农机监理部门

农机监理部门（共6篇）

农机监理部门 篇1

1 农机生产和监理工作中存在的问题

1.1 农机“黑车非驾”一直居高不下, 安全隐患增多

拖拉机多数从事田间作业, 查处难度大;驾驶员安全意识差, 拖拉机作为普通的农用工具, 带病运行或按规定不报废的现象普遍;农民在赶集或短途作业中拖拉机载人现象多, 且多是黑车非驾, 小事故不断, 安全隐患大。

1.2 缺乏行之有效的管理制度

管理体制不健全, 农机监理部门不能对工作人员进行及时的业务考核, 监理人员的积极性不高, 监理工作很难落到实处, 严重阻碍了农机监理工作有序、良性地开展。

1.3 农机监理机构不健全, 职责不明确, 队伍不稳定

特别是在乡镇一级, 几乎没有专职的农机监理人员, 工作人员多数是身兼数职, 甚至对监理工作的工作职责模糊不清。

1.4 农机监理工作的长效管理缺乏, 农机监理工作很难开展

农机监理工作缺乏长效管理机制及管理办法, 不利于监理工作的有效、长期开展。

2 加强农机监理工作的主要措施

2.1 新时期监理工作对于监理人员的要求

农机监理部门是一个专业性较强的部门, 农机监理工作已经成为一门专业学科。随着国家扶农惠民政策的不断深入, 农机购置补贴的大力投入, 我国的农业机械出现了快速发展之势。农机总动力得到了大幅提高。根据不同地区的发展需要, 出现了大、中、小、新型农业机械的全面发展, 当然还可以分为自走式的、固定式的、联合作业的、单项作业的等, 而各种机械的技术指标、操作流程及安全标准都是不一样的。因此, 在没有先进检测设备的情况下, 应该更加努力学习, 不断提高自身的专业技能和业务素质, 以适应农机化发展及农机监理工作的需要。

2.2 农机监理人员应具备法律意识和道德意识

农机监理人员是农业机械及其驾驶、操作人员的管理者, 也是服务者。农机监理员要努力学习法律知识, 能熟练掌握常用法律条文, 才能正确使用法律武器解决农机监理工作的涉法问题, 才能依法维护广大农机手及人民群众的合法权益。另一方面是做好农机监理队伍的职业道德教育。通过对“三个代表”重要思想、社会主义核心价值体系、科学发展观等科学体系和知识的系统教育学习, 教育和引导广大农机监理人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念, 树立正确的人生面、价值观和世界观, 不为社会上的不良风气所腐蚀, 忠于本职, 精于业务, 热情服务, 树立农机监理队伍的良好社会形象和形成优良的行业风气, 为新农村建设贡献力量。

2.3 加强监理网络建设是必要措施

健全监理机构, 加强监理网络建设是完成监理任务的必要措施, 信息化的发展为点多面广的直接管理提供了手段。目前, 现行的监理机构设置不够全面, 人员配置也不充足, 远远不能适应全面监理工作的需要, 主要体现在农业机械应用面积大, 点线众多, 而乡村农机监理网络不健全, 监督检查跟不上去, 只能形成间断性的管理, 不安全因素大量存在。基于这样的现实状况, 应当重点抓好乡、村2级农机安全管理组织的网络建设, 即由专职农机监理人员牵头, 发挥群众力量, 以乡、村农村农机技术骨干为辅助 (协管员) , 做好农机使用技术、安全知识的培训、指导、监督和检查上报工作, 进而形成一个以县农机安全监理站为龙头、乡镇农机管理机构为基础、村农机管理员 (协管员) 和农机安全示范户积极参与的农机安全监管网络, 实行综合治理, 有效提高管理效率和管理水平, 建设管理全面、到位的监管网络。

2.4 坚持依法行政是关键所在

古人云:“没有规矩, 不成方圆”, 说的其实就是规范化管理。要按照工作要求, 努力加强学习型机关和学习型党组织建设, 争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型机关”。提高服务意识, 转变工作作风, 建立健全各项规章制度及管理办法, 大力推行岗位责任制管理, 落实政务公开和服务承诺制, 实现规范化建设和规范化管理。要落实好业务规范化管理。当前要认真贯彻好农业部令和2个工作规范, 规范牌证管理、规范业务管理, 严格落实“两不准一严禁”, 即不符合标准要求的车辆不准办证上牌, 不按规定检验合格的不准办证上牌, 严禁异地发牌发证, 对不按规定进行考试、发证、检验的单位和个人, 实行责任倒查追究制度。同时, 增强责任意识, 认识到加强管理工作对于提升农机监理工作的有效性和必要性。要抓好财务规范化管理。严格执行国家、省、市规定的农机监理收费项目与收费标准, 认真贯彻执行上级有关监理财务收支2条线管理制度和“票款分离”制度的规定, 杜绝监理收费、规费管理方面的违规违纪问题, 规范收费管理。加强队伍的工作自律及工作作风建设, 保证队伍的纯净、廉洁。要实现队伍规范化建设。实行执法人员资格管理制度, 建立健全岗位责任制和过错责任追究制度, 严格要求, 严肃纪律, 强化对执法人员的管理和监督, 做到执法严格、公正、文明。制定长效管理机制, 做到农机监理工作的全面性、长期性、有效性。

新的时代、新的形势和新的工作赋予新的任务, 相信在党和政府的正确领导下, 在全体农机监理人员的共同努力下, 农机监理工作会早日走上正规化、健康化发展的道路, 不断为农机事业和农村经济社会发展做出新的更大的贡献。

摘要：随着经济社会的不断发展, 国家层面对于三农问题更加关注, 社会主义新农村的建设日新月益, 而农机监理工作已明显不能适应新形势的需要, 出现了监管不到位、管理不及时、制度实施难等问题, 威胁农业安全生产的局面, 影响农业经济的发展进程和社会安全程度。农机安全监督与管理工作具体落实在农机管理部门, 这项工作的开展需要加强监理队伍建设及相应的管理水平, 确保农村经济的发展及农业安全生产和人身安全。

关键词：农机监理,工作水平,提升

参考文献

[1]张坤, 祁德学.加强农机监理队伍建设提高农机监理执法水平[J].山东农机化, 2009 (10) .

[2]克日木.加强农机监理队伍自身建设不断提高农机安全监理水平[J].新疆农机化, 2003 (06) .

[3]张裕界.浅谈农机监理队伍如何适应新形势发展的需要[J].广东农机, 2008 (04) .

农机监理部门 篇2

1、积极组织先进适用农机具，备战三秋农业生产。组织指导各农机经销商根据我市三秋农业生产实际和农民需求，保证各类农机具供应，已组织农机具及另配件货源500多万元。同时，积极协调石油部门搞好油料供应。

2、加强信息引导，促进联合收割机在市内合理流动。我们安排专人搜集市内各乡镇联合收割机保有量及水稻种植面积，向农机手发布，引导向农机偏少、水稻种植面积大的乡镇流动，增强组织化程度，减少盲目性。从9月12日起，农机各有关部门工作人员，放弃休息日，开始三秋值班，随时为农机手提供服务，值班人员将及时把问题向有关部门通报，请求解决，重大问题农机局 将安排专人协调解决。同时，将在主要路段设立跨区作业服务站，为外地联合收割机收搞好服务。

3、抓好农机化适用技术推广。将围绕机械化精（少）量播种、化肥深施、旋耕施肥条播开沟、秸秆还田等适用技术，抓好农机化技术推广。继续抓好秋种生产示范片建设，在石坝、涧溪、苏巷、女山湖等地建立农机化作业示范片，扩大农机化新技术的影响力、辐射力。充分利用购机补贴政策，做好对农民购买旋耕施肥播种等机具的补贴工作，以补贴引导和促进农机化技术推广工作，不断提高“三秋”农业机械化生产的科技水平。

4、做好技术服务工作。抽调专业技术人员，组成技术服务小分队，在全市范围内巡回服务。同时，协调各农机经销点和厂家成立专业维修队，公布维修热线，深入农户家中和作业现场，为农机手提供技术咨询和维修服务，随叫

随到，已帮助、指导、督促农机手检修农机具1万多台。使农机手足不出村就可以享受实实在在的服务，方便了农机手。监理部门加强了安全检查工作，主动送检送审，搞好安全教育。培训部门做好技术培训，保障服务到位。

5、组织跨区作业服务队，统一调度安排。已组建10余支联合收割机跨区作业服务队，随时听从市农机部门的安排和调度，支援急需机械的乡镇村，加快我市机收进度，满足农民需求。本市机收完成后，将组织机收外出跨区作业，增加作业收入。

农机监理部门 篇3

关键词：农机监理；存在的问题；队伍建设

中图分类号：S359 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-02-0151-1

1 农机监理工作存在的问题

农机监理工作的开展是农业机械化发展的重要组成部分，因此，作为农机监理工作行为主体的监理人员的主要任务不仅是引导农民致富，保证农业机械的正常运行，同时也要开展一定的工作对农业机械起到安全保障作用。但是，从各地工作的实际情况看，目前的农机监理工作普遍重道路检查、轻田间作业，重主机、轻农具，农机监理人员的主要精力多放在道路交通安全上。形成了所谓的放弃田间一大片，只抓道路一条线的局面。其原因有很多，但主要是由于农机监理队伍的政治素质、业务能力、专业水平还跟不上现代形势的需要，自身建设还很不完善，还没有充分发挥农机监理人员的主观能动性，没有发挥农机监理工作的应有作用，长此以往，势必会削弱农机监理部门的职能，使农民失去了对农机监理的信赖。

2 开展农机安全监理的必要性

随着农村经济体制的不断深入开展，农村逐渐富裕起来，一些较贫困的地区也逐步开始寻求农民致富之路。在这种形式下，广大农民为了扩大生产，增加经济收入，逐渐开始注重农业机械的应用，积极主动购买各类农业机械，以提高农业生产率，由此也促进了农业机械化的蓬勃发展。农业机械化的不断发展也为农机监理工作提出了新的要求，以适应新形势需要。由于各类农机具都有其自身的特点，使用过程中都必须按照各自的安全操作规程进行操作，农机监理工作也必须因为农机具的不同而具有鲜明的针对性。如果仍然按照传统的方法把拖拉机道路行驶的安全监理工作做为农机监理工作全部内容去抓，而且把拖拉机做为单一农业机械去管理，为农业机械化生产服务，为广大养机户服务则是一句空话。由于农机监理工作在农业机械化发展过程中发挥着不可替代的作用，因此在农业机械化不断发展的新形势下，农业机械全面安全监理工作，不单单只是抓不抓的问题，而且是能不能把这项工作抓好的问题，这关系到广大农民的生命财产安全，同时也关系到促进农业生产，提高农业经济效益的问题，因此，抓好农业机械的全面安全监理工作是十分必要的。

3 如何做好农机化安全监理工作

3.1 加强队伍建设，提高监理人员自身素质

要做好农机监理工作，就必须具备一支政治素质好、业务能力强、技术过硬且能吃苦的农机监理队伍。首先要加强政治理论学习，要求广大农机监理人员积极贯彻落实科学发展观，坚持党的基本路线不动摇，牢固树立以经济建设为中心，一切服务于经济建设的指导思想，时刻为农机事业的发展服务；其次是不断强化改革意识，改变思维方式，善于发展新问题，研究新问题，解决新问题，农机监理人员要洁身自律，以身作则，自觉抵制各种腐败思想的侵蚀；三是加强队伍建设。在原有农机监理人员自身素质不断提高的同时，对新加入农机监理队伍人员要严格把关，挑选那些政治思想素质好、热爱监理工作的人员加入农机监理队伍，以便使这支队伍不断发展壮大，适应工作需要。

3.2 提高业务能力，树立良好监理形象

要求农机监理人员不断提高业务能力和工作水平，一名合格的农机监理人员要具备以下条件：一是及时掌握农机发展现状，了解致富信息，当好农机信息服务员。要了解和掌握各种机械的性能和质量，为农民推荐适合本地区农业生产、经济实用的农机具；二是能够全面掌握各种农机维修技术，当好农机维修员。农机监理部门要转变作风，增强服务功能，由行政管理变为法规管理，走技术服务与法制管理相结合的监理之路，农机监理部门要开展检测、维修等服务，为机手排忧解难；三是掌握各种农机事故的发生原因，做合格的农机事故安全员。在抓好农机生产的同时，必须抓好农机安全工作，要了解农机事故的发生原因，找出事故的发生规律，妥善处理事故，从中吸取教训，保障农业安全生产。

3.3 提高执法水平，确保农机监理工作的健康发展

农机监理的执法工作要以保障农业生产为宗旨，以执行法制、传授技术、管好农机、化解矛盾、促进工作为目的。因此，做好农机监理工作必须建立一支坚强能干的监理队伍，必须树立全心全意为“三农”服务的思想，农机监理人员不仅要有技术，而且还必须具备一定的政治素质，工作过程中要真正做到执法必严，违法必究。因此，农机监理工作也要做到依法而行，农机监理不仅要严执法，还要加强农机监理执法监督工作。一是加强职能作用，农机监理执法过程是政府行为，可是现在变成纯业务事务，难免在执法中出现一些问题解决不了；二是应把执法监理提高到保障社会安全、保护人民生命财产安全高度，同其他执法人员一样要求，一样对待，克服重交警，而轻农机监理的现象；三是个别农机监理人员政治素质差，有法不依，执法不严，甚至徇私枉法者也大有人在，因此，加強农机和执法监督势在必行。

农机监理人员守则 篇4

1、坚持党的四项基本原则，全心全意为人民服务。

2、认真执行、广泛宣传党和政府有关安全生产的方针、政策、法规、法令。

3、热爱本职工作，刻苦钻研技术，提高业务水平。

4、服从领导，听从指挥，忠于职守，尽职尽责。

5、遵守纪律，秉公执法，廉洁奉公，不徇私情。

6、检验机具，考核机手，坚持标准，严格要求。

7、纠正违章，以理服人，按章办事，一视同仁。

8、处理事故，严肃认真，实事求是，坚持原则。

9、执行公务，着装整洁，证件齐全，礼貌待人。

农机监理知识问答 篇5

拖拉机耙地作业时，任何人不准在耙组前穿越；复式作业时不准用耙架拖带农具；牵引耙作业时不准急转弯，回转半径不准小于5米，不准倒退，悬挂耙作业需转急弯或倒退时，必须将耙升起；耙地作业时不准用硬杂物加重；耙组运输时须卸下配重调至运输状态，装上运输轮，慢速行驶或车载；在耙地作业出现严重拥土、拖堆时，不准强行作业。

109.拖拉机播种作业时应注意些什么

（1）拖拉机带播种机运输时，必须将划印器放至运输位置，升起开沟器，覆土器不准拖捞，种肥箱不准装存种子和肥料；

（2）拖拉机播种作业开始时，开沟器应落地，拖拉机带播种机不准转弯、倒退；

（3）拖拉机播种作业时，要在地头转弯时必须升起开沟器、划印器，切断排种轴；

（4）需要清理或保养播种机时，开沟器必须落地；

（5）播种带有农药的种子或者播种兼施化肥时，播种机手须戴好防护用品，作业后洗净手、脸；

（6）播种作业时不准用手或其他用具捅拨排种轮、排肥轮；

（7）带悬挂式播种机组进出地块时，应采取行进中起落方式，要缓慢升降，不准急转弯。

110.机动水稻插秧机作业时应注意些什么

机动水稻插秧机作业时，要注意如下事项：

（1）开动插秧机前，转动分插轮，有干涉和松动时不准作业；

（2）发动机启动时，主离合器和插秧部分离合器手柄须放在分离位置；

（3）地头转弯时须将工作部分动力切断，升起分插轮；

（4）装秧人员手、脚不准伸进分插部位；

（5）运输时须将插秧部分离合器分离，安装好运输轮和地轮。

111.使用植物保护机械作业时应注意些什么

使用植物保护机械作业时应注意：作业人员必须熟悉药剂性能、防毒措施，以及使用、保管方法和中毒的初步救护方法；作业人员必须穿戴防护用品，身体各部位不可与农药直接接触；伤口未愈者、哺乳期妇女不准参加作业；药粉、药液洒落地面，应彻底清理就地掩埋；药剂箱、管道以及管道接口不准渗漏，作业时工作压力不准超过规定值；在检修喷雾器管路或液泵时，须先消除管路中的压力；作业中管路堵塞时，应先用清水冲洗后再排除故障，严禁用嘴吹吸管路、喷头和滤网等零部件；在作业场地不准饮酒、喝水、饮食、吸烟；拖拉机牵引或悬挂机动喷粉、喷雾机不准顺风进行作业；人力喷粉、喷雾作业时人应站在上风处；横风作业时应从下风处开始作业；作业后，参加作业人员的手、脚、脸、鼻、口都必须洗漱干净；鞋、帽、手套、口罩、工作服等未经清洗，一律不准带入室内。

112.使用联合收割机作业时应注意些什么

收割机作业时应注意如下事项：

（1）机具在作业和升降时，不准人员在割台前停留；

（2）机具在运输和地头转弯时，割台必须高离地面，不准触及田埂或其他比较硬的障碍物；收割台上不准坐人或装运物品；

（3）工作部件运转时，严禁用手触摸或用器具拨弄转动部位和割台；

（4）传动链条、齿轮、皮带的安全防护罩、防护网和其他安全装置，须牢固可靠；

（5）作业前须检查地块内输电线路高度，确认安全后，方可作业；严禁无关人员进入作业区；

（6）启动时变速杆、工作离合器和卸粮离合器手柄须放在分离位置；

（7）接合工作离合器及行走前，须发出信号，在确保人身安全的情况下，方可开始作业。作业时不准触动运转部件；

（8）排除故障后，启动或接合动力前须得到排除故障人员的通知并清点人数；

（9）卸粮时不准人体进入粮箱，不准用手、脚或其他铁器伸入卸粮搅龙内清理粮食；

（10）不准用联合收割机拖带任何机具，不准用集草箱搬运货物。

113.使用玉米收割机作业时应注意些什么

使用玉米收割机作业时除了注意以上联合收割机的事项外，还应格外注意：

（1）机器运转时不准在前传动轴附近站立，不准在传动轴上跨越；

（2）剥皮作业部件发生堵塞时，不准直接用手清理排除；

（3）地头转弯时必须切断动力。

114.玉米联合收割机带秸秆粉碎还田机构还应注意些什么

玉米联合收割机带秸秆粉碎还田机构应注意以下事项：

（1）作业前应仔细检查切割粉碎机构各部件有无松动、损坏，如有松动、损坏，严禁使用；

（2）作业前，须将秸秆粉碎还田机构底部离开地10～15厘米，然后用离合器将动力输出轴平稳结合，使工作轴平稳运转；

（3）待运转平稳后，方可进行作业；

（4）作业时严禁在粉碎机切线方向上站人。

115.使用脱粒机应注意些什么

使用脱粒机时必须注意如下事项：

（1）脱粒时须有专人看管动力机，动力机手与脱粒人员之间须设置联系信号。作业开始和停止运转前须发出信号；

（2）无喂入输送装置的脱粒机脱粒时，操作人员不准站在侧面喂入，不准戴手套，手不准超过安全线，不准用木棍、铁器等硬物推送禾秆；

（3）喂入时应连续、均匀，严禁整捆或超量喂入，不准坐在喂入台上喂入；

（4）脱粒机场上作业机械转移或移位时，须切断动力源，待机器停止转动后方可进行；在尚未停止转动前，严禁用人为的方法对旋转部件强行制动；

（5）联合收割机用于固定脱粒时，侧置式收割台应卸掉，前置式收割台要拆下拨禾轮，并切断切割器动力；

（6）脱粒场地严禁烟火，没有灭火装置的柴油（汽油）机排气管须安装消火罩，场内不准放置汽油、柴油等易燃物品。

116.使用粉碎机械作业时操作人员应注意些什么

（1）使用粉碎机械作业时操作人员要扎紧衣袖，不准戴手套，不准强行喂入；

（2）喂入人员须站在加料口侧面喂料，粉碎机转子旋转的切线方向上不准站人；

（3）喂入时手不要超过安全线标志，严禁将手伸入进料口；

（4）粉碎机作业时，严禁打开清料活门；

（5）停机前应先停止喂料，让机器空转2分钟，以排出粉碎室内的物料；因故突然停机时，应切断动力，打开清料活门，将粉碎室的物料排出。

117.使用铡草机械时应注意些什么

使用铡草机械时应注意如下事项：

（1）开动机器空转2分钟，运转正常后方可作业；

（2）操作人员要戴口罩，穿紧袖工作服，不准戴手套作业；

（3）作业现场及集草仓严禁烟火；机器和电器设备不得有漏电现象；

（4）非作业人员不准在作业现场逗留，操作人员不准站在鼓风机一侧作业；

（5）调整动、定刀间隙时，须将主轴皮带卸下。

118.玉米联合收获机机组作业操作使用前准备什么

为了充分发挥收获机械的效能，提高机组的生产率，延长机具的使用寿命，确保生产安全，实现玉米机械化收获作业的优质、高效、安全和低耗。农机拥有者、驾驶员不仅要了解机器的基本构造和工作原理，还要掌握它的使用方法。

（1）操纵机组的驾驶人员，必须拥有农机管理部门核发的驾驶执照，接受过玉米收获机械操作的专业技术培训，并具有驾驶拖拉机田间作业的经验；

（2）与联合收获机配套的拖拉机必须通过农机监理部门的年审，确认拖拉机技术状况良好。使用1年以上的拖拉机机必须经过全面的检修和保养；

（3）联合收获机的驾駛员必须取得驾驶证，并经过专业技术培训，掌握道路和田间驾驶技术，确保农机生产安全。

119.玉米联合收获机机具操作规程有哪些

（1）拖拉机启动前，必须将变速手柄及动力输出手柄置于空挡位置；

（2）启动发动机，检查拖拉机各部分运转是否正常，低速运转收获机，检查各工作部件是否正常，有无异常声响，发现故障及时停机解决；

（3）拖拉机起步、接合动力、转弯、倒车时，要先鸣喇叭，观察机组前后左右的状况，并提醒多余人员离开；

（4）作业中，注意避开石块，树桩等障碍，以免刮坏割台和折损切碎机锤爪；

（5）各连接部位的螺栓、螺母及其他易松动零部件等要经常进行检查，发现松动时应及时拧紧；

（6）经常停机熄火检查锤爪完好情况，严禁锤爪残缺时工作；

（7）收获时的喂入量是有限度的，不同的玉米品种、长势、植株密度、含水量，收获速度也不同。所以，开始时要先用低速收获，然后适当提高速度，特别是在同一割道收两行玉米时，即使使用最低速度，有时喂入量也会过大；

（8）工作中驾驶员应灵活操作拖拉机液压提升手柄，使秸秆还田机适应田块的要求，避免秸秆还田机锤爪打土；

（9）收获机到地头时，不要立即减速，应继续高速前进一段距离；

（10）停机前须将摘穗台和果穗升运器里的玉米果穗全部送进集穗箱内。

120.玉米联合收获机机组作业规范是什么

（1）机组在进入地块收获前，必须先了解地块的基本情况：

①玉米品种、栽种行距、成熟程度、果穗下垂及茎秆倒伏情况；

②地里有无树桩、石块、田埂、水沟、通道情况，土地承载能力等；

③是否需人工开道、清理地头、摘除倒伏玉米等事情，要提前进行清理；

④根据地块大小、形状，选择进地和行走路线，以便有利于运输车装车，尽量减少机车的进地次数。

（2）开始进地作业一段时，要停车观查收获损失、秸秆粉碎的状况，以检查各项技术指标是否达到要求；

（3）作业中，注意避开石块、树桩等障碍，以免刮坏割台和折损秸秆还田装置的切碎锤爪；

（4）各连接部位的螺栓、螺母及其他易松动零部件等应经常检查，发现松动时应及时拧紧；

（5）经常停机熄火检查锤爪完好情况，严禁锤爪残缺时工作，要保持秸秆粉碎辊的动平衡；

（6）收获时的喂入量是有限度的，不同的玉米品种、长势、植株密度、含水量，收获速度也不同。所以，开始时先用低速收获，然后适当提高速度。喂入量要与行走速度相谐调，注意观察扶禾、摘穗机构是否有堵塞情况。

（7）工作中驾驶员应灵活操作拖拉机液压提升手柄，使切碎机适应田块的要求，避免切碎机锤爪打土。

（8）根据地块的远近和收获、运输状况，合理匹配运输车辆，提高收获和运输效率；

（9）收获机到地头时，不要立即减速停机，应继续高速前进一段距离，以便秸秆被完全粉碎；

（10）停机前要空转1～2分钟，须将摘穗台和果穗升运器里的玉米果穗全部送进集穗箱，保证割台和各部件上没有残留物。

121.玉米收获时必须达到以下主要技术指标是什么

（1）籽粒损失率要≤2%；

（2）果穗损失率要≤3%；

（3）籽粒破碎率≤1%；

（4）秸秆粉碎长度85毫米≤L≤100毫米；

（5）留茬平均高度≤80毫米；

（6）秸秆抛撒不均匀度≤30%。

县级农机监理机构发展探讨 篇6

关键词：农机监理；拖拉机；法制体系；技术服务

中图分类号：S210 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2016）01-0073-02

近年来，我国农机事业迅猛发展，农业机械保有量快速增长。与此同时，农机驾驶操作员的数量也迅速增长。然而，部分农村道路交通基础设施薄弱、交通秩序混乱等本质缺陷被不断放大，对农村交通安全造成巨大的威胁。如何治理好农村道路交通，预防和减少交通事故发生，成为县级农机监理部门亟待解决的问题。

1 县级农机监理机构的职责和范围

农机安全监理的重要任务是保障农业生产安全，预防或减少农机安全事故，提高农机作业效率。随着农业机械化水平的不断提高，农机数量持续增长，种类越来越多，科技含量逐渐增加，给农机安全监理带来了新的挑战和困难。

县级农机监理机构的职称和范围为：1） 农机安全生产有关法律、法规和方针政策的具体实施，监督检查农机监理人员履行职责的情况。2）负责辖区农机号牌、行驶证核发和档案建立及异动手续办理。3） 负责农机驾驶操作人员的检审工作。4） 组织实施农机安全生产检查，纠正操作人员的违法违章行为，组织农机驾驶操作人员安全教育活动。5） 农机事故处理，建立事故档案，统计农机事故并上报。6）农机监理人员的审核及申报工作。7） 业务报表统计上报。8） 落实全县开展平安农机示范乡村户工作，抓好本县平安农机示范的创建工作。9） 接待来信来访。10） 上级交办的其他工作。

2 县级农机监理机构的指导思想和工作思路

深入贯彻落实十八大及十八大四中、五中全会精神，适应机械化快速发展的新形势和安全发展的新要求，牢固树立以人为主、安全发展的理念，坚持安全第一、预防为主的综合治理方针，遵循以人为本、减少事故、促进发展的原则，以改革创新为动力，以全面实施的《农业机械安全监督管理条例》为主线，以提高上牌率、检验率、持证率为重点，以创建平安农机和为民服务创先争优示范窗口为载体，完善规章制度，严格依法监理，加强体系建设，提高监管能力，强化宣传效力，提高安全意识，大力推进农机安全监理方式转变，加强事故防控，努力促进农业机械化安全发展。

3 县级农机监理机构的工作重点及方向

3.1 完善农机安全监理法制体系

农机安全监理是农业机械化工作的重要组成部分，具有法制性强的特点，在农机化发展中具有特殊的地位。随着社会主义法制社会的建立和健全，农机安全监理法制的作用凸显。为促进农业机械化健康发展，加强农机安全监理的法制工作势在必行。

农机安全监理法制体系主要包括立法部门、执法部门、执法对象和执法行为等，相关法律法规主要为国家各级政府制定的法律体系、农机监理法律体系等。农机安全监理的法制性目标是在现有法律法规的基础上，推动农机监理法制化、规范化，提高农业机械的利用率和使用价值，发挥农机监理的重要作用。

目前，农机安全监理法制体系还不完善，需要进一步规范，尤其是地方性农机安全监理法律法规需要补充和完善。同时，在开展农机安全监理工作时，要针对各地区的具体情况，采用具体问题具体分析的原则，将农机安全监理工作落到实处。

除补充和完善地方性农机安全监理法律法规外，还应进一步完善执法体系，加强执法队伍建设，提高执法队伍专业素质，使其按照相关项法律法规及执法程序开展工作，杜绝滥用职权、越级越权等违法违规行为。另外，加大农机安全运行宣传力度，提高农机驾驶员安全意识，使更多相关人员了解和掌握农机安全法律和相关安全常识。

3.2 加大拖拉机监督力度

在广褒的农村，使用最频繁的拖拉机不仅用于劳作，还进行作物运输或者其他运输，一直在农业机械中占有相当大的比重，也是农机安全监理的重要对象。例如，2015年大洼县新增拖拉机194台，使在册拖拉机数量达到2 986台（联合拖拉机111台），但参加年检的拖拉机只有2 180台。

由于多种原因，少数拖拉机购买者不参加年审，导致其拖拉机手续不全，为安全生产埋下了隐患。手续不全表现为无户、买卖不过户、变更发动机未作相应登记、无牌、不年审、不报废、无驾驶证、驾驶证过期、无行驶证、行驶证过期等。

导致拖拉机手续不全的原因主要有以下3种：一是经济效益不高，保险费较高，审车要求严，手续办理繁琐。二是部分拖拉机驾驶员安全意识差，存在侥幸心理。三是拖拉机主要是短距离行驶或在农村地区等监管力量弱的地方行驶，不利于监督。

拖拉机报废标准虽早已出台，但因职责不清、部门协调不够、补贴标准过低、操作程序不明确而长期得不到落实，致使大量已达到报废标准的农业机械仍在继续使用，带来严重安全和事故隐患，增加了农机安全执法监管的难度。

依法管理拖拉机需要相关主体依法履行好自己的职责，相互配合。乡镇农机站作为基层农机管理服务机构，与拖拉机驾驶员接触最多，对本乡镇的拖拉机和驾驶员情况掌握最清楚，是协助县级农机监理部门依法管理拖拉机的重要力量。应做好宣传培训工作，组织驾驶员参加安全及业务知识培训，不断提高其知识技能和安全意识，并通过多种渠道宣传法律法规、安全知识及操作技能。认真解答驾驶员对政策法规和业务知识的咨询，尽快为他们办好相关手续。通知并协助手续不全的拖拉机补办手续，并通过多种方式开展安全督查教育。

3.3 提高技术服务意识

农机监理技术服务的重要性不断凸显，并通过实践不断得到证明。然而，随着农业机械化进程的不断加快，部分农机监理机构缺乏技术服务意识，尚未充分认识到技术服务对农业经济发展的重要作用，导致农机监理工作无法发挥其应有的作用。

部分地区农民的文化水平较低，安全意识较为淡薄，缺乏对农机技术的学习意识，参加各项农机活动的积极性不高，使监理工作无法得到全面落实。监理工作一般采用罚款形式，违规操作人员缴纳相应的罚款后会继续进行违规操作。

保障农机具的良好性能是农机监理的主要任务。而此任务的完成，有赖于为农民进行设备维护和检修提供技术服务。因此，县级农机监理部门应把农机技术服务放在重要位置，以农机安全生产为根本出发点，纠正农机违规操作行为，从根本上消除安全隐患。同时，利用自身的专业优势和技术优势，及时发现农机安全问题，让出现故障的农机停止作业并进行检修。

4 结语

在农村经济发展的过程中，农机监理机构发挥着重要的作用，但仍存在一些不容忽视的问题，严重阻碍农机监理工作的长远发展。因此，应进一步开拓农机监理的新思路，加强农机监理机构的队伍建设，切实提高其依法行政和处理事故的能力，将农机安全事故的发生率和损失降到最低，保障农机手的生命和财产安全。