高校财务报告（共12篇）
高校财务报告 篇1
一、高校财务管理目前的现状及问题
2007年3月19日, 吉林大学在校园网上发布了《关于召开征集解决学校财务困难建议座谈会的通知》。称从2005年起, 学校步入了付息高峰, 学校陷入财务困境。为此向广大师生征集解决校园财务危机的合理化建议。这在社会上引起了广泛的重视与讨论。也使得高校财务管理进入了公众的视野。据相关人士介绍, 不仅是吉林大学, 全国有很多高校在财务管理上, 都存在着这样那样的问题。
(一) 财务状况不公开, 财务管理欠透明
尽管目前许多高校已建立了校务公开栏, 但远没有达到全面、深层次的地步。大部分高校的校务公开没有将学校的基层单位、直接接触学生的系级财务公开。有的即使公开了, 也未做到校、院与系级财务的对照比较, 相互监督;而且, 校、院级财务公开要么是粗略不详, 要么就是名词过于专业化, 不便于广大师生了解。在财务管理上缺乏透明度, 从而使高校理财和监督受到制约, 也为一些腐败现象的产生提供了条件。
(二) 财务内部控制制度不完善, 存在薄弱环节
近年来, 高校经济活动的范围已不断深入和发展, 在资金的对外投资、新生招收、物资采购、基建项目发包等领域相继发生这样或那样的问题甚至案件。如有的学校在资金对外投资中, 为片面追求资金的高收益, 出现了资金投向不合理、投资期满难收回等情况, 少数学校甚至出现个别人为了谋求个人私利, 走上犯罪的道路;这从另一方面反映了高校财务内控制度的不完善, 操作层面存在薄弱环节。
(三) 财务预算管理不完善, 管理水平急需提高
目前, 大部分高校预算存在三个方面的问题:一是在预算的编制上, 一些高校不是依据本校的实际情况来编排, 而是存在要预算的思想。二是预算的执行上, 没有建立相应的跟踪、分析和评价制度, 对各部门的各项预算经费难以做出准确、具体的分析评价。三是预算执行中还存在预算内容不实、预算约束不强和预算执行不了的情况。
(四) 财务管理水平不高, 三类财务风险逐渐得到体现
总体来说, 中国高校的财务管理水平不高, 目前已经出现三类财务风险:一是负债风险, 即高校向银行等金融机构进行过度借债后产生的影响教育教学、科研工作及人才稳定的风险。二是运营风险, 运营风险是指高校在其办学过程中由于运作管理不善而造成的财务风险。运营风险对每个高校难以避免, 但管理水平高的高校可以把运营风险控制在一定范围内。三是投资风险, 即高校投资办产业, 经营不善而破产清算, 给学校造成的连带责任和财务损失的可能性。高校的投资风险有着明显的企业财务风险的特点。
(五) 支出把关不严, 资金中途截留, “小金库”现象依然存在
高校财务管理执行的是事业单位预算会计制度, 在计划经济下, 往往只进行预算, 而支出监控薄弱。在资金支出管理方面, 近几年虽然从认识上逐步有所加强, 但仍存在着“重预算内资金, 轻预算外管理”的思想, 致使资金中途截留, “小金库”现象依然存在。这不仅减少了高校教育成本的有效补偿, 影响了高校的健康发展, 而且为某些个人和小集体谋求私利打开了方便之门, 成为高校腐败的重要根源之一。
二、高校财务管理目前存在问题的原因分析
(一) 高校财务管理仍停留在计划经济模式下
目前我国高等教育领域尚未全面完成由计划经济向市场经济的转变, 其管理模式很多还计划经济时期沿用的。计划经济条件下的经济运行机制与市场经济条件下的经济运行机制是两种完全不同的机制。我国现行的高校会计核算体系是50年代按照原苏联的模式建立的, 是与当时高度集中的计划经济管理体制相适应, 但并不能完全适应目前社会主义市场经济的情况。
(二) 财务投资决策失误、学费欠交现象严重
现在很多高校校区发展加大, 但一些高校没有从自身的实际情况出发, 而是不切合实际的“小马拉大车”, 为扩招、扩校, 将贷款规模不断扩大, 致使负债投资的成本与收益不匹配, 导致财务风险。在大部分高校还贷主要依靠学费收入的单一渠道时, 预期收人无法实现必然造成资金紧张, 这将直接影响债务的偿还能力。而高校中贫困生的比例在百分之二十左右, 许多贫困学生欠交学费现象日益严重, 欠费数额越来越大。这种状况的存在严重削弱了高校经费的自给能力。
(三) 财务风险的意识淡薄, 财务管理的作用未得到真正重视
一些高校的领导对财务风险缺乏正确的认识。把精力放在教学及科研上。认为高校不应该有财务风险, 只要搞好教学与科研就是管理好学校。同时, 把财务工作看成是发工资与管理课题经费的出纳, 没有真正把财务管理放在参谋与参与决策的位置, 从而没有充分发挥财务管理的作用。
(四) 财务人员业务能力不能及时更新
从财务人员的角度而言, 一些高校财务人员年龄老化, 知识陈旧化, 技能退化, 不能适应新形式下的财务工作新要求。一些高校财务人员没有受到正规的会计学习培训, 有的是半路出家。同时, 在工作中, 对会计的后续学习也不抓紧。尽管目前一些高校已经重视招聘业务水平高的会计人员, 但仍有一些高校受会计人员素质不高的问题困扰。
(五) 高校财务内控制度不完善, 不健全
高校出现财务风险的另一重要原因是高校的内部财务制度不完善, 不健全。一些高校没有结合自身制定内控制度, 一些高校尽管制定了相关内控制度, 但并没有严格的加以实施。从面缺乏有效的财务监督机制。
三、加强高校财务管理的建议
(一) 强化领导财务意识, 明确法人领导责任
做好高校财务管理工作, 首先要强化高校领导的财务管理意识, 给财务管理以其应用的地位。这就需要明确领导的责任。《会计法》规定, “单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。校长是高校的法定负责人, 应充分认识自己在财务管理中所承担的“第一责任人”的法律责任, 树立财务管理意识。重视财务管理工作。
(二) 健全内部控制制度, 加强内部审计监督
“无以规矩, 不成方圆”, 做好高校财务管理工作, 要健全内部控制制度, 按照内部控制设计中不相容职务必须分离的原则, 完善岗位责任制, 严格落实业务操作和授权制度对财务工作各岗位的明确分工, 形成岗位之间的轮换制度和岗位考核制度, 增加岗位间的约束力;注重网络技术的运用, 建立各种查询、监控、督导系统, 发挥其方便、快捷的特点, 加强内部审计监督, 避免因会计信息失真而导致决策失误等现象的发生。
(三) 结合高校自身情况, 选择适合的财务管理模式
目前, 高校在财务管理模式的选择上, 主要有3种类型:一是规模较小, 年度资金流量不大的高校一般采用集中的财务管理模式;二是规模中等, 年度资金流量比较大的高校一般采用分级管理、一级核算的财务管理模式;三是规模较大, 年度资金流量很大, 财务制度健全, 财务关系明晰, 责权目标明确, 具有较强宏观调控能力的高校一般采用分级管理的财务管理模式。这三种模式各有优劣, 高校可能分析自身实情下, 选择最适合的管理模式。
(四) 强化全面预算管理, 提高资金使用效益
一是将预算分为经常性预算、建设性预算和偿债性预算。经常性预算必须以收定支, 确保平衡;建设性预算要按轻重缓急量力而行;偿债性预算要打足。二是推行校级预算即部门预算和所属各级预算, 对学校所属各级非独立核算的事业单位要求编制预算, 克服预算内容不实、预算约束不强和预算执行不了的情况;三是要坚持集中财力保重点。重点支持师资队伍建设、学科学位点建设等项目, 同时保证人员经费支出, 提高教师的工资福利待遇, 提高教学质量, 提高毕业生就业率。加强高校预算管理的研究, 提高。四是建立预算的跟踪、分析和评价制度, 完善预算控制制度, 确保资金的正确使用, 提高资金的使用效益。
(五) 加强会计人员的职业道德教育与后续教育, 提高财务会计人员能力
要通过职业道德教育和后续教育等渠道, 使会计人员具有可靠的思想政治素质, 良好的职业道德素质, 完善的身体心理素质, 过硬的知识素质, 同时也要具有良好的能力素质、创新和团结协作的整体意识。以适应高校财务管理工作。
参考文献
【1】于金风杨抚生高校建设中对财务风险问题的研究[J]南京财经大学学报20045
【2】雷良海高校债务融资的作用及其保障机制[J]江苏高教20026
【3】胡信生高校财务风险类型及其防范[J]教育财会研究20046
【4】姚云丽试论高校财务管理的模式[J]科学观察20075
高校财务报告 篇2
历史财务信息：主要包括以往财务报表、财务相关指标、基建财务报表等内容；
财务收支项目和标准公告：针对学校最新的财务动态向公众展示这方面的内容，做到信息的及时客观；
预测财务与相关信息：包括高校未来的师生规模、固定资产投资规划等内容；
重大的财务活动信息公告：涵盖高校进行数额巨大的融资、债务偿还、投资等对高校财务状况产生重大影响的经济事项都可成为重大的财务活动，对这一方面的信息进行公开可以起到监督和促进管理工作的作用。
在高校内部实时财务信息方面，要注意下面几个方向的内容公开：
共同性财务信息，指的是高校信息使用者普遍关注或者在教学科研工作中经常涉及的财务内容，对这些信息需要按照月度或者季度进行及时的披露和公开；
高校财务内控制度与财务风险防范 篇3
关键词：高校财务；内控制度；风险
一、高校财务内控制度的建立和健全
内控就是组织为控制和减少内部层级间委托代理问题发生而构建的内部风险管理机制。对于我国高校财务内控制度的建立，主要从三个方面进行：预算控制、资产管理及审计监督等方面。
（一）强化预算控制
当前，我国高校的资金主要来自于财政划拨、学费、自筹资金及社会捐赠等方面。而要想实现科学有效的财务管理，其前提在于对资金予以合理预算[1]。具体表现在：一方面，要对贷款预算进行有效控制。负债风险是如今各类高校财务管理中的一个最为主要的风险，所以必须重视并强化贷款预算控制。高校应以自身的资金成本承受力为基础进行贷款，并要有效控制其规模。另外，在年度预算中的自筹经费，必须包括在建或已建项目的所有应付利息额。另一方面，要加强预算之外的资金控制。在传统高校财务管理工作中，对预算之外的资金管理未予以重视，然而其在高校财务有着较大比例。所以，要明确掌握预算外资金性质及作用，进而建立完善运行机制，规范财务管理，充分发挥资金的运作效率[2]。
（二）加强资产管理
资产管理是财务管理中的重要环节，高校固定资产在其所有资产中有着较大比重，所以，要尽快建立和健全资产管理相关制度，进而提高高校资源的配置效率。首先，对于固定资产的配置和采购，应有计划、有步骤的进行相关采购，在购买新教学教研等设备之前，必须要对既有的有关设备进行全面检查，以免出现重复或过度购买。其次，对于固定资产应用，可进行固定资产管理责任制，把该项管理权责落实到具体负责人。此外，对于固定资产的清查，必须要定期进行盘点，以相对全面、系统的了解学习资源情况，每年度最少要进行一次固定资产的应用情况盘点，并详细记录。与此同时，还应重视既有固定资产盈利能力的强化。
（三）创新审计机制
现阶段，高校内审机制应伴随其经济业务的变化，不断强化管理和风险等方面审计，同时要加强内审的主体、程序及内容等方面的制度安排，组建专门的内审部门定期开展讨论会议，以不断提升内部审计信息的完整性，同时强化内审工作的时效性，如此才可真正发挥出审计的监督功能。此外，还应建立相应的财务风险预警及评价机制，对高校各类财务信息和数据进行科学有效的分析，为高校建设和财务管理提供重要的决策依据，还需要对高校财务的重要指标实行跟踪监管，比如：资产负债率、借款总额及比例等。如此把高校财务风险予以分级监测，从根源上控制和预防财务风险。
二、高校财务风险的防范对策
（一）拓展资金筹集渠道
当前，我国高校资金的获得渠道相对单一，虽说国家在教育投入上逐年提升，但仍无法满足高校的资金需求。而高校财务风险产生的一个重要因素就是盲目投资，期望有高利润回报。所以，要不断拓展高校资金筹集渠道，不能将借贷作为筹集资金的唯一方法，可向社会需求建设和发展所需资金。相对社会企业而言，由于高校的非盈利性在筹集资金上有一定难度，这就需要国家发挥必要的作用，担负相应责任，制定政策引导社会金融机构、企业等对高校建设给予扶持，同时为高校进行担保，以增强高校的资金筹集能力。
（二）科学全面的财务评价
建立科学全面的财务评价和分析机制，有助于强化高校财务工作人员的风险意识，提高财务管理的效率和质量[3]。一是要选择科学有效的财务评价方法，强化高校建设项目管理。要要建立财务的过程评价机制，具体包括：（1）事前，需要对筹建项目的可行性进行全面论证和评估，积极落实好预算分析，并严格按照既定预算执行；（2）事中，项目资金的应用情况需要定期进行反馈，对闲置资金进行及时的控制，要确保合理不同期限资金科学和合理分配，以保证项目资金保持良好的流动性；（3）事后，需要对项目的建设及运行中财务管理工作绩效进行考核和评估，可通过第三方审计机构完成，以确保财务评价的独立性。二是要加强财务管理队伍建设，定期对财务人员进行财务专业培训，不断提升财务管理人员的专业素质和道德素养。
（三）及时全面反馈信息
随着高校信息化管理建设的推进，财务管理也逐步打破了时空限制，而要提高高校资源配置的有效性，就必须将财务信息进行及时准确的反馈。要建立完善的财务信息共享平台，同时要为专门人员设置不同访问权限，以提高财务信息的完整和安全，同时还可提升信息传递效率。
三、结语
总而言之，在高等教育改革深入，及高校管理信息化建设的推进的今天，要充分重视高校财务内科制度建设，加强预算控制、资产管理及完善内审机制，同时要不断强化财务风险防范，确保高校财务管理安全和有效。
参考文献：
[1]刘东，梁勇.基于财务内控建设的高校廉政风险防范与管理[J].会计之友，2012，23（6）：144-146.
[2]卜玉荣.高校财务内控机制与风险评价研究[J].中国总会计师，2014，11（7）：201-202.
高校财务报告 篇4
财务人员是维护市场经济秩序, 促进社会和谐的重要力量。随着高校的扩建、扩招、括员, 基建工程和教学设备的采购剧增, 高校财务人员的数量剧增, 但是高校财务人员综合素质参参差不齐, 情况如下:
(一) 专业素质现状
1.队伍及知识结构不合理。高校财务人员的来源不一, 从事掌握会计基础理论知识程度不一, 高校财务人员基本是老中青倒“金字塔“结构, 新鲜血液注射不够, 知识结构、学历水平普遍比较低, 还存在干多干少一个样的情况, 没有比较合理的配套激励体制。
2.业务素质偏低。很多高校的财务人员认为高校财务就是收学费、发工资, 处理自己岗位的业务操作只是照葫芦画瓢, 操作相关会计软件和电子办公软件技术达不到国家标准, 不熟悉业务流程, 导致账目杂乱无章、账实不符, 对财务管理风险的认识模糊不清, 还会引起会计信息失真, 限制了高校财务管理质量的提高。
(二) 思想素质现状
1.服务意识跟不上。在日益纷繁复杂的高校财务环境下, 当业务量大的时候, 财务人员表现出不耐心, 烦躁的工作状态。财务部门作为高校管理部门, 服务的的对象主要是广大师生, 有些财务人员觉得自己是管理人员, 没有摆正自己是服务人员的心态, 服务意识明显跟不上。
2.清正廉洁意识不够。随着高校筹资渠道的多元化, 财务人员的廉洁风险明显增加, 不能正确处理职业权利与职业业务的关系, 为了暂时的利益不惜铤而走险, 突破会计人员廉洁底线, 使学校和国家蒙受损失。
3.职业道德意识欠缺。市场经济的冲击使一部分人, 职业缺乏爱岗敬业、客观公正、诚实守信、参与管理的职业道德意识。
4.高校财务人员缺乏努力进取意识。高校相对来说工作环境比较稳定和轻松, 因此一批高校财务人员安于现状, 业务上敷衍了事, 疏于提高专业知识, 知识结构跟不上时代需要, 学习的欲望越来越淡, 学习的能力越来越弱, 何来创新。
5.法制观念淡薄, 法律责任意识缺失, 执法能力不强。对会计法律法规的理解不一, 知识欠缺, 法制观念淡薄, 单纯服从各级领导, 滥用资金, 偷税漏税, 挪用公款, 受贿贪污, 在会计账务的处理上比较随便, 不执行国家规定的财务制度, 损害国家和学校的利益, 有些还走进了高墙。
二、造成高校财务人员综合素质原因
(一) 社会环境及教育因素
市场经济是把双刃剑, 市场化、社会化、物质化的社会风气和道德观念使财务人员世界观和价值观发生微妙的变化, 会计人员继续教育更是流于形式。
(二) 高校内部管理因素
目前高校财务人员缺乏足够重视, 缺乏制度的约束和制裁, 导致财务人员任用的随意性、临时性, 被选中的人员在经济利益与政治利益的驱动, 做些不该做的事, 影响了整个教育事业的发展。
(三) 财务人员自身素养
高校扩招的大潮使财务人员剧增, 给他们带来施展才华的机会, 各种诱惑也随之而来, 他们的知识结构、学历结构和业务水平有待于改善, 有些人就是缺乏足够修养, 不能抵御各种诱惑。
三、提高高校财务人员综合素质的途径
(一) 建立和完善合理的绩效约束和激励体制
高校办学竞争日趋激烈, 高校对财务人员的的现状要重视, 引进竞争机制, 实行优胜劣汰, 完善用人机制, 优化高级、中级、基层有序财务大军, 建立科学的绩效评价体系, 不能干多干少一个样, 不能吃大锅饭, 定期对会计人员的进行考核, 积极引进竞争上岗机制, 建立科学合理的财务人员轮岗制度, 通过绩效区分待遇, 调动人员工作积极性, 尽快建立科学的、符合高校财务人员工作特性和岗位特点的绩效考核评价制度, 提高财务人员的综合素质。
(二) 加强思想政治教育
1.提高服务意识和方法。在尊重他人的基础上, 用大家能接受的方式积极主动的为他人服务。财务人员要有“想师生之所想, 急师生之所急”的意识, 切实帮助师生和解决实际困难, 要不断创新理财业务, 要增强现代财务管理素质, 努力做到精通财务知识、善于财务管理, 日常工作中要热情礼貌, 既要服务到位, 又要改进作风, 树立财务部门和财务人员良好的形象。
2.加强职业道德教育。加强职业道德教育, 会计人员应通过不断学习来提高业务能力, 提高职业道德素养。在学习过程中, 会计人员要秉持“取其精华, 去其糟粕”的原则, 不断学习文化素养知识, 提高道德标准及制约能力。
3.切实加强诚信教育, 构建诚信制度。诚信档案对财务人员是一个约束, 它将财务人员的诚信或不诚信的现象都记录在内。在建立诚信档案时需要各单位企业和政府携手, 保证诚信档案的真实有效性, 切实增强廉洁意识, 原则意识。
(三) 增强法律法规意识, 严格财经纪律:
1.制度建设。建立健全对高校会计人员的监管机制, 用法律监管财务人员行为, 加强监督, 规范意识, 树立会计职业形象。发挥会计制度文化的中介和传递作用, 运用会计制度文化的强制性和权威性来培养会计人员的会计操守, 发挥会计制度文化有形的约束力。
2.强化法制观念。财务人员要对财务工作和资料的真实性、完整性负责。企业内部要健全财务监督制度, 坚持原则, 依法履行岗位职责, 抵制违法乱纪行为。增强法规意识, 树立依法办事形象各项财务法规是财务活动的基本准则, 同人民切身利益密切相关。
(四) 提高业务素质
1.改变知识知识结构和学习方法。“活到老, 学到老”是我们能适应社会的法宝, 增强自我提升的意识首先靠自己的业余时间学习自己较薄弱的知识和环节和财经法律法规及计算机操作知识。其次抓住一年一度的财会人员的岗位培训和继续教育。再次向别人学习。请财务专业的大家名家来给我们做当前热点问题及财务管理复合型人才需要掌握的知识进行培训, 互联网的出现使知识的传播速度得到很大的提高, 高校财务人员可以在有网络的地方随时随地的学习财务知识。最后, 适当的时候组织财务人员分批次在不同的时间去兄弟院校对口部门考察学习, 借鉴兄弟院校成功经验, 结合本校实际, 制定切实可行的优化方案, 在有力的监督完善的内控制度保证下, 理顺岗位职责, 科学设置岗位, 激发财会人员工作潜能, 提高工作效率。
2.提高工作能力的途径。首先是提高组织协调能力。尽量做到事情沟通, 事中参与, 时后处理, 加强沟通协调力度, 改变沟通技巧, 做到热情, 耐心, 使我们的工作环境舒心, 其乐融融。再次是提高管理决策能力。财务部门要有大局意识, 用敏锐的眼光, 提高职业判断力, 可以通过学习管理知识, 在日常的工作中积累经验, 提高管理决策能力。
在激流勇进的时代, 提升高校财务人员的综合素质不是一朝一夕就能完成的, 也不是一个人可以改变的, 是一项长期而又系统的浩大工程, 需要全社会群策群力, 从自我做起, 提高综合素质, 增强部门的凝聚力和向心力, 加强部门文化建设, 构建一支可以打硬仗的高水平的高校财务大军, 对于以教书育人为使命的高校校园文化环境的影响, 不仅举足轻重, 而且意义深远。
摘要：财务人员是维护市场经济秩序, 促进社会和谐的重要力量。随着高校的扩建、扩招、扩员, 基建工程和教学设备的采购剧增, 高校财务人员的数量剧增, 但是高校财务人员综合素质参参差不齐, 主要体现在队伍及知识结构不合理, 业务素质偏低, 服务意识跟不上, 清正廉洁意识不够, 职业道德意识欠缺, 高校财务人员缺乏努力进取意识, 法制观念淡薄, 法律责任意识缺失等方面。高校应建立和完善合理的绩效约束和激励体制;加强对财务人员的思想政治教育;严格财经纪律, 增强其法律法规意识;提高财务人员业务素质及工作能力;加强部门文化建设, 增强部门的凝聚力和向心力, 从而构建一支可以打硬仗的高水平的高校财务大军, 促进高校稳步健康发展。
关键词：高校,财务人员,综合素质,现状,途径
参考文献
[1]谢敏.提高高校财务人员素质的意义与途径[J].教育与教学研究, 2010 (12)
[2]卿文洁.高校财务管理人员现状及改进措施[J].湖南农业大学学报, 2009 (7)
[3]金培洪, 彭强方, 崔宗兴.浅议新形势下会计人员必备的素质[J].现代商业, 2010 (9)
高校教师自查报告 篇5
高校教师自查报告范文(一)从教数多年，作为一名老教师，在这“师德师风整改”活动轰轰烈烈开展之际，更应积极投入，抓住契机，深刻反思自己的师德言行、工作作风和生活态度，谦虚听取各方面的意见和建议，为今后的工作、学习调整好新的奋斗目标。
一、自查自摆自身主要存在问题有
1、政治思想意识不够强。
对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面。对政治学习“走过场”,停于形式，敷衍了事，平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，没有意识其思想的精髓，更没有掌握邓小平同志强有力的理论武器，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。
2、宗旨观念不够牢固。
我有时对待学生和自己的同事不能始终保持热情的态度，尤其当手头工作稍多,稍忙时，存有“事不关己，高高挂起”的思想，以至自己为学生服务、为同事服务的公仆意识淡化，没切实做到为群众所想，为群众所急。
3、业务知识不够钻研。
对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋，常常等待领导的指示，说一步走一步。对业务知识的掌握不够重视，缺乏一种敬业精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，在工作中遇到繁琐、复杂的事情，会抱有可拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说，对问题采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度。
4、工作作风不够扎实。
工作时间久了，没有新鲜事物出现，会有一种厌倦的情绪产生，对待工作有时抱有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力可以把事情做好。有时除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。做事情只安于表面处理方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻。新晨范文网
二、改进措施
1、进一步加强政治思想观念，增强公仆意识。
居强政治理论学习，不断用关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观;重要的实践在于认清职责，立足本职，老老实实、本本分分做实实在在的事情。正如邓小平同志说的那样：人民，是看实践。我们一定要看到自己的责任，严格要求自己，用自己的一言一行、一举一动去自觉实践三个代表这一重要思想。
2、加强自我改造，提高综合素质。
文化修养是人们为掌握和运用文化艺术及一般知识所进行的努力学习，以及所达到的一定素养或水平。我们要努力刻苦地学习科学文化知识和专业知识，使自己成为工作中的内行专家。目前对我而言，最大的问题是要加强业务学习，学习有利于提高我们的知识水平，增强做好工作的本领。只有狠下决心，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。同时我要加强文化艺术修养，使自己更全面地发展，提高创造力和审美能力，培养想象力和创造力。树立起良好的道德风范。为广大师生做出表率，切实做好教书育人工作。
高校教师自查报告范文(二)自我们学校开展党员先进性教育活动以来，我按规定认真学习《努力实践“三个代表”全面建设小康社会》、《保持党员先进性教育读本》等有关文件及其他必读内容，并展开讨论。我围绕“保持共产党员先进性教育”具体内容的学习，认真对照自己平时的实际工作及思想动态，查摆了自己工作以来在政治思想、组织纪律、为人民服务宗旨、实事求是方面存在的问题，并对此进行认真剖析，找准原因，明确今后的整改方向，以便更好地开展工作。
一、存在的主要问题：
1、政治思想意识不够强。对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面。对政治学习“走过场”,停于形式，敷衍了事，平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，更没有掌握邓小平同志强有力的理论武器，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。
2、宗旨观念不够牢固。我有时对待学生和自己的同事不能始终保持热情的态度，尤其当手头工作稍多,稍忙时，存有“事不关己，高高挂起”的思想，以至自己为学生服务、为同事服务的公仆意识淡化，没切实做到为群众所想，为群众所急。总觉得自己是一个基层的普通党员也干不了什么大事,没有深刻理解“全心全意为人民服务”的宗旨.以至于为群众服务意识的淡薄.“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质表明坚持任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，而我却忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。“一切为了群众”是要求我们真正做到全心全意为人民服务，拿出百分之百的热情对待每一个学生，每一位同事,做到树立党员一面旗的良好形象.3、业务知识不够钻研。对待工作不够主动、积极，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考，动脑筋，常常等待领导的指示，说一步走一步。对业务知识的掌握不够重视，缺乏一种敬业精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，在工作中遇到繁琐、复杂的事情，会抱有可拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说，对问题采取逃避的方法，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度。没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用：一方面，自认为是专业院校毕业，又念了这么多年的本专业，用起专业知识来会措措有余，一种自傲的情绪，不愿更深入地去钻研;另一方面,缺乏敬业精神，在实际工作中常常得过且过,在业务方面存有依赖性，认为领导会有具体的示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好，反而招来非议。自己没有一整套学习业务知识的计划，所以在工作、学习中比较盲目.还有一方面，缺乏创新精神。对已经成为一种传统的教学模式很依顺，不太动脑筋去创新尝试，不够大胆，害怕失败。
4、工作作风不够扎实。工作时间久了，没有新鲜事物出现，会有一种厌倦的情绪产生，对待工作有时抱有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力可以把事情做好。有时除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。做事情只安于表面处理方法比较简单，有没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时还会把工作作为负担，却没有注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。
二、改进措施：
1、进一步加强政治思想观念，增强公仆意识。加强政治理论学习，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东关于人民公仆的理论改造自己的世界观、人生观;重要的实践在于认清职责，立足本职，老老实实、本本分分为群众做实实在在的事情，真正把本职当作党赋予每个党员的任务和使命，按照党员的先进性要求来实践。正如邓小平同志说的那样：“人民，是看实践。“我们一定要看到自己的责任，要时刻关注人民群众对党充满期待和信赖的眼睛，严格要求自己，用自己的一言一行、一举一动去自觉实践“三个代表“这一重要思想，真正体现出共产党员的先进性。
2、加强自我改造，提高综合素质。文化修养是人们为掌握和运用文化艺术及一般知识所进行的努力学习，以及所达到的一定素养或水平。我们要努力刻苦地学习科学文化知识和专业知识，使自己成为工作中的内行专家.目前对我而言，最大的问题是要加强业务学习，学习有利于提高我们的知识水平，增强做好工作的本领。只有狠下决心，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。同时我要加强文化艺术修养，使自己更全面地发展.提高创造力和审美能力，培养想象力和创造力。树立起良好的道德风范。为广大师生做出表率，切实做好教书育人工作.3、剖析自己，虚心接受，更快进步。我知道严于剖析自己，需要一些勇气和信心，但它是对自己高度负责的一种表现，剖析自己的过程是正确认识自己、深刻认识问题的过程，是自重、自省、自警、自励的具体行动，也是对自己的实际考验。我也知道正确认识自己特别是正确认识自己的缺点错误是很不容易的。诚如邓小平所指出的：“认识自己不是一件容易的事，人们常常是夸大自己好的一面，对于自己的弱点总是原谅的，还往往把弱点看成优点。”我觉得我不能就滞留于现状，我要做到真正剖析自己，要为自己定好位。我不能把自己降低为普通老百姓，不能仅仅按老百姓的标准来要求自己，而必须牢牢把握“党员就是一面旗帜”这个定义。正确地对待群众提出的各种意见，从群众意见中看清自己平常没有察觉或没有引起重视的缺点和不足，虚心接受群众的意见和建议，解决问题，只有这样，我才能使自己更快地进步。
高校教师自查报告范文(三)在地区师德师风建设年活动中，我按照学校的统一安排部署，积极参加了学习培训活动，认真开展了“两查四反思”活动，切实查找反思了自身在师德师风上存在的问题，现结合自身工作和岗位实际，自评如下：
一、个人师德师风基本情况
1、不断学习
依法执教
盔入信息时代，知识在不断地更新。不学习，就跟不上时代的要求。就无法满足学生与日俱增的求知欲。所以我每天都要坚持上网学习教育教学的理论知识10分钟，以此提高自己的教育教学水平。
在工作中，我时刻牢记要“依法执教”。做到不侮辱学生、体罚学生。处处以教师“五条禁令、八不准”严格要求自己。勤勤恳恳工作，踏踏实实做人。
2、以爱育人
为人师表
我热爱孩子，热爱自己所从事的教育工作，更爱我们如家般的学校。常常把学校的事当做自己的事去做。每当有任务下达的时候，我就会仔细琢磨如何能把任务圆满完成?如何能在活动中尽自己的微薄之力，使活动搞得有色有色?平日里更是精心备课，认真批阅每一本作业。
3、热爱学生
促进发展
面对学生，我更是耐心细致，视如己出，希望能尽自己的全力使每个孩子得到更好地发展。积极开展各项活动，促进学生能力的提高。比如“雷锋就在我们身边”的综合实践活动，“佩戴笑脸胸章”的我能行活动，“美丽的春天”诗歌朗诵活动，“校园安全不放松”的自查活动……在每次的活动中，我都要以尊重孩子、热爱孩子为出发点。不讽刺，挖苦，歧视，不体罚和变相体罚孩子，使孩子们愉快茁壮地成长。
4、修身养性
为人师表
刻师的一言一行，是孩子们效仿的对象。所以教育无小事，教师更应该关注自己言行。否则一个不禁意的动作或者一句话，就会给学生带来槽糕的影响。所以，我时刻铭记-——要为人师表，修炼人格。不说一句脏话，遇到学生出现问题，不乱发脾气，能及时调整心情。以自身良好的师德形象带动每一个孩子，为孩子的发展负责。
5、理解家长
提高服务
疽长是孩子的第一位老师，他们对自己的孩子更了解，希望自己的孩子能得到更好的教育。对每一个老师都给予了深厚的希望，家长的这种心情我非常了解。因此，在工作中，我会及时与家长沟通，认真听取疽长意见和建议，取得支持和配合，不指责、责备家长。每天早上将孩子作业的完成的情况通过QQ群与家长交流。出现问题时，我总是能站到家长的角度去思考，在交流中，增强家长对我的信任度，提高自身的服务质量。
二、存在的问题及原因剖析
1、政治学习不够深入，思想认识不是很到位。
虽然我对于政治理论学习一直很积极，但是学习还不够深入。对于一些精神领悟得还不是很到位。总认为国家大事与自己一个普通老百姓关系部是很密切。我们生活的环境是比较安全的，所以有时警觉性不是很强。
2、班级管理还没有达到自主管理的程度。对于班干部的培训力度还不够，所以总觉得他们还不能达到最佳的理想状态。班级中已经出现了两极分化现象，这点虽然已经采取了一些措施却收效甚微。
3、语文课堂如何做到高效，突破自己的教学瓶颈，还需继续努力。如何让学生学得轻松，掌握得扎实?一直是我追求的目标，但在操作的过程中总是觉的这个关系还很复杂。它们之间的结合点还需要我进一步探索。
4、工作时有时太谨小慎微，创新意识还不够大胆。在教学实践中有时顾虑太多，所以着力不够突出。对学生的思想动态了解得还不够及时，因此还需要和学生经常谈心。
三、今后的努力方向及主要措施
1、继续加强政治学习
要不断地深入政治学习，忠诚于国家的教育事业，维护民族团结，做到立场踞定。进一步处理好事业需要与个人利益的关系。积极贯彻执行党的方针政策。处处以“党员教师”的标准严以律己，起到带头做用。
2、不断提高自身的德育素养。
刻师是塑造人类灵魂的工作，她是学生航海时的指明灯。所以自身的德育素养也是关键。今后我要不断阅读有关学生心理的书籍。加强自身业务学习与培训,不断提高自己的师德水平，包括基本教学素质和思想道德素质，真正起到潜移默化的重要作用。
3、改进课堂教学方法，活用多媒体讲台。
要不断改进自己的教学方法，活用多媒体讲台。“宁可用坏，不能放坏。”针对学生实际情况备课,上课,吸引每一个学生认真倾听,踊跃发言。设计作业有层次,减轻学生作业负担。
探析高校财务与一卡通财务的衔接 篇6
【关键词】高校财务；一卡通财务；衔接
在信息化经济的大潮影响之下，高校的财务管理也逐渐进入了信息化时代，在信息化条件下借助简单、便捷的一卡通财务管理方式对高校的财务管理进行完善是极为有效的，高校财务管理与一卡通的有机结合不仅能够极大的促进高校财务管理质量提升，同时也推动了高校财务管理效率的提高，因此对高校财务与一卡通财务的衔接进行研究具有鲜明的现实意义。
一、校园一卡通对高校财务的影响
1.提高管理效率
在实施一卡通以前高校财务管理的信息传递主要依靠纸质材料和磁盘来实现，然后由高校的财务管理人员手动将财务信息录入系统中，在这样一个流程中因为有大量的人员参与，并借助了纸质材料和磁盘等低效率的财务信息传递方式，所以传统的高校财务管理系统普遍存在着效率低下的问题。实行一卡通以后，在高校的产业范围内无论是在图书馆、食堂、电子阅览室，学生的消费行为都可以通过一卡通与高校的财务管理系统相连，学生的充值、消费活动一定程度上打破了时间和空间的限制集中在一起，极大的提升了高校财务管理的效率。
2.规范财务管理秩序
在一卡通实行之前高校的财务管理工作大部分依靠人力操作，大量的人为操作和监管的缺失极容易滋生腐败问题，导致高校的财务管理秩序混乱存在着大量死账、烂账现象，造成了高校资产的无形损失。一卡通的应用让高校各个收费机构中的财务管理权集中在一起，学生在统一的充值中心进行充值，在高校的各个机构中的消费和缴费都透过一卡通系统直接划扣到位，减少了中间环节、减少了人为操作，规范了高校的财务管理秩序。
3.提高财务管理质量
校园一卡通借助现代信息网络实现了强大的财务管理功能，为高校的财务管理提供了一个系统、科学的金融信息交互平臺，在这一平台让高校教职工和学生的费用上缴和高校的钱款下拨都可以借助网络终端来进行，同时在这一平台上的每一笔交易都会有详细的记录，在提高财务管理效率的同时提高了财务管理的质量。让高校的财务管理变成一个全程可追溯、透明的财务管理系统。
二、高校财务与一卡通财务的有效衔接
1.扩展一卡通的功能
一卡通财务要与高校的财务管理有效的结合，自身的功能一定要有所扩展，这种扩展一方面是对高校财务管理系统的适应性扩展，一方面是对当前社会经济活动中财务管理新形势的适应性扩展。建立高校财务管理系统、一卡通系统、银行金融系统兼容的互动机制，学生和教师可以借助一卡通系统通过银行金融终端与高校财务管理系统互动，这样既可以进一步提升一卡通的便利性能，同时也能够减轻一卡通中心工作人员的压力，让高校财务与一卡通财务更好的发挥结合效力。
2.保证一卡通系统与财务系统的自动对接
要想实现高校财务与一卡通财务的有效结合，最重要的就是要保证二者之间的自动对接，在软件开发设计活动中就建立二者之间的对接机制，在运行中二者可以在资金划拨、资金结算等活动中保持高度的一致。因为资金管理系统本身存在着较高的敏感性，所以设计过程中要尽量使财务系统的入账时间与校园一卡通系统的结算时间一致，这样在高校收取学费等大量现金流入活动中，现金交易信息不会在高校的财务管理系统中停留过久，能够透过银行金融系统直接完成资金的转账活动。保证高校对财务信息的有效管理，提升一卡通财务与高校财务结合的效果。
3.在校园财务管理系统中增加卡片管理模块
在高校财务与一卡通财务结合过程中，卡片是高校员工和学生在高校内部资费活动的唯一凭证，所以要在校园财务管理系统中增加卡片管理模块，在新生开学等大量卡片增加，大量卡片失效注销的活动中，卡片管理系统能够通过对审计合格卡片信息的对比分析统计出获得授权但是没有激活的卡片信息，进而通过教务系统对没有激活的卡片信息进行汇总和处理，同时通过对卡片注册信息的对比分析，可以快速实现对已经失效卡片的筛选，并在高校毕业生离校后对这些卡片上的财务交易信息进行核对审计，如果没有与高校财务的为完成交易行为，相应的卡片就可以进入到销毁流程，统计出的存在费用欠缴、欠款未返的卡片信息可以交由校务机构对其进行追溯，以保证贯穿卡片存在全生命周期的一卡通财务和高校财务管理。
三、结论
随着我国社会经济的快速发展，在高校的财务管理活动中现代信息技术的应用已经成为一个不可逆转的趋势，在这一形势下对高校财务与一卡通财务的衔接研究具有鲜明的现实意义，本文从校园一卡通对高校财务的影响、高校财务与一卡通财务的有效衔接两个方面对这一问题进行了简要的分析，以期为高校财务与一卡通财务的衔接水平提升提供支持和借鉴。
参考文献：
[1]张勇.河南大学校园一卡通财务分系统及安全模型的研究与设计[D].河南大学，2008.
[2]田宁霞，李小满.会计内部控制在高校一卡通财务管理中的应用探讨[J].经济师，2013，11：76-77.
[3]盛其杰.e时代高校财务管理新模式探索——高校财务管理一体化[D].西北工业大学，2004.
高校财务报告的改革探讨 篇7
一、高校财务报告的现状
高校财务报告的内容不全面, 多个报告主体共存, 不够统一, 管理起来很繁琐。一般情况下, 一级财务报告所反映的是科研以及教学方面的财务情况, 但是后勤、校办企业、基建以及结算中心等二级财务报告的内容也有一些归入到一级财务报告当中, 导致财务报告不能够比较系统的反映高校的负债以及净资产的情况, 比如固定资产的使用情况。第二, 会计核算基础比较粗略。我国高校会计工作的主要内容就是记账, 一些债权或者资产产权的实际情况都比较粗略, 使得财务报告不够完整, 所提供的信息不够系统, 过于简略。第三, 财务报告当中没有反映成本以及绩效的信息。在高校的财务报告当中, 管理绩效是很重要的内容, 是学校领导做决策的基础, 但往往缺乏这些信息, 尤其缺乏成果方面的信息。缺乏绩效信息, 就不能够全面了解支出成本, 很难降低成本, 提高资金使用效率。
二、高校财务报告的改革目标
随着预算的改革, 预算管理更加注重支出的有效性, 改革的重点就是要加强绩效管理。财务报告的目标就是提高绩效, 财务报告当中不仅要能够提供预算执行的情况, 还要有高校财务的变动情况, 以便于考核绩效。高校财务报告的具体目标有:反映学校的资产、负债、净资产规模, 来评价财务情况;提供学校的收支情况, 学生数量以及培养质量等情况;提供学校净资产的变动情况, 以及捐资的使用情况, 来帮助捐赠人做出决策。
三、高校财务报告的改革措施
1. 确定报告的主体和范围
要改革会计核算的基础, 会计计量的原则应该逐渐走向权责发生制。要做到报告当中的资产以及负债的信息是真实可靠的, 比如未交的学费要按照应收账款来处理。对学校的设备、房屋建筑物采用直线法来进行折旧计算, 对一些电子设备要使用加速折旧的方法。要以学校为主体来编制资产负债表, 这样才能够从总体上反映学校的实际财务情况。高校是独立的法人, 年末资产负债表应该包括校内的所有核算非法人的二级单位的报表, 要在抵消内部经济往来的基础之上进行资产负债表的合并, 从而真实反映学校的具体情况。一些二级报告与本部报告的基础不一致, 那么就应该在合并的报表内增加其他资产、负债以及净资产等栏目。此外, 还要把流动与长期的资产、流动与长期的负债分开, 更加清楚地反映学校财务情况。在确定了财务报告的主体以及范围之后, 统一分发到一级财务部门和二级财务部门, 这样收上来的财务报告格式就会统一, 管理起来会更加方便, 分析起来也很清楚, 工作效率能得到很大的提高。
2. 增加现金收支报表和会计附表
以收付实现制为基础的收支明细表并不能真实地反映高校的现金流量情况, 随着高校办学规模的扩大和高教评估工作的开展, 高校对基建和设备的投入巨大, 加上日常运转经费, 高校资金通常会出现流转紧张状况, 使得高校管理层更加关注现金结存和增减变动情况, 以有效使用货币资金, 避免出现因集中还贷造成现金周转困难或调入资金停滞积压形成浪费等现象。结合高校实际发生的业务内容, 笔者认为现金流量表可设教学科研及其辅助活动、缴拨款活动、投资活动、筹资活动 (转58页) (接59页) 四大类项目, 然后分析当期货币资金与对应科目的发生额及该项业务的经济性质, 将各类活动产出的现金流分类归总填入现金流量表相关栏目, 这样就把收入和支出等会计信息转换为衡量学校支付能力、偿债能力的现金流量信息, 可向报表使用人揭示有关因融、投资等产生的货币资金实际变动情况。
在知识经济时代, 无形资产将会日益成为高校市场价值的关键, 但是在财务报告中详细反映无形资产会使报告太冗长, 影响财务报告总体的简明易懂, 建议增加无形资产附表, 详细反映无形资产的创建、拥有、摊销、转让及预计给学校能带来的经济效益。此外, 结合学校实际情况, 增设借款明细表、投资明细表、国定资产增减变动表、往来款项明细表、基本数字表等附表, 设计一些绩效指标, 计算分析学校办学效益。
参考文献
[1].储锦超.加强高职院校财务管理的几点思考.江苏经贸职业技术学院学报, 2005 (04) .
[2].王柏林, 周劲松, 肖智清.高等职业院校内部管理体制创新的思考.当代教育论坛 (校长教育研究) , 2008 (07) .
[3].许风军, 齐栀.以ISO9001:2000质量管理体系构建高职院校财务管理体系——以济南技术学院为例.职业, 2009 (29) .
[4].杨大伟.高职系部教学档案信息化管理的SWOT分析.黑龙江生态工程职业学院学报, 2011 (06) .
高校财务报告改革的探讨 篇8
关键词：高校,财务报告,改革,探讨
高校财务报告是反映高等学校一定时期财务状况和事业发展成果的总结性书面文件, 它不仅反映高校财务受托责任, 也是信息使用者据以进行经济和社会决策的依据。所以高校财务报告不仅要提供是否遵循预算和相关法规的信息, 还要提供关于财务资源的来源和使用情况、教育成本、绩效评价以及未来活动所需资金的情况等信息, 但目前高校财务报告存在一定的局限性。
一、存在的问题
1.核算基础存在局限性。
我国现行高校会计制度规定以收付实现制为记账基础, 一些资产产权、债权、债务的情况没有核算或者核算得比较粗略, 如固定资产不计提折旧, 应付工程与设备的质保金、应收学杂费、应收横向科研经费、贷款预计利息等难以在报表内体现, 即当期应收未收、应付未付内容未列入报表, 从而使核算的内容不够完整, 提供的信息比较简单。
2.内容不全面。
高校内存在多个报告主体, 一般说来, 一级财务报告主要反映教学、科研两方面的财务状况, 而结算中心、校办产业、基建、后勤等二级单位财务报告没有或部分合并到学校一级财务报告中, 因此在财务报告的整体信息披露上, 不能全面地反映高校的资源状况、负债和净资产全貌及资金使用效果, 如庞大的固定资产及其使用情况、举借债务的使用及还本付息情况等。
3.体系不健全。
以2007年某省高校部门决算报表为例, 包括财决主表15张 (主要由预算收支明细表、资产负债表构成) , 财决附表10张 (包括财政性资金国库集中支付预算执行情况表, 资产情况表、非税收入征缴明细表、基本数字表、机构人员学生学员统计表、基金增减变动表等) , 补充资料表5张, 报表的设计多是从国家宏观调控和部门预算管理的角度来考虑, 缺乏对若干重要附表的规定, 对会计报表附注和财务情况说明书也只作了简略提示, 财务报告所提供的财务信息和非财务信息很不充分。
4.未反映绩效与成本信息。
高校财务报告应反映出高校的管理绩效, 以帮助使用者评估高校“消耗了多少资源”、“消耗在什么地方”及“提供了多少有意义的商品或服务 (产出) ”和“取得了什么成效 (成果) ”, 我国现行高校财务报告没有提供完整的此类信息, 尤其是关于产出和成果方面的信息。除了不能提供绩效信息外, 现行高校财务报告也缺少分析, 不能提供与绩效评价相关的教育成本方面的信息, 由于支出机构不能了解到支出成本, 因而不能做出努力使成本最小化。
二、改革的目标
近年来, 随着部门预算改革的逐步深入, 预算管理更加强调公共支出的效率和有效性, 加强预算支出的绩效管理将成为下一步深化改革的重点。作为非盈利组织的高校, 其财务报告总体目标必然以绩效为导向, 即不仅要提供有关预算执行情况的信息, 还应当提供反映高校财务状况及变动情况、教育培养成本以及教育资金使用效益情况的信息, 以便客观考核评价各个高校的受托责任与受托绩效。其次, 随着高等教育体制改革的深入, 逐渐形成了国家财政拨款、学生交费、银行贷款、社会捐赠等多元化投资办学格局。越来越多的利益相关者如政府及主管部门、学生及家长、银行及债权人、社会捐赠者等都需要掌握和了解高校财务报告信息。因此, 高校应建立全方位的、信息公开的全面报告体系, 以满足多方信息使用者的决策需要。
在高校财务报告的具体目标上, 应包括以下方面: (1) 向使用者提供反映学校资产和负债规模、构成及流动性, 净资产规模、构成及其变动等方面的信息, 用以评价学校的财务状况。 (2) 向使用者提供学校收入、支出及成本, 以及培养学生层次、数量、质量等方面的信息, 用以评价学校收支情况、提供教育服务的业绩、效率与效果。 (3) 向使用者提供学校现金收入、流出及其增减变动净额方面的信息, 以估量学校现金流量前景、持续运作能力。 (4) 向出资人和捐资人提供学校净资产及其变动情况, 及对出资和捐资使用情况的专门信息, 以助于他们作出是否继续出资、捐资的决策和评价学校净资产的保全情况、持续服务的能力, 以及经管责任的履行情况。
三、改革的思路
1.改革会计核算基础。
高校会计要素的确认、计量原则应逐步走向权责发生制, 使财务报告中资产、负债更真实可靠。如对于欠交的学费按学生收费软件中统计数挂应收款处理;按《高校教育培养成本监审办法 (试行) 》中规定的折旧年限, 对设备及房屋建筑物采用直线法计提折旧, 对更新换代较快的电子设备还要采用加速折旧法;设置“预提费用”、“应付设备款”等科目, 一方面使收入与费用配比, 另一方面使账外的债权债务能在账簿与财务报告中得到反映。
2.确定报表主体和编报范围。
以学校为主体编制合并资产负债表, 全面反映学校财务状况。高校是独立的法人, 年末资产负债表应合并所有校内独立核算非法人的二级单位资产负债表, 在抵消内部经济业务往来的基础上, 编制合并的资产负债表, 综合反映学校财务状况。对与校本部核算基础不一致的二级单位报表, 可在合并报表内增添“其他资产”、“其他负债”、“其他净资产”等栏目综合反映。同时, 将表内流动资产与长期资产, 流动负债与长期负债分开填列, 更清楚地反映资产负债流动性情况。
3.增设现金流量表。
以收付实现制为基础的收支明细表并不能真实地反映高校的现金流量情况, 随着高校办学规模的扩大和高教评估工作的开展, 高校对基建和设备的投入巨大, 加上日常运转经费, 高校资金面通常会出现紧张状况, 这就使得高校管理层非常关心现金结存和增减变动情况, 以有效地调度使用货币资金, 避免出现因集中还贷造成现金周转困难或调入资金停滞积压形成浪费等现象。结合高校实际发生的业务内容, 笔者认为现金流量表可设教学科研及其辅助活动、缴拨款活动、投资活动、筹资活动四大类项目, 然后分析当期货币资金与对应科目的发生额及该项业务的经济性质, 将各类活动产生的现金流分类归总填入现金流量表相关栏目, 这样就把收入和支出等会计信息转换为衡量学校支付能力、偿债能力的现金流量信息, 可向报表使用人揭示有关因融、投资等产生的货币资金实际变动情况。
4.增加会计附表, 注重绩效指标分析。
在知识经济时代, 无形资产将会日益成为高校市场价值的关键, 但是在财务报告中详细反映无形资产会使报告太冗长, 影响财务报告总体的简明易懂, 建议增加无形资产附表, 详细反映无形资产的创建、拥有、摊销、转让及预计给学校能带来的经济效益。此外, 结合学校实际情况, 增设借款明细表、投资明细表、固定资产增减变动表、往来款项明细表、基本数字表等附表, 设计一些绩效指标, 计算分析学校办学效益。
5.规范报表附注中非财务信息的披露。
非财务信息能够帮助信息使用者更好地理解与运用财务信息, 从而提升财务信息的价值。高校应在坚持财务信息核心地位的同时, 适度披露非财务信息, 如学校事业发展规划、学校规模与专业特色, 招生数和毕业生数, 毕业分配情况, 当年办学产生的社会与经济效益, 学校管理层的分析评价, 合并共建情况, 学校的法律诉讼案件, 内部控制制度建设, 分配政策的变动情况等等, 以帮助使用者理解和使用报表信息, 满足报表使用者对决策有用信息的需求。
参考文献
[1]朱一新.论高校财务报告的改进.事业财会, 2006, (3) .
[2]陈志坚等.高校现金流量表编制的探讨.财务与会计, 2008, (2) .
高校财务工作初探 篇9
一、高校财务工作的现状
上个世纪末, 我国高等教育开始逐渐扩大招生规模, 高等教育正在从精英教育向大众化教育的转变, 同时我国高等教育的发展方向上更加追求质量的提升, 在这样的现实形式下对于高校的财务工作也提出了新的要求, 那就是“以科学发展观统领财务工作全局”, 要力争合理规划保证财务工作健康、稳定的发展。然而, 当前的高校在财务工作上一些问题的存在影响着财务工作的开展。
首先, 内部管控制度不够完善。高等学校因为规模扩张的需要, 导致经济活动更加频繁, 但是与实际制度的规范和约束往往达不到实际管控, 导致形同虚设的状况经常出现。其次, 管理不够规范, 执行力度不够。虽然学校的财务机构有着一定的规章制度, 但是在一些问题上如预算管理这一问题, 往往出现因为个别原因不能够完全遵照制度, 导致执行力度不够。再次, 监督机制有待健全。目前高校的财务监督机制还是在坚持旧有的模式, 这与日益发展的高校现实逐渐背离, 监督效果势必会大大下降, 也与日益发展的财务状况不相适应。最后, 就是很多学校都潜在的问题对于财政风险意识估计不足。很多高校受国家发展高等教育政策的影响, 在办学上求大求全, 这无疑会加大高校财务的财政压力, 特别是国家近几年在把更多的关注点投向职业教育, 以及部分高校在教学质量, 学生就压等方面出现了一系列的问题, 无疑给高校未来的发展敲响了警钟, 而很多学校在扩大规模的过程中因为教学设备、相关辅助设施的投入等一系列的超额财政支出, 已经使学校在财政方面出现了紧张, 如果没有效的措施, 问题甚至有严重化的倾向。
二、针对问题, 采取恰当举措
当然目前高校在财政方面还存在着其他一些问题, 这些问题的存在, 无疑给高校自身的健康、有序地发展埋下了隐患, 必须要结合国家政策要求和高校自身发展的实际需求采取针对性的措施, 保证高校财务工作健康发展, 从而使高校教育教学工作走上一个新台阶, 具体来说可以从下面几个方面着手。
(一) 健全管控机制
任何一个单位的财务工作都是其最核心的工作之一, 财务工作本身是在和钱打交道, 其敏感性可想而知。而到于财务工作最好的保证就是制度的保障, 所以必须要建立健全其内控制度, 并且要结合高校不断发展的现实做出针对性的调整, 也就是我们常说的动态管控机制。要在常规工作的基础上加强对各项业务收支活动的日常性和周期性核查。为防止私设小金库、乱收费现象需要建立各级经济责任制。制定任期轮换、会计培训考核等管理制度, 对人员调换制度进一步完善, 明确财务人员岗位职责。内部审计部门需要对内控制度经常检查评价, 由此能够对内控薄弱环节及时发现以及进行改进完善。
(二) 完善监督制度
高校财务管理工作中必须对财务监督职能进一步加强, 对内部监督机制进一步健全, 不仅要对会计原始凭证进行审核把关, 同时要对各项专项投资的可行性进行论证, 为防止损失浪费的发生要加强跟踪监督施工进程。对宏观调控能力进一步加强, 使内部审计监督力度得到进一步强化, 同时要加强与审计专门服务机构、财政、税务等部门之间的信息交流, 由此形成有效监督合力, 从而使学校利益和财产安全得到确保, 使财务经济犯罪行为得到防范。
(三) 加强预算管理执行与控制力度
高校财务管理中, 预算管理是其核心基础, 对高校的可持续发展有着直接影响。高校财务管理在对预算管理执行与控制力度进一步加强必须建立在合力编制预算的基础上。首先对预算编制细化。对预算资金合理安排, 使现有资源得到充分利用, 经费使用得到优化, 并要保证重点、注重效益, 从而使资金使用效率得到最大限度地提高。
(四) 强化风险意识
成立信贷资金管理小组, 控制筹集资金成本在可承受范围内, 制定相应的借贷、还贷计划, 坚持效益第一, 对风险进行分析, 在能够为学校带来经济效益的项目中有效使用贷款资金, 广开资金筹措渠。
总之, 做好高校的财务工作在, 对于高校更好的发展有着非常重要的意义。作为财务工作者, 要结合本职工作, 不断地完善自己, 力争把工作做得更好。
参考文献
[1]闵维方.高等教育运行机制研究[M].北京:人民教育出版社, 2002.
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[5].龚强, 地勘单位精细化财务管理研究, 中国国土资源经济, 2010 (7) .
高校财务审核刍议 篇10
1高校财务审核的内容
高校财会部门的审核员岗位主要负责对各种支出及各类借款和往来款项的审核制证。审核时会从四个方面来着手:①审查原始凭证的填制日期。任何经济业务发生或完成时取得的原始凭证,必须及时送交财会部门办理报销手续。但实际工作中,经常出现过时的甚至几年前的原始凭证,严重影响会计信息质量。一旦出现问题,时间长了也不便查找责任。特别是科研课题的报销,由于有些课题的研究时间较长,而教师又不懂得及时报销,认为只要是在结题前报即可,经常会出现过时原始凭证,从而影响会计信息质量。②审查原始凭证的单价、金额是否真实。不真实的原始凭证在填写时往往抬高或压低单价,多计、少计或重复计算金额。还要看原始凭证上填写的数量、单价、金额、小计、合计等有无刮擦、挖补、涂改、伪造的情况。实际工作中,很大程度上通过会计人员的经验进行判断。若认为有异议的地方,一般会做出记号,再询问经办人的情况来推断原始凭证记录的情况是否为经济业务本来面目,是实实在在发生的情况记录,而不是经过掩盖、伪造、歪曲或颠倒的情况记录。③审查原始凭证的合法性合理性。合法性,包括经济业务合法、票据合法及经济业务与票据搭配的合法。一是经济业务合法。凭证上所有的经济业务符合国家的有关政策、法规、制度等有关规定和学校的财务规章制度。二是票据合法。对于外来的原始凭证,应确认其是否是财政、税务部门统一监制允许使用的发票、收据、车船票等合法凭据。对于自制的原始凭证,要审核其是否符合单位内部有关规定,同时自制原始凭证必须有经办单位领导人或者其指定的人员签名、盖章,并加盖业务专用章。三是经济业务与票据搭配的合法。不同的经济业务应使用不同种类的合法原始凭证,业务内容应与相关业务凭证配套一致。除了审查原始凭证是否合法外,还需审查其合理性。如原始凭证所记录的经济业务是否符合学校活动的需要,是否符合有关的计划和预算等。例如,某职工报销科研课题经费时,全部都是招待费用的票据,某研究生在报销培养经费时,在同一天同一时间同一车次出现几张调研车票。在具体审核时,需要审核人员根据工作经验和所掌握的实际情况,做出是否合理的审核判断意见。④审查原始凭证是否完整。原始凭证各项要素要按顺序、逐栏、全联一次性完整填写,不得错填、漏填、重填或数字模糊、字迹不清。原始凭证的附件是否齐全。原始凭证的审批传递手续是否完整,需有领导、经手人、验收人、复核人员签字。看审批程序是否正常,有无越权审批行为。实物类原始凭证要有学校资产处的购买申请单和设备验收单,金额较大的,还需附上经济合同以及三家以上单位的询价单;审核购买教学仪器设备或需政府统一采购的物品项目,要确认它是否超过预算金额,以及是否按照有关程序办理相关手续,并附有相关的批准购买证明或文件。
2高校财务审核监督的现实状况
目前为止,财务审核工作的重点还基本停留在算账、报账等方面,过多地强调服务职能,而忽视了内部管理职能的合理性,某些规章制度也只是流于形式,审核人员监督作用较小。主要表现在以下几个方面:首先,从审核员的工作环境来谈,一般高校审核员岗位设置是参照银行前台办事员的设置方式来进行设置,本意是想给报销的教职工一种宽松、舒适、便利的环境,但这样的设置,也使大部分的报销者误解为审核员处理业务时,也应如同银行一样,我拿我的存折,我想取多少就可以多少。你不能对我的报销凭据提出质疑,否则,便是审核人员没有服务到位。曾经有教职工的银行卡刷不出来了,也来找审核人员解决问题。长此以往,审核人员与教职工的沟通效率是极低的。其次,从报销方式来看,到目前为止,财务审核仍然采用传统的“先批后审”报销方式。报销人员先找领导审批签字,然后再拿来进行审核,此种报销方式忽视了票据审核的这一环节,削弱了会计审核的监督作用,甚至还会让某些报账人误以为:只要领导签批同意就可以报销,财务票据审核可有可无,否则就是刁难。甚至有部分的高校领导也认为我都同意签字了,你审核人员还不给报,我就连这点权利都没有,难不成你一小小审核人员的权利也比我大,那我的面子往哪儿搁。也有些领导干脆放弃监督,认为审核人员会在最后把关。曾经有教职工将办公用品拿到差旅费的项目来报销,领导也签上字,然后打电话来要求审核人员对此教师的凭据严格把关,摆明了让审核人员来做恶人等等。此种报销方式会使审核人员处于一种进退两难的尴尬境地,常常是“人在江湖,身不由己”。再次,从审核人员的自身来讲,会计审核工作是单位财务管理的前台和第一线工作,直接面对报销人员,而有些报销人员掌握会计审核人员的职场命运,若是经常拒绝,人际关系会很难处,出于各种考虑,会计审核人员也就放松了对原始凭证的审核。另外,财务报销审核人员的工资利益存在着吃“大锅饭”的现象,工作量的多少与自身的利益不挂钩,长此以往,财务人员的工作积极性也得不到提高。最后,高校领导层会计法律意识淡薄。由于高校属于非营利的事业单位,部分高校领导对会计工作不重视,认为财会工作就是出纳工作,帮着管管钱、记点收支流水账而已,对有关会计方面的知识也不愿意去认真了解,于是便给了有些想钻空子的人以机会,千方百计找些假发票来报账,公款私用。会计信息是高校领导正确决策的重要依据,重视会计业务,懂会计业务,才能对会计工作进行有效的监督,也才能有效地避免其属下人员做假帐、伪造会计凭证、办理违规业务的问题。
3加强审核监督职能的建议
首先,改变传统的报销方式,采取“先审后批”的程序。所有原始支出凭证,都应该先由财会人员根据有关规定要求先审核,核准发票的真实性及合法性,假如审核后,票据符合报销管理制度,那么再由财务处长和单位领导签批,最后再到财会人员处付款,实行逆向操作。这样会计监督就由“事后监督”变为“事前监督”,一方面能防止违规票据入账,杜绝一部分人利用领导不懂财务这一弱点拿假发票及白条蒙混过关,帮助领导签批把好第一道关口,更好地规范财务工作;另一方面也调动了财会人员依法理财的积极性,增强财会人员的责任感。这样不仅充分发挥会计监督职能,提高办事效率,同时有利于理顺会计人员与教职工之间关系,会计人员与主管领导之间的关系以及领导与领导之间的关系,从而加强财务管理。
其次,普及会计相关法律知识。对于学校报销规定以及相关票据管理办法等规章制度应醒目的贴粘在报销审核的办公大厅内,以方便教职工报销。另外,在单位内部网页上应显示国家相关会计法规,提醒报销人员不应进行违法操作。每年将内部审计结果公布在单位各部门网页上,特别是违规较为严重的部门或个人,若情节严重的,还应对其进行相应惩罚,以强化会计监督的作用。审核员应宣讲《会计法》,让前来报账的人员明确自己所担负的责任,提供正确、真实、合法、完整的原始凭证,从会计工作的源头抓起,使会计资料的真实性拥有可靠的基础。《会计法》中明确规定单位负责人是会计行为的责任主体,因此,应加强高校领导层的会计监督意识。
最后,加强审核人员的专业胜任能力。随着教育体制改革的不断深入,与之相配套的各项经济政策也陆续出台,要求审核人员适应新情况新形势,除了坚持参加继续教育的学习,还应多参加一些会计培训,如即将在高校全面实行的新会计制度,要求审核人员不仅了解新会计制度的相关知识,还应将其掌握,灵活运用,与时俱进,提高规避防范财务违纪的能力。
参考文献
[1]毛丹.基于审核视角的高校会计监督职能的实现[J].经济师,2010,(4).
[2]杨洋,舍磊,刘正兵.高校原始凭证的审核[J].江苏经贸职业技术学院学报,2010,(4).
高校财务运行绩效评价研究 篇11
关键词：高校财务运行绩效；评价指标；评价方法
一、财务运行绩效评价研究背景
自1999年扩招以来，高等教育的规模进入扩张黄金期，我国政府有关部门也不断扩大财政投入，协调教育经费的需求与供给。至2012年，普通高校从原来的1022发展成2491所；国家财政性教育经费由2287.18亿元增长到22236.23亿元。但是，政府财政对教育经费的投入仍相对不足。到2011年，国家财政性教育经费所占GDP比例未达到《中国教育改革和发展纲要》中在20世纪末4%的要求。因此，研究高校财务运行绩效评价对促进高校优化资源配置及可持续发展具有深远意义。
引入“绩效”，首先要理解经济效益。高等教育的经济效益，是指高等院校教育要素的投入与这些投入所得到的各种符合社会需要的教育产品的比较。对高校而言，很难标准化计量其投入产出及考核其经济效益。因此，我们采用运行绩效代替经济效益。
二、相关理论基础
（一）准公共产品理论
准公共产品理论衍生于公共产品理论，定义的是介于公共产品和私人产品之间的社会产品，具有限的非竞争性或有限的非排他性的公共产品，如教育、政府兴建的公园、拥挤的公路等。准公共产品表现特征有以下两种形式：第一种是具有非排他性和不充分的非竞争性，第二种是具有非竞争性特征，但非排他性不充分，教育产品就属于第一种形式。对于高等教育这类准公共产品的供给，采取的就是政府和市场共同分担的原则，即应当采取由政府财政补贴与向受教育者收取一定服务费的形式向受教育者提供高等教育。在高校财务实际运行时，应发展多维度获取经费的渠道。
（二）组织绩效评价理论
组织绩效评理论，是指管理者通过一套完整的指标体系对组织的经营状况做出全面、准确的评价。在考察组织运行绩效时，应采用多角度的指标来评估组织目标的完成程度，对一些重要的考察指标赋予较大的权重比例。因此，采用不同的标准和用途对指标进行归类分析，以期达到分析结果的完整。高校属于表现优异规模较大的组织，迫切需要科学的绩效评估系统对组织的运行状况进行监测和评价。在评价高校财务运行绩效时，需要考虑到它所涵盖的包括教学绩效、科研绩效等的多个方面，及各方面项下的指标。这里至少需要三种不同的标准层次，按重要性呈金字塔排列。
三、财务运行绩效评价体系构建
高校财务运行绩效评价研究的目的，是为高校优化资源配置、制定科学的财务管理体制提供科学的决策依据。在构建高校财务运行绩效评价体系时，我们需要确定分析财务运行绩效的基础、指标体系以及评价方法。
（一）评价基础
高校财务报告体系。评价所需的资料及数据，主要来源于高校财务报告体系，其中的年度决算报告的信息量最为一致全面。年度决算报告主要由概况介绍、会计报表（包括资产负债表、收支总表、收入明细表、支出明细表、其他附表等）及其补充信息组成。无论是会计信息还是市场信息，财务标准还是非财务标准，财务报表及辅助说明部分都可以提供充分的资料，利用这些数据资料可以得到所需要的相对指标。高校属于非营利组织，结合财务会计概念第四号公告中“非企业组织财务报告目标”的相关规定，高校财务报告体系作为评价基础，是符合对其进行财务效果、效率、效益进行综合评价需要的。
（二）评价指标体系
指标是对评价内容的具体反映，应尽可能采用相对指标和平均指標构建多层次的指标体系。高校财务运行绩效，即高校资金运用的效率和效益，现从教学绩效、科研绩效、自筹能力、资产绩效这四个方面构建高校财务运行绩效评价指标体系。
教学绩效反映学校教学投入和质量，包括：师生比（A1），生均事业支出（A2），学生生均设备值（A3），教职工人均获取经费额（A4），教学活动收入年增长率（A5），人员经费占总支出的比重（A6）；科研绩效反映学校办学的科研成就与效益，包括：教师人均科研经费（A7），科研经费总投入年增长率（A8）；自筹能力反映学校集资办学的规模和效益，包括：学校自筹经费收入占总收入的比重（A9），学校自筹经费年增长率（A10）；资产绩效反应学校的资产状况，包括：固定资产年增长率（A11），资产负债率（A12）。
在上述 12项具体指标中，收益性指标3个（A4/A7/A9），资源效率指标5个（A1/A2/A3/A6/A12），成长性指标4个（A5/A8/A10/A11）。
（三）评价方法
1.平衡计分卡
是一种系统性绩效评价和战略管理工具。它从财务角度、顾客角度、内部经营流程、学习和成长等方面对公司战略管理的绩效进行财务与非财务的综合评价。平衡计分卡反映了财务、非财务衡量方法、长期目标与短期目标、外部和内部、结果和过程等多个方面的平衡。其优缺点是：它克服了财务评估的短期行为，但它只能考核量化的财务指标。
2.层次分析法
是一种定性和定量相结合的多因素决策分析法。它将相关的财务指标组合成层次矩阵，通过两两比较计算各个财务指标的权重并进行一致性检验，各指标的排列系数即为指标权重系数。其优缺点是：对决策结果难以直接准确计量的，多目标、多准则或无结构特性的复杂问题提供科学的决策依据，但当判断矩阵不符合一致性时，各项财务指标的定性就无法完成。
3.雷达图法
是对评估对象财务能力分析的重要工具。它从动态和静态两方面分析评估对象财务及经营情况的发展变化方向。静态分析，是指将评估对象的各种财务比率与其他相似对象的财务比率作横向比较。动态分析，是把评估对象现时的财务比率与先前的财务比率作纵向比较。雷达图法综合评估收益性、成长性、安全性、流动性及生产性这五类指标。其优缺点表现在：图形形象反映这五类指标中存在问题，但无法精确计算出各项指标对衡量结果的偏离程度。
作者简介：
龚莉（1990—），女，籍贯湖南怀化，湖南农业大学公共管理与法学学院研究生，研究方向：公共管理，研究方向：教育经济与管理。
高校财务报告 篇12
内地高校财务预算的执行主要由学院财务部门负责。各项收入必须全部纳入学校预算统一管理,统一核算,不得遗漏和隐匿,不得在预算之外另留收入项目。然而在实际操作中,各个高校内部不同程度上出现了“小金库”现象。其操作方法就是下属部门为了满足小团体利益,截留收入,并将其作资金的体外循环,而并不纳入整个学校的综合收入预算之中。另外,高校内部综合预算在预算当年由财务部门于1、2月开始编制,通过多次研究、商量,最后在4月前后通过学校党政联席会议研究通过后,下发到校内各部门。这样学校内部综合预算编制完成并执行已经是预算当年的4-5月份,给及时执行当年预算以及安排预算指标造成困难,使日常的会计核算账务处理不能及时跟上。
2 香港高校的财务预算管理的模式
香港高校一般设有专门的财务预算机构。其主要职责是制定三年政府拨款申请,制定校内资源分配模式,核定各部门年度用款总额,并每三个月召开一次例会以讨论预算执行情况,对执行过程中发生的问题及时做出决策。
香港高校的预算考核强调“问责制”,因此高校各部门在编制预算时要向财务处提交未来三年详细的工作计划、教职工编制计划和财政开支计划。中期、年终都要进行预算执行情况检查,检查预算执行的状况以便修正。高校各部门每年年终要向财务处提交当年的工作总结报告,以考核其是否完成承诺、经济活动是否取得最高效益。
3 国内高校与香港高校预算管理比较后存在的问题
3.1 完整的预算管理系统配备不全面
通过比较,会发现内地许多学校内部没有设置专门的预算管理科室,以及配备相应的预算分析和预算监督的管理人员,甚至还有部分高校没有完善的预算管理制度。
3.2 预算编制缺乏民主性,编制主体单一
学院作为一级预算主体,其预算编制均由财务部门单独完成。但就目前财务管理的现状来看,财务人员对预算编制客体的了解不够,财务部门只是依据上年度会计资料及各个部门上报的预算项目,根据经验进行删减。由于预算编制主客体之间缺乏沟通、了解,预算编制的真实性、合理性就会大打折扣。
3.3 预算编制方法落后,收入与支出反映不全面
学费收入是作为高校办学资金来源的一项主要渠道,而目前学生拖欠学费的现象比较普遍。假如依据收付实现制原则,只对已收的部分作为收入处理而未收的部分不予反映,那么就不能准确地核算高校预算外收入的规模,不利于编制年度预算及布置各项财务支出。高校现行支出预算按照财政部门设定的定员定额和日常公用支出限额进行编制,财政虽然对高校的支出预算编制口径做了些调整,但带有高校特点的一些支出,如教学支出、学生活动、实习等支出仍然难以全面反映。
3.4 预算的执行及监管缺乏力度
高校预算缺乏健全的机制,执行、检查、监控等力度不够,流于形式。预算的执行没有和部门的工作业绩挂钩,也没有把部门经费和未来的工作目标结合考虑,奖惩制度没有真正落实到实处,这也就造成了各部门争夺资金,从而加剧了资金短缺的矛盾,影响了资金使用效益。
4 借鉴先进经验,改进预算管理存在的问题
4.1 收入预算编制方法
高校收入主要来源于财政拨款、学生学费及住宿费、经营收入和其他非税收入等。财政拨款收入通常情况下是稳定增长的,预算一般会参照上一年度的财政拨款数,结合增招的学生人数进行合理预计。学生学费及住宿费收入可以采用“标准收入预算法”测算,即根据各年级、各专业学生人数与相应的收入标准测定其预算收入。其他非税收入也属于学校的自筹收入。为确保各项非税收入能足额上缴,避免各单位出现隐藏、截留、拖欠等行为,可以通过内部控制制度和激励机制,制定合理的创收分成比例来调动校内各职能部门创收的主动性和积极性。
4.2 支出预算编制方法
对每个支出项目严格按照“零基预算”的编制方法,一切以“零”为起点,按照预算年度所有因素和事项的必要性及轻重缓急程度,认真仔细分析,权衡得失,择优选择,测定出每一具体项目的预算金额。对于学生活动费,本着勤俭节约的原则,按照学生人数的一定比例计提活动费,参考以前年度学生活动项目进行测算。对于人员经费预算,按照标准定额逐人核定;对于公用经费预算,按有关标准和定额,对每一职能部门或基层单位下达的具体项目逐项测算;对于一些大宗项目,如设备采购、材料采购、基本建设、维修改造等项目,要对项目的可行性进行严谨、科学的论证,并经过广泛的市场调查和周密测算,必要时还需请有关专家参与论证才可以批准。另外,还应建立项目库滚动管理和绩效考评管理。在预算安排上,首先考虑的是保证基本支出的前提下安排项目支出,预算分配要有顺序,不能随意安排。另外,还要加强政府采购、国库集中支付制度的研究,使学校预算编制和执行与之相适应,提高学校资金运作效率。
4.3 财务预算的执行与监督
制定权限审批制度,各单位负责人对本部门经济业务的合法性负责,在审批权限内审定签字,超出审定权限的范围,应报经主管院长审批。主管院长必须检查所处理业务的合法性与真实性,并对其合理性、完整性及用款进度负责;财务部门的审批依据是原始凭证和资金运筹情况,并对所发生的经济业务的合法性、资金运作以及原始凭证的合理性负责。
加强内部审计监督。学校应建立起财务部门监督、财会人员监督和全体教职工监督相结合的内部综合监督机制,要加强内部审计力量,强化审计责任意识,并通过审计发现和处理预算执行中出现的问题。
总之,各高校应坚持政策观、坚持科学观、坚持发展观,进一步增强责任意识、效益意识、节约意识、风险意识,依法理财,精打细算,节约开支,注重效益,逐步摸索出一套符合国家预算管理政策,适应学校发展的预算管理体制和管理模式。
摘要：本文将内地高校与香港高校进行比较,分析研究两地高校在财务预算管理方面的相同与不同之处,找出内地高校预算管理中存在的一些问题,并提出相应措施。
关键词：高校,预算,财务管理,比较
参考文献
[1]张静文.当前高校预算管理中存在的问题及对策.教育财会研究,2004(,2):46-47.
[2]段玉清.高校财务管理存在的问题及对策.乌鲁木齐职业大学学报,2006(,3):22-24.