高校财务制度改革

高校财务制度改革（精选12篇）

高校财务制度改革 篇1

近年来,随着高校纷纷大规模扩招和扩张建设,资金需求和资金投入逐渐加大。由于财政对高校的投入资金有限,银行贷款便成为高校解决资金需求的主要来源,负债办学渐渐成为一种普遍现象,因此引发的高校财务风险越来越严重。为了更好地促进今后高校持续、稳定、健康地发展,高校财务风险问题亟待解决。财务风险与会计制度的变革息息相关,应对财务风险更重要的是高校会计制度的制定。

一、财务风险的含义

财务风险是指公司财务结构不合理、融资不当使公司可能无法按期支付负债融资所应负的利息而导致投资者预期收益下降的风险。例如,企业若因呆帐过多导致现金不足以付息,或是举借了过多的债务,所得利润不足以偿还债务等等皆有可能。企业财务风险贯穿于生产经营的整个过程中,包括四个方面:筹资风险、投资风险、资金回收风险和收益分配风险。主要特征是客观性、全面性、不确定性、收益与损失共存性。财务风险是企业在财务管理过程中必须面对的一个现实问题,财务风险是客观存在的,管理者不能完全消除风险,只能尽可能地降低风险。

二、高校财务风险的种类

高校是高等学校的简称,包括大学、专门学院、高等职业技术学院、高等专科学校。高校属于事业单位,如果出现财务风险,它不会因为资不抵债或者过高的负债率而破产。但高校的流动资金可能短缺,另外像拖欠教师工资、支付不起日常费用、拖欠支付工程价款等这些现象都有可能发生。近几年,随着高校往“大学城”、“巨无霸”、“多校区”方向发展,高校纷纷通过银行贷款来缓解资金的不足,这使高校面临着巨大的财务风险。

1、筹资风险

筹资风险,即高校的债务风险。高校筹资活动风险主要是指高校向银行等金融机构进行过度举债或不良举债后到期无法偿还债务而严重影响教学科研和人才稳定等不良后果的可能性。随着高等学校办学规模的不断扩大,资金使用数额越来越大。有些学校没有按照自身的规模和发展状况合理负债,造成学校盲目负债,利息负担过重,甚至超出偿还能力,因此,借款利息导致财务风险。另外,高校贷款往往是信用贷款,如果贷款不能及时偿还,会影响银行对高校的信用评级,负债过多又会导致高校的信誉风险。

2、投资风险

投资风险,即高校在其财务运转过程的投资环节存在的投入资金无法收回的可能性。在对外投资方面,由于高校对外部环境和复杂经济业务的变化,缺乏预见性而导致管理滞后,如对校办企业和金融产品的投入,因其收益低导致投资期满本金难以收回的风险。在对内投资方面,如对固定资产和后勤经营资产的投入,由于固定资产规模与学校规模的不匹配以及后勤经营的“微利”思想,导致投入资金收回困难的风险。此外,高校的产品———学生“销售”出去后投入资金收回时间和金额不确定,包括:学生学费拖欠、政府的资金前期投入不足、学生和社会企业对高校的捐赠数额和时间不确定,从而导致了资金回收风险。

3、经营风险

经营风险,即高校在日常财务运转过程中存在的收支失衡的可能性。高校收入一方面来自政府拨款,另一方面主要来源于学生的学费,目前高校学费一般一年4000 元左右,有些高校学费达1 万多元,但学费具有刚性,一旦制定,短期内很难变动。学费收入与每年招生有关,招生越多,收入越高。但随着教育体制改革的不断深入,高校的生源逐年呈下降的趋势,因此,学校来源于学生的学费收入越来越少。另外,收入的减少影响了支出,表现在教育经费的不足,进而导致教育质量下降,这又反过来影响生源数量和收入。因此,经营风险与学校的发展呈负相关。

4、内部控制风险

近年来,有些高校的领导者利用职权贪污腐败,没有做到清正廉洁,为了个人利益做一些地下交易,从而帮一些投机的家长达成目的。此外,有些财务工作者也不作为,财务工作中出现内部牵制机制不健全、会计工作秩序混乱等问题,导致挪用公款、公款私存、套改账目、隐匿偷盗钱财物资等严重非法现象,造成高校的资金大量流失。

高校的财务风险问题随着规模的扩大和教育体制改革接踵而至,因此,高校的会计制度改革变得越来越重要。

三、高校会计制度概述

为适应财政预算改革和高等学校经济业务发展需要,进一步规范高等学校的会计核算,提高会计信息质量,财政部根据《中华人民共和国会计法》和《事业单位会计准则》(财政部令第72 号),结合新修订的《高等学校财务制度》(财教〔2012〕488 号),对《高等学校会计制度(试行)》(财预字〔1998〕105 号)进行了修订。修订后的《高等学校会计制度》于2014 年1 月1 日起施行。

高校会计制度经过2013 年的改革,有以下几点变化:一是在核算基础方面,适当引入权责发生制,提高了高校会计制度提供的信息含量;二是创新引入了“虚提”固定资产折旧和无形资产摊销,更加真实反映资产价值;三是明确规定了基建投资业务相关数据定期并入高校会计“大账”,增强高校会计信息的完整性;四是进一步细化事业支出的分类和核算,更为清晰地反映高校支出结构,为高校的内部成本费用管理提供会计信息支持;五是统一要求将校内独立核算单位会计信息纳入高校年度财务报表反映,确定了将全部校内独立核算单位的资产、负债和净资产全额并入学校资产负债表、将后勤保障单位的收支净额纳入学校收入支出表、将其他校内独立核算单位的收支总额并入收入支出表;六是系统完善了财务报表体系,优化了财务报表结构,进一步提高财务报表的通用性和有用性。

四、针对财务风险的高校会计制度改革的探讨

要降低和防范财务风险,必须有可计量的财务风险预警指标,而高校的财务风险预警指标有:一是资产负债率,是衡量资产与负债的比率,判断资产负债结构是否合理,一般以系数1 为标准;二是流动比率,是流动资产与流动负债的比率,衡量能否快速变现,从而满足现金的需要;三是偿债保障比率,是衡量学校收入的偿债能力的比率,该比率越低表明学校的偿债能力越强;四是收入支出比率,如果该比值大于1,说明学校收入大于支出,有结余,财务运行正常;如果比值小于1,说明学校入不敷出,财务出现隐患。然而高校对上述四项预警指标涉及的会计要素不能达到标准,导致这些预警指标不能发挥其应有的作用。

2014 年新施行的高校会计制度汲取了现行事业单位会计制度的优点,虽然拓展了核算内容,提高了会计信息质量,通过多次采集意见修订了高校会计制度,达到了完善效果。但会计核算方式的具体实施性、可比性低、会计科目设置存在缺陷、会计报表不完善等问题依然存在,因此,高校财务风险并不能有效得以降低和防范。鉴于此,应进一步深化高校会计制度改革,对高校会计制度进行适应性的创新,以使高校能够可持续发展,具体建议如下。

1、会计核算方式有效结合

新制度规定“高等学校会计核算一般采用收付实现制,但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。”这是一大跨越,因为收付实现制已经不能满足高校资产和运营的需要,所以应尽快用活权责发生制的核算方式,实现权责发生制和收付实现制的有效结合。

2、完善会计科目

新制度中对相关科目进行了较大的调整,科目设置更加合理,但仍有缺陷之处。建议增设以下科目:一是计提坏账准备。随着高校改革的深入,市场经济理念已经融入高校运行的各个方面,但也加大了高校在投资、经营运作等方面的风险和不确定性。因此,在经济业务核算时,遵循谨慎性原则可提取坏账准备。二是增设“人才培养支出”一级科目,用于核算高校人才教育培养成本。将新制度中与培养成本有关的支出类费用全部纳入该科目,对其他支出费用的核算范围也做相应的调整。

3、统一会计制度,保证会计信息的可比性

新制度将基建项目加入“大账”进行核算,提高了高校会计信息的完整性,但对于部分会计科目的核算原则仍没有明确规定,若不进行统一规范,高校便不能参照统一的标准进行核算,只能依据高校财务人员的职业习惯进行判断,加大了人为可操纵性,同时也使各高校会计信息不具有横向可比性,降低了会计信息的质量。因此,建议统一核算标准,降低相关账目的可操作性,以提高高校财务信息的可比性。

4、继续完善高校财务报表体系

(1)借鉴美国大学的财务报告公开制度,在高校建立实施财务报告公开披露制度和外部审计制度,引入外部监督机制,从而提高财务信息的可信度和资金使用的透明度。

(2)在学校网站建立“人才培养成本表”,向已缴费上学的学生和家长及时披露高校人才培养成本的信息,同时也起到向未及时缴费的学生以提示作用。

(3)增加现金流量表,明确反映高校现金流状况,这样不仅有利于提高高校资金运营效率、增加效益,也能为高校的筹集资金和投资活动提供重要依据。

(4)在学校网站披露非财务信息,例如学校管理人员的水平、素质等人力资源方面的信息,学校综合实力、师资力量、专业排名、毕业生就业率等信息,同时对这些信息进行实时更新。

五、结语

高校财务风险制约高校的长期发展,而财务风险的防范又需要良好会计制度的支撑,因此,进行会计制度改革尤为重要。当然,这不仅需要国家财政部门建立制度风向标,更重要的是高校自身的财务风险应对和对会计制度协调性、适应性的践行。

摘要：在高等教育由“精英教育”向“大众教育”转变这种跨越式发展的大背景下,高校实施大规模扩招,负债办学成了普遍存在的现象。因此,高校的财务风险是一个亟待解决的问题,而有效的会计制度又是降低高校财务风险的关键,探讨高校财务风险与会计制度改革对高等教育及高校的长远发展具有深刻的意义。本文通过分析目前高校面临的财务风险,来引述高校的会计制度改革,并针对改革问题提出了自己的见解。

关键词：高校,财务风险,会计制度改革

参考文献

[1]孙云良:新时期高校财务风险及其防范[J].昆明理工大学学报(理工版),2008(5).

[2]袁徽鹏:高校财务风险与会计制度改革探析[J].财会通讯,2009(7).

[3]孙志国:办学规模扩大背景下的高校财务风险分析[J].会计之友,2011(1).

[4]刘小宝:新制度背景下高校会计制度改革的思考[J].会计之友,2013(20).

高校财务制度改革 篇2

《高等学校财务制度》

第八条 高等学校校内非独立法人单位因工作需要设置的财务机构，应当作为学校的二级财务机构。二级财务机构应当遵守和执行学校统一制定的财务规章制度，并接受学校一级财务机构的统一领导、监督和检查。

《高等学校会计制度》

第一部分 总说明

七、高等学校应当按照下列规定编报财务报表：

（五）高等学校在编制年度财务报表时，应当将校内独立核算单位【注：本制度所称校内独立核算单位，是指高等学校内部不具有法人资格的独立核算单位或部门。本制度所称校内独立核算单位不同于本制度所称附属单位。本制度所称附属单位，是指高等学校下属的具有法人资格的独立核算单位。】的会计信息纳入学校财务报表反映。第五部分 财务报表编制说明

三、收入支出表（年度）编制说明

（四）对于各校内独立核算单位本年度的收入、支出、结转结余及年末非财政补助结余的分配情况，应当纳入本表的相应项目反映。将各校内独立核算单位的收入、支出纳入本表的方法如下： 1.对于具有后勤保障职能的校内独立核算单位【注：具有后勤保障职能的校内独立核算单位一般指校医院、食堂、水电暖中心、物业管理中心、宿舍管理中心等。】，应将其本年收入（不含从学校取得的补贴经费）、支出（不含使用学校补贴经费发生的支出）相抵后的净额计入本表中“其他收入”项目金额，并单独填列于该项目下的“后勤保障单位净收入”项目。如具有后勤保障职能的全部校内独立核算单位本年收入、支出相抵后的净额合计数为负数，则以“-”号填列于“后勤保障单位净收入”项目。2.对于不具有后勤保障职能的其他校内独立核算单位，应将其 收入、支出并入本表的相应项目，并抵销高等学校内部业务或事项对本表的影响。

《新旧高等学校会计制度有关衔接问题的处理规定》

五、财务报表新旧衔接

（一）编制2014 年1月 1 日期初资产负债表。

高校财务制度改革 篇3

关键词：高校财务；会计制度；改革；思考

一、 目前高校财会制度存在的缺陷

财会制度混乱，财务信息失真。就目前我国各大高校财务会计制度运行的现状来看，总体显得比较混乱，在不少高校中，除了有一个权威的财务会计部门，还夹杂着许多其他的财务实体，并且这些财务实体都有各自的财务管理权力，这样容易导致对高校整体的运转的财务信息混杂，不够准确，因为各个财务实体都有反应各自的财务情况，这在很多高校中并不少见，其导致的最终结果是高校主体的财务信息失真，不利于高校的资本运营和管理。

固定资产和无形资产价值有失精准。根据目前的高校财务制度的规定，高校的固定资产是不用折旧的，而是按照高校的整体收入情况提取一定的份额作为修够基金，这就使得高校的固定资产在报表上无法精确的反映出来或者只能体现其部分信息，所以，当固定资产损耗殆尽需要重新购置的话，在财务报表中没有一定的凭据，而仅仅依靠着高校管理人员的意愿，这就容易导致高校建设资金的浪费和经费不能重置。

财务内部控制制度不够规范。财务内部控制制度是财会制度得以正常运行的一项重要保证，规范和完善的财务内部控制制度能够约束和规范高效管理人员的工作，从而可以很好的预防和避免高效管理的漏洞，但是现实是，我国不少高校在财务内部控制制度上都不够完整，高校的管理层往往只局限于如何获取教育经费和如何使用教育经费，而得到经费之后没有很好的财务会计制度进行规范的管理，尤其在还贷环节，没有引起高校的注意，它们往往只对经费的内部控制进行一些规范，对于用在外部的经费却没有引起足够的重视。

会计报表体系不完整，信息披露不全面。毫无疑问，会计报表体系不完整，信息披露不全面在全国高校中并不少见，换句话来说，我国大多数的高校的财务会计制度对现金流量表没有硬性的要求，也没有对会计信息的披露有明文规定，显得比较笼统，往往只需要统计收支状况表，企业负债表和现金流动表等一些不太符合规范的报表，有些高校甚至披露出来的信息都难以被高校的管理层所阅读和理解，没有准确的信息披露，高校管理层在进行决策的时候就无法做出有利于高校建设和管理的措施。

投入和产出不匹配， 支出核算不符合成本效益原则。现行的高校财务会计制度中，财务支出所包含的内容主要是工资及福利支出、商品服务支出、对个人和家庭补助支出等分类列支等等，由于这种支出体制是在原来经济体制下所产生的，而如今好多高校也已经不属于政府直接管理的了，高校建设和运行的资金也不全部来自原政府，其中银行等金融机构的借贷占了很大一部分，所以，在竞争的大环境下，高校想好更好的发展，就一定得出产一些市场所需要的产品，而这种产品主要是学生效用，而且必须以最小的成本消耗来培养高质量的社会人才。但是现行高校因为其建设运营的资本来源多元化，不少高校对于这些多元化的资本采取的是不同的财会制度或者评估标准，这就使得高校对所有资本的运用显得比较混乱和不统一。

收付实现制核算存在很大弊端。我国高校目前核算收支主要采用的是收付实现制度，这种制度并没有把非现金交易当成其核算的范围之内，而在支出时又将其并入到核算的范圍，这就导致财务会计核算的信息杂乱，没有多少参考决策价值。

二、高校财务会计制度改革的原则及对策

对于以上所分析的问题，本文在综合前人的研究成果的基础上，结合我国高校建设的现实情况，提出以下几点思考：

高校财务制度的改革是必要的，但是又不能胡乱进行改，总体而言，应该遵循以下几条原则：必须与我过高等教育发展的路线一致，坚持高校的独立法人地位；必须同我国预算体制一致；充分借鉴国外高等院校财会制度改革经验。具体的改革措施如下：

1. 高校应该借鉴普通企业财务会计制度的经验，将政府的拨款和其他途径的融资资金都纳入到事业单位财务会计体系之中，将所有的财务情况的核算都用一个统一的标准，这种做法的目的是为了让政府明白所拨的款项到底用在了何处，同时高线也能更好的对所得到的建设资金进行统一的管理和安排，从而能有效应付管理上的缺陷。

2. 对固定资产计提折旧，对高校的固定资产按直线法计提折旧，这样做是为了使高校在计算固定资产折旧和损耗时有一个固定的计算标准，具体来说，高校对无形资产应该按照对所有的无形资产采用按受益期摊销办法进行摊销，只有这样才能在固定资产这一块财务核算不至于出现标准不统一。

3.在高校人才成本核算方面，应该按照企业的制造成本法， 将高校用来教学活动和科研项目的各项资本投入分为直接工资，直接材料等，并将其纳入到人才成本的培养费用之中，除此之外，还包括培养期间所损耗的费用，这些都应该当成当期损益。

4.建立健全完整的投资和筹资业务核算机制，高校在科研项目中的投资应分为损益调整和投资成本等部分，并对这一部分的投资进行细致的核对，而在高校筹资这一块，应该将财务会计核算的范围扩大，让与高校有资金往来的银行能随时跟进其资本的运营的具体细节。

5.对于高校财务会计报告体系所出的问题，应该及时进行披露，这样做不单单是为了让对高校财务信息有需求的人使用，对我国各大高校财务运营的本身状况进行正常监督的需要，对于不同高校之间，这也是一个良性的促进竞争的机制，从根本上说，是有利于我国高校之间优化管理和培养一批有国际竞争力的高校的。

综上所述，我国不少高校在财务内部控制制度上都不够完整，虽然我国高校财务会计制度虽然存在诸多问题，但是在政府相关政策的引导下，希望本文的思考能加速我国高校财务会计制度的改革。（作者单位：西安医学院）

参考文献：

[1]史秀云 唐丽华 郭景泉 张金城.高职高专财务会计专业主干课程整合探索[J].哈尔滨金融高等专科学校学报.2005（03）

[2]谢红越 李青阳 邹勇燕.高职院校财务会计课程教学改革的研究与实践[J].中国管理信息化.2008（22）

试论高校财务会计制度改革 篇4

一、高校财务会计发展现状

(一) 管理人员参差不齐

由于时代的因素, 造成了高校财务会计人员在学历素质、财务观念、以及创新意识等方面产生了巨大的差别。财务会计信息更新较快, 需要会计人员对最新会计信息有一定的了解, 不能仅仅停留在课本上所得到的知识。高校会计人员一方面并没有对财务会计信息进行及时的更新, 更有甚者, 还停留在计划经济的时期, 殊不知, 很多新型的财务会计理念已在市场上建立起来, 如:边际成本、资金使用价值等。另一方面, 由于理论知识的匮乏, 导致了高校的整体理论水平降低, 理财观念不明确, 这些都是高校财务会计制度所存在的弊端。财务会计工作十分繁琐, 理论知识一旦不健全, 就会造成创新意识薄弱的情况, 会削弱高校的资金控制力度, 所以, 提高高校财务会计人员的更新意识, 才能更好的发挥高校财务管理人员的管理职能。高校应当注意培养复合型的财会人才, 还有财务会计人才的观念转变, 增加现代理财观念, 以及树立创新意识, 复合型人才对高校的财务会计制度有着十分重要的作用。

(二) 管理模式单一

就我国目前的高校现况而言, 仍采用单一的管理模式, 不能很好的进行财务会计管理的工作。大多数高校多采用两种管理模式:一种是统一管理为主, 集中管理为辅, 另一种是:统一管理为主, 分级管理为辅。第一种则是以领导优先, 制定好财务方针与政策, 做好预算的管理工作, 合理的调配资源。这样的管理模式能保证高校财务的集中, 做好统一分配的工作, 促进学校的进程, 不过所存在的问题是, 大大降低了财务会计人员的工作积极性。第二种管理模式则以高校的财务管理部门为主, 各级学院分别建立附属的财务部门, 自行管理, 统一向校级财务部门报告情况。这种模式就可以充分的调动基层员工的参与度, 把责任落实到位同时提高财会人员的积极性, 可是由于管理太过于分散, 一旦遇到部分不配合的情况, 容易产生问题, 使得财务松散, 不利于管理, 从而影响整个财务部门的工作效率与进程。如何将两种管理模式有效的结合起来, 提取其中的优点, 规避缺点, 为高校财务的发展奠定良好的基础。

(三) 高校财务管理的内部控制不规范

许多高校内部的财务管理制度还不够完善, 让人有机可趁, 容易造成经济犯罪。想要做好财务会计工作, 建立健全一套完善的高校内部财务会计制度势在必行。此外各高校的心思不应仅放在怎样获取教育经费上, 还应注重经费的使用价值, 合理分配资金以及偿还贷款等方面。对于财政性的经费高校内部控制力度比较严谨, 但是却忽略了财政性之外经费的管理。

二、高校会计制度改革的重要性

(一) 保证会计报表体系的完整

在高校中, 由于财务会计制度不完善, 导致了高校中会计报表体系不完整, 信息披露不全面等情况的出现, 这种情形不少的高校都会普遍存在, 主要的原因是由于我国对高校财务会计制度中的现金流量表, 没有明文规定的硬性要求, 导致了高校总现金流量表显得比较笼统, 一些现金流量表, 统计收支状况表, 企业负债表等都不符合规范, 甚至在高校领导者看来难以理解。没有准确的信息的披露, 从而影响了高校管理层进行决策时无法正确的做出有利于高校建设和管理的设施。所以进行高校财务会计制度的改革, 不仅仅可以规范会计报表体系, 也在一定的程度上为高校管理层的管理工作铺垫前进的道路。

(二) 加强高校内部财务会计制度的控制

由于高校每年九月份为学费收入高峰期, 但由于种种原因, 许多学生没有按时交付。这部分学费未确认为应收债权, 造成资产的虚减, 同时固定资产的计提折旧没有做到位, 又虚增了资产, 此外, 一些投入使用的固定资产, 由于未办理竣工手续无法转为固定资产, 被放在账外, 致使会计账目账实不符的情况。所以, 我国高校应当加强高校内部的财务会计制度的控制力度, 完善财务会计的体系。目前我国高校应当完善的财务会计报表由:现金流量表, 专用资金变动表, 资产负债表等等组成。由于高校是通过资金的收入与支出确认本期收入和支出的, 做因此好高校财会制度的改革, 才能正确的掌握高校内某时期的现金流向和变化的情况。方便学生和老师理解和阅读。

三、高校财务会计制度进行改革对策

(一) 高校应该借鉴普通企业则务会计制度的经验

为了把财务工作做得更好, 更令人民和政府放心, 同时也能更好的对建设资金进行统一的管理和良好的安排, 高校应当将政府的拨款和其他途径的融资资金归纳到事业单位财务会计体系中去, 更好的应对管理上的缺陷。

(二) 对固定资产计提折旧

为固定资产在财务核算时有统一的标准, 应对高校的固定资产采用直线法计提固定资产折旧, 这样可以使固定资产的折旧账目更加真实可靠, 一目了然。高校对无形资产可采用受益期摊销法进行摊销, 方便在财务核算时提供一个可靠实践标准。

(三) 高校人才成本核算

高校的人才成本核算可以借鉴企业的制造成本法, 实施对教学活动和科研项目活动的监督。将高校的教学活动和科研科目纳入到人才成本中, 把教学活动和科研项目的各种经费支出看成企业中的直接工资, 还有所需的材料可以归为直接材料等, 此外, 培养期间的损耗的费用, 可以归纳到当期损益中。这样做可以有效直接的控制经费的流动和启用方向, 为高校领导对资金的控制提供一定的帮助。

(四) 建立健全完整的投资和筹资业务核算机制,

高校对科研项目这一部分的资金管理, 应大致分为损益调整和投资成本两部分, 每一部分都应该进行仔细的核对。而对于高校筹资部分, 高校应该将财务会计核算的范围扩大, 让与高校有资金往来的银行能随时跟进其资本的运营的具体细节。

(五) 及时披露存在的问题

这样的方法既能为对高校信息有所需求的人提供一个良好的平台, 也可以促进各大高校的良性竞争, 同时还可以起到一个对高校财务运行状况的监督作用。从整体而言, 有利于我国高校的本身发展, 帮助我国培养一大批优秀的高校。

四、结语

综上所述, 高校的财务会计制度所存在的问题已经影响了高校的良好发展, 我国高校财务会计制度改革势在必行。只有出台新的高校财务会计制度才能够解决目前我国高校财务会计制度带来的弊端问题, 保证高校财务会计工作的有序进行。

摘要：高校的财务会计制度在会计领域是一个独特的存在, 由于它的独特性, 不能用企业财务会计制度去衡量利弊, 所以为了保证高校正常合理的运行, 建立健全我国高校的财务会计制度是重中之重, 同时也从根本上保证财务会计数据的真实性和有效性。本文叙述了高校财务会计制度存在的问题, 在此前提上提出几点建议和可供参考的方法。

关键词：高校,会计,改革

参考文献

[1]秦迎霞.对我国高校财务会计制度改革的几点思考[J].商, 2013 (06) .

[2]王庆东, 张阿洋.我国高校财务会计制度改革研究[J].经营管理者, 2013 (07) .

高校财务制度改革 篇5

一、以规范的国库管理制度规范政府财务行为

（一）我国现阶段政府财务行为仍不规范

政府的“经济人”特性导致了政府财务行为的不规范。按照一般的经济理论，作为财政资金支配者和使用者的各级政府部门，同时也应视为理性的“经济人”。“经济人”的行为特性，使得各级政府部门总有谋求局部或集团利益最大化的倾向，从而导致一些不规范的政府行为的出现。一方面，在组织收入时，一些政府部门热衷于搞不规范的创收来提高小集团的利益，他们利用手中的收费权，以政府名义或政府批准名义，乱收费、乱罚款、乱摊派来谋取本集团和个人利益。另一方面，安排支出时，一些部门、单位为。

够，因为它不足以保证政府支出的合法性和安全性，无法排除由于利益驱动而使支出部门与供应商相互勾结共同侵吞财政资金的可能性。所以还要深化部门预算改革和政府采购制度改革，国库要严格按部门预算制定的用款计划拨付资金，而完善政府采购制度则可以切断支出部门与供应商之间的联系渠道，减少他们共同谋利的机会。

二、以规范的国库管理制度推动政府财务行政运转协调

（一）我国现阶段政府财务运转仍不协调

行政事业单位分账户管理制度造成了政府财务行政运转不协调。我国现行政府各部门、单位实行的是重复和分散设置账户的分账户管理制度，这种制度在一定程度上意味政府各部门、单位具有相对独立的利益。如果他们不恰当地膨胀各自的利益追求，就存在为争取集团利益而各自为政的可能性，从而很容易导致诸如政出多门、执法程序不统一、部门利益相冲突等一系列政府财务运转不协调的问题的出现。

预算的编制和执行脱节造成了预算资金的分配使用不协调。在预算执行过程中，我国过去是将资金直接拨入预算单位银行账户，至于预算单位是否按规定的预算执行，执行进度如何，只能在事后检查监督中才得以知晓，形成预算、执行两张皮，预算约束软化，预算执行中随意调整预算的现象比较普遍，从而造成了预算资金的分配使用不协调。

（二）以规范的国库管理制度推动政府财务行政运转协调

规范的财政国库管理制度的国库单一账户体系有利于推动政府财务行政运转协调。财政国库管理制度改革要求改变原来的分账户管理制度，设立一套单独的国库单一账户体系，所有的财政性资金都要求进入其中集中管理和核算，它的一个显著特征便是“收入一个口径，支出一个漏斗”。这显然有利于统一财权，消除政府各部门的局部利益干扰，正确协调好部门间利益关系，推动政府财务行政运转协调。

财政国库管理制度改革规范了预算执行，有利于保证预算资金的分配使用相协调。一是在资金管理方式上，由原来将资金层层下拨给预算单位改为现在财政部门只给预算单位下达预算指标；二是在资金支付方式上，由原来预算单位分散支付改为由财政国库中心根据审核后的预算单位用款计划直接拨付到商品和劳务供应者账户。实现了以预算指标控制预算单位用款计划，以用款计划控制资金拨付，真正做到了预算是什么，就执行什么，保证了预算与执行的一致，有利于预算资金的分配使用相协调。

（三）明确相关单位在国库资金运作中的职权，进一步推进政府行政运转协调

我们知道，推进政府行政运转协调将是一项长期、系统的工程，这就需要我国的财政国库管理制度改革不断地进行调整。现阶段应该注意的问题就是要明确相关单位在国库资金运作过程中的权责。现代国库管理制度在西方市场经济国家实行已有上百年的历史，其中一个很明显的特征便是制度完善、权责清晰。如法国对其中支出决策人、公共会计、财政监察专员等在有关国库资金的使用、支付和监督过程中的权力和责任都有明确的规定，以保证责任的执行和权力的实施。为了使我国政府行政运转协调，我们可以借鉴西方国家的经验，明确财政部门、预算单位、人民银行等相关单位在国库资金运作中职权。

三、以规范的国库管理制度推动政府财务行政公正透明

（一）我国现阶段政府财务行政仍不公正透明

预算编制过粗，导致政府财务行政不透明，资金分配不公正。我国目前的预算管理中存在的一个比较严重的问题便是预算编制的粗放，没有细化到具体部门和项目，不透明，造成了在编制预算时，政府各部门“乱请款、乱要价”，虚报预算的现象很严重。在编制预算时尽量报高点，然后让财政部门砍削。从而导致了政府财务行政不透明，资金分配不公。

预算执行不规范，导致政府财务收支活动不透明。由于原来重复和分散设置账户，资金流转环节多，在途时间长，导致了资金活动透明度不高，不利于财政监督。一方面，收入不及时，退库不规范，存在跑冒滴漏现象；另一方面，支出不透明，违规使用财政资金的现象时有发生。这就为“暗箱操作”、“权力行政”等提供了便利条件，造成了政府财务行政不透明、不公正。

（二）以规范的国库管理制度推动政府财务行政公正透明

规范的国库管理制度要求细化预算编制，有利于政府财务行政的公正透明。规范的国库管理制度是以细化预算编制为基础的，它要求预算科目和预算编制都要规范化和细化，以利于每个预算单位编制详细的分月用款申请计划，国库部门再根据批复的部门预算和分月用款计划拨付资金，使国库支付的基本程序透明，资金分配公正。

高校财务管理专业教学改革 篇6

高校财务管理专业教学现状

高校财务管理专业存在着培养目标不明确，人才模式定位不准确的问题。由于财务管理专业是从会计学、财政学和金融学等专业分离出来的，在培养目标上仍带有相关专业的特点，没有形成自己的特点，在对人才的培养目标上没有十分准确的定位，人才的专业性较差，大大影响了人才的培养质量。

目前高校财务管理专业的教学内容比较落后，已经无法适应当前社会和经济发展的需要。企业财务管理是一项非常专业又比较复杂的活动，具有丰富的内容，财务管理的课程应该面向社会，面对当前经济发展的需要来进行改进。但是，现实却不容乐观，财务管理专业课程之间内容交叉重复的比较多，相关的课程内容上关联性不太强，不能根据专业发展的总体需要对其进行统一的安排，这就使教师的工作量比较大，同一方面的内容经常在不同课程中反复讲授，不但增加了教师的工作量，也不利于学生的接受，导致课堂教学的效果比较差，教学效率低下。

目前我国高校财务管理专业在教学管理上还是采用比较传统的方式，教学方法也比较落后。在教学管理上，没有将规定性与选择性有机地结合起来，换汤不换药。在教学方法上，教学内容与现时经济生活脱节，文理知识互不兼容，教师仍然在课堂中占据着主导的位置，学生只能处于被动接受的位置，新型的启发式教学法、案例教学法极少采用，这就造成学生积极性不高，在课堂上未能与教师形成学习的互动，师生之间的交流也比较少，老师无法掌握学生的真实学习情况，不能及时发现学生的问题，也不能根据学生的情况对教学方案进行调整。

另外，由于资金和其他条件的限制导致许多高校未能及时引进现代的教学设备，仍然使用原始的设备进行教学，计算机辅助教学、电化教学、信息化教学等现代化教学手段的应用十分有限，使教师和学生无法及时得到当前最新的教学信息和专业信息，思维方式比较滞后。最后，目前财务管理专业还存在对实践教学环节重视不够等问题，具体表现为缺乏相应的校内财务管理实践，校外财务管理实践环节比较薄弱，对新的新的财务管理环节未能进行很好的开发与研究，教师本身的的社会实践能力不强等问题。

改革措施

（一）根据当前的社会形势制定合适市场需要的培养计划

一般来说财务管理专业应该是具有会计、管理、法律法规、金融等方面知识，并且要会计知识扎实、知识面广、综合能力强，这样才能胜任财管工作的创新性、复合型、应用型人才要求，所以，高校应该从当前的市场需要的角度出发，结合经济发展的实际情况和学校自身的情况来制定出适合当前市场需要的财务人员的培养计划。

高校要充分理解财务管理的学科的综合性和复杂性，按照财务专业的培养目标和学校的具体发展情况来整合财务相关课程，加强对学生英语能力和计算机使用能力的培养，注重培养创新、实用人才的原则。根据素质教育的要求来培养高素质、创新性的现代化的财务管理专业的人才。要根据学生的爱好让其自己来选择财务管理专业的公选课程，扩大学生的知识面，增加学生的知识体系，让其学会用专业的眼光对当前的经济形势作出较为准确的理解和判断，具备独立的思考和分析能力，加强学生计算机的实际操作能力，对计算机相关的办公软件能够进行熟练的操作。

（二）改革教学内容，改进教学方法

精炼而富有新意的教学内容是创新人才培养的根本保证，高校课堂教学的内容不应该是闭门造车，而是需要和当前的经济和社会发展情况相结合，在基本的专业知识不变得情况下，不断地输入新的教学内容，顺应当前的社会形势，不断适应当代国际经济环境的变化。要不断地改革实验教学内容，增加学生的动手能力，在学会做账等基本财务技能的基础上，还要学会对财务进行合理的分析，具备对筹资和投资的分析能力，以适应人才市场的需求。要根据教学的需要选择合适的优秀教材，也可以组织学校的财务相关的教师编写能反映学校特色，反映财务管理实用性和最新科研成果且具有创新的教材。

教师在课堂上不够固守陈旧的教学方法，要学会灵活运用，在教学时，应该尽量的精简教学的内容，减少教师主讲的时间，把更多的课堂时间留给学生，让学生多去思考和练习，激发学生的学习兴趣，激发学生的积极性和创新性，使其逐渐养成自主学习的良好习惯，从而提高课堂的教学质量。教师应钻研教学课本，吃透教学课本，根据学生的特点因材施教，精心设计适合学生特点的教学计划、方法和步骤，使学生更能容易理解课堂讲授的知识。在课堂的教学中可以掺杂一些实际的教学案例，在第一步理论基础上，加强案例方法激发学生的积极性和创新性，教学案例既是理论的运用和加深，更是以后实践的重要环节，并且现实中的案例比较贴近生活，更利于同学的积极思考，利于学生对新的知识的发掘。另外，教师还可以借助现代的多媒体手段，通过图片以及视频等更直观地将相关的专业知识传授给学生，增强课堂教学的生动性、趣味性，也增加了教学的信息量，拓宽了学生的知识面，可以最大限度地调动学生的学习兴趣，并激发其学习热情。

（三）增强教学实践

财务专业的教学仅仅局限于课堂的知识，学生无法得到现实的实践，导致无法将学到的知识很好地运用到现实中，甚至会产生学习无用的消极悲观情绪。高校应该和企业多加联系，多建立一些实习基地，让学生真正参与到实际的财务工作中，尽可能地多接触一些真实业务，在具体得实践中发现自己的不足，加以改进，教师也可以借此总结教学的弊端，根据问题来改进教学方法和内容。高校还可以定期邀请一些企业的优秀的财务管理人员来给学生做一些讲座，讲一些他们在现实中遇到的问题以及解决的途径，增加学生的阅历和知识面，也可以减少学生对以后就业的焦虑感。

（四）加强教学评价的执行力，提高教学水平

质量评价有助于财务管理专业课程体系的优化，保证在高校激烈的市场竞争中脱颖而出，并形成自己的特色，为社会贡献优秀的财管人才。高校的质量评价不能仅仅浮于形式，要切实的发挥其作用。首先从教师自身做起，让高校的教师参照当今财务管理专业相关的发展情况，从适应经济发展需要这个角度出发，结合自身的教学情况来对课堂教学进行真实的评价，有则改之，无则加勉，发扬教学中的优点，改进缺点。同时，还要让学生对课堂教学进行评价，学生是课堂的受众，其自身的学习和感受最为直观，可以根据自己的学习情况并结合教师实际的教学效果来进行客观的评价，直接反映出教学的优劣。改进不足。教学评价的有力执行可以改进教学中的不足，尽快提高教师的课堂教学水平，发现教学中的问题，及时改进和提高。

结语

总之，随着经济的飞速发展，就业压力的逐渐增大，人才国际化的趋势日益明显，这就对财务管理专业的人才提出了更高的要求，为了使财务管理专业的大学生更好地适应时代的发展要求，高校就必须对当前的教学进行改革，扩充教学的内容，提高教师的教学水平，加强对学生的实践能力的培养，使学生掌握最新的会计和财务动态发展方向，能够把所学的知识充分运用到实践中，在以后的实际工作中能够游刃有余，敢于不断创新，具备独立思考的能力，为我国的财物管理领域的发展做出新的贡献。

高校财务制度改革 篇7

一、旧的高校会计制度存在的问题

(一)不能真实反映高校资产的实际价值

根据旧制度的相关规定,固定资产不需要计提折旧,无形资产也不需要计提摊销。然而,高校的资产只要投入使用,各种有形与无形的损耗就会产生。资产如果不进行折旧或摊销,资产账面原值与实际价值就会出现严重的偏差。同时,高校的资产属于国有资产,在处置前应当严格履行相关的审批手续,高校不得自行处置未经主管部门或财政部门批准的资产。在这种情况下,由于审批程序较为复杂,许多高校的资产甚至已经损坏,也不会及时进行处置,在账面上反映的仍然是资产的初始成本。因此,高校资产缺乏有效的管理,资产的实际价值不能及时、准确地反映出来。

(二)在公共财政管理体制下,高校的会计核算无法得到满足

当前,公共财政管理体制已经建立起来,并逐渐趋于完善,在高校中全面推行。公共财政管理制度包括:部门预算管理、国库集中收付制度、政府采购制度、国有资产管理和预算绩效管理等。并要求“一个部门一本预算”,“一个基层预算单位开设一个零余额账户”。大量新的管理和制度的出现,超越了旧制度相应业务的会计核算范围,但是,旧制度并没有根据公共财政管理体制改革做出相应的改变。因此,在公共财政管理体制下,高校的会计核算无法得到满足。

(三)高校基建账和财务账之间的关系不清

在旧制度中,高校将基建账和财务账视作两套并列的账目进行独立的会计核算,分别生成两套独立的会计报表。高校财务会计报表中,不包含基本建设的数据和会计信息,财务会计报表中反映的数据和会计信息不能体现高校收支的真实性和完整性。因此,不能客观、全面的反映高校的资金运营成果及财务状况,造成高校会计信息的不完整。

(四)高校教育成本难以核算

旧制度要求高校以收付实现制为主对经济业务活动中发生的各种费用进行会计核算,收付实现制在资金增减的基础上,直接确定收入和支出的金额,不用考虑资金获取和支付的时间。因此,以收付实现制为基础的会计核算方式,不能按时间上的配比原则体现教育投资和教育成本的因果关系,导致对高校教育成本有影响的主要因素,如基础设施投资、科学研究成本、固定资产折旧等,不能合理的分摊到成本核算中去,从而很难核算出高校的教育成本。

二、高校会计制度改革对高校财务管理的影响

当前,旧制度不仅已经不能够满足高校财务管理的实际需求,而且还存在着诸多问题,因此,改革与完善旧制度显得极其重要。在此背景下,新制度应运而生,必将对高校财务管理产生十分积极的影响。

(一)真实的反映高校资产的实际情况

高校资产结构方面固定资产占有很大比重,但是,旧制度规定固定资产不需要计提折旧,无形资产也不需要进行摊销,导致许多实际已报废的设备仍然挂在财务账上,使得固定资产实际价值与账面价值出现了较大的偏差,不能真实、准确的反映出高校资产的实际情况。在新制度中,固定资产要求进行折旧,无形资产也要求进行摊销,并根据高校当年所有的资产情况,制定出折旧年限与折旧计算方法。同时,新制度还增加了“待处理财产损溢”、“累计折旧”和“累计摊销”等新的会计科目,这样就可以准确地计算出高校资产的实际价值。

(二)提高高校财务管理的整体水平

近年来,我国实施了公共财政管理体制的改革,包括部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线等方面改革,而这些内容又直接关系到高校的财务管理。但是,旧制度还存在着问题,已无法满足高校财务管理的实际需求。因此,基于新的公共财政管理体制改革,高校采用国库集中支付制度,从而增加了“财政应返还额度”、“零余额账户用款额度”等新的会计科目。对高校来说,新制度不仅可以对财政资金进行会计核算,还可以对财政资金的使用情况和实际结余进行平衡和宏观控制,进一步提高了高校财务管理的整体水平和财政资金使用的透明度。

(三)基建账并入到财务账,提高高校会计信息质量

新制度要求高校在单独核算基本建设投资的同时,每月一次将基建账相关数据并入到财务账中去。新制度取消了“结转自筹基建”科目,新设了“在建工程”科目,高校应当在财务账中“在建工程”科目下,设置“基建工程”明细科目,用于核算由基建账并入财务账的在建工程成本。基建账并入到财务账后,可以更准确、更全面地反映出高校的资产、负债、净资产和财务收支情况,大大提高了高校会计信息质量。

(四)准确核算高校的教育成本

新制度引入了权责发生制对高校经济业务活动中发生的各种费用进行会计核算,在权责发生制的基础上,以应收应付来确定本期的收入和费用,凡属于本期的收入和费用,不论是否收到或付出,均作为本期的收入和费用;凡是不属于本期的收入和费用,即使已经收到或付出,都不能作为本期收入和费用。权责发生制在计算利润和损失时,需要核算与取得收入相关的费用,还要计算折旧和许多成本分摊。显然,与收付实现制相比,权责发生制更能真实地反映高校的财务状况,在核算高校收入和成本的过程中能够准确的进行会计确认与计量,更适合高校教育成本的核算。

(五)完善了高校的财务报告体系

新制度中高校财务报告包括资产负债表、收入支出表、财政补助收入支出表与报表附注等内容。在新的财务报告中,新增加了财政补助收入支出表,完善了财务报告体系,充分体现了高校财政预算的实施现状,对各种报表数据的使用者提供了更多的有用信息,完善了高校的财务报告体系。同时,我们还必须协调好收付实现制和权责发生制,这样才能通过财务报告真实的反映出高校的收支情况和财务状况水平。

三、新的高校会计制度在执行过程中应注意的问题

新制度的颁布和实施,完善了高校会计制度,对高校财务管理产生十分积极的影响,但我们在执行新制度的过程中应注意几个问题。

(一)新制度的培训和学习

高校会计制度改革的内容多、涉及范围广,是第一次在高校会计实务中引入了权责发生制和资产的折旧、摊销。这就要求高校必须加强财务人员队伍建设,提高财务人员执行政策的水平和能力。高校财务人员是高校会计制度改革的推动者和执行者,高校财务部门应组织全体财务人员学习新制度,要通过实践、讨论、解释、论证等方式进行系统、全面的培训和学习,对他们提出更高的要求,使他们尽快熟悉新制度中增加、修改的内容,保证新制度在高校的顺利实施。

(二)财务人员角色和意识的转变

在执行新制度时,高校财务人员要转换角色和意识。以前,旧制度的内容比较简单,所以,财务人员不会主动地参与高校的财务管理,只是做一些简单的报销、会计核算工作。新制度的颁布和实施,对财务人员提出了更高的要求,要求高校财务人员主动参与到财务管理中去,重视教育成本核算、优化资源配置、提高资金使用效率和控制财务风险等,真正做到高校的科学理财和民主理财。

(三)相配套的制度及办法的修订

由于新制度刚刚实施,还没有制定出与之相配套的制度及办法,影响了新制度在高校的执行力度。比如,高校在进行教育成本核算时,没有相关的核算依据,对于教育成本如何进行确认和计量,高校财务人员还在不断探索中。财政部必须要制定出与新制度相配套的《高等教育成本核算办法》,特别是要明确应归属于教育成本核算的费用范围,这样才能为准确核算高等教育的实际运行成本提供制度保障。

总之,由于旧制度存在着问题,改革与完善旧制度显得极其重要。为有效解决高校会计实务中遇到的问题,通过对旧制度的补充、完善并有效实施,可以提高高校财务管理的整体质量和水平,促进高校教育事业健康稳定的发展。但是,新制度还处于探索实践阶段,要求高校财务人员不断地研究和实践,总结经验,保证新制度在高校财务管理中充分发挥作用。

摘要：随着社会主义市场经济体制的改革与发展,高校内外部环境都发生了很大的变化,高校会计制度滞后于高校会计实务的问题越来越突出,因此,改革与完善旧制度显得极其重要。在此背景下,新制度应运而生,必将对高校财务管理产生十分积极的影响。

关键词：高校会计制度,改革,高校财务管理

参考文献

[1]于建静.新财会制度对高校财务管理的影响[J].当代经济,2014(18).

[2]杨茜.高校基建并账规定存在的缺陷及对策[J].财会月刊,2014(19).

高校财务制度改革 篇8

1.1 符合资本化条件的借款费用计入固定资产入账价值

我国高校从1999年开始大规模扩招,为了改善办学条件,修建新校区、购置各种设备、添置图书资料等,很多高校因资金不足而向银行或其他金融机构贷款。新制度依然未对高校利息支出作费用化和资本化的区分,仍是在实际发生时,由学校财务会计直接列作当期事业支出,不按照具体固定资产项目进行成本分摊。某高校在进行校区置换时,就因为未能提供独立的、完整的为该校区修建教学及办公大楼取得贷款的证据,无法分离开贷款利息支出,第三方评估机构对实际发生的几百万的利息支出不予认可,导致国有资产置换价格偏低。建议下一步修订制度,明确高校日常会计核算根据贷款用途区分相应的贷款利息支出,对于为购建固定资产而取得的专门贷款,自该固定资产购建活动开始至完工期间发生的利息支出,予以资本化处理,计入该固定资产入账价值。

1.2 固定资产在使用过程中进行减值测试计提减值准备

在新制度中明确固定资产要计提折旧,并且采用“虚提”折旧的做法,也就是认可固定资产在运行过程中通常会产生有形和无形损耗,目的在于真实反映固定资产的净值,以此为出发点,建议对固定资产计提减值准备,以更好的反映固定资产的净值。可以参考企业的做法,当发现存在减值迹象时,应当进行减值测试、确定固定资产的可收回金额,以确定固定资产是否发生减值。

1.3 引入加速折旧法

除直线法以外还有一种计提折旧的方法是加速折旧法。加速折旧法是在资产使用的初期多计提折旧,后期少提折旧,使固定资产磨损的大部分价值能在使用期初各年内进行摊销。高校也有单位价值较高,且更新换代较快的固定资产,房屋、家具、仪器、设备等资产的使用更加频繁,有形损耗加速。随着市场人才需求变化加速,高校人才培养计划、专业建设需适时做出调整,仪器设备、电子产品不能适应教学需求,高校就需要替换旧的仪器设备、电子产品,这也加速了资产的更新换代。另外,高校固定资产中,仪器设备、电子产品众多,其技术含量高、更新换代快,无形损耗愈加突出。

1.4 折旧时考虑预计净残值

两部新制度都规定计提固定资产折旧不考虑残值,但是高校固定资产种类繁多、状态差异大、技术含量参差不齐,不适宜做统一规定。建议高校应当根据固定资产的性质和使用情况,合理确定固定资产的预计净残值,固定资产的预计净残值一经确定、不得变更。这样让最了解自身固定资产性质和使用情况的高校掌握确定权,以便提供更准确的固定资产净值和成本信息。

1.5 固定资产折旧时确认支出,完善高校成本效益核算

新高校财务制度增加了成本费用管理一章,明确“高等学校应当根据事业发展需要,实行内部成本费用管理。”和“高等学校应当根据实际需要,逐步细化成本核算,开展学校、院系和专业的教育总成本和生均成本等核算工作。”同时明确“高等学校成本核算实施细则由国务院财政部门会同教育主管部门制定。”高校内部成本核算只是眼下过渡期的暂时规定,随着信息公开制度的健全,高校开展全面的、精细化的成本核算,对外提供各种成本数据是必然趋势。

2 开展固定资产会计核算工作的建议

2.1 提高会计人员的专业水平

高校会计核算长期都是以收付实现制作为会计核算的基础,目前的新制度引入了部分权责发生制作为一些特殊教育事业事项的核算基础,这就需要对会计人员进行专业培训,更新会计知识,尤其是哪些业务以收付实现制为基础,哪些业务以权责发生制为基础,如何运用经验判断把握好度。固定资产后续支出、借款费用资本化、固定资产计提折旧和减值测试、存货进行出入库核算等都有许多具体的核算要领,无论从实施细则还是软件操作,会计人员都需要相当广度和深度的知识再造。

2.2 高校各部门强化成本效益意识

必须加强全体高校教职员工的成本效益意识。高校内部要出台相应管理办法,使大家认识到必须提高资金使用效益,才能更好地促进学校的发展,提高学校的竞争力。并且要把成本意识落实到实际行动当中。

2.3 完善固定资产信息化管理

高校要更好开展固定资产会计核算,需要完善相应的固定资产信息化管理,实现固定资产信息资源的开放性。可以借助此次新旧制度衔接,高校开展全面细致的全校固定资产清查。购买或者自行研发适合本校的固定资产管理系统,与财务系统对接实现数据共享,对每一件固定资产都进行实时、动态的监管,实现资产管理的精细化和动态化,为财务会计核算固定资产入账价值、资金来源、折旧金额、报废处理、计提减值准备等提供及时、准确的数据支持。

3 结 语

当前,高校要结合自身情况,根据本校固定资产管理的特点,通过改进固定资产的核算方法和核定标准、将基建会计主体纳入一级会计核算管理体系、制定高校固定资产的内部控制等系列措施,使得高校固定资产的核算和管理制度更加完善,财务运营情况将会得到更加真实的反映,为高校的进一步发展发挥应有的作用。

摘要：高校新财务制度从高校预算、收入、支出多个方面进行了补充,并对高校资产、负债、成本费用、财务监督等方面进行了完善,新制度中增加了固定资产折旧、资产处置、出租出借及相关的收入管理规定,尤其是固定资产折旧,对高校是一项重要的挑战。基于此,拟从新制度中固定资产核算的变化入手分析,对高校新财务制度下如何开展固定资产核算工作提出了建议。

关键词：高校,财务制度改革,固定资产,财务核算

参考文献

[1]张向东.我国高校财务问题研究[D].长春:吉林大学,2009.

高校财务制度改革 篇9

(一) 风险管理理论的主要观点

风险管理理论萌芽于20世纪30年代。美国经济学家马克维茨在1952年发表了《资产组合选择》一文, 提出用资产收益率的标准差来度量风险的思想。威廉斯和汉斯在其1964年发表的著作《风险管理与保险》中指出, 所谓风险管理是通过对风险的识别、衡量和控制, 用最少的成本使风险所致的损失减少到最低限度的科学管理方法。从表层上分析, 风险管理就是对单位业务活动过程中的风险进行管理;从深层上研究, 风险管理是指相关的主体通过风险识别、量化、评价等活动对可能发生的风险进行规划和控制, 从而更好地进行风险防范, 减小损失。现代风险管理理论认为, 风险客观存在于各单位业务活动的各个环节, 会对单位的发展产生重大的影响, 只有通过财务分析才能发现存在的风险隐患, 从而进行针对性的防范, 以降低风险。

(二) 风险管理理论对高校会计制度改革的启示

风险管理要求单位先对风险进行识别, 然后进行相关指标的测算或评估来决定处理对策。就高校的贷款风险管理而言, 它属于筹资风险管理。在教育体制改革之前, 高校主要依赖政府拨款, 基本上不承担筹资风险或贷款风险。但随着教育体制的改革, 银校合作步伐加快, 高校作为独立法人实体开始考虑贷款的风险, 并进行相关的风险管理。这就要求高校对自身的财务状况进行分析, 重点考虑筹资时机、筹资金额、筹资期限、筹资方式的选择, 并通过测算一系列的指标来评价其偿债能力。而这些指标的测算依赖于高校会计信息, 要想得到可靠的结果来预测贷款风险, 前提条件是其所依赖的会计信息完整准确。然而, 现行的高校会计制度存在一定的缺陷, 反映出来的会计信息不准确、不完整。因此, 要想贷款风险管理有效, 应对现行高校会计制度进行改革。

二、现行高校会计制度难以真实衡量高校财务风险

(一) 财务风险预警指标分析

可以选取债务负担率、债务依存度、资产负债率和支出收入比这四个主要指标来对高校财务风险进行预警。 (1) 债务负担率= (负债累计额÷当年总收入) ×100%。这一指标反映了高校总负债存量与高校经济能力之间的关系。债务负担率越高, 表明高校的债务压力越大。 (2) 债务依存度= (本年债务额÷本年总支出) ×100%。这一指标反映本年高校的财务支出对当年债务的依赖程度。 (3) 资产负债率= (负债总额÷全部资产) ×100%。高校的资产负债率越低, 说明高校的净资产越多, 偿还贷款的能力越强, 贷款风险越小。反之, 贷款风险越大。 (4) 支出收入比= (本年总支出÷本年总收入) ×100%。若总支出大于总收入, 即该比值超过1, 说明高校该年度出现负债和赤字, 已动用以前年度的结余资金, 或者该高校陷入了债务的恶性循环, 举新债来还旧债。数值越大, 说明高校财务运转越困难。若总支出小于总收入, 即该比值小于1, 说明高校的财务日常运行处于较正常状态。

(二) 预警指标无法依赖于现行高校会计制度下的会计要素信息

上述四个指标涉及到资产、负债、收入和支出这几个会计要素。然而, 现行高校会计制度下提供的这些会计要素信息不能保证真实、完整与准确, 因而这些反映财务风险的预警指标也就很难起到预警作用。

(1) 资产信息存在账实不完全相符。

现行高校会计制度下, 债权资产核算信息不完整不真实。如长期以来, 大多高校都存在着学生欠缴学费的现象, 且欠费金额巨大, 但在“收付实现制”核算基础下, 应收学费却不在高校的应收账款的债权资产核算范围之内, 也不在财务报表上反映。

现行高校会计制度规定固定资产只核算账面原值不计提折旧;无形资产大多不计价入账或少量按历史成本记账, 更不进行摊销。这就客观上造成了这些长期资产的账实不符。“固定资产”、“无形资产”科目始终反映形成时的价值, 不反映其净值, 随着使用时间的推移和技术进步等原因, 这些资产在不断被消耗和贬值, 资产账面价值和其实际的净值之间的差距将越来越大, 造成高校资产虚高。对于通过负债基建形成的固定资产, 现行高校制度下存在基建会计与学校财务会计分开核算, 学校财务会计只在暂付款中加以反映, 资产的真实性不清。对于土地使用权的资产, 由于高校大部分土地是属于国家划拨的教育用地, 在高校资产中根本不反映;另一部分是高校近年采用经济手段从土地市场有偿取得的, 大多计入到暂付款或长期资产科目之中。土地价值未被计价或低估, 将影响高校的实际偿债能力。对于高校对校办产业投资等长期资产, 随着创业板的开启, 高校持股的上市公司明显增加, 其价值不断增长。而目前大多数高校的账务处理采取的是成本法, 难以客观地反映高校在这些上市公司的实际权益。

(2) 负债信息内外不分和长短不分。

由于现行高校会计制度采用收付实现制, 只核算实际已经支出的款项, 因而对一些应付未付的债务无法反映。如高校在设备采购、基建工程中尚未付款的大额支出, 没有计入到“应付账款”进行核算;贷款资金的应付利息费用并没有在核算过程中反映;应付职工薪酬和占用的科研经费、专项经费等“隐性债务”也并不在当期负债业务中反映, 财务报表也未对其进行披露, 实际支付或需资金来归还占用的资金时, 才做账务处理或向银行贷款。这就造成高校这些“隐性负债”或者说“内债”很难在现行高校会计制度的负债要素信息中得到客观地反映。另外, 现行高校会计制度下借入的款项不区分长期借款和短期借款, 无法区分负债的流动性。

(3) 当期收入和支出的确认不能配比。

高校取得的科研等项目收入, 其取得是一次性的, 然而其任务完成年限是若干会计期间, 现行会计制度下将资金的取得全部一次性进入收入, 而将未来发生的支出费用按期计入。另外, 高校开展教学、科研等业务活动, 就必然要发生相应的资本性支出, 现行会计制度下, 支出是不区分资本性支出与收益性支出的。固定资产购入一次性计入相应支出, 不计提固定资产折旧。当年收入的多少和固定资产购置与损耗不存在相应的配比关系。因此, 一方面高校的收入支出每年的变动性较大, 不太具有可比性;另一方面高校的成本费用信息无法计算和提供。

目前高校的资产会计信息存在不完整或账实不相符的现象;负债的会计信息存在披露不完整的缺陷, 虚增了当期可供支配资金数额, 负债的流动性不分, 不利于债务结构分析和偿债资金筹措;收入与成本费用不能配比, 难以真实反映高校资金成本效益。作为高校财务风险预警指标计算的数据来源与财务风险控制决策的依据, 势必会出现指标反映不可靠的风险。由此会导致对财务风险程度的评价不科学, 从而可能做出错误的决策, 继而引发更为严重的财务风险。因此, 要长期有效地预防高校贷款风险, 相应地应改革现行的高校会计制度。

三、基于财务风险防范视角的高校会计制度改革

(一) 改革高校会计核算基础

高校会计制度之所以长期以收付实现制为主, 主要是因为高校资金大部分来源于政府财政拨款, 高校会计主要对政府预算资金的核算和管理进行反映, 以便政府财政部门能够根据其报表计算相关的财政收支差额。而政府的财政资金是按收付实现制核算的, 所以高校的会计核算基础与政府的财政资金核算基础保持一致, 采用收付实现制。然而, 随着市场经济体制的确定以及高等教育体制改革的不断深化, 高校的会计环境发生了巨大变化, 对高校会计的发展产生了重大影响。政府拨款不再是高校的唯一资金来源, 特别是在许多高校的基建会计中, 政府拨款已经微乎其微。面对环境的变化, 使用收付实现制已经不能真实全面地反映高校的资产和运营状况, 对于高校的贷款决策和银行等金融机构对高校偿债能力的评估会产生负面的影响, 从而导致高校贷款风险的扩大。

权责发生制能揭示出高校潜在的资产和债务, 更准确地反映高校的资产、负债信息;能按受益期间将收入和支出进行配比, 更准确地计算高校的成本数据;能正确处理各种跨期业务, 客观公允地反映高校的会计信息, 从而为高校的贷款风险防范提供准确的信息。因此, 高校的会计核算基础应由收付实现制改为修正的权责发生制, 即以权责发生制为基础, 以收付实现制为补充。

(二) 改革科目设置以真实完整地反映资产信息

建立高校资产折旧与摊销的计提制度, 增设“累计折旧”、“累计摊销”科目, 作为“固定资产”、“无形资产”备抵科目, 正确反映长期资产实际价值和教育成本费用。高校在取得固定或无形资产时, 应在其预计使用寿命内系统地分摊资产的成本, 分类按月计提折旧或摊销。计提时, 借记“资产折耗”科目, 贷记“累计折旧”、“累计摊销”科目。同时在资产负债表中的“固定资产”项目下, 增设“固定资产原值”、“累计折旧”、“固定资产净值”项目, 真实反映固定资产价值和教育成本费用。当然, 高校有些资产因其特殊性而不能计提折旧, 如高校的文化文物资产、土地资产等。这些资产是指高校用于展览等目的的艺术品、历史文物以及其他具有历史价值或文化价值并做长期保存的资产, 它一般不会随时间的流逝而发生贬值。

将“应收及暂付款”分解为“应收账款”、“预付账款”和“其他应收款”三个科目。“应收账款”用来核算高校开展业务活动应收取的各种款项, 包括学生欠缴的学费。“预付账款”用来核算高校预付给服务提供单位或商品供应单位的款项。“其他应收款”用来核算高校除应收票据、应收账款、预付账款以外的其他应收、暂付款项, 包括应向职工收取的各种垫付款项、应收取的投资收益等。

设置“在建工程”、“基建工程”一级科目。“在建工程”用来核算高校以非基建项目资金进行工程建筑、设备安装等发生的支出款项。“基建工程”核算高校以基本建设资金进行基本建设所发生的实际支出。这可改变现行高校会计制度下单独建账核算基建工程的人为割裂状况, 从而更完整地反映高校的经济业务活动和资金的使用状况, 有利于相关决策者的分析评价。

(三) 按流动性分类完整地反映负债信息

负债核算主要是对借入款项的核算进行改革。对高校向银行等金融机构借入的款项, 根据借款期限的长短分别设置“短期借款”和“长期借款”科目核算, 同时设置“应付利息”科目分期预提其利息费用。因为许多高校贷款额度巨大, 贷款期限有长有短, 每年的利息费用相当大。如果不区分贷款的长短期限, 不单独核算并予反映应付利息, 就无法反映高校贷款结构与偿还的时间风险, 无法反映高校应付利息这一“隐性负债”, 对贷款风险分析会造成很大的负面影响。

(四) 按不同类型采取相应原则确认收入

在收付实现制下, 高校确认收入和费用的主要特征是:确认的标准是款项实际收付与否;确认的金额是当期收付的全部款项, 而不是部分款项。简言之, 收入和费用是根据现金的流入和流出来确认的。

高校会计引入权责发生制后, 收入的确认应相应变化。首先, 确认标准上, 不再以款项的实际收付为标准, 而是以经济权利的转移为标准。如, 若本月向其他单位提供了技术服务或其他劳务, 而相关的服务费或劳务费在本期却未收到, 在收付实现制下本期不能确认收入, 但在权责发生制下, 只要同时满足下列条件即可确认收入, 而不论款项是否收到:收入的金额能够可靠地计量、相关的经济利益很可能流入、交易的完工进度能够可靠地确定、交易中已发生和将发生的成本能够可靠地计量。其次, 确认金额上, 不再是当期实际收付的全部款项, 要根据实际经济权利转移的情况来确认。如果款项只和当期的业务相关, 则全额计入当期的收支;如果款项涉及到以后会计期间的损益, 则应该分期确认。

由于高校资金来源的多元性, 不同资金对会计信息的要求不同。财政性资金需要关注预算执行状况及其效果, 因此采用收付实现制更能满足财政管理的要求;对于科研项目等其他非财政性的资金, 由于项目经费收入与费用发生的不一致性, 需要分期核算项目发生的成本费用, 应采用权责发生制按项目完成的进度来确认收入。

(五) 合理界定支出与费用要素

费用与支出是两个不同的概念。现行高校会计制度由于不核算高校的成本, 所以将支出与费用混为一起, 支出主要是对应于预算的支出。如果要核算高校的办学成本, 一方面就需要将高校的支出区分为资本性支出和收益性支出。高等学校发生的收益性支出计入当期费用;发生的资本性支出以资产折耗 (固定资产折旧和无形资产摊销) 的形式分期计入费用。另一方面应设置成本费用类的科目核算不同类型的成本费用, 如“教育费用”、“科研费用”、“管理费用”、“财务费用”、“离退休费用”、“其他费用”等科目。

参考文献

[1]杨周复、施建军:《高等院校资金运作与风险防范研究》, 浙江大学出版社2004年版。

[2]白海泉、邓立华:《高校会计制度改革探析》, 《财会通讯》 (综合·上) 2010年第2期。

高校财务制度改革 篇10

一、高校固定资产核算出现的问题

何为高等学校的固定资产, 其中《高等学校财务制度》明确规定, 该固定资产的单价在规定的标准之上 (一般的设备价格在500元以上, 而专业的设备价格在800元以上) , 使用时间必须达到一年以上, 且在人为的使用过程中减少破坏, 尽量保持原来该有的物质形态。此外, 如果学校购置的物品价格未达到规定的标准, 但是使用时间超过一年, 也会被列为固定资产来进行管理。这样的固定资产计量的价值标准显然偏低, 已经跟不上快速发展的市场经济脚步, 无法适应日益更新, 物价飞涨的社会。按照这样的标准, 不仅大大增加了会计人员的工作量, 容易出现核算错误, 而且也不利于真实反应固定资产的信息。

二、新制度中对固定资产核算出现问题的改革

1. 引入权责发生制核算固定资产

现行高校会计核算存在的缺陷日益凸显, 在高校中引入权责发生制是全面体现高校的资产状况, 改善高校财务管理和提高效率的需要。因此, 高校应以新的政府收支分类为契机, 借鉴企业会计和民间非盈利组织会计制度的经验, 重新修改和完善现行会计制度, 把权责发生制引入到高校会计核算中, 以提高高校会计信息真实性和全面性, 推动高校财务管理体制的健康发展。

2. 重新界定固定资产标准

新制度下, 对于固定资产的标准进行了重新的定义和规范。比如, 对于自行建造的固定资产, 高校应该将其入账价值从之前的竣工结算额, 更改为此项固定资产在达到可使用状态时发生的一切合理费用的总和作为入账价值。对于融资租入的固定资产, 要选择租入开始日起原账面价值与最低租赁付款额两者中较低作为入账价值。

三、新制度下确保高校固定资产核算改革的建议及对策

1. 做好新旧制度中固定资产核算的衔接工作

新修订的《事业单位会计制度》全面地规范了事业单位经济业务或者事项的确认、计量、记录和报告, 既体现了若干重大突破, 又继承了原制度的合理内容, 特别是在固定资产核算方面:突出强化了资产的计价和入账管理、规定基建数据记入入账价值、创新性地引入了“虚提”固定资产折旧, 因此新旧会计制度下固定资产的顺利衔接对于高校固定资产的核算起到了至关重要的作用。可以从以下几个方面进行衔接:会计集中核算软件升级, 固定资产全面清查核实和人员培训和资产监督并重。

2. 强化固定资产管理信息化建设, 提高资产管理水平

高校目前采用的固定资产管理软件应用不是很广泛, 应该与软件公司长期合作, 提升软件管理功能, 优化软件程序, 完善数据接口, 以及加强数据库安全。建立完善的固定资产数据网, 能使各部门、各级固定资产管理人员都能使用同一数据库进行查询、操作与管理。

3. 加强财务人员的培训, 提高从业管理人员的业务水平

在新的制度出台前提下我们首先是要对财务人员进行统一培训, 由于新的政策使的财务管理工作显得繁琐, 工作量加大, 周期时间也比较紧迫, 这也就对财务人员的要求更加严格。现在很多高校都建立了资产管理系统, 但是在固定资产管理上还是有很多不足, 财务人员需要进过重要培训之后也就会减少财务管理方面的问题。改革要有利于对学校办学利益, 有利于提高服务质量以及管理水平, 也要有利于减轻学校负担, 有利于保证学校的稳定和发展。

参考文献

[1] .王海鸥.高校财务制度改革中固定资产核算问题探析.高校探索, 2004 (1) .

[2] .胡洌.高校会计制度改革中固定资产会计核算问题的探析.高教论坛, 2012 (08) .

[3] .朱奕, 谢炜.高校财务制度社会化改革的普遍难点及对策分析.内蒙古师范大学学报, 2010 (18) .

高校财务经济管理的改革创新研究 篇11

【关键词】高校；财务经济管理；改革创新；研究

一、前言

随着我国教育体制的不断完善，高校有了进一步的发展，但由于高校的发展与其内部管理有着密不可分的关系，而其中财务管理又起着举足轻重的作用，因此当前高校所面临的主要任务即为如何将财务管理工作置于高校管理工作中去，使财务管理工作更好地在高校发展中起到应有的作用，随着当前高校规模的不断扩大，单一的政府划拨已经不能满足其发展了，当前大多数高校除了政府划拨外，还有着其他途径的资金来源，这些资金的运用给财务管理者提出了更高的要求，因此财务管理工作水平也有待进一步的提升。我们应在发展中不断地发现问题所在，及时地解决问题，以适应高校发展的改革与创新。

二、当前我国高校财务经济管理存在的问题

我国当前的高校财务经济管理不够完善，需要我们在发展过程中不断对其进行完善。结合当前实际情况进行分析后，我们发现存在以下问题。高校内部财务制度制定不够完善，没有规范的条文来进行约束，从而导致经费的划拨不够规范，高校部门之间没有做到及时的沟通与优化，导致管理部门与职能部门的脱节，直接影响了高校的改革与发展，也给相关人员提供了有机可乘的机会，给高校带来不必要的损失。财务分析在高校管理中占据着十分重要的地位，而当前大多数高校仍只停留在传统的记账、报账工作上，忽略了对财务管理的宏观控制，没有进行相关的预算以及年终的审核，即使有的高校财务有预算，但实际工作中很少去按预算执行，预算形同虚设，这就会发生资金运用不合理的现象，影响高校正常的运转。再一个就是当前财务管理人员的素质较低，业务能力较差，导致整个财务工作的质量下降，影响高校的发展改革创新，也会对高校的综合利益造成威胁。

三、高校财务管理的改革与创新

（一）完善管理制度，强化管理力度。高校财务管理是高校内部管理体制改革的重要组成部分，财务管理制度在高校发展过程中起着十分重要的作用，我们应对此引起高度重视，首先，高校财务应建立健全各项管理制度，对于相关工作人员的责任进行明确，从而有效的提升工作的质量，使得财务管理的作用得以充分的发挥，同时还要对于管理力度进行强化，对于资金的来源，核算的人员等进行详细的记录，并对于相关的资料进行良好的保管，以便于年终进行审查，从而提升财务部门核算的准确性。在此过程中，高校还应对于相关的制度结合实际情况进行不断的修改，以使得制度进一步完善，并对于相应工作人员的约束力进一步提升，使得财务管理更好地得到良好的改革，从而在高校中发挥重要的作用。例如，在高校的发展中，应组织相应人员制定工作的要求，并落实到员工的工作过程中。在此过程中，要着重要求员工将资金的来源、去处，以及资金的预算和相关记录进行完善，从而交给财务主管部门，以使得管理制度落实到工作中去。

（二）切实提高财务分析能力。财务分析能力对于财务工作人员来讲是十分必要的，其主要包含对于财务预算的能力以及对于成本核算的能力。高校对于以上所述数据的需求度极高，这些数据是高校进行经济决策的重要依据。其中预算的分析可以使得高校对于今后资金的使用方向进行明确，从而促进资金在今后的发展过程中进一步合理化的使用；而成本分析则能够更好的使得学校对于相关成本的分配进行明确，根据高校所要重点发展的对象从而进行重点的投资，以明确发展的重点所在，以及资金在其中合理的分配。因此更应对于财务部门的总体财务分析能力进行提升，不断在发展过程中完成改革与创新，从而使得高校在今后的资源配置中进一步合理化发展，使得高校的总体发展得以提升。因此单位员工应将资金的预算以及成本的分析作为日常工作中的重要部分加以关注，提高自身的分析能力。

（三）提高财务人员素质。财务人员的素质对于财务管理部门的发展起着决定性作用，因此提升财务人员的素质尤为重要。主要从两方面来体现，其一是对于专业知识的掌握素质，其二是工作人员的政治思想素质。这两种素质都有着至关重要的作用，在工作中两种素质相辅相成，缺一不可，只有这样财务部门的综合管理水平才能得到进一步的提高。高校再发展过程中，应不断对于财务工作人员进行专业知识的提升，可采取集中统一学习的做法，使工作人员参与学习，在学习中得到提高，也可以采取定期测试的方法对员工进行专业知识的测试，以了解员工对专业知识的掌握程度，还可以制定相关的奖惩制度，鼓励先进，鞭策后进，以达到共同进步的目的，以此来提升财务管理部门的综合管理水平。与此同时，高校还应做到对相关工作人员的政治思想工作常抓不懈，大力发扬爱岗敬业，以校为家，乐于奉献的精神，以提高员工的政治思想素质。财务人员还应及时了解国家的法律法规、财经政策以及相关的规章制度，认真贯彻执行《会计法》，严格按会计法要求设立账簿及会计科目，按财务制度办理各项经济业务事项，严格执行各项经费审批制度，保证资金使用的合理、合法、把有限资金用到刀刃上，为领导决策当好参谋。由此可见，财务人员的思想素质和专业技能两方面在工作中都有着十分重要的意义，两方面共同提升有利于其自身的综合素质得以提升，从而有利于高校财务管理工作的进一步展开，并且促进高校经济管理改革，使得经济管理工作在今后发展过程中发挥其更重要作用。

四、结语

随着社会的不断进步，高校的发展速度十分迅猛，这就给财务经济管理提出了更高的要求，财务经济管理的好坏就显得尤为重要。在发展过程中，经济管理在高校发展中的作用越来越重要，由此可见对于财务经济的管理进行创新的意义所在。本文结合当前发展的实际情况进行了较为详细的分析，提出了相关完善经济管理改革的措施，并找到了提升工作人员综合素质的方法，望读者参考，并进行应用，但高校财务管理工作较为复杂，因此在今后的发展过程中还应不断对于问题进行发现和总结，从而使得我国高校财务发展逐步走向完善。

参考文献

高校财务制度改革 篇12

1. 财务风险视角下高校会计制度存在的主要问题

1.1 现有会计制度难以完全化解财务风险

2014年的新版《高校会计制度》在原来的基础上有了很大的改进, 在固定资产折旧和累计摊销等方面进行了相关的规定, 使得高校会计信息的可靠性得以大大提升。但是, 由于各个高校对新颁布的会计制度有不同的理解与认识, 在实施过程中会出现各种预想不到的问题, 例如预算管理的问题、报表列示收支的问题, 因此现有的会计制度确也难以全面解决高校财务风险管理过程中存在的问题。

1.2 资产核算的问题

2014年新颁布的《高等学校会计制度》虽然修改了高校在固定资产审查时不包含折旧和跌价的相关条款, 要求高校对部分固定资产计提累计折旧, 对无形资产进行累计摊销。但并未要求对高校所有资产计提折旧, 书籍、文物、陈列品、图书、档案、以名义金额计量的固定资产等仍然排除在外。固定资产的折旧年限、方法也未能有一个统一的标准。因此对其部分资产存废及使用情况的反映仍存在一定的偏差, 国有资产流失的情况也未能完全避免。

1.3 缺乏专业性强、知识水平高的会计人才

目前我国高校会计人员大多都是“自产自销”, 也就是来自于高校内部。由于高校财务管理及会计执行措施存在很大的专业性, 这就加重了会计人员的负担。完善的会计制度的实施必须要有专业会计人员的保障。这是目前我国高校在财务风险管理方面存在的很大疏忽之一, 因此必须要给予高度的重视。

1.4 会计信息真实性问题

由于会计制度的不同, 其对相同会计事项的干预存在较大的差异, 这就使得高校的会计报表难以有效反映相关信息。现行的《高等学校会计制度》在设置会计科目方面, 还不够完善, 例如支出科目, 新《高校会计制度》规定“财政补助支出与非财政整部补助支出是支出科目的明细科目”, 这是一种能够真实反映财政性资金开支情况科目的设置方式。但从另一方面看, 高校会计制度的实施是以“大收入、大开支”为基础的, 支出科目的细分与之又是相违背的。这使得《高等学校会计制度》实施难度增大, 并使得高校现有资金的支出在反映时难免会出现偏差。无法得到准确的数据, 高校会计信息真实性的缺失, 对于财务风险管理又增加了难度。

2. 财务风险视角下完善高校会计制度的对策

2.1 强化会计制度改革的力度, 进一步明确方向

从目前我国高校会计制度改革来看, 虽然取得了很大的成就, 但是仍然存在一定的问题。所以, 要从财务风险的角度出发, 进一步强化高校会计制度改革的力度, 制定明确的措施保证高校会计制度改革能够顺利实施。同时, 要进一步明确高校会计制度改革的方向, 朝着降低高校财务风险, 保证高校健康发展的角度进行相关的改革。

2.2 完善资产的核算方法

虽然新版《高校会计制度》对相关的问题有所改进, 但是对其进行核算过程中还可能存在虚增和漏洞, 高校的部分资产损失也难以计量。因此, 要借助《企业会计准则》, 将高校有效资产全部纳入计提折旧范围, 明确折旧标准与年限, 使得高校的资产价值与真实情况能够在会计报表中得以准确反映, 同时能够有效反映其固定资产管理及使用等情况, 避免出现国有资产流失等情况。

2.3 强化会计报表的信息披露度、改进会计科目的设置

我国高校属于事业型单位, 其财务报告中列示了收入支出表、资产负债表及相关的收支情况说明等, 缺乏其他详细信息的披露, 因此会计信息只能通过报表进行反映, 难以反映非量化的信息。因此, 高校在编制会计报表时必须要向上市企业学习, 提高其会计报表中对相关信息的披露程度, 增强会计报表中的信息含量, 促使现有的会计制度更加完善。另一方面, 会计科目设置时仍然要以“大收入、大开支”为基本依据, 并不是会计科目设置越详细越科学, 对专项资金应设置一级科目核算。

2.4 加强会计人员的业务培训

高校会计制度的改革对于完善高校会计制度具有十分关键的作用。首先, 必须要着力提升高校财会人员的专业化水平, 对高校的财会人员进行定时培训, 使其熟知最新的会计准则与会计制度。另一方面, 要鼓励高校财会人员其进行自主学习, 不断提高认识能力综合素质、丰富其知识结构, 以充分迎合高校会计制度改革的需要, 增加应对高校财务管理风险处理具体事务的能力。

总结

完善的会计制度对高校财务管理具有十分重要的作用, 进而对高校及我国教育事业的发展都具有很大的影响。因此, 必须要从财务管理的角度出发对目前我国高校会计制度的变革等相关问题进行分析和研究。应该主要从改进会计科目设置、完善资产的核算方法、强化会计信息披露制度和加强会计人员的业务培训等角度出发促进我国高校会计制度的变革, 进而有效提高其财务管理水平, 促进高校的健康长期发展。

参考文献

[1]朱伟利.李静.从财务风险防范的角度看高校会计制度改革[J].经济研究导刊, 2013 (04)