网站责任

网站责任（共8篇）

网站责任 篇1

摘要：地方新闻网站是介于政府门户网站和大型商业网站之间的媒体平台, 如何让其承担更多的社会责任是当下一个很重要的研究方向。本文利用实证研究的方式, 通过选取部分全国重点地方新闻网站作为样本, 通过社会环境、协调社会关系、传承文化与教育大众等4个方面综合评估其社会责任的承担情况。结果发现地方新闻网站存在用户体验度较差, 新闻内容表现形式“同质化”严重, 网站经营管理人才平台思维不强, 定位不准确, 文化传承与传播的作用不明显等问题。因此地方新闻网站要善于整合区域性新闻资源, 传承文化, 服务当地社会经济建设。

关键词：地方新闻网站,社会责任,电子政务

地方新闻网站是地方政府加强政务宣传的重要窗口, 是电子政务在传媒领域的重要延伸。地方新闻网站具有两个特征, 一是与中央重点新闻网站相比, 更强调地域性, 一般由地方党委或政府主管主办, 以区域受众作为主要影响对象;二是与大型商业网站相比, 更强调政策新闻性。这类网站具有很强的官方背景, 相对于地方商业门户网站, 是地方政务信息发布及舆论监督的重要平台, 其优势是在采访许可、独家报道等方面具有一定的“政策优势”, 但由于和地方商业门户网站一样采取商业运营模式, 因此其延续了传统媒体的二重性。其劣势在于既缺少中央重点新闻网站的全国性新闻资源优势和品牌优势, 又缺少商业网站坚强的资金、技术和人才优势。正因为地方新闻网站介于政府网站与商业网站之间, 既有电子政务网站的发展特征, 又有商业媒体网站的发展特征, 其不能简单被归类为任一方, 具有自己独特的发展道路。同时, 二重性也决定了地方新闻网站必须主动承担社会责任, 成为文化传承和社会风尚的引导者和引领者。

1地方新闻网站在社会责任履行方面存在的共同问题

随着网络媒体地位和作用的日益增强, 其所应承担的社会责任也越来越大。毋庸置疑, 地方新闻网站在社会系统中也应扮演重要的社会角色和承担重要的责任。从前人的研究可以得知, 媒介的社会责任和功能主要包括监测社会环境、协调社会关系、传承文化、教育大众等4个方面。

通过横向对比浙江在线、南方网、金黔在线、长城网、大河网、广西新闻网、红网与中国江苏网等8家地方新闻网站, 抽取“信息生产”“教育大众”“文化传承”和“协调关系”等内容分析后发现, 在社会责任履行方面都或多或少存在一定的共性问题, 主要体现在信息质量不高、文化传承不力、民众共识不强、用户体验较差等方面, 究其原因如下。

1.1新闻内容表现形式的“同质化”, 受到过多的传统传媒行业思维制约

地方新闻网站新闻有很大比例均来自于其主办方运营的传统媒体, 甚至直接是原封不动的“翻版”内容。地方新闻网站依附于地方报业或广电等传媒集团产生, 但这并不意味着地方新闻网站新闻可以完全照搬复制传统媒体的内容。与传统媒体相比, 网络新闻的受众对新闻报道模式与呈现形式要求更高, 网民容易对重复弘扬主旋律的高大上的内容产生抵触情绪, 从而影响网站的传播力与影响力。

1.2地方文化传承与弘扬传统文化的方式方法有待改进

地方新闻网站在文化传承方面并不尽如人意, 主要体现在相关版块缺失或本土内容不接地气, 缺乏原创性和趣味性内容。这说明地方新闻网站在一定程度上忽视了地方本土文化对经济社会发展所起的推动作用。

1.3用户体验度较差, 网站经营管理人才缺乏综合性思维

所谓“用户体验”不仅仅单指用户停留时间, 而是综合了网站页面排版、内容设计、板块逻辑结构等多种人机交互因素。这些因素共同组成了“用户体验”的整体结构框架。通过对比, 笔者发现除了浙江在线在用户体验上做得较好外, 其余网站都存在着或多或少的问题, 比如:网页结构混乱、广告位置设置不合理、重复投票的程序漏洞在首页重要栏目中出现等。

1.4网站定位有偏差, 过于贪大求全

地方新闻网站在处理本地新闻与外地新闻的过程中出现比例不均衡的问题, 有时候过多的外地新闻反倒会影响用户对地方新闻网站的感性认知。因此地方新闻网站应保持二者间的平衡, 抓住与国家级和跨区域新闻网站互补优势, 努力打造本区域内不可替代的地方网站。

2促使地方新闻网站履行社会责任的对策

2.1对区域性新闻资源进行优化整合, 提高信息质量

由省委宣传部门主管的地方新闻网站是党和政府的喉舌, 其在权威信息和政务信息的发布上相对于其他商业性质的地方新闻网站有一定的“政策优势”, 相对于地方政府门户网站又有一定的“流量优势”。因此, 地方新闻网站要利用好政府背景以及流量优势, 打造成为权威信息获取的首选平台。事实上, 网民获取新闻信息首选的网站仍然国家级新闻网站 (人民网、新华网等) 或大型商业门户网站 (腾讯网、新浪网等) 。因此地方性新闻网站相对于前者更多的是在地方新闻报道上的补充, 地方新闻的即时、客观、全面的报道便显得尤为重要。同时, 整合地方新闻资源也是地方性新闻网站的一大发展趋势, 特别注意要把握好本地与外地新闻的平衡与融合。对本地新闻进行整合, 重要的一环便是把区域内协作与跨区域合作相结合。

2.2建立舆情监测机制, 牢牢掌握舆论引导的主动权和话语权

地方新闻网站肩负着社会责任, 首先要做好舆论引导。新闻传播对受众的思想和行为会产生直接或间接的影响, 关系到社会、政治稳定及国家进步。只有掌握了舆论引导的主动权, 在受众群体中树立公信力, 才能更好地履行其他各项社会责任。因此, 在信息泛滥的新媒体时代, 地方新闻网站应加强舆论引导的主动权和话语权, 进一步疏通和拓展信息沟通渠道, 始终保持处在地方网络信息传播的核心地带, 做到及时发声。尤其在突发事件应急处理方面, 地方新闻网站应建立相应的舆情预警机制, 实时监测与本地相关的舆情, 做好相关搜集和整理工作。

2.3明确定位, 分析受众与信息的内在联系, 获得良好的传播效果

准确定位是地方新闻网站的立足之本, 新闻资讯类网站每天都会有各类大量的信息对外发布, 其中社会和经济类新闻报道会对当地经济社会建设的推动起到很大作用。因此, 应努力将地方新闻网站打造成为服务于当地经济社会建设的专业信息平台, 这也是地方新闻网站本土化的特点和趋势。另外, 可以在后台利用专门的工具定期分析不同版块、栏目的阅读点击率, 尽量细分优化新闻内容, 从而满足不同时期不同受众对地方各类资讯的需求。

2.4加大地方特色文化的宣传力度

地方新闻网站由于其具备“官方背景”, 因此应该担负起对外宣传工作的重任, 弘扬地方特色文化。地方新闻网站是当地人民群众了解本地区文化的一个重要渠道。文化版块也是其重要组成部分, 通过网站将当地的特色文化更好地传递给民众, 一方面有利于培养当地人的文化自信, 促进当地文化的传承与发展;另一方面可提高本地在网络上的知名度, 促进本地旅游业等文化产业发展。因此, 要努力挖掘本地文化与社会核心价值的关系, 讲好“本地故事”。

网站责任 篇2

一、领导机构

按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”和属地化管理的原则，成立网络信息安全领导小组。由 同志担任组长，同志为副组长，成员为 主要负责人，负责网站有关信息发布的组织、审查、监督和检查。

二、工作职责

（一）办公室负责有关信息发布的组织、监督和检查，对信息工作实行目标管理考核。

（二）校网络中心对信息的发布、平台的管理、维护以及技术支持。同时管理、维护以及信息采编、上传、发布和更新。

（三）各教研室负责承办网站相应栏目：在网站上设立教研室相应栏目；维护栏目，并确定专人负责；开展信息的收集、整理和发布上传工作。

（四）各教研室负责相应栏目的内容更新，并积极主动向网站提供本单位和本地区有关信息。

三、保密安全

要严格执行信息安全“五禁止”规定。

（一）禁止将涉密信息系统接入国际互联网等公共信息网络。

（二）禁止在涉密计算机之间交叉使用U盘等移动存储设备。

（三）禁止在没有防护措施的情况下将公共信息网络上的数据拷贝到涉密信息系统。

（四）禁止涉密计算机、涉密移动存储设备与非涉密计算机、非涉密移动存储设备混用。

（五）禁止使用具有无线互联功能的设备处理涉密信息。

四、信息审核

信息发布坚持谁发布谁负责的原则，要求准确、严肃、讲究时效，确保所发布信息内容的准确性和真实性，严禁发布危害国家安全、影响社会稳定和涉及党和国家秘密的信息。

各单位、各部门信息经本单位、本部门负责人审核后发布。重大信息、敏感信息须报分管领导审核，上报主要领导审定后才能发布。

五、责任追究

凡有以下情况的，给予通报批评或追究相应责任：

一是发布虚假信息。

二是违反规定出现失密、泄密现象。

三是未经审核擅自发布信息。

网站责任 篇3

关键词：视频分享网站 著作权 侵权 责任认定

一、视频分享网站的概念

维基百科中指出，视频分享网站，如YouTube，土豆网，优酷网，酷6网等，在技术层面上称为视频主机服务网站，网站通过提供视频主机服务，使用户得以将视频片段上传至因特网，再由视频主机将这些视频片段存储在服务器上，以便其他用户可以观看。1

二、视频分享网站的侵权行为

（一） 视频分享网站的直接侵权

首先，著作权是“复制权”、“发行权”、“表演权”等一系列“专有权利”的集合。“专有权利”的法律效力在于使权利人能够控制他人实施这种行为。如果未经著作权人许可，又缺乏“合理使用”、“法定许可”等免责事由，而实施专有权利控制的行为，即构成“直接侵权”换言之，专有权利划定了一个只有著作权人或经其授权的人才享有的特定领域，未经著作权人或法律的许可擅自闯入这一领域即构成“直接侵权”。2

（二） 视频分享网站的间接侵权

间接侵权行为是指行为人并未实施任何受著作权专有权利控制的行为，却故意引诱、教唆他人实施侵权行为，或者在知晓他人意欲实施或正在实施侵权时提供实质性的帮助。3最高法院颁布的((关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《(网络司法解释》)第4条规定：“网络服务提供者通过网络参与他人侵犯著作权行为，或者通过网络教唆、帮助他人实施侵犯著作权行为的，人民法院应当根据民法通则第130条的规定，追究其与其他行为人或者直接实施侵权行为人的共同侵权责任。”

三、视频分享网站的过错及其认定

（一） 明知与应知标准

判断视频分享网站是否侵权的关键在于“明知或应知”侵权作品的存在。“明知”应为故意，是已经预见自己行为将产生何种结果，仍然希望其发生或放任其发生。4若权利人发现网站上有侵权作品的存在, 并按照法定格式通知了网络服务商, 网络服务商能够意识到侵行为正在发生,但拒绝进行“移除”行为, 则明显具有主观过错。 “应知”是指无论当事人是否在主观上意识到直接侵权行为的存在, 只要他已经获得了足以使人合理推断出侵权行为存在的信息, 在法律上被视为已经“知悉”了该侵权行为。5

（二） 明知与应知标准的认定

我国《信息网络传播权保护条例》对于“明知或应知”没有做进一步解释, 但根据相关的版权纠纷案件来看, 目前有以下几种情况被认定为网站是主观上的明知或应知: （1）网站无视权利人发出的侵权通知或未及时删除被控侵权内容;（2）网站上存在着热播的或有较高知名度影视作品、流行音乐作品, 并有较高的点击率; （3）有证据表明网站对用户上传的内容进行了编辑整理, 从而使用户在某一栏目查找到该侵权作品;（4）对视频作品进行了版权意义上的改变。6这些仅仅是在实践中可以用来认定视频分享网站“明知或应知”的几种常见情形,并没有代表了全部。

当然，在类似的著作权侵权案件中, “明知或应知”的判断还是要需要结合具体情况而进行认定。

四、视频分享网站的侵权问题的解决方案

（一） 完善《信息管理条例》

第一，应当对网络服务提供者按照其所提供服务种类给予一个清晰的界定，明确需要承担的权利、义务内容。《网络司法解释》规定了“提供内容服务的网络服务提供者”，但却都未曾从法律的角度给出概括性的定义与分类，导致了网络服务提供者与网内容提供者的界限则模糊不清。另外，对于权利义务规定分布较也为零散。

第二，需进一步明確规定“应知”的法律标准。当权利人因没有向视频分享网站发出符合《条例》要求的侵权警告以至于无法证明网站经营者“明知”网站中存有用户上传的侵权视频时,应当以本行业一名理性人在同等情况下应有的注意程度判断视频分享网站经营者是否“应知”侵权视频的存在。

第三，《条例》第22条免责条款的适用条件之“未从服务对象提供作品、表演、录音录像制品中直接获得经济利益”可以删除。该规定是借鉴美国DMCA7中替代责任的结果，但我国以往的立法和司法实践中并不存在与美国类似的“替代责任”的法律根基，并且,DMCA 中“替代责任”的构成要件有二:从侵权行为中直接获得经济利益以及网络服务商具有控制侵权行为的权利和能力。而《条例》却只规定了一个条件。8

（二）加强技术研发--视频分享网站应不断开发和采用合理的过滤、监控措施

对视频分享网站设定客观合理的过滤要求意味着对著作权一方提出了充分配合要求，著作权方应当在著作权作品中植入著作权标识或特征码，并积极地将该标识或特征提供于视频分享网站以便于网站将该特定信息录入过滤系统，否则在审判中，其必须承担未提供版权信息的不利后果。同样，如果著作权人发现视频分享网站存在未能被过滤的侵权视频，可以积极向网站后台管理者提供此盗版视频的特征，以协助视频分享网站及时发现并删除。如果同一侵权视频已经被著作权人举报过，网站就有加强注意的义务，并应该采取适当的技术手段阻止相同侵权视频的上传。

（三）建议在网络版权立法中引入惩罚性赔偿机制

现行司法执法的打击力度都不足以遏制视频分享网站的侵权现状，虽然按照著作权法对法定赔偿数额的规定，上限为五十万元，但我国视频网站版权侵权诉讼中则往往只有一两万，几乎达不到这个数额。著作权人耗费了大量时间和金钱，却往往得不偿失。笔者认为可借鉴国外立法，在我国著作权立法中引入惩罚性赔偿机制。惩罚性赔偿有利于制裁恶意的侵权行为，对可能再次发生的侵权行为产生遏制和威慑作用，同时又可以鼓励权利人采取积极措施维护自己的合法利益。

结 论

近年来，随着网络信息技术和网络产业的迅速发展，人民法院受理的涉及视频分享网站纠纷的案件逐渐增多。本文囿于文章篇幅仅就视频分享网站的侵权行为、主观过错的认定标准进行了讨论。对此，笔者提出了一些意见，但并不能从根本上解决视频分享网站的侵权责任问题，但相信随着有关视频分享网站侵权责任的立法逐渐成熟完善，视频分享网站的侵权责任问题也能得到妥善的解决。

参 考 文 献

[1] 郑霞.关于网络连接中“明知或应知”认定的探讨[J]. 法制与社会，2008（9）： 372

[2] 李佳.视频分享网站侵权责任之探析[J]. 中国经贸，2009（8）：116-117

[3] 杨小珍.论视频侵权责任[J]. 知识经济，2011（5）：39

[4] 刘家瑞.论版权间接责任中的帮助侵权[J]. 知识产权, 2008(6)：34-42

[5] 牛静.论视频分享网站的版权侵权责任[J]. 现代传播，2010（2）：167-168

[6] 王迁.视频分享网站著作权侵权问题研究[J]. 法商研究,2008 (4 )：42-53

[7] 马成鸣.再论流媒体的发展对传统电视生存空间的影响[J].今传媒，2007（7）：54-56

[8] 刘俊.论网络服务商的替代责任[D]. 华东政法学院硕士学位论文, 2006年

[9] 薛虹.网络时代的知识产权法[M]. 法律出版社，2000年

[10] 王迁.网络版权法[M]. 中国人民大学出版社，2008年

[11] 陈坚.试析视频分享网站的著作权间接侵权责任, 中国政法大学硕士学位论文, 2008年

注释：

1 参见：http://en.wikipedia.org/wiki/YouTub.

2 参见：王迁.《网络版权法》，中国人民大学出版社，2008年：80页

3 参见：王迁.《视频分享网站著作权侵权问题研究》, 载《法商研究》, 2008年第4期，44页

4 参见：郑霞.《关于网络连接中“明知或应知”认定的探讨》，载《法制与社会》2008年第9期，372页

5 参见：刘家瑞.《论版权间接责任中的帮助侵权》, 载《知识产权》, 2008年第6期，36页

6 参见：牛静.《论视频分享网站的版权侵权责任》，载《现代传播》，2010年第二期，168页

7 DMCA：Digital Millenium Copyright Act(DMCA)数字千年版权法案

网站责任 篇4

论坛以“履行主体责任、传播正能量、共筑同心圆”为主题, 旨在倡导互联网企业深入学习贯彻习近平总书记在网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话精神, 切实履行网站主体责任、社会责任, 积极传播正能量, 努力营造天朗气清的网络空间。

中国互联网发展基金会理事长马利在致辞中表示, 网络空间是广大人民群众共同的精神家园, 网站是真善美的宣传队, 也是正能量的播种机, 网站切实履行主体责任对于网络空间发展至关重要。此外, 政府部门、高校、科研机构和社会公益组织以及广大网民也要积极参与, 共同清朗网络空间。

中国传媒大学党委书记陈文申认为, 网络空间已成为社会生活新的能量聚集地。网站是信息制作、发布、传播的主体, 积极履行主体责任是网站发展的基础, 强化网站主体责任, 探讨和分享落实网站主体责任的途径、方法和经验, 对促进互联网健康持续发展具有极为重要的现实意义。

中国传媒大学校长胡正荣, 中国网络空间研究院副院长李欲晓, 中国社会科学院文化法制研究中心主任周汉华, 中国传媒大学政治与法律学院副院长王四新等专家学者围绕论坛主题发表了精彩演讲, 从培养拥有责任感的新型网络传媒人才、主体责任的法律定位、网站如何加强行业自律和提升履责能力等方面提出了针对性意见和建议。

人民网、新华网、央视网、中国青年网、百度、腾讯、优酷等企业负责人结合各自的探索与实践, 围绕依法办网、制度建网、文明上网等话题进行了深入探讨, 畅谈心得体会, 分享经验成效。

参会网站代表纷纷表示, 将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 进一步增强履行主体责任的使命感、紧迫感, 严格落实“网站履行主体责任八项要求”, 坚持依法办网、加强行业自律、凝聚各界共识, 充分发挥网站平台传播正能量、共绘同心圆的积极作用, 努力为广大网民特别是青少年营造风清气正的网络空间。

论坛上, 中国传媒大学互联网信息研究院发布国内首个《网站信息生态指数》。该指数通过定期评估和发布网站信息生态指数, 全面、客观的量化呈现网络舆论生态状况, 努力构建网站信息生态的“晴雨表”, 推动互联网健康有序发展。

网站责任编辑个人简历 篇5

地址：江苏省南京市

手机：XXXXXXXXXXX

邮箱：XXXXXXXX@qq。com

教育背景：

。09―、07 浙江海洋学院 行政管理专业(本科)

校内实践：

1、在校期间担任学习委员，科技实践部副部长

2、在校期间组织本部门人员下乡调研(舟山浦西区老年女性健康问题，以实地走访与文献资料相结合)

奖项荣誉：获得三等奖学金3次。分团委优秀干部1次。文体活动奖1次

工作经历：

、06―。07 浙江省农信联社 电子银行业务岗(德清)

工作描述：

1、了解客户需求以及存在的疑难问题，给出合理解答并提供相应产品介绍。

2、熟练运用CRM系统做好客户信息登记以及资料归档，并做好客户跟踪维护。

3、及时维护网络运行，避免出现网络拥堵，把控网络风险，引导客户安全自主使用网络商城等业务。

工作成果：

1、客户维护期间满意率达到90%(一般满意率在80%)，由于工作认真努力，表现出色，在职期间获得获得了优秀标兵称号以及最佳进步奖。

2、提高了口头表达能力和沟通能力，提高了客户服务意识和服务水平。

/05―2015/06 台州银行客户经理(安吉)

工作描述：

1、深入挖掘潜在客户以及发展周边客户。

2、运用CRM系统建立客户信息档案，维护客户关系，定期追踪客户情况，分析客户资产负债率，把控风险，并针对客户需求以及客户现实情况营销配套产品。

3、及时解答客户疑问，站在客户角度解决问题。

工作成果：

1、在职期间营销存款300万以及成功营销存贷款客户60+户。

2、期间积极与客户、他行以及当地政府交流，了解市场情况，与单位同事一起在安吉霞泉，天荒坪，孝丰等地成功举办了贷款产品营销会，茶话会，并在此会议上发展了60+位贷款客户以及后续追踪到100+位贷款客户。

3、展开对当地竹制品产业分析，根据贷款客户不同情况多角度营销(针对上游及下游企业)。

4、学习到一些营销技巧，进一步提高了销售能力，开发了很多新客户，老顾客稳定下单。

2013、07―2014、01 浙江京图科技有效公司 人事出纳(杭州)

工作描述：

1、制作财务报表，核算员工工资，核对公司账务。

2、软件项目资料准备及申请。

3、档案整理归类、编号及储存。

4、从事软件产品申请以及软件产品登记工作。

5、负责日常人事工作，比如招聘、面试、培训、合同签订等等。

工作成果：

1、协助公司申请浙江省青蓝计划、雏鹰计划、科技进步奖以及科技型中小企业等项目，准备申请材料，与当地税务局，科技局对接，了解最新科技申报信息，以上申请项目均已成功。

2、熟悉了人事出纳两个岗位的工作事务流程，并提高了实际操作能力。

3、工作中善于学习和总结，提高了自己工作效率，能力表现好，得到了领导的好评。

技能证书：

英语等级CTE6级

计算机三级，熟练使用WORD，EXCEL，PPT

会计从业资格

初级档案管理资格

个人爱好：

喜爱逛论坛(比较常用微信，微博，天涯等APP，可以较快获取最新动态，个人认为在这些软件上的新闻并不枯燥，适合阅读)

网络购物(一般使用淘宝、京东、小红书、美啦，唯品会等APP，对此类软件的产品营以及网页设置有一定了解)

技能优势：

1、在银行做过一年多的客户经理，具有丰富的市场营销经验，能深刻理解客户需求，很好的把握客户心理，找到营销的痛点。

2、对公司的战略规划、市场营销、消费者分析、整合传播等有清晰的概念，并能依据实际情况提出个人见解和方案。

3、喜欢互联网、新媒体，对电商行业有浓厚的兴趣，对当前大部分网购平台具有多年使用经验，了解其具体特色和运营操作方式。

4、具有灵活的商业头脑，了解商业模式，对市场敏感，具体良好的信息搜集能力和数据分析能力，能够根据市场变化调整运营营销方案和策略。

5、具备一定的写作能力和水平，能按时完成一般文案的写作。

自我评价：

1、擅于沟通交流，具备良好的语言表达能力。具有优秀的判断力，对于客户需求以及市场发展具有洞察力。

2、善于学习，愿意不断尝试新事物，敢于挑战自我，接受新事物能力强，具有良好的职业素养，自我约束能力强。

网站责任 篇6

一、信息存储空间的标示

《条例》第22条第1项要求网络服务提供者明确标示该信息存储空间是为服务对象所提供，并公开网络服务提供者的名称、联系人、网络地址。这样规定的目的是为了避免权利人产生疑虑，以为该服务中存储的作品、表演、录音录像制品是网络服务提供者提供的，避免在涉嫌侵权时权利人将该网络服务提供者告上法庭，增加社会成本。②目前，多数视频分享网站都会在其网页上以刊登服务协议的方式公开相关信息以达到法律规定的要求。

二、对上传信息是否改变的认定

《条例》第22条第2项要求网络服务提供者不得改变服务对象所提供的作品、表演、录音录像制品。这里所称的“改变”，应该是对网络用户提供的作品、表演、录音录像制品内容的改变。司法实践中对“改变”的认定有一个变化过程。如在北京华夏树人数码科技有限公司诉合一信息技术（北京）有限公司侵犯著作权纠纷案中，被告网站上的视频播放时，右上角一直有“优酷网”标记，而这些内容是原告的相关电子出版物中不存在的。法院因此认为，被告在右上角添加“优酷网”标记的方式，改变了服务对象所提供的作品、表演、录音录像制品，使其发挥标记视频来源的作用，最后认定被告构成侵权。③笔者认为，法院所作的判决是对法律的误解。视频分享网站预先设计了一套程序，用于自动对用户上传的视频添加网站标识以表明该视频内容所来源的网站，这种行为对于作品内容本身未造成实质性的改变，所以并不构成对服务对象所提供的作品、表演、录音录像制品的改变。④北京市高级人民法院于2010年5月19日印发的《关于网络著作权纠纷案件若干问题的指导意见（一）（试行）》（以下简称《指导意见》）在总结实践的基础上规定了不属于对上传信息改变的三种情形，即：仅对上传的作品、表演、录音录像制品的存储格式进行了改变；对作品、表演、录音录像加注数字水印等网站标识；在作品、表演、录音录像之前或结尾处投放广告以及在作品、表演、录音录像中插播广告。⑤

三、对侵权行为是否明知与应知的认定

《条例》第22条第3项规定的免责事由是网络服务提供者不知道也没有合理的理由应当知道服务对象提供的作品、表演、录音录像制品侵权。表明网络服务提供者承担共同侵权责任的前提是具有主观过错。《指导意见》第16条规定：“知道”指网络服务提供者实际知道侵权行为存在；“有合理理由知道”指因存在着明显侵权行为的事实或者情况，网络服务提供者从中应当意识到侵权行为的存在。判断网络服务提供者知道或者应该知道，包含了主观因素。为此，有专家指出，要判断网络服务提供者“明知”或者“应知”，即“知道”，在实践中是非常困难的。法官在具体案件中应当综合各种因素，以一个合理标准去判断，需要在促进网络行业健康发展与保护权利人合法权益之间寻找合适的平衡点，既不能失之过严，也不能操之过宽。⑥

网络服务提供者对网络用户不具有著作权意义上的普遍审查义务，并不意味着网络服务提供者对任何上传的内容都不具有著作权意义上的审查义务。对于因存在着明显侵权的事实或者情况，网络服务提供者从中应当意识到侵权行为的存在，即“有合理理由知道”，从而认定其构成侵权。

四、对直接获得经济利益的理解

《条例》第22条第4项规定的免责事由是网络服务提供者未从服务对象提供作品、表演、录音录像制品中直接获得经济利益。对如何认定“直接获得经济利益”，实践中有不同看法。有的法院将“信息存储空间”服务提供者投放广告视为“直接获得经济利益”。而有的法院则认为在涉案侵权作品旁边投放广告并不足以认定“直接获得经济利益”。《指导意见》第25条规定，网络服务提供者因提供信息存储空间服务，按照时间、流量等向用户收取标准费用的，不属于《条例》第22条第（4）项所称的“从服务对象提供作品、表演、录音录像制品中直接获得经济利益”。网络服务提供者因提供信息存储空间服务而收取的广告费，一般不应认定为直接获得的经济利益。最高人民法院于2012年4月发布的《关于审理侵犯信息网络传播权民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》（征求意见稿）（简称最高人民法院征求意见稿）第14条规定，提供信息存储空间服务的网络服务提供者按照时间、流量等向其服务对象收取标准费用的，不属于直接获得经济利益的情形；网络服务提供者因提供信息存储空间服务而收取的广告费，一般不认定为直接获取了经济利益。网络服务提供者针对特定作品、表演、录音录像制品投放广告所获取的收益，或者有其他证据证明与提供作品、表演、录音录像制品存在特定联系的获利，可以根据案件具体情况认定为直接获得的经济利益。

五、通知——删除程序

《条例》第22条第5项规定的免责事由是网络服务提供者在接到权利人的通知书后，根据本条例规定删除权利人认为侵权的作品、表演、录音录像制品。此规定包含通知和删除两个方面。

（一）通知

权利人发出的通知应当符合《条例》第14条的规定，具体包括三项内容：（1）权利人的姓名（名称）、联系方式和地址；（2）要求删除或者断开链接的侵权作品、表演、录音录像制品的名称和网络地址；（3）构成侵权的初步证明材料。实践中出现争议较大的是权利人在发出的通知中并未列明要求删除或者断开的URL地址，而是提供涉嫌侵权的作品名称等关键词或者列出一个网络地址（URL地址）作为示例，要求网络服务提供者删除或者断开所有涉嫌侵权的URL地址。对于这种通知，是否符合第（2）项要求，法院的认定不尽相同。为此，最高人民法院征求意见稿第17条规定，权利人提交的通知未告知被诉侵权的作品、表演、录音录像制品的网络地址，但网络服务提供者根据该通知的内容已足以对其进行准确定位的，可以视为该通知符合法律、行政法规的要求。

（二）删除

网络服务提供者在收到权利人的通知后应当按照规定立即删除侵权作品。实践中争议较多的是网络服务提供者删除涉嫌侵权内容的期限，《条例》对此并没有明确规定。为此，最高人民法院征求意见稿第18条做了较具体的规定：网络服务提供者采取删除、屏蔽、断开链接等必要措施的合理期限，应当根据权利人提交通知的形式、通知的准确程度、采取措施的难易程度、网络服务的性质、所涉作品、表演、录音录像制品的类型及数量等因素综合判断。除有正当理由外，涉及热播影视作品的，网络服务提供者应在收到符合法律、行政法规要求的通知一个工作日内采取必要措施；涉及其他作品的，采取必要措施的期限一般不应超过五个工作日。此规定将网络服务提供者采取删除、屏蔽等必要措施的合理期限明确为两档：一个工作日和五个工作日。对于热播的影视作品，采取必要措施的期限为收到通知的一个工作日，这是考虑到了影视作品的特殊性。对于热播的电视剧来说，收视率是收回成本和增加收益的一个非常重要的指标；对于电影而言，其院线放映期间对制片人的票房收入非常重要，直接影响到权利人的经济利益。所以，规定采取必要措施的具体期限具有积极的意义。

参考文献：

①《信息网络传播权保护条例》第22条

②张建华. 信息网络传播权保护条例[M].北京：中国法制出版社，2006：85

③北京市海淀区人民法院（2008）海民初字第9200号民事判决书

④崔志勇. 视频分享网站能否安全驶入“避风港”[J].北京政法职业学院学报，2010（4）：36

⑤参见该《指导意见》第24条

⑥王胜明. 中华人民共和国侵权责任法解读[M].北京：中国法制出版社，2010：185—186

网站责任 篇7

搜狐诉悠视网播放电视剧《我的青春谁做主》侵犯了其信息网络传播权一案, 法院查明:登陆悠视网进入“电视剧频道”, 点击“电视剧排行榜”栏下排位第四的涉案剧名, 进入相应该剧专辑页面, 即可播放, 播放过程均在悠视网网页界面下进行。点击“UUSee网络电视”进入“UUSee2008”页面, 可查找到并播放。

本案是视频分享网站侵权形式多样化和复杂化发展的典型。视频分享网站与上传视频的用户都有可能侵害他人的著作权。而上传视频的用户, 多为个人且使用网名或匿名, 寻找及追责的可能性较小, 故大多著作权人将网站作为被告诉至法院。

二、关于视频分享网站影视作品著作权侵权责任的思考

视频分享网站侵权多为间接侵权。著作权的间接侵权是指行为人并未实施任何受著作权“专有权利”控制的行为, 却故意引诱、教唆他人实施侵权行为, 或者在知晓他人意欲实施或正在实施侵权行为时提供实质性的帮助。在目前的司法实践中, 视频分享网站的间接侵权包括以下两种情况:一是网站明知侵权行为而放任的情况。二是网站未尽合理注意义务, 应知侵权行为而放任的情况。

以上第二种情况在近一两年来出现的新情况就如本案, 网站根据搜索量而提供影视作品链接并在其自身播放器或网页中播放, 有些还为影视作品建立的专门的专辑链接页面。悠视网为《我的青春谁做主》专门设立专辑页面, 点开即可播放, 同时, 在其专有播放器“UUSee网络电视”中, 也可依次按顺序进行播放。悠视网虽以其只是提供搜索链接服务而进行抗辩, 但剧集的播放是在其专门的播放器中及悠视网网页界面下进行, 并非进入来源网页播放, 故并非通常意义上的搜索服务。且悠视网还为该剧集建立了专门的专辑页面, 并将剧集按顺序排列, 同时该剧在当时为热播剧集, 悠视网不仅没有阻止侵权行为的发生, 反而积极为侵权行为提供了大量的便捷方式, 其主观可以认定为明知或应知侵权行为, 而进行帮助和放任, 构成间接侵权行为。法院判决也认定悠视网行为存在过错, 侵犯了搜狐公司的信息网络传播权。

为了限制网络服务商的责任, 美国《数字千年版权法》 (简称DMCA) 第512条规定了依用户指令而将资料存储于服务器的网络服务提供商的五项免责事由, 也被人们称为“避风港规则”。我国《信息网络传播权保护条例》 (以下简称《条例》) 也借鉴了DMCA的精神, 在第22条规定了相类似的五条规则。本条在实践中还有许多值得探讨的地方, 我们就其中网络服务商主观无过错这一问题进行重点讨论:

如何认定网络服务商主观无过错, 《条例》规定“不知道也没有合理的理由应当知道”侵权行为的发生。本案法院就以悠视网未尽到合理注意义务为由而判令其承担侵权责任。因此, 网站应当承担何种义务就成为了探讨的重点。

首先, 要对审查义务和注意义务进行区分。审查义务是指网站审查用户上传的视频文件是否享有完整的著作权。注意义务是指网站在知道或者应当知道上传的视频文件侵权的情况下, 阻止侵权行为并删除侵权视频文件。前者比后者设定了更高和更严格的标准。在目前的技术条件下, 如果要求网站承担审查义务, 会使其承担过重的成本和义务, 也会限制网络经济的发展, 损害网民的利益。故网站只需承担注意义务, 但是注意义务应当如何履行才为合理, 应给予其一个相对明确的判断标准。根据视频文件上传和发布的过程来考察, 可以分为以下两种情况:

(一) 视频发布前

在视频文件上传之后未发布之前, 网站会对其进行一个简单的审查, 主要审核片中有无反动、色情、暴力等内容。毕竟每天都有大量的影视文件上传, 如果要求网站对于每一个上传视频都严格审查, 区分侵权作品, 相当不合理, 也赋予了网站过重的义务。故对于一般视频文件, 仅须承担一般注意义务即可。但有一类情况特殊, 就是对于上传至与“原创作品”并列的“影视作品”栏目的的视频文件, 网站应当负有更为严格的注意义务。网站将原创作品与影视作品区分开来, 本身就默示影视作品区中不含原创作品, 故对其中的审查应当更为严格。专业制作的影视剧的权利人不大可能将作品传至互联网或许可他人免费在网络中传播影视作品, 因此, 网站应当意识到在“影视作品”区中, 用户未经许可上传影视剧的可能性极大, 故应当对此部分进行严格的审查和监督管理, 以减少侵权行为的发生。或者发现了侵权作品, 应当予以删除, 否则, 放任与容忍作品的传播, 也构成侵权。也就是说, 对于设立的影视作品专区中的视频文件, 应该负有最高标准的注意义务。本案《我的青春谁做主》位于悠视网“电视剧”频道中, 并且当时处于热播期, 权利人不可能将其上传供用户免费观看, 故悠视网未尽合理注意义务, 应承担侵权责任。除了人为监督审查外, 随着技术的进步, 对上传视频内容自动检测的软件也应运而生, 能对侵权作品进行识别并阻止。如果该项技术的成本合理, 那么网站应当安装此种类型的过滤系统, 以将侵权行为进行合理的技术性控制。如果在别的视频网站都安装过滤系统而某些网站拒不安装, 则可认定为主观对侵权行为的放任, 同时意图为自身谋取更大的利益, 不符合合理注意义务的标准。

(二) 视频发布后

在视频文件上传之后, 网站也负有合理的注意义务, 即当影片由于点击率高而出现于首页或排行榜时, 网站管理者完全有机会注意到该影片, 如其涉及侵权, 应及时予以删除。如本案剧集位于悠视网电视剧排行榜第四位, 网站管理者完全有机会注意到该片。再如华谊公司诉悠视网《功夫之王》侵权一案中, 在悠视网“UUSee网络电视”频道中, 软件界面左侧有“最新节目 (24) ”、“功夫之王 (8) ”、“电视直播 (38) ”等标签, 即便是网站运营者以栏目是按搜索或点击率自动生成为理由进行抗辩, 也无法令人信服, 因为在网站或播放软件的日常维护中, 管理者不可能不发现侵权事实的存在, 而其对此仅仅采取一种放任或者是帮助的故意, 存在明显主观过错, 构成侵权是毫无疑问的。

还有一种情况就是在视频发布后权利人发现侵权行为而通知网站要求删除, 如果网站不进行删除, 则也存在主观过错, 视为侵权。

摘要：随着视频分享网站的发展, 其涉及的影视著作权侵权纠纷不断涌现, 侵权行为的方式趋于多样化和复杂化, 如视频分享网站根据搜索数量提供影视作品链接并在其自身的播放器或网页中播放, 为影视作品建立相关的专辑链接页面等新形式的侵权, 实践中尤以间接侵权最为常见。视频分享网站的合理注意义务在表现在视频发布前后应当承担一般的合理注意, 但对"影视作品"类应承担高标准的注意义务。

关键词：视频分享网站,影视作品,著作权,侵权责任

参考文献

[1]王迁.视频分享网站著作权侵权问题研究[J].法商研究, 2008.

[2]王迁.视频分享网站著作权侵权问题再研究[J].法商研究, 2010.

[3]胡开忠."避风港规则"在视频分享网站版权侵权认定责任中的适用[J].法学, 2009.

网站责任 篇8

网络问政就是适应网络时代的新形势, 顺应民意表达的新需求, 在政府与百姓之间搭建起政府问政于民、群众问事于政府的一个互动平台。这个平台适应了双方的需求, 既是领导干部、政府部门倾听民意、排解民忧的平台, 也是群众反映民生诉求、监督政府工作的平台。

三峡都市报社三峡传媒网作为一个地方新闻网站, 2009年9月14日开通“网上市民直通车”专栏, 在政府与民众之间搭建了一个了解民忧、汇聚民智、纾解民难的问政平台。2011年, 135家上线单位和部门受理网民留言, 5019件留言得到及时处理, 处理率达到98%。“网上市民直通车”专栏大大提升了三峡传媒网的经济效益和社会效益。

一、搭建网络问政平台是新闻网站实现生存价值的需要

“网上市民直通车”频道。这个频道由万州区纪委、万州区人大办公室、万州区政协办公室、万州区委督查室、万州区政府督查室和三峡都市报社联合举办, 其运作模式是通过问政平台聚民意、听民声、解民怨、集民智, 相关部门在平台上签收与解答相关的问题, 其回复和办理结果又上载到“网上市民直通车”, 接受网民的监督。目前, 已有135家政府职能部门和窗口行业单位进驻“网上市民直通车”。

三峡都市报社通过建立“网上市民直通车”网络问政平台, 一是给报社带来了多种发展机遇, 其生存价值也很快显现出来。

2010年, 由于”网上市民直通车”频道在了解民意、解决民忧、构建和谐等方面发挥了良好作用, 万州区委、区政府正式将三峡传媒网确定为主流媒体, 参与各种重大会议、事件的报道。同时, 万州区委、区政府在2010、2011年连续将“网上市民直通车”频道纳入当年“十大民心工程”, 从政策扶持、资金注入等方面都给予了支持。

二是进行了网上市民直通车实现了报网互动, 工作室记者的稿件刊发在《三峡都市报》听民声、解民怨、集民智的传统品牌版面“市民广场”、三峡周末的“一周网事”专版上;“市民广场”版“民情直达站”工作室记者的稿件也上传给“网上市民直通车”频道上。

“网上市民直通车”频道提升了三峡传媒网的人气, 现在, 它的公信力已赢得市民的广泛认可, 三峡传媒网日均页面浏览量同比增长10倍, 注册会员同比增长74%。高点击率, 提高了广告客户的回报率。2011年, 三峡传媒网在经营上比2010年翻了两番。特别是这一年三峡传媒网与万州区文明委联合推出的“十佳百星评选活动”, 企业家踊跃参与, 公众投票参与人次达到50万人以上, 获得了良好的社会效益和经济效益。

二、搭建网络问政平台是新闻网站实现责任价值的需要

三峡传媒网开通“网上市民直通车”, 不仅仅是对庞大民意的尊重, 也符合三峡传媒网作为主流网络媒体应具备的责任价值。这种责任价值是创新社会管理, 促进社会和谐的迫切需要和重要举措, 体现在对了解民意、汇聚民智、排解民忧方面产生了十分重要的作用。

一是汇聚民智之责。三峡传媒网“网上市民直通车”的“我要建议”专栏里, 网民已向政府提出了415条建议和建言, 得到回复、采纳的达到71%, 不少充满真知灼见, 真正起到了“问计于民”的作用。

二是排解民忧之责。“网上市民直通车”以关注民生为己任, 切实为广大群众排忧解难。在“我要咨询”、“我要投诉”两个专栏里, 从咨询书报亭如何申报、孩子户籍申办, 到解决粪水流、垃圾臭, 再到解决工资拖欠、乱搭乱建, 等等, 看似“鸡毛蒜皮”的群众小事, 却成了“网上市民直通车”的大事, 很多问题得到相关部门较为圆满解决。

三是倾听民声之责。2010年3月起, 17个市、区级领导登上“网上市民直通车”, 就干部作风、党风廉正建设、社会稳定、改善民生、移民后期扶持、交通、医疗、卫生、教育等进行在线互动交流。他们在线上与网民交流, 真诚倾听各方面的意见和呼声, 采取有效措施及时解决群众反映强烈的各种问题。

四是信访维稳之责。“网上市民直通车”以维护稳定、构建和谐为核心, 打造出倾听民意、发现问题、媒体介入、多方配合解决问题以及改进工作的整体联动平台, 创新了新形势下信访维稳工作的模式和途径, 建立了信访新秩序。如今, 一些政府部门已开始习惯把上网听民意当成了重要的工作任务和新的工作方式, 并在现实工作中付诸实施。老百姓问个事儿, 反映个问题, 只要发个帖子, “网上市民直通车”上就有相关部门给解答, 改变了普通市民与政府部门打交道中“门难进, 脸难看, 事难办”的现象。

三、建立回复办理监督机制推动网络问政制度化和常态化

网络问政已经成为一种趋势, 但包括“网上市民直通车”在内的一些网络问政平台, 还尚属起步阶段, 网络问政未来如何发展?如何适应其发展需要?这就需要我们建立一套科学完善的网络问政长效机制, 使其制度化、常态化, 以维护网络问政的公信力, 这也是网络问政今后的发展方向。

建立网络发言人制度。网络问政需要网民的热情, 地方领导的重视, 更需要政府部门的积极参与和引导, 若是一头热, 一头冷, 缺乏互动, 最终“民心工程”就变成了“面子工程”。“网上市民直通车”明确进驻单位的主要负责人为网络新闻发言人, 就是着力探索建立有效的网络回应机制。同时, 进驻单位还要配备熟悉网络技术和网络语言表达的网络监看员1名, 网络评论员2-3名, 负责收集、处理、回复网友给本单位的留言。

建立情况通报制度。“网上市民直通车”设有“回复率实时统计”、“回复率月统计”专栏, 对各单位办理网民意见、建议的回复率和市民对回复的满意率, 及时在网上通报、公布, 接受群众监督。对认真负责、积极回复督办的部门单位在“我要表扬”栏目里提出表扬, 对反应迟钝, 行动缓慢, 留言在规定时间内未见回复的单位, 在“我要投诉”栏目里提出点名批评。重要的是每月出一期《网上市民直通车工作简报》, 对135家单位各自受理网民留言的总数、处理件数、处理率进行统计、排名。对群众诉求不重视, 长时间不予回复的部门和单位, 以及对群众反映问题未得到答复, 问题状态一直为“处理中”的单位和部门直接进入“本月警示榜”。重庆市委常委吴政隆每次都对“网上市民直通车”的《工作简报》作出重要批示, 特别指出:“警示榜上有名的单位要立即警醒, 并立即行动起来。”2011年11月, 万州区群众工作联席会议办公室、三峡都市报社联合印发了《三峡传媒网网上市民直通车事项办理工作考核细则》, 进一步完善了“网上市民直通车”考核管理体系, 使直通车事项办理更加规范, 更有力度。

建立限时督办制度。不管是投诉、建议还是咨询, 每一个问题都要即时办理和落实, 要通过“网上市民直通车”网络新闻发言人或网络评论员在3个工作日内予以回应, 及时吸纳民意, 排解民忧。若是对反映出来的问题视而不见, 或者是拖拖拉拉的, 万州区纪委、区委督查室要追究责任, 甚至是纪律责任。

今后, 会有更多地方政府进行网络问政的探索, 因此, 地市报新闻网站加强网络问政平台建设, 充分发挥其引导舆论、汇聚民意的作用, 强有力地吸引地方网民和各级领导的参与, 打造责任网络, 提升新媒体的影响力和公信力, 将是区域性网站实现突破的一个重要路径, 也会成为地方新闻网站持续努力的方向。