发展重点与突破口

发展重点与突破口（精选9篇）

发展重点与突破口 篇1

为加强基础和应用基础研究,获取原始创新成果和自主知识产权,解决学科发展前沿和国民经济、社会发展及国家安全的重大科技问题,我国从80年代中期开始启动了重点实验室建设计划。2008年3月,科技部和财政部联合宣布设立国家重点实验室专项经费,从开放运行、自主选题研究和科研仪器设备更新三方面,加大国家重点实验室稳定支持力度。2007年经费14亿元,2008年近20亿元,2009年达到25亿元。我国现有国家重点实验室220个,固定人员1万余人,仪器设备总值80多亿元[1]。

从辽宁省科技厅计划处了解到,目前,辽宁省内共有重点实验室282个,国家级重点实验室13个,省部共建重点实验室2个,省级重点实验室267个。这些重点实验室主攻方向与辽宁省的支柱产业和优先发展领域紧密结合,以解决地方重大科技、经济问题为己任,经过多年的建设,已经发展成为能够持续增强辽宁省科技创新能力、获取关键技术和自主知识产权的重要科研基地。

1 辽宁省重点实验室建设与发展中面临的问题

1.1 政府管理及顶层设计问题

1.1.1 辽宁省重点实验室尚未纳入到建设区域创新体系的重要支撑这样一个高度来认识,重视程度有待进一步提高。辽宁省重点实验室建设与发展取得较为丰硕的成果,离不开各级政府及有关部门的重视和支持,但是对发展重点实验室重要意义的认识还没有达到应有的高度,还没有把重点实验室建设与发展的重要性提升到“是全面建设区域创新体系的重要支撑”这样一个高度来认识和看待。政府尚未完成从过去单纯的行政管理转向创造一个适宜实验室创新的环境和完善区域创新体系的过渡,缺乏在财政管理、机构设置、税收优惠等方面的政策支持和激励机制。

1.1.2 多头管理、部门分割使资源难以有效整合和集成。参与批建和管理实验室的部门多(主要体现在对高校重点实验室的批建和管理),批建部门与管理部门协调不畅,导致无法形成协调统一的管理模式,削弱了全省统一的科技发展计划和规划的可执行性,并不可避免地造成资源分散、重复建设等问题。

1.1.3 财政经费投入力度不够,制约重点实验室规模扩大和创新能力增强。研究经费、运行经费、设备更新及维护经费等投入不足,经费渠道不稳定,后续资金支持不充分,严重削弱了实验室对中长期基础研究的关注,削弱了其进行原始性创新的能力,更难保证设备更新、维护、运行,影响实验室的正常运转和发展,同时,也影响辽宁省重点实验室总量增长。

1.1.4 部分优势领域实验室建设与分布存在空白。辽宁省现有的国家级和省级重点实验室研究领域分布在农业、工程与制造、材料与化工、生物工程与医药4个高新技术领域,而在计算机、冶金、环保、低碳等具有地区比较优势和一些社会发展关键领域尚属空白。所以在重点实验室建设中加强统筹规划,依托自身优势,尽快占领事关辽宁科技、经济发展的重点领域乃当务之急。

1.2 重点实验室自身建设和发展问题

1.2.1 研究方向的调整落后于科技发展和行业应用需求的变化。

科技的发展日新月异,而辽宁省的一些重点实验室依托单位不能及时提出并更新实验室研究的方向、任务、目标等,造成研究滞后。部分实验室的研究方向已不适宜再进一步深化,急待根据科技和行业的需求进行及时的调整。造成这种状况的因素除了依托单位缺乏敏锐关注大环境的意识外,还包括实验室专业面狭窄,不利于学科交叉,不利于产生适合行业应用的研究成果;实验室研究方向过于宽泛,分散了资源,不利于进行满足市场需求的深入研究。

1.2.2 没有形成健全的科技成果转化协调机制,科技成果转化率较低。

辽宁省重点实验室学术气氛浓厚,重视科研成果的等级和数量,并以发表论文数量、申请专利数量来衡量实验室的学术水平及地位高低。但由于市场经济意识普遍较弱,忽略成果转化协调机制的建立,造成科研成果难以实现迅速向现实生产力的转化,致使应用基础研究与行业应用需求脱节,研究成果与企业需求分离,缺乏健全的成果转化机制。

1.2.3 投资渠道单一,软环境较差,难以聚集创新团队。

重点实验室注重争取国家、地方财政的资金支持,却普遍忽略吸引社会多方面资金,特别是企业资金的介入。目前,辽宁省在重点实验室投入方面还没有形成国家、地方、企业、社会多元化投入的格局。

部分实验室的依托单位现有的分配制度和人事制度不尽合理,激励措施不到位,经费支持不增加,配套资金难落实,严重挫伤了科技人员积极性。由于内部软环境较差,较难吸引高端人才,凝聚优秀团队的能力不足。实验室培养的人才数量虽多,但是高层次的、领军人才少,不利于实验室核心队伍的建设,更不利于提高研究水平和国际学术地位。

2 辽宁省重点实验室发展必由之路

2.1 加强政府的引导和宏观管理

2.1.1 将建设和发展重点实验室工作纳入辽宁“十二五”发展规划总体战略,努力将其打造成为辽宁的科技品牌。辽宁的振兴离不开科技的支撑,需要以科技创新为依托。这就意味着作为辽宁省科技创新源头的重点实验室,责无旁贷地要成为领跑辽宁省科技和经济发展的“火车头”,成为推动辽宁经济发展的动力。

加强重点实验室建设,加快重点实验室的发展,是当前科技工作的一项重要任务。科技部门首先要努力引起各级领导对重点实验室工作的关注和重视,争取将重点实验室建设与发展问题作为辽宁省科技发展重要内容之一,将重点实验室作为全省区域创新体系建设的重点,大力扶持,优先发展,并争取省内外、国内外社会力量的广泛支持,努力将重点实验室打造成为辽宁省科技工作的一个知名品牌。

2.1.2 明确各相关部门的职能分工,科技部门要运用科学的管理手段,强化对重点实验室工作的协调作用和统一管理。在重点实验室建设发展过程中,要进一步明确科技、财政、教育等各个管理部门的责权关系,科技部门要加强与各有关部门的协调,对各个重点实验室要强化宏观调控。争取打破条块分割的局面,形成统一管理、职能清晰、分工协作、利于发展的重点实验室宏观管理体系。

对重点实验室要实施分级管理与分类管理相结合的模式,统筹安排实验室建设工作。分级管理有助于统筹规划与管理;分类管理有利于发挥“项目、基地、人才”结合的优势,凝练战略目标和重要任务,推进结构调整和资源整合。

实验室的分类可依托单位性质,行业领域等因素进行,并采用不同的考核、评估方式,确立不同类别实验室的目标导向,制定不同政策,实施对实验室的分类管理。制定、修改一系列辽宁省重点实验室建设和运行的管理办法;进一步完善立项、验收和考核评估指标体系建设,加强对实验室的监督,对部分实验室实行国际同行评估;制定科研协作、技术转移、共享与服务等方面的优惠政策,促进科研成果尽快转化为现实生产力。

2.1.3 按照“择需、择重、择优”的原则,组建一批,培育一批,扶持一批,整合一批,完善实验室布局。

(1) 瞄准经济和社会发展需求,拓展研究方向,优先考虑急需学科及技术领域布局空白的学科,突出辽宁优势特色,抢占技术制高点,适量新建若干省部级重点实验室。在经济欠发达地区组建省级重点实验室的分属实验室,实现“科研资源的二次分配”,发展地方科技,带动地方经济的发展。

(2) 在辽宁省经济发展的重要领域有计划地培育一批专业实验室,增强高技术持续创新能力,建设研究基地,吸引高水平领军人才,集成资源,组建具有综合实力的实验室,使其与国际接轨,凝聚国内外优秀科学家。

(3) 组织对实验室进行评估,有重点地选择一批在评估中取得优秀成绩的综合实验室,扶持其做大、做精、做强。加大投入力度,支持重大应用基础研究,制定优惠政策引导依托单位积极创造条件加强对实验室的支持。协助省级实验室晋升为国家重点实验室。

(4) 对于学科方向陈旧、运行能力差、研究领域重复的实验室,通过资产重组、人员重组等多种方式,有步骤地予以撤消或加以整合。

2.1.4 将重点实验室建设纳入“东北振兴科技行动计划”,与兄弟省协作发展,成为共同服务于东北地区的重点实验室。辽宁的重点实验室应利用经济互补性和产业发展的趋同性,与兄弟省谋求更高层次、更大范围的联合发展,跨区域建设联合实验室。谋求实现整个东北地区重点实验室的合理布局、良性发展,建立和优化服务于东北地区的科技创新体系。

2.2 加强实验室的自身建设

2.2.1 发展不同类型的重点实验室,打造形式各异、功能多样的技术创新平台。要充分挖掘、利用和发挥现有实验室的科技优势,并实现与企业生产要素的有机结合。

(1) 以政府推动模式建设实验室。继续支持服从于国家整体战略目标,主要从事大规模、高风险、周期长、关系到社会经济发展和安全等重大问题的基础性、前瞻性研究工作的重点实验室,体现国家对重点领域和学科的引导作用。实验室的研究成果可以通过专利许可、技术有偿转让等方式向市场转化。

(2) 以产学研相结合模式建设实验室。实验室以参股、联建、共建等形式与工程技术研究中心、高新技术企业和科技型中小企业合作,实行产学研联合,促进实验室以市场为导向,与企业生产要素的有机结合,取得优势互补的放大效应,加快技术转移,为企业提供产业升级改造的科技支撑。

(3) 以企业自主创新模式建设实验室。在有条件、具有核心和主导作用的高新技术骨干企业集团中示范性地建立重点实验室,致力于使企业成为创新的主体,成为能够持续增强行业科技创新能力、获得关键技术和自主知识产权的重要科研基地,成为探索新型科研运行管理模式的试验基地。

2.2.2 放权不放责,依托单位要实现由行政性管理向目标化管理的转变,完善实验室主任负责制。实验室主任的聘任要由传统的行政任命制改为由依托单位在全国范围内遴选和聘任。主任对依托单位负责,并制定年度计划和预算,根据经费情况决定项目是否立项和经费配给额度,有权动用占总经费5%-10%的机动经费,支持独立研究和合作研究。

依托单位对重点实验室要下放人事管理权利、分配权利、技术转移权利,科研管理权利。实验室有权决定承担其他政府部门的任务,接受项目经费,也有权与企业合作研究,实现自主管理。

实行自主管理能够加强实验室对学科发展和支持创新性工作的快速反应能力,为重点实验室的发展营造优良的软环境,充分调动科研人员积极性,激发其创造力。

依托单位要围绕科研的资源分配和使用,采用同行评议的方法进行项目评审、工作检查、晋级评议,审批一年一度的实验室使用经费、项目计划,以约定的目标为依据,对实验室进行严格的年度考核,并进行奖励与惩罚。考核的指标包括:研究成果、获奖情况、人才培养及使用、科技成果转化、资金使用及引进情况等。

2.2.3 积极探索建立多渠道、多形式的投入体系。辽宁省财政每年安排一定的专项经费,支持重点实验室的建设和发展。各类科技计划向重点实验室倾斜。重点实验室的依托单位和主管部门要进一步加大对重点实验室建设的投入,每年安排一定数额的专项建设经费,并确保配套经费的落实。支持重点实验室以科研成果转化和承担企业、行业委托课题及人才培养等各种形式,提高创新能力和经济实力,以增强科研开发的后劲。积极鼓励重点实验室以联建、共建等形式与企业结合,吸引企业投资重点实验室的建设和研究开发项目,企业可优先获取科研成果,优先享用仪器设备和实验数据资料。逐步建立起以政府投入为引导、依托单位和主管部门为主体、吸引企业和社会资金为辅助、自身运营为补充的多渠道的资金投入体系。

2.2.4 以环境吸引人,以事业鼓舞人,以待遇留住人,筑巢引凤。科技以人为本。实验室要下大力气留住和用好现有人才,培养和吸引一批高水平人才。有条件的实验室要争取设立博士后流动站或工作站,以开放课题的模式招聘客座研究人员,采取专业培训、参观学习等各种方式进行国际交流,多渠道引进国外智力。实验室要千方百计“筑巢引凤”,最基本的要做到以下几点:

(1) 为科技人才提供很好的科研环境和办公条件,为高端人才配备科研助手,提供启动经费,允许其利用实验室设备先行开展研究,用优越的工作环境吸引他们加入重点实验室。

(2) 赋予高端人才和青年骨干以更艰巨的任务和更大的责任,支持他们承担重大项目,进行自由探索研究,带研究生,为他们设计个人发展蓝图,用事业发展的宏伟目标和美好前景激发科技人才的斗志。

(3) 为科技人才解决实际困难。如,车、住房、子女教育等方面的优惠政策,免除他们的后顾之忧。也可以尝试实行允许学科带头人将科研经费的一部分作为个人投资股份,将实验室现有固定资产中的部分设备作为单位投资,与有关企业的运作资金结合,按一定比例构成股本金,捆绑学科带头人科研利益与工作业绩参与分配,用优厚的待遇挽留尽可能多的高端科技人才扎根重点实验室。

2.2.5 鼓励发展“重点实验室服务中心”等形式的中介服务机构,加速成果转化。鼓励有能力的民间组织会同工程技术研究中心等与科研开发相关的机构,协作建立创新成果推广的体系,组建重点实验室服务中心等中介机构。

重点实验室服务中心是促成重点实验室与企业对接且服务于实验室和市场的中介服务机构,中心及时提供社会需求信息,交流实验室建设、项目进展情况,为企业寻求科研成果,为科研成果寻求转化途径。中心为实验室提供产业化服务,协助实验室提高技术成果转化率,尤其是在本省的转化率。它可以成为沟通政府、市场、实验室的桥梁,促进官、产、学、研、介的结合。

本省的成果到外省转化,往往是由于省内企业无法承担高额的转化费用。重点实验室服务中心可以考虑引入风险机制,以风险投资的方式先帮助企业争取到成果,待企业取得一定经济效益时按比例收取投资佣金。这样既转化了成果,又保护了企业。

总之,重点实验室作为辽宁省科技创新体系的重要组成部分和原始创新能力建设的重要平台,为提高技术创新能力和研发自主知识产权成果,培养科技人才发挥了重要作用,已成为辽宁省提高创新能力,攀登科学技术高峰,出成果,出人才的最具生命力的生力军。

参考文献

[1]科技部.科技部召开国家重点实验室工作会议.[2009年11月

[11]日].http://www.most.gov.cn/sytt/200911/t20091111_74141.htm

[2]科技部.国家重点实验室建设与管理暂行办法[EB/OL].ht-tp://www.ch ina.com.cn/ch inese/PI-c/134622.htm

[3]中国科学院.东北振兴科技行动计划纲要[EB/OL].[2005-06-21].http://www.docin.com/p-12952796.htm l

发展重点与突破口 篇2

西方岭小学梁永生

数与代数内容的教学应抓住几条重要的主线。主要包括数概念的建立，运算的理解与掌握，问题解决与数量关系，代数初步等。从学生能力培养的角度，这些内容的教学都要注重学生数感的培养和符号意识的初步建立。

一、数概念的建立：整数从20以内到万以内，再到亿及更大的数；小数、分数（百分数）是数概念的扩展，是进一步学习数学的需要；负数在小学是初步认识，为中学进一步学习起到铺垫和渗透的作用。

二、运算的理解与掌握：加减乘除，随着数的认识逐步出现和理解。算理与技能，估算与精算。

三、问题解决与数量关系：与运算相关的数量关系，两个重要的数量关系，探索规律。

发展重点与突破口 篇3

第一，要提高认识，切实把县域突破战略摆上重要位置。不把县域经济做大做强，就不能实现全省加快发展的目标。我们要抓住机遇，认真贯彻科学发展观，按照全省加快发展的总体任务要求，从自身实际出发，全方位采取措施，尽快把县域经济搞上去，让老百姓得到实惠，实现“富民强县”的目标。

第二，要抓住机遇，促进县域经济发展实现新突破。中央实施东北地区等老工业基地振兴战略，同时大力扶持农业和粮食生产，为我省县域经济发展提供了双重机遇。现在，全省上下加快发展的氛围很浓，工作力度明显加大，发展的势头很好。最近这三五年，将是县域经济加快发展的好时机。各县（市）要增强信心，抢抓机遇，齐心协力求发展、千方百计谋发展、全力以赴促发展，努力实现快发展、大发展。

第三，要突出特色，抓住重点。发展县域经济，一定要坚持从实际出发，突出重点，抓住关键。一是大力推进工业化，这是县域经济发展的重要突破口。要以工业化带动农业产业化、农村城镇化和农民非农化。特别是要大力发展农产品加工业。二是集中力量发展民营经济，这是县域经济发展的着力点，也是今后发展的制高点。要树立亲商、富商、安商、扶商观念，营造尊重致富、崇尚创业的社会氛围，推动全民创业。三是要加大投资。要充分抓住机遇，包括国家安排我省的软贷款和硬贷款的机遇，做好工作，包装好项目，抓好建设落实。四是大规模开展招商引资，以开放促发展，突出解决资金、项目、人才、产品、市场等问题。特别是要重点抓好开发区建设，每个县都要有省级经济开发区。开发区建设要拓宽思路，不要把开发区单纯理解为工业区，开发区也可以搞房地产、搞商业区、搞旅游和其他产业。关键是要规划好，使土地增值。五是立足资源优势，发展特色产业和特色经济，形成品牌，形成规模。

发展重点与突破口 篇4

近几年, 锡盟非公有制经济得到了较快发展, 经济总量不断增加, 为增强锡盟经济自主增长能力, 缓解就业压力, 提高城乡居民生活水平发挥了重要作用, 已经成为推动锡盟经济社会发展的重要力量。截至2012年底, 锡盟已有非公有制经济组织4874个, 从业人员12.4万人, 非公有制经济地区生产总值完成387.05亿元, 占全盟地区生产总值的47.2%;固定资产投资完成254.08亿元, 占全盟固定资产投资的41.2%;税收收入31.9亿元, 占地区总量的28.5%。

锡盟非公有制经济虽然也有了长足发展, 但就其现状而言, 大部分非公经济实体刚刚起步, 企业规模不大、授信等级不高, 科技、人才、资本等要素支撑不够, 效益不好、质量不高。产品科技含量和附加值低, 没有形成良性循环;缺少一批规模大、技术水平高、成长性好、综合竞争能力强的大企业、大集团;产业结构单一、层次偏低且旗县发展不均。非公经济主要集中在三产, 以传统服务业居多, 骨干企业辐射、带动作用不大, 尚未形成有规模、有影响力、产业关联度高、地域比较集中的产业集群, 发挥的作用有限, 与其自身发展的潜力不相适应。可以说, 锡盟与先进地区最突出的差距是非公有制经济发展水平的差距。因此, 重视并大力扶持非公有制经济的发展, 充分发挥其在国民经济中的重要作用, 具有积极的现实意义。自治区《关于鼓励和引导民间投资健康发展的实施意见》、《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区加快服务业发展若干政策规定的通知》等文件的密集出台, “8337”发展思路提出要着力推动非公有制经济发展, 内蒙古自治区、锡盟的非公有制经济发展面临着一系列难得机遇。现就锡盟非公经济发展思路、路径、举措和体制机制创新提出如下看法:

一、制定政策, 放宽限制, 为非公有制经济发展创造良好的外部环境

非公经济的生存空间和扩展能力很大程度上决定于发展环境的优劣, 为此要进一步优化非公经济的发展环境, 完善利商政策, 提供便商服务, 落实安商措施, 讲究富商效果, 简政提速, 强化服务, 真正成为“发展最宽松、社会最文明、人居最舒适”和“零障碍、低成本、高效率”的投资乐土。党的十八大报告指出:“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展, 保证各种所有制经济依法平等使用生产关系, 公平参与市场竞争, 同等受到法律保护。”自治区党委书记王君在九届五次全委会议暨全区经济工作会议上要求大力发展非公有制经济。进一步放宽市场准入, 下决心破除阻碍民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”等体制障碍, 国家没有明令限制的领域和行业都要对民营企业放开, 能源、铁路、金融、市政以及公用事业和社会事业领域要吸引更多民间资本进入。要强化政策扶持, 全面落实中央促进非公经济发展的政策要求, 结合实际细化实化政策措施, 全面清理各种歧视性规定, 加强服务平台建设, 依法保护非公企业合法权益。要真正做到对非公有制经济“政治上放心、思想上放开、政策上放宽、发展上放胆、工作上放手”, 真正优化非公有制经济发展环境。

锡盟市场经济不发达, 市场体系发育滞后, 固然有多方面原因, 但非公有制经济发展缓慢是其中重要原因之一。非公有制经济是市场经济的最活跃主体, 其本身的发展是随着市场的发展而发展的;反过来, 非公有制经济的发展也可以优化这一地区的市场氛围, 提高人们的市场意识, 促进市场规则的形成和健全。发育成熟的竞争性市场必须有包括个体、私营经济等在内的多种经济成分的参与, 才能发展和逐步健全。锡盟必须有非公有制经济的大发展, 才能真正建立起社会主义市场体系。个体、私营经济是竞争性市场的重要参与者, 没有它们的参与, 市场就会变得冷清甚至萎缩。所以, 非公有制经济的大发展和参与市场竞争, 能够有效激活锡盟的竞争市场, 促进社会主义市场体系的建立。非公有制经济与市场经济有着天然的联系, 非公有制经济自主经营、自负盈亏、自我发展的机制, 使其具备了市场主体的竞争意识, 而市场各主体发展的压力正是源于市场的竞争。非公有制经济的发展, 不仅是锡盟建立社会主义市场经济的需要和必然产物, 而且也能进一步促进国有企业的改革, 加快全盟市场经济体制的建立和完善。一方面, 非公有制经济的逐步发展壮大, 使之在很多领域成为公有制经济强劲的竞争对手, 因而就存在了一个市场经济的环境, 进而推动全盟公有制企业加快改革的步伐。另一方面, 非公有制企业特别是私营企业灵活的经营机制及管理方法, 为公有制企业改革提供了可借鉴的模式, 可以调动公有制企业职工生产和经营的积极性, 激发公有制企业的内在活力。随着非公有制经济的发展壮大和国有企业改革的逐步深入, 锡盟社会主义市场经济体制必将不断完善。

二、解放思想, 转变观念, 为发展非公有制经济扫除思想障碍

党的十六大报告就开始指出, 要充分发挥个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。但是, 长期以来受传统计划经济的影响, 一些同志包括领导同志对非公有制经济抱有偏见, 心存疑虑, 工作中放不开手脚, 扶持不够;一些个体私营业主也存在怕出名、怕露富、怕政策变的心理, 有见好就收的思想, 不敢放心大胆经营。“优化环境、宽松政策、取消门槛、加快发展”的思路, 需要锡盟不断解放思想, 优化发展环境, 扩大招商引资, 强化服务职能, 加大支持引导力度, 牢固树立抓非公经济就是抓发展的第一要务, 理直气壮对其予以鼓励和支持。要大张旗鼓地宣传敬业守法, 贡献突出的非公人士, 宣传他们在发展中涌现出来的典型和经验, 营造“尊重纳税人, 保护创业者”的良好氛围, 让想创业、能创业、创成业的人快速行动和健康成长起来, 形成加快非公有制经济发展的强大动力。促进非公有制经济发展, 是坚持我国基本经济制度、完善社会主义市场经济体制, 调整产业结构、转变经济发展方式, 保障和改善民生、促进社会和谐, 发展壮大爱国统一战线的客观要求。

三、深化改革, 破解瓶颈, 增强非公有制经济发展后劲

非公经济是以民为本的经济。没有民众创造潜能的充分释放和聪明才智的竞相迸发, 非公经济就难以有大发展。锡盟作为经济欠开发地区, 资本原始积累远未完成, 发展不足仍是主要矛盾。在这种环境下发展经济, 不仅要依靠国家大规模的投资, 更要依靠千千万万当地与外来的投资者, 通过发展个体、私营小企业逐步积累资金。这些个体、私营小企业对当地环境适应能力强, 熟悉当地市场需求, 能够充分发挥本地资源优势。个体、私营经济一般容易从农畜产品加工、商贸、餐饮和交通运输等国有经济力量较为薄弱的行业中发展起来。盟委书记于永泉、行署盟长刘俊臣分别在中共锡盟委2013年第1次 (扩大) 会议暨全盟经济工作会议上讲话时要求大力发展非公有制经济, 降低准入条件, 创新管理模式, 坚决贯彻财政、投资、经济体制等重点领域和关键环节的改革, 认真落实国家、自治区鼓励民间投资的各项政策措施, 逐步消除制约经济发展的体制机制性障碍, 在能源、铁路、金融、市政以及公共事业领域吸引更多的民间资本进入, 充分释放民间投资潜能, 促进社会投资稳定增长。要坚持市场化改革的基本取向, 努力打破阻碍民间投资进入传统垄断行业和领域的“玻璃门”、“弹簧门”, 为民间资本开辟更为广阔的发展空间, 形成转变经济发展方式和调整经济结构的强大动力, 形成推动经济可持续发展的内生机制, 实现经济发展由刺激性政策推动向内生性活力带动的转型, 推动锡盟经济可持续发展。

要清理和修改不利于民间投资发展的法规政策规定, 切实保护民间投资的合法权益;在制定涉及民间投资的法律、法规和政策时, 要听取有关商会和民营企业的意见和建议;要严格清理收费项目、收费标准和收费范围, 取消不合理收费, 切实减轻民营企业负担;建立健全民间投资服务体系, 充分发挥行业商会等自律性组织的作用, 切实为鼓励民间投资提供服务;营造有利于民间投资健康发展的舆论环境等。进一步解决民资审批时间长、程序多的"通道不畅"问题, 探索在有关行政主管部门内部建立专门机构、人员专项审查机制。

四、积极引导, 突出特色, 不断拓宽非公有制经济的发展领域和空间

切实把扩大民间投资准入和创新民间投资方式结合起来, 按照“非禁即入、平等对待”的原则, 进一步拓宽民间投资的领域和范围。锡盟自然资源丰富, 目前已发现矿种80余种, 探明储量的有30余种, 其中煤炭、石油、天然碱探明储量分别为1448亿吨、3亿吨和4500万吨。煤炭资源尤为丰富, 境内有百余个含煤盆地, 探明及预测储量达2600亿吨, 褐煤总储量在全国居第1位。铁、铜、铅、锌、钨、金、银、锗等金属矿储量也相当可观, 为非公有制经济发展提供了广阔空间。大力发展非公有制经济, 能够创造更多的就业机会, 缓解锡盟就业压力, 增加群众收入、促进社会稳定。在当前和今后相当长一段时间内, 非公有制经济对于创造就业机会起着非常重要的作用。在内地, 个体经济等非公有制经济已逐渐成为创造就业岗位、拓宽就业渠道的主力军。锡盟的非公有制经济组织也吸纳了大量农牧区富余劳动力, 提高了农牧民收入水平。因此, 只有大力发展非公有制经济, 才能进一步体现其吸纳劳动力的优势。非公有制经济的发展在创造众多就业机会的同时, 也为社会稳定做出了重要贡献。

五、加强领导, 搞好服务, 全力支持非公有制经济发展

在目前的国情、区情、盟情下, 没有领导持之以恒的重视, 没有政府精心全面的服务, 非公有制经济将寸步难行。各级政府、各有关部门对民间投资要进一步简化环节、缩短时限, 推动管理内容、标准和程序的公开化、规范化, 提高行政服务效率。建议进一步解决政府有关职能部门“监管不力”的问题。监管部门职能不应当局限于监督、管理两个方面, 更主要的应当是指导企业提高资本运作能力;不应限于优惠的经济政策, 更应当包括管理模式、运作模式等全方位的指导。加强投资信息平台建设, 加大对民间投资信息的宣传力度, 及时向社会公布国家产业政策、发展建设规划、市场准入标准、国内外行业动态、投资管理规定等相关信息, 引导民间投资者正确判断形势, 减少盲目投资。要充分利用现有的政府信息公开平台和互联网门户网站, 集中公开民间投资信息, 方便民间投资主体查询, 合理引导民间投资。建立统一开放、平等竞争的工程咨询市场环境, 鼓励和引导工程咨询机构对民间资本重大事项提供全过程、全方位的工程咨询服务。充分发挥商会、行业协会等自律性组织的作用, 积极培育和发展为民间投资提供各类服务的中介组织。建立健全政府服务与社会化、市场化服务相结合的民间投资服务体系。特殊的可以从涉企部门和单位委派机关干部职工到非公企业进行帮扶, 为他们搞好服务。要进一步完善部门形象测评制度, 加强机关效能建设, 努力为非公经济的发展营造一个勤政高效的服务环境。

六、信息先行, 产业升级, 探索我盟非公经济发展新路径

近年来, 锡盟能源产业发展较快, 国有大型企业入驻较多, 但民营企业和中小型企业发展不足。要高度重视发展环境对企业投资和资本流动的重要作用, 把优化发展软环境做为重要任务来抓, 倾力打造亲商、安商、富商的市场环境和服务环境, 要加强对外地投资企业的服务, 重视对本土企业的扶持, 加大对中小型企业的支持力度, 努力为非公有制经济的发展营造良好环境与氛围。同时也要求和帮助非公有制经济企业规范行为, 合法经营。锡盟比内地落后, 信息产业不发达是很重要的一个方面, 信息不灵必然导致市场不灵。积极推动信息服务外包、知识产权、技术转移和成果转化等高技术服务领域的市场竞争, 支持民营企业开展技术服务活动;积极发展技术市场, 完善科技成果登记制度, 方便民营企业转让和购买先进技术。我们要想实现技术上的跨越式发展, 非公有制经济必须将信息公开、信息行业作为一个重要产业来开发。也只有加快非公有制经济的发展, 使之尽早发挥高新技术产业主力军作用, 才能加快推进高新技术产业的发展。目前, 锡盟尚处于工业化初期阶段, 工业化的任务还十分艰巨。我们所处的时代背景已发生重大变化, 知识和技术已经成为推动经济增长的根本性因素, 以信息技术为核心的高新技术已经成为引领经济快速发展的主导产业。在这种形势下推进工业化, 必须充分发挥后发优势, 将工业化与信息化有机结合起来走新型工业化道路, 这也是我们实现跨越式发展的一个重要途径。而大力发展非公有制经济, 是加快工业化进程、走新型工业化道路的迫切需要, 也有助于形成经济持续快速增长的长久动力。可以说, 走新型工业化道路, 发展高新技术产业, 改造传统产业, 在很大程度上要靠非公有制经济;发展农畜产品精深加工, 拉长产品链条, 要靠非公有制经济;发展劳动密集型产业, 充分发挥人力资源的作用, 靠的也是非公有制经济。只有放手发展非公有制经济, 才能加快锡盟工业化进程, 走上新型工业化道路。

锡盟在工业化的发展进程中, 主要是依托资源推进的煤、电、油、化工、冶炼等大项目, 起步初期非公经济还没有得到快速发展。在转变经济发展方式、调整经济结构的要求下, 随着产业链的延长、产业的升级, 非公经济将有很大的发展空间, 也必将得到很好的发展。

七、创新机制、资金支持, 拓宽非公经济融资渠道

促进非公经济发展, 要帮助拓宽融资渠道, 扩大融资规模, 消除“瓶颈”制约。各类金融机构要在防范风险的基础上, 创新和灵活运用多种金融工具, 加大对民间投资的融资支持, 加强对民间投资的金融服务。化解中小企业融资难, 解决民企投资有需求但“无资可融”的问题, 建议出台有关非公经济融资政策, 定期召开银企联席工作会议, 完善非公企业信用担保机制, 充分发挥信用担保机构在银行和非公企业之间的桥梁纽带作用。要建立有市场、有效益、讲诚信的成长型企业信息库, 建立简便、快捷的信贷制度, 改善信用环境, 加大金融支持。组织部分有实力、有优势的企业整合成立投资公司, 并建立行业基金。对该行业领域内的重点项目进行保障推介, 充分体现公平、公正、公开, 以吸纳民资进入, 保证民资的市场准入。此外, 政府应牵头建立“创业投资引导资金”、“产业投资引导资金”等, 引导民间资本投向政府扶持的产业或项目中去。各级政府有关部门安排的政府性资金, 包括财政预算内投资、专项建设资金、创业投资引导资金, 以及国际金融组织贷款和外国政府贷款等, 要明确规则、统一标准, 对包括民间投资在内的各类投资主体同等对待。支持民营企业的产品和服务进入政府采购目录。

一方面, 进一步激活民资。要引导非公经济人士摒弃怕政策变、怕担风险、投资不大胆、不敢上规模的心理, 克服自我封闭、安于现状的思维模式。要让非公企业享受外资企业同等待遇, 在信贷融资、税收优惠、土地征用等方面, 一视同仁, 充分调动民间资本参与经济建设的积极性。另一方面, 进一步创新招商方式。在做好专业招商的同时, 要以商招商, 以实力和诚心打动和说服客商以小引大, 以一个企业引来一个产业, 形成客商聚集效应, 使客商招之能来, 来之能留, 留之能兴。

发展重点与突破口 篇5

各省、自治区、直辖市建材行业协会, 各专业协会, 联合会各分会, 各副会长单位:

为深入贯彻落实国务院办公厅发布的《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》 (国办发[2016]34号文) 精神, 认真实施《中国建筑材料工业新兴产业发展纲要》, 促进建材新兴产业发展, 加快推进行业供给侧结构性改革, 中国建筑材料联合会在广泛征求行业意见建议的基础上, 提出了《关于建材新兴产业重点推进与重点突破领域的指导意见》, 并编制了《加快建材新兴产业发展重点产品导向目录 (2016年版) 》。

现印发给你们, 请结合本地区、行业和单位实际, 加以贯彻实施。

附件:《关于建材新兴产业重点推进与重点突破领域的指导意见》

2016年9月6日

关于建材新兴产业重点推进与重点突破领域的指导意见

中国建筑材料联合会

当前, 我国建材工业在经历了以满足基本需求为主的高速发展阶段之后, 开始进入产业结构调整、转型升级向中高端发展的新时期。实施“创新提升, 超越引领”战略, 实现由建材大国转变为建材强国, 不仅要致力创新提升建材传统产业的功能与质量, 延长产业链, 拓展应用领域, 增加产品附加值, 更要加快推进建材新兴产业发展, 提升功能、拓展领域, 形成规模, 使其成为未来建材行业发展新的增长点。为进一步落实国办发[2016]34号文件精神, “去产能”、“补短板”, 加快建材工业结构调整的进程, 认真实施《中国建筑材料工业新兴产业发展纲要》, 推进建材行业供给侧结构性改革, 中国建筑材料联合会在广泛征求行业领导和专家意见建议的基础上, 编制了《加快建材新兴产业发展重点产品导向目录 (2016年版) 》, 并在此基础上, 围绕航空航天、国防军工、电子信息、交通运输、节能环保等产业发展的需要, 提出建材新兴产业重点推进与突破的领域如下:

一、新兴高性能纤维及其复合材料领域

1. 突破高性能碳纤维生产技术的研发和应用。

围绕大型飞机、国防军工、交通运输等领域发展的需求, 重点研发高性能、高强度、中模量碳纤维。进一步提升T700级碳纤维产业化水平, 降低生产成本, 满足新能源汽车、风力发电机叶片、轨道交通以及其他工业领域的大规模应用, 基本替代进口产品;实现T800级碳纤维产业化, 提高性能稳定性和规模化生产技术水平;开展应用技术研究, 研发连续性碳纤维复合材料自动化成型技术和装备, 实现规模化生产和扩大应用领域。

2. 突破大功率、低风速超大型风力发电叶片的设计和制造技术。

围绕海上风力发电和低风速发电的市场需求, 形成具有自主知识产权的大型海上风电叶片设计技术, 为8 MW、80 m以上级超大型风电机组提供配套;突破70米以上级高强高性能玻纤与树脂材料保障、叶片设计、分段技术连接设计和研制, 满足对低风速大型风电叶片的要求, 并实现批量生产。

3. 突破热固性复合材料回收利用和热塑性复合材料制品自动化生产技术。

针对热固性复合材料回收再利用问题, 开发热固性复合材料回收利用技术和设备, 建立废旧产品回收再利用装备示范线, 实现热固性复合材料废旧产品的回收再利用。推进压制、缠绕和拉挤等热塑性复合材料成型工艺和装备的研发和推广, 突破浸润剂、成膜剂技术和热塑性预浸带、预浸片及预浸板材的研发与生产, 并建成自动化、智能化热塑性复合材料生产线, 进一步扩大热塑性复合材料的生产和应用。

二、新型无机非金属新材料领域

1. 突破电子显示玻璃基板的产业化。

围绕电子信息工业发展的需要, 重点研发大规格、超薄彩色液晶显示屏 (TFT-LCD) 基板玻璃、无碱高硼硅酸盐玻璃、等离子显示屏 (PDP) 用高铝硅酸盐玻璃, 实现产业化, 替代进口产品, 满足国内需求。

2. 突破大规格石英玻璃及制品制造技术。

围绕航天航空、精密测量仪器、核工业发展对大规格高纯石英玻璃产品的需要, 攻克大尺寸 (≥1m) 石英玻璃生产工艺及装备技术, 达到国际先进水平, 提升现有生产产能, 满足国内市场需求, 完全替代进口。

3. 突破石墨烯材料的生产和应用技术。围绕移动设备、航空航天、新能源电池等需求, 联合有关科研和应用单位的合作, 开展石墨烯产品的生产和应用技术研究, 推进科研成果的转化, 努力实现规模化生产和应用。

4. 突破碳化硅陶瓷产业化。

围绕微电子、石油、化工、汽车、航天等领域的需要, 结合碳化硅陶瓷抗弯强度高、抗氧化性和耐腐蚀性优良等特点, 加强与相关应用领域的联合技术攻关, 重点攻克500 mm以上工件台、吸盘、托盘等部件的制造技术, 以及12英吋硅片配套部件制造技术, 并实现产业化。

三、新型非金属矿物功能材料领域

1. 突破新型节能环保用非金属矿物材料的规模化精加工技术, 提升用途增加附加值。

围绕我国大力推进节能环保工作的需要, 进一步利用珍珠岩、蛭石、硅藻土、海泡石等非金属矿物材料的疏松多孔、容重小、导热率低等特性, 提升生产无机保温材料的技术装备水平, 拓宽应用领域;利用硅藻土、沸石、膨润土、凹凸棒石、海泡石、电气石、麦饭石等具有选择性吸附有害及各种有机和无机污染物的功能, 大力开发新型环保非金属矿物材料, 并不断扩大其在相关应用领域中的市场份额。

2. 突破新能源用矿物材料制作技术和应用领域。

围绕我国新能源开发的需要, 提高新能源用矿物材料生产的规模化、精细化、功能化深加工及其综合利用技术, 重点为石英坩埚、超白玻璃、风电叶片以及新能源汽车中锂离子电池负极材料等提供优质的矿物材料, 大力推广新能源非金属矿物材料产品的应用, 不断扩大其在应用领域中的市场份额。

四、新型墙体材料及装饰装修材料领域

1. 重点突破新型房屋及与装配式建筑配套的建筑部品的研发、生产和应用体系。

配合装配式建筑和建筑工业化、部品化的发展要求, 建立先进适用、符合住宅产业现代化和绿色建筑发展方向的成套住宅部品技术体系、标准化体系和部品产品体系, 逐步实现新型房屋设计标准化、生产工厂化、施工装配化和装修一体化, 推动新型房屋的发展;积极发展新型建筑构件和轻质板材, 以及以轻钢龙骨和高质轻体为主的装饰保温复合一体化的墙体构件;尽快完善混凝土预制构配件的通用体系, 推进叠合楼板、内外墙板、楼梯阳台、厨卫装饰等工厂化生产, 实现构配件产业系列化开发、规模化生产、配套化供应。

2. 重点突破轻质墙体和结构材料的纤维增强改性, 实现传统墙材的转型升级。

发展重点与突破口 篇6

作为今年展会的参与者也是参访者,我们也期望分享我们在展会中所观察到的科技发展趋势和高速成长的新兴市场应用,以及其将如何影响这一产业的参与者们的业务发展,而大家又该以什么方式来正确应对这些发展与变革。需要补充说明的是,UL对市场变化进行观测、分析与执行的动力,皆来自于“Power–力量”这个字的延伸。力,就字面上的解释,就是去做的能力;或者去执行或达成某事的能力。力,还可泛指政治或国家的权力;法律约束力;以及自身感觉掌控的能力等。除此之外,还有另外一种我们称之为“趋势”的力量正在全球市场崛起。针对今年国际消费电子展中所呈现的技术趋势,我们认为有六个方面的趋势值得重点关注,他们将转化成“力量”给未来消费电子及周边产业发展带来深远的意义与影响。

移动通讯的发展趋势

随着世界各地人们对移动设备的使用量与日俱增,人们对设备之间有相同的存取入口并可支持不同设备互连的需求也相对地大为提高。无论是在家里、办公室或是路途中,人们希望可以有更快捷方便并且相同的路径来存取语音、数据和视频。此外,由于科技发展使智能手机和平板电脑拥有与传统桌上型产品媲美的高能效,而低廉的价格更是吸引到各年龄层的消费者都能够购买并使用这些移动产品,人们对“互联互通”的需求也变得越来越重要。

然而,这些移动通讯产品的大量使用会为个人和环境带来了某些潜在性的安全问题。为此,UL正积极为新一代的移动装置拟定可持续性的标准,并为用于移动产品的变压器、充电器以及其他重要的电池产品提供安全认证和测试服务。同时,我们也在推动以防止潜在危险为宗旨的产品安全标准:《IEC 62368-1 Ed 1.0:影音、信息与通讯技术设备的安全标准》,以帮助制造业者可以在产品研发初期阶段即发现潜在的危险因子并改进。另外,现阶段我们还着手开发针对低功耗(low-energy)产品(如手机、可携式媒体播放器、全球定位装置)的第一版感应式功率发射器和接收器安全认证标准《UL 2738》以应对市场上快速崛起的先进技术,例如可供多元选择的无线充电设备以及横跨各种可充电电子设备的无线充电互操作性(wireless power interoperability)技术等。

信息科技的发展趋势

随着设备之间互联性、速度及其他相应技术的不断提高,人们得以更加短时高效的获取大量的信息。比如现在各式各样极为常见的移动产品,包括MP3播放器、电视、笔记本电脑、平板电脑和手机,可供我们随时存取音乐、电影和数据;比起过去,我们可以更快、更简便地审查、提供与分享各种不同格式的内容。不仅如此,我们所拥有的智能型电视、智能手机和平板电脑也都能够做到信息的接收与操控。

勿庸置疑,通用的用户接口加快了电子产品的普及率,也为消费者提供了更为愉悦的使用体验。而信息和对作业处理的流程也从设备端转移至“云计算”这个由数个大型数据中心所组成的系统,并且它能储存和处理大量的资料及内容,让使用者可以随时随地采用任何装置来撷取信息。为此,UL正在研拟新的标准,以保障便携式产品和大型数据中心的安全性及对对环境问题的可持续性。

电源设备的发展趋势

随着我们对移动通讯设备的日益依赖,这些设备的电源安全性及使用效率变得尤为重要。替代型电源正逐渐成为未来市场的商机,例如太阳能这类替代性能源,及新型储能技术的燃料电池等。电池是目前移动通讯设备的主要电力来源,同时,消费者在电池的安全性、性能和反复充电等方面的关注也日益显著。UL不仅为制造商及供货商提供各类服务,以确保其电池产品符合相关安全及能效标准,例如针对无线充电设备的UL新标准(UL 2738),并且,UL正为使用电池的电子产品开发新的标准,以满足目前消费者对性能方面日趋增长的要求。此外,节能同样也是表现电池性能优劣的重要因素之一。我们的服务旨在提升并优化平板电脑与智能手机等电子设备的性能。

网络互通的发展趋势

我们期待能与各行业进行跨领域的密切合作,至此,此类合作已成功运用于控制智能型住宅系统,例如使用您的平板电脑或智能手机能够控制住宅中的家电或是监控各类电源的使用情况。

如今,我们不仅只是各类移动电子产品使用者,同时也期望在我们的移动过程中,或是转换使用各类移动电子设备时,各类的移动电子设备之间都能够切换自如。为实现以上这些目标,UL通过参与业界的“战略联盟”,共同开发出相关标准,包括HDMI、Home Plug、NFC、RFID、Wi Fi、Bluetooth、DLNA、Wi Gig、Wireless HD、3G、LTE等,这些都可以在设备包装上找到相关标识。不仅如此,电子设备之间互联功能的建立,已成功运用于实际生活中,例如使用台式电脑或智能手机就能够控制住宅中的家电或是监控各类电源的使用情况。此外,有关之前提及的多种通讯协议,UL可协助制造商及供货商确保各类电子设备的安全性和网络互联性符合这些通讯协议,与此同时,我们正积极开发针对新一代互联电子设备的相关标准,包括移动设备付费系统及其系统安全、网际安全(cybersecurity)以及智能电网(smar grid)等。

声音影像的发展趋势

视听设备的发展带动了人们对影音质量的追求,由杜比(Dolby)技术、DTS数字影院系统、THX电影播放规格、HD高清技术与3-D技术所带来的各种感官刺激,强化了人们的使用体验,也因此拉动了市场的需求。这些设备的一项功能也变得日益重要:即,如何在人们聆听和观赏的过程中,抑制以及消除噪音。此外,随着设备的体积朝着精巧的方向发展,如何能在更小的机器上保证更高的质量,提供给人们身历其境的体验,也成为制造商们优先考虑的重点。

在重视产品给人们带来全方位的高质量体验之外,技术提供商和制造商们还必须考虑:在某些使用情况下,产品可能会对人体产生的长期或者短期的生理影响。虽然目前已有声音和噪音等级标准可供参照,但UL仍然认为影像、声音质量及噪音消除的相关标准仍有进一步的探讨和发展空间。我们将与制造业者合作对现有标准进行升级,并同时开发新的标准,以解决这些问题并提供相关的测试服务。

嵌入技术的发展趋势

电子设备在快速普及的同时,也变得与我们的身体更加亲密,在某种程度上,他们成了我们身体的一种延伸。从心律调节器等医疗器材,到3D眼镜与耳机,这些设备的发展让他们与我们的身体接触和协作日益紧密。

当各种电子装置,尤其是类似协助瘫痪人士行走的穿戴式动力辅助机器人等具有医疗目的的器材进驻到我们的身体中,并经由我们的身体运作时,UL所提供的医疗、无线和网络互通等测试服务,对于安全的保障显得格外重要。除了我们在测试驱动这些装置所需电力的电池的专业能力,我们还特别强调长期性的安全保障和产品应用。

发展重点与突破口 篇7

大家好!今天的会议是我省畜牧科技界的一次盛会, 能参加这次会议非常高兴, 首先我代表省畜牧兽医局对会议的召开表示热烈的祝贺!对各位专家、同志们在推进山东畜牧业科技进步、保障畜牧业健康发展中所付出的辛勤劳动表示衷心的感谢!

我们山东是全国畜牧生产大省、畜产品外调大省、出口大省, 肉蛋奶总量占全国的十分之一, 畜产品出口约占全国50%, 具有产业类群多、饲养规模大、标准化水平高、产业化水平高、产值多、外向度高等特点, 综合实力和竞争力居全国首位。随着工业化、城镇化发展步伐加快, 社会对生态文明建设和食品安全关注度越来越高, 畜牧业面临的挑战越来越多, 创新思维, 抓住重点, 突破瓶颈制约, 是保持我省畜牧业继续领跑全国必须要解决的课题。

1 增强危机意识, 转变发展理念

进入新的发展时期, 我省畜牧业发展面临的压力越来越大。在国内, 我们亲身感受到兄弟省市的快速崛起, 市场竞争加剧, 我们一些先发优势已经释放, 市场和资源约束压力越来越大, 继续保持先行的动力明显不足。在国外, 我们畜产品出口数量和贸易额多年一直徘徊, 寄希望入世后畜产品出口数量会有大的改观没有出现, 反而欧美发达国家畜产品对我们畜牧业冲击越来越大, 全国畜产品进出口贸易逆差呈逐步扩大趋势, 我国畜产品国际贸易比较优势在降低。不仅如此, 外国育种公司在对我们畜牧种源几乎全部垄断的同时, 泰森、高盛、艾格菲等跨国公司通过各种形式, 开始全链条进军生猪等产业。据资料介绍, 我国大豆对国外依赖度超过70%, 对国外玉米的依赖度也越来越高, 今年美国玉米大旱, 全球饲料粮价格上涨。这些都迫使我们必须立足本土区域、放眼全国全球, 及时调整创新思维, 加大自主创新力度, 加快培育新优势, 争取在重新洗牌中赢得主动。我们再也不能以畜牧大省强省的地位自居, 更不能盲目乐观、关起门来自我陶醉;我们必须认真反思在思维方式创新方面是否已经落伍, 在工作思路上是否已经陈旧, 在工作指导上是否已经失效, 切实增强危机感与紧迫感, 努力巩固山东畜牧业在全国的领先地位。一是要改变单一追求规模速度的观念, 坚持数量质量统筹兼顾。要逐步改变养殖、加工规模越大越好, 贪大求洋的传统认识, 树立根据资源、环境、条件确定适宜规模的新思维;要逐步改变单一追求速度, 增长越快越好的传统评判标准, 树立畜牧业发展速度与方式转变、结构调整、质量提升、效益获得同步推进的新思维。现阶段要重点不是单纯的数量扩张, 关键是要抓好优势产业的升级换代, 要继续做领跑者。二是要改变单项追求自身突破的观念, 坚持协调持续发展。要冲破就畜牧业抓畜牧业, 单纯追求畜牧业自身发展的束缚, 形成从经济社会发展、生态环境改善大局谋划推进畜牧业的观念;要解决只顾推进产业发展或动物保护的问题, 形成发展保护相互促进、相得益彰的局面;要改善投入品生产、养殖、加工、销售单个环节突破的状况, 推行全产业链统筹推进的发展战略, 努力把行业品牌打造成消费品牌;要避免扶持、监管、服务、组织、科技等手段单独使用做法, 建立多种联合运用、发挥综合效应的机制。三是要改变单个追求省内推进的观念, 积极实施走出去发展战略。要改变唯我独大、固步自封的思想, 以更加开放的姿态推动现代畜牧业发展, 学习借鉴六合、民和、益生、金锣、龙大等企业的成功经验, 到省外兴业、到国外投资办厂, 充分利用国内外的资源发展壮大我们的事业, 在省外、国外市场实现畜产品地产地销, 由省内生产总值变国内生产总值, 由国内生产总值变国民生产总值;要逐步形成在竞争中合作、在合作中竞争、竞争合作互促的新思维;要在与国外的交流合作中, 通过引进消化吸收再创新, 提高畜牧业核心竞争力, 促进出口减少进口;要跟踪了解兄弟省市的优势与不足, 汲取借鉴经验教训, 扬长避短, 尽快开创新时期畜牧业发展新局面。

2 加快特色畜牧业发展, 培育新的增长点

多年来, 我们按照发展现代畜牧业的要求, 加快畜禽繁育改良、提高养殖加工档次、着力控制产品质量, 极大提高了畜产品优质率。但是, 这种优质化推进主要集中在主导畜禽和大宗产品上, 随着城乡居民总体消费水平的提高和消费结构多元化的发展, 对地方畜禽产品、传统畜牧食品和特种畜禽养殖产品的需求量不断扩大。特色消费是由经济社会发展阶段、传统消费文化、特有畜牧资源和生产工艺共同决定的, 是历史发展的必然现象。我们要顺应这一潮流, 在继续推进畜牧业优质化进程的同时, 把特色畜牧业发展摆上重要日程。一是要搞好地方品种资源保护开发。根据前几年畜禽遗传资源普查情况, 逐个确定地方品种保存方式;省里扶持建立家禽、肉羊基因库和遗传材料生物保存中心, 划定中华蜜蜂保护隔离区;市县要重点对尚未建立保种场畜禽特别是濒危畜种进行跟踪, 制定实施保护抢救方案。要在保护选育的基础上, 按照“一个畜禽品种、一个主导场家、一套育种方案、一批联合单位、一套运行机制”的模式, 组织畜禽种质资源创新利用, 加快培育一批具有知识产权的畜禽新品种、配套系和新品系。继续总结推广莱芜猪、鲁西黄牛、里岔黑猪、济宁青山羊等地方品种产业化开发的经验做法, 加快资源优势向经济优势的转化。二是要做强特种动物养殖产业。我省是特种动物养殖大省, 以水貂、狐狸、兔、蜂等为主的特种动物养殖, 在全国乃至世界占有重要地位。但品种不优、养殖散乱、加工落后、交易无序、大起大落的现象十分严重。要紧紧围绕全面提高产业化经营水平这条主线, 抓住不同特种养殖品种存在的主要问题, 实施重点突破。水貂、狐狸等皮毛动物, 要突出抓好品种提纯复壮、养殖技术配套推广、疫病防制, 布局建设改造皮毛加工厂和交易市场;兔重点要在标准化养殖和产品加工上搞突破, 开发兔肉、兔毛、兔皮新产品, 培育养兔业品牌;养蜂主要是扩大养殖规模、控制产品质量、推广蜜蜂授粉。同时, 应因地制宜发展鹅肥肝生产和山鸡、鹌鹑、鸽子、鹿等特种动物饲养, 增加花色产品, 满足市场多元化需求。三是要加快传统畜牧食品提档升级。我省以畜禽为原料的地方传统食品众多, 加工工艺独特, 既是民族文明的遗产, 又是满足人们消费的重要组分, 应当纳入特色畜牧业范围加以规范提升。重点是规范传统加工工艺、根据市场需求扩大生产规模、引导建立原料供应基地, 搞好质量安全的监管检测, 全面实现提档升级。

3 加快生态畜牧业发展, 突出生态文明建设

全省畜禽年产生粪便近5000万吨, 尿液1000万吨, COD排放量指标占全省的68%, 氮排放指标占37%, 减排压力巨大。畜牧业发展中的人畜争粮、环境污染、疫病传播、质量安全、效益不高等问题矛盾也日益突出, 传统养殖方式越来越不适应经济社会发展的要求。实现低碳发展、建设生态文明是落实十八大精神、顺应世界潮流的重大战略决策, 对畜牧业发展提出了更高的要求。农业资源转化需要合理的畜牧结构, 我省年产农作物秸秆7000多万吨, 仍有近一半未被有效利用, 提出通过发展草食畜进行充分转化的要求;生态系统建立需要循环的养殖方式, 农牧结合有利于实现循环发展、优化生活环境, 必须加快建立饲料供应和粪污利用与种植业相适应的生产方式;公共卫生安全需要动物的第一屏障, 人类重大传染病的人畜同源性, 近年来结核、布病的抬头, 都提出更加注重人畜共患病、加快构建公共卫生第一道安全屏障的要求;新农村建设需要科学的养殖布局, 村内养畜、人畜混居是新农村建设巨大障碍, 要通过建设养殖小区、发展村外家庭养殖进行调整布局, 促进新农村建设。一是要树立“循环意识”。要大力宣传发展生态循环畜牧业的重要意义, 促使全社会尽快形成和树立“循环意识”和生态畜牧业的发展理念, 合理调整布局, 促进农牧结合, 将“减量化”、“再利用”、“再循环”等经验做法运用到畜牧生产实践中, 逐步实现畜牧业与农业系统之间、畜牧业与其他产业之间物质、能量、信息的良性循环。二是要强化技术支撑。要以粪污废弃物综合利用、相关产业连接转换、再生能源开发利用为重点, 组织力量, 加强生态畜牧业关键技术的研究攻关, 加快国内外有关新技术的引进, 搞好现有技术组装配套。要加强奶牛、生猪粪污的处理技术研究, 特别是污水处理技术研究;加强投资少、效果好的分级沉淀与达标排放设施设备研制, 解决现有沼气设备不能一年四季正常运转的问题;加快利用畜禽粪发展蚯蚓养殖、种植食用菌、生产有机肥等技术创新研发;加强生态饲料生产技术、洁净畜牧生产技术、循环利用技术研究, 开辟生态畜牧业发展新路径。要组织广大科技人员进村入户, 帮助种养户搞好农牧结合, 为粪污资源化利用、发展生态畜牧业、构建循环产业提供强有力的技术支撑。三是要因地制宜推广生态模式。把过程控制与源头控制和末端控制紧密的结合起来, 从制度上、技术上、政策上控制畜禽养殖废弃物产生量, 减轻治理压力, 促进环境友好。各地应结合实际, 围绕粪污处理利用, 推进农牧结合。加快推广普及粪污处理、直接还田, 生产沼气、渣液还田, 生物养殖、垫料还田, 综合利用、开发还田等粪污处理利用模式。根据养殖布局和养殖密度, 多种形式推进农牧结合。中小规模养殖场户, 重点推广就地结合、就近利用模式;大型养殖场, 重点推广粪污集中处理、生产商品有机肥模式;散养密集地区, 重点推广分散收集、集中处理模式。四是构筑循环产业, 打造高端品牌。一方面, 积极探索循环共生模式, 大力发展循环产业。引导资金、技术实力比较强的养殖场户, 配套一定面积的农、林、渔业生产, 建立畜禽-沼-果、畜禽-沼-菜、牛-食用菌、畜-蚯蚓、畜禽-蝇蛆、沼气发电等模式, 发展生态畜产品、生态农副产品、生物蛋白和商品有机肥生产, 发展产业循环, 促进提质增效。同时, 还要认真总结推广种草养畜模式, 积极探索休闲娱乐模式、大力发展生态畜牧业旅游。另外一方面, 要积极打造生态畜牧业品牌。制定鼓励和扶持政策, 加快建立优质优价的良性机制, 调动企业创建品牌的积极性, 引导企业开展“三品一标”认证工作, 培育出一批“叫得响”、“效益高”的生态畜牧业品牌。

4 加快科技进步, 转变增长方式

科学技术是第一生产力, 畜牧业每一步发展都离不开科技进步, 畜牧业最终出路也在科技。在繁殖育种、饲养管理、疫病防治、畜产品加工、环境控制、设施装备等方面, 与发达国家相比, 我们还有较大的差距, 致使畜禽生产水平不高、畜牧业综合效益和竞争力不高。在推进畜牧科技进步上, 我们有许多工作要做, 当前重点:一是要破除急功近利的思想, 按照科学规律开展科技攻关与技术推广工作。不能一说搞科研就是为了在高水平的期刊上发论文、获省奖、获国家奖, 都去利用血液、耳组织等, 跑跑电泳, 搞搞分子、做做微卫星、转转基因。有一个医学院的专家曾经说过, 目前我们好多医学院是在培养医学科技工作者, 而不是在培养医生, 我觉得在畜牧行业也存在这个现象。在畜牧科技上, 除了少数高端研究员从事基础研究外, 我们大家的主要精力应放在应用研究上, 围绕当前生产需要, 解决实际问题。不能一说搞育种就是培育新品种, 其实遗传改良、持续选育、有遗传进展就是育种。如美国荷斯坦奶牛, 70年品种名称没变, 产奶量却由2000多公斤提高到9000多公斤, 年提高100多公斤。我们熟悉的杜洛克、长白、大白等国外猪种, 名字一直没变, 生产性能却在逐年提高, 现在的猪和10年前绝对不一样。二是要围绕生产实际, 做好科技攻关与技术推广工作。生产、科研、推广相脱节一直存在。当初, 猪瘟疫苗研制与开发是我们国家的骄傲, 为什么今天猪瘟还没有控制好, 应值得我们去思考。当前, 要重点做好地方品种的创新利用、饲草饲料资源开发利用、规模化与标准化饲养、疫病防制、畜产品加工、新型生物制品等方面的先进适用技术研发。要重点解决生产急需的难点和重点问题, 要做好研究技术组装、配套, 便于转化推广, 多做“傻瓜技术”。同时, 要利用高科技、发挥学科交叉的优势, 加大智能化、自动化设施设备的研发力度, 提高畜牧业装备水平;加强畜禽舍设计与环境控制, 改善动物福利;按照无害化、减量化、资源化的思路, 加强粪污及饲养废弃物的处理技术研究。对现代畜牧生产技术, 不能光有理念, 更要有物化产品, 让老百姓看得见、摸得着。三是要加强职业人才培养。目前推进畜牧科技进步中, 遇到的科技成果转化慢、技术应用不到位、与组织管理结合融合度不高等问题, 都与从业者职业化程度低、专业化程度差有关系。大多数畜牧集团企业把主要精力放在发展扩张上, 没有对培育职业管理和专业人员给予足够重视;新进入畜牧业的工商投资者, 大多对职业专业人员重要性还没有足够认识;从农民转化而来的畜禽养殖者, 多数还没有达到职业专业人员应有的水平。这也是导致我们难以与外资企业竞争、发展新优势难以形成的关键之一。因此, 要把畜牧从业者职业专业化作为提升产业发展的重点, 从政策、管理、培训等多个方面加以推进。要充分发挥各级畜牧科技推广体系、科研院校和大型龙头企业的作用, 利用多种方式, 开展多种形式的培训。经营管理职业人才, 着力培养创新精神、创业能力和经营管理水平;专业技术人才, 要通过继续教育、知识更新培训, 全面提高科学素养和技术能力;饲养员、防疫员等技术工人, 重点培训应用知识和操作技能, 培养高素质技术工人队伍。要深入研究在实践中培养人才的方式方法, 促进人才在实践中成长、在使用中提高。通过高水平的专业服务人员培训, 加快专业化分工, 提高社会化服务水平, 提高科技成果转化效率。

5 加强组织与机制创新, 增强畜牧业发展后劲

与发达国家相比, 我们国家畜产品价格波动频繁, 市场需求无法预测, 畜禽生产也无法有计划的安排生产, 对生产的损害影响很大。其重要原因, 一方面是小生产与大市场对接的问题, 小生产的组织化、规模化、标准化水平低, 这种传统落后的生产方式已不能适应形势变化的要求;另一方面是我们国家城乡居民生活水平还没有达到发达国家水平, 对畜产品需求变化弹性很大;再是无准入机制, 生产无序, 产加销脱节, 缺乏调控手段。今后, 创新我们畜牧业的组织形式和运作机制, 探索走出一条适合中国国情的畜牧业健康发展的道路, 是政府部门、企业家、科学家必须面对、并且需要去认真思考解决的一件事情。首先是要以企业为龙头, 深化产业化经营模式。我国农业产业化从肉鸡开始, 诸城外贸是全国农业产业化发展的鼻祖, 经历了商品大合唱、贸工农一体化、产业化三个发展阶段, 可以说是我国农村承包责任制后的又一次改革创新, 引领了全国农业产业化发展。近几年, “六和”、“中惠”等一大批畜牧企业积极探索创新, 与养殖场户实施了合作养殖、开展了相互参股, 利益连接更加紧密;“龙大”、“金锣”、“亿利源”等多个企业都启动推进了农超对接、连锁经营、厂店一体经营, 产销渠道更加畅通。以企业为主体, 培育现代经营模式, 最根本的出发点是要把产加销紧密地连接起来, 解决产销脱节的问题, 真正形成利益共同体, 切实解除生产者的后顾之忧, 确保企业在不断壮大的同时, 农民、养殖者收入也能不断增加, 增强产业发展的后劲。二是要强化公共服务。20年前, 我去法国, 从电脑上能查到千里之外的当天畜产品价格, 觉得不可思议。通过多年的努力, 我们逐步建立了以畜牧专业网站、报刊为主, 兼顾利用公共报刊、广播电视的信息服务通道, 产生了巨大的信息服务效果。现在, 我们在网上不仅可以查到省内畜产品价格信息, 而且还可以了解到省外、国外的畜产品市场行情。这几年, 我们在公共服务上, 虽然做了很多工作, 但离发达国家还有很大的差距。今后, 在信息服务上, 要由单纯的生产统计、价格信息发布, 向良种登记、繁育改良、疫病防控、市场分析与决策、产品营销、质量控制、应急管理等方面延伸, 争取信息发布全面、准确, 争取逐步达到发达国家数据信息共享的程度。在技术服务上, 在强化国家技术推广体系技术推广培训和组织协调作用的同时, 建立龙头企业带动、产学研结合等多种社会化服务模式, 可以围绕产业链提供全程技术服务, 也可以到场到户提供人工授精服务、兽医诊疗服务。三是要强化宏观调控。要借鉴国外畜产品定价机制、配额管理、政策补贴等行之有效的方法, 坚持把调控产业运行的政策法规和引导产业发展的市场调节有机结合起来、合理配置, 以加强扶持和监管为核心, 探索确立政府市场结合模式, 开辟调控引导新道路。关键是找准政府改善扶持监管的时机、重点、范围和时限, 把握好与市场调节的衔接点。四是要加强合作经济组织建设。重点是发展行业协会、合作经济组织, 反映行业诉求、为成员维权在成员之间加强合作、实现数据信息共享、提供高水平的专业服务, 加强行业自律等, 提升合作组织模式, 改变养殖企业“小而全”的发展格局, 拓展发展空间。

各位领导、各位专家、各位代表, 2013年即将来到, 祝大家新的一年里身体健康, 万事如意!最后祝本次会议圆满成功!

发展重点与突破口 篇8

发展态势, 和全省同步跨入农机化发展高级阶段。日前, 本刊记者对临沂市农机局局长张敬波进行了专访。

记者:临沂市保护性耕作近几年发展势头很好, 请您谈一谈临沂市这几年在推广保护性耕作方面主要做了哪些工作, 下一步有什么新的目标和打算?

张:近几年, 临沂市农机局把玉米收获和保护性耕作机械化作为全市农机化工作的主攻方向, 加大了全面推进和整体提升力度。临沂市委、市政府也将推进玉米机收和保护性耕作机械化作为建设现代农业和发展农村经济的重要举措, 明确了阶段性的发展目标和实施方案。按照省办和市政府的要求, 我们多次派人到先进地区考察, 确定了发展思路, 并成立了推广工作领导小组和技术指导小组, 加强了对保护性耕作机械化技术推广的组织领导和沟通协调, 明确了目标责任和考核制度。针对农民群众认识不足和保护性耕作机具数量少的问题, 临沂市农机局加强了宣传推广和技术培训, 充分利用各种媒体资源强化对保护性耕作技术的宣传, 广泛深入开展了“大培训、大推广、大普及”活动, 推进农机农艺结合, 突出抓了玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种“一条龙”作业模式的推广。2006年起, 市局连续4年组织召开了全市保护性耕作现场会, 创建了150多个示范基地, 基本消灭了保护性耕作空白乡镇。各县区也积极开展了各种保护性耕作实地测产和观摩交流活动, 提高了农民实施保护性耕作技术的积极性。为加快玉米收获保护性耕作机械化发展, 市县财政在购机补贴、装备推进、创新示范和财政支农等各类资金上, 向玉米机收保护性耕作倾斜。2009年市财政又拿出专项资金, 对玉米机收、保护性耕作创新示范工程予以支持。

2010年, 我们计划在巩固和扩大玉米秸秆机械化粉碎还田技术的基础上, 加快推进小麦秸秆还田技术推广。今年市县财政拿出专项资金, 计划给我市70马力以上, 购买4年以内的自走式小麦联合收割机免费安装秸秆切碎装置。市里从去年上半年开始小麦秸秆还田技术推广的准备工作, 加强了小麦秸秆切碎还田技术的政策、常识和效果的宣传, 组织专业人员做好符合条件联合收割机的调查、登记和安装前的准备工作, 推行“统一供货、统一安装、统一培训、统一结算”工作机制, 制定了供货、安装、调试和技术培训、使用服务的详细实施方案, 保障了推广效果。

记者:临沂市在推进农机专业合作社建设, 构建新型农机社会化服务体系方面都做了哪些工作?

张:临沂市委、市政府十分重视农机专业合作社建设工作。去年, 市政府下发了《关于加快农机专业合作社建设的通知》, 提出了加快发展农机专业合作社的指导思想、目标和工作措施, 对全市农机专业合作社建设工作提出了明确要求。市委、市府领导对全市农机专业合作社建设工作进行了多次调研并作出重要批示。我们按照多元创办、形式多样的原则, 引导各县区因地制宜地推进各类农机专业合作社发展, 制订了资金保障、示范推广、人员培训和指导服务等方面的政策措施, 动员调动各方面的力量, 形成了发展农机专业合作社的工作合力。各县区按照市农机局部署, 积极抓好农机合作社建设, 对设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的合作社进行重点培养, 培植典型, 及时总结经验, 推广先进做法, 达到以点带面、榜样示范的效果。继续强化了政策和资金扶持, 除农机购置补贴等资金政策向农机专业合作社重点倾斜, 市级财政还安排专项资金, 对农机合作社基础设施建设进行扶持, 同时加强了对农机专业合作社的指导, 坚持发展与规范并重、运行与监督同行, 边发展边规范的原则, 按照省办五有标准, 指导农机专业合作社健全完善决策、管理和分配制度, 引导其依法经营、规范运作、诚信服务、提高效益, 在保证发展数量的基础上, 大力提升发展质量。

记者:近年来, 临沂市农机局按照“安全第一, 预防为主”的方针, 把农机安全生产工作作为提升农机化水平、建设“平安临沂”的重要举措, 有力促进了农机安全水平的提升。请您介绍一下这方面的情况。

张:为贯彻省市关于加强安全生产的一系列部署, 按照省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》和开展“安全责任落实年”、“农机安全执法检查年”活动的要求, 我们以整治提高农机“三率”为重点, 认真开展了“促三率、保平安”活动, 两年来先后采取了领导主动、政府推动、奖励促动、措施带动、创建拉动、部门联动的“六动”措施, 2009年农机挂牌率、检验率和驾驶员持证率分别比上年提高了10、10.5、8.3个百分点;杜绝了重特大农机事故的发生, 农机安全生产水平在全市各行业中继续名列前茅。领导主动, 就是领导重视, 落实农机安全生产一把手工程, 市与县 (区) 签订《年度农机安全生产责任状》, 在人员、财力等方面予以倾斜;政府推动:两年来争取市政府召开农机安全生产工作会议和下发农机安全生产文件多次, 全市农机安全生产工作会议, 由分管市长、副秘书长、农机局局长、纠风办主任、公安局长参加, 政府要求公安、交警、纠风等相关部门高度重视农机安全生产工作, 给农机执法创造宽松的法环境;奖励促动:每年市财政拿出专项资金对安全生产工作开展好的县区进行奖励;措施带动:为认真贯彻落实省农机办下发的《关于认真贯彻省委省政府加强安全生产工作的意见切实提高农机“三率”水平的通知》, 临沂市按照“出手快、出拳重、措施准、工作实”的目标要求, 研究出台10项“政策措施”, 将“三率”工作落到了实处。充分利用“平安农机”创建活动的时机, 市农机局、市安监局5次召开联席会议, 三次联合下文对创建活动进行督促和表彰;部门联动:市农机局、财政局和审计局联合对农机监理财务进行了检查, 扭转了多年来农机监理财务上报不实的问题。临沂市交警大队及时沟通信息, 相互理解, 相互配合, 形成了良好的农机安全生产工作配合氛围。每年临沂市农机和公安部门联合为农机跨区作业保驾护航。市、县 (区) 农机监理站设立24小时值班电话, 公安110报警服务台24小时受理相关报警求助, 随时为跨区作业机械提供服务。

记者:张局长, 农机职业技能鉴定是农机部门的一项重要工作。请您谈谈在这方面临沂都做了哪些工作, 取得了那些成绩?

张:临沂市农机职业技能鉴定工作开展于1999年, 截至目前, 已累计实施鉴定25700余人。尤其近两年, 全市农机职业技能鉴定工作取得了突飞猛进的发展。

2008-2009年, 全市共对10183名农机从业人员实施了鉴定。其中, 2008年实施鉴定5200余人, 位居全省第一;2009年实施鉴定4900余人, 位居全省第二。由于工作成绩突出, 临沂市农机局被评为“2008-2009年度全国农机职业技能开发工作先进单位”以及“2009年度全省农机修配管理职业技能开发工作先进单位”。

把握算法重点突破算法难点 篇9

随着信息技术突飞猛进地发展, 算法思想成为现代人必须具备的一种数学素养, 所以算法走进高中新课程顺应了时代的发展要求, 同时也是数学课程与信息技术有机结合的必然产物[1]。《数学课程标准》将算法列为必修内容, 是为了培养学生形成符合时代要求的“数学基础”。张奠宙先生曾指出:“算法应该从小学开始教”, “算法贯穿整个中学数学”[2]。以“算法的视角”看待和解决问题, 必将有利于学生未来的发明与创新。算法具有严格的序列性结构, 即程序化、机械化、具体化特点, 同时又具有高度的抽象性、概括性和精确性, 能够引发学生对理性思维的训练, 培养学生良好的逻辑思维能力, 增强学生的数学应用意识, 拓宽学生解决数学问题的途径。算法是我国古代数学的瑰宝, 《九章算术》中一些经典算法, 更是具有独特的构思模式, 将我国古代著名算法介绍给学生, 还可以培养学生的爱国热情和民族自豪感。

二、算法初步重点、难点分析

1.算法初步的重点分析

算法教学应该始终贯穿整个高中数学新课程, 并不是随着12课时教学的完成而结束。因此, 若想教好算法, 首先必须将算法定义为以数学知识为背景的数学中的算法, 并非计算机编程中的算法。

算法的教学重点不能落在程序的编写上, 而应该是算法的基本思想, 其中, 重中之重是如何把算理用程序框图表示出来, 算法的三种结构 (顺序结构、选择结构和循环结构) 才是重点内容, 至于伪代码的学习, 只是一个对程序框图翻译的过程, 不是算法教学的重点所在。

对于算法, 我们所关心的就是其能否实现对一个问题进行正确解决, 至于不同算法之间的优劣比较不是重点内容, 因此算法的教学设计, 不能把算法的优化作为重点, 更不能为了简化一步而浪费大量的时间。

2.算法初步的难点分析

高中数学介绍的是算法初步, 所以教师一定要控制教学的难易程度, 只要能够读懂流程图和算法语句、会计算循环次数、掌握基本的流程图和算法语句书写就足够了。算法的教学难点主要有三个:首先是算法的概念。算法是一种定义性的概念、模糊概念, 因此算法概念的引入必须符合学生的认知心理特点, 教师在解释什么是算法的时候, 不仅要打破学生对算法的陌生感, 还要充分体现出算法在解决问题时展现出来的优越性, 否则学生会误认为“算法仅仅是把原有的解题过程进行分步, 学习算法没有实际意义”。所以, 教师要将打破算法的陌生感与体现算法的优越性结合, 使矛盾得到统一。

第二个难点是对变量的赋值。所谓赋值就是给一个盒子里装数, 但是, A既可以代表盒子, 又可以代表盒子里的数, 而且这个盒子里的数还要有不同的变化, 有时候要给它赋值3, 有时候又要给它赋值5。这样, 无论是表示方法, 还是符号, 学生都不太习惯。不同的书上使用的赋值符号又有所不同, 哪边是原来盒子里的数, 哪边是新赋的数, 学生往往会产生迷惑, 所以在教学中要特别注意。

第三个难点是算法的循环结构, 这主要体现在循环是什么时候开始的, 又是什么时候结束。在中学阶段, 有两种结束循环的方法:第一种是利用循环次数, 例如计算undefinedundefined, 我们可以通过判断变量i与变量n的大小关系来控制循环体;第二种是通过精确度来控制循环体, 只有达到所规定的精确度之后才结束循环, 否则就继续下去。例如二分法, 确定一个小的ε, 这个ε可以是0.1, 也可以是0.01, 还可以是0.001, 如果近似值和实际根的差小于所给定的ε, 就结束循环, 问题得以解决, 否则循环继续。这两种循环结构实际上都是给了一个标准, 达到这个标准就结束循环, 但由于标准的样式各不相同, 所以一般来说掌握循环结构就比较困难。

三、算法初步重点把握的原则

1.重视算法本质渗透

算法思想的本质是按部就班地解决某个问题的程序化思想。算法有利于培养学生理性精神和实践能力, 教师应将算法思想作为算法教学的重点内容, 将这种程序化思想贯穿于整个高中教学, 渗透给学生, 引导学生体会算法的基本思想以及算法的重要性和有效性, 发展表达能力和逻辑思维能力, 并逐步增强学生能够应用算法思想解决实际问题的能力[3]。

2.注重算法持续性

王尚志教授曾说:“我们有一个更重要的想法, 就是把算法的思想贯穿于教材的自始至终。凡是能够用算法表述的东西, 我们尽量用算法表示出来。”在教学中, 要重点体现算法与数学其他知识结构的有机结合, 教师应以算法思想为核心, 鼓励学生运用算法解决数学问题, 提高学生的数学能力[4]。

例1:若函数f (x) =x3 (x≥0) , 则由此函数、x轴及直线x=2围成的曲线图形的面积为S, 编写算法, 计算S的近似值。

分析:可将区间[0, 2]分成n等份, 其中第k个等份是undefined, 这样, 将曲线图形的面积近似地看成n个梯形面积之和:

undefinedundefinedundefined

即undefinedundefined (2k3-3k2+3k-1) 。

当所分的份数越多, 近似值的精确度就越高, 从而越接近曲线面积。

算法分析:

第一步:输入n

第二步:计算undefined

第三步:令S=0, k=1

第四步:计算undefinedundefined (2k3-3k2+3k-1) +S

第五步:k=k+1

第六步:若k≤n, 则返回第四步;否则, 输出S, 结束算法。

案例分析:本案例算法列出后, 通过对问题分析可知, 随输入值n的不断变大, 所得的面积就更加精确, 利用计算机程序计算曲线面积, 体现了算法与微积分的结合, 教师在教学中应该重视向学生渗透算法思想与高中数学其他内容如制作三角函数表、解高次方程、解三角形、数列求和、不等式求解、三角函数、求方程的近似根、统计、概率、直线与方程、圆与方程、线性规划等结合。在高考中, 算法初步知识将与函数、数列、三角、概率、实际问题等知识点进行整合, 这将是高考试题命新“靓”点, 既符合高考命题“能力立意”的宗旨, 又彰显了数学学科的特点[5]。此外, 教师还可以通过本案例的讲解适当扩展, 培养学生以直代曲、无限趋近的极限思想, 从而为以后微积分的学习奠定基础。

3.加强学生程序化思想解决问题

算法作为解决问题的方法, 刻画了解决数学问题的步骤与规律, 具有明确性、有效性和有限性的特点。在教学过程中应注意避免把数学的算法课变成程序语言和程序设计的计算机教学课, 应重点突出算法的本质, 即注重算理的简单易懂。因此, 我们在选择算法时, 可首选算理清晰明了的穷举法和累加法, 从而帮助学生体验算法的思想。

例2:Wilson定理指出, 对于整数p, 若 (p-1) !+1≡o (mod p) , 则p为素数。编写算法, 判断一个整数是否为素数, 若是则输出yes, 若不是则输出no。

(其中 (p-1) != (p-1) · (p-2) ·…·1)

算法分析:

第一步:输入整数p

第二步:计算n=p-1

第三步:令i=1, j=1

第四步:计算i=i*j

第五步:计算i=i+1

第六步:若j≤n, 则返回第四步;否则, 进入第七步

第七步:计算m=i+1

第八步:r=mmod p, 若r=0, 则输出yes, 结束算法;否则, 输出no, 结束算法。

案例分析:本例可作为《普通高中课程标准实验教科书数学》 (A版必修) 中第3页例1的推广[6], 利用Wilson定理来判断一个数是否为素数, 这种算法算理简单, 体现了算法的程序化思想, 并且本案例通过与初等数论的结合, 还可以使学生看到算法思想在解决数学其他领域的问题时所表现出来的优势, 从而体会算法思想在数学中独特的作用, 增强学生以算法思想为核心, 解决数学问题的能力。

四、算法初步难点突破的策略

1.模仿与创新相结合

学生对算法的学习是零基础, 因此, 教师在突破难点时应该让学生以模仿为主, 循序渐进。例如在循环结构的讲解时, 必须采用层次教学, 循环变量的设定应由易到难, 变量个数由少到多, 判断条件由少到多[7]。首先要让学生尽量多模仿, 以具体算法案例为载体, 分析其中蕴含的算理、算法思想, 明确算法步骤, 在学生对算法内容熟悉之后, 方可选择一些新的案例, 用以拓展学生思维, 从而培养学生创新意识和创新能力。

例3:编写程序, 找出任意输入的3个不同整数中最大的整数。

算法分析:

第一步:输入三个不同的整数a1, a2, a3

第二步:若a1

第三步:若a2

第四步:若a1

案例分析:本算法算理简单, 就是在三个数中选一个, 与其余两个数中任意一个数比较, 选出二者中大的和第三个数比较, 再选出大的即可。这只是3个不同整数的情况, 那么如果是4个、5个甚至更多个整数时怎么办?提出这样的问题可以开拓学生思维, 使本案例从3个不同的整数情况推广到n个不同的整数。推广后算法的算理是利用冒泡排序法, 从第一个数开始, 按照顺序将其依次和后面的每个数进行比较, 从而找出最大的数。这需要学生在前一个案例基础之上, 重新对问题进行分析、判断、推理, 采用算法明确地表达自己的思维过程, 体现了算法的条理化、逻辑化的特点, 蕴含了算法的程序化思想, 实现了算法从特殊到一般的过渡。

2.重视算法基本逻辑结构理解

《数学课程标准》提出, 要理解算法的三种基本逻辑结构:顺序结构、条件结构、循环结构。算法结构教学的难点, 集中体现在循环结构上, 由于循环语句是根据条件决定某段程序是否要重复执行, 以及重复执行到何时为止[8]。因此, 循环结构的循环体在循环过程中相应的数据会累计变化, 从而导致学生对算法的循环结构在理解与掌握上产生困难[9]。教师应帮助学生了解算法结构的特点, 通过相应的具体案例, 使学生在实践过程中理解并重点掌握循环结构。

例4:设计算法, 计算数列an=2n-1的前n项和。

算法分析:

第一步:令i=1, sum=0

第二步:计算sum=sum+i

第三步:i=i+2

第四步:判断若i>2n-1, 则结束算法;否则返回第二步

案例分析:本例中涉及了两个变量:记数变量i与求和变量sum;在每次重复执行循环体时, 变量i与变量sum的值都发生了变化, 学生对于这两个变量的各自变化及两者之间的联系难以理解。因此, 在循环结构讲解的初期, 可以通过类比数学归纳法, 利用特殊的初始值跟踪分散难点。为了让学生清晰地认识每次循环实现的累加功能, 我们可以令n=1, 把问题特殊为求数列an=2n-1的前两项和, 程序执行循环1次之后实现了对1+3的求解;再令n=2, 则程序执行循环2次完成对1+3+5的求解。通过对这个程序的分析, 归纳得出:当i≤2n-1时, 可完成undefined2k-1的累加。通过这样的处理, 在循环结构的教学中会有出奇制胜的效果。

3.选择案例激发学生兴趣

兴趣是人的一种带有趋向性的心理特征, 是学生最好的老师[3]。当一个人对某种事物感兴趣时, 他会对这个问题主动、积极、执著地探索。

算法的教学能否引起学生的爱好, 既有学生主观方面的因素, 也不能忽视教师客观因素的影响, 因此, 教师在选择算法案例时应注意所选问题尽可能贴近生活, 引起学生的兴趣, 调动学生的积极性, 从而增强学生主动参与学习的主观意愿, 提高算法教学效率。

例5:由初始条件f (0) =1, f (1) =1及递推关系f (n) =f (n-1) +f (n-2) 所确定的数列{f (n) }n≥0被称为斐波那契 (Fibonacci) 数列, f (n) 称为斐波那契数。从第一项起, 斐波那契数列为1, 1, 2, 3, 5, 8, 13, 21, …编写算法, 计算第n个斐波那契数。

算法分析:

第一步:令i=2

第二步:输入n值

第三步:若i≤n成立, 则执行第四步;否则输出f (n) =1, 结束算法

第四步:计算f (i) =f (i-1) +f (i-2)

第五步:i=i+1

第六步:若i≤n成立, 则返回第四步;否则, 输出f (n) =f (i) , 结束算法

案例分析:斐波那契数列具有一定的规律性, 以其作为案例能够体现算法思想在解决问题中所发挥的优越性, 同时, 生活中的植物的叶序、菠萝的鳞片、树枝的生长、上楼的方式都与斐波那契数列密不可分, 所以又具有一定的趣味性。教师可以引导学生去发现:当n值越大时, undefined就越接近黄金系数0.618, 使学生体会数学中的美, 从而调动学生的学习兴趣, 激发学生的思维, 培养学生发现问题、探索答案的能力, 启迪学生的思维。

4.加强学生自主探究

算法初步内容的学习之道在于“悟”, 因此, 在实际教学中教师要做到有收有放, 收放自如, 充分重视学生的亲身感受、实践操作, 引导学生体会算法思想, 阅读、揣摩和品味经典的算法案例, 给学生提供探索与交流的空间, 使学生在探究知识与应用过程中感悟算法的思想和方法。

高中数学新增了“算法初步”, 其目的是使学生体会算法的基本思想, 了解算法的含义。因此, 教师把握重点, 突破难点, 在“算法初步”的教学中开发能够培养学生程序化思想的案例, 消除学生对算法望而生畏的心理, 向学生们渗透算法的思想, 使其能够将算法应用于整个高中数学的学习过程中。

参考文献

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