高校财务水平管理

高校财务水平管理（共12篇）

高校财务水平管理 篇1

一、高校财务预算管理存在的问题

(一) 预算管理观念淡薄高校对预算管理重视不够, 宣传力度

不大, 校内预算管理制度不健全, 预算申报程序不明确, 预算的编制实际上主要由财务部门和有关的个别人员参与。学校的教学、科研、管理等部门, 没有积极主动地参与预算编制, 只是被动的接受财务部门下达的预算指标, 这就使得预算编制存在缺乏全员参与, 各部门不重视预算管理的问题, 因此, 预算执行过程中各部门申请报告不断。

(二) 缺乏长远性、科学性与连续性目前, 虽然有的高校开始

重视中长期发展并要求编制规划, 但是在编制过程中, 由于业务计划的空缺, 导致收入、支出都很难预测, 预算无法按照学校中长期事业发展的规划和任务的有关标准和定额编制, 只能依靠历史数据及预估数来确定。这就使预算和实际数发生很大差异, 预算失去了严肃性和有效性, 达不到原有的目的。

(三) 预算编制不及时高等学校的年度预算是按会计年度编

制的, 一般情况下, 上级财政部门于每年的3月份下达财政预算, 各高校据以编制出学校预算, 经研究确定后具体下达预算需等到4月末, 此时有1/3的经济业务已成为过去, 无法进行事前、事中控制, 成为一种事后预算, 失去了编制预算的意义。

(四) 编制方法不科学一些高校在编制支出预算时, 缺乏量化

分析和科学论证, 没能真正做到以收定支。编制公用经费预算时, 依然沿用“基数+增长”的粗线条估算方法。这种预算编制方法虽然简便、易操作, 但是既不科学, 也不规范, 更不符合公平效率原则。

(五) 预算编制不完整后勤、产业等部门收支经费并没有进入

学校的预算管理范围。实际上它们的收支在预算外“体外循环”。这不仅使高校预算管理的范围整体受到破坏, 而且这种“体外循环”脱离了有效的预算监控。基本建设会计与财务会计分离, 预算收支的资金范围极不全面。在预算编报中, 有的没有细化支出项目, 有的没有定员定额指标, 基本支出的专项业务费支出项目数额大, 缺乏明细科目, 不利于分析管理, 同时, 对于公共支出中定额明显偏低的支出项目, 且又是必须支出的, 全部列入其他科目核算, 造成核算粗糙, 不能真实完整地反映各公用支出项目。经营支出中没有要求填列明细支出项目, 使得有些部门将基本支出中的某些项目列入到经营支出, 从而违反了收入支出配比原则。预算编制内容的不完整最终会导致高校的会计信息失真。预算管理制度不健全。预算编制依据偏离实际, 计划性不强, 其结果往往造成物资采购计划管理与财务预算管理相脱节;部门之间教学资源配置不合理;物资库存计划管理不到位;急需开支的项目没有计划, 造成突发性支出猛增;预算执行不力, 甚至造成经营“窟隆”。内部监督不到位, 刚性不强, 约束力不够。目前, 有些高校忽视了预算在管理中的重要作用, 认为预算只是“简单的数字游戏”, 谁都能编, 执行时只当作一种“计划数据”来参考。所以, 制定预算时, 部门之间互相攀比, 讨价还价现象严重;执行预算时, 难度加大。因为缺乏有力的内部监督机制, 部门经费不够了就向领导申请, 当遇到预算里没有而又必须开支的项目时, 只好由校领导追加经费, 调整预算, 在一定程度上弱化了财务预算管理的作用。

二、提高高校财务预算管理水平的建议

(一) 加强组织领导为了做好部门预算工作, 学校应组织召开

校内各部门主要负责人和财会人员参加的部门预算工作会议, 组织学习有关文件, 并对做好学校预算工作进行动员部署, 提出明确的工作任务和编制的具体要求。学校财务处更应把预算工作作为重中之重来抓, 积极对参加具体预算工作的人员进行培训, 建章立制, 统一认识, 统一口径, 统一做法, 确保预算的质量, 实现高校预算的制度化管理。通过制定高校内部预算管理等制度, 强化预算的严肃性, 同时要明确预算的收支范围、编制程序、编制原则和方法, 预算执行和调整的具体规定, 明确学校与下属学院 (部门) 各自在预算编制和执行中的职责和权限。

(二) 建立长期投入预算体系长期投入预算的过程一般包括:

决定有关投入的方针;按投入方针提出几个可供选择的投入方案;对提出的投入方案进行分析评价;从评价的结果中选出最有利的方案;调整有关该投资助资金调配和运用;决定该投资的实施细则;监督投资的实施状况, 评定实施结果。

(三) 加强项目预算控制目前高校的项目预算存在的主要问

题, 首先是项目预算的草率, 其次是项目预算的编制不够细化。因此, 在项目预算管理过程中, 注意处理好以下几个关键问题: (1) 严肃立项。根据高校中长远发展规划和重点要求, 采取专家评审和职能部门审核相结合的方式, 由学院申报各自的立项项目。 (2) 规范管理。在项目的进行中, 要硬性计划、预算约束, 严格执行。同时项目负责人要随时管制项目动态, 及时了解项目执行中的变动因素, 按照项目计划、预算及时纠正项目方向, 让有限的资源获得最佳的效益。 (3) 效率优先。在市场经济体制下, 必须树立效率优先意识, 紧紧围绕学校办学目标, 以资金效益最大化为出发点和归宿, 不同时期突出不同的预算重点、体现的政策。

(四) 加强高校预算执行机制加强预算的执行机制应包括以

下三个方面的内容: (1) 收入预算的实施措施。执行预算的首要任务就是采取措施, 确保收入预算的实现。要明确划分各项收入预算的界限, 按照国家政策法规积极组织收入, 增强对收入预算的监控能力, 确保各项收入及时足额入账。 (2) 支出预算的执行与审批。要细化支出, 划清支出界限, 对高校的资金全面实施收支统管, 建立单一账户集中支付制度。对专项资金和重大支出项目实施项目管理, 同时强化支出预算的审核与审计。 (3) 责任预算执行过程的控制。只有加强对责任预算执行的控制, 才能及时发现偏差和问题, 并采取有力措施加以纠正。实施责任预算的控制, 可以让责任中心知道自己的行为是否偏离了计划轨道, 偏离程度怎样, 什么原因造成的, 从而做出调整误差的决策;也可以使单位最高决策者了解各责任中心责任预算的执行情况, 以便发出正确的指令。

(五) 建立高校预算分析与考核体系 (1) 财务预算分析与考

核。收入预算和支出预算, 是根据上年度收支的实际完成情况本年度预算收支的可能状况, 结合年度事业计划, 经过综合平衡一般具有较可靠的依据。但由于影响因素所固有的不确定性, 实际完成情况存在差异是不可避免的。对这种差异, 主要通过经费超收或减收数、收入预算完成率、经费超支或节支、支出预算完成率等指标进行分析。 (2) 责任支出预算执行情况分析。在目前实施部门预算的情况下, 可以以主管部门批复的预算方案作为分析依据, 以便兼顾主管部门和单位双层管理的需要。如支出预算可分为人员支出、对个人和家庭的补助支出、日常公用支出、经营支出和对附属单位补助支出等。责任支出预算执行情况分析可以通过编制责任支出预算执行情况分析表的方式进行。 (3) 责任预算的考核与评价。对责任预算执行情况进行记录, 并以此编制责任报告, 从而将实际完成情况与责任预算相比较, 以评价各责任中心的业绩, 并据此进行利益分配和奖罚, 促使各责任中心权责的落实和调整。

(六) 实行分级经济责任制的监督机制把组织预算收支的权

利和责任落实到具体职能部门和人员, 实行分级经济责任制。 (1) 确立单位内部经济责任制。高校必须明确规定各个单位层次中制定、调整经济决策和财务制度的机构和人员, 同时保证单位各项经济决策和财务制度既符合国家有关规定, 又统一协调。实行该项责任制, 要注意单位内部出台的制度必须服从单位整体利益, 不能政出多门、搞小集体政策。 (2) 确立日常预算收支的经济责任制。单位预算一经确定, 就应成为全单位经济工作的“指挥棒”, 也须按管理层次将组织预算收入、控制预算支出的权利和责任落实到岗位、甚至个人, 使他们各司其职, 各负其责, 在哪个层次上出现问题, 哪个层次的上一级就必须及时采取措施予以解决并追究相应层次有关人员的责任, 将预算的经济责任制与干部的任期目标结合起来。 (3) 确立专项支出责任制。在单位总体财务收支预算中, 除必须确保日常性支出安排外, 随着改革发展的需要, 还需要安排一些金额较大的项目支出, 对这些支出, 在组织缜密论证的同时, 还要树立起新的理财观念, 引进项目法人组织体系的做法, 建立起支出项目负责制, 按金额大小制定相应的决策者签字负责制, 谁签字谁负责。其中, 基本建设项目尤其要严格按照国家规定的基建程序办事, 明确项目负责人, 确保项目规划严格、经费来源可靠、按工程进度及时拨付工程款项, 保证工程质量。

(七) 成立会计结算中心会计结算中心, 实行会计集中核算,

规范的办事程序, 严格的会计监督, 使得各单位财务透明度进一步增加, 财务收支的合法性进一步加强。中心根据学校预算和有关的计划、合同, 对各单位的进出资金和每项结算业务的合理性、合法性进行监督, 使之完全置于学校的监控之下。对资金调剂使用, 模拟银行结算, 存款付息, 借款收息, 统一调度, 调剂余缺, 合理安排。

参考文献

[1]李萍等:《高校预算管理问题再研究》, 《财会通讯》 (理财) 2007年第5期。

高校财务水平管理 篇2

推进网络财务建设提高财务管理水平

推行网络财务建设,不仅可以提高管理质量和管理效率,带来经济和社会效益,更主要的是能够带来新的管理理念,引进新的管理方式,促进企业管理水平的提高.本文就推进网络财务建设的`必要性、紧迫性、目的、目标和需要注意的问题,进行了阐述和分析,并提出了推进网络化建设的思路和工作重点.

作 者：刘世本  作者单位：莱芜钢铁集团泰东实业有限公司 刊 名：冶金财会 英文刊名：METALLURGICAL FINANCIAL ACCOUNTING 年，卷(期)： “”(3) 分类号：F2 关键词： 

提高高校财务管理水平的对策分析 篇3

对高校的财务管理问题，党中央、国务院和教育部领导十分重视，明确要求“切实加强高校管理，尤其是财务管理”；“要加强经费的监督和管理，切实提高经费投入使用效益。规范是为了发展，发展需要规范”。在高水平大学建设中，必然对财务管理提出高水平的要求。只有做到高水平的财务管理，才能实现依法治校、合理配置资源、提高经济效益，保障学校健康、有序发展，落实科学发展观。这些都促使我们高度重视高校的财务管理工作，研究分析目前高校财务管理工作存在的问题和可能发生问题的环节，进一步改革和创新今后的财务管理工作。这就要求人们解放思想、开拓思路、转变观念，不断进行高校财务管理改革，理顺财务管理体制，确保高校财务管理工作有条不紊的进行。

针对目前高校财务管理工作中存在的问题，总的来说，可以从以下几方面来予以关注：

一、建立现代高校财务管理制度的理想模式

高校财务管理模式要实现“统而不死，放而不乱”，步入良性有序的发展轨道，就必须在总结高校原有财务管理模式实践经验的基础上，结合高校的发展战略目标，把其建立成为“以预算控制为核心、以财务业务一体化为平台、以资金动态集中控制为手段“的”统一领导、分级管理、集中办公”的财务管理新模式。其具体措施如下：

（一）转变理财观念

高等学校财务管理工作必须摒弃计划经济时期的陈旧理财观念，在社会主义市场经济环境下，应将高校视为特殊的“企业”，树立起以现代企业理财观为依托的新型高校理财观念，按照市场经济规律强化四种理财观：一是“科学理财观”，做到决策民主，办事透明，强化预算，保证预算安排和执行的科学、合理、公正、公开。二是“依法理财观”，要加强制度建设，坚持依照国法校规理财。三是“效益理财观”，市场经济强调责权利的统一，激励人们讲求效益，降低成本，将支出与经济利益直接挂钩。四是“资金时间价值观”，随着社会主义市场经济的发展，资金的时间价值和投资的风险防范作为现代财务管理的两个基本观念，终将被高等学校财务管理所认识。

（二）明确可持续的财务管理目标

在目前市场经济环境下，高校可持续财务管理目标的选择既要符合高校自身特殊的社会定位，也要适应市场经济规律发展的要求。总的来说，应确立以保证高校财务状况正常化开展为基本目标，以投资效益最大化为首选目标，以社会效益和经济效益最大化为根本目标的科学的高校可持续财务管理目标体系。

（三）建立高校全面预算体系

高校全面预算体系是集高校预算从编制到执行、直至最后反馈的全过程的一种现代财务管理方法。它强调高校发展的总体规划和当年计划，并力求长远规划与短期计划能够有效协调，进而合理配置资源，提高资源利用率。另外，这种预算体系还需要在技术上改进高校传统的预算管理方式，在促进高校预算编制的过程、使其结果能够适应高校体制改革以来，理财环境不断变化的同时，还要采用高水平的零基预算或弹性预算模型来拓展高校传统的年度预算框架，从而建立起以资产保值增值和可持续发展为目标的全面预算程序，进而监督高校价值创造活动的全过程。

（四）建立财务会计和管理会计双轨制管理模式

高校的财务部门是进行财务核算和财务管理的内部机构，财务核算机构进行日常的核算工作。管理机构应当负责单位的事前会计分析以及通过建立明细账或备忘簿的形式对收费管理、固定资产管理、工资管理、职工住房公积金管理、公费医疗保险基金管理等业务进行管理，这样，在高等学校的内部建立财务会计和管理会计双轨制的管理模式。

（五）加强风险意识，谨慎贷款

目前，很多公立高校都缺乏风险意识，“背靠大树好乘凉”，没有破产的风险，高等学校在财务管理上就容易采取激进的方法。针对这一点，高校应加强资金集中管理，建立健全资金管理内部控制制度，规范资金支付的授权审批制度和大额资金流动的集体决策制度，减少资金风险。而对于当前普遍的高校贷款问题，则应进行贷款效益的论证和贷款规模的控制，加强对贷款资金的使用和监管。同时，主管部门也应加强对贷款事前审批以及对贷款项目的日常管理。

二、建立符合现代高校发展的财务管理制度

一个优良的符合高等学校实际情况、使得高校教育机制良好运行的财务管理制度，犹如高等学校教育机制运行的润滑剂和添加剂，能够有力推进教育事业快速、平稳地发展。因此，建立起符合现代高校发展的财务管理制度，使之为学校的教育事业更好地服务就显得尤其重要。

（一）健全国有资产管理制度

高校要建立健全物资收发保管制度，严格执行，合理发放；本着“谁使用、谁管理”的原则，把管理责任落实到各责任单位和个人；要加强对固定资产的购买、使用、调拨、报损、报废等各个环节的管理控制；要统筹安排固定资产的购置，避免重复购置，充分利用现有设备，提高现有设备的利用率。

（二）使计划、结算、资金运行（银行）合理分开

具体来说，可以将原有分散的财务系统集中起来分为三大块，即计划管理中心、结算中心和校内银行。计划管理中心：主要是强化学校经费的宏观管理，负责编制预算、设计和制定财务制度，并监督财务制度和财政政策的执行情况，组织财务人员培训，实行教育成本预测、分析、成本计划与成本核算。财务结算中心：负责对学校所有预算内和预算外资金进行核算，把学校过去分散的财务集中管理，以提高财务管理的“集团化”效益，而且有利于更好地掌握政策，提高业务和管理水平。校内银行：利用银行存、贷、储、蓄等金融手段，使学校经济业务金融化，按照管理、核算、金融三条线建立机构。这样，就让学校的财务管理能够进入良性循环，确保了高校改革和发展的资金保障。

（三）科学核算高等教育成本，建立财务管理绩效全面评价体系

在高等学校会计制度改革中，应该以权责发生制为基础，通过设立相应的成本核算科目或者设置相应的辅助账，根据不同高等学校的管理水平和管理需求，分别采用类别法、专业法、年级法或作业成本法等不同的成本核算方法，准确地核算高等学校学生培养成本，这样才能为国家制定收费标准以及对高等学校业务活动进行绩效评价提供可靠依据。

（四）实行内部审计与外部审计相结合的监督制度

（1）内部审计监督

高校应设立专门机构或指定专门人员对高校财务内部控制制定与执行情况进行监督检查。各级财政部门应加强对高校内部控制的检查和验收，以有效地促进内部控制规范的实施。

（2）外部审计监督

为了改革高校财务制度，加强成本核算，避免浪费和低效率，高校也应当加强经济运行和成本管理的民主建设，应当实行由校长每年向全校作包括学校运行与财务状况在内的报告制度，并且这一报告应该经过国家审计机构或者民间独立审计机构的审计或者审核，以提高学校财务经营状况信息的透明度。

（3）民主监督

高校要发挥学校的职工代表大会（或工会）、学术委员会、教授委员会等组织的作用，对学校的年度预决算、重大财务开支、重点学科建设、重大财务投资等进行监督。学校主管财务的副校长每年应该在职工代表大会上作财务工作报告，汇报学校每年的财务收支情况、财务状况及经费使用效益情况，接受群众的监督，满足师生与社会的知情权，并接受师生与社会对办学质量和效益的民主监督与评议。

三、建立完善通畅的资金管理运行机制

高等学校进行改革，建立自主型的高校财务运行机制并非是要求高等学校脱离国家财政管理的轨道自由发展，而是要建立一个以财务管理为中心的高等学校物质资源配置体系。高等学校物质资源配置应该以财务管理为中心，还必须以完善的资金管理运行机制为核心，这是高等学校在教育资金紧缺、使用效率低下的现行财务制度下必须走出的一条有效途径。

（一）对财务管理业务流程进行优化设计

高校财务管理业务流程优化的目的，是对现有的财务管理业务流程进行适应性评价，发现在执行管理者意图时，各项业务存在的潜在和显现的断点、漏洞和矛盾，分析这些漏洞和断点形成的人为或非人为原因，针对原因，制定出解决方案，修订不适宜的管理点，再用系统的思想方法对原有财务管理业务流程进行整合和优化，建立一个简单、敏锐、有效的业务流程模式。

（二）建立资金投入效益保障机制与活而不乱的资金循环机制

高等学校投资，一般来说是一项周期长、见效慢的经济活动。而这并非资金使用效率低的根本原因。教育资金紧缺、使用效率低下的主要原因实际上是由于投资的决策失误，是不讲投资效益地盲目投资的结果。建立资金投入效益保障机制，需要建立高效的投资决策机构和约束机构，严格遵循科学的投资决策程序，重视和利用财务信息，提高风险的预测和控制能力，加强财务监督，提高资金的使用效率。

（三）建立新型的高等学校内部财务管理机构

目前，我国高校的财务机构主要是以会计为核心的财务机构，主要是行使会计核算的职能，财务约束与监督职能的淡化，对财务运行效率的影响很大。因此，建立一套与财务管理地位、作用、职能相配套的高等学校内部财务管理机构，拓宽财务管理的职能，实现以财务预测、财务决策、财务计划、财务分析为核心的财务职能是完全必要的，并且，这个新型的高等学校内部财务管理机构应该是国外通行的与会计机构并行、实行会计核算职能与财务管理职能的分离、独立于会计核算职能之外的财务管理机构。

（四）改进财务管理方法，提高人员素质，增强应变能力

由于知识资本的市场化运作管理具有很强的专业性、技术性、综合性和超前性，传统的管理手段难以适应未来财务管理的要求，高校财务人员必须提高自身的适应能力和创新能力。

[1]薛秋茸.关于高校财务管理发展趋势的思考[J].五邑大学学报:社会科学版，2002（4）.

[2]陈玉安.加强高校财务管理提高资金使用效益[J].中国科技信息，2005（24）.

高校财务水平管理 篇4

一、深化预算改革,提升财务管理水平

(一)健全预算管理制度,提高预算管理监控力度

修订后的《预算法》于2015年1月1日正式实施,结合《预算法》,建立健全高等学校预算管理制度,通过制定相应的预算规章制度,加强对预算执行过程的管理、控制;定期、不定期地检查预算执行情况,尽早发现差异,找出原因,加以控制;预算年度终了,对预算执行情况进行分析和评价,找出存在问题,并提出改进意见及措施,不断完善预算执行的监督机制,提高预算的严肃性、透明度,也使得学校预算管理工作有章可循,逐步走上法制化和规范化的轨道。通过制定制度,贯彻制度,努力把高校财务工作推向一个新的台阶。逐步建立高校全面财务预算管理体系和预算绩效评价体系。

(二)规范预算编制行为,推进预算精细化管理

随着国家高等教育改革不断深入,高校也实现了跨越式发展,大量的资金投入极大地促进了高校教育科研等各项事业的发展,同时也要求高校建立更加完善的资金使用、效益管理和评价体制,2010年6月21日,中共中央政治局审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》第五十八条规定:“建立科学化、精细化预算管理机制,科学编制预算,提高预算执行效率。”

1、精细化预算的必要性

政府和社会公众的要求;提高教育质量,内涵式发展的必然要求;是确保学校财务安全,维护预算刚性的要求;增加预算执行效率绩效考评的需要。

2、加强高校预算精细化管理的主要措施

(1)建立自上而下、全民参与的预算编审、执行控制机制;

(2)完善预算编制制度,改进预算编制方法;

(3)预算项目合理分类,建立预算定额体系,保稳定促发展;

(4)完善预算的绩效考核机制;

(5)提高预算人员的素质。

(三)科学编制预算,促进资源的优化配置

成立项目预算评估专家组,对学校专项进行评审,由项目负责人陈述项目申报情况,经评估小组专家打分、评议后,报送校长办公会议、学校党委常委会审定,使得项目经费安排与学校事业发展和年度重点工作紧密结合,促进资源的优化配置。

贯彻落实有关部门厉行节约办学的精神,采取各种措施,努力节约开支,特别是“三公”方面的开支,另一方面,坚持和落实“以人为本”的宗旨,把民生问题、解决关系师生切身利益问题放在重要位置,按照相关政策,通过优化支出结构,关注民生,改善师生待遇,尽最大努力筹集资金用于改善师生民生问题。

二、积极推进校院两级财务管理改革

高校预算在充分调查论证和必要的民主程序上,应通盘考虑所有的收入和支出项目,为了在预算资金分配的全局上做到集中财力办大事,提高财政资金配置的整体效率,进一步深化改革预算管理,实行预算分配切块管理,学校按照预算定额及相关系数指标测算下拨预算到各学院日常预算经费,保证预算编制的科学、合理、规范、准确、完整、效益。

(一)改革人员经费分配机制,赋予学院较大的自主权。

1、由学院统筹分配绩效津贴

将学校统发的绩效工资按全校人均数打包到学院,由学院进行统筹分配。各学院根据自身考核情况,按照预算与绩效考评相挂钩的原则,自行制定奖励办法,发放前需经集体决策研究,并向学校财经领导小组备案。

2、建立与之相配套的绩效考核机制

注重对学院的考核,按学校有关规定和对教学、科研、学科建设等方面的考核结果,分三个档次予以奖励。其中:一等奖按全校平均数的120%发放;二等奖按全校平均数发放;三等奖按全校平均数的80%发放。

(二)建立学院财务预算管理机制

逐步扩大学院财务财务管理自主权,学院应建立健全经济责任制,建立集体决策机构,主要负责审定年度预算目标及预算计划,组织分析预算完成情况,对预算执行过程进行监督和管理。学院财务财务管理的内容包括:财务管理责任制、预算收入管理、预算支出管理、财务报告、财务监督等。学校按照预算定额及相关系数指标测算和下拨各学院预算经费,除特定用途的经费外,其他各类经费由学院统一调配、管理使用。学院预算须经党政联席会讨论通过,以适当方式向全院教职工公布,同时在学校财务处备案。

(三)落实机关管理职能改革,将其掌握的专项经费直接分配到学院

将机关部处管理的专项经费,根据学校发展建设规划,设立竞争性专项经费。各学院结合本学院发展建设需要,就某项需要学校专项支持的项目编制本学院下年度专项经费项目申报书,建立项目库。机关部处组织专家进行项目评审,根据评审结果并综合各学院学科建设情况,确定是否给予专项支持及支持额度,会同财务处下达到申报学院,并就经费使用情况进行绩效考核。在年度执行过程中,注重宏观管理,强化考核与监督机制,保证学院经费合理合规使用。

三、强化预算执行管理,实施绩效与预算挂钩

新《预算法》明确地把“讲求绩效”作为预算编制的五大原则之一,规定各部门、各单位是预算执行主体,对执行结果负责。同时,新《预算法》进一步明确指出,支出预算编制要参考其绩效评价结果。突出绩效理念、强化资金使用的追踪问效,将成为未来财政管理的大趋势。绩效将成为贯穿预算编制、执行、监督全过程的理念,进一步提升学校预算执行管理水平,提高学校各类经费的使用效益,实现预算执行的有效性和均衡性,以后各部门在编制支出预算的时候,部门的钱花得怎么样、效果如何,将成为一个重要的指标。

适应国家财经管理改革的需要,进一步加强了预算执行管理,按照序时进度考核各类经费的预算执行情况,定期和不定期地通报预算执行情况,要求各项目负责人在保证资金使用效益的基础上,保证预算执行进度。同时,做好绩效考核和评估,确保资金使用效益。对于结余资金,采取年度收回、扣减下年预算等形式进行管理。

四、公开财务预算,提高预算透明度

预算公开是建设高效透明政府、推进社会主义民主政治的必然要求。在预算编制过程中,遵循全面透明的原则,做好预算财务信息公开工作。

高校财务信息的公开受到中央国务院和社会各界的高度关注。预决算公开被提到前所未有的重要位置,贯穿到预算管理改革的全过程。编制预算需要重点考虑社会各界的反应,预算的编制需有理有据,严格按照《预算法》等有关规定开展预算公开工作。进一步完善健全财务管理的内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度,形成科学有效的财务监督体系,使得学校财权在公开、透明、合法的框架下健康运行,保障各类经费的安全使用。同时,为加强学院预算管理,增强学院预算公开的意识,根据学校预算公开内容进一步规范财务行为、强化经济责任,学校逐步扩大学院预算经费管理自主权,学院预算须经党政联席会讨论通过,以适当方式向全院教职工公布。

五、预算管理工作中的思考

随着学校改革的深化和发展,对资金的需求量越来越大。资金是事业发展的根本保障,国家教育管理部门在资金上应给予更大的支持,加快高校建设高水平大学的步伐。在专项资金管理方面,建议适当放宽专项资金的使用范围,使专项资金发挥更大效益,也有利于加快资金使用的步伐。

预算工作围绕学校中心工作,处理好民生与发展的关系,从学校层面加强资金宏观调控,统筹安排各项支出,确保学校实现可持续发展;将预算安排与院系经费使用绩效考评挂钩,探索建立绩效考评结果与预算安排相结合的激励与约束并重的有效机制;建立预算执行情况分析制度,加强预算执行的控制和分析,对学校重点单位经费、重点项目经费使用情况进行财务专题分析,为学校加强财务管理提供详实的会计信息和有益的建议。

参考文献

[1]中华人民共和国预算法

高校财务水平管理 篇5

摘 要：本文就当前财务稽核工作存在的主要问题进行了讨论，并提出如何创新财务稽核手段，从而强化企业财务内部控制，提升企业财务集约化管理水平。

关键词：财务稽核；风险防控；集约化

一、财务稽核的重要意义

近年来，企业内控制度在不断完善，在深入推进企业集约化发展中，财务稽核工作发挥了重要作用，成为规范财务核算工作、防范经营风险、强化内部控制等的重要方式。发挥财务管理及监督职能，进一步加强财会基础性工作，规范和完善了财会行为活动，从而杜绝贪污、浪费、徇私舞弊行为及对财务的不合理使用，提高企业经营的经济性、保证资产完整和安全、提高企业财务管理效率，使企业内部财务管理工作更加制度化、标准化、透明化，监督企业贯彻正确的经营思想，按照国家政策进行规范运营。

二、当前财务稽核工作存在的主要问题

1.内部稽核体系和运行机制不完善，内部稽核制度不健全。一些企业内部稽核制度缺乏科学性、系统性。在运行机制上缺乏统一的ERP稽核标准，稽核岗位与实际业务脱钩，不能敏锐观察到实际业务中存在的风险和迅速排查隐患。在稽核程序上，没有将内部稽核与其它内部会计控制体系相融合，缺乏对企业的经济活动和财务支出有效监督。在稽核方式上，把事后稽核、现场稽核作为重点，忽视了事前、事中稽核及非现场稽核。在稽核手段上，没有充分利用ERP相关系统，仅局限于传统的检查方式，稽核效果差。在稽核机制上，无稽核结果反馈制度，对解决和落实整改不重视，监督不彻底。

2.稽核内容不全面，难适应外部环境和经济业务变化需要。多数企业偏重对原始凭证、对账簿及相关报表的审核，不重视对经营活动真实性的审核；重视对会计核算的审核，忽视了对成本、费用等各项经济指标的审核……。外部环境及经营管理不断变化，新政策、新业务、新问题层出不穷，财务稽核制度不及时改进，使内部监督制度出现漏洞，财务稽核失去效力。

3.对稽核工作重要性缺乏认识。部分企业领导人对内部稽核制度不够重视，造成人员配备、岗位分工不合理，制订的规章制度内容不完整，缺乏可操作性，会计监督形同虚设。另外，稽核人员业务技能水平普遍偏低，监督意识差，培训走过场，制约了稽核工作。

三、创新财务稽核手段，提升财务集约化管理水平

1.建立和完善日常稽核监督机制。一是各财务子公司建立财务稽核组织，明确日常稽核监督职责，确保财务稽核责任到人。二是建立日常稽核监督机制。建立监督记录表，做好日常稽核的记录，对日常稽核的问题及时落实整改责任，边查边改，真正起到财务稽核的作用。三是建立起日常稽核报告机制，财务部将定期进行日常稽核，检查各项经济业务的合规性，并形成日常稽核监督月报。四是全面梳理各项财务业务及管理流程，强化稽核制度，落实内部牵制，发挥各个岗位的财务监督作用；完善沟通协调机制，形成监督合力。

2.不断提高在线稽核监控水平，确保财务稽核精细化。财务稽核要做到精细化，在实际操作时要进行会计基础稽核、资金稽核、预算和审批、固定资产稽核、税务稽核、基建工程稽核等等，结合ERP实施后的业务流程特点，对稽核项目按流程分类，并进行清单式梳理、细化和动态维护，找到细分后各流程对应的监测点，对每个流程模块的操作规范性进行集中管控。同时，扩大在线稽核覆盖面，提高实时管控与在线监测能力，强化日常财务稽核诊断，提升即时监督能力。设置财务稽核规则库，在以财务管控为载体的基础上，实现系统自动对业务的在线稽核监控。例如，对供电公司稽核人员进行培训，以点带面、分层次全面开展在线稽核。通过不同的业务稽核规则、稽核方案、稽核专题，通过ERP系统的智能运算，寻找各类数据疑点。另外，完善非现场稽核体系，实现非现场稽核与现场稽核相结合。通过在线稽核收集、处理、分析连续期间的数据，动态把握和反映各部门的经营状况和成果，提高内控稽核的效果。最后，相关单位完成整改后上报形成稽核报告，运用稽核成果来纠正偏差、堵塞漏洞，从而实现内控检查精细化。

3.加强财务风险防控，提升企业经营风险防控能力。公司要将财务风险防控考核纳入财务工作评价体系，印制账务稽核工作手册，加强对稽核人员的监督与培训。同时，建立财务风险稽核预警指标体系，针对稽核项目形成有效的风险防范处理机制，结合业务特点和项目实际，制定具体可操作性的稽核方案，实现对资金安全关键环节的实时监控，对重要经济业务的稽核诊断和对各项经济业务的在线稽核监控，例如对公司资金安全管控、工程管理、税收风险管控、成本费用控制等存在风险隐患较大的关键点进行重点稽核，提出有效的整改措施，不断加强财务预警和实时监控能力，提升经营风险防控能力，实现企业效益最大化。

参考文献：

高校财务水平管理 篇6

关键词：财务档案；管理；财务管理；规范；问题

财务档案管理对于企事业单位的发展具有非常重要的信息提供的作用。现代是属于信息化的时代，一切信息的整合利用都有助于企事业单位的发展。财务档案可以完整、长久的保存下来，可以为以后的工作所需，也可以帮助企事业单位规范化发展。

一、财务档案管理存在的问题

在企事业单位中，很多管理阶层都忽略了对财务档案的管理，管理意识薄弱，无法正确的认识财务档案管理的重要性。每个企事业单位的财务信息都是很繁琐，信息量很大的，因此，保存起来是一项工作任务很重的工作，但是，由于每个单位负责管理财务的人员有限，加上财务档案的整理归类是一项繁琐的工作，因此，工作人员会忽视。造成对档案管理的意识较为薄弱，对档案对于企事业单位发展的重要性认识不足，导致有些档案可能被损坏或丢失。

其次，企事业单位的财务管理人员的个人专业水平以及自身修养不高。由于财务档案管理与会计共组相联系，因此，多数企事业单位的财务档案管理工作是由一些会计来负责的，会计缺乏专业知识，自身的业务水平也不高，对于档案的管理较为模糊，并不能够做到归类整理，只是大概范围的整理。这样容易导致对财务档案资料查找不方便，资料整理容易分类错乱。

最后，财务档案管理不规范，设施不完善。企事业单位对于财务档案管理没有形成一个专门的管理机构，由专门的档案管理人员有序的管理，而是对财务档案管理者方面工作处理的较为随意，对财务档案管理没有形成专业管理人员装订、整理、归类、查询。目前，企事业单位的财务管理属于整理的属于会计管理，归类的属于其他办公室人员管理，查询的可能是另一个部门的，这样就容易形成分散化、不规范化，在查找的时候较为麻烦。财务管理设施的不完善，财务管理的不规范化，以及无专门机构，造成财务档案管理工作的整体质量和效果都大大降低。

二、规范财务档案管理的方法简析

（一）提高对财务档案管理的认识

企事业单位想要很好的提高对财务档案管理的水平，首先需要提高单位管理阶层对财务档案管理的重视性，提高他们对档案管理的认识，了解其对单位发展的重要作用。管理阶层人员应该积极完善单位对财务档案的网络管理，这样可以有效方便的寻找有用信息。除了建立规范的管理网络，管理层还应该制定规范、有效的规章制度，将财务管理工作纳入单位重要工作环节，明确分配好每一个档案管理工作人员的职责，从而提高财务档案管理的有效性。

（二）提高财务档案管理人员的自身素质和修养

企事业单位的财务档案管理的工作人员一般都是非专业的管理人员，提高管理层对财务档案管理的认识是提高档案管理水平的第一步，其次还需要提高管理人员的自身素质和修养。企事业单位在招聘一些档案管理人员时，需要考虑其专业知识水平、自身素质修养，档案管理人员在不断丰富自身专业素质的同时，还得不断提高自身修养，提高自身工作能力，能够更好的管理好财务档案。单位还应该定期的对这些档案管理工作人员进行多途径的培训，采取多形式的方式对管理人员进行专业知识上的提升，提高管理人员的实际工作水平和自身能力，提高他们对自身工作的保密管理，端正工作作风和工作态度。

（三）设置专业机构，管理财务档案

企事业单位设置专门的管理机构，让专业管理人士对财务档案进行管理。对专业的财务档案机构制定有效的规章制度，使得档案管理能够更加规范化，将对财务档案管理纳入部门的工作考核中，实行目标制，通过将对财务档案管理的成果与自身的总体工作成果相结合，用这种方式来实行奖罚制，利用这种奖惩机制来提高管理人员的工作积极性，促进管理人员不断的提高自我工作水平，提升自我修养，规范财务档案管理机构的有效性发展。提高财务档案管理的工作的积极性。

（四）建立专门的库房，保管好档案信息

财务档案信息对于企事业单位的发展具有决定性的影响，在企事业单位的发展过程中也是必不可少的有效利用资源。由于每个企事业单位的财务管理档案都非常的珍贵和重要性，因此，单位应该建立专门的库房，保管好档案信息，以便档案遗漏、缺失、损坏等问题出现。企事业单位的财务档案信息是永久性可利用资源，是单位发展的重要信息资源，因此，在保管方面要做到防潮、防湿、防盗、防霉等等方面的问题，并且对库房的管理采取严格的规章制度，规范化管理，不可让别人随意进出。保证财务档案管理的完好保存，可以做到档案资料随时为其使用外单位所利用。

（五）加强财务档案信息化处理

现当代属于信息化社会，互联网快速发展，信息管理开始依附于互联网。企事业单位的财务档案信息较多，数据较为混乱，分类不同，寻找起来相对麻烦。因此，财务档案管理应该利用互联网，将财务档案信息化处理，这样可以便于管理人员对财务档案的有效归类和管理，节省时间，节约人力资源。便于加快财务档案管理的数据库建设，形成专业化建设，形成资源共享，网络之间相互传递，服务更加便捷化。

三、结语

随着时代的发展，国家和企事业单位的经济开始快速发展，经济的发展为企事业单位带来了更多的机遇，也带来了更大的挑战。优化财务档案管理的管理方式，大力培养专业知识丰富，自身工作能力较高的专业档案管理人员，提高整体财务档案管理水平，有助于提高企事业单位及其他个本门的有效发展。尽快实行财务档案信息传递的网络化，使用的便捷化，以及服务的更加现代化。

参考文献：

[1]房洁.高校财务会计档案管理中存在的问题及解决办法[J].山东省青年管理干部学院学报，2006（3）.

[2]曹晶.规范财务档案管理，提高财务管理水平[J].吉林省经济管理干部学院学报，2010，05.

如何有效提高高校财务管理水平 篇7

长久以来, 各大高校发展、建设, 其主要经济来源就是国家财务投入, 高校靠国家的支持、辅助才得以壮大。然而, 随着经济社会的快速发展, 市场之间的竞争越来越激烈, 各大高校之间的竞争也越演越烈。许多高校, 为了能在激烈的竞争环境中生存下来, 采取了扩大招生规模、加强硬件建设、改善教学条件等一系列的措施, 不断增强自己的竞争实力。而这一系列的改革, 伴随着庞大的财务开支, 这些数据远远超出了国家财政资金地投入, 因此, 向银行借贷则成为了众多高校发展的必经之路。同时, 财务管理体制不健全, 高校资金缺乏等现象也是当前众多高校都常见的问题。甚至在个别高校的财务管理工作中, 由于管理者自身管理意识淡薄, 理财能力薄弱, 而不能合理处理财务问题也是非常常见, 这都充分说明, 当前个别高校的财务管理状况是非常的不理想、不乐观, 急需财务管理者做出相应的反应, 及时调整, 提高财务管理水平, 提升财务管理能力, 这才有利于高校可持续发展。

二、提高高校财务管理水平的建议及措施

(一) 明确高校财务管理重要性, 树立正确的财务管理理念、养成科学的管理意识

在经济竞争激烈的今天, 高校要有一个良好的发展, 就必须具备很高的财务管理能力。财务管理是高校管理的核心内容, 是高校发展的重要的衡量标准。因此, 提高财务管理水平, 是高校管理首要问题。在信息技术高速发展的今天, 高校传统的财务观念理念已经不能适时时代的发展, 满足高校的发展要求。所以, 必须转变我们通常的管理理念, 树立正确的管理意识, 逐步建立完善的财务管理体制, 提升高校财务管理水平, 这样高校才能实现长远的可持续发展。

(二) 在人本思想的指导下, 健全高校财务管理体制

就大多数高校的现状而言, 其财务资金存在经济短缺的现象非常严重, 再加上财务管理工作本身具备的难度, 以及社会高速发展对高校财务管理的新要求来看, 高校财务管理已经成为当前社会、舆论炙手可热的话题。面对如此严峻的发展形式, 高校管理者必须认清时代发展的现状, 及时制定出相应的应对方案, 努力创新财务管理方案, 并构建和谐的财务管理机制, 健全高校财务管理体制进行财务管理。因此, 作为管理者, 我们的首要任务就是要保证财务管理的管理理念必须要科学、合情、合理。所以, 在构建管理机制时, 在具体的管理过程中, 管理者要明确自己的管理地位, 要用一颗服务大众、服务人们的心去完成每项财务管理工作。其次, 高校财务管理的管理者要有良好的沟通能力, 能与高校各大部门进行有效的沟通, 协调好各部门之间的关系。高校作为一个有机整体, 只有当各个管理部门紧密团结、相互合作, 管理工作才能顺利进行, 高校才有可能发展、壮大。

(三) 通过多种渠道, 加大融资力度

在经济快速发展的大环境下, 国家信贷政策不断紧缩, 靠着借贷建设与运作的高校, 其财政面对着严峻的压力, 如何才能缓解这种财务压力, 促进高校的正常运作, 是高校管理者面临的艰巨考验。而融资是解决财务问题的最直接、有效的办法, 因此, 管理者就要善于借助多种渠道, 加大融资力度。在具体的操作过程中, 财务管理者必须创新融资方法。首先, 创新的贷款项目。借助新型的、可行的融资项目, 吸引融资者们的眼球, 促使他们能够积极参与融资项目, 加大资金投入。其次, 通过租借设备, 减少资金压力。在高校的日常运作过程中, 对于一些运用率并不高的设施设备, 我们可以租借, 避免不必要的开支, 减少资金压力。再次, 加强对固定资产的回租。对于高校的固定资产, 如果其具有回租价值的, 我们要多加以利用, 以此增加高校的经济实力。总之, 为了能减少高校的经济压力, 我们要从思想上重视融资的重要性以及必要性, 联系高校上下各个部门, 及时捕捉信息, 开创多种融资渠道, 不断加大融资力度, 并建立新型的融资体制。

(四) 通过规范性管理, 提升财务管理能力

就高校的财务管理内容来看, 其工作内容可以详尽划分为很多工作细块。因此, 高校财务管理, 首先工作任务就是制定详细的财务管理细则, 明确每个财务管理者应尽的责任、义务。并根据每个工作人员的具体工作效果, 制定出相应的惩罚制度, 认真执行, 严格督促, 促使每个管理者都尽心尽责, 认真工作, 高效地完成任务。其次, 管理者必须不断完善财务管理中的管理规则制度, 让工作人员的每个行为都能找到相应的对应法则, 有法可依, 能够让每个财务管理工作流程都能顺利完成。会计业务作为整个财务管理工作的核心部分, 在财务管理运用中是非常重要的部门, 也是高校管理者高度重点的话题, 因此, 在高校财务管理具体工作中, 管理者必须制定出详尽、科学的核对细则, 对账目的真实性、科学性、合理性以及票据的购入、发出、核销、回收, 每一个环节认真地进行核算、管理。

(五) 改进预算编制流程, 实施项目细化管理

高校作为一所教学机构, 能够正常运转是由其内部各大部门有机结合、团结一致的结果, 因此, 只要能调动高校内部的各大部门积极参与, 团结合作, 高校必能快速运转。如何才能掌握各个部门参与力度, 调动他们积极参与, 预算编制就显得尤为重要。因此, 在具体的财务管理实施过程中, 高校要不断改进预算编制流程, 通过细化管理, 不断完善管理制度, 提升各大部门的积极性, 加大参与度。在改良预算编制流程时, 我们首先要重视财务处的意见, 再根据各部门制定的相应的财务支持情况申报表进行预算, 然后再在院校财务管理大会上提出预算草案并征求各大部门的意见, 最后在根据大家的意见进行相应的修整、调节。

(六) 重视管理过程中的审核

财务管理是一项细则性工作, 需要工作人员具备较强的专业素质, 以及优秀的人格素养, 尤其是要具备强烈的责任心、道德感。而高校的财务管理, 更是一项复杂的管理工作, 其管理工作都必须要在满足国家财务管理条例以及高校财务管理体制的准则下进行, 其管理过程中, 需要各个环节人员有机配合, 共同努力, 方可顺利完成。但就现今大多数高校的财务管理情况来看, 很不客观, 归其原因, 就在于个别管理者, 责任意识淡薄, 不重视审查、审核工作, 看待问题不全面。因此, 管理者必须扼杀这种不良歪风, 及时整顿这种风气, 重视各大部门的审查、审核工作, 增强工作者的责任心、道德感。

(七) 扩展财务视野, 实现精细化管理

“精细”是提升财务管理水平最直接的途径, 因此, 在管理工作中, 管理必须要做到精细。首先, 制定精细化的财务管理制度。财务管理制度是保障财务管理工作顺利进行的前提, 要想实现财务管理精细化, 就必须先实现财务管理制度精细化。所以, 管理制度的制定, 一定要体现“精”, 体现“细”, 要善于借助先进的信息化手段、操作方法进行管理, 要善于细化工作等, 在具体的实施过程中, 要明确各个层次, 各个阶段的管理任务、管理权限, 以及具体落实到每个工作人员身上的责任、义务。其次, 做好财务预算“精细化”管理工作。

三、结语

总之, 高校的财务管理对于高校的发展来说, 是至关重要的, 它是整个高校管发展的核心, 因此, 管理者必须树立科学的管理意识, 正确的管理观念, 充分重视财务管理。只有在健全、完善的财务管理体制下, 通过各种融资渠道, 扩大融资力度来增强财政经济实力, 并结合规范化、细致化管理以及各大部门地有机配合, 高校财务管理水平才有望得到提高, 最终完成财务管理目标, 促进高校可持续发展。

参考文献

高校财务水平管理 篇8

关键词：民办高校,财务制度建设,财务管理水平,经费保障

近年来,我国民办高校呈现出快速发展的态势,据不完全统计,截至2015年5月,全国30个省市中,民办高校已达722所;其中,江苏与广东两省各有50余所民办高校。

民办高校、独立学院是指社会团体、企事业单位抑或是社会组织、公民个人在国家相关政策的支持下,利用非国家财政性教育经费所举办的教育机构,分为本科、专科两个层次。民办高校无论是从数量上来讲,抑或是从在校生人数上来看,都已成为目前我国高等教育的重要组成部分。每年的“两会”上所做的《政府工作报告》,大都有涉及到支持民办教育发展的相关内容。民办教育已经纳入我国各个层面的教育发展战略布局之中。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010--2020年)中对民办教育发展也做了总体部署。2016年11月7日,十二届人大常委会第二十四次会议审议并通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国民办教育促进法>的决定》,进一步完善了对民办教育的扶持政策,明确了鼓励的方向,民办高等教育已经取得了令人满意的成绩。以某大学城市科技学院为例,该院自成立以来,始终坚持“厚德、博学、求是、创新”的办学理念,按照“基础实、技能强、素质高”为人才培养目标,沿袭母校长期以来所积淀的浓厚的文化、学术校风,在办学质量、办学特色方面下功夫,努力培养学生的创新能力、动手能力、实践能力、创业能力,积极探索就业与创新紧密结合的新型育人模式,受到社会各界的广泛好评。

民办高校为我国经济社会的发展、为培养和造就全心全意为人民服务、为实现中国梦做出贡献的人才所取得的成绩是显而易见的。但是,在民办高校成长过程中,也存在着一些问题。笔者拟在本文中对民办高校如何提高财务管理水平、加强财务制度建设进行分析,旨在引起相关人士的重视,从而为进一步保障大学生走向成功创造更加优良的学习环境。

一、目前民办高校财务管理方面存在的问题

由于我国民办高校起步时间比较晚,缺乏相应的管理经验,一些高校的管理者对财务内部控制重视不够,往往是将内部控制制度束之高阁,导致内部财务控制流于形式,给财务管理带来一定的风险,主要表现在以下方面:

1. 缺乏严格的财务风险内部控制制度。

从民办高校管理层来看,由于管理层面大都将学校的教学科研管理、师资队伍建设、学生管理以及招生、就业作为工作的中心环节,无论从精力、时间、关注点,抑或是人员配置、机构设置等方面都没有给予财务内部控制足够的重视,一些高校连起码的财务风险内部控制制度都没有;有的高校仅仅是在资金短缺时,才将注意力放在能否从银行贷到更多的钱,并没有在降低资金使用成本、项目立项、贷款规模、资金安全等方面予以关注;在取得银行贷款后没有按照相关规定专款专用,建立专项资金管理制度,从而保证款项严格进入相关项目,也没有设立专门的资金监督管理机构和人员对资金的事前、事中、事后全过程进行风险评估。因此导致资金使用混乱,甚至出现了挪用资金现象,给财务管理带来很大的隐患。

2. 财务人员队伍知识结构偏低,素质不高。

有的高校由于资金有限,捉襟见肘,因此很少有机会对财务人员进行继续教育,导致本来就“先天不足”的财务人员队伍知识短缺,素质不高,缺乏先进的财务知识和大数据理念,难以与时俱进,无法面对“互联网+”时代对高校财务管理的新要求,也不能够有效地完成财务预算、决策、计划、控制、反馈等财务管理流程。同时,由于民办高校的特殊性质,财务人员队伍的稳定性不够,新招聘的大多是刚刚走出校门的大学生,很难在较短的时间内“上手”,常常出现“青黄不接”的问题。

3. 家族式管理导致财务管理粗放,“跑冒滴漏”现象严重。

在少数民办高校,举办者以“老板”自居,认为这是自己家的“一亩三分地”,将老婆、儿子、媳妇等亲戚都安插在关键岗位上,分管校长、财务科长、主管会计以及出纳都是“自家人”,没有将学校的收入放在提高教学质量,扩大学校规模,提升师资人员素质,改善学校教学、科研、后勤、学生住宿条件等方面,而是用作与学校毫不相关的事情上,例如,炒股、开发房地产、开办贸易公司,甚至用来还债等;还有的把开办学校当成发财、赚钱的工具,不是考虑如何进一步加强管理来控制财务风险,提高办学质量,而是琢磨旁门左道,总想着怎样才能变相地提高收费标准、降低生均支出,进行关联交易,结果导致问题频发,“跑冒滴漏”问题严重。

4. 没有长远的战略发展眼光,存在着短期行为。

有的高校存在着产权关系不清,资金“体外循环”等问题,一些学校的举办者,缺乏战略发展眼光,不做长远的财务规划,运营不透明,校务不公开,乱招生,乱做广告,乱收费,乱上项目,盲目扩张;但是却无视教职员工的基本权益,拖欠工资、奖金,不按规定购买“五险一金”等,发生在民办高校中50岁保安与青年英语教师患癌症被开除的事件就充分说明了问题的严重性。

二、加强民办高校财务管理的相关对策

1. 要加强政府部门对民办高校的财务管理,监督其建立与完善财务内部控制制度。

民办高校是“自筹资金、自收自支”性质的单位,在具体管理中,首先,教育行政主管部门要严格按照《民办教育促进法》与相关法律法规,对民办高校财务管理作进一步的管理与监督,建立严格、完善的财务管理规章制度,并按照物价部门的要求建立规范科学、透明的收费制度。其次,民办高校要建立审计制度。定期向教育主管部门提供具有资格的会计师事务所出具的审计报告,发现问题,及时提出整改方案。对于违规违纪行为,要采取有效的整改措施。第三,建立健全各项内部控制制度。民办高校举办者与管理层要以身作则,带头做执行财务纪律的模范。董事会要与学校管理层分离,校长由董事会聘任,具有独立的“责权利”,全面负责学校的行政管理、教学科研工作。董事会与学校管理人员要从我做起,从自身做起,严格执行财务纪律,坚守底线思维,“不越雷池一步”,做到有章可循,有据可依。

2. 要加强民办高校的日常财务管理,确保总体目标的实现。

首先,要与时俱进,根据“互联网+”时代的要求,积极推行会计电算化,利用大数据平台,一方面及时准确地实时提供财务管理所需要的各种信息、数据,进一步提高会计核算的效率,为管理层进行经济决策提供可靠的财务报表、资金动态,避免由于信息不畅而造成学校资金风险;另一方面,采用现代化的会计电算化管理,能够提高工作效率,降低人工成本,让财务人员腾出时间来做好顶层设计,进一步强化财务管理。其次,要做好财务预算与计划管理。“凡事预则立,不预则废。”严格的财务预算和财务计划,是做好高校一切财务工作的基础,只有夯实了基础,才能实现财务的总目标。因此,要将财务管理目标进行细化和量化,对生源、经费、教学、科研、图书、仪器、基建、教师工资以及其他各项经济活动做好预算,同时细分到各处室、各学院(各系),落实到每一个环节、每一个责任人身上,做好、做细,做小,从而确保财务总体目标的实现。

3. 要加强财务控制,避免可能发生的一切风险。

财务控制是在经济活动的事前、事中、事后所采取的有效的财务管理方法与手段。发生在我们身边的各种各样的风险充分说明,只有不达标的财务风险防范,没有防范“过度”的财务管理措施。风险往往是在我们无意之间、在我们的眼皮下发生的。但是“后悔晚矣”!因此,财务人员的第一要务就是做好财务风险防控。首先,要定期检查学校财务制度的执行情况,资金流向、经济活动的全程动态,看运行是否正常,一旦发现漏洞,要在第一时间向学校管理层做出汇报,及时采取行动,将损失降到最低点。其次,要利用大数据平台,监督财务计划是否出现偏离,尤其要控制现金流向,将不相容的关键岗位进行分离,加大牵制、监管力度,避免由于用人不当,造成重大损失。第三,要建立有效的奖惩制度,对在年度考核中评为优秀者的财务管理人员进行奖励,拉开奖励档次,对由于失职造成重大损失的财务管理人员,同样也要予以重罚抑或是辞退。

4. 要加强财务分析,举一反三,避免日后再犯类似的错误。

从经费的分配、划拨、使用,到调控、报销、做账等各个环节,都要做到监控不留死角,决不留下任何风险隐患。将风险关口前移是非常必要的,即要对学校的各项经济活动做到实时控制与严格监督,定期做出分析并提供给学校领导与相关部门,从而使他们在决策时,能够避免失误。同时,定期或不定期开展经济分析,对每一项重大经济活动都要进行详细的分析、判断。例如,国家相关政策对本校招生的影响,每年学生人均成本的变化、历年学生人均教育水平、教师“五险一金”上调比例以及教学仪器的添置、教学设施的新建,等等,开展准确、认真的分析,科学的论证,对是否增加了财务成本?是浪费了还是节约了?具体数字是多少?都要胸有成竹,从而给管理层在新的学年做出重大决策提供科学依据。

5. 要采取多种措施,提升财务人员的整体水平。

“学习者胜,学习者强”是一个永恒的真理。只有知道自己的短板,才能将“木桶理论”发挥到极致。《会计人员工作规则》指出:“会计人员必须努力钻研业务,不断丰富会计理论知识,提高业务能力,正确处理会计账务,熟练应用计算机技术和分析方法,做好本职工作”。同时,对会计机构负责人和会计主管人员的职责也做出了相关规定。所有这一切,都是要求会计人员要不断地去“充电”,不断地进行知识更新,与时俱进,提高自身水平。具体来说主要有以下途径:一是通过内训和外训,更新知识储备。要求每位财务人员都要养成自学的习惯,经常看一些与专业有关的图书杂志。抓好后续教育,努力获取专业知识。二是对新招聘的大学生要以老带新,让有经验的财务人员做好“传帮带”,多学多干,真抓实练,以便能够尽快转化角色,提高业务技能,适应会计岗位对自己的全新要求。三是特事特办,不惜花费重金和高待遇从社会抑或是其他企事业单位引进具有相当理论水平与实践能力的高素质会计人才,让他们在适合自己的工作岗位上发挥更大的作用。

三、民办高校财务管理任重而道远

《论语》:“曾子曰:士不可以不弘毅,任重而道远。仁以为己任,不亦重乎?死而后已,不亦远乎?”

民办高校财务管理任重而道远,不是一蹴而就之事,需要我们民办高等教育管理者和全体教职员工深刻领会习近平总书记的系列重要讲话精神,团结一心,奋力拼搏,攻坚克难,坚持“以人为本”,紧紧依靠广大财务管理人员,以“创新、严谨、拼搏、进取”的工作态度,逐步建立起科学、规范的民办高校财务管理体系。

笔者作为一名民办高校的管理者,深知自己肩上的责任重大,任务越重挑战越多,越需要广集民智,广聚民心,越是要更好地发挥法律、制度的规范和保障作用。我们要在教育主管部门的领导下,建立与完善民办高校的各项财务管理制度,提升财务管理水平,同时要健全教职工监督机制,坚决抵制一切违纪违规行为,让财务管理在阳光下运行。

建设科学、规范的财务管理体系,不是一朝一夕之事,需要学校的每个部门、每个环节以及全体民办教育工作者的努力,才能共同营造一个可持续发展的良好的办学环境。笔者相信,只要我们凝心聚力,勇于担当,以上率下,从影响全局发展的高度来认识提高民办高校财务管理水平的重要性,以更多的精力,更大的决心,把建立与完善民办高校财务管理制度落细落实,真抓实干,精准发力,就一定能够为民办高校的健康发展提供坚强保障。

参考文献

[1]宋杰.我国民办高校财务管理现状及对策研究.金融理论与教学,2015(12)

高校财务水平管理 篇9

一、高校财务报销服务存在的主要问题

1.财务报销信息不对称

2012年以来国家出台了一系列新的财务制度, 如差旅费、公务接待费、会议费、培训费、国家自然基金等文件, 因财务报销经办人都是老师或研究生, 其承担的教学、科研实验及学习任务非常重, 基本没有时间主动学习或从财务网站、报账大厅了解各类财务报销知识, 再加上会计知识专业性较强, 导致报销人总是攒上一大堆发票, 一年集中一次或有限几次来报账大厅报销。结果是80%因发票不合格或报销手续不全。被财务人员退回去, 双方都浪费了大量的时间和精力。

2.财务报销口径不统一

现在许多高校都是多校区发展, 如有的高校多达六七个校区, 每个校区的学科不同, 经费报销特点也各不相同, 差异很大。如以医学学科为主的校区, 纵向类科研经费比例很高, 能占该校区总经费的85%, 其中, 国家自然基金与基本科研业务经费又较多;以工科为主的校区, 横向科研经费比例高, 占到该校区总经费的92%。国家和学校对每类经费报销, 出台了不同的制度规定, 内容差别很大, 如863、973、国家支撑项目坚决不能支出公务接待费, 但横向经费就可以支出一定比例的餐费, 且每位财务核算人员对制度规定的理解有偏差, 经常会出现有些发票在这个校区不能报, 但在另一个校区能报;在这个窗口不能报, 但在另一个窗口能报的情况。

3.财务人员政治与业务素质参差不齐

随着高校经费的持续增加, 每年财务报销业务量以10%的比例递增。同时, 由于高校财务人员的配置相对于快速增长的学校业务明显不足, 很多财务部门存在着严重缺编的情况, 如此大的业务量, 导致财务报销人员根本没有时间接受本单位正规的培训和学习, 财务知识全靠自学, 报销规定全靠自己理解, 最终导致财务人员政治与业务素质水平差距很大, 服务态度及服务质量大大降低。如有的高校每周原有半个下午时间, 用来学习新的财务制度或研讨实际工作中发生的新情况、新问题, 但由于报销量太大, 财务人员加班都不能在规定时间内完成报销任务, 只能挤掉这少之又少的学习时间, 疲于做账, 从而导致报销审核错误率及投诉率也是逐年增加。

4.没有对财务报销人员进行绩效考评

现在大部分高校没有对财务报销人员进行绩效考评, 如有的高校前台报销人员达20余人, 而大家干多干少都一样, 干好干坏都一样, 报销人员工作的积极性、主动性和工作效率都很差。在财务工作中是严禁使用手机以及从事与工作无关的事情的, 可有的财务人员却无视工作组织纪律, 上班时间用手机上网、上微信, 报销出错率很高, 对待报销师生的服务态度更是差, 而且严重影响了财务人员的形象。但由于财务部门没有出台绩效考核办法, 对这一小部分人员就没有了震慑力和惩罚措施, 导致工作效率及整体服务质量大大降低。

二、提升报销管理服务水平采取的措施

1.加强宣传、咨询、引导、培训

首先, 报账大厅可设置专职引导员。引导和协调报销人员按流程办理业务, 同时对报销知识进行讲解咨询, 协助处理复杂问题。其次, 区分校区、经费性质、学科、学院及报销人员, 针对各自特点, 定期采取交流座谈会、讲座、短训等个性化服务形式, 宣传政策, 听取意见。最后, 报账大厅设置大屏幕, 滚动播出国家及学校最新的财务报销政策及解读;继续完善宣传栏及公告栏内容;也可在报账大厅放置意见簿, 自觉接受广大师生的监督。

2.制定《会计基础工作规范手册》, 统一报销口径

为加强服务的规范化、透明化, 使每位财务人员在报销过程中执行相同的标准, 避免出现校区或窗口的报销口径不统一, 应制定《会计基础工作规范手册》, 明确各类经费哪些费用能支出, 哪些费用不能支出;支出时应由谁审批;特殊账务如何进行调整, 下什么科目或项目, 分录是放借方蓝数还是贷方红数, 使前台核算人员在作账过程中遇到问题, 随手翻看规范手册, 就能准确快速对业务进行判断, 正确进行账务处理。

3.强化服务意识, 改善服务态度, 加强工作纪律

在工作中, 即使报销业务量再大, 财务报销人员也应时时刻刻树立窗口服务意识, 主动热情、微笑服务, 耐心解释, 责任心强, 敢于担当。同时要提高工作效率, 严禁工作时间使用手机看微信、上网等;严禁拨打与工作无关的电话;严禁串岗聊天。最后报销人员还要严格遵守财务部请假制度, 病假要有医院开具的请假条, 事假要有合适理由, 且由分管领导审批。

4.加强核算人员的政治思想、业务技能培训, 建立学习研究型集体

(1) 会计人员应继续加强职业道德与业务学习。一是继续强化培训学习会计职业道德, 建立良好的职业习惯与品质。通过单位培训与自我学习相结合, 每一位核算人员在财务工作中, 真正树立爱岗敬业、诚实守信、廉洁奉公、团结协作、个人利益服从集体利益、集体利益高于一切的职业品质。二是学习国家及学校新出台的各类财务规章制度, 对制度逐条研读, 认真领会文件精神, 提升职业判断能力;同时请相关科室人员详细讲解预算、招标、科研等财务规定;请经验丰富的老同志讲解报账技巧, 听取他们的经验, 从而提高报销核算整体业务处理能力。三是开展报销专项业务知识的学习。如现在高校教学科研都与国际接轨, 出国学习交流情况非常多, 财务应加强对全体核算人员的外汇报销业务培训, 使大家都能适应各岗位业务需要。

(2) 采取PPT形式进行专题业务研讨。针对现阶段工作中最迫切需要解决的问题, 如预约报销流程设计、如何减少暂付款规模、如何提高国库业务报销效率、如何对核算人员进行绩效评价等, 核算科财务人员可通过做PPT形式, 从不同角度提出自己的看法, 各疏己见, 最后通过集体研讨, 提出方案, 切实解决实际问题。

4.加强报销核算人员绩效考核, 树立典型, 弘扬正气

为了改变财务人员干好干坏都一样和不作为的工作风气, 财务部门应制定办法, 对报销核算人员进行严格考核。如每月可根据工作天数及电脑统计的凭证数、分录数、附件数等为依据, 对核算人员进行考评, 30%为优秀+、30%为优秀, 40%为良好, 并在报账大厅公示栏进行公告。同时, 每年年末, 依据工作量、工作质量及综合表现三项指标进行综合考评, 对工作突出的财务人员分别进行奖励, 并设立委屈奖;同时对考评较差的人员进行处罚, 切实做到有奖有罚、奖罚分明。

5.加强与其他科室的沟通配合, 提高工作效率

财务部门业务种类很多, 为了便于精细化管理, 就会有分管预算的计划科、分管报销的核算科、分管科研的科研财务管理科等职能科室。在实际工作中, 核算科应与其他科室加强合作, 加强沟通协调, 正确处理交叉业务, 从而提高报销的服务管理水平。如核算科应与科研财务管理科配合, 从不同侧重点, 对科研报销政策进行联合宣传, 同时应明确两科室在科研报销过程中的具体责任, 使科研支出更加规范、合理;与信息科配合, 如继续完善智能凭证设计, 完善财务预约、酬金系统等, 使会计核算更规范、高效、便捷, 从而加速以会计信息化应用为基础的财务报销一体化进程。

总之, 传统的财务报销服务模式已无法满足新形势下的会计目标管理要求, 财务部门应对报销服务工作高度重视, 对报销服务模式进行重新设计与创新, 规范和完善财务报销服务, 以便更好地从财务报销各环节, 加强财务管理工作, 提升财务整体服务水平, 从而适应高校财务经济发展的新常态环境变化, 实现高校财务管理的法制化、科学化、规范化、信息化、阳光化。

摘要：随着国家对教育经费投入的日益增加, 高校事业快速发展, 高校财务管理也日趋复杂化、多元化, 大量的报销工作分散了财务人员的主要精力, 出现了报销信息不对称、报销口径不统一、对报销人员无绩效评价等问题, 导致高校财务报销整体服务水平降低。本文结合财务工作实践, 指出应采取加大宣传、出台规范、建立绩效考评等管理措施, 从而提升高校财务报销整体服务水平。

关键词：高校,财务报销,管理,服务,思考

参考文献

高校财务水平管理 篇10

关键词：高校医院,财务管理,信息网络技术

一、前言

高校医院作为高等院校的一个职能部门, 主要为高校教职员工和学生提供预防保健、疾病医疗、健康教育等服务工作, 还要承担校内大型活动的保健工作以及公费医疗报销等工作, 在保障教职工和学生的健康安全, 保证学校的稳定, 控制公费医疗超支, 完成公益性服务等方面发挥了极其重要的作用。随着我国医疗保险制度的逐步实施和高校后勤社会化的全面启动, 高校医院的业务受到很大冲击, 病人可以自由选择医疗机构看病, 高校医院的生存、发展受到严峻挑战。现在许多高校医院的财务管理还停留在手工方式, 劳动强度大且工作效率低, 财务人员的大量时间都消耗在记账、算账、报账的日常事务性工作上, 根本没有精力用于加强医院的资金管理、资金监督和内部会计控制。目前, 高校医院财务在利用信息化管理手段上还比较落后, 由于没有完善的信息网络技术, 造成许多数据资料的统计分析根本无法进行, 影响医院的整体工作效率。现有的高校医院财务管理已不能适应医改的需要。要建立一套与医改相适应的高校医疗财务管理体系, 必须依托信息网络技术管理[1]。

二、信息网络技术与医院财务管理

随着计算机技术及网络技术的迅速发展, 医院财务信息化建设显得越来越重要。信息网络技术是指在现有的数字化网络平台的基础上, 利用服务器、网络接口、数据终端等硬件设备及软件, 构建高校医院财务信息化管理系统, 对医院日常的记账、算账、报账等数据进行实时存储、加工、传输与分析应用, 从而实现财务信息数据利用最大化, 信息共享通用化, 财务管理规范化, 决策管理科学化的目标。

根据信息网络技术特点, 构建基于分布式网络结构的高校医院财务管理系统, 达到改变高校医院财务管理手段普遍落后、信息技术应用程度不高这一现状的目的。我们依托校园网络技术平台, 设计开发了医院财务管理信息系统[2], 实现了财务管理与医院业务之间的有机结合。高校医院财务信息系统对财务信息的处理可分为3个层次:财务数据收集、加工、处理。由此解决了高校医院财务管理存在的效率低、劳动强度大等问题, 提高了医院的财务管理效率, 充分发挥了财务信息化管理在医院财务实际工作中的作用效果[3]。医院财务管理信息化是医院信息化管理的一个重要组成部分[4], 医院财务管理信息化水平的高低, 直接影响医院的经营决策[5,6]。

三、高校医院财务管理系统的内容

基于网络技术开发的高校医院财务管理系统的内容主要包括:门诊挂号收费管理系统、药库药房管理系统、住院收费管理系统、财务数据中心。

1. 门诊挂号收费管理系统

当病人来到医院, 第一次挂号时, 都会分配一个“就医卡号”, 以后病人再来看病时, 只需打入“就医卡号”就能进行挂号。这样明显减少了收费员重复录入的时间, 也减少了病人排队等候的时间。病人在医生处看完病后, 医生工作站立刻把收费信息传递到挂号收费室, 收费员只需输入“就医卡号”, 就可以迅速、准确地收取费用, 避免了错收、漏收, 减少了医院的经济损失, 这样也减少了病人等候划价收费的时间, 收费员的工作效率大大提高。挂号员每天根据日缴款报表向财务科交款, 做到日清月结。

2. 住院收费管理系统

收费员根据病人的入院登记卡, 录入病人的详细资料, 必须包括住院号、费别、姓名、性别、职称、入院科室等。医生每天在病房开立医嘱, 护士将病人的各项费用录入电脑, 中心药房根据电脑数据把药物送到病房护士站, 由护士把相应药物逐一分派到相应床号患者手上, 出院时再统一把数据输送到医院收费部门统一收费。住院收费系统的建立, 提高了收费人员的工作效率, 可以在计算机中随时查阅收费情况, 对每个病人的费用实时核算, 方便病人打印住院费用清单。一切通过电脑操作, 自动计费, 基本上堵住了欠费漏费及人情费。

3. 药库药房管理系统

在药库药房管理系统中, 对购入药品办理入库手续, 将购入药品的品名、规格、剂量、购入价、批发价、数据、有效期等相关信息一并录入计算机, 能使医院财务部门及管理者随时掌握医院的药品销售及库存情况, 指导药品储备, 保证临床用药, 防止药品积压, 降低药品损耗, 提高资金使用效率。

4. 财务数据中心

医院的门诊挂号收费管理系统、住院收费管理系统、药库药房管理系统相联系, 构成医院财务数据中心。财务数据中心的建立, 实现了医院财务统一管理, 使得医院财会人员可以随时查询各种财务信息, 实现数据共享, 保证医院财务实时掌握最新的信息和数据。实时监督门诊收费人员和住院收费人员, 对每日收费金额进行核对, 保证医院收入到账。电子计算机代替人工, 实现记账、算账、报账、查账工作, 财务人员利用计算机对财务信息进行统计、分析、判断, 为领导决策提供支持, 节约了大量的人力、物力和财力, 并赢得了宝贵的时间。财务管理信息化, 具有运算速度快、存储容量大、数据高度共享、检索查询速度快捷、编制报表简单、数据分析准确等特点, 从而使收集、整理、传输、反馈的会计信息更准确、更及时, 满足了医院财务管理的需要, 提高了财务分析和决策能力, 更好地实现了财务参与医院管理和决策的职能, 从而推进了财务管理制度的改革和医院财务管理现代化进程。

四、信息网络化技术对医院财务管理水平提升的效果

1. 缩短了患者就医时间

财务信息化系统的应用, 消除了患者来医院就医时出现的排队多、等候时间长的现象。医院财务管理信息化, 实现了财务信息的全过程追踪和动态管理, 简化了患者的诊疗过程, 改变了目前排队多、等候时间长的局面。以往教职工、学生对校医院最大的意见, 就是排队多, 挂号、收费、取药等候时间长, 看一次病, 少则排4次队, 多则5～6次, 用于排队等候的时间最少在1小时以上, 教职工、学生对校医院普遍不满意。财务信息化管理使医院面貌焕然一新, 根据委托第三方进行的病人满意度调查, 病人满意度从60%上升80%。

2. 提高了财务人员的综合素质和医院财务管理水平

财务信息化的应用, 减轻了财会人员的劳动强度, 提高了工作效率, 也增强了财务人员的竞争意识, 改变了观念, 愿意积极主动去钻研业务, 不断更新知识, 提高了财务人员的整体素质。在手工记账时期, 投入了大量的人力、物力去记账、对账, 由于工作量大, 财务信息提供不及时, 准确性差, 造成医院的经营状况和经营成果不能及时、有效地反映出来。随着医院财务管理信息化的逐步开展, 各种数据的计算、分类、归集、存储、整理、分析等由计算机自动完成, 规范了医院财务管理, 降低了劳动强度, 改善了工作条件, 工作效率也比以前大为提高, 充分发挥了财务的监督管理作用。

3. 提高了高校医院财务信息的透明度

内部控制是医院管理的基础, 完善的内部控制制度, 可以降低成本, 提高效益。加强财务监督与审计, 是做好高校医院财务工作的重要措施。高校医院属于学校二级财务, 内部控制制度并不健全, 以前手工记账、手工划价, 容易形成财务管理上的漏洞。现在通过财务信息化管理, 提高了高校医院财务信息的透明度, 使不同岗位互相监督、制约, 也提高了医院的经营管理水平。

4. 加强了药品管理, 提高了资金使用率

药品是医院流动资产中相当重要的部分。以往药品价格全靠划价人员记忆, 容易造成差错。现在不再需要划价人员, 财务人员可以随时利用电脑查询药品的进销存情况, 科学设定药品最低储备额, 防止药品积压。现在医院实行药品网上招标, 阳光采购, 节约了大量资金, 大大加速了资金周转, 提高了资金使用效益。定期对药品进行盘点, 药库的盘点准确率基本上达到100%。

5. 为医院成本核算打好基础

以前由于种种原因, 医院一直没有实行成本核算, 由此造成高校医院人员“吃大锅饭”、“等靠要”思想比较严重, 缺乏竞争意识。另外, 医院财务管理手段基本上是手工记账方式, 效率低下、差错率高、观念落后, 财务账目中的大量数据难以及时进行查询、统计及分析。随着医改的不断深入, 高校医院必须实行完全成本核算制度, 进行成本的管理、控制和分析, 不断提高医院资金的使用效率。依托信息网络技术管理, 使成本核算成为可能。财务人员把工作重心转移到提高医院资金使用效率上, 使医院财务管理从核算型向管理型转变, 强化财务管理, 这样才能面对改革, 迎接挑战。

五、结论

高校医院的主要目的是为教职工和学生提供便捷及时的医疗服务, 其社会效益大于经济效益, 在满足高校教职工和学生医疗服务的基础上, 适当提供对外服务, 增加医院的知名度和经济效益, 也是理所当然的。依托信息网络技术平台建立的财务管理信息化系统为分析经营成果提供了条件, 运用各种财务指标, 根据有关会计资料和统计数字, 应用综合评价技术去反映医院经营管理现状, 实时处理医院经营管理中存在的问题。不但提高了医院的社会效益, 也提高了医院的经济效益和竞争能力。

参考文献

[1]张颖.医院财务电子信息化[J].现代经济信息, 2009 (10) .

[2]黄荣, 彭斌.加强计算机网络信息化提高医院财务管理效率[J].全国商情:经济理论研究, 2008 (11) :57-58.

[3]闫书弄, 李煜均.新时期高校医院财务管理模式初探[J].会计之友, 2008 (5) :24.

[4]樊俊芝, 刘辉, 张红.构建医院财务管理信息化平台的实践[J].中国卫生经济, 2010 (2) :89-90.

[5]牛进宝, 于晓原, 权正良.高校医院社会化面临的问题[J].中国医学伦理学, 2002 (3) :56-57.

高校财务水平管理 篇11

关键词：企业 财务管理方式 高中 财务管理水平

一、引言

当前，由于我国社会经济良好的发展，人们对高中教育更加重视。对高中教育资源的投入逐年增加，这对高中财务管理提出了挑战。高中财务管理如何才能经过科学的财务预算，完善财务管理模式，提高财务管理人员的专业素质，这些都是在高中教育发展的新形势下，高中财务管理必须解决的管理问题，否则，高中教育的发展就得不到财务保障和支持。

二、高中财务管理存在的问题原因分析

首先，财务管理方式比较落后。有的高中出现以补课费等为名目的乱收费现象，或者巧立名目的重复收取学杂费。其原因就是政府拨款的经费没有及时到位，造成高中资金周转困难。这样造成了财务管理的不规范，影响了财务管理制度的执行。高中财务管理的信息化水平比较低，财务管理在财务软件使用中不能发挥其功能，财务工作效率比较低，难以对财务信息进行整合利用。

其次，财务管理人员的专业素质比较低。高中财务管理工作人员的专业能力需要提高，一些财务管理人员在工作中易出现管理漏洞，他们不具备专业财务素质，如仅具备简单的记账与核算，缺乏财务的先进管理方式和操作能力，影响了财务管理的科学决策。这样的财务管理人员素质不能够满足高中的长远发展。

再次，财务管理理念的滞后。一些高中的领导比较重视教学质量与教育管理，忽视了财务管理工作的重要性和意义。高中学校不能及时完善财务管理制度，改进财务管理方法。这就导致高中财务管理不能发挥应有的功能与作用。高中财务管理理念的落后，严重限制了经费来源渠道的拓展与资金使用成本意识，阻碍了高中办学条件和教职工待遇的改善。

最后，高中财务管理审计监督与评价体系的缺失。高中财务管理缺乏健全的审计与监督制度，这样就不能有效规范财务管理工作。高中财务管理还没有健全评价指标体系，面临着高中学校的快速发展，财务分析与决策就缺乏依据于基础，财务运行风险就增加，不能形成有效的财务管理的责任机制。

三、高中财务管理实施企业财务管理方式

首先，企业财务管理的方式对高中财务管理具有实践价值和意义。由于高中的发展是在市场经济环境中，要适应社会的发展，高中就必须运用先进和科学的企业财务管理方式，高中的财务管理才能见了科学和完善的财务预算体系，提高教师和员工的资金时间价值和财务成本意识。这样有助于完善高中的财务管理分析与决策能力，为高中的未来发展提供财务保障。同时，也增强了高中财务管理的实践操作能力，如科学配置学校资源，降低支出和财务风险，提高资金使用效益，进一步地规范高中的财务管理。

其次，加强了高中的财务预算管理。高中财务管理理念得以提升和转变，确立了预算为主导的财务管理体制，高中加强了财务预算的执行与控制，建立预算管理组织与监管，适应了高中教育发展的新形势。财务的预算管理能够使财务管理对资金的使用、分析与控制成为动态的系统。这有利于提高高中资源的优化与配置，明确了现代财务管理制度，更好地实现了高中财务管理的目标与任务。而对于资金时间价值的引入，提高了高中财务管理水平，科学地实施高中财务资金的筹集、运用和分配。

再次，提高财务管理的信息化水平。为了实施企业财务管理方式，就必须提高高中财务管理的信息化和现代化水平，重视对信息网络的建设，推动财务软件的使用，实现财务管理信息的有效集成、整合和优化，提高财务管理的工作效率。高中财务管理信息化建设，健全了财务管理机制，创新了财务管理的工作理念与方式，增强了高中对财务信息的应用能力，有利于高中的长远战略发展的实现。

最后，加强了财务的风险管理与控制能力。在企业财务管理理念的指引下，高中财务管理建立了财务的分析指标，更准确地反映了高中学校的财务状况，对财务管理给出客观的评价，有助于利用财务信息做出科学与优化的财务管理决策。高中财务管理逐步走向科学化与规范化，学校领导与员工提高了财务风险意识，财务管理部门提高了控制意识与能力，促使财务预算收支平衡，资本结构更加合理，规避了财务风险，为高中财务管理开创了良好的环境与局面。

四、结论

在市场经济环境下和高中进行的教育改革背景下，通过对以企业财务管理方式提高高中财务管理水平进行分析和探讨，得出高中财务管理应借鉴和使用企业财务管理的方式方法，这样能够提高财务管理的科学管理水平，避免出现高中资金的紧张，降低财务风险，促进学校资产的保值和增值，以确保高中的良好发展，为其提供财务管理的支持。通过高中财务管理的企业管理方式的实施，完善了高中财务管理体系，有效提高了高中财务内部控制管理水平，增强了教职员工的财务风险意识，确保了资金的流向与使用安全，有利于高中财务管理的可持续良好发展。

参考文献：

[1]岳梅.国库集中支付制度对学校财务管理工作的影响分析[J].财经界（学术版）2012，（04）

[2]何雷芹.浅谈如何进一步加强高中学校财务管理[J].现代商业.2012，（03）

[3]吴庆霞.新形势下加强中职学校财务管理的对策[J].行政事业资产与财务.2012，（03）

[4]李波南.对职业学校财务管理教学的思考与实践[J].商业文化（下半月）.2012，（05）

高校财务水平管理 篇12

(一) 存在的问题

随着电算化技术的迅猛发展, 使多年不变的岗位设置出现了部分职责重叠, 这就导致了责任不明晰, 容易产生推诿拖拉的情况。高校财务管理中, 财务岗位职责出现界限模糊的问题, 导致财务事件处理中出现误区, 不仅降低财务管理的工作进度, 还将容易造成一定的财务风险。

(二) 财务部门岗位设置应该遵循的原则

1. 因事设岗

财务部门应从工作和服务于全校的大局出发, 根据工作需要设置岗位, 杜绝因人设岗, 广泛听取意见, 使得岗位设置在科学、实用的基础上, 职责清楚, 权利分明, 具有可操作性。严格执行高校财务管理制度, 确保财务工作人员的工作积极性, 在人员选拔上应该遵守相关规定, 选择有能力的人才担任该财务岗位, 这样有利于提高高校财务部门的工作效率, 也利于高校财务部门对人员的聘任与考核。

2. 内部牵制

高校财务部门应从不相容职务分离方面加强内部牵制, 对出纳等岗位的职责做出限制性规定, 每项业务的处理都必须经过授权、批准、执行、记录和检查等五个步骤, 严格执行高校财务管理制度, 对限制性岗位进行不定期检查或强制轮岗。

3. 激励机制

“激励是最好的监督和控制手段”。除了不断提高人员素质外, 激励机制也很重要。高校财务部门可以通过物质和精神的双重激励, 不断激发自己的积极性和创造性。有效利用高校内的人力资源, 从实际情况出发, 应坚持“主细次简”的原则, 强化医院内工作人员的成本意识, 提高高校内部资源利用率, 并可以制定相应的奖励政策, 对工作表现好的人员给予奖励, 不仅提高工作热情, 还将提高高校财务管理进度。

二、内控设置

(一) 存在的问题

缺乏良好的内部控制环境, 制度执行不力, 内部监督力度薄弱。在高校管理方面, 财务成本管理中存在不足, 不仅不能提高资金的使用效益, 而且才财务收支上更是缺乏严格的财务监控制度, 并且对于高校的后勤物资购置, 以及相关科室的采购计划, 高校内的报销审批制度并不完善, 不能使资金的使用落到实处, 从而造成高校采取资源的浪费, 出现物资的浪费积压, 使高校资金运行出现周转困难。高校对财务管理并不重视对于财务管理的认识不够完善, 不仅没有优化配置财务管理设施, 而且还缺乏对财务管理的重视, 高校不仅没有制定财务预算, 而且还缺乏对高校内部收支活动的合法性监督, 造成高校经费物资的流失与浪费, 脱离高校财务管理活动的实际, 使得高校财务管理活动无章可循。高校财务管理人员的素质低, 不仅缺乏优秀的财务管理人员, 而且高校之中也不重视培养财务管理人员, 财务人员职业责任感差, 在工作中不能适应高校财务管理的新发展形式, 并没有做好核算工作。

(二) 完善财务内部控制的措施

1. 加大内部控制环境建设

由于高校属于事业单位, 不像企业那样讲求成本节约化、利润最大化, 很多学校缺乏成本管理观念, 尤其缺乏风险意识及预先控制的意识, 所以应该把增强内部控制意识应放在首要地位。从财务内部控制开始, 着手开展内控制度建设, 努力形成人人有责的良好氛围, 在各自的内控链上充分发挥作用;要有懂经济、讲原则的领导干部, 要有内控意识和实践经验丰富的高素质人员, 尤其是财务、审计、资产等与内控关系密切的部门, 同时还要不断加强财务制度和内制的学习和培训。在高校财务管理中, 应该严格管理制度, 加强规范化的管理, 并通过政策法律建立、健全高校内的财务安全管理, 采用责任制方式将管理责任明确到具体的个人中, 建立有效针对财务安全发生的预警机制与应急预案, 以此来保证高校财务安全。完善高校财务安全管理体系, 建立预防性安全管理体系, 确定关键控制点, 加大高校安全管理力度, 搞好整个高校的财务服务工作。

2. 完善制度, 提高执行力度

制度建设是有效实现内控的保证。建立健全内部控制体系, 是有效实施内部控制活动的核心内容。内部控制可以分为:不相容职务分离控制、内部授权审批控制、归口管理、预算控制、财产保护控制、会计控制、单据控制和信息内部公开。从业务层面可细分为预算业务控制、收支业务控制、政府采购业务控制等若干具体控制制度, 从而构成一个完整的内控制度体系。制度完善, 还要真正落到实处。要确保内部控制制度整个体系合理, 科学、合理、可操作;还要建立完善的考评与惩罚激励机制。

3. 加强内外监督力度

(1) 内部监督

内部监督部门应当定期或不定期检查内控的建立与执行情况, 以及内控关键岗位及人员的设置情况等, 对于内控存在重大缺陷的, 应向领导班子提出, 要求整改, 从而充分发挥内部监督和控制作用。在高校构建财务风险指标体系, 如果高校的资产负债率较低, 那么高校的净资产就多;如果高校财务对于投资比例小, 那么高校的财务风险也小;不仅可以反映出高校的产业速动资产与流动负债之间的比率, 还可以反映出高校财务的风险状况。在高校财务管理中, 应强化财务监管工作, 确保对高校财务成本的有效控制, 财务管理人员应该格遵守工作流程, 加强对财务信息的日常维护控制, 确保高校资金流通的安全性。高校财务还要不定期的展开内部的审计、监督、考核内容, 了解财务内部控制制度的执行情况, 加强质量管理, 强化内部的审计监督, 结合高校自身建设提高财务管理水平, 确保高校内部财务的安全。在高校中建立财务风险预警系统, 可以在高校现有财务管理的基础上, 设立敏感性的财务指标, 并预警机制对这些指标进行分析评估, 发现隐藏的财务风险, 为高校的财务管理提供及时的保障, 不仅可以将高校财务风险扼杀在萌芽状态。

(2) 外部监督

财政部门和审计部门要强化对高校的内控建立和实施情况的监督;由于内控有预防腐败的积极作用, 这与纪检监察部门的关注是一致的, 因此有纪检监察部门的参与, 各部门开展内控建设的积极性会大幅提高。可以利用科学手段对其进行控制, 可以开展成本效益分析, 建立健全高校财务管理中的现代化手段, 能够健全高校外部的成本会计制度, 提高高校的竞争力和市场占有率。建立高校成本管理网络, 制定适合高校发展的成本核算制度, 并还应制定和高校成本核算办法匹配的分配机制, 实现对高校财务成本的全过程控制。在高校的财务管理中, 应建立健全的财务规章制度, 根据高校自身的特点以及工作中的实际情况, 成立专门小组对高校各项财务进行抽查, 并及时反馈和治理财务管理中的问题, 检查控制高校的财务管理账目, 规范高校的财务流程, 提高高校财务的透明度, 提高医院的运行效益

三、流程优化

(一) 存在的问题

部门预算和校内预算编制时间和口径不一致。高校内部在财务流程方面缺乏有效的管理手段与措施, 使得其内部财务管理制度并不健全, 从而导致高校财经秩序混乱, 高校经费管理出现漏洞。财务管理中因外部环境中的不利因素影响, 使财务管理中出现不定的风险危害, 从而导致高校财务管理流程出现问题, 使得部门预算以及校内预算在编制时间与口径中存在差异, 加大工作量的同时, 也加大高校的财务管理风险。

(二) 流程优化在预算中的应用

部门预算应该是在校内预算的基础上编制, 所以校内预算应与部门预算的时间一致, 即由原先的12月提前到每年的6月至7月。对学校现有的一上一下的预算管理流程进行改进, 通过二上二下的流程形成学校预算草案, 从而避免“拍脑袋”的现象。通过改进流程可以使预算更加符合学校实际情况, 使预算执行更加顺畅, 切实提高财政资金的使用效益。在高校的财务管控信息化体系构建中, 还应该具备填单、投递、收集、扫描以及审核归档的功能, 可以确保对高校财务信息的有效管理, 实现对高校财务费用的控制分析。优化财务管理的流程, 加快信息系统建设, 有效保证信息数据准确、及时与全面性, 制定合理的财务管控制度, 确定正确的财务管理目标, 强化对高校业务的审批、审核以及会计稽核工作流程, 构建完整的财务管理信息化步骤。

四、结语

高校的改革和发展需要投入的经费很多, 所以更需要做好财务管理工作。面对目前存在的问题, 财务部门要积极进取, 使财务管理真正实现业务归口、权责对等、相互制约, 进而使学校财务管理程序明确化、制度规范化、要求具体化, 使有限的财力优先保障学校发展中急需解决的问题, 为未来学校的可持续发展奠定坚实的基础。

摘要：随着高校财务工作复杂程度的不断增加, 原有的岗位职责、内控设置和工作流程没能及时跟进, 存在一些问题。文章将从这几个角度寻找高校财务管理工作的不足, 提出改进措施, 从而提高财务管理水平。

关键词：高校财务管理,财务岗位职责,内控,工作流程

参考文献