市场整顿

市场整顿（共9篇）

市场整顿 篇1

北京：建筑行业联手打击三种行为

针对元旦春节前后进入恶意讨要高峰期的现状，北京市建筑业将加大行业诚信自律力度，联手打击恶意讨要、不办理实名制卡、聚众闹事等行为。日前，“2007年度劳务企业施工作业队信用等级评价评审”会议在京举行，会议涉及“凡是出现两起一般安全生产事故或者因为拖欠工人工资引发群体性事件的工地，企业要被降低资质，全部效益年金都要收回，严重的企业负责人要撤职查办”等内容。

合肥市：建筑市场50项违规工程列入重点监管

合肥市建委近日召开全市建筑市场综合执法检查情况通报会，通报批评4项违规工程，50项违规工程将被重点监管。

在通报中，合肥市建委检查认为，目前合肥市建筑市场总体发展态势良好，建筑市场秩序较为规范，工程质量安全管理总体处于平稳受控状态。但同时还存在如肢解发包、违法分包、以包代管、项目经理、项目总监挂靠、脱岗不履责等一些不容忽视的问题。据了解，合肥市建筑业管理部门将重点打击和处罚工程建设中的各种挂名、挂靠、脱岗等不履责行为等。

潮州市：合格投标人无故不参加投标遭通报批评

为维护招投标秩序，严肃招投标纪律，潮州市建设局近日对无故不参加投标的资审合格投标人进行通报批评。

潮州市建设局指出，在前阶段部分房屋建筑和市政基础设施工程的招投标工作中，有一些企业不能正确行使自己权利和依法履行投标人的义务，在经审查合格被确认为正式参加投标的企业后，未经招标人同意无故不参加投标活动，违背了招投标竞争原则，影响了竞争质量。今后将进一步健全和完善招投标信誉的档案和不良行为公布制度，凡资格审查合格被确定为正式投标人而无故不参与投标的，出现上述行为两次以上的企业，列入企业信誉档案的黑名单，属本地企业的，列入重点监控对象;属外来企业的，在限期内不准在本市备案登记。

珠海市：严肃处罚建筑活动中违法违规行为

今日从珠海市建设局获悉，2007年珠海市共有18家企业和12名个人因在建筑活动中有违反法律法规行为，受到了市建设局的行政处罚。

这些违法行为主要有：个别投资方和施工企业在工程招投标、合同造价、施工许可、安全防护等方面存在严重的违规行为，如北京理工大学珠海学院教工公寓项目串标案，同时该项目第三期(二阶段)学生宿舍未取得施工许可擅自施工案及个别建筑企业漠视安全生产，连续发生伤亡事故案。今年，该市建设局将继续加大对建筑市场的管理，包括对违规行为的处罚和对拒不接受处罚的单位和个人依法申请法院强制执行，以维护全市建筑市场的健康发展。

漯河市：对拖欠工资进行专项检查

2007年，12月13日至2008年2月5日，漯河市建委组织相关单位对建设领域拖欠工程款和农民工工资行为进行专项检查。专项检查采取先自查后检查的方式，对自查中能及时发现问题并主动偿还拖欠工程款、农民工工资的，不予追究责任;对不认真自查、经检查发现存在拖欠行为拒不还欠的，对建设(开发)项目责令立即停工整改，依法追究建设(开发)单位的责任，并视情节轻重对其后续工程的开工许可进行限制;对施工单位垫资施工，拖欠农民工工资的，经督办仍未妥善解决的，记入不良行为记录，采取暂扣或吊销项目经理证书、限制市场准入及媒体曝光等处罚措施;对外地进漯施工企业同时上报省建设厅，实施清出制度。

广东：连平县大力整治建筑市场

近日从连平县建设局获悉，去年，该县有两项工程获评河源市“优良样板工程”，一个工地获评市“双优工地”。据介绍，为加强工程质量安全和文明施工管理工作，2007年，连平县建设局加大建筑市场整治力度，完善了招投标监督管理机制。截至2007年11月，进入建设工程交易中心的工程共118项，招标造价14842.3万元，比预算节约资金约667万元，2007年全年安全生产责任事故记录为零。

市场整顿 篇2

一、提高认识，明确卫生整改的重要性。卫生保洁是市场服务的一个窗口，它直接体现着公司的企业形象和服务水平。落实抓好市场卫生整改，改善市场环境，可有效提升公司形象，提高客户对公司的满意度，对稳定市场客户发挥着其特有的作用。

二、加大宣传力度，提高商户的卫生保洁意识和对卫生整改工作的知晓度、参与度。通过水果市场两年来的经营发现，商户的卫生保洁意识较为淡薄，都习惯将垃圾、烂果、污水到处乱扔乱倒。可通过广播、制作标语、倡议书、上门宣传解释等多种途径加大宣传力度，在市场商户中营造浓厚的卫生整改氛围，增强市场商户对卫生整改工作的认同感和参与意识。

三、强化监督管理，加强保洁队伍建设。保洁专员做好“卫生日检查登记表”，对场内卫生保洁情况做好检查登记，发现问题及时告知，解决。督促承包商对保洁工作投入足够的人力、物力。明确保洁员纪律规定，对保洁员定岗、定区域、定责任，明确清洁工作标准，细化保洁事项。

四、强化日常管理，改善保洁设施，落实卫生黑点的保洁工作。针对商业B1街、西瓜大棚、7、8号大棚等卫生黑点，要加强日常保洁力度，对以上区域加设垃圾桶，与商户做好解释沟通，让其自觉将垃圾、烂果倒入垃圾桶。并对商业B1街垃圾桶摆放地方实行定期每户轮换。

五、定期开展“大清扫”工作。每月组织清洁工对全市场进行大清扫，主要是清除卫生死角，清理空旷地、闲置地的垃圾、余泥等杂物，填平积水，清理沟渠，疏通下水道。通过大清扫工作，一方面可以改善市场环境卫生，另一方面可以融合清洁工，让各自知道平时保洁疏漏的地方，以后自觉加强对该区域清理。

六、加强市场“牛皮癣”的清理。“牛皮癣”是市场卫生工作的一大难点，是“常清常有”。在每星期做好清理的同时，建议公司设立专门的公布栏，对有商户要公布信息的，待公司审核后在专门的公布栏张贴。

七、加强除“四害”工作。水果市场“四害”孳生较多，因此除“四害”工作不能放松，要联系专门部门定期开展灭鼠灭蝇工作。还要积极发动商户参与除“四害”工作。

市场整顿 篇3

据国家广电总局相关人士称，抽查情况表明，大部分视听节目服务单位能够遵守国家相关法规、规范，社会责任意识明显增强，一些不具备条件的网站自行停止了视听节目服务。但仍有部分网站登载的视听节目含有淫秽色情、恐怖暴力、危害国家安全和利益的内容; 还有一些网站没有互联网信息服务资质，未经许可擅自从事互联网视听节目服务，并经常传播不符合国家规定的视听节目。

目前，国家广电总局已责成各地广电管理部门依照《互联网视听节目服务管理规定》要求，对已发现的第三次抽查结果存在上述问题的视听节目服务单位，予以行政处罚。对于未取得《信息网络传播视听节目许可证》，擅自从事互联网视听节目服务的网站，国家广电总局还将进行进一步清理。

另据了解，此前，广电总局分别于2008年3月20日及5月19日，根据《互联网视听节目服务管理规定》对互联网视听节目服务实施了两次抽查，并发布了抽查结果。第一次抽查结果公告显示，关停25家网站，并对32家网站进行警告处罚; 第二次抽查结果公告显示，有8家网站被关停，20家网站被警告处罚。

非银支付市场清理整顿再升级 篇4

中国人民银行营业管理部近期发布了行政处罚信息公示表《银管罚(2016)8号》,就检查组对易宝支付开展的检查中发现的问题和处罚进行了公布。易宝支付被合计罚没5 295万元。这是央行近年来对非银支付机构开出的最大罚单,也是今年7月以来,央行在该领域开出的第七张罚单。而在频开罚单的同时,央行对现有非银支付机构的牌照续展也更为严格。

业内人士表示,不论是罚单频开、还是牌照审慎续展,都显示出监管部门对支付市场加快推进清理整顿、净化行业发展环境的决心,未来非银支付市场在创新发展的过程中将更为规范。

点评:非银支付提供了便利的支付体验,但另一方面,发展得风生水起的非银支付市场出现一些乱象,危及用户的资金和信息安全。确保安全才是长期发展的基础,央行接连出手开罚单表明了其零容忍的态度,支付市场规范势在必行。

建筑市场整顿年 篇5

来源：本网 添加时间：2011-4-2

各县市区住房和城乡建设局，市属各开发区建设局，机关各科室，局属各有关单位：

现将《潍坊市住房和城乡建设局“建筑市场整顿年”活动实施方案》印发给你们，请对照方案，认真落实。

附：潍坊市住房和城乡建设局“建筑市场整顿年”活动实施方案

二○一一年三月十七日

潍坊市住房和城乡建设局

“建筑市场整顿年”活动实施方案

为落实市委十届十一次全会精神，加强建筑市场管理，规范建筑市场秩序，提高工程质量，实现安全生产，净化市场环境，确保行业稳定，促进全市建筑业和经济建设的持续稳定健康发展，经研究决定，2011年在全市范围内开展“建筑市场整顿年”活动，实施方案如下。

一、指导思想

以党的十七大和十七届五中全会及市委十届十一次全会精神为指针，以科学发展观为指导，以创先争优为动力，以“转方式、调结构”为主线，以在我市建立一个依法建设、统一开放、公平竞争、规范有序的建筑市场环境为目标，以严格基本建设法定程序、加强二级建筑市场管理、加强外地进潍建筑企业管理、加强农民工工资清防为重点，实现建筑业持续稳定健康发展，促进全市经济社会更好更快发展。

二、工作目标

建筑市场整顿年活动总的目标确定为“三个三”。即实现“三个转变”：转变工作作风、转变管理体制、转变监管模式；实现“三个规范”：规范业主行为、规范承包商行为、规范中介方行为；实现 “三个全覆盖”：市直工程监管全覆盖、县市区工程监管全覆盖，乡镇（街办）、村居工程监管全覆盖。

三、主要任务

（一）加强法制宣传，强化制度建设。抓好《建筑法》、《山东省建筑市场管理条例》等国家、省有关法律法规学习宣传贯彻落实，紧密结合实际，进一步研究制定有利于保障全市建筑业健康发展、有利于促进全市经济建设顺利进行、有利于维护建设各方合法权益的规范性文件和制度，提高务实性和可操作性，重点在严格法定程序、规范市场行为、加强劳务队伍外地进潍队伍管理、加大行政处罚力度、提高执法水平、增强行政能力上做好文章。充分利用各种媒体，广泛宣传建筑市场整顿年活动的内容和进展情况，吸引社会各界关注支持和参与。

（二）加强程序监管，强化依法管理。严格法定程序执行，使基本建设步入法制化良性循环轨道，年内，全市新开工程的勘察设计、施工图审、招标投标、进场交易、合同鉴证、质量安全监督、规费征缴、施工许可、工程结算登记、验收备案等各步程序要全部纳入建设行政

主管部门依法监管范围，上道程序未进行，不准进入下道程序，杜绝手续未办就开工、质量安全无保证的项目。各县市区、市属各开发区要在各类工业园区、开发园区、村镇建设工程管理上强化措施，确保监管到位。

（三）加强外地企业管理，强化农民工工资保障。严格执行《外地进潍建筑业企业备案登记管理办法》，健全建筑市场准入清出制度，抬高进入门槛，对于那些资质等级低、技术装备弱、管理水平差、施工业绩少、市场信誉劣、质量安全和农民工工资无保证的外地企业要坚决拒之门外。严格实行农民工工资保证金管理制度，加强农民工工资保证金的存储、管理和使用，不断强化农民工工资的清防措施。严格外地进潍建筑企业建造师投标资格的审核工作，探索实行中标建造师押证管理制。严格执行《外地进潍建筑业企业工程施工情况网上月报制度》和《外地进潍建筑业企业农民工工资发放网上月报制度》，及时了解掌握外地进潍施工企业的经营动态和农民工工资发放情况。

（四）加强建筑市场稽查，强化劳务用工监管。抓好日常检查，按照工程项目的隶属关系和谁主管谁负责的原则，明确监管责任，搞好分级管理，围绕基本建设法定程序，加强日常巡查。抓好综合检查，抓住工程开工的高峰期，有组织、有步骤、有重点的组织开展好春秋两次建筑市场拉网式综合大检查，检查结果全市通报。坚持好“岗位在工地、监管在平时、办公到现场、建设一盘棋”的“一线工作法”和纵横双向联动制度，两场联动，部门联合，手续行为双控制；上下配合，同步进行，时间重点两统一。推广实行“片区化管理”、“网格化监管”等多种有效模式，进一步落实监管责任。检查中，要不断强化劳务用工的监管措施，严格禁止无劳务资质的包工队和无劳务用工合同、无从业资格证书的社会闲散人员进入工地现场作业，坚决取缔和打击“黑包工”。

（五）加强标准化管理，强化社会监督。从今年开始，市区所有在建工程要全部实行公示牌制度，在工地出入口显要位置将工程建设情况、参建各方信息、法定手续办理及监管人员姓名面向社会公开，进一步强化工程建设的社会监督。各县市建设行政主管部门也要根据自己的实际情况，不断强化工程建设社会监督的措施，增强建设各方依法建设、依法施工、依法监理的自觉性。

（六）加强合同管理，强化二级市场监管。市区新开工程招投标要全部进入市建设工程交易中心进行交易，合同签订统一使用建设部合同示范文本。市建筑工程管理处、市建设工程招标投标管理办公室、市建设工程标准定额管理办公室、市建设工程交易中心各相关单位要按照分工，各司其职，实行一条龙、一站式服务，搞好合同管理鉴证。对于未进场交易的合同、未通过主管部门鉴证的合同，一旦发生纠纷，建设行政主管部门不提供相关支持；严格控制工程款拨付比例，对于进度款拨付比例低于80%、主体封顶拨款比例低于85%、竣工验收拨款比例低于90%的合同一律不予鉴证；对于未使用现行计价依据、仍套用废止淘汰定额、未办理工程结算登记的合同一律不予鉴证；对于未进行合同鉴证的房地产项目，要采取房控措施。其他县市和有关开发区建设行政主管部门也要结合市区工程合同管理的办法，制定相关措施，控制工程款拨付比例，以此为突破口，加强二级建筑市场管理。

（七）加强信用体系建设，强化市场行为的杠杆作用。以建筑市场管理和工程建设监管考核系统为载体，强化对市场主体各方的考核，进一步完善失信惩戒机制。突出和强化市场行为的杠杆作用，对于存在严重市场违法行为的建设单位在行为整改前，不再审批新的项目，不予办理房屋销售手续；对于存在严重市场违法行为的施工企业，外地企业限制投标资格或清出潍坊建筑市场，本地企业限制投标资格、降低资质等级、取消升级资格、吊销资质证书；对于存在严重市场违法行为的监理企业，外地企业的限制投标资格、清出潍坊市场，本地企业限制投标资格、降低资质等级、吊销资质证书。今后，全市所有新开工程手续办理、建筑企业投标、企业资质晋级、外出承建工程、各类代表工程评选、建筑企业养老保障金拨付、竣工验收备案都要增加市场行为项，实行一票否决制，由建筑市场管理部门签署意见，以此

增强各方主体依法建设的自觉性。

（八）加强专项整治，强化重点突破。结合市场实际，抓住关键环节，以重点问题解决为突破口，深入开展专项整治行动，从打击转手倒包入手，严格总承包、专业承包、劳务分包的关系，解决当前建筑市场中建设单位肢解分包和总承包企业转手倒包的问题，消除总承包企业中标倒手、专业和劳务企业转包、无证人员作业的现象；从取缔“黑包工”入手，开展二级建筑市场专项整治行动，引导使用有资质的劳务队伍、有技能证书的劳务工人；从严格基本建设法定程序入手，开展对各类开发园区建设、村镇工程建设专项整治，消灭监管死角；从严查现场施工人员（管理人员、技术工人）证件入手，开展对无证上岗、无证操作专项整治，解决中标建造师、项目总监和管理人员不到位、工人无证上岗问题；从农民工工资清防工作措施落实入手，减少和避免因拖欠农民工工资引发的群体性事件。另外，专项整治活动要结合全国开展的工程建设领域突出问题专项治理和严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动一并进行。

（九）加强行政处罚，强化教育引导。克服重检查轻处罚的弊端，做到检查处罚两手抓、两手硬，对于各类检查中发现的违法违规行为，要严格按照有关法律法规，在做好调查取证的基础上，依法予以处罚。要学习借鉴公安、城管部门的执法经验，积极申请简易处罚程序，对违法主体做到依法、从严、从重、从快处理。同时，要注意做好信息发布和宣传教育工作，做到处罚一个主体，规范一方环境，教育若干群体。

四、方法步骤

建筑市场整顿年活动分四个阶段进行：

（一）第一阶段（3月份）：广泛动员，周密部署。结合市场实际，搞好调查研究，确定整顿重点，制定实施方案，落实组织领导，开展宣传发动，早计划、早部署、早动员、早落实，充分调动全系统开展建筑市场整顿年活动的积极性。

（二）第二阶段（4-6月份）：全面启动，扎实开展。围绕新开工程法定程序落实，开展好半年建筑市场综合执法大检查，抓好施工合同备案鉴证、开工手续办理、标准化工地建设、农民工工资发放、建筑市场准入、有关规费缴纳、工人持证上岗、监管覆盖到位等工作，对肢解分包、转手倒包、私自入潍、“黑包工”、“阴阳”合同、恶意欠薪等行为进行专项治理和打击。

（三）第三阶段（7-10月份）：循序渐进，巩固成果。

围绕竣工工程和新开工工程法定程序落实，开展好下半年建筑市场综合执法大检查，抓好开竣工手续办理、工程款结算、民工工资发放、有关规费缴纳、监管覆盖到位等工作，对肢解分包、转手倒包、“阴阳”合同、恶意欠薪讨薪等行为进行专项治理和打击。

（四）第四阶段（11-12月份）：系统总结，完善机制。

对照标准，搞好对各县市区、市属各开发区活动开展情况的考核，并进行打分排名，总结交流推广市场整顿年活动开展的经验做法，进一步完善建筑市场管理的长效机制。抓好竣工工程法定手续落实工作，开展农民工工资清防措施落实专项行动，对恶意欠薪讨薪行为进行专项治理和打击。

五、加强领导

（一）成立领导小组。市里成立全市建筑市场整顿年活动领导小组，市住房和城乡建设局主要领导任组长，分管领导任副组长，局机关有关科室、局属有关单位为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市建筑工程管理处。各县市区、市属各开发区也要成立相应组织，健全机构，配齐人员，确保建筑市场整顿年活动的有效开展。

（二）明确责任分工。市建筑市场整顿年活动领导小组在抓好全市活动开展的同时，加强对各县市区、市属各开发区建筑市场整顿年活动的指导，重点负责市直在建工程项目的监管；各县市区、市属各开发区建筑市场整顿年活动领导小组要按照谁主管谁负责的原则，重点负

责各自行政区域内建筑市场的整顿，建立起全市横到边、纵到底，监督无缝隙、管理无死角的建筑市场管理体制，将在建工程项目全部纳入建设行政主管部门的可控范围。

（三）搞好活动督查。市建筑市场整顿年活动领导小组对各县市区、市属各开发区活动开展情况进行统一调度，实行一季一例会，一季一督查，一季一通报制度。各县市区、市属各开发区建管部门要于每月5日前将上个月活动开展情况上报市建筑市场整顿年活动领导小组办公室。

（四）系统综合考核。市住房和城乡建设局将加强对各县市区、市属各开发区建筑市场整顿年活动开展的综合考核评价，制定考核标准，按照百分制打分排名，全市公布。

主题词：城乡建设市场管理整顿年实施方案通知

报：市政府，省住房城乡建设厅，省建筑工程管理局

市场整顿 篇6

开展专项行动期间,共出动执法人员231人次，出动执法车辆61台次,检查卷烟零售户数813户，检查长途客车31车次，检查客运列车12车次,查获违法经营案件51起（万元案件5起）,查获非法卷烟634条，涉案值21万余元，进一步震慑了违法经营活动，维护了辖区烟草市场秩序稳定。

一是突出部门配合, 确保行动合力

为确保专项整顿工作顺利实施，取得实效。广水市成立了2012年全市整顿烟草市场专项行动领导小组，负责此次专项行动的指挥与协调。

同时,由公安、交通、工商、质监、烟草等部门组成工作专班，明确责任，密切配合，保持了专项行动合力。在专项行动期间，局长何为、副局长李辉、张忠分别带队指挥和参加了卷烟市场整顿打假专项行动，从而保障了专项行动顺利进行。

二是突出政策宣传,确保舆论氛围

充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体，结合横幅、标语等宣传手段，扎实开展了“3.15”国际消费者权益保护日活动，争取了广大卷烟零售户和社会群众的广泛支持,保持了专项行动良好舆论氛围。

三是突出监管环节,确保整顿重点

按照《广水市整顿烟草市场专项行动实施方案》要求，采取“拉网式”的检查方式，对广水城乡卷烟零售市场实施烟草专卖检查, 着力突出对“宾馆饭店、娱乐场所、托运部、长途客运班（列）车”三个重点环节的有力监管，切断非法“三烟”流入源头,全力维护了广水辖区市场净化。

四是突出打击追刑,确保震慑效果

经过近两年的经营、监控，3月11日下午，广水市局的专卖执法人员在广水市公安局经侦大队、刑警大队、应山公安分局、市公安局110干警的大力配合下，成功收网一起全市首例通过EMS邮政速递物流非法经营卷烟的网络案件。

此次行动布署周密，调度有方,由烟草、公安执法人员组成的抓捕专班兵分三路。共现场查获非法“三烟”235.8条，涉案值12.68万元。

现已查明犯罪女嫌疑人候某某与嫌疑人盛某某系夫妻关系，两人长期合谋进行非法经营卷烟活动，并有违法记录在案。经鉴定此案查获的非法“三烟”均为假冒卷烟。

3月12日17时，两犯罪嫌疑人已被广水市公安局依法刑事拘留,此案正在进一步调查之中。

黄山驾培:抓市场整顿树文明新风 篇7

2012年, 为促进驾培市场健康发展, 维护消费者合法权益, 黄山市运管处与各大网络媒体, 结合黄山市2012年交通运输系统“双十佳”创建活动的开展, 组织了“黄山网民评驾校”活动, 发挥网络媒体舆论监督作用, 活动开展以来, 引起网民广泛关注, 网民们纷纷表示要选出诚信驾校, 树立驾培行业的文明之风。

专项整治抓好落实

为进一步规范驾培市场秩序, 维护广大学员合法权益, 提升行业形象和社会满意度, 促进全市驾培行业健康发展, 2012年4月23日, 黄山市正式启动驾驶员培训市场整顿工作, 分宣传动员、自查整改、检查验收、总结表彰四个阶段进行。

为使专项整治工作取得实效, 运管处成立了由处长为组长的整治领导小组, 召开了专项整顿工作动员会、制定并印发了《黄山市机动车驾驶培训市场专项整治工作实施方案》。专项整顿工作的重点是:排查教学车辆状况, 规范教练车统一标识;整顿教练员队伍, 清理教学不规范行为;督促驾校推行“五项制度”, 强化内部管理, 规范教学行为, 提升教学质量。

黄山市运管处按照活动方案各时间节点抓好落实整顿工作, 5月份在全市驾培行业全面开展宣传工作;6月份结合工作实际, 通过明查暗访和随机抽查等方式, 认真开展自纠自查, 排查问题, 明确整改任务, 细化整改措施, 稳步推进自查整改阶段的各项工作, 将督促各驾校切实落实整改措施, 促进全市驾培市场持续健康发展。通过整顿工作, 达到“培训质量更好, 管理水平更高, 精神面貌更佳”的目标, 各驾校之间形成“比、学、赶、超”的良好氛围, 塑造典型, 打造品牌, 共同推动驾培市场更加规范、有序。

自查自纠保质保量

黄山市运管处以提高培训质量为重点, 加强市场监管, 规范经营行为, 促进驾培行业健康、有序发展。加强对驾校的监管, 建立健全相关制度, 责任到人, 驾驶员培训、考试实行倒查制度, 避免走过场;严格监督驾校的经营行为, 对驾校培训情况开展定期与不定期检查, 一经发现问题马上处理;加强对教练员的从业资格审查;对于存在降低培训标准和质量等问题的驾校进行整顿, 问题严重的, 取消驾校培训资格和教练员准教资格, 确保学时等。届时, 驾校不能保证学时、教练员“粗暴教学”、学员毕业后成“马路杀手”、想退学却不知如何走程序……这些跟学车有关的“烦恼”, 都将得到整顿和改善。

目前, 全市十所驾校441名教练员的资质均符合条件, 持有省运管局核发的教练员证上岗。经过现场检查, 目前黄山市十所驾校已经逐步推广统一的驾驶培训合同文本, 将实行“驾驶培训合同制度、培训预约制度、学员自选教练制度、教练员定期考核制度和驾校培训质量排行榜制度”的驾驶培训“五项制度”更有力度地执行下去。

以德施教提升驾能

由于黄山市地处山区, 自然灾害较易发生, 黄山市运管处还将雨雪天气驾驶注意事项等纳入教学课程, 受到学员们的一致好评。在祁门县升晖驾校学习的张同学说:以前在驾校的驾驶培训中, 学员的培训路段都是普通路段, 现在增加了在复杂路段及雨雪等恶劣天气下如何驾驶的课程训练, 将这些非常态下的驾驶技术纳入课程当中, 对我们全面掌握驾驶技能是大有好处的, 我们举双手赞同。

整顿期间, 黄山市运管处对辖区内驾培市场进行了全面检查, 没有发现挂靠经营、异地培训、超范围经营及擅自从事驾培业务等非法培训活动行为的现象发生。通过对驾校IC卡计时计程系统使用情况的检查, 全市十所驾校365辆教练车上均已安装IC卡记录仪器, 且使用正常。通过对教学车辆状况的排查, 未发现不符合相关规定的车辆作为教学车辆。未发现教练员不按教学大纲施教、不文明教学等行为, 通过对学员的暗访, 未发现有教练员吃、拿、卡、要等违规行为。

文明交通温馨驾培

2011年由市文明办、市交通运输局、市广播电视台主办, 市运管处、市交警支队等多家单位共同协办的“文明交通进驾校”活动取得圆满成功, 活动以“微笑服务, 温馨驾培”为主题, 旨在通过开展“文明交通进驾校”, 落实“五个一”的工作要求, 从驾驶员培训这一产生驾驶员的源头和摇篮抓起, 加强教职员工的职业道德和服务规范建设, 提升服务教学水平, 打造驾校服务品牌。在今后的教学中, 驾驶员的职业道德、遵章守法和文明交通将作为重要内容纳入日常教学, 使驾驶员文明驾驶、安全出行、遵章守法的意识成为自觉的职业行为, 切实做到标准化、常态化, 将“微笑服务”成为长效机制。

在黄山市运管处的领导下, 黄山市驾培行业大倡文明新风, 祁门县升晖驾校荣获2008年度“安徽省道路系统先进单位”, 2010年11月“安徽省十佳诚信驾校”等荣誉称号、2011年9月荣获国家交通部道路协会授予“全国百家文明诚信优质服务驾校”荣誉称号;2010年11月, 黄山市丁于春等六名教练员荣获安徽省“驾培行业百佳诚信教练员”荣誉称号。

及时总结不断前进

总结前一阶段的工作, 黄山市运管处认为, 要想进一步规范全市驾培市场秩序, 维护广大学员合法权益, 建立和完善驾培管理新体系, 提升行业形象和社会满意度树立驾培市场文明新风, 必须做到如下几点:

第一, 领导高度重视, 措施落实到位。

2012年4月16日, 黄山市运管处成立了以处长为组长的驾驶员培训市场整顿领导小组, 就当前驾驶员培训市场存在的问题, 制定了切实可行的《黄山市驾驶培训市场整顿工作实施方案》, 召开全市驾培市场整顿工作实施动员会, 各区县运管所和驾校的负责人及各大媒体代表参加了会议, 以此在运管部门、驾校、社会大众之间架起了一道桥梁, 及时发现问题、解决问题, 真正做到服务周到、快捷、方便。

第二, 加大行业宣传力度, 展示行业新风采。

针对此次驾培市场整顿工作, 黄山市运管处联合市级电视、广播、报纸、网络等新闻媒体, 先后开展了“黄山市驾培行业民意调查”及黄山市交通运输系统“双十佳”创建评选等一系列活动, 通过媒体的宣传, 发挥舆论监督、群众监督的作用, 使社会对驾培行业和教练员队伍有了新的认识, 同时也展示了我市驾培行业的新风采。

第三, 突出重点、措施有效。

驾培市场整顿工作自开展以来, 备受社会大众的高度关注, 特别是针对驾校的培训质量和教学风气等问题, 黄山市运管处主要围绕提高驾校培训质量和强化驾校教练员管理这两大主题, 并通过以下几项措施来开展整顿工作:

首先, 每季度对驾校的培训质量进行排行, 并在门户网站和报刊上公示排行信息, 要求各驾校定期公布教练员质量排行榜, 并推行信誉评价机制, 将教练员所带学员考试合格率, 学员对其满意度测评率等信息定期上墙公布, 并与工资、奖金挂钩, 以实绩论英雄, 以贡献领报酬;

其次, 强化教练员的岗位责任管理, 按照教练证的准教车型, 核定车辆、核定学员、明确训练目标, 落实安全责任, 实行量化管理;

最后, 在整顿期间, 要求各驾校对教练员“吃、拿、卡、要”行为进行全面自查, 对学员实名投诉反映教练员违规行为的, 立即调离教学岗位, 暂扣教练员证及教练卡, 经调查取证核实后, 情节严重的, 对其一次性记20分处理, 并纳入“黑名单”, 录入全省运政大系统。各区县运管所及各驾校均设立举报投诉电话, 完善了受理、调查和处理程序, 并建立了电话回访制度, 主动向毕业学员了解教练员的教学情况, 加强了日常监管。

第四, 加强部门协作, 形成执法合力。

运管、交警两部门一如既往地继续加强沟通协作, 建立双方相关业务信息资源互通制度, 各司其职, 执法互补, 不定期开展联合执法行动, 总结好的工作经验。交警部门将驾校驾驶人考试合格率、事故责任及交通违法的情况由原来每季度抄告缩短为每月抄告运管部门, 明确了新增教练车入户手续必须由运管部门按照人、车、场地配比核准同意后才予以办理车辆入户上牌手续, 共同做好新增教练车入户前置把关工作。

第五, 加强政策引导, 提升行业社会满意度。

整顿期间, 黄山市运管处把突出问题与引导驾校自我约束结合起来, 全面推行驾驶培训“五项制度”, 并向社会公告, 逐步规范驾校教学、经营管理。

第六, 严把市场准入关, 规范行政许可行为。

在此次驾培市场整顿工作期间, 为认真贯彻安徽省交通运输厅《关于机动车驾驶员培训业务行政许可有关问题的通知》 (皖交公运【2012】252号) 的文件精神, 按照“谁许可谁负责”原则, 黄山市运管处严格按照行政许可程序和法定标准、条件对新申报的驾校实施行政许可, 认真审查, 从严把关。

第七, 积极开展社会公益活动。

2012年6月, 在黄山市运管处组织的第七届“爱心送考”活动中, 教练车成为爱心送考新队伍中的一朵奇葩。他们精心组织全市驾校40余辆教练车, 50余名教练员加入了2012年的高考和中考爱心送考的活动中, 奉献出驾培队伍人员的一份爱心。此外, 驾校还向社会公布了活动服务热线, 方便考生及考生家长在高考期间随时拨打, 以便随时提供热心服务。

市场整顿 篇8

此次九部门联合发布《关于规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作的实施意见》的总体目标是，用一年左右时间，解决行业协会和市场中介组织服务和收费行为不规范、损害企业和群众利益等突出问题，使服务质量明显提高，会员满意度和社会公信力明显增强。用两到三年的时间，理顺政府与行业协会和市场中介组织关系，政策法规比较健全、监管体制比较完善、自律机制得到加强，行业协会和市场中介组织规范发展长效机制基本建立。

从时间安排上，此次治理工作第一阶段主要是开展调查研究、制订方案，时间为2008年9月底前。第二阶段从2008年10月至12月，主要是自查自纠、集中整治。各地区、各有关部门组织开展本地区、本部门的自查自纠和集中整治。第三阶段是从2009年1月起，主要是建章立制、规范管理。

市场整顿 篇9

一、北安市农机销售市场的现状

随着改革开放的深入和农机市场经济体制的建立, 我市农机销售市场空前繁荣发展, 个体私营农机销售网点已遍布于城乡各个角落。据统计, 全市现有农机配件商店92家。全市经销农用中型拖拉机的经销商已发展到25家, 北安通北已形成了“农机市场一条街”。整机农具及农机配件年总销售额近亿元。农机市场呈现出一片繁荣景象。这给广大农民带来了不少方便和实惠。对农业提质增效、农民增收和推进农业机械化、产业化和现代化都起到了重要的作用。

二、 北安市农机销售市场存在的问题

1.在竭诚尽力履行应尽职责过程中, 也看到了市场发育带有自发性、随意性和无序性。农机市场的产品结构、总体档次、网点规模和布局都不尽合理。得天独厚的地域优势和传统农机商品集散地优势远未能发挥出来。我市的农机市场建设成绩很大, 差距不小。现有的环境背景、体制机制常使主管部门深感压力巨大。

2.在检查和整顿农机销售市场过程中感到令人忧虑的问题是不少农机商品质量没有可靠保证。农用车、联合收割机故障率较高, 农机配件商品中假冒伪劣商品比重较大, 可以说是鱼目混珠, 良莠难分, 防不胜防。而不少农民识别能力差, 农民由于资金短缺对质低价廉的商品经常明知故买。造成问题频频出现, 造成的损害不小, 但主动投诉者寥寥无几。

三、整治以上存在问题所采取的措施

针对以上农机销售市场现状和存在的问题, 几年来市政府根据我站提出的农机销售市场存在的问题协调工商局、技术监督局、市综合执法大队联合对农机销售市场进行了联合检查。以市政府文下发了《关于切实加强北安农机销售市场管理的通知》, 文件依据《黑龙江省农业机械管理条例》第三章、第四章、第六章对农业机械生产、农业机械销售、农业机械维修分别结合实际进行了阐发, 同时对各销售网点都明确了标准和要求, 成立了北安市农机市场整顿领导小组, 按照文件要求, 联合对农机市场进行了整顿规范, 按照三个部门的法律法规条文进行依法整顿、依法规范、依照法律进行处罚, 做到文明执法。印发了市政府《关于切实加强北安市农机销售市场管理的通知》, 遇时印发1 000余份宣传单, 发放到这次整顿对象手中, 让业主明确这次整顿的目地、意义、范围、要求和标准。检查每一户业主, 再进行一次口头宣传, 使业主能更加清楚了解这次规范整顿的重要意义。按文件要求严格执法, 对每一件农机商品都要进行严格检测, 对每一名销售员都进行了业务知识和礼貌用语询问, 每到一处对检查出的三无产品和劣质产品都进行了移地封存, 对问题严重的农机商品按轻重分别进行了查封和发放限期整改通知书。

四、对未来农机销售市场发展的几建议

1.从一年来对农机销售市场的整顿、规范、管理上看, 我们要依据省《农业机械管理条例》的要求, 凡是农机经营者, 均需经农机部门考核, 取得《农机产品销售技术条件合格证》和销售员持有《岗位合格证》才能营业和上岗。加大对不法经营者的打击力度, 做到有法可依, 违法必究。

2.“打铁先要自身硬”。尽快提高农机市场管理人员队伍的整体素质, 健全约束机制, 规范程序, 严明纪律, 奖罚分明, 使之敬业爱岗, 严以律已, 公正执法, 文明执法。

3.加大硬件建设投入力度, 尽快改变目前检测仪器和技术手段落后状态, 加强农机市场信息化建设。搞好农机市场的调研工作, 及时跟踪调查市场管理和质量动态, 完善质量投诉机制, 让消费者投诉有处, 能及时讨回公道, 加大农机市场相关法律法规宣传力度, 增强生产者、经营者和消费者的法律意识, 引导他们依法维护自己的应有权益。