民政管理专业

民政管理专业（共10篇）

民政管理专业 篇1

高职高专教育的培养目标是生产、建设、管理等一线需要的高等技术应用性人才, 职业能力的培养与形成是高职高专教育教学工作的核心任务, 这就奠定了实践教学在高职高专教育教学中的重要地位。笔者结合高职高专教育的特点和职业学院旅游管理实践教学工作的实际, 以武汉民政职业学院为例对导游专业实践教学现状进行初步分析, 提出改进对策, 以供其他职业学院旅游管理专业借鉴。

一、武汉民政职业学院导游专业现状

武汉民政职业学院的前身为湖北省民政学校、武汉涉外旅游学校, 自2000年改为武汉涉外旅游学校后, 开始开办旅游专业, 旅游专业一度成为学校的核心专业, 在校旅游专业学生最多达2000多人, 先后培养旅游专业中专毕业生达6000人, 2004年升为武汉民政职业学院。旅游专业作为该校传统优势专业继续得到发展, 旅游专业一度成为该院在校人数最多的专业。其中导游专业从2006年开始招生, 每年约150人左右, 目前在校学生约200人。近几年来, 虽然对导游的课程结构进行了一些调整, 导游专业课程结构仍存在一些不足, 课程设置仍然过于“大学化”, 而不够“企业化”, 教学过程中以教师为中心而非以学生为中心, 学生肃然起敬有余而积极参与不足, 由于在学习过程中缺乏有针对性的系统的技能训练和现场操作, 使得学生的导游服务能力和导游综合知识的运用能力不强。

二、存在问题及原因分析

1. 理论教学与实践教学脱节。

该院导游专业课堂教学比重大, 大部分时间是上理论课, 实践教学不仅比重小, 而且相对较弱, 造成理论教学与实践教学脱节。在教学安排方面, 学校在第二或第三学期, 拿出其中一周的时间由老师选取黄鹤楼、归元寺、省博物管等景点带学生现场观摩一周即为所谓的实训周。在学校内进行模拟实训的教学工作应该说还都是属于训练的范畴, 通常具有单项性、局部性和虚拟性的特征。但毕竟还是有别于真正意义上的实践, 学生只有到实际旅游环境中, 深入具体岗位, 感受实际的景点导游氛围, 体验旅游环境、导游技术、设备等方面的管理, 实际旅游带团的劳动过程的组织方法及企业文化等具体的工作内涵, 才能够形成真正的职业能力。理论教学与实践教学脱节, 各自为阵, 难以形成互动。因此, 实践教学环节就显得尤为重要, 这样一来, 产学合作就成为培养学生职业能力的决定性因素, 通过产学合作, 真正意义上将综合性实践教学环节落到实处, 才是学生积累实践经验并形成职业能力的关键所在

2. 实践教学环节薄弱。

目前的实践教学体系就是校内实训+校外实习。校内实训安排在第二或第三学期, 拿出其中一周的时间, 带领学生进行专业技能实训。校外实习安排在第三学年, 推荐学生去专业领域内的相关企业, 从事一线工作。学生的实习去向主要是面向酒店业、导游服务业及旅游风景名胜管理区等三方向。除此以外, 再没有其他的实践教学安排。在教学实训条件方面, 学校重视不够, 实训室的建设资金不足、配备相当简陋。由于导游讲解所需要的实训仪器、设备、器材不足, 巧妇难为无米之炊, 教师只好照本宣科, 学生只好囫囵吞枣。省去实训环节, 虽然从总量上看, 第三学年均为校外实习时间, 但实际上由于第一、第二学年实训环节薄弱, 导致学生的动手能力、实践能力缺乏, 由第一、第二学年的理论学习突然转向第三学年的校外实习, 学生无论从知识的储备、习惯养成、思想准备方面均显不足。

3. 实训师资不足。

实践教学要求专业教师不但要具有广博深厚的专业理论知识, 还须具有一定的实践能力, 但众多高校的导游专业属于新建学科, 部分教师是从其他学科转行而来, 理论准备不足, 在实践上又缺乏磨练机会, 在教学时往往不能将知识讲透。虽然也有一些教师是导游专业毕业, 可基本上是从学校到学校, 理论知识虽然较扎实, 动手能力和实践能力却相对较弱。即使到企业挂职, 往往由于缺乏严格的监督而多数流于形式, “双师型”教师的缺乏已成为制约实践教学的重要瓶颈。

4. 实训基地建设滞后。

目前导游专业实践教学主要有校内实训室和校外实习基地两类。校内实训室主要指模拟导游实验室、形体训练室等。由于资金、场地限制, 建设高标准实训场所和添购设备基本成为可望而不可及的一张永远的蓝图。校外实训基地则仅有黄鹤楼公园, 不仅数量极少, 而且样本单一, 既不能在容纳量上满足导游专业学生实训需求, 又不能为实践教学提供丰富多彩的样本案例。由于尚未建立起长期的、相对固定的互惠互利关系, 校企合作也仅限于表面的浅层次的基础之上, 且可控性不强, 校企合作关系非常脆弱。

5. 实践教学缺乏考核。

现行教学管理制度中, 对理论教学有一套较严格的规范的考核制度, 但对于实践教学, 却缺乏一套行之有效的教学效果评估体系。学生只要参加实践活动, 完成实践教学任务就行了, 特别是作为实践教学重要检验之一的毕业论文考评制度形同虚设, 论文抄袭现象严重, 教师对于学生的实践成绩往往仍然采用理论教学的考核模式, 简单地给个成绩, 至于学生通过实践环节到底取得哪些成绩, 有哪些进步, 达到哪种层次根本不清楚, 这就导致学生不重视实践课。

三、构建适应市场需求的导游专业实践教学教育模式

1. 教学体系的改革与创新。

导游专业实践教学教育模式应以适应社会需要为目标、以培养技术应用能力为主线, 设计学生的知识、能力、素质结构和培养方案, 以“应用”为主旨和特征构建课程和教学内容体系, 主要可从以下三个方面探索改革创新之路。

(1) 改进课程设置。武汉民政职业学院导游专业目前的课程安排由公共基础课、职业基础课、职业技能课和选修课四部分构成。对于旅游职业教育来说, 应以职业基础课、职业技能课和专业选修课为主, 将认知训练与实际操作训练串联起来, 在课堂教学时, 探索采用基于工作过程的教学模式, 夯实学生的专业知识基础、加强专业技能、开阔专业视野、提高专业修养。只有这样, 才能避免理论教学与实践教学脱节问题, 将实用性贯穿到理论教学的全过程, 既改变了枯燥理论教学传统模式, 又增强了所学知识的实用性。

(2) 强化实习实训。导游专业学生的实习实训, 不应局限在校内或者本地的旅游企业。学院应安排一定时间段的综合实践, 将学生推荐到较高端的旅游企业和旅游业发达的地区进行见习锻炼, 学习和亲身感受先进的旅游服务流程、了解高水平旅游企业的经营特色和管理理念。武汉民政职业学院旅游系近两年在北京、上海、广东、浙江等旅游业发达的地区开发了实习点十余家, 并积极向国外拓展, 为旅游职业教育走向专业化、国际化做出了一定的探索。

(3) 创新教学方式。无论是理论教学还是实践教学, 都需要在一定阶段对教学效果进行检验, 考查学生对所学知识和技能的掌握情况, 进而指导下一步教学。对教学效果的检验, 应在传统的书面考试的基础上进行多元化探索。多进行实际技能测试, 通过对教学效果评价方式的改变, 反过来引导教学方式的创新, 充分激发学生的主观能动性, 积极引导学生实际参与, 不但提升学生的实践能力。也可以借鉴体育项目中“以赛代练”的方法, 开展形式多样的技能比赛, 如模拟导游讲解大赛、普通话演讲大赛、导游基础知识比赛。既可以个人, 也可以团队的形式开展, 使学生在合作与竞争中展示自我, 锻炼提高。

2. 加强师资队伍建设。

旅游职业教育的师资是直接影响人才培养的关键因素。教育部颁布的《关于加强高职 (高专) 院校师资队伍建设的意见》中明确指出, 要提高专任教师业务水平, 改善师资队伍学历结构;建设一支实践能力强、教学水平高的兼职教师队伍、建设一支理论基础扎实、又有较强技术应用能力的“双师型”教师队伍。因此, 高职院校要鼓励教师进行专业深造, 有计划有步骤地选派教师到实习企业参与业内服务和学生实习管理工作。积极创造条件聘请旅游企业的专家到学校与教师进行专业研讨、开展专题讲座和承担某些专业课程的教学任务。由于在校教师大多长期从事教学工作, 实践操作经验肯定不如长期从事实践工作的专门人士, 所以应创造条件, 让教师定期到旅游行业中挂职锻炼, 将最新的行业动态传递给学生。学校还应聘请知名高校实践能力强、理论水平高的教授做兼职教授, 定期对教师开设讲座, 提高教师的实践教学水平和理论水平。积极从行业中聘请实践能力强的专家与在校教师共同担任学生实践指导教师, 来提高实践教学效果。

3. 通过激发学生潜能提高学生的职业素质。

学生的职业生涯设计, 是要在学生个人兴趣爱好的前提下, 对其个体性特征进行认真分析, 结合自己专业特长和知识结构, 对将来要从事的旅游服务工作所做出的方向性的规划和方案, 它包括学生对择业的偏好、意向、期望等。现代导游既是一种服务, 又是一门专业和艺术。一名合格的导游服务人员首先应该具有服务的意识、服务的技能, 同时也应具有导演的水平和演员的本领。这就要求我们培养的学生, 在语言表达能力、礼貌礼仪、职业素养、职业技能、知识面都应有较高的素质。正因为旅游行业是服务性的行业, 服务质量的高低在某种程度上成为具有决定性的因素, 而要提高旅游服务质量, 就必须多样并举, 不断提高学生的综合素质。学院应将针对导游专业学生的职业道德教育和职业生涯设计贯穿到教学和日常管理当中。开设以职业道德教育和职业指导为主题的讲座和课程, 运用座谈、演讲、话剧、辩论等多种形式, 帮助学生学会正确评价和认识自己, 以及自己所学的专业和未来将要从事的职业。同时, 与旅游部门合作, 在学校设置国家导游员资格证书考点, 每年在校内与旅游局合作共同举办两次导游资格考试及考前培训, 鼓励导游专业学生早拿证、多拿证, 早上岗、早就业, 为学生就业创造有利的条件;组织学生积极参加演讲比赛、模特大赛、导游员大赛、歌舞比赛等, 促进个性特长充分发展, 提高职业能力。

4. 加强校内、外实践基地建设, 实施校企合作办学。

充分利用校内旅游导游实训室和稳定的校外实习和实训基地, 是培养应用性导游人才的主要途径之一。导游专业人才除具备基础理论知识外, 还应具备应用能力, 特别是导游讲解能力、旅行社管理能力和旅游企业软件使用能力。实训室可以为这些能力和技能的培养提供空间和条件, 也只有经过实验室的初步培训, 学生将来才能更好地适应具体岗位。导游专业应充分挖掘资源, 创造条件, 加强校内、外实践基地建设, 使之更好地服务于实践性人才的培养。加强实习基地建设的主要途径有:在现有导游实验室基础上, 执行行业标准完善设施设备;将实验室的功能趋向多样化, 以满足未来多种实习的需要, 使学生在同一场地进行多种导游技能培训。校企合作, 可以说是世界各国职业院校培养应用性人才的成功经验, 校企合作可以实现学校与企业的“双赢”目标。对学校来说, 通过校企合作, 制定了既符合人才培养目标, 又满足社会、企业人才需求的“专业人才培养方案”, 推动了教学改革的深入开展;通过合作教育, 学生能力和素质得到提高, 学生对行业和社会进行零距离接触, 专业意识不断增强, 专业技能和就业能力得到锻炼和提高;师资队伍建设也得到加强, 培养了一批双师型教师;社会资源得到充分利用, 降低了教学成本。对企业而言, 无须付出前期培训费用, 即可获得高质量、高素质的一线人员, 提高了企业声誉;降低了用人风险和人工费用, 提高了竞争能力和企业效益, 缓解了旅游旺季员工紧缺的压力。导游专业应坚持以服务行业为宗旨, 以学生就业为导向, 主动适应地方蓬勃发展的旅游业对人才的迫切需要, 加大人才培养模式的改革力度, 与旅游企业紧密联系, 实行校企合作办学, 建立产学研结合的教育机制。为此, 学校一方面选派学生和教师到旅游企业参加工作实习, 了解企业运行动态, 更新师生的知识, 提高师生运用知识解决实际问题的能力;另一方面从社会广泛邀请相关专业的教师到学院任教, 包括邀请旅游界的专家、企业家到学院举办学术讲座。实训基地对导游专业人才的培养起着关键的作用, 可以给学生提供真实的锻炼学习场所, 把课堂传授间接知识为主的教育环境与直接获取实际经验和能力为主的就业环境有机结合起来。学校与合作教育企业建立了相对稳定的契约合作关系, 形成互惠互利、优势互补、共同发展的动力机制。

参考文献

[1].张志勇.创新教育:中国教育范式的转型.山东教育出版社, 2004

[2].魏所康.培养模式论——学生创新精神培养与人才培养模式改革.东南大学出版社, 2004

[3].彭斐章主编.信息资源管理人才培养研究.武汉大学出版社, 2008

民政管理专业 篇2

从5月26号组队，到6月4号参赛，前后不足9天。本次比赛集训时间短，强度大，通过公平、公正、公开挑选出了4名学生报名参加比赛。比赛过程中，尽管面对实力强劲的现代物流职院、商务职院等高校，选手们依旧沉着冷静，表现出了民院沙盘永不言弃的精神。比赛结果虽然没有达到理想的结果，但我院参赛选手不仅赛出了风格、赛出了水平，为明年沙盘比赛储备了人才。

本次大赛由教育部高等学校高职高专工商管理类专业教学指导委员会主办，湖南省涉外经济学院承办，来自全省12个参赛队参加了本次比赛。本次大赛的成功举办，不仅给各参赛队员创造了一个展示技能的好平台，也让全省各职业院校之间的的沟通和合作得到了进一步的加强。正如用友新道总裁郭延生先生所言，沙盘比赛最能培养人的团结合作和竞争意识，最能激发人的创新精神。

我国民政财务管理的几点思考 篇3

摘 要 民政部门是国家重要的部门之一，在履行国家职能中占有重要的作用，随着经济社会的发展，民政部门在履行相应职责中发挥着越来越重要的作用，随着改革开放的进一步深入，民政部门也在进行内部改革。其中民政部门的财务改革就是改革的重点内容，民政部门财务管理存在着诸多问题，只有优化民政部门的财务管理，才能更好的发挥民政部门的职能和作用。本文通过分析民政财务管理的主要问题，结合民政财务管理的主要影响因素，提出如何加强我国民政财务管理的措施。

关键词 民政 财务管理 财务核算

一、目前民政财务管理存在的主要问题

我国的民政系统建立的时间比较晚，导致了民政系统跟世界上发达国家的民政系统有一定的差距，加强民政财务管理是我国目前面临的一个巨大的挑战，综合来看，我国民政系统面临着以下现实问题。

（一）我国目前的会计和我国的实际国情不相适应

近几年，我国的经济方面的改革尤为明显。近几年经济方面出台了大量的法规和条文，这些都会引起民政财务管理方面的巨大的变化，民政财务的管理已经滞后，不能适应经济改革的潮流。

（二）民政财务管理方面的经验的缺失

由于我国长期实行计划经济，所以民政部门缺乏对于财政预算的编制经验，忽视了资金使用效果。具体的表现为，没有考虑到一些额外的开支，也没有对其做预算。同时，对于一些有预算的项目，在实际执行中也没有进行开支控制。财务考核仅仅是考察一下是否收支平衡，很少考核资金使用的合理性。这就造成了资金的浪费。特别是财政预算的制定，缺乏前瞻性和可执行性，导致有的项目经费不足。影响了对于实际工作绩效的监督和考核。

（三）财务管理人员的培训跟不上新的形势，依旧是旧的管理思维。

由于民政财务管理是一个特殊行业的财务管理，相关的财务人员对于新知识接受的不及时，会导致各种问题的发生，比如制定预算时未能考虑到实际情况；相关的财务统计信息失真严重。总的来说，就是加强相关的财务人员的培训工作，使他们的管理思维能跟上现在的新的形势。如果现在对于专职民政财务管理人员培养的不重视，将会导致民政财务统计工作被动。

二、当前民政财务管理的主要影响因素

（一）现行的会计制度不能适应民政工作财务管理的需要

1.目前我国财务管理依旧执行的是1997年制定的《行政單位会计制度》和《事业单位会计制度》，随着改革的深入和政府职能的转变，现有的财务管理制度已经不能满足民政工作会计核算的相关需要。

2 .我国的民政事业是一个内部职能交叉的部门。兼具行政管理部门事业管理部门的特点。现实中，具体执行哪种体制的财务预算系统并没有明确的规定，账目的管理混乱，最终影响了财务核算。

（二）现行会计科目体系管理有点混乱，不能反映客观的民政财务情况

由于民政部门的上下级之间常常发生业务往来，有时候由于双方的业务有重叠的部分，再加上财务管理人员素质不高，在实际的管理中考虑的不是很周全，造成了会计对于财务管理的混乱。同时，民政部门也要和其他的部门发生经济联系，这样整个账目的管理就很复杂。很多的情况是账目记录混杂，不能正确反映其资金的动向。有时一些资金需要上缴，这些资金在实际账目中没有反应。这些都不能对于收支情况进行分析和核算。

（三）民政财务预算的整体的制度没有可执行性

1.民政部门在预算编制和项目制定支出方面的细化程度不够，同时也在制定基本支出定额的科学性等方面做的还不够。这就很容易造成实际执行过程中的浪费行为。很多的情况下，都会出现追加预算的现象。这对于民政事务的严肃和整体性提出了严重的挑战。最终也影响了对于项目的绩效。比如在实际过程中，由于民政部门的预算下达太迟，前期的花费算到今年的预算中，造成了对于今年预算费用的占用。由于民政部门的特殊性，财政上大部分都是支出，经费主要靠上级拨款，财务管理人员的的不专业和技术不精通，会导致了资金的难以运转。很多的时候，经费的使用并没经办人的签字，审计时也无法查清楚资金用途和使用情况。

三、加强民政财务管理的建议

（一）加强民政部的内部控制工作，完善民政工作的财务管理制度

建立科学且合理的内部管理制度，单位内部应实行职责合一的原则。明确规定使用行政财务部门规范的项目支出有哪些，哪些项目适合使用企业财务管理规范。这样能确保会计核算资料的真实、合法、完整。提高办事效率，形成一种各职能部门之间的相互牵制的机制。提高财政资金的使用效率。其中，尤其重要的是清理一些不能适应当前情况的过时的各项开支标准。财务管理制度，制定出详细的财政支出准则。

（二）加强资产和资金管理，科学配置单位资源

民政部门要设置专职人员对资产进行管理，解决目前财务管理混乱，管理分散的问题。对于财务管理要建立统一规划、统一制度、统一调拨的完善管理体系。财务管理人员的要建立完善的明细账系统，对于固定资产应建立定期清查盘点制度，防止国有资产流失。及时清理以往的账目，对于历史遗留的一些账目要重点清理。通过清理优化资产评估，进一步保障资产安全。

（三） 强化预算管理， 规范单位收支行为

财务管理部门要严格遵守财经法规，编制资金详细的使用计划。科学合理地编制部门预算，将单位全部的各项支出纳入到财务收支的预算中。对于预算的方案的制定要切合实际情况，及早的将财务预算发放下来。加强资金的管理，对于那些因特殊情况需调整预算或追加支出的， 应当按照规定的程序报批。要加强对专项资金的管理，要有专人负责。出了问题有专人负责，确保专款专用。

总结：我国的民政部门的发展的较迟，和世界上发达国家的相比显得相应的经验不足。在进入新的时代，尤其在管理经验，资金使用方面跟不上形势的变化，这样的就会引起人们对于民政财务管理的不满。科学的制定相关的制度，明确资金的使用情况，提高财务管理人员的相关素质是提高民政财务管理水平的切实有效的解决办法。

参考文献：

[1]杨金萍.关于加强民政财务管理的思考.会计师.2011（09）.

[2]李素芝.浅析强化民政资金管理和发放的有效措施.中国市场.2011（14）.

民政管理专业 篇4

关键词：民政管理专业,高职教师,社会服务能力

1 问题的提出

当前, 伴随社会转型、高等教育经济功能的凸显以及社会问责意识的增强, 高校社会服务工作的意义和价值逐步得到重视, 其内容和形式亦日趋丰富多样。在此背景下, 高校社会服务活动逐渐从民间性质的“各取所需”行为演绎为政府主导的制度设计。教育部《关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》中明确要求:“高职院校要积极开展科技工作, ……, 积极参与社会服务活动。”《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010~2020年) 》提到:“职业教育要面向社会, 以服务为宗旨, 推进教育教学改革, 以国家纲要精神为指导, 重视和提高教师的社会服务力。”高校教师是承担高校职能的重要主体。

然而, 受传统职业角色、文化观念的影响, 教师服务社会的意识不强, 加上教师来源渠道单一、社会政策支持与制度配套不够、组织机构和服务平台不健全、学校的激励机制缺位等因素, 高职院校社会服务功能的一直比较缺失, 这也是由教师的社会服务能力所决定的。

民政管理专业作为培养社会工作人才和民政人才的主要渠道, 承担着我国民政事业发展以及服务地方经济发展方式转变和现代服务业建设的重任。融入社会、服务社会、推动和引导社会发展是民政管理专业不可推卸的使命和职能。受大环境的制约, 在主动为社会服务方面还存在较大的提升空间。

2 影响和制约民政管理专业教师服务社会的因素分析

2.1 教师来源单一, 社会实践经验欠缺

民政管理专业现有专兼职教师15人, 其中专任教师10人全部来自普通高校毕业生, 兼职教师比重偏小, 部分教师对行业职业的了解不够, 缺乏从业的技能和实操能力, 实践经验不足难以胜任社会服务工作。

2.2 固守传统职业角色, 难以适应社会服务理念

关于社会服务这个现代大学的职能之一, 国家政策出台的时间并不太长, 部分教师对此认识还不充分, 因为既有的习惯养成还比较难以接受和为此做出深刻的改变;另外, 除了观念限制, 还需要教师切切实实地从教学目的、教学内容、教学手段等方面进行改革, 主动深入行业企业。要从理论的讲台走向实践的平台还有一个较长的适应过程。

2.3 受传统文化制约, 教师直接服务社会还未被大众完全认可

韩愈在《师说》中将教师定义为:“师者, 所以传道授业解惑也。”我国几千年的文化传统中教师的职能甚少有社会参与方面的内容。这种观念作为当前主流文化, 不仅影响了教师整个职业生涯过程, 相当部分的社会公众依然认为, 大学生是天之骄子, 是关在象牙塔里的宠儿, 那么作为大学的教师更是一种高尚的职业, 和一般基层工作应该没有什么联系。当我们的教师走进行业时还得承受异样的眼光和不理解的询问。

2.4 配套机制不完善, 服务平台不健全

有效促进教师充分实现社会服务功能的激励机制, 不论是高职院校内部还是外部均没有完善建立。国家在对高职院校师资的资格认证、聘用进修、考核、使用、职称、工资、奖惩和其他福利等很多方面仍然沿用普通高校的教师资格标准及考核和使用办法, 缺乏具体的规定。到行业社会实践锻炼提高实际操作技能的非学历的继续教育、培训和顶岗学习往往被敷衍了事, 这样的机制对教师开展社会服务的鞭策和激励都还不够。

3 民政管理专业教师服务社会的自身能力培育

3.1 转变教育理念, 培养职业发展的社会参与意识

在新的历史条件下, 高职院校教师角色的转变应该是“颠覆性”的。他们不再只是传统的“知识传递者”, 知识权威的代表, 更应是知识转化为技能、生产力的践行者。这就需要转变职业教育观念, 能够迅速且有效地反应身边的社会和市场变化, 培养持之以恒的自主探索精神, 有能力转化科研成果和承担行业横向课题。

要让教师有一种内在主观的、更为持久的动力, 培养教师的自我职业、专业发展意识是关键。按照时间维度, 包含三个方面:一是对自己过去专业发展过程的意识, 现在专业发展状态、水平所处阶段的意识, 以及未来专业发展的规划意识;二是在将自我专业发展意识付诸行动时, 它还能将教师过去的发展过程、目前的发展状态和以后可能达到的发展水平结合起来;三是使得教师能够“理智地复现自己、筹划未来的自我、控制今日的行为”, 使得“已有的发展水平影响今后的发展方向和程度”, 使得“未来发展目标支配今日的行为”。

3.2 在专业建设中融入社会服务元素, 并有针对性地去适应

高职院校着眼于培养生产、管理、服务第一线所需要的技能型高级专门人才, 在专业建设过程中要融入社会服务元素非常必要。

第一, 把社会服务作为制定适合区域发展变化的专业培养方案的航标。在制定人才培养方案时要围绕有利于学生强技能、促就业做文章。及时了解和掌握行业现状, 行业对所需人才规格要求的变化, 并根据实际情况, 及时调整专业培养方案。教师只有在参与社会服务项目过程中, 才能更好地对职业技能标准的各项要求分解量化, 深入到专业教学计划和课程教学基本要求中去。

第二, 把社会服务作为设计项目课程和项目教学内容的载体。社会服务项目是教师与行业的切合点, 也是学生提升职业能力的载体。教师根据职业能力培养需要和行业发展需求, 围绕工作体系将课程教学设计成具体的技能训练项目, 并根据项目组织原则实施教学与考核的职业教育课程设计。学生通过项目为载体的实践教学课程的学习, 在完成工作任务过程中主动构建理论知识和实践技能。同时, 学生在参与项目中向行业员工转化, 熟悉岗位的职责和业务流程, 为学生入职节省了学习时间, 为毕业生提供了近水楼台先得月的就业机会, 也为行业提供了对路的人才资源。

第三, 把社会服务作为参照行业标准实施教学改革的依据。依据引进的社会服务项目, 可以创新教学组织形式, 改班级为项目组、部门, 构建“学习共同体”, 采用灵活多样的弹性教学组织形式, 探索分组教学、复班教学以及分段集中教学等各种有利于学生职业技能提升的教学方式, 并采取民政行业的项目考核、部门考核、绩效方式对学生学习和实践项目的成绩进行评价。

3.3 深化校行合作、产学研结合, 调动理论学习、技能培养、科学研究、对外交流的积极性

与行业合作或为行业开发项目是教师开展社会服务的载体, 也是在实践中提升教师社会服务能力的基础平台。各种形式的校企行合作不仅为教师走进行业、贴近基层一线提供了充分的实践机会, 更为教师提升社会服务能力和教学水平, 促进人才培养质量提高, 拓展自身职业发展空间构建了一个坚实而广阔的基础平台。民政管理专业教师要主动走进行业, 承担工作任务, 并在工作中与行业人员加强交流、收集信息、深入研究、总结经验。

3.4 整合资源, 加强团队建设, 形成社会服务合力

开展社会服务活动是每个教师应有的职业内容, 但单独一个人的力量有限, 要充分发挥社会服务的优势, 支持与开发民政行业项目, 成立专业服务团队是一条有效途径。对民政行业的服务主要集中在理论研究、政策解读等智力支持方面。团队作战不仅能加强思想火花的碰撞, 还能协调多方面资源, 综合各方面意见, 这对服务内容的实效性大有裨益。

综上所述, 要充分发挥高职院校的社会服务功能, 教师是社会服务能力建设的中间力量, 学生是强力的人力资源补充, 只有师生共同进步才能使人才培养、科学研究和社会服务这三大功能形成统一。

参考文献

[1]曹如军.高校教师社会服务能力:内涵与生成逻辑[J].江苏高教, 2013 (2) .

[2]李悠.论高职院校教师社会服务能力的提升[J].广东技术师范学院学报:职业教育, 2009 (2) .

[3]唐乘花.高职院校专业建设与教师服务能力培育略论[J].当代教育理论与实践, 2012 (4) .

[4]李文杰.深化校企合作, 提升教师社会服务能力[J].湖北科技学院学报, 2012 (11) .

民政管理专业 篇5

【发布文号】石家庄市人民政府令[2001]121号 【发布日期】2001-05-01 【生效日期】2001-05-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

石家庄市专业技术职务管理办法

(石家庄市人民政府令[2001]121号)

第一章 总 则

第一条第一条 为建立适应社会主义市场经济体制需要的专业技术职务评聘制度，根 据国家和省有关职称工作的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条第二条 本市专业技术人员的专业技术职务管理适用本办法。

第三条第三条 本办法所称的专业技术职务管理，包括专业技术职务任职资格的评审 或专业技术资格考试、专业技术职务聘任及考核。

第四条第四条 专业技术职务管理应遵循公开、公正、平等、竞争的原则。专业技术 人员的职务评审、考试和聘任，不受用人单位所有制形式的限制。专业技术职务管 理，应逐步向科学化、社会化管理过渡。

第五条第五条 专业技术资格证书由人事行政部门或授权有关部门颁发。任何单位或 部门未经批准或授权，不得擅自印制和发放资格证书。

第六条第六条 各级人事行政部门是专业技术职务工作的主管部门，负责对所辖各类 专业技术人员的专业技术职务工作实施管理。单位的人事工作机构按照规定负责本 单位专业技术职务的管理工作。

第二章 评 审

第七条第七条 专业技术职务的评审，是指由经批准或授权成立的专业评审委员会按 照相应系列或专业任职条件，根据本人所提供的材料，对其专业理论知识、技术水平、工作业绩进行评议审定，并对符合任职条件的，授予相应专业技术职务资格的 行为。专业技术职务等级分为高级、中级和初级。

第八条第八条 评审委员会（以下简称评委会）是评议、审定专业技术人员是否符合 相应专业技术职务任职资格的组织。

评委会按下列规定组建：

（一）初级专业技术职务评委会，由县级人事行政部门或市直主管部门负责或 授权组建并报市人事行政部门审核；

（二）中级专业技术职务评委会，由市人事行政部门负责组建，报省人事行政 部门备案；

（三）高级专业技术职务评委会，按省有关规定执行。

第九条第九条 人事行政部门应从各行业或单位推荐的具有较高学术和技术水平、坚 持原则、作风正派的专家中，按专业建立评委会成员备选库。评委会成员由人 事行政部门从备选库中以随机抽取的方式确定。

第十条第十条 申请评审专业技术职务的人员，必须具备下列条件：

（一）遵守中华人民共和国宪法和法律；

（二）具备良好的职业道德和敬业精神；

（三）符合所申报的专业和相应级别专业技术职务所规定的申报条件。

第十一条第十一条 全额拨款、差额拨款和实行非企业化管理的自收自支事业单位的 中、高级专业技术职务的评审，按省人事行政部门下达的评审数额和单位岗位设置 指标及专业技术职务结构比例确定。企业及其它单位的中、高级专业技术职务和我 市引进的优秀专业技术人才的技术职务评审，不受数额、指标和结构比例的限制。

初级专业技术职务任职资格的评审，不受数额限制。

第十二条第十二条 评审工作按照下列规定进行：

（一）申请评审专业技术职务的人员，应向县（市）、区人事行政部门或市直 主管部门和市属单位提交申报材料。市直主管部门和市属单位负责受理本部门和本 单位专业技术人员的申报，其余专业技术人员的申报材料由县（市）、区人事行政 部门受理。

（二）受理申报材料的单位应按统一规定进行资格审查。经审查合格后，对申 报初级职务的，向初级评委会推荐；对申报中、高级职务的，由市人事行政部门审 查并分别向相应评委会或省人事行政部门推荐。

（三）评委会按照各专业晋升条件和有关规定进行审议表决。

（四）人事行政部门对评审结果进行审核、颁发相应资格证书。

第十三条第十三条 评委会应建立会议记录制度，如实纪录会议情况和评审结果。会议 记录由会议参加人员签名后交人事行政部门存档。

第十四条第十四条 已取得专业技术职务的人员因岗位转换需改评相应专业技术职务 的，应按本办法规定程序进行评审或考试；转换后的岗位与原专业技术职务属相近专业的，需报人事行政部门认定。

从外地调入我市的专业技术人员，其专业技术职务属评审取得的，需由人事行 政部门或授权部门予以认定。

第十五条第十五条 国家承认学历的全日制院校毕业生，专业与岗位一致的，在见习期 满并经考核合格后，可聘任相应的专业技术职务；所学专业与岗位不一致的，应参 加相应级别的评审或资格考试。

成人学历教育的毕业生，所学专业与岗位一致的，按有关规定认定相应的专业 技术职务；所学专业与岗位不一致的，应参加相应级别的评审或资格考试。

第三章 资格考试

第十六条第十六条 资格考试分下列类型：

（一）专业技术资格考试，是评价专业技术人员学识水平和技术能力的专项考 试；

（二）执业资格考试，是政府为控制某一特定专业的职业准入所采取的专项考 试。

第十七条第十七条 资格考试按照国家和省人事行政部门的统一部署执行。

市人事行政部门和市直主管部门可根据实际需要，对某些专业提出专业技术资 格考试的意见，报省人事行政部门批准后组织实施。

第十八条第十八条 考试由市人事行政部门或委托有关机构组织实施。

对专业技术资格考试成绩合格者，发给相应的资格证书，不再参加各级人事行 政部门组织的专业技术职务的评审。对执业资格考试合格者，发给相应证书，到政 府主管部门注册，作为自行开业或单位聘用的法定依据。

第四章 岗位设置与聘任

第十九条第十九条 用人单位应本着精干、高效、合理、优化的原则，科学设置专业技 术工作岗位，依据工作要求确定岗位职责和目标任务。

第二十条第二十条 实行全额拨款、差额拨款和非企业化管理的自收自支的事业单位，按照人事行政部门核准的专业技术职务结构比例设置岗位并聘任专业技术人员。其 它单位根据本单位实际自主确定工作岗位，并自主聘任专业技术人员。

第二十一条第二十一条 专业技术职务聘任本着需要和自愿的原则，实行竞争上岗。聘任 单位应与受聘人签订聘约。聘约一经签订，任何一方均不得擅自更改；因特殊情况 需要调整更改，需双方商定。聘期届满后需续聘的，双方按上述规定重新签订聘约。

第二十二条第二十二条 单位可根据岗位工作要求和专业技术人员的专业技术职务进行聘 任，也可根据专业技术人员的工作能力和业绩，实行低职高聘或高职低聘。聘任期 限由单位根据受聘人员承担的科研、生产任务的不同情况决定。

第二十三条第二十三条 因正当理由，单位和专业技术人员均可依照有关规定提出解聘和 辞聘，解除双方的聘用关系。

第五章 考核与奖惩

第二十四条第二十四条 单位应建立对专业技术人员的考核制度。考核内容应包括德、能、勤、绩四个方面。

未建立考核制度的单位，不得进行专业技术职务评聘工作。

第二十五条第二十五条 专业技术人员的考核包括考核、聘期考核，考核结果分为优 秀、合格、基本合格、不合格四个等次；其中优秀等次的数额，不得超过人事行政 部门规定的比例。

考核标准以工作任务和业绩为依据；聘期考核标准以聘约为依据。考 核标准可根据情况进行调整。考核的内容、程序和考核结果应当公开。

第二十六条第二十六条 专业技术人员应按规定参加考核。拒绝参加考核或在考核中弄虚 作假、谎报业绩的，按考核不合格处理。

第二十七条第二十七条 专业技术人员经考核不合格的，应予以解聘或低聘；

连续两年考核确定为不合格的，应取消其现任专业技术资格。经考核为基本合 格的，应予告诫并限期改正，达到岗位职责要求的可予聘任；对连续两次考核为基 本合格的，按不合格处理。经考核为合格以上等次的，可以续聘；对任职年限达到 要求的，可以申报高一级职务。经考核为优秀的，可优先晋升或聘任。

第二十八条第二十八条 专业技术人员有重大发明创造和科研成果，并取得明显经济和社 会效益，或者工作成绩显著、有其它突出贡献的，可按规定破格晋升高一级专业技 术职务。

第二十九条第二十九条 专业技术人员剽窃科研成果或弄虚作假、骗取资格证书，或者造 成重大生产、技术责任事故等严重后果的，应取消其现任专业技术职务。

第三十条第三十条 对取消专业技术职务的，由所在单位按下列规定办理：

（一）初级专业技术职务，报县（市）、区人事行政部门或市直主管部门审批，并报市人事行政部门备案；

（二）中级专业技术职务，经县（市）、区或市直主管部门审核后报市人事行 政部门审批；

（三）高级专业技术职务，经市人事行政部门审核后报省人事行政部门审批。

对取消专业技术职务的，由所在单位收回资格证书，并交还颁发证书部门，取 消专业技术职务的批准文件和有关材料存入本人档案。

第三十一条第三十一条 人事行政部门、市直主管部门和单位的工作人员玩忽职守、徇私 舞弊的，由所在单位给予行政处分；评审委员徇私舞弊，造成不良影响的，终身取 消评审委员资格，并予以公布。

第六章 附 则

第三十二条第三十二条 本办法自2001年5月1日起施行。

民政管理专业 篇6

会计系第一种订单班是和新邦物流公司合作的, 我们学校会计系连续4年为发展中的新邦物流公司全国各地分子公司输送财务人才。首先是专业老师到新邦物流公司挂职锻炼三个月, 基本熟悉公司业务和财务核算流程后回校和新邦物流的财务专家 (财务软件是新邦物流公司提供的) 共同授课, 授课的学生是和新邦物流公司签订劳动合同的意向学生, 培训三个月 (第一个月基本是公司文化学习, 第二三个月才接触公司业务和财务处理) 后, 集训的学生就可以由新邦物流直接派往全国各地从事财务工作。

二、“校中企”模式

2008年6月19日, 会计系全体老师出资, 学校出场地和设备, 长沙市明正会计咨询有限公司成功在学校成立, 办理了工商营业执照和代理记账许可证。这个“校中企”从成立至今的9年间, 务实的培养了大批爱岗敬业、能吃苦耐劳、有团队合作意识和能力、善于表达和沟通、善于管理、有责任心、有方法、工作认真细致、准确掌握手工业务和电算化业务同时进行的账务处理程序、能按时并准确进行纳税申报、及时掌握最新税收政策法规的主力军。这个校中企培养出来的学生成为金蝶基地的抢手货, 成为人才市场的抢手货, 成为很多合作的上市公司的抢手货。长沙市明正会计咨询有限公司2008年-2016年培养的优秀学生如表1:

这种“校中企”模式需要要不计较个人得失且特别敬业的老师团队, 每个负责老师至少指导4名学生团队, 每个月的报表老师要签字复核。学生团队至少要有一名专业特别扎实的学生负责业务把关。我们是按正规公司的管理制度来管理我们的“明正员工”, 他们只有过了会计从业资格证并且通过专业测试和试用期考核才能成为公司的员工, 业务不力或者出错的员工除了直接淘汰出局外还要承担由自己的工作差错造成的损失。所以在这个基地, 真正让学生“真枪实干”, 指导老师签字把关, 学生为主, 老师为导的角色在这里得到践行。

三、“工学交替”模式

“工学交替”模式在我校会计系的实践主要是和一些合作企业的合作模式。2016年“营改增”全面实施后国税局、地税局需要大批量掌握最新税收政策法规的员工, 我们学校会计系抢先和税务局联系, 落实了30人的实习就业, 其中有22名学生分别与各税务局对接的人力资源公司签订劳动合同, 从事纳税服务工作, 直接在税务大厅服务于纳税人。这种工学交替是学生先去税务局大厅做“纳税服务志愿者”, 回校继续学习, 然后税务局向社会统一招聘时再去竞聘, 因为我们的学生用心的服务意识已经给局里的领导留下了深刻的印象, 录取比率也就相对较高。学生和家长对税务局实习和工作也很满意, 在我们第二次和雨花区国税局合作时, 会计系就有87名学生投递了简历, 从中帅选出20名学生前往竞聘, 录取了5名学生成为合同制纳税服务员工。2016年工学交替就税务局的受益人数如表2:

这种和税务局的“工学交替”模式需要专业老师及时感知税务资讯, 需要和税务局保持良好的沟通, 需要长期跟进实习和工作的学生, 及时引领学生往“税务师”方向发展自己的职业。

我们学校“工学交替”模式还有与校企合作企业的良性合作, 主要是和税务师事务所的合作, 和税务师事务所合作, 和银行的合作, 和大型路桥建设公司合作, 和代理记账公司合作, 这些单位长期需要人, 这些合作单位当年11月到次年4月都是人才需求旺季, 我们会计系就提前和市里品牌行业对接, 邀请单位来学校招聘, 对录用的学生老师长期跟踪考察, 及时引领学生做一个对单位负责的人, 对一个对自己的前程负责的人。

2016年我校邀请行业企业的知名专家共同修订会计专业人才培养方案, 构建以就业为导向的高职会计专业人才培养方案, 目标是通过行业、企业共同参与人才培养, 让学生、企业、学校三方受益。会计系14级学生的实习就业工作在技能抽考专业名单落实后正式启动, 截止2016年11月, 会计系189名毕业生, 通过和这些合作单位的工学交替, 已经成功就业66名学生, 占毕业生人数的30%以上。2016年工学交替单位受益人数在2人及其以上的单位一览表如表3:

工学交替合作模式需要专业老师关心关注人才市场, 需要校友关心关注学弟学妹, 需要加强和行业协会的精诚合作, 需要学生用心提升自己的综合素质, 在校企合作模式中做大做强。

会计系全体老师将会乘学校领导高度重视, 职业教育飞速发展, 用心单位急需专业素养高在专业人才之风, 用心服务我们会计系每个学生, 用心服务我们每一家合作单位, 在维护好现有校企合作模式的基础上不断拓展适应市场需求的新型合作模式, 我们一定会让合作单位、学生、学校三方共赢, 共创“卓越校”, 引领职业教育, 培养用人单位提前“抢学生”的高职院校。

民政档案管理问题以及优化途径 篇7

1 我国民政档案管理的现状

现阶段我国的民政档案管理主要是以部门为单位进行的, 通常情况下都是由民政部门的不同科室的工作人员将民政档案进行分类、收集、保管与整理, 从而可以为我国社会工作开展提供可靠的档案资料, 以便于更好的服务人民。为进一步改变我国民政档案保管现状, 切实提升我国民政档案管理能力, 我国各级民政管理部门依据不同的类别对档案进行划分, 主要分为以下几部分: (1) 照片; (2) 文书; (3) 声音档案、图像档案; (4) 财务档案等。同时可以按照不同的类别进行划分, 例如, 可以根据地名、管理以及收养等情况进行划分。就现阶段我国行政档案工作来讲, 实行的是统一的管理, 根据统一的管理制度对行政档案进行管理, 这样可以为今后其他各部门的工作打下坚实的基础。现阶段, 将民政档案进行分开存放以及专职存放是各级民政部分对民政档案进行管理的主要手段。

2 现阶段我国民政档案管理过程中存在的问题

2.1 我国民政部门的民政档案管理制度还需要进一步加强

在我国经济发展步入经济发展新常态的时期, 作为我国民生的主管部门, 民政部门积极开展了诸多的公共事业服务项目, 这样就造成了民政档案资料也逐渐的增加, 所以在建立起科学合理的民政档案管理制度的同时, 也需要将相关的民政档案进行专业的分类。现阶段的各级民政部门只是按照传统的要求将民政档案进行机械化的分类归档, 而并对于今后相当长一段时间内可能出现的资料查阅工作缺乏必要的管理制度。并且对于一些具有较强专业性的档案管理制度来讲, 更是缺乏必要的规章, 这就造成了民政部门不能对民政档案进行科学有效的管理。

2.2 我国民政档案管理人员缺乏必要的管理意识

最近几年, 我国已经出台了一系列的民政档案管理规章制度, 但是在实际操作的过程中, 大多数的规章制度都仅仅是一种形式, 并没有发挥出其真正的作用。并且大多数的民政档案管理人员并没有经过系通过的专业培训, 缺乏专业的档案管理知识, 在实际的工作中, 往往会出现清档案重业务的情况出现, 在工作中他们大多只是将档案进行简单的收集装订, 并没有对档案进行实质性的分类管理。并且我国的大多基层民政部门, 并没有设立专业的民政档案存放室, 所以根本不能做到防水、防蛀等工作。这种情况的出现也会直接的影响到档案管理的能力。

2.3 我国档案管理利用率较低

由于民政部门本来就是一个集婚姻登记、收养、复退役军人安置等多种服务群众的地方, 所以这就决定了它的档案数量大和种类繁多的特点。但是有些档案存在漏缺现象, 在全国联网查找相关档案资料的大趋势下, 没有将档案资料信息化管理, 使得全国民政档案资料的查询遭遇一大考验, 无法更好的共享资源, 造成资源的浪费。

3 档案管理优化途径

由于我国的民政档案管理管理制度欠缺, 各级档案主管部门应该进行彻底的排查, 同时对现行的民政档案管理制度的执行情况进行监督与指导, 加强对档案管理部门的监察力度, 恪尽职守。同时对于各级的档案部门, 应该主动和积极配合相关民政部门的监督工作, 认真履行和落实有关法律准则, 建立相对应的档案管理岗位责任制度, 将档案工作做到有条不紊。有关民政管理部门应该对档案管理的重要性进行更深入的贯彻, 使得档案工作能够更加标准化、制度化和规范化, 将档案事业和其他民政工作同步发展。

由于我国民政档案管理人员的管理意识欠缺, 所以需要重点加强对档案管理人员的队伍建设情况, 我国各级档案主管部门也需要加强对档案管理工作的认识程度, 切实提升管理人员的业务水平以及现代化档案信息管理的应用能力。打造出可是适应时代发展的高素质管理队伍。可以不定时组织召开档案管理经验座谈进行经验的交流, 提出在档案管理过程中所遇到的困难, 有效的提升工作效率。对于在民政档案管理过程中出现的一些问题, 需要及时像当地的民政部门进行反馈, 同时申请足够的设备以及办公必要的费用, 根据要求对民政档案管理设备等进行维修、养护, 确保今后可以对民政档案进行查询、管理。

4 结语

民政档案管理工作是我国民政部门工作的重要部分之一, 同时也是我国民政工作开展情况的重要依据, 民政档案真实的记录着我国民政工作的开展与发展, 可以真实的反应出我国广大人民群众的权益, 也反应出我国的从改革开放后的快速发展、以及所取得的成绩。民政工作的开展与我国百姓的生活有着紧密的联系, 利民之政, 办民之事, 是我国各级民政部门的基本工作准则。作为关乎民生的民政主管部门, 应该在履行社会责任的同时切实的为百姓考虑, 这对我国社会的可持续发展有着重要的作用, 所以我国的民政工作必须要围绕着民生建设为主, 所以作为民政工作中的重要组成部分——民政档案管理工作需要以最优秀的服务给广大群众提供便捷的服务。

摘要：民政档案管理工作是我国各级民政部门的基础工作, 但同时也是民政部门各项工作中, 不可缺少、不能忽视的必要组成。各级民政部门是否可以对档案进行高校有序的整理, 是民政部门发挥工作职能以及开展各项工作的有利保障, 同时与人民群众的利益紧密相关。所以, 加强民政档案的收集与管理工作是我国民政部门开展工作的前提, 相关人员根据自身的工作经验对民政档案工作进行了简要的介绍。

关键词：民政,档案,管理,优化

参考文献

[1]崔丽.进行档案管理信息化建设的重要性[J].科教新报 (教育科研) , 2010 (38) .

[2]秦斌歧.浅谈档案管理人员的素质[J].吕梁教育学院学报, 2007 (4) .

[3]李绘春, 基于Web Service的系统集成技术在电子政务中的应用[J], 电信工程技术与标准化, 2005:56-60.

民政医院财务管理的问题和对策 篇8

一、当前民政医院财务管理工作中存在的问题

(一)管理意识不强

民政医院具有福利性质,因此其大部分资金都来源于国家财政拨款,财务管理制度不健全,管理者将重点放在日常事务管理中,忽视财务管理工作。财务管理部门存在一人身兼数职的情况,将财务管理工作等同于报账,工作人员缺乏专业素养,管理观念落后。这些都导致医院运行成本偏高,普遍高于国家公立医院以及私人医院,卫生资源浪费现象严重。实际上民政医院虽然不是营利性质,但是财务管理工作同等重要,如果不改变这种现状,就会阻碍民政医院的进一步发展,降低其服务能力,无法为特殊人群提供优质的医疗服务。

(二)成本预算落实不到位

成本预算是财务管理工作的重要组成部分,根据运行需要做好成本核算工作,可以达到控制成本的目的。但是从目前的情况来看,大多数民政医院都不重视成本核算工作,即使引入了成本核算机制,也没有推行全成本核算,没能将医院收入、支出进行综合考量,核算水平不高。同时,成本控制计划也没有被认真落实下去,成为一纸空文,存在严重的浪费现象,一旦出现资金短缺问题,只能依赖政府拨款,增加了政府的财政压力。管理者一般都将重点放在如何降低总成本上,具有一定的盲目性,没有考虑到各个环节需要成本的实际情况,成本控制效果不理想。

(三)内部控制制度不健全

民政医院内部控制制度不健全,存在管理漏洞,还有一些虽然引进了科学的内部控制机制,但是在实际工作中这些机制却没有被真正落实下去。财务、采购等相关部门以及部门内部岗位职责不明确,出现问题以后相互推诿,找不到问题所在,最终只能不了了之,存在资金和物资流失以及浪费现象,具体体现在以下几方面:一是重视钱的管理而忽视对物的管理,没有认识到药品以及试剂等也是医院资源的重要组成部分,没有对这些物资进行流程化管理,一部分直接存放在检查科室或者是病房,领取和使用都比较随意;二是授权审批制度不完善,导致违规违纪操作问题;三是没有建立项目追踪机制,只重视项目建设,忽视跟踪以及项目效果评价,无法确定这些项目是否取得预期效果。

(四)内部审计机制不健全

内部审计是财务监管的重要形式,对财务管理工作产生重要影响,但是目前大多数民政医院都没有建立内部审计机制,或者是不存在独立的审计部门,或者是审计工作人员专业性不强等。日常工作中将重点放在账目核对上,确认账目合法即可,没有对民政医院财务报表进行认真分析,没有对财务管理工作的完善提出相关建议。平时也很少参加医院财务决策会议,对于一些重大项目的建设和实施,没有对其中涉及到的经济行为进行持续监督,导致该项工作价值没有被充分发挥出来。

二、提高民政医院财务管理工作水平的对策

(一)提高财务人员管理意识

意识决定理念,理念决定方法,方法决定水平,民政医院要想解决自身财务管理中存在的问题,首先必须要强化财务管理意识。管理者应该认识到财务工作对于医院未来发展的重要意义,将财务管理与日常事务管理并重。建立健全管理体制,并在实际工作中落实这些体制,要合理设置财务管理部门岗位,会计、出纳等岗位不允许兼职,要明确这些岗位的具体职责,做到岗位间的相互监督,提高财务管理工作的规范性。财务部门基层工作人员也应该认识到自身职责所在,按照民政医院规定做好每一项工作,注重细节,保证会计信息披露的及时性、准确性和完整性,为相关决策提供可靠依据。只有自上而下形成一种科学的管理意识,才能不断提升民政医院财务管理水平,降低医院运行成本,避免出现资源浪费现象,降低对国家财政拨款的依赖。

(二)重视预算及成本控制工作

民政医院要将预算管理作为内部控制的重要组成部分,根据医院本身运行情况做好预算工作,具体要做到以下几点:首先,要将预算分为长期预算和短期预算,保证二者之间目标的一致性,后者要为前者服务;其次,要完善预算执行机制,将预算目标分解,明确各个部门的执行责任,各部门间相互配合,保证各项计划能够顺利执行下去;最后,要对预算执行效果进行分析评价,看哪些目标没有实现,找到具体原因,并及时改进。如果是由于执行不善,要追究相关人员责任;如果是预算不合理,要及时修正。预算阶段要考虑到医院各个环节的运行特征,根据实际情况将成本控制目标分解,逐步落实计划,发挥成本控制工作的作用。

(三)完善内部控制制度

要完善民政医院内部控制机制,尤其是要加强对财务管理工作的监督,具体有以下几种做法:首先是要明确各个部门与财务部门之间的关系和权责,所有涉及到收入和支出的工作必须按照规定流程进行;其次要将资金管理与物资管理并重,药品和试剂必须集中在库房中管理,不允许随意领取和使用;第三是要建立严格的授权审批机制,对于采购、收款的票据要进行严格管理,一旦出现问题马上对票据进行审核,追究当事人责任,避免出现违规操作问题;第四是建立项目追踪机制,对于重大项目的建设和实施情况进行追踪,对项目实施效果进行评价,明确其是否取得预期成果,对类似项目的建设留下参考;最后是要建立内部牵制制度,这种牵制不仅仅局限在财务部门内部,各个部门之间也要相互制约,提高内部控制机制效能。

(四)建立健全内部审计机制

民政医院要建立内部审计机构,加强对财务工作的监管,为了保证审计工作的独立性,审计机构归属于上级部门直接管理,有权对财务部门工作进行审核。首先,做好日常对账工作,不仅要审核其合法性,同时要审核其合理性,确定运行中的各个环节是否存在资源浪费问题。其次,要对财务报表进行分析,根据报表信息及时发现财务管理工作中存在的问题,并提出相关建议,督促财务管理部门不断完善管理机制;最后,审计部门工作人员要积极参与医院决策会议,尤其是财务决策,要根据日常工作成果对这些决策提供合理建议,提高决策的可靠性。对于一些重大项目,要对其中涉及到的经济行为进行持续监督,发挥审计工作的价值。

三、总结

民政医院具有一定的特殊性,主要是为特殊群体提供医疗服务,经营中不以营利为目的,财务管理水平整体不高。笔者认为民政医院应该提高财务管理意识,重视预算及成本控制工作,完善内部控制制度及审计机制,不断提高财务管理水平,提升卫生资源利用率,为人民提供更加优质的医疗服务。

摘要：民政医院主要承担接纳收养“三无”老人、残疾人、救助站查无地址流浪乞讨人员、儿童福利院14周岁以上大龄孤儿的收养;为社会高龄老人、失能失智、社会困难群体老人提供入住服务;面对民政对象精神病人提供收寄养服务。其主要经营目标是为以上特殊人群提供医疗服务,上为政府分忧,下为百姓解难。由于其不以营利为目的,因此经营底子薄,财务管理水平不高,不利于自身的长期发展。文章主要分析了当前民政医院财务管理工作中存在的问题,并提出了相应对策,旨在为民政医院财务管理的相关研究提出理论参考,进一步提高民政医院财务管理水平。

关键词：民政医院,财务管理,问题,对策

参考文献

[1]刘芳,石晓云.新医改方案下公立医院财务管理存在的问题及其对策[J].现代预防医学,2011(10).

[2]杨芙蓉.浅谈新时期公立医院财务管理存在的问题及对策[J].财务与会计,2014(13).

[3]陶泓宇.社会转型期医院财务管理中存在的问题分析及对策研究[J].财经界(学术版),2015(14).

[4]张焰.新医改下的公立医院财务管理问题对策研究[J].财经界(学术版),2015(15).

[5]李琳.新医院财务制度实施后医院财务管理存在的问题与对策浅析[J].社区医学杂志,2015(16).

[6]张海英.当前我国公立医院财务管理中存在的问题及对策建议[J].中国乡镇企业会计,2012(11).

浅谈民政部门的档案管理 篇9

关键词：民政,档案管理

为了推动新时期档案工作发展的新理念和新目标, 更好地践行党的群众路线, 民政部门应该紧紧围绕民生档案的建管, 创新工作思路, 改进工作方法, 切实抓好民生档案管理工作。

一、注重营造民生档案的外部环境

民生问题错综复杂、涉及面广, 反映在社会的各个方面和不同层面, 是一个处于不断变化中的过程, 不可能一蹴而就。民政部门要利用“国际档案日”、全国或是全省的档案重要会议的契机开展好走进民生档案主题宣传活动, 发放图文并茂的宣传资料、现场讲解、现场咨询等宣传形式, 对民生问题和民生档案工作开展广泛的宣传, 以全面营造关乎民生、体察民情、善解民忧的良好环境。进一步转变工作作风, 定期开展档案业务培训, 组织开展多层次的学习, 提高档案管理队伍的政治思想水平和业务素质。切实加强档案人员思想政治建设、工作作风建设, 牢固树立依法行政理念, 推进档案工作科学化、制度化和规范化, 努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的档案队伍。指导和督促民政所属的各基层单位建立健全各项档案管理制度, 建立民生档案长远发展规划, 从而更好地为民生工作的开展按创设环境。

二、注重民生档案资源的收集管理

依据《国家基本专业档案目录》的要求, 民政部门要加强对民生档案资源的收集。积极按照《政府信息公开条例》规定, 进一步做好对已公开现行文件和政府公开信息的收集工作, 加大对涉及民生问题的新规定、新要求、新标准的收集力度, 最大限度地把与群众利益息息相关的政务信息集中起来。组织档案业务骨干深入到乡镇、农村对关系农民切身利益的民生档案进行收集整理, 采取以点带面, 逐步推进的办法, 促进农村档案规范化。积极梳理涉及民生领域的档案资料, 凡是涉及民生, 关系到人民群众切身利益的, 积极介入, 提出建档要求。开展规范化建档。对民生档案工作进行总体部署, 从源头上抓好民生档案的管理。从产生民生档案部门的建档工作抓起, 切实做好相关文件材料的收集、整理、归档等工作, 确保形成的民生档案能够及时建档, 为服务民生提供真实可靠的信息来源, 切实推动民生档案工作持续健康发展。推进民生档案管理工作, 因时因地制宜培训民政各基层单位的分管领导、档案员, 要求把涉及民生利益的不同载体的文件材料, 依照档案和相关法律法规的规定收集到上级民政档案管理馆室上来。重点抓好与群众切身利益相关的低保档案、救助档案, 以实现稳步推进。加强指导, 注重收集, 逐步规范, 切实完善民生档案体系, 进一步丰富民生档案内容, 不断增加民生档案种类, 改善民生档案结构, 以利于民生档案信息资源的社会共享, 实现民众利益保障的最大化。

三、注重民生档案资源的开放利用

大力实施档案利用免费制是民政部门服务民生的又一具体方式。要简化档案查阅利用程序, 积极推行便民服务模式, 认真开展来人、来访、来函等多种形式的档案查阅利用服务, 切实为查档利用人员提供便捷、高效的查阅利用服务。主动跟进、热情服务, 做好与民生密切相关的社会互助、优抚安置、婚姻、等档案工作的监督与指导, 提供民生档案工作咨询服务, 帮助有关部门进行民生文件材料整理归档;关注民生, 构建新农村档案服务平台。在深入基层、深入群众调研的基础上进一步加强农村优抚档案、农村低保档案等信息资源共享、充分发挥档案在促进农业发展、深化农村改革、服务农村经济、维护农民权益、加强基层政权建设中的作用, 帮助老百姓解决了许多实际问题, 充分显现档案在维护社会稳定和服务民生的凭证性作用。民政档案馆室应切实承担起历史赋予的责任, 加强监管, 主动提供服务。在具体工作中, 做到“三个超前”:一是超前控制。民生档案不仅信息面广、利用频率高, 而且价值系数大, 群众特别关注, 应收集的民生档案要做到建档对象一个不漏, 建档资料齐全完整;二是超前监管。通过法律的、行政的、经济的手段, 规范管好、用好民生档案并确保这些重要信息的长期安全、永久可靠;三是超前服务。要求各涉民单位和档案工作者在民生档案工作中发挥主力军作用, 不仅要积极主动地为领导当好参谋、谋划方案, 而且要认真履行职责, 精心指导、帮助, 促使本单位民生档案有序推进, 规范运作, 在取得较好的社会效益的同时为新农村建设服好务。

四、注重民生档案资源的信息安全

民政管理专业 篇10

(一) 保证民政档案管理工作中基础工作有序进行

民政档案的产生于民政工作的进一步开展, 主要涵盖了文书档案、实物性档案、电子档案以及声像档案资料等, 详细的收集并管理这些档案是有效开展民政档案管理工作的基础, 只有做好这些基础性的工作才能进一步的实现档案信息化的利用, 才能进一步的满足社会民众对于民政档案信息资料的需求, 才能够进一步强化民政档案管理质量。经济社会的进一步发展, 民政工作朝向多样化的趋势发展, 民政工作的内容得到了进一步的丰富, 民政工作的形式也开始走向多元化, 逐渐开始延伸至社会福利待遇、社会防灾防盗等相关性的内容, 对现代化的民政档案的顺利开展提出了更高的标准。因此, 在进行民政档案的收集过程中应该将档案的接收以及归档的流程进一步规范性的管理, 确保民政档案的有效性以及完整性, 并且要做好档案的相关备份以及管理, 逐渐增强档案管理的效率, 推动民政档案的基础工作发展。

(二) 强化民政档案的趋于数字化管理

科学技术在不断的改革与进步, 民政档案的管理也开始逐渐趋近于信息化的管理。民政档案便捷的为人民提供相应的服务是民政工作最为基础的工作, 民政工作的管理已经逐渐突破传统手工操作的管理模式, 开始逐渐跟紧时代发展的步伐, 实现数据化的民政管理水平, 进一步的实现网络化管理、信息化管理、以及数字化管理来实现民政档案管理的优化。数字化的民政档案管理要始终坚持全心全意为人民服务的基本性原则, 针对于一些网上可以公开的民政档案要及时的发放到相应的网站, 以此来方便公民的查阅以及检索, 增强公众对于民政档案管理的满意程度。对于民政档案的保存方面, 要进行保存一些具有利用价值的档案资源, 将电子档案与人工档案各备份一份进行管理。

二、优化民政档案管理的创新性措施

(一) 打破传统民政档案管理的保守观念

在新时代, 民政工作的实际内容需要做出相应的改进, 这是跟随时代发展的必然趋势, 也是民政工作进行服务群众的必然性选择。民政工作逐渐涉及到现代化社会中的福利待遇以及以及社会上的专项事务等发生的改变使得民政档案管理工作也应该打破传统的管理模式, 进一步将民政档案管理的方法创新, 推动民政档案管理工作能够成为服务于社会群众的有效保障, 从而有效的推动社会经济的健康发展。除此之外民政档案由传统的借阅模式转化为现今的网上查阅方式, 使得民政档案的管理能够更加的实现开放性, 与人们群众的生活紧密相关。因此, 新时期背景下, 只有转变传统的方案管理模式, 便于适应民政档案管理工作的实际性要求。

(二) 强化民政档案管理人员的专业素养

民政档案的管理工作是一项综合性相对较强的专业性工作, 对于其管理需要任用具有档案管理能力以及民政知识的专业性人员, 尤其是在进行新时期下民政档案的信息收集以及信息整理和信息归档等更是有着密切的联系, 并且民政档案的管理人员还应该具备一定的计算机使用能力, 进而切实做好民政档案管理工作, 满足广大人民群众对民政档案的需求。因此, 就应该建立起一支具有专业性较强、综合素质高的专业性民政档案管理队伍。

(三) 增强民政档案数字化管理水平

信息化建设进一步发展的现阶段, 民政档案管理工作也应该紧跟时代发展的步伐, 强化信息化建设, 有效的增强民政档案管理工作的重要性, 增强其信息化质量以及数字化水平, 并且有效的通过信息化技术进而提升民政档案管理的整体水平。民政档案的信息化管理对于档案工作的工作效率以及服务能力有着直接的影响, 是将信息资源科学化利用的有效手段以及有效途径, 所以在民政档案的管理过程中要进一步强化民政档案的数字化管理水平, 将档案信息进行数字化的保存以及记录, 强化信息档案的安全管理。

三、结论