁企业。但审计、税务等部门对政策的执行非常严格, 很多为了公共利益而发生的搬迁也只能按照商业搬迁处理, 搬迁企业无法享受相关的优惠政策。笔者建议, 有关部门应对政策性搬迁的适用范围加以扩大, 只要是为了公共利益或者公共事业而进行的企业搬迁就可以按照解释3处理。

3. 搬迁补偿款计入专项应付款并不合适。

《企业会计准则应用指南—会计科目和主要账务处理》对“专项应付款”的定义为:核算企业取得政府作为企业所有者投入的具有专项或特定用途的款项。据此分析, “专项应付款”是国家以投资者身份向企业投入的、有指定用途的资金。而政府向企业拨付搬迁补偿款, 是对企业为公共利益进行搬迁而遭受损失所做的补偿, 而非政府作为所有者对企业进行的投入, 解释3将搬迁补偿款计入专项应付款并不合适。笔者认为, 根据拆迁时间的长短, 将补偿款计入其他应付款或者长期应付款更为恰当。

三、资产置换型的政策性搬迁会计处理解析

在实际工作中, 还存在着另外一种政策性搬迁:政府不拨付搬迁补偿款, 而是为企业无偿提供新资产。笔者认为, 这种情况实际上是搬迁企业与政府进行了资产置换, 应根据不同情况进行处理: (1) 如果新资产的公允价值与搬迁资产的公允价值一致, 就按照搬迁资产的公允价值确认新资产的入账价值, 将搬迁资产的公允价值与其账面价值的差额确认为资产处置损益; (2) 如果新资产的公允价值高于搬迁资产的公允价值, 超过部分视为政府对于搬迁企业的补助, 按照政府补助准则中的与资产相关的政府补助处理, 首先计入递延收益, 然后在资产使用期限内分期转入营业外收入。

例2:某企业进行政策性搬迁, 搬迁厂房的成本为5 000万元, 计提折旧为2 000万元, 公允价值为3 500万元。政府在其他地区新建厂房后交付企业使用, 新建厂房公允价值为3 500万元 (假定无其他税费) , 预计新厂房使用年限为20年。

会计处理如下:

(1) 将搬迁厂房转入清理, 借:固定资产清理3 000, 累计折旧2 000;贷:固定资产5 000。

(2) 按新厂房的公允价值确定其入账价值为3 500万元, 确认非货币性资产交换净收益为500万元。借:固定资产3 500;贷:固定资产清理3 000, 营业外收入500。

如果其他情况不变, 新厂房公允价值为4 000万元, 新厂房的入账价值就确认为4 000万元, 新厂房公允价值高于搬迁厂房公允价值的部分计入递延收益, 在20年内分期转入营业外收入。借:固定资产4 000;贷:固定资产清理3 000, 营业外收入500, 递延收益500。借:递延收益25;贷:营业外收入25。

四、非政策性搬迁会计处理解析

解释3对非政策性搬迁如何进行会计处理未做明确说明, 只是规定应当按照资产转让与获得政府补助处理。笔者认为, 应按照下面的顺序进行处理: (1) 将搬迁资产的公允价值与其账面价值之间的差额确认为资产处置损益; (2) 将搬迁费用、停工损失作为与收益相关的政府补助, 在当期转入营业外收入; (3) 对企业重新购建无形资产、固定资产的资本性支出作为与资产相关的政府补助处理, 确认为递延收益, 并在资产使用寿命内平均计入营业外收入; (4) 搬迁补偿款扣除上述三项金额后如果还有余额, 在搬迁完成后一次性转入营业外收入。

例3:某企业进行非政策性搬迁, 取得搬迁补偿款7 000万元, 搬迁厂房的账面余额为3 000万元, 累计折旧为1 000万元, 该厂房的公允价值为3 000万元。企业支付搬迁费用100万元, 另支付3 500万元建造新厂房, 预计使用年限为25年。

会计处理为: (1) 收到搬迁补偿款, 借:银行存款7 000;贷:专项应付款7 000。 (2) 按公允价值确认资产处置损益, 借:固定资产清理2 000, 累计折旧1 000;贷:固定资产3 000。借:专项应付款3 000;贷:固定资产清理2 000, 营业外收入1 000。 (3) 支付搬迁费用, 借:营业外支出100;贷:银行存款100。借:专项应付款100;贷:营业外收入100。 (4) 购买新资产, 借:固定资产3 500;贷:银行存款3 500。借:专项应付款3 500;贷:递延收益3 500。借:递延收益140;贷:营业外收入140。 (5) 将专项应付款余额转入当期损益, 借:专项应付款400;贷:营业外收入400。

参考文献