政府网络新闻发言人

政府网络新闻发言人（精选9篇）

政府网络新闻发言人 篇1

摘要：政府网络新闻发言人是政府掌控、引导舆情的新举措, 它因其依附媒体的不同与其他政府与公众沟通方式相比有一定的特殊性。笔者考察其出现几个月以来的得失, 并在此基础上有针对性地提出推进政府网络新闻发言人建设的现实对策。

关键词：政府网络新闻发言人,现状,对策

目前, 一些省市逐步设立了政府网络新闻发言人。2009年8月3日, 广东省工商局网络发言人在奥一网“网络问政平台”亮相。2009年8月20日广东省人民政府新闻办公室新闻发布网络平台正式开通。2009年9月1日, 贵阳市人民政府门户网站开设“网络新闻发言人”板块。2009年10月12日, 广东省首批15个厅局设立网络发言人。政府网络新闻发言人作为政府掌控、引导舆情的新举措, 立即赢得了上自《人民日报》 (1) 下至广大网民的广泛关注。根据中国青年报社会调查中心通过北京益派市场调查公司进行的一项调查显示, 80.3%的人希望自己所在省市也设立网络新闻发言人 (2) 。同时, 政府对网络舆情的重视也与日俱增。一系列的网络舆论事件已经让政府意识到网络不仅是社会舆论、社会情绪的集散地, 还是其发酵地、放大器, 是思想舆论交锋的主战场。只有重视网络民意, 及时沟通, 才能及时化解矛盾, 防止小热点炒成大问题, 促进社会的和谐、科学发展。在此背景下我们可以预期, 政府网络新闻发言人将成为新时期政府与公众沟通机制中的一道重要景观。

政府网络新闻发言人的特点

较之传统政府新闻发言人, 政府网络新闻发言人无疑是前者在网络媒体的延伸, 可又不仅于此, 它的及时性、全时性、互动性、直接性、信息海量性、表现方式的丰富性是传统政府新闻发言人无法比拟的。传统政府新闻发布会只允许数量有限的少量记者进入, 得到提问机会的更是少之又少。新闻发言人的回答只能通过电视、报纸、广播等媒体为中介进行二次传播才能传达于公众。而在网络新闻发布平台中, 网民皆可成为发问者, 并可直接从网络平台上获得回复。在议程设置方面, 传统政府新闻发言人拥有更多主动权, 而在网络平台上, 更多是由网民设置议题, 发言人从多而杂的议题中筛选作答。并且网络作为一个特殊的公共领域, 透明性更强, 公众监督力度更大, 发言人回避问题的空间更小。这一点在与政府网站公众留言板、政府公开电话的比较中也显得较为突出。

较之政府网站中的公众留言板, 网络新闻发言人给予公众的信息量和发言空间更大, 动态性、常态性、互动性更强。

较之政府公开电话, 网民发言将不再受“占线”之苦和接线员下班之限。

在国家行政学院教授汪玉凯看来, 网络新闻发言人的出现是政府推行电子政务的必然结果、必经阶段。 (3) 网络新闻发布平台一方面为政府直接面向公众发声、引导舆论、了解民意、汇聚民智提供了有力支撑, 另一方面也进一步激发了公众对知情权、表达权、监督权、参与权的渴求, 加快了公众网络问政的进程。因此, 政府网络新闻发言人的设立也是政府对自身执政能力的新挑战。

初创阶段得与失

现有成绩。初步显示了搜集、研判舆情、议题设置能力。尽管处于初创阶段, 政府网络发言人建设还是摸着石头过河, 但它在搜集、研判社会舆情方面已经显示出一定的能力。以贵阳市人民政府门户网站“新闻发言人”板块“网络舆论监督回复”栏目为例, 其所选择的网络舆论议题来源广泛且与民生或公共利益密切相关。这些舆论议题包括:“贵阳在建立交桥垮塌4人受伤2人失踪”、“我对贵阳堵车的看法”、“贵黄路五里冲段路面严重破损下沉”、“红枫湖净化水质鲢鳙鱼遭大量盗卖没人管”。以上四个议题主要来自地方网络论坛、大型门户网站新闻, 少量来自当地报纸。这说明网络发言人已经初步找到了搜集社会舆情的主要渠道, 并能较为准确地研判话题热度, 及时进行议题设置。

初步显示了灵活机动的网络新闻发布技巧。除了常见的回复、跟帖、QQ等舆论引导形式外, 一些政府网络新闻发言人还摸索出一些其他技巧。例如, 对于舆论议题的处理情况, 贵阳市政府网络新闻发言人不仅在自身平台上进行回复, 还在舆论议题的来源页面上标明“相关部门也在采取措施”、“版主更新:市政府网络新闻发言人已回复”等字样, 并将贵阳市政府网络新闻发言人板块的网址链接于此处, 这样既有利于尽快平复相关网络舆论, 又对新设立的政府网络新闻发言平台进行了宣传。

现有问题。及时性、互动性不够。在贵阳市人民政府“新闻发言人”板块“网民评论”栏目, 有网民发帖“今天去审车了, 确实黑暗”, 仅仅7分钟后就得到了环保局的回复。不过这只是少数。在广东省人民政府新闻发布网络平台中, “网友意见”、“网上提问”、新闻发布会“往期回顾”几个栏目分立, 且前两个栏目并无网上回复, 明显缺乏互动性。要树立网络发言人亲民务实的社会形象, 必须在及时性、互动性方面大力加强。

浅尝辄止, 较少追踪反馈。例如, 对于网民于2009年10月17日在网易贵州论坛的帖子“红枫湖净化水质鲢鳙鱼遭大量盗卖没人管”, 贵阳市政府网络发言人在10月20日进行了反馈, 以文字和图片说明相关部门已经采取措施加强管理。可是11月1日, 在网易贵州论坛上, 原发帖人“骑虎观天”又发了前一天拍摄的照片, 说明盗卖情况依然如故。但我们在政府网络新闻发言平台并未看到发言人及时的后续追踪反馈, 看到的还是先前“打击有力”的假象。无怪乎关于类似事件的讨论还是地方论坛更为热闹。

影响力较小, 参与网民较少。通过笔者的考察发现, 政府网络新闻发言平台中参与网民较少, 从网名和发帖内容来看, 相当一部分跟帖源自网络新闻发言人, 有的甚至只有一个网友跟帖, 网民参与度仍然较低。究其原因, 一是宣传力度较弱, 很多人并不知道政府网络新闻发言人这一新举措, 或不清楚其具体网址。二是公信力不够。传统政府新闻发布会在人们心目中更为正式、更具权威性。

流于表面形式, 工作效能低下。目前, 政府网络新闻发言人的信息发布方式主要以文字、图片为主, 视频基本没有。广东15个设立网络新闻发言人的厅局中, 多数只是简单地给出该单位的公众网址和电子邮箱, 只有7个单位建立了QQ和QQ群, 方便网友在线交流。有记者试图通过QQ与网络发言人交流, 结果大多数单位并不接纳记者的“好友申请”。有的虽接纳记者为好友, 但记者留言后, 该号码仍会建议改到其部门的官方网站留言。少数回应网民的网络发言人也被批“太官腔”、“太敷衍”。一些所谓的“在线解答”不过是千篇一律的“外交辞令”, 诸如“感谢您的来信。我们已将您反映的问题转有关单位研处, 您的来信也将留存在今后制定政策和执行监管时作为参考”。 (4) 这类僵化的网上留言不在少数, 不仅没有充分体现网络手段的优越性, 反而让公众感到网络发言人的名不副实, 不利于政府网络新闻发言人公信力的建立。

这些问题从表面上看是由于政府网络新闻发言人设立时间较短, 发言人缺乏实践经验造成的, 但从根本上说, 还在于发言人在意识上、能力上的欠缺。

推进政府网络新闻发言人建设的现实对策

网络中信息的无限性导致了它是一个无中心的意见表达平台。在这个平台中要确保政府网络新闻发言人的声音不被淹没, 有足够的影响力, 就必须从以下两方面入手:

树立政府网络新闻发言人的权威性、公信力。建立身份识别制度。尽管政府网络新闻发言人具有合法的官方身份, 但是, 网络的虚拟性不免为其权威性、公信力的建立构成了一定的障碍。倘若发言人的身份被黑客冒用, 其后果不堪设想。因此, 加强网络安全, 建立有效的身份识别制度至关重要。

建立发言人问责制度。对担任政府网络新闻发言人的人员进行制度化、规范化管理, 严格考核, 确保他们对网民以礼相待、以诚相待, 不敷衍塞责, 不耍官僚作风。只有发言人务实、敬业、耐心、理性, 网上的气氛才会和谐, 网络新闻发言人的公信力才会得到认可。

为发言人赋权。宁波大学法学院教授俞德鹏认为, “网络发言人制度的设立, 关键在于实质性的信息沟通” (5) 。的确, 如果没有实质性的信息沟通, 政府网络新闻发言人就会沦为花架子, 受到网民的冷落。而实质性的信息沟通就需要赋予网络发言人更大的权力, 使他们能有效地敦促、协调各部门尽快就网络民意给予满意答复, 使该网络不仅是一个联络平台, 更是一个推动社会进步的无形引擎。

加大宣传力度, 树立品牌意识。扩大政府网络新闻发布平台的知名度是树立网络发言人权威性、公信力的前提。我们可以到地方网络论坛中对这一新举措广而告之, 必要时进行链接, 也可以在与传统新闻发布平台的互动中扩大其影响。一方面, 对传统新闻发布会进行网络转载, “借船出海”;另一方面, 在传统新闻发布会上对网络新闻发布平台中的信息进行回复, 或吁请媒体、公众在政府网络新闻发布平台上关注后续信息, 将传统新闻发布平台的人气移植到网络新闻发布平台上去。同时, 由于客观上要与其他网站争夺网民注意力和网络影响力, 政府网络新闻发言平台必须树立品牌意识, 从内容、形式等方面加强品牌建设, 这样才能成为公众与政府沟通的首选网络平台。

提升政府网络新闻发言人的工作效能。加强对相关人员的专业培训。由于所依附的是网络媒体, 所以对政府网络新闻发言人的专业培训除了一般新闻发言人培训内容以外, 还应包括网络技术、网民心理、网络文化、网络传播理论、网络舆情事件案例分析等方面, 使政府网络新闻发言人能够将政府传播与网络传播相结合。当然, 基于网络发布平台特有的互动性, 网络新闻发言人较之传统新闻发言人还应有着更强的服务意识、更多的耐心, 这些也是专业培训应包含的内容。

打造协作、高效的网络发言人团队。新闻发言人不是一个人, 而是一个工作团队, 需要集体智慧。网络新闻发言人更是如此, 其全时性、多环节、多部门等特点对虚拟代号背后的网络新闻发言人团队的工作能力、协作水平等提出了很高的要求。从长远来看, 要打造协作、高效、稳健的网络发言人团队, 还需要专门为其设立编制, 进行人事配套。

加强制度配套, 促进各环节的衔接。政府网络新闻发言人工作涉及的环节颇多。包括对网络舆情的搜集、核实、梳理、研判, 对所设置议程的筛选, 将网络舆情分类整理后提交给相关领导与部门, 与相关部门的信息沟通与协调, 根据议程对各部门所提供信息的融合整理与发布等。要将如此繁复的环节高效衔接, 必须建立科学的配套管理制度, 这还需要参与者在实践中摸索总结。

善于“借力”, 灵活创新。政府网络新闻发言人建设是一个全新的课题, 也是一项创造性的工作, 网络发言人团队须根据议程的不同特点巧妙借力, 灵活创新。在此方面, 广东省公安厅网络发言人团队值得学习。他们针对QQ群容量有限、网民参与者众多的情况设立了“超级群”, 以容纳更多网友在线聊天。针对一段时间以来购物、手机诈骗较多的态势, 他们还采取“主题群”的方式, 邀请刑侦局民警上线与网友面对面, 介绍新型诈骗手法, 提醒如何防范。 (6)

当然, 要使政府网络新闻发言平台真正成为政府与公众之间的沟通桥梁, 除了树立其公信力、提升其工作效能之外, 还有赖于广大网民增强媒介素养, 理性问政。我们相信, 随着实践的不断深入, 政府网络新闻发言人在打造服务型、开放型政府, 促成政府科学决策, 推动社会主义民主政治建设方面必将发挥积极作用。

注释

18月7日《人民日报》第10版刊发文章《政府“网络发言人”首现广东》。

2《80.3%的网友希望所在省市设立网络新闻发言人》, 新华网, 2009 (9～15, 07:50) 。

3《“网络发言人”纷纷亮相各地, 网络问政再开新局》, 新华网, 2009 (10-14, 07:27) 。

4《网友挑刺网络发言人“太官腔”, 学者建议增视频对话》, 《南方日报》, 新华网, 2009 (11-03, 09:53) 。

5《宁波镇海首推网络发言人制度, 网民投诉明显下降》, 新华网, 2009 (08-26, 13:47) 。

政府网络新闻发言人 篇2

[事件]在广东省工商局以“网络发言人”的身份现身网络，回答网民提问之后，贵阳市正式启动了“网络新闻发言人”制度，以政府的名义回答网络和公众关心的问题。【“网络发言人”——新兴媒体速度与广度的体现】 中广网北京9月9日消息 贵阳市本月正式启动了“网络新闻发言人”制度，以政府的名义回答网络和公众关心的问题，这在全国还是首家。而政府采用什么样的态度来面对网民的质问，也往往成为我们关注的焦点。对此，中国之声特约评论员张天蔚作了以下点评：

张天蔚：最近，不同的地方都开始尝试网络发言人制度，这是网络舆情的演变。各地政府尝试网络发言人制度，也是顺应潮流的必然趋势。随着网络技术的大力发展，网络上的舆论已经变成了舆论生态当中越来越重要的组成部分。而且，网络舆论的演变形式和传统媒体，比如说报纸、电视、电台以点对面的传播方式还不一样，它是一种多点之间的互动，会迅速形成舆论热潮。

政府网络新闻发言人 篇3

一、传播者（Who）：从“发言者”至“对话者”

传统媒体下的政府新闻发言人往往直接发布新闻，进而回答记者提问。在对各项新闻的把控过程中，新闻发言人往往担负着决策和新闻发布的双重角色。在与媒体的关系中，他们承担着传统意义上的宣传职能，是一种“喉舌”式展现。因而，以“发言者”的状态出现在各类新闻发布会中。

而在全媒体时代，政府新闻发言人的角色发生了变化。在网络传播语境中，网民的话语权急速扩张，发言人绝对的“发言者”地位受到了挑战。因此，发言人必须认清形势和环境，从“发言者”到“对话者”进行转变，不仅要及时公布信息，更要充分了解网络舆情，预计各种突发状况。

二、内容（Says What）：从“告知性信息”至“解释性信息”

传播内容是传播的中心环节，也是政府新闻发言人在新闻发布会上承担的主要工作。传统媒体下，政府新闻发言人的第一要务是及时发布信息，使信息进一步公开化、透明化。

在网络传播时代，政府发言人的任务不仅需要传递信息、发布政策，还需要解释信息、澄清谣言。网络传播时代信息快速增值，其中不乏大量的流言和谣言。在全媒体时代，及时规避不良信息，快速处理和解释信息是政府新闻发言人信息发布的主要内容。避免以告知的方式传递信息，多一些解释，只有这样，才能有效地避免网络谣言带来的信息损害。

三、媒介（In Wllich Channel）：从“发布会”到“多媒体”

传统政府新闻发言人的传播媒介通常是记者招待会或是新闻发布会。在开招待会或新闻发布会时，邀请媒体记者到场，通过他们及其所在的媒体，将组织机构的重大信息广泛地发布出去。所以就媒介形式本身而言，无论是发言人身份的法定性，还是媒介形式的正规性，都使得新闻发布这种媒介形式彰显出权威性的特点。

而在以微媒体为代表的新媒体时代，往往以智能手机为载体进行传播。这种新型媒介的出现就使得政府发言人本身的信息发布渠道得以扩展，不仅在权威的新闻发布会中，更会通过政务微博、政府微信公众账号等微媒体向外传递信息，新闻发言人的发布流程自然也应该做出相应的调整，以适应媒介环境的变化和满足自身发展的需要。

四、受众（To Whom）：从“两级”到“多面”

在传统的新闻发布传播过程中，存在一种“两级传播”。第一级传播是政府新闻发言人作为传播者，将事实情况发布给记者。第二级传播是记者根据自己对事实的理解将新闻发言人的信息传递给受众。对于记者来说，他们需要将社会焦点问题集中提出来，通过采访，获得政府的意见、看法及其采取的相应举措，继而再传递给受众。因而，在传统媒体下，政府发言人的发布对象往往是记者本身。

在微媒体时代，政府新闻发言人不仅要直接面对记者的一级传播，很多情况下也需要“越过”记者，直接面对二级传播中的受众。微媒体介质往往是智能手机，用户可以随时随地分享身边的新鲜事，也可以随时随地发表评论，质疑信息。这就要求微媒体中的新闻发言人不仅要面对记者的提问，还要面对受众的质疑，不仅需要快速应对记者，还需要直接对网络民众解疑答惑。

五、效果（with What Effect）：从“议程设置”到“反议程设置”

在传统的新闻发布中，传播什么，发布什么，如何传播与发布是由政府新闻发言人及政府部门设置的。他们扮演了“把关人”角色。政府信息通过政府发言人之口传到大众媒体最终到达社会公众那里。

在全媒体背景下，网络舆情往往能为政府发言人及政府“反议程设置”。网络时代，新闻事件尤其是危机事件发生后，如果政府在事件发生初期未能及时、有效地应对，就容易使事件转换为重大网络舆情事件。一旦谣言四起，对政府新闻发言人及政府本身来讲都是危害巨大的。全媒体时代传播效果的变化要求政府部门及其发言人必须建立快速反应机制，利用微媒体的快捷性迅速发声，破解谣言。

在全媒体时代，受众的阅读和参与心理都发生了变化，在新闻事件尤其是危机事件中更容易发生围观心理，加之微媒体迅速裂变的信息，都要求政府及其新闻发言人要充分转化思想，利用或借助网络微信、微博平台，发挥微媒体即时、快速的作用，积极参与网民互动，回应网民质疑。只有这样，才能提升政府新闻发言人在全媒体时代的能力，树立政府的良好形象。

浅谈如何做好政府新闻发言人 篇4

关键词：新闻发言人,素养,职责,基本技巧

在互联网高速发展的今天,公众接收海量化、碎片化信息的速度远远超过了以往任何一个时代,因此,政府要在第一时间掌握舆论主导权就显得格外重要,而舆论主导权的延伸就是政府新闻发言人。可以说,政府新闻发言人对树立政府形象,保障公民知情权,维护媒体采访权,促进政府、媒体、公民在公共治理中的良性互动发挥着巨大作用。

1 新闻发言人的定义

《辞海》将新闻发言人定义为:“由国家机关、政党或社会团体任命或指定的新闻发布人员。其职责是定期或不定期地约见记者或举办新闻发布会、记者招待会,向新闻界发表有关信息和意见,并代表有关方面回答记者提出的问题。”新闻发言人可以分为党委新闻发言人、政府新闻发言人、企业新闻发言人、公益性组织新闻发言人等。

2 如何做好政府新闻发言人

2.1 较高的政治素养

首先,新闻发言人要具有坚定的政治信仰和较高的思想政治理论修养。政府新闻发言人的政治立场必须与党中央保持高度一致,在各类媒体面前表现出热爱祖国的真挚情感和坚决维护国家尊严和利益的坚定决心。其次,新闻发言人要具有较高的政治理论水平和清醒的政治头脑。政府新闻发言人对内要清楚国情,对外要知晓世界,熟悉掌握党和国家现行的各类方针政策,以及所代表的政府部门的中心工作和重要决策,面对各种复杂的信息,要善于抓住事物的本质、变化的状态和过程,以及对发展趋势做出正确的政治判断,这样在面对记者的各种问题时,才能做到胸有成竹。再者,新闻发言人还要具有良好的职业道德和操守。新闻发言人要忠诚于自己的国家、政府和组织,在各类媒体和公众面前公正坦诚,永远真话。

2.2 娴熟的现场掌控能力

2.2.1 会前善于抓住不同媒体关注的侧重点

在新闻发布会之前,新闻发言人要以敏锐的新闻意识,在面对网络里各种碎片化海量式的新闻和政府各部门纷杂的信息简报中,迅速鉴别出与公众切身利益相关的、新闻媒体也需要了解并感兴趣的新闻点,以便在发布会上提供给媒体最需要的信息。

2.2.2 会中冷静处理挑衅性问题

在新闻发布会上,对一些尖锐的或挑衅性的问题,新闻发言人应沉着、冷静地讲出自己的观点,并根据事实或法律依据予以适当驳斥。

2.2.3 会后善于把握新闻动态,呼应发布主题

新闻发布会召开后,政府新闻发言人可以利用互联网上的舆论新动向,对新闻媒体出现的不当或失实报道及时纠正,确保新闻信息的正确表达。

2.3 高超的语言表达能力

2.3.1 表述要形象准确,通俗易懂

政府新闻发言人应该具有很强的政策理解与解读能力,在政策框架和实际情况允许解读的范围内,用普通大众和广大网民可以理解的、媒体喜闻乐见的语言去表达政策,解读政策中的信息。

2.3.2 语言要简练真实,避免歧义

政府新闻发言人要言简意赅,在回答记者提问时更要简洁明快、干净利落而又客观真实,既给记者想要了解的信息,还要客观真实表达出问题的本质及内在联系,尽量避免“话多不甜”的结局。

2.3.3 回答要妙语连连、机智幽默

在新闻发布会上,气氛都非常紧张,政府新闻发言人偶尔的小幽默反而会营造出一种宽松和谐的气氛,给发布会现场带来意想不到的效果。如在一次外交部例行新闻发布会上,有记者问:“日前美国总统布什访问伊拉克时,一名伊拉克记者在布什举行记者会时向他扔鞋子,你对此有何评论?我们采访了一些北京民众,大部分人都认为这件事情很正常,因为美国太强势了,你怎么理解这种情绪?”当时的新闻发言人刘建超答道:“北京一些民众怎么看这件事是个人的事,但是我认为对一个国家领导人应该有起码的尊重。这件事也提醒我在这里观察谁要举手提问题的时候,同时还要注意谁在解鞋带。”这句幽默的话语既解答了记者提出的棘手问题,也避免了让自己陷入尴尬,同时又缓和了会场的紧张气氛。

2.4 较强的公关能力

记者和政府新闻发言人之间是平等而相互依存的关系,媒体记者需要从新闻发言人那里获得有价值的信息,完成媒体的传播使命;新闻发言人则需要通过媒体这个中介向公众传播信息。二者只有相互配合,才能将政务信息有效传递出去。

3 结语

总之,政府新闻发言人必须以政治素养为核心,媒介素养为保障,知识文化素养为基础,公关素质为辅助,只有多种能力有机结合,才能更好地履行政府新闻发言人的使命。

参考文献

政府网络新闻发言人 篇5

一、新闻发言人制度的历史

1983年, 新闻司司长齐怀远作为中国外交部的第一位新闻发言人, 代表国家形象进行了我国的首次新闻发布会。从那时起, 我国的新闻发言人制度开始逐步建立起来。当时新闻发言人制度的建立是为了改革开放的更好发展, 使得政府能够通过对外宣传的形式展现出改革的新气象。但在新闻发言人制度伊始, 还仅仅局限在中央一级, 各省市级则缺乏相应的发展。但随着中国政务的逐渐公开化新闻发言人制度已经通过各种媒体的形式来为公众提供相应的服务信息。总的来说, 新闻发言人制度由四类组成, 即行政部门、司法部门, 这两类隶属于政府职能部门, 其次便是人民团体和企业。通过四部分的相辅相成, 新闻发言人制度已经成为了政府与广大民众以及对外关系的重要保证, 从而提高了人民在政府工作中的监督力度保持了政府与群众的良好互动。

二、公关的含义

许多人一听到公关这个词, 就只会想到这是相关部门和企业对错误行为的一种挽救措施。其实不然, 在新闻发言人制度的公关管理中, 包括了危机管理、日常沟通、国际交流三个部分。

(一) 危机管理。

新闻发言人常常会面临突发的事件, 这些事件往往会影响人民对政府的信任程度, 甚至因为个别不法分子的谣传使得这些突发事件成为引发民众与政府冲突的导火线。因此, 在出现公共危机情况的时候, 不仅要求新闻发言人具有随机应变的能力还要根据不同的形式进行维护政府形象的演说, 从而稳定民心。在突发事件进入中期的时候, 新闻发言人要根据事件的本质对舆论进行正确的引导和控制, 从而引导政府职能部门对事件进行强化处理保证政府的良好形象。到了后期, 要加强政府与公众的互动, 扩大政府与群众的对话渠道, 将引起突发事件的问题上升到制度问题的高度, 这样才能让政府更好地控制整个事件, 从而消除民众心中存在的误解。

(二) 日常沟通。

新闻发言人制度的建立, 不仅是为了政府职能本身的需要, 方便人民群众能与政府进行有效的沟通交流从而提高政府工作的透明度, 同时, 政府可以根据所获取的信息对相关制度进行调整优化, 从中获得民众的支持。在新闻发言人制度中, 政府的日常沟通行为往往是通过媒体的宣传来实现对公众议程的设置。随着电视媒体、网络媒体等多种媒体形式的不断进步, 政府对媒体的控制被大大削弱, 因此, 人民群众可以充分相信媒体报道的正规性和自由性。在借助媒体进行政府发言的过程中, 新闻发言人就必须注重沟通的技巧, 并利用传媒的独特优势, 尽可能地控制记者的心理使其能够将正确理解政府的表达思想, 从而让直播受众对政府有着绝对的信任态度。

(三) 国际交流。

中国是一个具有世界影响力的大国, 因此, 在对外新闻发布的工作中, 就必须维护好中国的良好形象。无论是市场营销还是政治营销, 都讲究的是一个“品牌”, 中国要将本国对世界发展负责任的态度拿出来, 努力经营好自己的品牌形象。首先, 当出现有损于中国形象的国际事件时, 政府必须尽快发现事情的真相, 并找到相关的证据, 同时进行恰当的评估, 政府要有负责任的态度, 以品牌式的形象昭示自己的正确立场。其次, 要在掌控全局的基础上, 尽快公布事实真相, 固定住民众的第一印象。然后, 政府要慎重选择新闻发言人, 保证发言人具有良好的社会形象, 要沉稳踏实, 具备与媒体良好沟通的技巧, 并从始至终地维护好政府的正面形象。

三、新闻发言人制度的意义

政府新闻发言人制度的建立就是为了解决政府工作与社会公众之间存在的矛盾, 完善公共危机的处理机制, 促进政府形象的建设。随着新闻发言人制度的不断完善, 政府在公共关系管理方面的方法也愈加成熟, 在执行党的正确方针下, 能够加快推动政治文明的建设, 向世界各国树立出一个有明确态度的负责任大国的形象。

四、结束语

总而言之, 我国新闻发言人制度与政府公共关系管理之间有着密不可分的联系, 随着时代的发展正在逐渐完善。新闻发言人制度在改进宣传方式的同时, 已经逐渐适应了新时代媒体的基本要求, 在提高管理水平的同时, 还要对民众有着正确的舆论引导, 从而保证政府工作能够深入人心, 并能够得到社会各界民众的支持和响应, 从而将这种好的社会氛围传递给世界, 提升中国在世界中的社会地位, 增强世界影响力。

摘要：press and public relation officer press and public relation chief是新闻发言人的准确翻译, 从中可以看出新闻发言人制度与公共关系之间的潜在联系。随着我国政府与社会各界的联系越来越紧密, 新闻发言人制度也在逐渐地完善, 从而大大提高了政府行政的透明度, 并将社会公共关系与政府本身紧密地联系在了一起。本文从新闻发言人制度的历史背景说起, 阐述了新闻发言人制度与政府公共关系管理之间的关系。

关键词：新闻发言人制度,政府公共关系管理

参考文献

[1]周敏, 谭逸丹.网络新闻发言人制度与路径解析[J].新闻与写作, 2010, (1) :30-33.D O I:10.3969/j.issn.1002-2295.2010.01.010.[1]周敏, 谭逸丹.网络新闻发言人制度与路径解析[J].新闻与写作, 2010, (1) :30-33.D O I:10.3969/j.issn.1002-2295.2010.01.010.

[2]彭广林.网络新闻发言人制度的优越性与隐忧——基于与传统新闻发言人制度的比较[J].学术论坛, 2010, 33 (2) :170-172.DOI:10.3969/j.issn.1004-4434.2010.02.036.[2]彭广林.网络新闻发言人制度的优越性与隐忧——基于与传统新闻发言人制度的比较[J].学术论坛, 2010, 33 (2) :170-172.DOI:10.3969/j.issn.1004-4434.2010.02.036.

[3]娄和文, 赵强.公共关系管理:政府部门亟待加强的职能[J].红旗文稿, 2011, (17) :11-13.[3]娄和文, 赵强.公共关系管理:政府部门亟待加强的职能[J].红旗文稿, 2011, (17) :11-13.

政府网络新闻发言人 篇6

随着政府对于新闻发言人制度的大力推行, 政府新闻发言人在社会生活中的影响逐渐增大, 学术界对发言人制度的研究也不断深入。在此, 我们对于1998年至2010年关于政府新闻发言人制度的研究进行整理, 总结梳理新闻发言人制度近年研究重点、趋势以及相关特征, 希望能够对后续新闻发言人制度的研究起到一定积极的作用。

一、关于政府新闻发言人制度的研究状况

学术界对于政府新闻发言人的研究探讨多采用论文发表的形式。我们选取重庆维普资讯的中文科技期刊数据库, 检索范围包括期刊数据库中所有期刊。用题名检索“新闻发言人”这一概念, 一共检索到相关文章647篇。文章按照年份分布如图表1所示:从维普资讯开始收录期刊的1989到1998年, 将近十年间国内对于政府新闻发言人制度研究文章数为零, 一直到1999年开始有2篇相关文章发表。在这一阶段, 相对于早已设立的新闻发言人制度, 学界对于这一课题的研究基本没有关注。产生这样状况的原因除了当时媒体行业发展水平还处于较低水平之外, 主要是当时政府新闻发言人的设立只局限在外交部等少数几个部委, 目的是进行对外宣传, 在国内影响力较小。进入2003年, 我们可以看到对于发言人课题的研究显著上升, 一直到2005年呈现第一个高峰。这样状况的出现与2003年“非典事件”紧密相关。“非典事件”中信息准确、及时地披露在应对社会重大危机事件中的重要意义和巨大效能使得政府、社会对于信息公开产生前所未有的重视, 新闻发言人制度作为当前信息公开最好的渠道开始受到广泛关注。此后相关文章数目在2008年虽有回落, 但2009年随着全国各地不同层级新闻发言人制度的设立以及大量新闻发布会的召开使得新闻发言人制度这一课题的研究再次出现了强劲增长的势头。到2010年相关文章数目已经达到119篇。

根据我国国家政治体制特征, 我们将党委新闻发言人以及国有企业新闻发言人一并纳入政府新闻发言人这一概念, 一并统筹分析研究。为了将研究主题进一步锁定在政府新闻发言人这一概念上, 我们对于文献在检索结果中进行二次检索。用题名检索政府, 检索出相关文章74篇;用题名检索党委, 检索出相关文章27篇;在检索结果中用题名检索国企、国有企业, 检索出相关文章8篇。经过相关度分析以及剔除重复统计文章, 最终得到与政府新闻发言人制度研究有密切相关性的文章96篇。下面我们用内容分析的办法对于96篇文章进行分析。

二、关于政府新闻发言人制度研究视角

当前政府新闻发言人的研究视角丰富, 具有代表性的包括:陈力丹 (2004) 从马克思主义新闻观的视角对于新闻发言人制度进行研究分析, 并提出新闻发言人制度是在实践马克思人民政权建设思想方面迈出了最初的一步。刘建明 (2005) 从知情权的视角对于新闻发言人制度的设立合理性、可行性和必要性进行研究分析。邱沛篁 (2005) 从推进文明建设构建和谐社会的需要, 推动我国新闻事业发展的以及提高中国共产党的执政能力等方面对于新闻发言人制度的职能进行分析。李媛媛 (2005) 从传播学视角将新闻发言人制度作为传播模式进行研究分析, 利用拉斯维尔“5W”模式将新闻发言人制度看作一个完整的传播过程机制, 分别按照“5W”要素对应的发言人、发布内容、发布会、媒体以及发布效果进行分析, 将把关人与议程设置的概念运用在政府对舆论信息的引导过程之中。清华大学董关鹏 (2007) 从全球传播与营销学的视角对于新闻发言人进行品牌研究, 提出利用“品牌即形象”全面提升政府国际和国内形象;也有学者从社会文化学的视角, 将新闻发言人制度与中国传统文化以及社会发展现状相结合的本土化研究。还有学者选取公共关系学从政府工作专业化与公众之间的矛盾进行切入。此外, 借助博弈论方法分析新闻发言人与媒体之间的博弈关系, 从语言学的角度提出发言人采用“冗余信息”策略等对策性分析。

三、政府新闻发言人制度研究内容分析

政府新闻发言人制度的研究内容主要可以概括为以下几个方面:

新闻发言人的理论、历史与思潮;新闻发言人设立的重要意义及其论证;政府新闻发言人制度与危机公关和危机管理;新闻发言人与民主政治和公民知情权;如何做好一个新闻发言人;新闻发言人制度当前存在的问题与不足;新闻发言人制度建设和完善的建议与对策等。

对于新闻发言人的理论、历史与思潮研究主要集中体现在:新闻发言人在美国的萌芽、发展和完善, 美国新闻发言人制度设立历史与背景分析。对于中国新闻发言人制度的研究则主要在不同历史时期新闻发言人制度使命的演变:第一阶段对外宣传为主要目的;第二阶段以危机公关为主要推动力, 如2003“非典事件”等社会重大事件;第三阶段则是在政府新闻发言人制度建设体系初步形成基础上, 以2008年5月正式实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》和2009年中共十七届四中全会提出“推进党的建设科学化、制度化、规范化”, “建立党委新闻发言人制度”为标志的自上而下的党内民主与政府信息公开的大潮流与大趋势的探讨。

对于新闻发言人制度重要意义的论证则主要从发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明、加强政府自身建设、对国内外宣传国家良好形象以及对于舆情主动掌控把握等几个方面进行。进入危机状态时政府新闻发言制度为危机管理提供制度保障是政府新闻发言人制度与危机公关和危机管理的研究热点。对公众而言这种制度能够保障公众知情权, 对政府而言, 能够及时进行舆论引导和有序开展危机的处理, 避免谣言在社会群体中蔓延, 维护政府公信力。

新闻发言人制度当前存在的问题以及对发言人制度的建议是学界研究的热点。综合来看, 当前学者们关注的新闻发言人制度存在的主要问题反映在以下几个方面:首先是作为理论和法理支撑的信息公开和公民知情权缺乏相关法律法规有效支持, 其次是社会对于发言人制度认识的理念转变滞后, 还有就是新闻发言人制度发布内容和程序存在不明确、不规范的情况, 最后是新闻发言人个人综合素质在面对开放式媒体时还有待更大提高空间等。而针对上述问题, 学者们也给出完善立法建设、加大对新闻发言人培训, 对于新闻发言人实行职业化管理等不同对策。

当前新闻发言人制度也是处于逐渐完善的过程之中。2008年《政府信息公开条例》的实施在一定程度上提供了相关法规依据, 它作为一部位阶较低的法条对信息公开制度进行初步的构建, 其仍有一些重要内容规定过于含糊, 实际操作还会遇到问题。

四、新闻发言人制度研究热点梳理与展望

从统计文章数目来看, 新闻发言人制度研究在2003年开始被学界关注。2003年“非典事件”中政府应对危机所采取的信息公开策略起到关键的作用。随后两年的相关研究主要集中在新闻发言人制度在危机事件中的作用效能。同时这一阶段也有不少关于新闻发言人制度基本概念界定、发言人发展历史的知识梳理, 可看作是面向公众, 对新闻发言人概念的再引入与普及。

2007年, 全国建立起三个层次三种形式的新闻发言人制度, 全国举行的新闻发布会数量剧增。同一时间段, 影响深远的例如2008“瓮安事件”等群体性事件发生引起政府高层关注, 而在这过程中代表官方意见和态度的新闻发言人在流言四起的状况下对于事实的澄清以及对谣言的及时阻断使得新闻发言人再次受到广泛关注。这一阶段研究重点在于透明政府建设、信息公开以及公民知情权的探讨。此时已经全面实行一段时间的新闻发言人制度开始暴露出一些问题:例如发言人专业程度不够、新闻发布内容单一等, 研究者对此提出了新闻发言人专业化、媒介素养、发布内容多元化等建议。

2010年, 13个党中央部门和单位, 31个省 (区、市) 和新疆生产建设兵团党委都设立了新闻发言人。次年3月, 121家中央企业将新闻发言人电子邮箱以及手机信息向社会公布。在相对成熟的政府新闻发言人制度基础上如何构建党委以及央企新闻发言人制度成为新的研究课题。虽然这方面的研究文章数目还较少, 但其是一个潜在研究热点。

2010年, 由胡锦涛总书记和温家宝总理为代表的国家高级领导人通过网络问政于民使得网络技术发展衍生出的新的传播技术和手段得到更大范围和更高层次推广。新闻发言人开始面对一个全新的领域空间:以博客、社区、微博等共同构建的网络空间。微博作为当下最为流行的信息传播方式受到媒体、民众以及政府高级官员的认可。例如南京市建立起新闻发言人与大众互动交流的社区“石城快语”BBS, 如四川省人民政府新闻办公室“天府微博聚焦四川”, 甘肃省政府新闻版开通微博发布信息, 河南团省委设立网络新闻发言人等等。国内政府新闻发言人制度建设涉入网络, 针对以微博等自媒体为渠道和载体的新闻发言人制度的研究开始成为新热点。新闻发言人由新闻发布会上面对传统的媒体转变为直面公众, 这些巨大的变化都值得我们在下一阶段继续探讨和研究。最后, 值得再次关注的是对于新闻发言人制度研究的学者来自公共管理、新闻传播、社会学、公共关系等不同学科背景, 彼此之间具有较强的借鉴与互补作用。

参考文献

[1]刘建明.宣传舆论大辞典[M].北京:经济日报出版社1998年.P22

[2]李宇铭.中华人民共和国史词典[M].北京:中国国际出版社.1989年

[3]陈力丹.健全对新闻发言人制度的检查和权限机制[J]郑州大学学报 (社会科学版) .2004年第5期

[4]周敏, 李希光.中国地方新闻发言人制度建设的三个要素[J]新闻与写作2005年第8期

[5]刘建明.关于公众知情权的深度分析[J]新闻界.2005年第5期

[6]董关鹏.全球传播时代的新闻发言人与政府形象[J]郑州大学学报 (社会科学版) .2007年第2期

[7]杜涛.新闻发布会应实行双向互动[J]新闻与写作.2009年第9期

[8]刘斌, 丁婕.《政府信息公开条例》立法缺陷探析[J]甘肃理论研究.2010年第4期

[9]邱沛篁.论新闻发言人.[J]西南民族大学学报.2004年第3期

[10]2009.中共中央关于加强和改进在新形势下党的建设若干重大问题的决定.http://news.xinhuanet.com/politics/2009-09/27/content_12118429.htm

网络新闻发言人制度 篇7

网络新闻发言人的萌芽与兴起, 是政府新闻发布制度与互联网有机结合的产物, 是政治民主化进程中网络舆论表达与政府社会治理的现实要求。

政府新闻发布制度与互联网的结合, 最早可追溯到政府上网工程的实施。政府上网, 也就是政府职能上网, 政府在网上建立起与公众之间相互交流的桥梁, 为公众提供办事的便利, 并通过网络接受民主监督。1998年底, 中国电信总局和国家47个部委 (直属单位) 信息部门发起“政府上网工程”。到2008年底, 中央政府部门和地方省市一级已全部建立政府门户网站, 地市级和县级政府拥有门户网站的比例分别达到99%和92%。在此基础上, 各级政府领导人和各职能部门负责人纷纷开通了网上信箱, 为民众通过网络反映社会民生问题提供便利, 这类网上信箱可以看作是网络新闻发言人的雏形。

而近年来在各地兴盛起来的网络问政, 则是各级政府以政府网站或主流媒体网站为依托而建立起来的官民沟通新模式。

二、网络新闻发言人制度产生的背景和原因

1、网络舆情催生网络新闻发言人制度

在网络迅速发展的今天, 互联网已经成为公民表达利益诉求的重要渠道, 成为思想集散地和舆论放大器。网络被越来越多的民众视作表达自身意愿和对政府政策及社会公共事务发表意见的重要渠道。因此, 构成了对政府的现实压力, 增加了政府工作的难度。

政府要想有效化解此种压力。必须创造一种能够与民众进行良性沟通和互动的方式, 及时回应来自网络的各类质疑与诉求, 网络新闻发言人制度可以充分利用现代传播手段、规律及互联网技术的优势, 可以比一般的新闻发言人更好更快地了解民意、引导和把握舆论, 从而更好地促进公民社会的建立。“网络新闻发言人”是政府与网民、网络舆论“零距离”接触的尝试, 是在网络舆情下催生的。

2、“网络民意”一旦形成对舆论的走向能起着关键的作用

于此形成网络舆情, 从目前调查到的中国网民数量来看, 网民群体已经是一个庞大的力量。网络舆情一旦形成, 它爆发的突发性对政府的及时反应速度与能力提出了挑战。有些网络舆情偏激、失范。但在近年来发生的网络群体性事件中, 经由网民传播的信息与传统媒体发布的信息之间存在着巨大差异, 但最终呈现的事件图景大多证实当初网民对事件的质疑是合理的, 其中折射出来的问题是国家赖以建立其合法性的诸多价值观在传统媒体新闻发言人的一个补充, 以政府信息传播代替人际和群体的信息传播, 更有效地实行政府信息公开。

3、建立网络新闻发言人制度

掌握网络群体性事件的主动权。这就要求建立专职与兼职、常任与临时相结合的网络发言人队伍和机制, 定期举办网络新闻发布会, 对群体性事件迅速做出反应, 增强与广大网民的沟通与互动。

三、网络新闻发言人制度的涵义

作为传统新闻发言人制度在互联网空间的延伸和拓展, 网络发言人制度的背后实际上有一个完整的团队, 其工作流程主要包括网络信息的收集、整理、汇报、交办、回馈。网络发言人一般是由各地区、单位的班子成员或中层领导担任, 或者由政府各职能部门挑选工作人员代表政府发言。其形式主要是通过发帖、跟帖的形式对网民发布的帖子进行跟踪回复, 旨在通过网络及时、准确地发布权威信息。

四、网络新闻发言人制度的建设意义

网络新闻发言人的创立, 对于网络时代的民意表达与政府社会治理而言, 都有着相当大的现实意义:

新闻发言人是网络时代官民充分互动的良好范式。政府和公众通过网络平台循环互动, 构建一种双向性的沟通反馈模式, 既是政务信息传播、社情民意沟通的过程, 也是政府实施舆论引导与公众进行舆论监督相互作用的过程。通过这种直接的官民接触, 政府的行政效率和执政能力得以提升, 社会治理结构也更加趋于合理。

网络新闻发言人是网络时代政府新闻发言人制度的延展。减少传统媒体的中介环节, 不仅可以迅速及时地对网络民意做出反馈, 节省信息公开的成本, 还可以更加充分地与社会公众进行交流, 更直接地传达政府信息与权威声音, 消解矛盾, 正确导引舆论。而社会公众随时随地的网络舆论表达与社会监督, 又会使政府社会治理更趋规范与合乎民意。

五、网络新闻发言人制度目前的问题

1、网络新闻发言人成为现实发言人的“网络版”

传统的新闻发言人发言普遍存在着不及时、发言打官腔以及不知道该怎么发言的问题, 这在一定程度上导致了现有的新闻发言人制度无法满足公众的信息需求。

2、网络新闻发言人很大程度上是被网络民意“逼”出来的, 缺乏主动性

往往形同虚设。网络新闻发言人制度多半是地方政府为了应对网络舆情, 并不是为了尊重和满足民众的知情权。要取得民众的信赖, 必须切实解决民众提出的问题。也就是要把这一制度落实到实处。

六、对网络新闻发言人制度建设的进一步思考

要从两个方面考虑, 站在政府层面就是要完善制度建设, 把一切切实可行的践行下去;而从发言人主体考虑就是要提高发言人的综合素质。

1、加强制度建设, 建立强有力的保障和监督机制

规范日常工作机制, 用制度形式明确网络信息的收集、整理、汇报、交办、回复、跟踪等工作程序和人员分工, 规范网络舆情收集与回复机制, 做好与网民的沟通协调, 理顺政群沟通渠道, 消除网民对政府可能存在的偏见, 营造良好的政群关系。建立舆论跟踪反馈机制, 关注与当地政府和部门相关的网络舆论报道, 做好重点、热点问题的分析。及时对外发布权威信息、化解网络谣言。

2、网络新闻发言人自身综合素质的提高

从工作态度来说, 网络新闻发言人需要增强主动性, 明确自身定位, 积极主动地进行信息发布, 主动满足公众的知情权和监督权。虽然网络新闻发言人设立的初衷是应对公众对一些事件的质疑, 而不是主动满足公众的知情权, 但是, 在网络新闻发言人制度化的进程中, 发言人必须变被动为主动, 方能尽其应尽之责, 发挥其应有的作用。

从工作技巧上说, 网络新闻发言人应力求做到两点:一是掌握与网民平等交流的发言方式, 以网民熟悉的、能接受的方式发言, 以网民悦服的方式发言, 而不是类似于领导训话似的发言, 更不是说一通官话、套话;坦诚地与网民进行互动讨论, 真实地表达自己对事件的观点和态度, 做到与网民有来有往, 赢得网民信任, 保障沟通效果。二是把握网络语言与行政语言的有机结合度。网络有一套自己的语言, 有其自身的媒介特性, 发言人必须熟悉, 否则便流于老套死板;同时, 因为发言人的行政功能, 发言必须准确有效, 否则就会流于油滑, 有损“发言人”的应有形象。

摘要：本文通过对网络新闻发言人制度的缘起、产生的背景和原因, 网络新闻发言人制度的含义、现状, 以及对它目前的现状和存在的问题做了一个梳理, 从问题中再寻找到一些解决目前网络新闻发言人制度存在的问题的解决思路。

关键词：网络新闻发言人制度,网络舆情,民意,政务网站,责任问责制

参考文献

[1]张力.论我国的网络发言人制度[J].新闻爱好者 (上半月) , 2010 (7) .

[2]甘纪华.网络新闻发言人制度——政府应对网络民意的一种新策略[J].决策与信息 (下旬刊) , 2010 (7) .

[3]侯迎忠.网络新闻发言人刍议[J].现代传播, 2010 (5) .

[4]张力.论我国的网络发言人制度[J].新闻爱好者 (上半月) , 2010 (7) .

试论政府网络新闻的写作 篇8

1 政府网络新闻的特点

1.1 政府网络新闻与一般网络新闻相比, 写作主体较单一

网络的公开性决定了“人人都有麦克风”, 一般网络新闻的写作主体已不局限于记者这一特定群体, 任何拥有计算机、掌握上网知识的人都可以成为网络新闻的写作主体, 网络新闻写作主体与受体的界限已变得模糊。但是政府网络新闻传播内容的特殊性使其写作主体始终保持着相对单一, 或是政府部门内部的工作人员, 或是官方媒体的专业记者, 普通民众尚不能涉足 (转载、评论不算在内) 。这是由多方面原因造成的:其一, 政府网络新闻的来源单一, 主要由政府相关部门发布政务信息;其二, 政府网络新闻的官方背景才能使民众信服, 普通民众不具备发布信息的权威性;其三, 政府网络新闻必须真实、严肃, 虚假信息容易引发民众不必要的恐慌, 造成某种程度上的社会动乱。以上原因都促使政府网络新闻发布者的身份必须受严格的要求限制, 在这一方面, 政府网络新闻与传统政府新闻有着共通性。

1.2 政府网络新闻比传统政府新闻更注重受众需要

由于网络新闻传播中受众可以多渠道地获取信息, 较之传统新闻传播拥有更

多的自由度和主动权, 而电脑页面限制与信息海量之间的矛盾又使得受众的注意

力成为稀缺资源, 所以网络新闻传播比传统新闻传播更重视传播效率, 在选择写作客体时, 更注重满足受众需求。政府网络新闻也不例外, 如何使传播的硬新闻得到更广泛大众的关注是每个传播者都需要认真思考的问题, 这也就涉及到如何最大程度体现新闻价值。新闻价值作为选择报道事实的标准, 有以下五要素:时新性、重要性、接近性、显著性、趣味性。其中, 政府网络新闻的官方背景注定了传播内容的显著性, 时新性更是网络相较于其他媒体的传播优势之一, 需要进一步探讨的是新闻价值中的重要性、接近性和趣味性。

政府网络新闻传播的内容虽然大多与国计民生相关, 但对于公民这一传播对象而言并不是事事重要, 这就需要在面对海量政务信息时有所选择。越是重要的, 越是体现与受众接近性 (包括地理上的接近、利害上的接近、思想上的接近、感情上的接近) 的政务新闻, 越是要安置在网页上的显要之处, 特别具备新闻价值的政务新闻还可以通过短期内置顶来突出。政府网络新闻最难实现的是新闻价值五要素中的趣味性, 新闻本身内容的严肃性就容不得写作主体戏说、亵玩之, 针对这一矛盾的特性, 不妨在写作形式上做些突破。譬如沈阳市公安局铁西分局的新浪官方微博上发布了这样几条“淘宝体”微博:“广大活跃在沈阳的犯罪嫌疑人请注意:铁西分局全体民警将为您送上圣诞惊喜!”“扒窃小偷, 便衣警察将出现在您的身后, 当您的手一不小心放入他人口袋时, 您将得到分局限量版‘银手铐’一对。”“酒驾朋友, 当您无忧侥幸的酒驾时, 卡点民警将截下您的座驾, 让您免费体验先进仪器一次。”它以派送“圣诞礼物”的名义, 对潜在的扒窃犯罪嫌疑人和酒驾者发出善意的提醒, 凭借趣味性使发布的警示新闻短时间内得到广泛关注, 实现了传而且通的良好传播效果。

2“超文本写作”在政府网络新闻中的运用

现阶段, 政府网络新闻的写作仍主要停留在传统的文字或文字与图片、影像、音频的简单组合上, 是孤立的单个篇章。政府网络新闻应该充分利用网络的特性, 通过“超文本”来实现创新。

网民在面对网络上海量的新闻信息时, 往往会产生一种目不暇接感, 他们总是随时转向或搜索自己想要的信息, 扫描式阅读成为受众获取新闻的主要方式。如何使受众不致在信息海洋中迷航, 关键取决于政府网络新闻在总体呈现时要体现层次性。

受电脑屏幕的页面限制, 网络新闻必须通过分层以若干超链接的独立篇章组合呈现, 在阅读过程中, 标题成为受众识别新闻内容、判断新闻价值的第一道关口, 即第一层次。标题在拟定时必须遵从“突出重点、强调新意、简洁明快、描述准确、寓意深刻”的原则[1], 这样才能够吸引受众继续阅读下一层新闻内容, 反之则会使受众在阅读标题后驻足不前或直接对标题视而不见。此外, 对于一些重要的新闻, 单一的标题尚不足以满足受众的猎奇心理, 这就需要在标题下添加必要的“内容提要”。所谓“内容提要”, 就是用一段简短的文字概括新闻正文的主要内容, 它与标题出现在同一页面, 可以补充标题的不足, 吸引受众注意力;可以揭示新闻精华, 满足受众信息量差异化要求;可以调整阅读节奏, 缓和受众的视觉疲劳。内容提要作为超文本写作中的第二层次, 往往与第一层次的标题紧密相连, 对重要新闻在形式上进行提示。

层次三:新闻正文。从某种角度来说, 受众在快速阅览网络新闻时, 不太倾向于接受需要经过复杂思考或者逻辑推理的新闻作品。因此, 要想保证网民能够容易、清晰、准确地扑捉到新闻的核心内容, 就要在写作政府网络新闻的正文时将最重要的新闻元素用最清晰的文字表达出来, 放在文章最显要的位置。政府网络新闻以硬新闻为主, 往往通篇充斥着生硬的官话、套话, 而将真正有用的新闻信息湮没其中, 使受众在阅读过程中越读越没劲, 逐渐丧失获取新闻的兴趣。这就要求写作主体尽量使用老百姓喜闻乐见的语言, 具有时代特色的语言, 深入浅出的诠释政策方针。此外, 还要注意不使用复杂的句子和长的段落, 尽量让完整的信息在一个页面上呈现。与此同时, “重要结论前置”、“重要的关键词前置”这种典型的“倒金字塔”新闻写作手法也便于受众在短时间内对新闻内容进行取舍。

一篇独立的政府网络新闻并不一定是完整的, 受众在阅读时更愿意做进一步深层次的了解, 那么相关背景和延伸性文章也是一篇新闻中不可或缺的重要组成部分, 即第四层次。在写作中要注意链接与新闻相关的背景和延伸性阅读, 以提供给受众更多更丰富的素材, 让受众可以自主选择自己感兴趣的信息进行阅读, 还可避免由于信息残缺而导致的对原本新闻内容的误读。在写作第四层次时需要注意:一、对新闻重点因素进行精确分解, 确定第1、2、3页面呈现内容。如果传达的新闻信息能在一个页面上简洁而完整地呈现, 就不要使用超链接;二、保证每个页面的内容相对独立的完整性, 并从侧面更详细更深刻地解释主体新闻, 通过信息群落深刻了解网络媒体所要传达的整体信息。[2]

3 特殊的政府网络新闻写作形式——官方微博

微博, 即微博客的简称, 是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取平台, 用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组建个人社区, 以140字左右的文字更新信息, 并实现即时分享。微博自横空出世以来就受到广泛关注, 近年来更是被政府部门视为与民众双向交流的利器。8月24日, 新浪发布全国首份《部委微博运营发展模式》报告。据统计, 目前已有17个部委及部委级组织开通了新浪部委微博, 运营着44个官方账号。

微博本身就是个大众化的草根平台, 官方既然开了微博, 在风格上就应该尽量亲民化、网络化, 才能与网民更好地沟通。目前, 各政府部门已开通的官方微博风格不一, 或时尚、或活泼、或实用, 但一致的风格是亲民。@重庆市人民政府新闻办公室在周克华案中被网友由褒到贬, 其在缉捕过程中的信息通报被多数网友认可转发, 而在案件侦破后举行“8·10”持枪抢劫杀人案侦破情况新闻通报会时, 让微博网友接收到“领导重视”和“嘉奖令”等过于官样的信息, 遭到诸多网友指责。情况通报本是政务微博内容的重要组成部分, 但也需要考虑到具体事件的性质、网友关注的焦点以及微博粉丝的受众特征。

此外, 虽然微博有140字的限制, 但是足以用类似导语性质的描述或者机智幽默的网络语言来吸引受众眼球, 而后附上一个超链接, 打开链接后就可以看到有关新闻的详细内容。@重庆市人民政府新闻办公室在案件侦破后举行“8·10”持枪抢劫杀人案侦破情况新闻通报会时, 不妨将有关新闻通报会的详细内容以链接的形式附在微博之后, 让对此有兴趣的受众可以通过新闻链接作进一步的了解。而不是让短短140字的微博被官话、套话充斥着, 反而阻碍了受众的阅读兴趣。

政府网络新闻较之传统政府新闻, 有着自身的特点, 但是在进行写作实践的过程中必须尊重和借鉴新闻传播的一般性规律和经验, 不能因为片面追求受众的关注度而媚俗化、低俗化。优秀的政府网络新闻作品必然是以老百姓喜闻乐见的写作方式准确传达新闻信息的作品, 需要写作者在实践过程中不断锤炼, 不断突破, 不断创新。

参考文献

[1]高钢.新闻写作精要, 首都经济贸易大学出版社, 2005年版, 第27页, 第367~368页.[1]高钢.新闻写作精要, 首都经济贸易大学出版社, 2005年版, 第27页, 第367~368页.

浅析网络新闻发言人制度的优缺性 篇9

网络新闻发言人是由政府指定的, 对外发布政府的网络新闻和政务信息, 并就网络媒体和公众关心的相关问题进行答复的专业人士;其主要职责是在互联网上及时准确地发布新闻信息, 以发帖、跟帖的形式回复网络舆论。1

一、网络新闻发言人制度的优越性

我们通过大众传播的五要素对传统新闻发言人和网络新闻发言人进行比较:传统新闻发言人是由公司、政府或其他机构专门设立的, 信息发布有时间、地点的限制, 内容多局限于重大新闻事件;参加新闻发布会的媒体、记者是第一受众, 信息由新闻媒体加工到达公众手中;传播媒介以传统媒介为主, 例如报纸、广播、电视等, 主要表现为举行新闻发布会、记者招待会或约见个别记者等;其传播是单向信息的流动, 强调上情下达, 缺乏下情上达。

网络新闻发言人则是由政府指定的、对外发布政府信息, 并就相关问题进行答复的专业人士, 信息发布则具有全天候、及时性和空间延展性的特点, 内容可涉及政府工作的方方面面, 海量的网民都是其潜在受众;它的传播主要以互联网为媒介, 主要表现为政府网站信息发布、论坛实名制回帖答复、职责部门或党政官员开通博客、微博等, 是双向互动的网络交流, 目的是让网民深入了解政府信息, 并且及时反馈。

从二者的对比我们可以看出, 和传统新闻发言人制度相比, 网络新闻发言人制度有其明显的优越性:

1. 工作方式更能满足现实需要

首先, 网络新闻发言人信息发布具有较强的灵活性, 既能更好地实现政务公开, 又能更好地维护群众的知情权;其次, 网络新闻发言人不需要通过召开新闻发布会发布信息, 工作方式更为简便;第三, 传统新闻发言人的信息发布主要面向与会的新闻媒体和记者, 公众接收到的信息是经过加工的, 政府和群众是间接沟通。而网络新闻发布则直接得多, 这既有利于保证信息传播与反馈的真实性, 也有利于提高新闻发言人的工作效率。

2. 具有较好的开放性和务实性

传统新闻发言人通过召开新闻发布会对外发布信息, 与会的媒体、记者是第一受众, 有的信息不便公开则以内参形式发布, 有一定的封闭或半封闭性。而网络新闻发言人面对的是广大的社会公众, 海量的网民都是潜在受众, 具有较好的开放性。同时, 网络新闻发言人不仅要答复网民问题, 更要去解决问题, 这样才能得到公众的青睐。

3. 具有较高的社会认可度和公信力

传统的新闻发言人长期受封闭或半封闭式管理模式影响, 社会公信力不高, 很难在政府与群众的利益间找到一个合适的平衡点。而网络新闻发言人作为政府和公众沟通的桥梁, 一方面代表政府及时发布信息, 收集舆情民意, 有效提高舆论引导力;另一方面又能广泛地维护公众利益, 保障公众的知情权, 更好地维护公众的参与权、表达权和监督权。与传统的新闻发言人制度相比, 网络新闻发言人制度赢得了更高的社会认可度和公信力。

二、我国网络新闻发言人制度存在的问题

作为新生事物, 我国网络新闻发言人制度在制度和实践方面还存在一些问题和不足:

1. 制度缺陷

完善的制度是组织推行政策的基本条件, 但我国网络新闻发言人制度明显还不够完善, 政府在如何回应网络民意诉求、与网民形成公开互动方面, 并没有形成制度化的举措。同时, 我国少有专职的新闻发言人和机构, 大部分网络新闻发言人是由其他岗位人员兼任。这些“兼职”人员缺乏专业化水准, 让他们担任网络新闻发言人并非长久之计, 全国性网络新闻发言人制度的建立和完善还需要一个漫长的过程。

2. 实践缺陷

在具体的实践中, 我国的网络新闻发言人制度存在着各种问题:不少网络新闻发言人依旧摆脱不了“报喜不报忧”的传统思维, 对一些事件还抱有遮蔽、掩盖心理;一些网络新闻发言人对网民意见回应速度慢、态度含糊, 口头应承却迟迟不解决实际问题。而对于一些敏感事件, 政府不主动积极回应, 却雇佣“五毛”来为自己“洗白”, 更会引起群众的反感。政府有必要培养一支专门的网络新闻发言人队伍, 并定期进行培训, 提高其专业素质。

“7·23”动车追尾事故、小悦悦事件、郭美美事件等让我们看到:网络已经成为重要的舆论场, 强大的舆论场催生了网络新闻发言人制度。但我们不仅仅是要建立一个这样的制度, 更重要的是, 要将这个制度落到实处。同时还要建立相关的问责机制, 增强网络新闻发言人的责任意识和服务意识, 不辜负社会公众的期望。■

参考文献

[1]徐建太, 杨欣.对我国网络新闻发言人制度的思考[J].新闻爱好者, 2010 (03) [1]徐建太, 杨欣.对我国网络新闻发言人制度的思考[J].新闻爱好者, 2010 (03)

[2]彭广林.网络新闻发言人制度的优越性与隐忧——基于与传统新闻发言人制度的比较[J].学术论坛, 2010 (02) [2]彭广林.网络新闻发言人制度的优越性与隐忧——基于与传统新闻发言人制度的比较[J].学术论坛, 2010 (02)