报告要点

报告要点（共7篇）

报告要点 篇1

摘要：对国内外地质勘探报告中确定地基容许承载力的方法进行了对比,并对地基承载力的修正系数进行了分析。

关键词：地质勘探,地基承载力,美国地基基础规范,德国地基基础规范,英国地基基础规范,中国地基基础规范

近年来，随着改革开放的不断深入，我国设计行业中愈来愈多的企业跨出国门，进行国外工程的土建设计。在这些土建设计工程中，有要求采用国际上通用规范进行设计的，也有由国外勘探部门提供了地质勘探报告而采用中国规范进行土建设计或监理的。尽管世界各国在岩土力学和土工试验方面所依据的理论计算和试验方法，与我国目前所采用的方法大体相同，但由于各国的地区、地质、国情的不同，往往会得出不完全相同的结果，因此要求我们对国内和国外的地质勘探报告之间的异同点有所了解，这样才能正确地审阅国外的地质勘探报告，做出合理的判断。本文就审阅国外地质勘探报告中，关于确定地基容许承载力时应注意的若干问题，作一简要的探讨。

1 极限状态设计法和容许应力设计法

当前世界各国的结构设计，均已由极限状态设计的方法———美国称为荷载与抗力设计(Load and Resistance Factor Design简称LRFD)逐步替代了传统的容许应力设计方法(Allowable Stress Design简称ASD)。但由于土壤的不确定因素较多，变异性极大，因此大部份国家仍采用传统的ASD设计法。但也有一些国家如欧盟编制的基础规范Eurocode 7已开始采用了LRFD设计法。

采用ASD设计法在确定基础面积时，不分地基承载力和变形，其荷载均采用不乘分项系数的标准组合。例如：美国IBC2006规定采用的荷载，可简化表达为D+L+W(D为自重，L为活荷载，W为风荷载)，而其地基的安全则依靠安全系数Fk=2～4来保障(一般Fk=3)。

采用LRFD设计法时，不再采用总的安全系数，其结构的安全依靠荷载和材料(土壤)的分项安全系数来保障，例如：Eurocode 7荷载采用1～1.3的分项安全系数，土壤的有效内摩擦角tan’采用1.2～1.25、有效粘聚力C’采用1.5～1.8的分项安全系数。

我国地基规范规定：由地基承载力确定基础面积时，采用正常使用极限状态下荷载效应的标准组合。当为一般工业建筑时，可简化表达为D+L+0.6W。而当计算地基变形时，按正常使用极限状态下的准永久组合，不计入风荷载和地震作用，可简化表达为D+0.6L。我国地基规范没有明确地规定地基承载力的安全系数，但在采用载荷试验确定地基承载力的特征值时，对应于极限承载力的安全系数不小于2(详见4.1)，当采用理论公式计算时，采用P1/4的临界荷载，大体相当于采用安全系数为3的极限荷载(详见4.3)。

2 土壤的分类

各国土壤的分类标准不尽相同。如美国的分类标准见ASTM D2487;德国的分类标准见DIN18196。

现将美国的分类办法，简介于下。

该办法采用2或4个字母来表明土组的符号和名称。

第一个字母代表土壤的类型：

此外还有一个符号Pt代表富含有机物的淤泥，一般不适宜作为天然地基。

例如：SC土组的符号代表粘质砂土;GW-GC代表级配良好的含有粘土胶结的砾石。

中美两国土壤颗粒按粒径分类，也不完全相同，见图1。图1中土壤的分级，应按土壤颗粒粒径由大而小，以最先满足超过全重50%的粒径，确定其分级。

3 地基承载力和变形的两种极限状态

由于土壤在受载后，具有较大的压缩性，为了确保建筑的安全，世界各国在地基设计中，均认为应满足地基承载力与地基变形两种极限状态。

我国地基规范规定，除符合一定条件的丙类建筑物只需满足地基承载力的极限状态外，大部分建筑物均需要作地基变形的验算，因此在基础设计时，往往要分别验算地基承载力和地基变形的两种极限状态。

国外地基规范虽然规定了在必要的条件下要进行地基变形的计算，但国外地质勘探报告中提出的地基容许承载力往往已考虑了基础可能发生沉陷(2～4cm)的综合因素。因此大多数建筑物只要满足地质勘探报告中的地基容许承载力，即认为满足了地基变形的要求，不需再作专门的地基变形的验算。例如德国DIN1054，在提出地基容许承载力的同时，认为只要满足该容许承载力其基础的沉陷量分别为1～4cm。因此只要满足一定条件，就不需进行地基变形的验算。美国IBC-2006土壤和基础篇中，甚至没有提出验算地基变形的要求。

4 地基承载力的确定

由于岩土地基的多样性和变异性，很难用统一的一种方法来确定各种不同的岩土地基的地基承载力。因此我国地基规范规定“地基承载力特征值可由载荷试验或其他原位测试、公式计算，并结合工程实践经验等方法综合确定”。各国在确定地基承载力时大体上也是采用上述几种方法。但其侧重点有所不同，例如美国工程师手册[2][美国的国际建筑规范(IBC-2006)，关于基础部分仅有极少的原则规定，无法作为设计依据，故此处引用美国工程师手册[2]的资料]和欧盟Eurocode7较多地采用公式计算和原位测试，而德国DIN1054和英国BSI则较多强调采用实践经验。现将确定地基承载力的各种方法分析比较于下。

4.1 载荷试验（PBT)

载荷试验适用于各种不同种类的岩土。我国将载荷试验作为确定地基承载力的重要方法，认为以载荷试验测定的荷载变形曲线(P-S曲线)所确定的比例极限作为地基承载力的特征值。即相当于基础宽度小于等于3m，埋深为0.5m时地基承载力的特征值。其他原位测试和经验数据也均以载荷试验的数据为依据进行对比。我国地基规范并规定“设计等级为甲级的建筑物应提供载荷试验指标”。

当采用载荷试验确定地基承载力的特征值时，我国地基规范规定应符合下列规定：

(1)当P～S曲线上有比例界限时，取该比例界限所对应的荷载值;

(2)当极限荷载小于对应比例界限的荷载值的2倍时，取极限荷载值的一半;

(3)当不能按上述二款要求确定时，当压板面积为0.25～0.5m2，可取s/b=0.01～0.15所对应的荷载，但其值不应大于最大加载量的一半(相当于沉降量S为5～10mm)。

美国载荷试验的方法(见ASTM D 1194)与中国大体相同，但美国的一般资料认为载荷试验的费用较高，且由于载荷板的面积较小，其受载后对地基的影响深度远小于基础实际的影响深度。因此根据载荷试验的沉降值来确定地基承载力不足以代表实际的地基承载力。对于如何根据载荷试验数据确定地基承载力也没有统一的方法。一般认为可取载荷试验的极限强度作为地基的极限承载力，也有采用在P～S曲线中根据一个指定点的沉降值(比如25mm)时相应的承载力作为地基极限承载力。然后将地基极限承载力除以2～4的安全系数后得出地基的容许承载力。

英国BS1377-9平板载荷试验同样也没有给出确定地基承载力的方法。

4.2 载荷试验以外的其他原位测试

原位测试由于能经济和快速了解土层的性质和变化，适用于难以采样的岩土层，并能获得在室内试验所不能取得的数据。常用的原位测试有标准贯入试验(SPT)、园锥动力触探(DPT)、圆锥静力触探(CPT)、十字板剪切试验(VST)和扁铲侧胀试验(DMT)等。国外用得较多的是SPT和CPT。可以直接利用原位测试的经验公式求得地基的容许承载力;也可用经验公式，求算土壤的抗剪强度C、值，然后再用理论公式计算地基的容许承载力。

一般说来，原位测试获得数据的代表性优于室内试验，但原位测试往往需与地区性的经验校核。即使在国内不同地区用原位测试所获得的数据以计算地基承载力的经验公式和经验数据也不相同，因此当国外地质勘探报告采用原位测试求得的地基容许承载力时，应尊重当地的经验。国内的经验公式和经验数据只能作为参考。

另外需要强调的是国外在利用原位测试数据求算地基承载力时，往往已考虑了沉降的因素。例如美国工程师手册[2](文献[2][4]中公式(1)a乘kd，而公式(1)b未乘kd，似有错误。)在利用SPT锤击数Nn按公式(1)计算地基容许承载力时，说明此时的沉降为1″(25.4mm)。当沉降非1″时，应按公式(2)进行修正。

式中：

qa———沉降值为S(cm)时的地基容许承载力

qa1———沉降值为2.5cm时的地基容许承载力

S———设计容许的沉降值(cm)

Nn———修正后的锤击数

B———基础宽度(m)

D———基础埋深(m)

F1———当N55时为0.05，当N70时为0.04

F2———当N55时为0.08，当N70时为0.06

另外需要注意的问题是，我国所采用锤击数的角码，表示锤重量，如N63.5表示采用锤重为63.5kg时的锤击数。而美国所采用锤击数的角码，表示由于锤击实际能量与锤下落的理论能量的比值，并称之为能量因子。例如上式中采用的N55或N70表示能量因子为55%或70%时的锤击数。即相当于锤击产生的实际能量与理论能量的比值为55%或70%时的锤击数。我国目前通常采用标贯的能量因子约为60%。此外，标贯的锤击数还应进行修正，修正数据也不全相同，可参见有关文献[2][4]。

4.3 公式计算

理论公式计算是指用土壤的抗剪强度，即粘聚力和内摩擦角来计算地基的承载能力。因此适用于能够获取原状土的土壤。

国际上有多种计算地基极限承载力的理论计算公式，适用于各种不同条件，得出不全相同的地基承载力。常用的地基极限承载力的计算有四种方法：太沙基公式(Terzaghi)(1943)、梅耶霍夫公式(Meyerhof)(1951、1963)、汉森公式(Hansen)(1970)和魏锡克公式(Vesic)(1973、1975)，详见文献[2][4]。其一般表达式为：

式中：

qu———地基极限承载力，kPa

C’———基础下土壤的有效粘聚力，kPa

’———基础下土壤的有效内摩擦角

γ’———基础下土壤的有效土重

σp’———基础埋置深度D范围内，有效垂直压力：

γD’———基础底面以上土的有效重度

D———基础砌置深度

B———基础宽度(最狭面)

Nc、Nγ、Nq———随内摩擦角变化的系数f(’)，见文献[2]

ξc、ξγ、ξq———修正系数。由于基础外形、荷载倾斜、基础埋深、地面倾斜、基底倾斜、对粘聚力、土壤容重、地面超载的修正系数。此修正系数根据不同的计算方法确定，见文献[2]。

美国比较重视采用理论公式来计算地基的极限强度，美国工程师手册[2]规定至少要用两种以上的计算方法来确定地基的极限承载力。欧盟规范Eurocode7采用接近于魏锡克公式的方法计算地基的极限承载力。但英国BSI和德国DIN规范均未推荐采用理论公式计算地基的极限承载力。

我国地基规范采用临塑荷载的计算公式来计算地基承载力的特征值，假定基础下塑性区的深度达到1/4基础宽度时的临界荷载(不除安全系数)作为地基承载力的特征值。根据文献[5]的介绍：“天津岩土工程规范”(DB29-20-2000)从九个地基极限理论公式计算结果与30例的载荷试验的地基容许承载力相比较，认为采用汉森公式的地基极限承载力并采用安全系数为3时与我国地基规范所采用公式计算的地基承载力特征值比较接近。

在采用公式计算地基极限承载力时应注意以下几个问题：

(1)地基的极限承载力取决于土的抗剪强度，而抗剪强度与试验时的排水条件有关。我国地基规范规定土的抗剪指标，“当采用室内剪切试验确定时，应选择三轴压缩试验中的不固结不排水试验。”用此条件的有效应力抗剪强度指标的标准值所求得地基的极限承载力较为安全。

(2)按公式(3)计算的地基极限承载力，因为已考虑了基础底面以上的土重，因此为地基极限承载力的毛值(参见5.2)。

(3)当有偏心荷载时，假定地基反力在超过地基强度极限值后会进行应力重分配，因此假定基础在B'L'范围内，承受均布的平均压应力q见图2。

式中：

(eB和eL不宜超过B/6和L/6)

B,L—基础的宽和长

MBML—基础B及L方向的弯矩

P—基础的垂直荷载

当荷载为偏心，计算地基极限承载力qu时，公式(3)应作如下修正：

(1)基础宽度B应用B′替代;

(2)计算ξc、ξr、ξq修正系数时，除深度修正仍用B及L计算外，其它修正系数均用B′、L′替代B、L。

4.4 工程实践经验

工程实践经验除对拟建建筑物附近已建成的建筑进行调查外，主要是根据地区的地质条件和经验来确定相应地区的地基承载力。我国在以前的地基规范中，如：TJ7-74和GBJ7-89中均有根据土壤的物理力学性能以及原位试验来确定相应的地基承载力的表格。但由于我国幅员辽阔，同类土的性质随地区变化较大，因此在GB50007-2002地基规范中取消了全国统一性的确定地基承载力的经验表格。目前全国不少地区的省市已编制了本省市的经验表格，供设计人员使用。

国外的地基规范如：美国的IBC-2006、美国工程师手册[2]、英国的BSI和德国的DIN1054均提供了根据地区经验确定地基承载力的表格。其中DIN1054规定：在一般情况下，即基础底面以下不少于基础宽度2倍的深度内，土壤的性质大致是均匀的，同时基础不承受规律性的动力荷载，均可采用表格确定地基的容许承载力。

5 地基承载力的修正值

我国地基规范在确定了地基承载力的特征值后，尚须根据基础的实际宽度、埋深、偏心荷载修正地基的承载力作为计算基础的依据。因此在审阅国外地质勘探报告时，往往会对是否应采用这些修正系数和国外的地质勘探部门产生矛盾。这里想探讨一下对这些修正系数的意见。

5.1 基础宽度修正系数

严格地说一个好的国外地质勘探报告，应提供一组在一定深度条件下，不同基础宽度的地基容许承载力。这一点在文献[4][6]中均有明确的意见，但往往很多勘探报告并没有这样做。

从地基承载力的理论公式(3)可以看出，基础宽度愈大，地基的极限承载力也愈大。但从基础的沉降而言，即使地基容许承载力相同，基础面积愈大，其压缩层的影响厚度愈大，沉降量也愈大。如果由于基础面积增大后，再提高了地基容许承载力，则基础的沉降量将更大。因此文献[6]认为，地质勘探报告中的地基容许承载力，应根据公式(3)的计算值和地基容许沉降值这两个因素综合考虑。并提出了如何确定地基容许承载力的方法。国外地基规范的地基容许承载力也是考虑了基础可能产生沉陷的综合因素。因此随着基础宽度的增大不是提高地基的容许承载力而是减小地基的容许承载力。例如DIN1054规定对沉降敏感的建筑，基础宽度大于1.5m时其地基容许承载力随宽度增加而减小。当基础宽度大于2m(对沉降不敏感的建筑)和3m(对沉降敏感的建筑)时，宽度每增加1m，其地基容许承载力比相应于基础宽度为2m和3m时的地基容许承载力减少10%。而当基础宽度大于5m时则应进行基础沉降的验算。由美国工程师手册[2]的公式(1)a与(1)b相比较也可以看出，随着基础宽度的增加，其地基容许承载力降低。因此对于国外的地质勘探报告，如未提出不同宽度的地基容许承载力，一般不宜乘以加宽系数。

5.2 基础深度的修正系数

在审阅国外地质勘探报告所提供的地基容许承载力时，首先要搞清该报告中提供地基容许承载力的极限承载力是毛值还是净值。其中毛值是指极限承载力已包括基础底面以上的土重，是基于地基强度考虑而提出的地基容许承载力，而净值是指极限承载力不包括基础底面以上的土重是基于基础沉降考虑而提出的地基容许承载力。根据公式(3)或一定埋深条件下原位测试所得的极限承载力为毛值，可按公式(5)、(6)计算基容许承载力;根据荷载试验或根据容许沉降条件所得的极限承载力为净值，可按公式(7)、(8)计算其容许承载力。

式中：

qu—极限承载力的毛值

qu′—极限承载力的净值

qa—容许承载力的毛值

qa′—容许承载力的净值

Fk—安全系数，常用3

γ—土壤容重

D—基础埋深

以上公式中，(6)a为美国工程师手册[2]在计算地基容许承载力时采用，所得之容许承载力显然大于公式(6)。

由上可见，采用国外规范，基础加深的修正值，仅为增加土的自重，qa-qa′=γD(相当于我国地基规范加深系数ηd=1)。

我国地基规范规定的地基承载力的特征值，相当于基础埋深为0.5m时的地基容许承载力，比较接近于国外地基容许承载力的净值，但其深度修正系数ηd=1～4.4远大于国外地基容许承载力的深度修正系数。而按我国地基规范根据土的抗剪强度指标按公式计算确定的地基承载力则为地基容许荷载的毛值。因此规范中特别强调采用此值时应满足变形要求。

5.3 偏心荷载的修正系数

我国地基规范规定当偏心荷载作用时，允许将修正的地基特征值提高1.2倍。而在国外规范考虑到地基变形时间的滞后效应，因此只在风和地震瞬时荷载作用时才允许提高，其中如美国的IBC-2006允许提高1.33倍，英国的BSI规范允许提高1.25倍，欧盟的Eurocode7允许提高1.3倍;而对于长期作用的偏心荷载则均不允许提高。从而可以看出在长期偏心荷载作用下，我国地基规范将地基承载力的特征值提高1.2倍是偏于不安全的。

但在采用偏心荷载复核地基承载力时，我国采用传统的公式(9)计算：

式中：

q———外荷载产生的地基应力

P、M———基础的轴力和弯矩

B、L———基础的宽度和长度

而大部分国外规范均采用公式(4)复核偏心荷载下的地基承载力。美国则两种方法均有采用。

当采用公式(9)计算，单向偏心距=L/6时，可求得qmax=2P/BL;而在相同条件下如采用公式(4)计算则求得qmax=1.5P/BL。

由上可知，当采用公式(4)计算地基应力时，对瞬时作用的偏心荷载而言，我国地基规范的安全度，远高于国外地基规范;而对于长期作用的偏心荷载则安全度比较接近。如采用公式(9)计算，则在瞬时偏心荷载作用下，两者之间安全度比较接近，而在长期偏心荷载作用下，我国地基规范的安全度明显低于国外的地基规范。这一点应引起设计者足够的重视。

参考文献

[1]International Building Code[S].2006.

[2]EM1110-1-1905Bearing Capactity of Soils[S].

[3]EM1110-1-1904Settlement Analysis[S].

[4][美]约瑟夫·E·波勒斯,基础工程分析与设计(第五版)[M].中国建筑工程出版社.

[5]顾晓鲁,等.地基与基础(第三版)[M].中国建筑工程出版社.

[6]Donald P Coduto,Foundation Design:Principles and Practices(2ND Edition)[M].

[7]BSI British Standand Code of Practice for Foundations[M].

[8]DIN1054-1976-11Baugrund-Sicherheitsnachweise im Erd-und Grundbau[M].

[9]Eurocode7Geotechnical design Draft[S].

报告要点 篇2

农业项目资金申请报告编写要点 《农业项目资金申请报告》通过介绍农业项目单位的基本情况和财务状况反映项目单位资金面情况，通过分析国家宏观、中长期规划、产业政策以及地方政策等，论证项目政策支持背景及获取资金支持的政策依据，通过详实介绍项目情况，反映项目建设背景、建设内容、建设规模、投资规模、技术工艺先进性、规划进展情况、组织情况、相关应对机制（如环保、节能、资源利用等），着力分析项目存在的价值和前景，深度透析项目的社会和经济效益，形成申请资金可行性的充足论据，是专门针对农业项目获取政府资金支持的专业报告。目录

1资金申请报告的用途

2农业项目申请专项资金应具备的条件

3农业项目资金申请报告编制要点

4农业项目资金申请报告基本架构

5农业项目资金申请报告目录

6农业项目资金申请报告有关填表说明

1资金申请报告的用途

1．作为农业项目被资金支持主管部门审批决策的依据；

2．作为农业项目相关资金筹措（例如申请其他资金支持的辅助材料）的依据；

3．作为农业项目后续工作开展的依据。

2农业项目申请专项资金应具备的条件

主要有以下几点： 1．项目本身已经过政府部门批准立项。

2．项目可行性研究报告和项目设计预算已经政府有关部门审查批准。

3． 引进国外技术、设备、专利等已经政府经贸部门批准，并办妥了相关手续。

4．项目产品的技术、设备先进适用。配套完整。有明确的技术保证。

5．项目的生产规模合理。

6．项目产品经预测有良好的市场前景和发展潜力。盈利能力较强。

7．项目投资的成本以及各项费用预测较为合理。

8．项目生产所需的原材料有稳定的来源，并已经签订供货合同或意向书。

9． 项目建设地点及建设用地已经落实。

10．项目建设以及生产所需的水、电、通讯等配套设施已经落实。

11．项目有较好的经济效益和社会效益。

12．其他与项目有关的建设条件已经落实。

3农业项目资金申请报告编制要点

1、资金申请单位的基本情况和财务状况；

2、项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等；

3、申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据；

4、项目招标内容(适用于申请投资补助或贴息资金500万元及以上的投资项目)；

5、资金审批部门要求提供的其他内容；

国家发展改革委已经审批或核准的投资项目，其资金申请报告的内容可适当简化，重点论述申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据。

4农业项目资金申请报告基本架构

由于农业项目除经济因素外，自然因素对农业项目产生极大影响，某种程度上取决于不可控的、变化无常的气候环境，数据的来源和准确性均难掌握。所以，如何写好一份农业项目资金申请报告是至关重要的。

1、首页

主要注明项目名称，项目主办单位及负责人，可行性研究单位名称，可行性研究的技术负责人，经济负责人、参加研究人员名单及报告完成日期等；

2、标题

一般直接注明资金申请报告的名称和主要内容，如《××公司关于××的农业项目资金申请报告》；

3、前言

一般简要介绍项目研究的背景，项目实施的相关因素和主要目的和意义，可行性研究的主要依据和主要范围等内容。有些农业项目资金申请报告还需要列出研究报告的相关摘要；

4、正文

该部分是报告的主体，要求列举事实，运用系统分析方法，综合考虑各方面的因素，对项目实施的可行性作出客观、全面而准确的预测。不同类型的农业项目资金申请报告在该部分通常具有不同的侧重点；

5、结论

在对项目进行可行性分析和预测的基础上，从整体角度作出科学评价，并与相关方案进行优劣比较，最终获得明确的行动主张。有时还就原方案提出一些更新、更全面的建议；

6、附件

为了结论的需要，在农业项目资金申请报告正文结束后补充的相关材料，主要包括试验或实验数据、计算浮标、图片表格、参考文献等。

农业项目的特点是综合性强、涉及面广、影响深远，除项目自身的经济效益外，还有很强的社会和生态效益。一份完整的农业项目资金申请报告通常是单独成册的。

5农业项目资金申请报告目录

以中国产业竞争情报网资金申请报告为例

（五）项目建设内容、规模、目标

（六）项目建设地点

二、项目承担单位的基本情况和财务状况

包括所有制性质、主营业务、项目承担单位三年内的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行

信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况

（五）组织和人力资源可行性

[资金申请报告要点(共2篇)] 下页篇二：资金申请报告编制要点

[资金申请报告要点(共2篇)] 附件2：

资金申请报告编制要点

一、项目的背景和必要性

国内外现状和技术发展趋势，对产业发展的作用与影响，产业关联度分析，市场分析；

二、项目承担单位的基本情况和财务状况

包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况；

三、项目的技术基础

成果来源及知识产权情况，已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限，技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势，该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用；

四、建设方案

项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、项目招标内容（适用于申请国家投资补助资金500万元及以上的项目）、产品市场预测、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等；

五、各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等；其中节能分析章节按照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发展改革委令

六、投资估算及筹措

项目总投资规模，投资使用方案、资金筹措方案以及贷款偿还计划等；

七、项目财务分析、经济分析及主要指标

内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估，项目风险分析，经济效益和社会效益分析。

八、资金申请报告附件

（一）银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同；

（二）地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件；

（三）自有资金证明及企业经营状况相关文件（包括损益表、资产负债表、现金流量表）；

（四）技术来源及技术先进性的有关证明文件；

（五）环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

（六）土地、规划等必要文件；

（七）项目核准或备案文件（在有效期内且未满两年）；已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料；

突破“要点”有要点 篇3

2012年山东省高考英语卷的书面表达是一篇典型的要点类作文，难度中等。广大考生对这一源自日常学习生活的话题并不陌生，每个人都有自己发挥的空间。但是要想拿到高分，认真构思必不可少。首先要确定文章的文体（报道）、人称（第一人称）、时态（一般现在时为主，现在完成时与过去时为辅）、结构（大体分为四段，段落中心围绕三个要点）等几大方面。其次要根据题目的提示，尽可能地把表达文章要点所需要的关键词、句型按照表达顺序写出来。然后连词成句，连句成段，连段成篇，在这个过程中要注意运用衔接语。最后，再细读题目要求，进行润色。

【书面表达题目】

假设你是新华中学的学生李华，不久前在学校举办的英语竞赛中获得一等奖。校报请你写一篇稿件刊登在英文版面上，介绍你课外学习英语的经验。请根据以下提示用英语写一篇短文：

1. 参加英语角的益处；

2. 坚持写英语日记的作用；

3. 英语阅读网站（Enjoy Reading）对你的帮助。

注意：

1. 词数：120～150；

2. 可适当增加细节，以使行文连贯。

【下水作文】

Greatly delighted with the First Prize in the English Contest held the other day in our school， I am willing to share my tips on English learning， which I hope can be of some help.

First of all， regularly attending the English Corner does a lot of good to my English studies. I have made great progress in spoken English， improved my language sense and built up my self?confidence.

Second， keeping an English diary in daily life is very beneficial to my English writing， which is a good way to learn the usage of words as well as the English way of thinking.

Last but not least， frequently visiting Enjoy Reading， a very useful English website， is of great benefit， as I am provided with huge quantities of reading materials of various types. Through the website， I have enlarged my English vocabulary and broadened my horizons.

【写作点评】

参考作文中句式丰富、结构复杂的复合句和并列句是本文的亮点。比如第一段中就应用了非谓语动词作状语以及非限定性定语从句这样的复杂句式，开篇名义，良好的开头就意味着成功了一半。参考作文也注重了文章的连贯性和衔接性，语篇结构紧凑，过渡自然，给人一气呵成之感，几个连接词first of all， last but not least的使用，较好地说明了这一点。在表达要点时，作者也注意了语言表达的多样化与文章的对立统一。例如，在讲到“益处、作用”这一点时，作者分别使用了be of some help； do good to； be beneficial to， be a good way to等不同短语，这样读来没有枯燥乏味之感。而使用动名词短语来表达英语角、记日记以及上网这三个并列的要点，又注意到了文章的一致性。在讲到拓展词汇，开阔眼界时，作者又使用了比较高级的短语broaden one’s horizons，加深读者印象。

综上所述不难看出，突破要点类书面表达，不妨牢记下列七个“要点”。

1. 审题步骤要完整。

2. 要点表达要全面。

3. 段落层次要分明。

4. 词组句式要丰富。

5. 词汇表达要高级。

6. 衔接连贯要无缝。

7. 再读润色要仔细。

报告要点 篇4

环境影响报告书中的前言, 一般包括项目由来、建设的必要性、项目概况、项目的特点、评价关注的主要环境问题、评价工作过程、报告书主要结论、致谢等内容[1,2,3,4]。《环境影响评价技术导则总纲》 (HJ2.1-2011) 中, 要求简要说明建设项目的特点、环境影响评价的工作过程、关注的主要环境问题及环境影响报告书的主要结论等四个方面的内容[5], 但对这些内容的具体要点并未提及[5,6]。根据笔者数几十年对化工类型项目环评报告的编制、审核的经验来看, 目前化工类项目报告书前言的内容和写法各异, 存在各种各样的问题:有的只有项目和环评由来的内容, 有的与总论内容重复, 有的机械教条, 有的反映不出项目特点等等。造成这一状况的主要原因主要是以下几点: (1) 没有准确理解前言的内涵; (2) 片面理解导则条款; (3) 对环评项目的总体把握能力有所欠缺。

为了更好地反映化工类项目环评报告书的主题内容和特色, 根据导则总纲有关前言四个方面的内容要求, 对目前化工类项目环评报告前言编写中存在的一些问题进行总结和商讨, 同时提出笔者的建议意见。

1 关于化工类建设项目特点的编写

1.1 目前存在的主要问题

对建设项目的概况表述不全面, 主要体现出以下几点:

(1) 项目基本组成、产品方案与生产规模、建设地点、建设性质、投资等基本信息不全;

(2) 没有提及工艺技术路线、技术来源, 未交待起始原料;

(3) 未反映批次生产、连续生产等生产特点;

(4) 忽视厂址环境是否敏感, 是否存在环境制约因素;

(5) 未能从资源能源的合理利用、循环经济、上下游产业链等角度揭示项目的特点;

(6) 以项目概况替代项目的特点等。

1.2 建议

由于化工类建设项目涵盖了众多行业, 不同行业有不同的特点, 且每个项目也有其各自的特点, 因此应从建设项目实际情况出发把握好两个重点:一是建设项目的工程特点, 二是项目所处的具体环境特点, 具体如下:

项目自身的工程特点主要包括:项目建设性质 (新建、扩建、技改) 、项目组成、规模大小、产品先进性、清洁生产水平、工艺技术路线和技术来源、原料和产品 (包括副产品) 及中间产品的环境友好性、工艺操作条件 (如是否高温高压) 、储运条件、依托条件、资源能源的合理利用、上下游产业链情况等等。

项目所处的具体环境同样不能忽视。相同的建设项目, 选址不同, 往往存在不同的环境问题和环境影响, 忽视厂址环境的敏感性是目前报告书前言中普遍存在的问题。环境敏感与否对于项目的制约条件是至关重要的, 对于环境较敏感、风险较大和群众关注度高的项目, 务必应将环境敏感性作为项目的特点来考虑。

2 关于化工类项目环境影响评价的工作过程的编写

2.1 概况

根据《环境影响评价技术导则总纲》 (HJ2.1-2011) 评价工程程序主要包括: (1) 前期准备、调研和工作方案阶段; (2) 分析论证和预测评价阶段; (3) 环境影响文件编制阶段。因此, 各种行业类别的建设项目的环境影响评价的工作过程总体上差异不大。但对于化工类项目尤其是大型石化类项目而言, 工程内容和环境影响因素比较复杂, 与社会区域类、建材火电类、机械电子类等项目相比, 环评工作周期更长, 工作过程会更复杂, 因此有必要将这些特点反映到报告书前言中。

2.2 目前存在的问题

目前存在的普遍问题是有不少的环评报告书将评价工作程序与评价工作过程混为一谈, 有的直接拷贝导则中的环境影响评价工作程序图作为评价工作过程, 有的甚至将老导则中的环境影响评价工作程序图拷贝过来作为评价工作过程, 这样也导致公众参与的程序的不规范。试想, 如果评价工作程序就是评价工作过程, 则所有项目的评价工作过程都一样, 也就没必要在前言中述说评价工作过程了。而事实上, 即使类型相同的项目, 其评价工作过程也不可能是完全相同的。

2.3 建议

根据评价工作的三个阶段, 按开展工作的先后顺序, 简要描述评价工作过程, 具体包括:接受委托、现场踏勘调研、确定协作单位 (有的项目环评需要由几个环评持证单位或其它专业单位通力协作) 、制定工作方案、环境现状调查监测、工程分析、专题编写、公众参与、报告书汇总编制等, 择要作简要叙述, 有的还可能需要有相关部门组织的预先内部评审等。

需要注意的是, 不能以环境影响评价工作程序图作为环境影响评价的工作过程。同时, 在评价的工作过程叙述中如有必要可以写些致谢词之类, 以表达对上级领导、专家、相关部门、建设单位、环评监测单位等相关单位和人员在环评过程中给予的指导、支持、帮助的感激之情。

3 关于化工类项目环评关注的主要环境问题的编写

3.1 目前存在的问题

目前很多环评报告前言中评价关注的环境问题并没有反映出项目的特点。有的描述成项目的污染源及环境影响简析内容;有的描写成评价的工作内容;有的将评价关注的主要环境问题描写成评价的重点而与总论章节内容重复;更有的是八股文式, 从废气、废水、噪声、固废、风险、公众参与等方面分别描述等。总之, 所写的内容未与项目的特点联系起来, 没有特色, 往往是该关注的不关注, 不知道关注的重点。

3.2 建议

评价关注的环境问题一定要根据建设项目自身的特点, 从工程特征和环境特点 (如环境的敏感程度、当地存在的主要环境问题、当地环境资源承载能力等) 两方面归纳提炼, 才能清楚地阐明存在的环境问题, 把握环评重点, 进一步提高报告书的编制质量。

笔者认为, 对于化工类项目的环评, 一般可从以下几方面考虑环评应关注的主要环境问题: (1) VOCs的排放与控制; (2) 恶臭物质的排放与控制, 包括污水处理站产生的恶臭物质; (3) 特征污染物、持久性污染物、三致污染物、重金属等的排放与控制; (4) 无组织废气的排放与控制; (5) 其它与灰霾、臭氧层保护等环境问题有关的大气污染物的排放与控制; (6) 生产、储运、装卸等环节的环境风险与生态安全; (7) 副产物的种类与出路; (8) 危险废物及其处置; (9) 清洁生产和工艺装备的先进性; (10) 环保措施的可行性与可靠性; (11) 以新带老与污染物总量控制; (12) 非正常工况的污染影响; (13) 土壤和地下水污染; (14) 循环经济与水资源、能源的有效利用和可持续利用、当地环境资源承载力; (15) 选址的合理性; (16) 配套工程、辅助工程如填海、码头、电厂、物料长输管线等的环境影响; (17) 当地特有的其它生态环境问题;等等。

此外, 对于占地面积大、环境相对敏感的新建化工类项目, 还应关注施工期的生态环境和社会环境的影响。

4 关于化工类项目环境影响报告书的主要结论的编写

4.1 目前存在的问题

有的报告按各环境要素和专题如大气、地表水、噪声、固废、风险、公众参与等对环境的影响进行描述, 导致篇幅过长, 重点不突出;有的直接以报告书总结论作为前言的主要结论, 造成报告书前后重复, 没有特点, 文章逻辑性不强。

4.2 建议

应针对评价关注的主要环境问题, 给出环评报告书的主要结论, 回答建设项目主要的环境问题是否在可控和可接受范围内, 最后简述给出建设项目的实施是否满足环保审批原则与要求、是否可行的结论。

5 结语

环评报告书的前言是环评文件的组成部分, 一本好的报告书前言能深刻地反映出建设项目的概况和特点、存在的主要环境问题、对环境的影响是否可控和可接受。尤其对于化工类项目的环境影响评价, 简明扼要地写好前言更加显得尤为重要, 不仅能进一步提炼环评编写人员对环评重点的把握, 更能整体上提升编制人员的业务水平和专业素养。因此, 准确理解导则总纲前言的内涵, 认真对待前言的编写, 应引起广大环评人员的重视。

摘要：化工项目污染因素复杂, 环评内容多, 报告篇幅厚, 编写时要注意重点和要点。针对环评导则总纲中有关的内容要求, 就目前化工类项目环评报告书编写中存在的一些问题进行综述, 并提出建议意见。

关键词：化工,环境影响报告书,综述

参考文献

[1]国家环境保护总局.HJ/T 89—2003环境影响评价技术导则石油化工建设项目[s].北京:中国环境科学出版社, 2007.

[2]国家环境保护总局.HJ/T349—2007环境影响评价技术导则陆地石油天然气开发建设项目[s].北京:中国环境科学出版社, 2004.

[3]国家环境保护总局.HJ619—2011环境影响评价技术导则煤炭采选工程[s].北京:中国环境科学出版社, 2011.

[4]国家环境保护总局.HJ611—2011环境影响评价技术导则制药建设项目[s].北京:中国环境科学出版社, 2011.

[5]环境保护部.HJ2.1-2011环境影响评价技术导则总纲[s].北京:中国环境科学出版社, 2011.

党的报告要点 篇5

1.主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

2. 十七大以来的五年，是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。

3.要坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。中国特色社会主义这面旗帜包括中国特色社会主义道路，中国特色社会主义理论体系，中国特色社会主义制度等三方面内容。

4.报告中提出了全面建成小康社会和深化改革

开放目标，要求确保到实现全面建成小康社会宏伟目标。具体涵盖五个方面：

①经济持续健康发展。实现国内生产总值和城乡居民人均收入比20翻一番。

②人民民主不断扩大。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。

③文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心，文化产业成为国民经济支柱性产业。

④人民生活水平全面提高。基本公共服务均等化总体实现，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高，就业更加充分，收入分配差距缩小，社会保障全民覆盖。

⑤资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。

5.九项任务：

①加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式;

②坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革;

③推进社会主义文化强国建设;

④在改善民生和创新管理中加强社会建设;

⑤大力推进生态文明建设;

⑥加快推进国防和军队现代化;

⑦丰富“一国两制”实践，推进祖国统一;

⑧继续促进人类和平与发展的崇高事业;

报告要点 篇6

1.1 研究数据中心合同能源管理可研编制要点的必要性

目前, 数据中心合同能源管理可行性研究报告尚无公开发布的编制要点等资料, 随着数据中心行业快速发展, 其耗电量越来越引起人们重视, 笔者认为有必要讨论数据中心合同能源管理项目可研编制要点这个问题。

1.2 数据中心行业快速发展背景

据咨询公司统计, 2014 年中国IDC市场增长迅速, 市场规模达到372.2 亿元人民币, 同比增速达到41.8%。在过去6年, 中国IDC市场复合增长率达到38.6%[1]。

从发展阶段上看, 2009 ~ 2011 年间IDC市场处于高速增长期, 增速维持在40% 以上。2012 ~ 2013 年, 受宏观经济下滑影响, 整体市场增速下降到25% 以下。在此期间政府加强政策引导, 逐步开放了IDC牌照申请。到2014 年, 政策导向已初步见效, IDC市场增长率再次上升。如图1 所示。

1.3 数据中心高耗能背景

在数据中心快速发展的同时也应该看到, 数据中心是高耗电行业。我国早先建设的数据中心绿化水平低, 能耗程度较高, 大量数据中心没有对能源利用效率进行有效监控。数据中心的高能耗增加了企业成本, 也造成了全社会能源的浪费。

有数据显示, 2009 年我国数据中心总耗电量约为364亿k W·h, 约占当年全国电力消耗总量的1%。照此能效水平及服务器发展增速, 2015 年我国数据中心总能耗将达到1000 亿k W·h左右, 相当于三峡电站一年的发电量, 2020 年将超过2500 亿k W·h, 或将超过当前全球数据中心的能耗总量。

国家层面已经关注到数据中心高能耗问题的严重性。为了降低数据中心能耗, 工业和信息化部、发展改革委、国土资源部、电监会、能源局五部委在2013 年已经联合发文《关于数据中心建设布局的指导意见》, 以控制新建数据中心的PUE。文件中明确指出, 新建大型数据中心PUE应控制在1.5以下[2]。对于已经建成正在运行的数据中心, 要尽量实施节能改造, 降低其PUE (Power Usage Effectiveness) 。目前, 正在运行的部分数据中心由于投入运营时间较长, 假如数据中心PUE由2.0 降低至1.8, 2015 年全国数据中心将节电100亿k W·h, 其节电量及节电前途不容小觑。

2 合同能源管理项目概述

2.1 行业分析

合同能源管理节能业务涉及钢铁、水泥、电力、通信等领域, 其中钢铁、水泥、电力是工业能耗大户, 大多有自己的节能服务子公司, 资金来源以自有资金为主, 进入其合同能源管理项目具有一定的行业壁垒。

2.2 业务模式分析

合同能源管理项目业务模式主要分为节能效益分享型、节能量保证型和能源费用托管型三种模式。

1) 节能效益分享型

由合同能源管理公司提供项目资金和全程服务, 合同期内, 双方按照合同约定的分成比例分享节能效益;合同期满后, 节能效益以及项目的所有权归客户所有。

2) 节能量保证型

由合同能源管理公司或客户提供项目资金, 合同能源管理公司提供全程服务, 并保证节能效果;按照合同规定, 客户向合同能源管理公司支付服务费用;若在合同期内, 项目没有达到约定的节能效益, 合同能源管理公司按合同约定向客户补偿未达到的节能效益。

3) 能源费用托管型

客户委托合同能源管理公司进行能源系统的运行管理和节能改造, 并按照合同约定支付能源拖管费用;合同能源管理公司通过提高能源效率降低能源费用, 并按照合同约定拥有全部或部分节能的能源费用;合同能源管理公司的经济效益来自能源费用的节约, 客户的经济效益来自能源费用 (承包额) 的减少。

节能效益分享型是通过节能改造, 对节省下来的能源费用, 甲乙双方进行分成, 能够被双方接受, 故为广泛采用的一种模式。本文重点讨论节能效益分享型。

3 数据中心合同能源管理项目特点

合同能源管理项目可行性研究报告并无统一的格式。目前, 多数人认为博思远略咨询公司编制的用于发改委立项及银行贷款的“合同能源管理推广项目可行性研究报告方案” (下文简称方案) 考虑较全面。但由于传统合同能源管理项目主要集中在钢铁、水泥、电力等行业, 故方案对涉及的传统燃料等能源描述篇幅较多。例如, 方案中有“合同能源管理推广项目原材料及燃料动力供应”“合同能源管理推广项目技术工艺方案”等章节, 专门描述燃料动力、制作工艺等部门。考虑到数据中心主要消耗能源为电力, 故数据中心合同能源管理项目可行性研究报告主要应讨论节电措施, 而不能按照“合同能源管理推广项目可行性研究报告方案”固定格式来编制。

数据中心内部存放着大量服务器存储器等耗电设备, 再加上电源设备和空调设备的耗电, 故数据中心是高耗电行业。以目前正在运行的3000 个机架 (假设单机架平均功耗为3k W) 的数据中心作为典型案例, 如果其运行在7 年以上, 由于机房内部设备老化等原因, 我们有理由预测其年平均PUE现状约为1.9, 则此数据中心一年耗电量约为15000k W·h, 折合电费约1.45 亿元 (电费按0.97 元/k W·h考虑) 。此数据经过合理的节能技术改造后, 直接投资约2500 万元, 可将其年平均PUE降低至约1.6, 则年节电量约2400k W·h, 折合电费约2300 万元。假如节能公司和业主按照7:3 比例分享节能收益7 年 (注:节能公司收益分成比例在后期可能降低, 具体以双方合同约定为准) , 节能公司年节电收益约1600 万元, 考虑到融资成本、人工成本、运营成本等因素, 项目投资回收期约3 年, 财务内部收益率约40%。由此案例可见, 数据中心合同能源管理项目财务收益率高于水泥电力等行业, 但由于其涉及数据中心和空调等较多设备, 专业技术性强, 需要具有较强技术实力的公司来实施完成。

笔者认为, 数据中心合同能源管理项目应重点描述节电改造技术方案、节电技术方案实施细节方法、节电效果预测等与项目实施息息相关的内容。

4 数据中心合同能源管理项目可研技术注意要点

4.1 现状描述

由于对正在运行的数据中心实施节能改造不仅涉及空调、电源、智能化、群控、能耗平台等众多专业技术, 更为重要的是对正在运行的设备进行节能改造涉及安全问题, 是一个专业综合性非常强的项目。故可研中需先对将要进行节能改造的数据中心现状进行详实描述, 例如项目现状、存在问题、改造范围、项目方案总体描述等。

4.2 节电量预测

数据中心合同能源项目最终目的是节电, 最终节电量是衡量合同能源管理项目成败的一个关键因素。

故针对数据中心合同能源管理项目而言, 应根据项目机房内PUE现状、耗电量现状以及存在的各项问题, 从技术角度考虑采用各项节能技术后对机房节电量做出预测。

如机房空调能耗预测可采用空调能效法、空调使用系数法进行预测。

1) 空调能效法:根据设备功耗、围护结构耗热量、其他耗热量等计算出机房所需空调制冷量, 将所需冷量除以全年平均空调能效估算值或经验值, 得出空调耗能。

2) 空调使用系数法:先根据空调制冷量估算值确定机房需要开启的空调数量和满载功耗, 并考虑负荷波动情况和空调设备冗余度确定空调的平均使用系数, 用空调总功耗乘以使用系数, 得出空调能耗。

空调能效法一般适用于空调类型相对单一, 空调能效易于确定的场合;空调使用系数法可用于空调能效较难估算的场合。本项目设计风冷、水冷类机房空调, 并涉及不同使用年限、不同品牌的设备, 难以取定平均空调能效值。

4.3 群控系统

数据中心节能方案涉及空调设备替换、室内气流组织改造、雾化喷淋、群控系统和能耗监测系统等众多技术。其中群控系统控制空调末端系统、空调水冷机组、雾化喷淋系统的启动关机和运行, 同时监控整个系统的数据, 是整个项目的“大脑”, 起着至关重要作用, 故在此对群控系统作简要介绍。

整个群控系统的逻辑框架如图2 所示, 整个群控系统可分为控制层、传输层和管理层。其中控制层是核心, 比如空调末端群控起到控制数据中心机房各分区空调的开启/ 关断控制功能作用。出于机房运行安全的考虑, 该部分需以机房的分区为单位进行独立空调开启与关停控制, 并能手动通过该控制单元指定长期备份机组。同时, 管理平台不直接控制各分区空调的开启与关断, 主要是监视机房空调的运行情况。

群控系统还提供与INTERNET网络接口、短信接口和邮件接口, 将整个数据中心能耗运行情况实时对外发送。

5 数据中心合同能源管理项目可研财务评价注意要点

5.1 财务评价计算期取定

一般情况下, 合同能源管理项目的节能收益分享具有一定期限, 在此期限内双方分享节能收益, 超过此期限后不再分享节能收益。关于实施方投资更换的设备在实施期满后的处理可由双方具体约定, 但考虑到设备拆除的复杂性和设备的使用寿命, 一般在分享节能期满后设备归业主所有。

故合同能源管理项目的计算期一般以节能分享期为限, 而不应按照设备的折旧期等来考虑。

5.2 资金使用构成

数据中心合同能源管理项目资金使用可分为两部分:建设期的直接投资和运营期的运行成本。

1) 建设期直接投资

数据中心合同能源管理项目建设期直接投资, 类似于其他项目的固定资产投资, 即建设期实施方对于本项目的投资额, 一般由设备费、材料费、施工费及其他费构成。

2) 运行成本

数据中心合同能源管理项目的运行成本不同于其他项目的运行成本, 一般特指实施方对建设期所建设部分为了维持节能性所要进行的保养、维护等成本, 而不是整个数据中心保持运行的运行成本。其一般由人工成本、维保费等构成。

5.3 财务基准收益率取定

5.3.1 财务基准收益率取定原则

财务基准收益率是指建设项目财务评价中, 对可货币化的项目费用与效益采用折现方法计算财务净现值的基准收益率, 是衡量项目财权内部收益率的基准值, 是项目财务可行性和方案比选的主要判据。财务评价参数的分类、测定、使用一般体现“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的基本原则。政府投资项目的财务评价必须采用国家行政主管部门发布的行业财务基准收益率;企业投资等其他各类建设项目的财务评价中所采用的行业基准收益率, 既可使用由投资者自行决定的项目最低可接受财务收益率, 也可选用国家或行业主管部分发布的行业基准财务收益率。

影响财务基准收益率的因素有很多, 其中资金成本是最基本的影响因素。此外还包括项目所面临的风险因素、通货膨胀、资源供给、市场需求、资金时间价值等方面。总体看来, 以上诸多因素对财务基准收益率的影响主要体现在资金成本、机会成本、风险因素和通货膨胀四个方面。

5.3.2 数据中心合同能源管理项目财务基准收益率取定

根据《建设项目经济评价方法与参数 (第三版) 》和“发改投资〔2013〕586 号国家发展改革委、住房城乡建设部关于调整部分行业建设项目财务基准收益率的通知”, 对数据中心合同能源管理项目财务基准收益率并无明确的取值。但在其中类似科目“信息产业”中“固定通信”和“移动通信”分别取值为5% ~ 10%。考虑到数据中心行业介于固定通信与移动通信之间, 故建议如果参考国家行政主管部门发布的行业财务基准收益率, 数据中心合同能源管理项目财务基准收益率取值为5% ~ 10% ;如果项目建设没有采用政府资金而是采用企业自有资金, 财务基准收益率还可以参考企业自己针对项目确定的最低收益率。

6 数据中心合同能源管理项目风险点

6.1 实施风险

数据中心合同能源管理项目涉及IDC设备在线运行时施工, 而且不允许发生业务中断, 故在项目建设时具有较大的实施风险。

实施风险主要包括如下方面。

1) 施工人员人身安全风险:项目施工时业务不能中断, 属于设备带电状态作业, 故存在施工人员安全风险。

2) 设备宕机风险:项目施工时如出现误操作, 可能引起停电事故, 从而导致机房内温度急剧升高、通信业务中断。

3) 机房高温报警风险:项目进行机房气流组织改造时, 由于短时的分割可能会造成机房内温度的升高, 引起高温报警。

6.2 商务风险

由于数据中心合同能源管理项目采用客户分享节能收益的模式, 故具有一定的商务风险, 主要包括如下方面。

1) 客户机房内现有空调设备老化影响节能效果, 电费单价变动等原因导致项目节能效果未达预期收益。

2) 客户主要人员变动引起对应接口人变化, 从而导致项目出现纠纷、回款困难。

7 结束语

最近几年, 互联网推动数据中心行业迅速发展, 但数据中心高能耗问题同时也应当得到足够的重视, 尤其是运行时间比较长的老旧数据中心机房, 由于其节能措施不到位, 机房PUE较高, 电力浪费严重。故对正在运行的数据中心进行节能改造日益重要。

由于数据中心节能改造牵涉众多专业, 而且是对在线运行设备进行节能改造, 具有一定风险, 故其节能改造最好由技术实力较强的专业公司完成, 一般采用合同能源管理模式。但目前数据中心合同能源管理项目可行性研究报告尚无公开可供参考的编制注意点, 本文则首次提出了数据中心合同能源管理项目可研编制要点, 希望能对后期项目起到参考作用。

参考文献

[1]中国IDC圈网站, http://news.idcquan.com/Special/2015baogao/, 2015.04.

[2]工业和信息化部、发展改革委、国土资源部、电监会、能源局联合发布“关于数据中心建设布局的指导意见”, 2013.01.

[3]发改投资〔2013〕586号“国家发展改革委、住房和城乡建设部关于调整部分行业建设项目财务基准收益率的通知”.

报告要点 篇7

本报告是联合国贸易和发展组织 (UNCTAD) 、经济合作与发展组织 (OECD) 共同发布的第4份关于二十国集团 (G20) 投资政策的系列报告。该报告是应G20首脑在2010年6月多伦多峰会上提出的最新要求起草的。各国首脑在多伦多峰会上要求UNCTAD, WTO和OECD继续对贸易和投资政策进行监测, 并就有关国家的承诺提交季度报告。以三个机构负责人名义起草的报告概要, 联合国贸发组织与经合组织共同起草的关于投资政策的报告, 以及世贸组织起草的关于贸易政策的报告, 已于11月3日提交将于下周在韩国举行的G20峰会。

报告主要结论:总的趋势仍在走向投资自由化和便利化

联合国贸发组织、经合组织第4份联合报告显示, 2010年5月至10月G20成员国总体上继续成功抵致了保护主义压力。报告期内各国投资政策最新动向有:

1.在G20成员国中, 共有17个国家在投资政策方面实施了新的举措。

2.8个G20成员国-澳大利亚、巴西、加拿大、中国、印度、印度尼西亚、韩国、沙特阿拉伯-采取了专家针对投资的政策措施。其中, 巴西、印度尼西亚、韩国3个国家采取了减少短期资本流动波动的措施。

3.G20成员国几乎不再采取新的紧急救助措施, 但此前采取的很多此类措施仍在发挥作用。只有意大利和美国两个国家采取了新的紧急措施, 同时一些原有的经济和金融危机紧急措施被停止实施。

4.在G20成员国中, 加拿大、中国、法国、德国、意大利、韩国、俄罗斯、土耳其、英国和欧盟缔结了9个新的国际投资协定 (IIA) 。

G20成员国采取的新的专门针对投资的政策绝大多数都是旨在促进投资流动的。这与2010年3月及6月以及2009年9月发布的G20投资和贸易政策报告的结论是一致的。

自由化措施在全球投资政策中所占比重有所下降

正如联合国贸发组织此前发表的《全球投资政策季度报告》指出的那样, 尽管全球总的趋势仍是朝着投资自由化、投资促进和便利化方向发展, 限制性措施在总的投资政策中的比例近年来显著提高。从2000年到2009年, 限制性措施在所有投资政策中所占比重从2%增加到了30%, 投资自由化和投资促进的措施相应地从98%减少到70%。限制性政策措施在逐步积累。尽管总的政策趋势仍是自由化和投资促进, 但现存的限制性措施的影响不容低估。

关于全球投资政策趋势的更详细的报告, 请参阅联合国贸发组织关于全球投资政策的季度报告, 以及该组织发表的2010年《世界投资报告》。 (www.unctad.org/diae)

G20面临的挑战:保持国际投资复苏势头, 推动投资为发展服务

本次报告是在流入G20的外国直接投资 (FDI) 大幅下降, 新的风险因素不断显现的背景下发表的。2010年第2季度, 流入G20的FDI与上一季度相比下降了36% (全球投资流动同期下降约25%) 。受其影响, 2010年G20以及全球FDI流动总体上可能会处于停滞状态。由于公共投资正逐步退出, 而外国直接投资等私营部门投资似乎仍未做好推动全球经济增长的准备, 国际投资流动的形势令人担忧。

与此同时, 各国政府正面临越来越大的保护主义压力。由于投资政策和其它公共政策相互影响, 一些经济问题 (如失业率居高不下、宏观经济失衡、汇率政策之争等) 的根源并不在于投资, 但它们也给各国政府的投资政策带来保护主义压力。

G20集团占全球对外投资的2/3, 在推动私人投资为发展服务方面发挥着重要的作用。目前, 在最不发达国家中, 外国直接投资集中在少数国家, 其中多数是自然资源丰富的国家。从发展的角度看, 应促进私人投资流向更多的穷国及关键的经济部门 (如农业、基础设施、出口导向型制造业) , 以减轻贫困。