投标机构

2024-06-04

投标机构（精选4篇）

投标机构篇1

0 引言

伴随着经济体制改革的深化,特别是国家颁布了《招标投标法》及相关配套法规以后,我国招标工作从无到有、从小到大,招标事业蓬勃发展,建设工程招标代理作为工程建设领域的一项改革举措,改变了千篇一律的工程管理模式。招标作为一种能够优化资源配置的采购方法,已逐渐深入人心并成为公共采购的主流方式。

1 建设工程招投标活动中招标代理的概念、范围、权利义务

1.1 建设工程招标代理的概念

招标代理机构作为服务性的社会中介企业,是指接受业主的委托,通过自身“公正、公平、公开、规范、合法”的专业服务。同时,招标代理还是招标人与投标人之间联系的桥梁,是政府管理招标人的招标行为的纽带。因此,招标代理机构是典型意义上的社会中介组织。

1.2 建设工程项目招标代理范围

(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。根据《中华人民共和国招标投标法》,工程建设项目属以上必须招标的范围,且招标人又不具有编制招标文件和组织评标能力的,必须办理招标代理委托事宜。

1.3 招标代理机构的权利与义务

协助甲方择优考查选定参加投标的投标单位;依据招标文件规定,协助甲方审查投标单位的资格并报招标机构审查;按规定标准收取招标代理费;维护招标人和投标人的合法利益;组织编制、解释招标文件,并协助解决相关问题;发布招标公告和投标邀请函;负责邀请专家,成立评标组织机构;组织并主持开标、评标、定标工作;接受国家招标投标管理机构和有关行业组织的指导、监督。

2 建设工程招投标活动中招标代理的意义

2.1 有助于建筑市场规范化

招标代理以自己的力量完成招标代理工作,维护招标人和投标人的合法权益,同时保证建设工程质量和使用安全。招标代理应不断加强对自身行为的规范,采取行之有效的措施防止问题的发生,确保证建设工程的安全、健康。

2.2 进一步完善政府约束机制

工程建设参与各方的建设行为都应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点,仅仅依靠自律机制是远远不够的,还需要建立有效的约束机制。

2.3 以低投资创优工程

建设工程招标代理成立以来,一般都能协助建设单位控制建设投资额至最低,同时满足建设工程预定功能和质量标准。随着建设工程寿命周期费用思想和综合效益理念被越来越多的建设单位所接受,招标代理也进一步协助建设单位在寿命周期费用和综合效益上做文章,以期进一步使建设投资降低,确保以最低投资创最优工程。从而大大地提高我国全社会的投资效益,促进我国国民经济的发展。

3 工程招标代理机构在招标投标活动中发挥的作用

3.1 推进了工程建设管理方式社会化、专业化的发展工程招

标代理机构是在《招标投标法》颁布之后应运而生的新事物,它的引入,弥补了我国传统的临时“筹建组”、“指挥部”等工程建设管理模式中存在的弊端,有助于招标经验的积累。

3.2 保证了招投标活动及相关文件的合法性

作为一支专业机构,招标代理机构能够在满足招标合理要求的前提下,按照招投标相关法律法规的规定,力争使招投标过程中主要环节与法律法规的要求不冲突,并保证招投标活动及相关文件的合法性,维护招投标活动中当事人的合法权益和招标投标活动的顺利进行,提高了招投标工作效率,且通过招标代理实践经验积累,业务能力得到磨练,企业的专业化程度不断增强,促进了招投标文件质量的不断提高,更进一步保证了招投标活动及相关文件的合法性。(1)由于招标文件编制存在缺陷或错误可导致招标投标过程不顺利的现象,或发生歧义,或产生投诉,甚至导致招标失败。特别是作为招标文件一部分的评标办法,对于引导和规范招标投标活动的重要性是不言而喻的。一份好的评标办法不仅应当能够按照“公平、公开、公正、择优”的原则选定中标人,而且还应正确地引导投标人规范地竞争。(2)从事招标代理的人员为工程建设领域的专业人士,熟悉建设工程法律法规、招投标流程及建设工程交易和建设主管部门办事程序,在进行招标的过程中,能做到按照法律法规和当地建设行政主管部门的要求进行招标工作。(3)协调招标人与中标人签订合同的工作。由于招标人处于主动的地位,容易将招标以外的一些条件强加给中标人,产生不平等的协议,使招标流于形式。有时中标者也找各种理由拒绝或拖延签订合同争。

3.3 降低了工程造价,提高了投资效益

招标代理制在房屋建筑和市政基础设施工程中得到普遍施行,在交通、铁道、水利、电力、机电、冶金等领域也不同程度实行,通过专业招标代理的运作和其在招标文件中有关投资控制的招标条款,可有效控制工程投资,而作为自行组织招标的投资者一般很难做到。没有实行招标代理的建设工程,其出现投资失控的概率较大。如某房产公司开发的一个建筑面积25050m2的工程,总投资1.2亿元。其桩基工程施工招标由该公司自行进行,桩基工程合同价为365万元;桩基工程施工完毕后,结算价竟然达到了1128万。其投资增加的原因是多方面的,但很大程度上是因为招标文件中结算条款约定不明确导致的。

4 结语

目前,招标代理机构正随着我国建筑市场的不断完善逐步走向成熟。尤其是国家及省关于招标投标方面的法律法规正在不断健全,因此,招标代理可以更好地体现招投标活动的组织性、规范性、公开性。建设工程招投标活动已成为完整的“有机体”,其每套骨节环环相扣。招标代理的性质、地位和职能决定了其招投标活动具有客观性、公正性和权威性。在组织招标的过程中,招标代理不仅要接受委托人和投标人的监督,还要接受政府和社会的监督,也受到执业资质考核和职业道德的约束,这是实现招投标活动经济性和时效性的根本保证。因此,鉴于招标代理独特的地位和作用,其应成为国家实施强制招标的最佳选择。

投标机构篇2

第一章总则

第一条为建立和健全招标投标行业诚信自律机制，促进招投标企业自觉履行守法、诚信的社会责任，进一步加强会员管理,现根据协会章程的规定在会员单位中开展招标代理机构诚信创优活动，特制定本办法。

第二条本活动坚持自愿、公开、公平、公正、非营利原则。

第三条中国招标投标协会成立诚信创优工作委员会，制定实施办法和评分标准，并对申报的资料进行审核。委员会下设办公室，负责活动的日常工作。

第二章申报条件

第四条申请参加诚信创优活动，须同时具备以下基本条件：

（一）公司成立三年以上，具有独立的法人资格且具有招标代理资格的会员单位；

（二）已与中国招标投标协会签署诚信自律承诺书；

（三）能够按时缴纳会费，积极参加协会组织的各项活动；

（四）在册招标从业人员不少于20人，其中招标师不少于5人；

（五）没有资格挂靠、变相转卖、出借、涂改和伪造招标代理资 1

格的不良行为，没有受到地、市级及以上行政主管部门或司法部门处罚。

第三章诚信创优标准

第五条招标代理机构诚信创优指标体系采用120分制，诚信部分50分，创优部分50分，加分部分20分。其中：达到80-89分的企业将被授予招标代理机构诚信创优AAA先进单位，达到90-99分的企业将被授予招标代理机构诚信创优AAAA先进单位，达到100-120分的企业将被授予招标代理机构诚信创优AAAAA先进单位。

（一）诚信部分50分

1、已经建立委托方或投标方对本单位信誉或服务评价制度，并获得其好评（5分）。

2、依法纳税，没有欠税、偷税、漏税、抗税等行为（5分）。

3、积极开展企业文化建设，建立较为完善的诚信自律制度（3分），组织机构健全，有专人负责（3分），建立企业宣传媒介，积极开展诚信宣传、教育和培训活动（8分）。

4、依法履行《招标代理委托协议》约定的义务，并承担相应的责任，没有出现恶意违约现象（6分）。

5、没有拖欠职工工资，并已为职工缴纳社保（5分）。

6、遵守社会公德，积极参加社会公益活动、为慈善事业做出贡献（4分）。

7、有健全的ISO管理体系，通过ISO9000质量管理体系认证（3分）。

8、经常组织开展各种文体活动，关心职工身心健康（3分）。

9、参加过招标投标行业协会举办的法律法规或者相关招标业务培

训（5分）。

（二）创优部分50分

1、近三年有效招标额合计达到20～30（含）亿元（5分）；达到30～49（含）亿元（8分）；达到49亿元及以上（10分）（以中标通知书为准）。或近三年有效招标代理项目达到100～150个（5分）；达到151～200个（8分）；201个及以上（10分）。

2、财务状况良好，近三年净利润合计达到100～150（含）万元（5分）；达到150～200（含）万元（8分）；达到200万元及以上（10分）。

3、近三年人均招标额（综合业务单位按从事招标代理人员计算）达到0.7～1（含）亿元（5分）;达到1～1.9（含）亿元（8分），达到1.9亿元及以上（10分）。或近三年人均有效招标代理项目个数达到20～30个（5分）；达到31～50个（8分）；51个及以上（10分）。

4、从事招标代理的人员中，中、高级职称人员比例达到30%及以上，且同时从业人员达到20～30人（5分）；达到31～50人（8分）；达到51人及以上（10分）。

5、已在中国招标投标协会注册登记的招标师达到公司从业人员10～20%（含）（5分）；达到20～30%（含）（8分）；达到30%以上（10分）。

（三）加分部分20分

1、企业获得过招标投标行业组织、有关行政部门颁发的荣誉称号（4分）；企业员工获得过有关行政部门颁发的荣誉称号（1分）。

2、在报纸、期刊等公共媒体宣传过企业或员工优秀事迹（3分）。

3、积极开展招标投标理论研究，在《招标采购管理》发表过专业

文章（3分）；积极参与、支持中国招标投标协会各项活动（4分）。

4、具备招标代理甲级资格（有一个加1分，最多4分），同时还具有造价、咨询、监理等甲级资质之一的（1分）。

第四章程序

第六条招标代理机构诚信创优活动程序如下：

（一）符合条件的招标代理机构依据自愿原则，填写招标代理机构诚信创优申报表（见附件1—7），提供相应证明材料（附件8），报至省（级）招标投标协会，由省（级）协会初审后报送中国招标投标协会。如所在省份没有省（级）协会，可直接报送中国招标投标协会。

（二）工作委员会办公室负责汇总和整理申报资料。

（三）中国招标投标协会将组织专家，按照公示的评分标准（附件8）对申报资料进行审核，达到标准的分级别进入“招标代理机构诚信创优”序列。

（四）进入先进序列的机构，通过中国招标投标协会网站向社会公示，广泛征求行业意见，接受社会各界监督，公示期15天。

（五）名单确定后，协会将以适当的方式，分别授予“中国招标代理机构诚信创优先进单位”的荣誉称号（按得分的情况分为AAA、AAAA、AAAAA级），颁发证书和标牌，并向社会公告。

（六）通过《招标采购管理》和协会网站以及相关媒体，宣传获得诚信创优荣誉称号的招标代理机构。

第五章监督与管理

第七条中国招标投标协会理事会负责对中国招标投标行业招标代理机构诚信创优活动进行监督。协会秘书处建立招标代理机构诚信

创优活动档案，记录相关信息。

第八条招标代理机构对申报资料的真实性负责，不得隐瞒事实、弄虚作假。因申报资料失实对行业造成不良影响或引发纠纷的，由申报单位及有关负责人承担全部责任。

第九条协会对招标代理机构诚信创优活动实行动态管理，对入选后发生重大失信行为的，协会有权暂停或者撤销其先进单位称号。被撤销的单位两年内不得参加此项活动。

第十条被撤销称号的单位，将记入中国招标投标行业诚信档案，并在协会网站公告。

第十一条经审核授予荣誉称号的单位，将长期接受全行业和社会监督，监督电话：010-88653369，邮箱：chengxin@ctba.org.cn。

第十二条参与招标代理机构诚信创优活动的工作人员，应严格遵守保密纪律，保证申报单位的商业秘密不被泄露。

第十三条本办法由中国招标投标协会负责解释，自发布之日起实施。

投标机构篇3

招投标活动的重要特点之一就是参与的相关主体比较多, 涉及招标人、投标人、招标代理机构和监管机构等。参与招投标活动的各方主体从不同阶段、不同角度或不同方式影响着招投标活动, 招投标活动的规范也就取决于上述各方主体自身行为的规范程度。达到招投标活动的规范需要各方主体共同努力, 现就招标代理机构如何在规范招投标活动中发挥应有的作用探讨如下:

《中华人民共和国招标投标法》 (以下简称招标投标法) 赋予招标代理机构在招投标活动中的角色是非常重要的, 招标代理机构应该, 也必须在规范招投标活动中起到积极的作用。努力做好以下几个方面工作。

1 系统深入地领会法律、法规内涵, 全面贯彻于招标代理过程始终

2000年1月1日颁布实施的招标投标法为规范我国招投标活动提供了法律上和制度上的保障。在招标投标法的指导下, 相关政府部门和行政主管机构相继制定和颁布了一系列行之有效的法规、规章和规定。所有这些法律、法规、规章和规定的出台, 正是招投标活动不断规范、不断成熟的过程和表现。在任何情况下, 符合相关法律、法规、规章的规定是招投标活动的基本要求, 也是规范招投标活动的前提。

符合法律法规主要体现在两个方面, 一是招投标活动中所有文件的内容应当合法, 二是招投标活动的每个步骤和环节应当合法。项目建设的投资多元化和项目建设的单位的多样化决定了构成招标人的主体是复杂和多样的。客观地说, 每个招标项目都有自己的特点, 每个招标人都有自己的愿望和要求, 并非所有的招标人都熟悉和了解与招投标有关的法律、法规、规章和规定。如果招标代理机构对相关的法律、法规、规章和规定也不清楚, 那么由谁来保证招投标过程以及相关文件的合法性呢?虽然有监管机构作为最后一道防线, 但监管机构主要职责毕竟只是监督和管理, 并不能代替招标人去起草招标文件或履行招标程序。所以, 确保招投标过程以及相关文件的合法性的主要职责在于招标代理机构。这也是招标代理机构在代理过程中为客户服务的最核心、最基本的内容。招标代理机构应确保招标文件中每一句话以及招投标过程中的每一个环节都与法律法规的规定和要求不冲突, 这就要求招标代理机构必须全面、系统、深入地学习、了解、领会相关的法律、法规、规章和规定, 并在招标代理过程中全面贯彻。这是招标代理机构为规范招标投标活动所能做的, 也是应该做的最基本、最有效、最重要的工作。

2 加强招标代理业务学习, 编制好招标文件

招标文件是招投标活动的“章程”和“游戏规则”, 是对招投标双方均具有约束力的法律文件。一方面, 招标人通过招标文件这一载体向投标人描述招标对象以及招标人的意思、要求和条件;另一方面, 投标人通过阅读招标文件来了解和掌握招标人的要求和条件,

动桩问土的承载潜力, 受力可靠, 施工速度快, 工程造版社, 2001.

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并以此为基础做出响应性的投标文件。根据招标投标法第四十六条规定, 招标人和中标人应当按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同, 所以招标文件同时也是日后合同文件的基础。

鉴于招标文件所具有的上述特殊作用和地位, 招标文件的品质决定了招标工作的质量, 也决定了招投标活动的规范性。任何一项活动是否规范, 首先取决于其本身的游戏规则是否规范。游戏规则的缺陷必将导致游戏本身的不规范, 这就是招标文件的品质与招投标活动质量之间的关系。实践中, 我们经常遇到由于招标文件编制存在缺陷或错误而导致招标投标过程不顺利的现象, 或发生异议, 或产生投诉, 甚至导致招标失败。

特别是作为招标文件一部分的评标办法, 对于引导和规范招投标活动的重要性是不言而喻的。一份好的评标办法不仅应当能够按照公开、公平、公正、择优原则选定中标人, 而且还应正确地引导投标人规范地竞争, 有效避免围标、串标等现象。

所以我们认为, 招标代理机构为规范招投标活动所能做的第二件重要工作就是加强自身的业务学习, 针对具体招标项目的特点, 努力编制出一份优秀的招标文件。

3 重视招标工作细节, 确保招投标程序合法合规

招投标活动是程序性要求很强的事情。一次典型的招投标活动, 历时一般一个月左右, 期间包括招标公告、资格预审、发售招标文件、踏勘现场、组织答疑、开标、评标、定标、中标结果公示、招标投标情况备案、发中标通知书等诸多环节。每个环节本身又包含很多具体的工作细节, “细节决定成败”的说法对于招投标活动是非常贴切的。招投标活动的规范来自于每个环节的每个细节的规范, 招投标活动中的任何不规范也必然是在某个环节的某个细节所表现出来, 任何环节或任何细节出现任何差错都将影响招投标活动的规范, 甚至导致招投标活动的失败。招标代理机构在上述每个环节、每个细节中扮演组织和协调者的角色, 应力求每个环节、每个细节都符合法律、法规的要求, 必要时与监管机构积极沟通并协调一致, 规范地去履行招投标活动的每一个步骤, 密切配合监管机构对招投标的每个环节依法实施监督和管理。

4 重视招标代理执业道德, 确保自身行为规范

为实现招投标活动的规范, 招标代理机构本身的行为必须规范。招标代理机构本身行为的不规范, 会比任何其他因素都加倍地导致招投标活动的不规范。招标代理机构及其从业人员应具有良好的职业道德, 构成这种职业道德的因素包括守法、服务至上、行为正直、诚实、客观、责任心、以客户的利益为重、不谋私利、敢于坚持原则等。招标代理机构应在企业内部无比重视并培养和发展这种良好的职业道德, 在员工的录用和考核时, 强调品德第一, 必要时, 实行品德问题一票否决制。招标代理机构应当以自己职业化的服务加上良好的品行和操作去获得信誉并引导相关各方规范地履行各自的职责。

以上四个方面, 是本人对课题调研的一些拙见, 也是自招标代理机构诞生以来, 在招标代理过程中, 本人作为监管人员在监管过程中的一些体会。不当之处, 请批评指正。

摘要：结合实际, 谈谈招标代理机构如何为规范招投标活动发挥作用。