建筑法

建筑法（精选12篇）

建筑法 篇1

引言

我国于1997年11月1日通过《中华人民共和国建筑法》, 该法于1998年3月1日生效。这部法律的颁布实施, 对维护我国建筑市场的秩序, 保证工程质量以及促进建筑业的发展, 提供了基本的法律保证。然而, 随着建筑市场的不断成熟, 《建筑法》的部分规定已不再适应当前的市场状况。2011年我国虽对《建筑法》进行了修正, 却只限于第48条。自我国加入WTO以后, 经济全球化趋势不断加强, 对国外建筑法的借鉴有助于我国建筑法与时代接轨。本文分三个部分, 一是对国内外建筑法的主要制度进行介绍;二是通过与国外建筑法的比较发现我国建筑法的不足;三是适应性修改建议

一、国内外建筑法的主要制度

我国《建筑法》主要是对各房屋建筑过程中有关建筑活动资格, 工程的发包与承包问题, 以及各类监督措施作出了法律规定。本节选取了韩、美两国建筑法的部分内容, 为了便于比较, 本节将两国的建筑法分为调整范围、建筑许可、工程招投标、工程监理几个部分, 前两部分采用韩国的规定, 后两部分采用美国的规定进行比较。

(一) 调整范围

1. 我国《建筑法》的调整范围

我国《建筑法》第二条规定在我国境内从事建筑活动都应遵循本法, 而这里的建筑活动指的是:各类房屋建筑及其附属设施的建造以及相关的配套线路、管道、设备的安装活动。[1]由此可见我国《建筑法》的调整范围限于房屋建筑工程。

2. 韩国建筑法的调整范围

韩国建筑业有三部基本的法律:《建筑法》、《建设业法》、《建筑土地法》。其中《建筑法》主要对建筑物的用地、用途、构造及设备的有关标准作了规定, 偏重于对技术的约束。《建设业法》则对整个建筑行业作出工程管理规定。

(二) 建筑许可制度

1. 我国建筑许可方面的主要规定

a.规定了建筑工程施工许可制度。建筑工程开工前, 建设单位应申请施工许可证和申请应具备的条件。

b.规定了从业单位和人员的资格制度。

2. 韩国建筑许可方面的规定

韩国建筑法规定, 许可审批部门如果发现有违反本规定的行为时, 可以取消该违法实施人的权利, 要求其停止施工或者限定其在一定时间内对违法建筑拆除、改建、修理、用途变更, 而该处罚的主体包括建筑单位、施工单位、现场管理人员、所有人或占有者等。

从这一条我们可以看出韩国建筑法将责任细化到了法人和个人, 有效增强对建设单位的建设管理。

(三) 工程招投标制度

1. 我国《建筑法》招投标方面的主要规定

a.建筑工程主要依靠招标方式进行发包, 对于不适合招标发包的可以直接发包。

b.建筑工程实行公开招标的, 发包单位应当依照法定程序和方式, 发布招标公告, 提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。

c.实行招标发包的单位应当将建筑工程发包给中标的承包单位, 实行直接发包的单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位, 政府对此不能利用其权利进行干预和限定。

2. 美国招投标制度a.招标方式

对于政府开支投资的公共工程的采购美国法律规定必须采用竞争性的公开采购方式。

对于私人工程的采购, 采取不干涉的态度, 只要在法律允许的范围内运作, 工程项目招标方式和程序由业主自行决定。

b.招标投标程序

美国的招投标程序主要依靠工程担保制度来提供预审, 资质筛选。

(四) 建筑工程监理制度

1. 我国工程监理制度的范围

监理单位依照法律及有关标准、合同, 对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面, 代表建设单位实施监督。工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内, 承担工程监理业务。

2. 美国工程监理制度

美国的监理工作主要是控制和协调。咨询公司在接受监理委托后, 从前期准备、设计方案制定开始就给业主咨询, 在施工阶段, 监理单位主要是控制投资即进行付款确认, 再就是控制进度, 工程质量则是由承包商来控制, 各承包商有自己的质量保证体系和质量控制措施, 而咨询单位仅仅着重于监督。[2]

二、我国《建筑法》存在的主要问题

通过与韩, 美国建筑法规的对比, 可以发现我国建筑法主要存在以下问题:

(一) 我国《建筑法》调整范围过窄

我国《建筑法》规定的调整范围与立法本意以及其应该有的法律地位相悖。土木工程、线路管道、设备安装工程、建筑工程和装修工程都是广义上的建设工程, 而我国《建筑法》的调整范围仅限于建筑工程中的房屋建筑, 这便使水利、港口、桥梁、道路等其它专业工程排除在外, 使《建筑法》无法对其调整。其次, 过窄的调整范围也容易分割建筑行业的管理, 形成建设行政主管部门与其他各专业部门各管一方, 造成管理成本增加, 体制界限模糊, 部门间相互交错, 管理职责不清。

(二) 我国《建筑法》责任条款不够细化

现行中国《建筑法》对法人和个人的责任只是做一个概括性的规定, 实施起来漏洞颇多, 极其容易导致施工单位在申请许可和被审核过程中发生暗箱操作, 不公平对待。而韩国建筑法把责任主体和内容一一细化, 并且增加了对建设单位监督的条文, 可以更有效遏制这些不法行为的产生。

(三) 工程管理方式及建筑工程担保制度不完善

美国将工程分为政府工程和私人工程两类实施管理, 在政府工程方面实行强制性招标制度, 在私人工程方面则可由业主自由选择。此外, 从美国的招投标程序中可以看出, 工程担保制度对规范承包方行为起到了重要的作用。这种制度有利于资源的优化配置, 加强第三方对建筑活动的监督。

(四) 监理机制不完善

我国监理制度的初衷是一种全方位的监督管理。而在实践中我国的监理制度却只停留在施工阶段。在许多工程建设项目中, 业主表面上聘请了监理公司进行监理, 但实际上未完全放权, 监理人员仅有质量控制权、进度控制权, 而项目投资控制权仍掌握在业主手里, 从而大大降低了监理的权威性和成效。而美国对监理工作的内容做了明确的规定, 有利于落实监理制度的监督作用。

三、关于建筑法的修改建议

(一) 扩大《建筑法》的调整范围

建议我国可以将建筑工程的定义逐步扩大, 最后囊括整个土木工程, 使其真正成为我国建筑法的母法。此外, 随着建筑工程定义的拓宽, 建筑活动的范围也应相应扩大至建设行业的各类建筑物, 附属设施, 线路, 管道安装及其它相关活动, 这样修改可以使建筑法不仅仅局限在房屋建筑方面, 可以将整个建设行业的各类建筑活动都纳入到建筑法的调整范围。

(二) 细化法人和个人的责任条款

建筑工程质量的优劣和工程安全依赖于对各个过程的监督:如在建筑许可中, 许可的取得必须符合城市规划, 通过合法程序来获得用地批准;而工地施工也需要完善的施工准备以及工程质量安全措施的具体实施。这些过程的主体涉及到建设单位、材料供应商、施工单位、设计单位等。[3]因此我们需要像韩国建筑法一样, 细分各类主体, 明确其具体责任, 增加对各单位监督管理的条文, 才能有效地避免一些责任追究不到位, 各主体互相推脱的问题。

(三) 区分政府工程和私人工程

美国将工程分为政府工程和私人工程两类实施管理。由于投资来源这一基本属性不同, 两类项目在建设、管理和运营方面都应遵守不同的规则。私人工程一般按市场规律自由运作, 只要不违反法律法规就可以;而政府工程使用的是纳税人的钱, 对其工期、投资、质量的控制应更严格。因此, 应规定政府工程的强制性招标制度和强制性监理制度, 私人工程则可由业主自由选择。

(四) 完善监理制度

明确监理机构在各个阶段的权利、义务和责任, 切实做好工程监督工作, 保证工程安全与质量, 赋予监理企业在质量管理、工期控制、参与工程计量和工程月付款, 以及施工竣工结算中的权利。

(五) 借鉴美国的工程担保制度, 引进保险机制, 加强第三方监督

美国对建筑质量的监督管理是由保险公司组织, 所有工程实行强制保险, 在工程开工前, 需要与保险公司签订合同, 由保险公司聘请专业团队全程监督, 这一过程中出现的质量缺陷, 业主损失均由保险公司负责。这种工程保证担保制度实际上对承包商的资质进行了筛选, 如果承包商没有良好的历史纪录、信用和财务状况, 保险公司自然不会开出保单, 当然也不可能承接项目。这种做法有利于强化监督单位的主人翁角色, 对建筑质量的提高有着很好的辅助作用。

参考文献

[1]中国建筑法[OL].http://www.gov.cn/ziliao/flfg/2005-08/05/con-tent_20920.htm.

[2]中美建筑法律制度比较研究概论[OL].http://blog.sina.com.cn/s/blog_5675ae8f010009x5.html.

[3]向必元<建筑法>修订的思考———与韩国<建筑法>的比较研究[J].青岛理工大学学报, 2008, (02) .

建筑法 篇2

1、某房地产开发公司拟在某市旧城区一块上开发住宅小区工程项目，建设工程合同价格为20000万元，工期为18个月。按照国家有关规定，该开发公司应当向工程所在地的区政府建设局申请领取施工许可证，其中：（1）申请领取施工许可证的时间最迟应当在（B）

A、确定施工单位前 B、住宅小区工程开工前C、确定监理单位前D、住宅小区工程竣工验收前

（2）该公司申领施工许可证前，必须办妥建设用地管理和城市规划管理方面的手续，在此阶段最后取得的是该项目的（C）

A、用地规划许可证 B、国有土地使用权批准文件C、工程规划许可证D、土地使用权证

（3）由于项目涉及拆迁，按照《建筑工程施工许可管理办法》的规定，该公司申领施工许可证前，拆迁工作（D）

A、必须全部完成B、所需求的补偿安置资金全部到位C、应完成50%以上D、进度已满足施工的要求

（4）该公司申领施工许可证时向区建设局提交的施工图纸及技术资料应当满足（A）

A、满足施工需要并按规定通过审查B、满足施工需要并通过监理单位审查 C、满足该开发公司的要求D、满足施工单位的要求

（5）根据《建筑工程施工许可管理办法》规定，该公司申领施工许可证时的到位建设资金至少要达到（B）万元。

A、4000 B、6000 C、10000 D、20000

2、按照《建筑工程施工许可管理办法》规定，以下可以不申请施工许可证的建筑工程是（A）

A、工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300M2以下 B、工程投资额在100万元以下或者建筑面积在1000M2以下 C、工程投资额在300万元以下或者建筑面积在3000M2以下 D、工程投资额在1000万元以下或者建筑面积在10000M2以下

3、某建设单位欲新建一座大型综合市场，于2006年3月20日领到工程施工许可证。领取施工许可证后因故不能按规定期限正常开工，故向发证机关申请延期。开工后又因故于2006年10月15日中止施工，2007年10月20日恢复施工。根据建筑法施工许可制度的规定：

（1）该工程正常开工的最迟允许日期为2006年（B）A、4月19日 B、6月19日 C、6月20日 D、9月20日

（2）该建设单位通过申请延期，所持工程施工许可证的有效期最多可以延长到2006年（D）为止。

A、7月19日 B、8月19日 C、9月19日 D、12月19日（3）建设单位申请施工许可证延期的次数最多只有（B）次 A、1 B、2 C、3 D、4

（4）建设单位申请施工许可证延期，每次不得超过（C）个月 A、1 B、2 C、3 D、4（5）因故中止施工，该建设单位向施工许可证发证机关报告的最迟期限应是2006年（C）

A、10月15日 B、10月22日 C、11月14日 D、12月14日（6）该工程恢复施工前，该建设单位应当（A）

A、报发证机关核验施工许可证 B、重新申领施工许可证 C、向发证机关报告

D、请发证机关检查施工场地

4、按照建筑业企业资质管理的有关规定，我国建筑业企业的三个资质序列是（C）

A、工程总承包、专业总承包、劳务承包

B、综合总承包、建筑专业承包、建筑劳务承包 C、施工总承包、专业承包、劳务分包

D、项目总承包、建筑总承包、劳务专业分包

5、要获得我国建筑业专业职业资格，需要经过的正确步骤为（B）A、参加统一考试、获得注册资格证书

B、参加统一考试、获得职业资格证书、注册 C、参加统一考试、注册、获得职业资格证书 D、注册、参加统一考试、获得职业资格证书

6、我国《建筑法》规定，“禁止将建筑工程肢解发包”。其理由是肢解发包会使（C）

A、发包人岗位位置出现空缺

B、发包人发包成本和管理成本降低 C、发包人变相规避招标

D、投资和进度目标易于控制

7、下列对《建筑法》关于资质管理规定的理解，表述正确的是（A）A、建筑施工企业不能超越本企业资质等级许可的业务范围承揽工程 B、建筑施工企业可以借用其他施工企业的营业执照，但不能以自己名义承揽工程

C、建筑施工企业可以使用其他企业的资质证书，但禁止超越后者资质等级许可的业务范围承揽工程

D、建筑施工企业可以允许其他单位使用本企业的资质证书，但不能以本企业的名义承揽工程

8、甲公司2003年5月取得三级钢结构工程专业承包企业资质，2006年8月取得二级资质。2006年6月获得一项2200M2的网架钢结构制作与安装业务，2007年10月竣工验收合格。由于三级钢结构工程专业承包企业只能承揽1200M2及以下的网架钢结构制作与安装工程，故业主认为甲公司超越资质等级承揽工程，承包合同无效，拒付工程款。对此，法院将支持以下观点（C）A．虽甲公司超越资质等级许可的业务范围承揽工程，但承包合同仍有效 B．甲公司在工程竣工前才取得符合该项业务要求的二级资质，承包合同无效业主有权拒付承包人合同约定价款 C．尽管甲公司超越资质等级许可的业务范围承揽工程，承包合同无效，但该工程竣工验收合格，业主应参照合同约定支付工程款项

D．由于甲公司在竣工前取得了符合该项业务要求的二级资质，双方所签订合同有效，业主仍应按合同约定支付工程价款

9.甲公司2002年9月取得三级建筑幕墙工程专业承包企业资格，2005年12月取得二级资质。2005年11月甲获得了一笔4500M2的幕墙工程业务，2006年3月竣工验收不合格，经返工修复后验收合格。由于三级建筑幕墙工程承包企业只能承揽3000M2及以下的建筑幕墙工程，结算时业主认为甲超越资质等级承揽工程，且初次验收不合格，承包合同无效，拒付工程款。若甲公司诉至法院，法院依法支持下列(D)

A.尽管甲超越资质等级承揽工程，但所签承包合同成立业主应当按约支付工程款

B.虽然甲在工程竣工前取得了符合该项业务要求的二级资质，但签约合同当时甲超越资质许可范围，业主仍有权拒付工程款 C、由于工程初次竣工验收不合格，工程施工无效

D、经修复后竣工验收合格，业主有权请求甲承担修复费用，也应参照承包约定支付工程款

10甲、乙两家为同一专业的工程承包公司，其资质等级依次为一级、二级。两家组成联合体，共同投标一项工程，并于招标广告规定的投标截止日期2007年3月10日送达了投标书。甲与乙签订的联合投标协议规定：如果在施工的过程中出现质量问题而遭遇业主的索赔，各自承担索赔额的50%，对此：（1）该联合体资质等级应（B）A、以甲公司的资质为准 B、以乙公司的资质为准

C、由主管部门重新评定资质 D、以工程所要求的资质为准

（2）如果甲与乙3月11日才签订了联合投标协议，则评标委员会初审该联合体的投标书时应（D）

A、通知甲补充联合投标协议 B、通知乙补充联合投标协议 C、通知甲和乙补充联合投标协议 D、按废标处理

（3）如果甲乙组成的联合体中标，且在施工过程中由于乙公司所用施工技术不当出现了质量问题而遭到业主30万元索赔，则以下不符合法律规定的说法是（B）

A、虽质量事故是乙的技术所导致，但联合承包体双方对承包合同的履行承担连带责任，甲或乙无权拒绝业主单独向其提出的索赔要求

B、共同投标协议约定甲乙各承担50%的责任，业主只能分别向甲乙各索赔15万元

C、业主既可要求甲承担赔偿责任，也可以要求乙承担赔偿责任 D、若乙先行赔付业主30万元，乙也可以向甲追偿15万元

11.甲公司中标成为某工程项目的施工总承包单位，则必须由甲自行完成该工程项目的（B）A、基础工程 B、主体工程 C、装饰工程 D、安装工程

12.甲公司中标成为一栋24层写字楼工程合法的施工总承包人。该工程可分为桩基础工程、主体工程、暖通水电工程三个部分，甲公司选择了几家符合资质条件的公司，经项目业主认可拟按下列方案之一进行分包。其中建筑法不允许的方案是（C）

A、将桩基础工程交给乙公司基础工程承包，自己负责其余部分的施工

B、将桩基础工程交给乙公司承包，将暖通水电工程交给丙安装公司承包，自己负责主体结构的施工

C、将桩基础工程交给乙基础工程公司承包，将暖通水电工程交给丙公司承包，自己将主体机构交给丁公司承包

D、将暖通水电工程交给丙安装公司承包，自己负责桩基础工程和体结构的施工

13、甲公司中标成为某市18层公寓楼工程合法的施工总承包人。有关事件如下：（1）总承合同约定，可将水电暖通安装工程分包，分包施工单位为具备相应资质的乙公司（2）总承包合同生效后，甲公司又把基础土石方工程分包给了一家具备相应资质的丙公司。（3）后业主得知此事，提出若分包基础土石方工程，必须包给资质条件更优的丁公司。上述做法中符合我国建筑法规定的是（A）

A、（1）

B、（2）C、（3）

D、（2）和(3)

14.甲公司中标成为某市一幢32层酒店大楼工程总承包人。有关事件如下：(1)生效的总承包合同约定可将水电暖通安装工程分包，分包施工单位为乙公司。（2）乙公司与甲公司签订分包合同后，又把其中的水电安装工程分包给了一家具备相应资格的专业安装公司丙。（3）甲公司在签订总包合同后，又与一家总承包二级资质房屋建筑工程公司丁签到了工程主体结构的施工承包合同。上述合同中，合法有效的是（A）

A、（1）

B、（2）C、（3）

D、（2）和（3）15.甲公司中标成为某市一商务中心工程的施工总承包人，该中心由一幢28层酒店式公寓和一层16层写字楼组成。在签到总包合同后，甲公司将16层写字楼工程主体结构的施工分包给一家三级资质房屋建筑工程公司乙，业主提出异议，认为未经事先许可，且乙公司不具备相应资质等级。根据建筑法的规定，甲公司的行为属于违法分包，建筑行政主管部门给甲公司的最低处罚应是（C）A、责令改正，交由业主办理 B、吊销资质证书

C、没收违法所得，并处罚款

D、责令停业整顿，降低资质等级

16.某工程监理单位中标获得某工程项目的监理任务，该监理单位应当就该监理任务与该项目的（B）签到书面委托合同

A、施工单位 B、建设单位 C、设计单位

D、建设行政主管部门

17.按照国家有关规定，下列工程必须实行监理的是（C）A、一座总投资1800万元的养老院 B、一个建筑面积2.6万M2的住宅楼 C、一座总投资6100万元的污水处理厂 D、一个总投资2300万元的公共停车场

18.国家规定必须实行监理的基础设施项目总投资额在（C）万元以上 A、1000 B、2000 C、3000 D、4000

19.某工程建设有关各方就某一推荐性技术标准T的适应问题产生争议。设计单位认为该标准应该强制执行。施工单位认为，T属于推荐性技术标准，但监理工程师可以决定在此工程中采用，使工程相关施工质量达到T标准要求。建设单位认为，施工单位应当无条件执行监理工程师的决定否则将终止合同。在此争议好中持有正确观点的是(A)

A、施工单位 B、监理单位 C、建设单位 D、设计单位

20.某监理公司接受委托承担一工程项目的监理任务，派驻现场的监理工程师，对其监理依据有下列看法，其中正确的是（B）

A、施工单位执行《建筑法》等法律法规的情况，应由政府建设行政管理部门监督，故法律、法规、不是工程监理依据。

B、监理施工单位“照图施工”是自己的权利和义务，施工图设计文件应座位监理依据

C、工程进度应由施工承包单位监督检查，工程承包合同中约定的进度条款不属于监理依据 D、工程款支付是建设单位的权利，工程承包合同中的工程款支付条款不属于监理依据

21.工程监理的内容与业主同一建设阶段项目管理致的内容是一致的，一班包括“三控制、三管理、一协调”，而具体工程的监理内容及权限取决于（C）的授权

A、施工合同

B、设计合同 C、监理合同 D、法律法规

22、在对某工程项目监理过程中，工程监理人员发现工程设计不符合合同约定的质量要求，则工程监理人员根据自己的法定权限和义务，应当（D）A、要求施工单位改正 B、通知设计单位改正

C、建议建设单位修改合同

D、报告建设单位要求设计单位改正

23、王某是甲监理公司承担某市政工程项目的总监理工程师，他与施工单位项目负责人李某合谋，在工程计量中多技工程量，然后二人平分，由此给建设单位造成了14万元损失。对此损失负有连带责任的是（D）

A、王某与李某

B、甲监理公司与施工单位项目部

C、王某、李某、甲监理公司与施工单位项目部 D、甲监理公司与施工单位

多项选择

1、有关部门在对一在建筑宅小区工程的行政执法联合检查中发现，该工程尚未取得施工许可证，也未取得工程规划许可证，施工图设计文件也未按规定经过审核。根据《建筑工程施工许可管理办法》规定，可以（ABDE）A、责令改正

B、责令停止施工

C、对监理单位处以罚款 D、对建设单位处以罚款 E、对施工单位处以罚款

2、下列不需要申请领取施工许可证的建筑工程有（ACDE）A、部队营房

B、城市大型立交桥

C、为抢险救灾修建的道路 D、施工单位搭建的工地宿舍

E、已按规定批准开工报告的建筑工程

3、从事建设活动的勘察、设计施工和监理单位应当具备国家规定的条件，具体方面有（ABCD）A、注册资本 B、技术装备 C、历史业绩 D、专业技术人员 E、年纳税金额

4、某办公楼工程概算造价2500万元，其中包含一台95元的电梯需要购买，有多家符合响应资质条件的承包企业供建设单位选择

(1）可供建设单位依法采用的发包方案有（ABCE）

A、将工程发包给一家企业

B、将工程的设计、施工发包给一家企业，工程的采购由自己完成 C、将工程的采购施工发包给一家企业，工程的设计发包给另一家企业 D、将工程设计发包给一家企业，采购、施工和监理一并发包给另一家企业

E、将共和村的设计、采购发包给一家企业，工程的施工发包给另一家企业

（2）按照有关法律法规的高与低，本工程所需电梯的采购科研（ABE）A、按照合同约定由建设单位负责

B、按照合同约定由承包商负责

C、按照合同约定由承包商负责，但由建设单位指定电梯生产厂 D、按照合同约定由承包商负责，但由建设单位指定电梯供应商 E、由合同双方约定的供应商负责

（3）为了照顾方方面面的关系，建设单位拟将本工程肢解发包，使上述每家施工承包企业都能得到施工业务，如此可能会（CE）

A、有利于增强各施工企业间的竞争 B、有利于工程施工进度控制 C、违反建筑法的规定

D、降低建设单位的管理难度 E、增加发包的费用

5、下列选项中，导致建筑施工企业与他人签订的建筑工程施工合同无效的行为有（ABD）

A、将其承包的建设工程全部还给其他符合资质条件的施工企业完成

B、将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包 C、将其总成包的工程中的专业工程发包给其他具有相应资质的承包单位完成

D、借用有资质的建筑施工企业名义

E、将其所承包的工程中的劳务作业发包给其他承包单位完成

6、若发包单位违反建筑法规定，将建筑工程肢解发包，应当承担的法律责任包括（BD）

A、有违法所得的，予以没收 B、责令改正 C、吊销资质证书 D、处以罚款

E、责令停业整顿

7、下列选项中，不符合《建筑法》和《建筑工程质量管理条例》关于分包工程规定的有（BCD）A、某建筑施工企业经建设单位认可将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位

B、某建筑施工企业将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人

C、某建筑施工企业将其承包的全部建筑工程转包给其他人

D、分包单位将其承包工程中的部分工程再分包给具有相应资质条件的施工企业

E、总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任

8、下列选项中，属于必须实行监理的建筑工程包括（BDE）A、邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目

B、使用世界银行、亚洲开发银行等国际坐直贷款资金的项目 C、项目总投资额为2000万元的体育场馆项目 D、项目总投资额在3000万元以上的学校项目 E、建筑面积在5万M2以上的住宅建设工程

9、按照《建筑法》的规定，建筑单位应当在实施建筑工程监理前，将（ADE）书面通知被监理的建筑施工企业。A、监理的内容 B、监理规划 C、监理的费用

D、委托的工程监理单位 E、监理权限

10甲工程监理公司具有房屋建筑工程专业甲级资格证，承揽到一项30层住宅工程的监理业务，并与建设单位签订了委托监理合同

（1）此后甲公司发生了一下行为，其中违法的是（BCDE）A、按照工程监理合同，履行监理义务

B、将该工程监理业务转包给具有与其相同资格的乙公司

C、将该工程的部分监理业务分包给具有与其相同资格的乙公司

D、将该工程监理业务转包给具有房屋建筑工程专业乙级资格证的丙公司 E、将该工程部分监理业务分包给具有房屋建工程专业乙级资质的丙公司（2）按照《建筑法》的规定，对上述非法行为，甲工程监理公司可以被（ABCD）A、责令改正 B、责令停业整顿 C、吊销资格证书 D、降低资质等级 E、处以罚款

11.甲建设单位改建办公大楼，由乙施工单位承建，按照《建筑法》有关施工许可证的规定，下列说法正确的有（BDE）。

A、该改建工程无需领取施工许可证

B、应由甲向建设行政主管部门申领施工许可证 C、应由乙向建设行政主管部门申领施工许可证

D、申请施工许可证时，应当提供安全施工措施的资料

E、申请时候许可证时，该工程应当有满足施工需要的施工图纸 12.施工企业甲因所施工的工程不符合规定的质量标准给建设单位造成损失，以下使施工企业乙应对此损失承担连带赔偿责任的行为有（ACDE）

A、出借资质证书给甲 B、贷款给甲

C、允许甲以乙的名义与建设单位签到施工承包合同 D、将承包的工程转包给甲

E、违反建筑法规定将承包的工程分包给甲

13.工程监理单位受项目法人委托，对建设工程实施监督管理的依据是（ACDE）

A、建设工程监理合同 B、建筑工程监理规划 C、建设工程合同

D、国家批准的工程项目建设文件 E、有关建设工程的法律、法规

招标投标法 单项选择

1、《招标投标法》规定，招标投标活动应当 遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，公开是为了保证招标活动的广泛性、竞争性和透明性。首先要求（A）公开，其次还要求招标投标过程公开。

A、招标信息 B、评标方式 C、投标单位 D、招标单位

2.依法必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，有关行政监督部门责令限期改正，可以处项目合同金额（B）的罚款

A、0.3%~0.5%

B、0.5%~1% C、0.5%~1.5% D、1%~1.5%

3.招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，对潜在投标人实行歧视待遇的，强制要求投标人组成联合体共同投标的，或者限制投标人之间的竞争的，责令改正，可以处(A)万元的罚款。

A、1~5

B、2~5 C、3~5 D、5~10 4.依法必须进行招标的项目的招标人向他人透漏已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处（B）万元的罚款

A、1~5

建筑法 篇3

【关键词】建筑设计；建筑节能；建筑噪声；改进

0.前言

现阶段，随着我国社会经济的快速发展，人们对生活水平、生活质量的要求也越来越高，建筑的能耗在资源消耗中所占的比重日益增大。比如在建筑方面人们对建筑本身的选择，另外还有对周边环境要求。这就让我们不得不考虑到如何做到在建筑设计中降低能耗同时又不影响居民的生活质量。依照可持续发展的原则，利用建筑设计技术提高资源的利用率并发展循环利用，降低建筑带来的污染，比如噪音污染，给使用者提供更优质的生活环境。然而，目前我国建筑业的现状是迅速发展、竞争激烈，建材的消耗也迅速增长。在建筑节能工作开展的过程中遇到阻力，使节能工作不能顺利有效的开展。因此，在建筑设计中推进建筑节能，控制建筑噪声的实施是我们的首要任务。

1.我国建筑节能与噪声控制实施中存在的问题

1.1建筑节能设计标准及管理机制不健全

从我国近年来我国出台的相关政策及实施建筑节能的相关技术标准来看，这些技术规范很好的迎合了建筑节能的相关理念，如在建筑设计中，最大程度的实现多节能设计、少耗材，并且在施工阶段加大监督力度、杜绝建材浪费现象，最后在验收阶段也不能放松，按照技术标准严格把关。这些技术标准为我们的节能工作开展提供有利保证，也督促我们进一步完善相关制度。但是，在实施的过程中真的做到上述的要求了吗？回答是否定的，分析造成这种结果的原因是建筑一个节能是在我国经济迅速发展、市场经济的大潮中新兴的概念，对于大部分建筑设计工作者来说没有深刻理解它的内涵并应用到设计中来，对于这样一个新的技术规范在刚开始难免有些棘手，缺乏经验，缺乏相关知识的储备，因此在决策的时候会遇到各方面的问题。面对这样的情形，就要求我们的相关人员能够不断的学习相关技术，借鉴国内外成功建筑设计的经验，并结合我国实际摸索研究出适合在我国发展推行的节能建筑。另外在施工的各个阶段成立单独的督查部门，如建筑材料的生产、使用、废物的处理等环节，这些都是我们必须考虑到的实施工程的各阶段，尤其是监督和验收工作的开展，所以建立健全管理机制是非常有必要的一个环节。

1.2节能设计技术发展和理念滞后

相对于我国传统粗放式经济发展模式，我国的建筑行业对节能设计的重视程度相对不足，而且节能建筑的发展时间不是很长，对建筑行业可持续发展的问题认识还存在着一定的误区。与此同时，发展理念滞后，相关部门对节能建筑的宣传力度不够，也就导致社会公众缺乏对节能建筑的深入了解与认识，这也在很大程度上阻碍了我国节能建筑设计的发展与实施工作。另一方面，建筑节能的推广与发展，需要有强有力的技术做支持，提供设计方案，然而由于我国节能建筑和节能技术的发展相对落后，而且节能设计理念的地位在建筑行业内部还没有完全确立，节能建筑的技术达不到相关要求，技术指标体系和规范制度不够完善，具体事例如：我国建筑节能技术的研究与墙体材料研发工作的开展，没有将墙体材料研发纳入到建筑节能设计体系当中，缺乏技术引导与支持，缺乏对建筑节能的有效管理和引导，追溯到根源问题就是节能理念不够深入，限制了我国建筑节能设计的规范化、进一步发展，更进一步导致我国节能建筑的实施受到阻力。

1.3节能设计的激励政策相对缺乏

按照节能建筑的发展方向，从整体上看是节约资源、减少建材的发展，很大程度上提高经济和社会效益，然而对于一般的建筑企业，各项技术、条件设施的不足导致他们认为发展节能建筑只是一个口号而实施起来会有更大的资金投入，需要更多的成本，这就在建筑设计方面造成很大额误区，恶性循环下去导致节能工作不能顺利有效开展。因此，国家需要制定积极的政策，鼓励建筑节能设计的研究并能够正确的引导其方向，增收公共事业费作为建筑节能专项资金，用来建筑节能补助资金，让企业从长远着眼，积极主动的投入相关节能工作中来。

1.4建筑噪声影响严重

建筑噪声的危害不可忽视，轻则干扰居民生活，影响人们的工作和休息，重则使人体健康受到损害。目前建设公用设施以及从事工业与民用建筑的施工现场，都大量使用各种动力机械，使原来比较安静的居民区环境成为噪声污染严重的场所。更有甚者某些施工现场紧邻居住建筑群，对居民的生活造成很大的干扰。

2.建筑节能与噪音控制的一些措施

2.1建筑节能设计

建筑节能设计应该渗透在建筑的方方面面以及各个环节上，现以门窗设计和外墙设计的节能为例探讨节能技术。门窗设计方面，首先具有重要的采光、通风和防护的作用，因此在建筑中建材消耗最严重，门窗的设计是非常关键的环节。而且还需要根据当地气候特点，考虑太阳辐射和房间楼层间的采光问题，选择合适的窗型和材质。另外对于落地窗之类的大窗户，对窗户节能提出了更高的要求，所以，门窗节能设计建材的保温性能和门窗的密封性能是重中之重。其次，外墙的保温也很重要，特别是在北方地区，因为墙体的保温很大程度降低了供暖系统的压力，降低了能耗。所以我们可以用更好的建材、加厚墙体或复合墙体等来加以保温盒增大承重力。

2.2 充分利用绿色能源

在能源方面，我国虽然说是地大物博，但是人均能源是十分有限的。所以，充分开发利用新能源并与建筑设计想结合，充分发挥绿色能源的利用，才能有效的节约能源，保护环境。如太阳能是绿色能源中比较重要的，也可以说是取之不尽用之不竭的能源，有非常广泛的前景。利用丰富的太阳能资源，太阳能的开发利用有非常巨大的潜力和应用前景。

2.3提高意识健全机制与政策

加强建筑节能工作的宣传力度，树立节能意识，提高意识健全机制，提高全社会对建筑节能重要性的认识。并且对建筑项目进行全过程的管理监管，从项目的规划、设计到项目的施工、验收，建立健全优惠的政策，鼓励企业发展研究节能建筑。

2.4建筑噪声的控制

建筑噪声必须得到控制，为了降低建筑施工噪声，必须采取强有力的措施。如改进高噪声设备，降低施工机械工作噪音分贝，液压打桩机，安装弹性支座后，能有效地降低噪声。另外还可以改进施工方法或限制高噪声机械的使用，把噪声大的作业尽量安排在白天。

5.结语

总之，为了减少建材的消耗，也为了保护我们赖以生存的环境和保护我们共同的家园，各建筑企业一定要研究节能设计，认真履行职责和开发节能建筑，把我国的建筑工程水平提高到世界更高水平。 [科]

【参考文献】

[1]樊丽军.浅析加速建筑节能实施的有效措施[J].山西建筑，2001，（4）.

[2]徐东环.浅谈建筑节能的措施[J].建筑工程，2005，（2）.

建筑法 篇4

本次谢英俊回顾展题为“人民建筑”，其策展序言寥寥数语，视野却非常宏大。策展人史建的首要意图在于把谢英俊的当下实践放在现代建筑的历史脉络中考察：如果说以包豪斯为代表的现代建筑运动，“其理想是把现代化的工业生产与人民生活结合起来”，那么谢英俊今天的实践对这个传统有哪些延续和更新?沿着这思路，我们可以展开很多话题，如现代建筑与工业、建造、用户、场所、地域传统之间的关系等等。

我对其中一个方面尤其感兴趣：中国语境。实际上，当我最初看到“人民建筑”的标题时，第一反应不是包豪斯，而是毛泽东的“为人民服务”。我相信，在座的在中国社会生长的、35岁以上的人，一看到“人民”这词，心里都会“一激灵”。因为我们从小就接触人民公园、人民大道、人民广场、人民大会堂等空间环境，耳边充斥着“我代表人民，来看望你了”或“我代表人民，判处你死刑”之类的话语。我们现代汉语中的“人民”，实际上与英文的People和德文的volk，涵义不尽相同。我觉得有意思的是，史建在把大家的注意力向包豪斯现代传统那里引导的同时，还在利用“人民”这个政治色彩特别浓厚的词，尝试与中国当代社会语境展开对话。那我想进一步问，在20世纪中国，“人民”曾是什么涵义，今天又是什么涵义?中国建筑相应有哪些表现?而今天谢英俊的实践又为我们带来哪些新的理解?

1958年，大跃进期间，中国穷一国之力，在北京修建庆祝国庆十周年的十大建筑。北京市委书记处书记、副市长万里在“北京市国庆工程动员大会上的讲话”中说该工程目的在于“反映建国十年来的工农业生产和各个方面建设取得的巨大成就，检验社会主义中国已经达到的生产力水平。不是有人不相信我们能建设现代化的国家吗?老认为我们这也不行那也不行吗?我们一定要争这口气，用行动和事实做出回答。”——建筑是一个国家、民族、“全体”中国人民走向现代化的象征物。

2008年，四川建筑师刘家琨自己捐资、设计修建了一个小纪念馆，用来纪念一个在“5·12”地震中死去的初中学生胡慧姗。刘家琨说：“这个纪念馆，是为一个普通的女孩，也是为所有的普通生命——对普通生命的珍视是民族复兴的基础。”——建筑是呵护个人生活的庇护所和弘扬个人生命价值的纪念碑。

上述两段话，间隔半世纪，体现了“人民”定义的深刻变化：从一个集体、抽象、政治性、道义上的大词“人民”中，开始分解出很多个体、具体、公民法权意义上的“个人”。胡慧姗纪念馆，恐怕是以最强有力的语言弘扬了这种变化，但它并不是建筑孤例。我们可以宽泛地说，自80年代开始，随着中国市场的开放，个人独立建筑设计事务所以及私人开发商和业主的涌现，一些明星建筑师、明星开发商、明星项目(尤其是那些意在彰显个体用户“个性”的楼盘如别墅)的出现，都多多少少在空间文化上推动了“个人建筑”的发展，只不过这里涉及的“个人”往往是比较“优越”的个人，而不是胡慧姗式的“普通生命”而已。简言之，我们不妨这样概括当代中国建筑的状况：一方面作为国家、政权、民族集体表达的建筑仍在盛行 (奥运、世博等) ，另一方面是作为个人表达的建筑也在积极涌现——一个“人民”和“个人”建筑并存的局面。

这里一个新的社会危机，连带空间危机，凸显了：在抽象的，几乎被架空了的“人民”和无数零散的、孤立的“个人”之间，我们几乎没有一个清晰可辨的中间层次。而这正是公民社会建设亟待解决的问题：单个零散孤立的公民，如何能进一步形成一个个团体，以此为单位，来更有效地履行公民义务和争取公民权利?在“人民”和“个人”之间，我们能不能发展出一个中间概念——“社区”概念，一方面把“人民”具体化，另一方面把“个人”们团结起来?在空间上，规划、设计和建造，能不能推动“社区”的发展?

在官方行政体系中，我们还留存有“单位”或“居委会”，但那是正统的自上而下的社会控制系统中的一个环节。在乡村和城市旧区，我们还有很多靠传统社会纽带维系的社区，但它们大多在迅速衰落，并在中国城市化进程中面临着被拆解的危险。在城市开发中，我们有较近出现的“居住小区”，但那更多的是硬件意义上的集中，而不是社会性的集合。当然在另一方面，我们可以乐观地说，如今借助网络、传媒平台，大家对公民权利的积极讨论，以及公民维权运动的兴起，正使得“社区”的概念呼之欲出。但对我们建筑行业而言，遗憾的是，“社区”在中国的发展，尚没有在实体空间维度上得到支持。正是在这个问题上，我认为谢英俊(也包括其他台湾同行)的工作，为我们带来一种完全不同的实践模式——“社区建筑实践”，概括起来有以下特点：

1）用户本身的社会纽带

谢英俊团队的建筑用户往往本身就已经构成了成熟“社区”，他们之间靠各种社会纽带相联，如族裔、地域、信仰和文化传统等。谢的介入，是帮助他们通过建造，强化和改善既有的社区。相形之下，中国建筑师的末端用户往往是在剧烈的城市拆迁重建过程中，被打散后再重新组合的原子化的家庭单元，而很少再有任何成型的社区(或许西安鼓楼回民区洒金桥—大麦市街和新疆喀什老区的改建，可算特例：原居民靠强烈的族裔和宗教纽带，争取到就地安置，从而得以继续维持原有社区)。

2）建筑师与用户的交流界面

谢英俊团队在设计建造的全过程中能直接和建筑的用户交流。而在大陆，或在通常的房地产开发中，建筑师即使动辄设计十几万平方米的小区，影响数以万计居民的生活，也是在依循开发商对市场的定位，而无缘与用户见一面，“用户参与式设计”更无从谈起。

3）建筑师的专业和社会双重整合的角色

谢英俊的团队工作贯通社区策划、规划、设计、建造各环节，在每一环节上又都能有效地进行社会动员和吸收多方人士参与，因而其建设过程不光是硬件上的建造过程，也是软件上的加强社区凝聚力的过程。他所扮演的master builder的角色是兼具专业和社会角色于一身的。相形之下，通常的建筑过程是基于专业分工的持续分解过程，设计、建造、使用，一系列环节线性传递下去，建筑师虽号称“龙头专业”，起到一定环节的专业监督作用，但根本无法起到全方位整合社会力量和关系的作用。

4）“人民建筑”的现代传统再定位

谢英俊的启发在于，建筑师如仅仅满足形式游戏，其实践的空间恐怕会越来越狭窄，其社会干预力量会越来越微不足道。回到策展序言提出的问题，谢英俊今天的实践，促使我们在多方面为“人民建筑”——这个现代建筑运动的理想再定位，包括建筑师的教育、建筑师对相关产业的介入、建筑师扮演的多重角色，以及建筑师与社会状况的互动，等等。

建筑法心得体会 学习 篇5

为了保证建设工程的质量和安全，保证人民的生命财产安全，1998年3月，我国颁布并 实施了《中华人民共和国建筑法》，2011年我国对《中华人民共和国建筑法》进行了最新修改，并于2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，将第四十八条修改为：“建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险,缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。” 《建筑法》是规范我国各类房屋建筑及其附属设施建造和安装活动的重要法律，它的基

本精神：一是保证建筑工程质量和安全；二是规范和保障建筑各方主体的权益。关于建筑质量与安全的问题，1999年1月4日18时50分，重庆市綦江县彩虹桥发生整 体垮塌，造成40人死亡，14人受伤，直接经济损失631万元。这起安全事故发生的原因固

然离不开材料质量、施工方法的问题，然而更值得我们深层思考的是其背后的根本原因。据 了解，该工程建设过程严重违反基本建设程序，存在以下违法行为：未办理立项及计划审批 手续，未办理规划、国土手续，未进行设计审查，未进行施工招投标，未办理建筑施工许可 手续，未进行工程竣工验收；设计、施工主体资格不合格，是私人设计，非法出图且挂靠承 包；管理混乱：缺乏约束监督，建设业主与县建设行政主管部门职责混淆，工程发包混乱，工程总承包关系混乱，履行职责上均严重失职，设计变更随意，手续不全，技术管理薄弱，不按规定进行试验检测，质监部门未严格审查项目建设条件就受理质监委托，对项目未经验 收就交付使用的错误作法未有效制止等等，而且负责项目管理的少数领导干部存在严重腐败 行为，使国家明确规定的各项管理制度形同虚设。此项目严重违反了《中华人民共和国建筑 法》的相关规定，对于这项事故，法院也依法作出了审判。其实《建筑法》在第五章和第六章分别专门就质量和安全问题对建筑各方主体提出了基 本要求，如《建筑法》的第44条“建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行

安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。”，52条“建筑工

程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求”,56条“建筑工程 的勘察设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政 法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设 计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其 质量要求必须符合国家规定的标准。”58条“建筑施工企业对工程的施工质量负责。”等等。

另外，在其他章节中，也有对此方面问题的渗透如第四章的32条规定“工程监理人员发现工

程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单 位改正。”表明了监理单位对工程质量要承担的部分责任和义务。建筑工程的质量和安全对于维护公民切身利益、社会稳定有不可忽视的作用。尤其在提

倡以人为本的今天，《建筑法》的强制性实施对于解决施工人员安全意识低，建筑市场不规范，违反操作规程野蛮施工，材料机具质量不合格，缺少防护措施等问题进而最大程度避免质量 安全事故有重要意义。至于规范和保障建筑各方主体利益的问题，“规范”建筑主体的利益，在我看来有两点含

义：

一、建筑主体可以行使的权利是有范围的，也就包含了建筑主体可以行使的权利和不可 行使的权利，可以行使的权利从另一个角度来说也是相对人的义务，如：发包单位招标时应 当遵循公平、公正、公开的原则，择优选择承包单位，这也使得投标单位能够得到公平竞争 的机会，在一定程度上保障了承包单位的权益，不可行使的权利其实在《建筑法》中更常见，如：禁止发包单位将工程肢解发包；政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将 招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位；禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给 他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人等等。二是指行使权益要具备一定的条件,如承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并

在其资质等级许可的业务范围内承揽工程，对从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设 计单位和工程监理单位从业条件的规定，只有具备了这些条件，相关单位才能依法行使建设 过程中的各项权益和获得报酬。以上只是法律规定的内容，在实际建设施工的过程中，除了 相关法律法规外，当事人主要靠合同对双方的权责利进行规范和约定。权益的保障光靠对责权利的规范说明是不够的，没有相应的惩处措施，《建筑法》只能算

是一纸空文，不具备强制性实施的能力，《建筑法》的第七章就规定了违反该法要承担的法律

责任，包括了民事责任、行政责任与刑事责任，保证了建筑各方主体依法承担各自的义务，也就在一定程度上保障了相对人的权益。建筑业是我国的支柱型产业，带动了国民经济和相关行业的发展，可以说《建筑法》的

颁布对于我国的建筑业的发展具有十分重要的意义，并且为满足我国国民经济发展、发展与 振兴建筑业的需要提供了良好的法律条件。篇三：建筑法规学习心得 《建设法规》学习心得 本学期通过对《建筑法规》的学习，首次初步了解了建筑学专业相关法律知识，受益匪 浅。其中让我体会最深刻的是懂法守法的必要性，在学习该课程之前对新闻报到的建设事故 联想到的大概只有这样的大众词汇：政府无能腐败，国人内心浮躁，急功近利，开发商等见 利忘义，缺乏良心和诚信，豆腐渣工程之类。虽然这认识不是很错，但身为建筑学学子，这 样的认识太过于肤浅。假若把中国的建设市场比作一架问题多多的机器，那么我们就应该去 了解机器中的构架和每一道工序，找出导致故障的问题，并在我们将来的从业生涯中避免这 个问题。我们比中国建设市场，好比这台机器中的一个零件，懂法守法以法约束自己监督他 人，那么中国建设市场健康发展，中国建筑名扬世界，指日可待也。。。所以我们应该做一

个懂法守法的建筑人。

接下来具体结合课本比较感兴趣的几个知识点谈谈个人心得和体会，如有错误的地方希 望能得到老师的指正：

第一章：工程建设法律的结构和作用 “工程建设法律指的是规范工程建设行为的法律，它不仅包括直接规范工程建设行为的

法律，也包括与工程建设行为密切相关的法律。”第一章开头的首句话就提醒我们，建设工程

法规涵括的范围之广。它规范贯穿了建设的全部领域与全过程，它很详尽、细化到了基本操 作层面。如果想学好，一定要勤翻相关法律，思考相关案例。学习建设法规，不能仅靠死记 硬背，应在记忆、理解的基础上掌握问题的要点，不仅要掌握该概念、原理、方法的基本知 识和基本理论，而且应结合识记和领会的基础知识、原理和互动关系，能够分析和解决实际 问题。

第一章还给我们介绍了建设法规的竖向和横向结构及其作用。竖向结构主要讲述了不同 等级法律之间的关系，从宪法到地方性行政规章再到国际条约，相关的建设法规都渗透其中。期中包括五个层次：建设法律，建设行政法规，建设部门规章，地方性建设法规，地方建设 规章。建设法律的法律效力最高，越往下法律效力越低。法律效力低的建设法律不得与比其 法律效力高的建设法规相抵触，否侧。其相应规定是为无效。横向结构则主要从整个建设过程中分别接触到的建设法规，这个直接关系到以后我们的

从业，所以我觉得有必要记下来： 规范决策阶段的工程法律主要有：《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地

管理法》、《中华人民共和国环境保护法》。规范招标阶段的工程法律主要有：《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目施工招

标投标办法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、《工程建设项目货物招标投标办法》。

规范勘察设计阶段的工程法律主要有：《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程勘察设计资

质管理规定》。

规范施工阶段的工程法律主要有：《安全生产许可证条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》 除上述设计建设工程各主要阶段的主要的法律、法规外，还涵盖了整个建设工程的《中

华人民共和国建筑法》以及与工程建设活动相关的法律、法规。这些有着各自调整范围的法 律、法规构成了工程建设法律体系的横向结构。工程建设法律的作用五方面：引导作用、评价作用、教育作用、预测作用、强制作用。

这个很容易理解。主要说明了工程建设法律的重要性和对社会的意义。

第二章：工程建设法律基础 “民法是调整平等主体的自然人、法人和其他组织之间的财产关系、人身关系的各种法

律规范的总体。民法是现代国家基本法之一。” 通过这一章的学习，掌握了一些民法基本的知识，为深入学习工程建设法律打下扎实的 基础。由于跟生活密不可分，所以学起来不会觉得枯燥。下面总结一下这一章的重点难点和学习过程中思考的问题。

1、民法的内容：基本原则、民事主体、民事权利、民事责任。

2、民事法律关系的构成要素：主体、客体和内容 主体：

自然人，既包括公民，又包括外国人和无国籍的人，在我国民法中，公民和自然人在法 律上的地位是相同的。法律上是这样的，但是现实中人的地位总是被分为三六九等当然包括 法律地位。贫民上诉无门，官员欺压百姓，农民工以死讨要工资这些恶性事件在中国社会屡 见不鲜了，总的来说还是法律意识薄弱，百姓不会使用法律这把利剑，使得官员对法律的藐 视。

法人，是指具有民事权利和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组 织。

成立的条件：

1、依法成立；

2、有必要的财产或这经费；

3、有自己的名称、组织结构和 场所。法人又分为企业法人和非企业法人，企业法人以盈利为目的社会经济组织。像国有企 业、集体企业、私营企业、中外合资企业、中外合作企业、外资企业、股份有些公司、有限 责任公司等等都是企业法人。非企业法人则是为了实现国家对社会的管理及其他公益目的而 设立的国家机关、事业单位或者社会团体。其他组织，这个比较难理解，是指依法或者依据相关政策成立，有一定的组织机构和财 产，但又不具备法人资格的各类组织。不具备法人资格，个人理解可能是这类型的组织无法 独立承担民事责任吧？这类组织有付属性医院、学校等事业单位和一些不完全具备法人条件 的协会、学会、研究会、俱乐部等社会团体。客体： 法学理论上课题一般表现为财、物、行为和非物质财富 内容：

民事法律关系的内容，是指民事法律关系的主体享有的民事权利和承担的民事义务。这 是民

事法律关系的核心，直接体现了主体的要求和利益。套用到建设工程中，假如a设计公司为华农勘察设计一栋新教学楼，那么主体是a设计

公司和华农，客体是勘察设计的这个行为，内容是华农向a设计公司支付一定费用的义务，a 设计公司提交给华农一个满意的勘察设计结果，和收取相应费用的权利。

3、代理，是指代理人在代理权限范围内，以被代理人的名义与第三人实施的民事法律 行为，由此产生的法律后果直接归属被代理人的法律制度。这一部分的内容比较难理解的是表见代理：“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权

终止以后以被代理人名义议定合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。”

一开始百思不得其解，字面上的意思这明明就是代理人无权代理的错误。而且假如被代理人 已经跟代理人解除代理关系了，若代理行为造成的损失还是由被代理人承担的话，那么对于 被代理人来说岂不是很冤。解释这一行为为 什么有效的关键词在于有理由相信。我想这条规定是出于维护社会的稳定考虑的，对于

第三方来说他是善意的，而且有理由相信代理人有代理权，也就是说在第三方从客观角度上 看是没有过错的。然而对于代理人来说，看似没有错误，但其实被代理人是有不明显过失的，他没有告知善意的第三方代理人没有此代理权。至于为什么没有告知是被代理人的过错可能 基于这两点吧：首先是维护社会稳定和保护善意第三方，这毕竟是或者曾经是被代理人的代 理人。二者，关键还是“有理由相信”这种理由可以是这种代理行为在之前有效地发生过数 次等等。

寻找建筑大国的建筑杰作 篇6

恭贺马岩松、华黎、李兴钢三位已在国内外享有盛誉、让中国人引以自豪的青年建筑师，获得首届北京国际设计周D21中国青年建筑师大奖！

34年前，现代摩天大楼的摇篮——芝加哥的新建筑层出不穷，商人Jay A. Pritzker有感于建筑对城市和人的影响，产生了设立建筑评选的念头，想以此鼓励和刺激公众对建筑的关注，激发建筑师更大的创造力，于是有了如今被称为建筑界诺贝尔奖的普利兹克奖。获奖者们创造了惊人的建筑，也勾勒出现代主义和后现代主义的建筑思潮脉络，影响广泛而深远。

放眼21世纪的中国，摩天大楼和高层建筑不断重新描绘着城市全景，天际线也在悄无声息地蜕变。十几年的时间里，城市以无法想象的速度在膨胀，商业地产开发促使设计市场扩张，大批设计院和私人建筑事务所竞相角逐，俨然成为设计界的高速发展时代。

城市现实中的活力呼喊着思想与智慧，一个个注定成为城市象征的新建筑相继落成。然而，在追求速度的时代熱情中，大跃进式的发展也催生了设计语言匮乏的山寨建筑。为了引起人们对建筑的重视，以及对建筑师的肯定，楼市传媒在中国近年大量涌现的以商业形式开发建造的建筑物和居住社区中，寻找具有现实意义的品位建筑，发掘建筑本身与城市和自然之间的关系。

如今，北京国际设计周作为已跻身全球顶级A类设计周，从今年开始正式与楼市传媒合作，在设计周中正式加入建筑单元板块，举办D21中国建筑和青年建筑师评选、论坛以及展览等系列活动，旨在关注中国日益壮大的建筑市场领域以及建筑领军人，推动中国建筑业主和设计师同步走向世界。

本期《楼市》杂志将获奖项目和入围的全部37个地产建筑名单进行公开发布，这份名单本身就已展示其沉甸甸份量，它们全部是中国房地产近年发展中具有代表性的优秀作品，在地产业内耳熟能详，在普遍的市场意义上也都散发着夺目光彩，更是已取得傲人的市场业绩。

建筑法 篇7

关键词：建筑经济,建筑产品,建筑生产

引言

建筑产品与建筑生产是建筑经济学中的两项重要研究课题，也是关乎现实建筑建设行业发展的重要方面。文章将对基于建筑经济角度的建筑产品和建筑生产作一个简要的说明。

一、建筑产品方面

（一）建筑产品定义特征概述

建筑产品，指建筑业通过建筑生产向社会提供的具有一定功能、可供人类使用的最终产品，是经过勘察设计、材料采购、建筑施工、构配件制作和设备安装等一系列建筑生产活动和建筑经济活动而最终形成的集外在形态和内在功能于一体的产物。

建筑产品从其功能角度大致可分为三大类：通过建筑生产架设内部空间以供使用的房屋类;不具有内部空间或不具有可供人类活动的内部空间的公路烟囱类;为其他物品功能实现提供条件假设的管道线路安装类。

建筑产品的特征主要有：设计图纸丰富导致的多样性;地基固定导致的空间固定性，这也是一般工业产品与建筑产品的最大区别点;占据较大空间且建设成本高导致的体形巨大和价值巨大的特性;受经济或其他方面要求而建设导致的功能有限性;建筑设计时受地方特色人情风俗影响导致的地方特色性，也称社会性。同时，建筑产品还具有有别于一般工业产品的资本与资产特性，即建筑产品的外在实物和内在功能及建造价值。

（二）建筑产品的价值与消费

建筑经济学对建筑产品的研究中，价值与消费研究是一大要点，这一方面研究不单要求对其成本与消费市场进行探讨，还要求对税收利润消费心理等加以分析。从经济学的角度来看，建筑产品因为有使用价值，即凝结在产品中的满足人群需要的内在功能价值，而具有用于消费流通的交换价值和建筑商由此得到的收益价值。一般而言，价值由具体价格体现出来：使用价值由涉及价格、成本价格、功能价格等体现，即生产价格;交换价格则在生产价格的基础上加之市场需求消费心理等因素进行确定;收益价格则显然是交换价格和生产价格的相抵结果，因而交换价值也受生产商收益要求的影响。建筑产品的资本特性就是由其价格体现，而其资产特性也可参照其价格来评定。由于建筑产品社会性、价值巨大、体形巨大、功能特定等特点，建筑产品的交换价值设定也有别于一般商品，主要采用个别定价和双方直接定价的方式。

商品通过流通和消费过程中的价值互换达成最终的经济目的，建筑产品同样如此。但建筑产品在消费流通中还存在一些有别于一般商品消费流通的特征：首先，建筑产品因其价值巨大的特性一般通过租赁和出售的消费形式在市场中流通;其次，建筑产品因其外形庞大、固定性和社会性的特性具有反复流通、地点一致的流通特征;再者，建筑产品因其使用的广泛性是以全体群众作为消费对象的，甚至部分建筑产品需要承担所有人群的使用需求(如公路)，因而在建筑产品消费定位时还需考虑全民的消费水平收入变化，可见，建筑产品的消费具有普遍性、持久性、长期性的特点。

另外，建筑产品的消费同样存在不同于一般商品的缺点：建筑产品的功能不能够如一般商品的功能一样直观明显地展现(如房屋消费需要经过一定时间的使用才可能显现其功能的缺陷)，因此建筑产品常出现消费实现后的效益降低问题，这也是建筑产品后期维护保障行业的主要发展推动力。

（三）建筑产品的使用期限

一般来讲，建筑产品的使用期限是指从竣工到功能无法再实现即废除的时间段。显然这一指标受产品的质量影响最大，如内部结构老化、内部材料渗漏等原因导致的坍塌;当然也受经济需要的影响，如城市建设需要而进行的建筑爆破。

在建筑产品质量方面又包括了建筑材料问题和建筑技术问题(即建筑生产中的构造和功能建设)，当然，随着经济的迅速发展和以人为本理念的践行，因建筑质量问题而出现的坍塌已经越来越多的被提前准备的人为拆除所替代，人们的安全得到更好的保护，但保证建筑质量仍是建筑生产的重中之重。

现今社会，越来越多的建筑产品使用期限受经济高速发展的原因大大缩短，即建筑产品在经济社会中的使用寿命远远低于它本身理论上应有的质量寿命。因此在建筑经济角度来看，建筑生产将必然在经济需要、经济环境(地价、税率等)考虑更多。

二、建筑生产方面

（一）建筑生产的定义特征概述

建筑生产即建筑产品的建设过程，建筑经济学认为建筑生产包括以下生产要素： (1) 土地、土壤、河流等可利用的自然资源; (2) 货币资金、生产设备、人员住房等资本投入; (3) 生产人员的体力、智力劳动等劳动技能; (4) 生产企业的组织、管理、创新等企业能力。如果我们把产量设定为Q、劳力设为L、资本为K技术和管理为T，则建筑生产可用一个特定函数来表现：Q=f (L, K, T…)，其中…代表生产中的其他影响因素。

建筑生产一般具有以下特点：受建筑工程量、工程风险、结款时长的影响形成的周期长特征;建筑产品设计与施工多样性导致的单件性特征;受生产环境、投资规模影响形成的生产过程的不均衡特性;产品用途固定性和城市相关规定限定导致的外部约束多。

（二）建筑生产的成本

建筑生产的成本计算包括多方面的因素，这些方面的成本共同构成建筑生产总成本，建筑产品的价值正是取决于这一综合成本：直观展示费用的会计成本 (包括生产投入的须由厂家支付的经济报酬，与产量同步变化的显现可变成本，随增加单位产出而增加的边际成本) ;无形中付出的机会成本;生产中厂家自己所有的隐性成本。

（三）建筑生产率

生产过程中产量与投入量的比率即生产率，生产率还包括劳动生产率、资本生产率等，其中劳动生产率是建筑生产分析中的常用数值，劳动生产率又可有如下分类：

劳动生产率既反映了劳动人员的生产效率，又能反映社会生产力的发展水平，因而对劳动生产率的变化进行研究有利于通过劳动积极性调动、生产管理改进等方式提高劳动生产率，推动建筑生产发展。

（四）建筑生产的工业化与技术进步

我们将建筑业的大工业生产式改造为建筑生产的工业化，也称建筑生产社会化。即对建筑生产中的材料、设计、配件用具生产、组织管理等多方面的全面深入变革，这一改造有利于推动建筑生产从分散落后、个体手工方式向以技术建设为主的社会化集中大规模生产方式发展。

建筑生产的工业化(社会化)主要有两大特点：大型企业以其高工业化水平的作业完成产值比重不断增大;建筑厂商资本进一步集中。生产的工业化要求有更高的生产技术，技术进步在经济竞争中占据越来越重的地位。

在建筑技术的进步创新方面，首先应考虑市场的发展需求方向，在设计、材料、施工组织、监管、机具各个环节进行技术探讨与学习吸收，化分析成果为实际的技术应用成果，充分发挥科技作为第一生产力的推动作用。

三、总结

市场经济的发展使经济与建筑密切相关，为创造符合时代要求的建筑产品，基于建筑经济分析不断改进建筑生产是重要措施，更是建筑业长远发展的必然要求。建筑业的发展离不开科学系统的理论支撑，因此，希望今后建筑技术人员能更多地从经济角度出发探讨建筑产品与建筑生产，为建筑业的持续发展提供推动力。

参考文献

[1]卢有杰.新建筑经济学 (第二版) [M].北京:中国水利水电出版社, 知识产权出版社, 2005.

[2]汪士和.该咋看建筑业的产业定位[J].施工企业管理, 2011 (10) .

[3]杨季美, 陈晓新.建筑工程市场经济结构分析探讨[J].基建优化, 1998 (05) .

建筑法 篇8

四川茂县=谢英俊+谢英俊建筑工作室

四川“5·12”地震之后, 谢英俊进驻灾区农房重建, 独立接案, 提供技术和经验指导, 协助农民盖符合生态环保的房子, 为500多户乡村家庭建造房子, 既有整村的, 也有分散的。其中, 杨柳村是为数不多仍保留有传统语言和文化的羌族村落。通过村民协力互助的方式, 历时一年完成56户重建, 都是两层楼加一个暂作储藏室的阁楼, 样式基本延续传统结构, 主要的改变是采用了轻钢作为骨架, 既抗震又环保, 一户约为150平方米。建房时, 村民一起参与, 男女老少均参与其中, 极为热闹。

生态屋以轻型钢做骨架, 结合当地建屋习俗, 一层墙体使用就地取材的石头砌筑, 二层采用钢网混凝土, 三层使用木板。以开放性的架构为基础, 家户有很大的自由度, 可随各自的经济条件与需求灵活调动, 最终能呈现有规制又不失多样化的风貌。实际上, 在进入四川震区之前, 谢英俊在台湾及河北等省已经做过了类似的项目。

在业界, 谢英俊有“人民的建筑师”的称号。他的2011年全国个人巡回展以“人民的建筑”冠名, 其副标题则是:“关系到70%人类居住的思考与实践”, 所谓的“70%人类居住”即普通居民乃至乡村的居住环境, 这是以前的建筑专业少有涉及的。业界著名评论家、策展人史建将他的工作与现代建筑史的开端——包豪斯现代建筑运动相提并论, 说他在当下中国为包豪斯精神的“为人民的建筑”做出了实践与进一步的开拓。谢英俊在建造实践中倡导居住者的参与低成本、低技术、开放架构 (未完成建筑) 和与独特地域的地理环境和文化特征融合, 他无疑是“公民建筑”与我们的“穷人的建筑学”应当关注的一个对象。

村民参与共建生态屋的场景建造中的杨柳村为当地配置的尿粪分集生态厕所。可预防、控制

肠道传染病和寄生虫病的传播, 是谢英俊在1999年台湾南投县邵族部落村落建设中的作品的翻版。

建成后的杨柳村再生砖制造场景

再生砖成品

刘家琨在“公民建筑”上的实践是与谢英俊有些志同道合的, 他的实践也是在四川进行的。

“再生砖计划”项目始于2008年汶川地震期间。用破碎的废墟材料作为骨料, 掺和切断的麦秸作纤维, 加入水泥、沙等, 由灾区当地原有的制砖厂, 做成轻质砌块, 作为灾区重建的材料。它既是废弃材料在物质方面的“再生”, 也是灾后重建在精神和情感方面的“再生”。

地震的灾难过后, 原有的房屋等建筑设施已成废墟, 对这些废墟的清理是一件耗资费力的事, 而经过防疫喷洒处理后, 它们则可以作为再利用材料。家琨工作室认为, 它们是“已经毁坏的家园”, 而“虽然家园已经毁坏, 这些碎砖断瓦仍然饱含曾经寄托的情感”。对它们的再利用不仅在于经济上的环保和节省, 更在于对灾难记忆的尊重和珍视。“再生砖”不仅有低技术、低成本、低能耗、环保节能的优势, 其设计与构造的内涵更是充满了作为知识分子的建筑师的人文关怀——这无疑是刘家琨作品里一贯以之的风格与情怀。

“再生砖计划”展览

除了“再生砖计划”, 刘家琨与家琨工作室最富于人文情怀的作品, 无疑是为纪念在“5·12”地震中罹难的15岁少女胡慧姗所建的“胡慧姗纪念馆”。它于2009年5月建成, 家琨建筑工作室全款捐建。

胡慧姗生前喜欢文学, 梦想成为作家。纪念馆建筑整体以灾区最常见的坡顶救灾帐篷为原型, 面积、体量、形态均近似于帐篷, 外部红砖铺地, 墙面采用民间最常用的抹灰砂浆, 内部为女孩生前喜欢的粉红色, 墙上布满女孩短促一生的遗物:照片、书包、笔记本、乳牙、脐带……她的一生没来得及给社会留下多少痕迹, 她不是名人, 只是个普通女孩, 是父母的掌上明珠。这里的纪念内容没有悲壮热烈和宏大喧嚣, 只是关于一个花季少女的追忆。从一个圆形天窗洒进的光线, 使这个小小空间纯洁而娇艳一一这个纪念馆, 是为一个普通的女孩, 也是为所有的普通生命一一对普通生命的珍视是民族复兴的基础。

胡慧姗纪念馆模型

2012.3

Cities and towns Constru Ction in Guan Gxi

17

内部为女孩生前最喜欢的粉红色, 布满她短促一生的遗物:照片、书包、笔记本、乳牙、脐带……

毛寺生态实验小学是一个慈善项目。设计的初始, 穆钧与吴恩融便确定下这样一个目标:不仅为当地的孩子们创造一个舒适愉悦的学习环境, 更关键的是要以此为契机, 努力诠释一个适合于当地发展现状的生态建筑模式。

该项目强调一个科学化且可推广的设计与研究方法。当地冬季寒冷、夏季温和, 现有建筑多是生土建筑。通过研究, 发现这里冬季的热工设计, 是最为有效的生态设计手段。而当地以生土窑洞为代表的传统建筑中蕴含着大量基于自然资源并值得生态建筑设计借鉴的生态元素。

顺应地形, 学校所需的十间教室被分为五个单元, 布置于两个不同标高的台地之上, 使得每间教室均能获得尽可能多的日照和夏季自然通风。以绿化为主的院落环境有助于为孩子们创造一个舒适愉悦的校园环境。教室的造型源于当地传统木结构坡屋顶民居, 不仅继承了传统木框架建筑优良的抗震性能, 而且对于村民而言更容易建造施工。教室北侧嵌入台地, 可以在保证南向日照的同时, 有效地减少冬季教室内的热损失。宽厚的土坯墙、加入绝热层的传统屋面、双层玻璃等蓄热体或绝热体的处理方法可以极大地提升建筑抵御室外恶劣气候的能力, 维护室内环境的舒适稳定。与此同时, 根据位置的不同, 部分窗洞采用切角处理, 以最大限度地提升室内的自然采光效果。

毛寺生态实验小学远景

小学的建设施工继承了当地传统的建造组织模式, 施工人员全部由本村的村民组成。除平整土方所必需的挖掘机以外, 所有施工工具均为当地农村常用的手工工具。同时, 绝大部分建筑材料都是"就地取材"的自然元素, 如土坯、茅草、芦苇等。由于这些材料所具有的"可再生性", 所有的边角废料均可通过简易处理, 立即投入再利用。

新教室的直接造价 (包括材料、人工与设备) 只有422港币/平方米。新建教室的室内气温始终保持着相对稳定的状态。即便在今年初罕有的严冬, 也无需任何燃料采暖, 教室仍可达到舒适且空气清新的室内环境。

从这个学校项目中, 村民们得以重新认识他们自己的传统。新学校的建造向他们诠释了一条适合于黄土高原地区发展现状的生态建筑之路。

教室内部施工人员全部由本村的村民组成

2012.3

Cities and towns Constru Ction in Guan Gxi

19

建筑剖面图

学校内开放的空间

无止桥项目计划

中国农村贫困地区=无止桥团队

无止桥项目计划其实也是一个慈善项目, 它是一个资助内地贫困农村改善居住环境、改善儿童教育环境的建桥计划, 是由毛寺生态实验小学的设计者穆钧和吴恩融发起的一个多人共建项目。在毛寺生态实验小学的建造期间, 设计团队发现学校与生源居住区隔着的一条河上只有一座独木桥可以通行, 一到雨季河水上涨学生便无法通行, 曾经发生过学生和村民被洪水冲走的不幸事件。团队便发起了这一计划。

计划取名“Bridge Too Far”, 源于二战老片《遥远的桥》, 然而设计者取这个名字, 显然有将项目“无止”地进行下去的意思。团队成立了基金会, 并通过宣传在香港和内地吸引了很多热心人士和机构的参与和支持, 其中包括前香港总督Sir David (彭定康前任) 。目前, 项目也成为一项渐趋于成熟的慈善计划, 在甘肃、吉林、贵州、云南、四川等当地农村完成了建桥计划。

“无止桥”的设计思想因循穆钧和吴恩融的生态建筑设计思想:利用当地传统技术和自然材料来建造具有推广性、低成本的生态建筑模式。它仍然以生态设计为原则, 最大限度地利用当地自然材料和其他可再生、可降解、可再利用和低能耗 (low embodied energy) 的材料。令团队感到幸运和意外的是, 无止桥还获得了包括RIBA、Architectural Review、HKIA在内的若干大奖。

标准营造建筑事务所设计的“社会剧场”式住宅是一处位于北京回龙观的住宅项目, 其设计宗旨是将一些基本的小型住宅单元与大型的半露天式公共剧场型空间相结合。该剧场空间将在整体建筑中为社区全体居民发挥公共起居室的作用。而住宅单元则是基于公共墙的概念进行设计的。它既是房屋的基础结构, 又能让居住者将所有家用电器和服务设施收纳其中。

目前建筑中有两种尺寸的单元:14平方米和22平方米。这些单元仅在深度上有差异, 这是由于走廊的形状导致楼层平面不对称的结果。每个单元的高度和宽度都设计成2.8m×3m, 并以标准化模块的形式分别向东西两个方向的外墙展开。每个单元还附加了小阳台, 为内部空间增添更多层次。整个建筑规划分为6层。最下面3层容纳商业功能区, 并保留了余地, 可将露面高度扩建为原来的两倍, 从而增强空间感和灵活性;最上面的3层为住宅区, 通过在东西两边的外墙上变化阳台的开口位置, 楼内单元模块千篇一律的缺点得以弥补。

展出模型和渲染效果图

“土楼公舍”位于广东南海, 建成于2008年, 规模面积为13711平方米, 为URBANUS都市实践 (刘晓都、孟岩、王辉) 设计。在设计者看来, 它的设计不仅关涉到如何将传统客家土楼居住文化与低收入住宅结合在一起的研究课题, 更是低收入人群的居住状况开始进入大众视野的一个建筑标志。

“土楼公舍”的设计思想在于将“新土楼”植入当代城市, 利用城市高速发展过程中遗留下来的不便使用的闲置土地, 做解决快速城市化进程中大量人口迁入产生的居住问题的实验。新土楼既是一座建筑, 又是一个社区, 尤其是关注低收入人群, 已经走到人文建筑的层面。它不只在形式上借鉴客家土楼, 更重要的是通过对土楼社区空间的再创造, 最终构建了一种适应当代社会的生活意识和节奏的城市低收入者的社区空间。传统土楼将房间沿周边均匀布局, 和现代宿舍建筑类似, 但较现代板式宿舍更具亲和力, 有助于社区中的邻里感。都市实践秉承了这一传统优点, 并在内部空间布局上添增了新内容:每户室内面积不大但带有独立厨房和浴室, 每层楼都有公共活动空间。社区的食堂、商店、旅店、图书室和篮球场为民众提供了便捷的服务。

此外, “土楼公舍”还贯彻了都市实践一贯的都市主义设计思想, 它充分考虑到了建筑本身与城市周边的冲突与融合。通过与绿地、立交桥、高速公路的拼贴, 建筑形成对城市高速发展过程中遗留下来的不便使用的闲置土地的消化, 同时也获得了一个融洽的城市公共居住/生活空间。它长期的招租方式, 更是为解决中国中低收入人群居住问题走出了探索之道。

2012.3

Cities and towns Constru Ction in Guan Gxi

23

建筑法 篇9

关键词：《建筑法》,建筑业,法律体系

一、中国建筑业法律体系的立法现状

建筑业是国民经济的支柱产业, 就业容量大, 产业关联度高, 全社会50%以上固定资产投资要通过建筑业才能形成新的生产能力或使用价值, 建筑业增加值约占国内生产总值的7%。建筑业的技术进步和节地节能节水节材水平, 在很大程度上影响并决定着中国经济增长方式的转变和未来国民经济整体发展的速度与质量。建筑业接纳了农村近1/3的富余劳动力就业, 在解决三农问题上发挥着重要的作用[1]。在经济全球化、发展国际化、交易市场化的浪潮推动之下, 中国构建了以《建筑法》为核心的建筑领域法律体系。

《建筑法》出台后, 1999年《合同法》颁布实施, 第十六章专章规定了“建设工程合同”, 从“合同”角度规范了建设工程合同各方当事人的权利和义务;2000年《招标投标法》将工程建设项目列为强制招标的范围, 从建设工程合同“要约邀请、要约承诺的特殊性”角度规范了建设工程招投标各方当事人的权利和义务。

此后, 为了进一步贯彻实施《建筑法》, 国务院又相继出台了两部行政法规。2000年1月30日《建设工程质量管理条例》正式实施, 为加强对建设工程质量的管理, 保证建设工程质量提供了法律依据;2000年9月25日《建设工程勘察设计管理条例》正式实施, 为加强对建设工程勘察、设计活动的管理, 保证建设工程勘察、设计质量提供了法律依据。至此, 中国的建筑法律体系基本建构完成。

当然, 中国还积极从政策层面, 推进建筑领域制度的发展和完善。2005年8月建设部等六部委出台《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》, 明确了建筑业的改革与发展目标以及实现这些目标的具体措施[1];2006年3月, 十届全国人大四次会议通过《国民经济和社会发展十一五规划纲要》, 强调提高自主创新能力, 是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑, 是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑, 是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑[2];随后, 建设部出台《建设事业“十一五”规划纲要》, 提出了建筑业改革与发展的六大目标[3]。这些政策的出台, 为中国建筑法律规范制度的发展与完善指明了方向。

二、中国《建筑法》的若干缺陷分析

1. 调整范围过窄, 与配套规范不协调。

《建筑法》第2条第2款规定, “本法所称建筑活动, 是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。”此规定将《建筑法》的调整范围局限于“建筑活动”, 而非“建设工程”;而且是“建筑活动”中的“房屋建筑”, 而不能涵盖包括水利建筑、道路建筑、桥梁建筑等在内的所有建筑活动, 因此就无法对房屋建筑工程之外的其他专业工程进行调整, 加剧了建设行业管理的分割局面。

再者, 从宏观上看《建筑法》的调整范围过窄也导致与行政法规、地方性法规的不协调, 造成整个建筑业法律体系的内在无序性。例如, 《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》都是调整“建设工程”的法律规范, 其调整范围远远大于《建筑法》的调整范围, 然而这两部行政法规又是典型根据《建筑法》制定的配套法规。根据行政法原理, 作为执行性行政立法不得创制新的权利义务关系[4], 而调整范围的扩大, 无疑是新的权利义务关系的创制, 显然有悖行政法原理。

2. 制度缺位, 难以适应建筑业发展的新态势。

第一, 某些建设工程中介服务机构缺乏规制。随着生产力的发展, 社会分工日益细化, 反映在建筑业即是建设工程的中介服务机构由无到有、由少到多、由弱到强的发展态势。目前, 建设工程中介服务机构主要包括工程监理机构、造价咨询机构、招投标代理机构、检验检测机构, 它们在建筑业活动中发挥的作用越来越显著, 然而规范其活动的主要靠原建设部的部门规章。在《建筑法》中, 除了“工程监理”方面有所规定之外, 其他中介服务机构的法律层面监管制度处于缺位状态, 造成中介服务市场比较混乱。

第二, 工程款支付缺乏保障制度。拖欠工程款问题是目前建筑业管理的一颗毒瘤, 造成了巨大的经济损失和恶劣的社会影响。之前, 由于没有一套合理、有效的保障制度, 承包商很难通过法律手段来追索工程款, 从业人员也难以通过正当手段获得自己的工资。2004年财政部、建设部联合颁布了《建设工程价款结算暂行办法》, 建设部也出台了治理拖欠工程款的一系列措施。但总体上说, 法律规范效力等级偏低, 且尚未对拖欠工程款现象予以有效根除。

3. 制度障碍, 制约建筑业进一步深入发展。

“社会变化, 从典型意义上讲, 要比法律变化快。”[5]《建筑法》出台已有十余年, 时过境迁, 当时的立法环境已有很大的变化, 当时立法者设置某项制度的合理性因素可能已不复存在;相反, 可能该项制度已成为建筑业发展的障碍。

第一, 工程总承包和项目管理承包存在制度障碍, 制约建筑业与国际市场接轨。从现代建筑业发展的趋势来看, 推行工程总承包和工程项目管理是深化中国工程建设项目组织实施方式的改革, 提高工程建设管理水平, 保证工程质量和投资效益, 规范建筑市场秩序的重要措施。但是在起草《建筑法》的过程中, 考虑到中国当时正处在从计划经济向市场经济的过渡中, 业主的很多行为还不规范。因而, 通过提倡总承包同时, 禁止“平行发包”, 以减少一个工程项目中承包商的数量, 从而达到减少业主在发包过程中不正当行为的机会。但是, 随着科技的进步和社会的发展, 许多大型的、复杂的工程应运而生。由此工程的主体结构的施工难度已经超出了总承包单位现有的施工能力, 如果不进行分包则可能无法施工。因此, 亟待解决此项制度障碍。

第二, 联合承包资质等级认定存在制度障碍, 不利于社会资源的优化配置。《建筑法》规定, 联合承包工程按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程, 成为目前联合承包方式发展的主要制度障碍。立法者制定该项制度的初衷, 主要是防止企业借联合承包之名, 行挂靠和转包行为之实。然而, 企业选择联合承包的主要目的恰恰是希望通过联合承包解决资质不全面的障碍, 实现优势互补和共同发展。显然, 联合承包资质等级认定的制度规定, 限制了不同资质等级企业的联合承包, 也不符合建设工程日益复杂化、大型化发展趋势对承包企业的要求。

三、中国《建筑法》的若干完善设想

第一, 修正立法目的, 拓展调整范围, 完善整体架构。《建筑法》必须尽快与WTO接轨, 同时也吸取其他国家建筑业立法的经验, 将现有的《建筑法》第1条立法目的, 修正为“为了加强对建设工程的监督管理, 维护建筑市场秩序, 保障建设工程的质量和安全, 促进建筑业健康发展, 制定本法;”将第2条调整范围, 拓展为“建设工程”包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程, “建设工程活动”包括建筑工程的立项、勘察、设计、施工、监理、使用、维护等全部阶段。进而, 使得《建筑法》在整体架构上有质的变化, 成为统帅、协调建筑业法律体系的基础法。

第二, 设专章规定“建设工程中介服务机构”。该章包括若干节:工程监理机构、造价咨询机构、招投标代理机构、检验检测机构等;每节针对不同中介服务机构的特点, 对中介服务机构的资质管理制度, 中介服务机构的权利和义务作出明确规定。

第三, 完善工程款支付制度。首先在源头上, 建议在《建筑法》中确立“建设工程不得由承包单位带资、垫资、垫款进行施工”的强制性规定, 减少房地产泡沫的产生, 进而缓解拖欠工程款的现象, 并且与《合同法》第286条的工程价款优先受偿权规定相协调。其次, 确立工程款支付担保制度。具体可包括投标保证担保、承包履约保证担保、工程款支付保证担保、劳务分包付款保证担保、劳务分包履约保证担保、预付款保证担保和保修金保证担保等, 以保障建设工程的顺利实施, 维护当事人的合法权益。

第四, 修正工程总承包和项目管理承包相关条款。从市场的实际出发, 有必要将《建筑法》中所要求的“施工总承包的建筑工程主体结构的施工必须有总承包单位自行完成”的概念进行重新的确认。建议在法条中对施工总承包和工程总承包区别对待, 对执行工程总承包的工程的主体结构的施工不作约束;而施工总承包的工程主体结构的施工仍需自行完成, 但劳务分包除外。这样既可以有效地避免工程的转包, 同时又可以促进国内建筑市场与国际的接轨。有必要指出的是, 再分包过程中的不规范行为, 不是“再分包”方式本身的问题, 而是如何严格贯彻再分包过程中“必须经建设单位认可”等程序的问题。

第五, 修正联合承包资质等级认定相关条款。《建筑法》应实行联合共同承包的制度, 标准可修改为只要不同的企业具有完成各自承担施工任务的能力就可以参加投标。

以上, 是笔者对中国《建筑法》存在部分问题的完善“设想”。实际上, 中国《建筑法》的完善应是一个系统工程, 需要针对中国建筑业的发展现状和发展趋势, 不仅对《建筑法》本身条文予以完善, 而且还要对中国建筑业法律体系进行总体设计、修正和完善。

参考文献

[1]建设部.国家发展和改革委员会、财政部、劳动和社会保障部、商务部、国务院国有资产监督管理委员会.关于加快建筑业改革与发展的若干意见[R].建质[2005]119号, 2005-07-12.

[2]十届全国人大.中华人民共和国国民经济和社会发展十一五规划纲要[R].2006-03-14.

[3]建设部.建设事业“十一五”规划纲要[R].建综[2006]53号, 2006-03-15.

[4]姜明安.行政法与行政诉讼法:第3版[M].北京:北京大学出版社, 高等教育出版社, 2007:208.

现代建筑与建筑堪舆 篇10

而在这种反思与回顾的背景下, 中西方学者不约而同必然要溯源于在现代中国蒙尘已久的中国传统文化和中国古代风水学理论。

什么是人类理想中的生态居住社区及生态建筑呢?

一些西方学者认为, 生态居住社区及生态建筑是在特殊地域内、特殊条件下, 创造出的一种新型的聚落形式, 它“因地制宜”, 利用当地有利自然条件, 用最经济、最天然的手段达到抵御各种不利因素并获得舒适居住生活空间的目的, 进而, 形成“生态建筑”, 它不会与自然宣战, 企图征服之, 而是顺应自然, 融于自然的“文明建筑”。

而在我看来, 中国古代曾盛行的风水学实际上就是地理学、气象学、生态学、景观学、规划学和建筑学的一种综合的自然科学, 虽然并没有如今天上述各个学科的精准表述, 但作为综合学科的集合, 它依旧影响着人们的生活, 譬如一些大学已经开设了“建筑风水学”这门选修课。

建筑是门艺术, 它这样安排和装饰人们所建造的大厦:不管它是什么用途, 它给人美的视觉形象, 应该带来心理健康、力量和愉快。

在中国建筑中, 五千年来始终贯彻着一种精神, 那就是“天地人和合”。中国人的习俗讲求一个“顺其自然”, 这也可谓中国建筑文化上一传统。

中国建筑所讲求的“天人合一”究竟是什么呢?综合起来有三点:

(1) 天人皆物。天与人都是物, 形态相殊, 本质则一, “物物则太极”。

(2) 人效法天。“夫大人者, 与天地合其德”。天变, 人亦效法天而变, 以顺应自然, 并通过模拟自然来改造自然。

(3) 天人调谐。要求在采取“财成天地之道”、“辅相天地之宜”、“范围天地之化”等手段时, 不要破坏自然, 而尽量求得人与自然的和谐统一, 用现代的话来说就是求得“生态平衡”。

生态建筑学在保护自然生态环境, 追求人与自然的和谐统一的思潮背景下, 二十世纪六十年代末产生了生态建筑学。

生态建筑学, 是建立在研究自然界生物与其环境共生关系的生态学理论基础上的建筑规划设计理论与方法;或者换过来说, 是探索地球上生命活动功能均衡发展的生态学延伸于建筑学领域的一个分支, 反映出现代建筑思潮的价值取向。

生态建筑学认为建筑是生态系统中人的元素组群的外延, 而人具有非凡能动性, 人是从自然生态系统其它元素组群中解脱出来的元素, 在人的元素组群外延构成了一个新的组群。这个组群在人的观念下实施建立, 用以满足人的活动之场所或空间的需要, 被称之为建筑。

生态建筑学的研究对象, 是由人、建筑、自然环境和社会环境组成的人工生态系统。在这一人工系统中, 人的建筑活动, 引起了周围环境有社会意义的变化。所以, 该系统也称建筑 (空间) 环境, 其中包括村镇、城市等各种聚落形态。

生态建筑学在追求自然生态学系统的稳定与平衡的一般原理的同时, 认为自然环境不仅要满足人乃至整个生物界的生理本性需要, 而且更具有心理的审美愉悦的功能作用, 构成人类精神需求的风景环境, 从而成为建筑环境所不能缺少的一种“文化资源”。

由此, 生态建筑学确定了其基本取向, 是运用生态学的原理和方法, 以人、建筑、自然和社会谐调发展为目标, 在现有条件下, 争取对自然的最优关系, 利用并有节制地改造自然, 顺应并保护自然生态的平衡与和谐, 寻求创造适宜于人类生存与行为发展的各种生态建筑环境的有效途径与设计方法。

生态建筑学在现代科学的意义上, 关注人与建筑自然的关系, 同中国风水学的“天人合一”宇宙观, 有着根本的一致。当代生态建筑学是从整体有机联系上以生态规律来揭示并协调人、建筑与自然环境和社会环境的相互关系。

建筑环境追求生态建筑的根本目的是改善人类住区环境质量。风水学是中国古代的关于建筑环境设计的理论, 其概括性地描述人与宇宙及地球表面自然环境相互依存及感化是“气”的媒介。可以认为有关“气”的学说是古代风水学理论的核心内容, 目的在于人与外界的和合统一, 而非人定胜天。

毋庸讳言, “风水”有迷信成分, 但谁又能否认“风水”之学也确实蕴含着合理的科学因子?买房者“亲近山水”似乎不仅仅与个人喜好相关罢, 这期间的“迷信”——风水理念——其实也吻合了现代“与自然和谐相处”的观念, 且有异曲同工之妙。

人居环境根据现代建筑理论, 人类居住环境的影响因素主要来自两个方面:一是诸如空气、水、食物、住房、室内外装饰等这一类生命的保障体系;二是对人类产生刺激甚至袭击的力量。诸如:人的感觉 (热觉、视觉、听觉及嗅觉等) 刺激和动力学刺激 (来自辐射、声音等的冲击和振动) 。从人的感觉来说, 风水的目的至少是追求人的内心的安宁。

现代建筑设计要点现代建筑设计, 一靠方法, 二靠素养。懂得一定的方法, 则易于掌握要领, 增加主动性, 减少盲目性, 避免绕不必要的弯路。但欲使设计能力达到较高的水平, 还需要在不断进行设计实践的磨练中, 逐步提高素养。

刍议建筑立面与建筑外遮阳 篇11

关键词：建筑立面；遮阳构件；整体研究

一些特定的节能构件可以对建筑内部进行光和热的调节，比如说遮阳构件、通风辅助构件以及采光构件等，遮阳构件本身具有很好的灵活性，并且易于控制，做好建筑立面和建筑遮阳方面的创新对于建筑行业具有十分重要的意义，遮阳构件与建筑立面充分利用好，可以改善建筑内环境的舒适度，可以使人们更加舒适、高效地进行工作、学习以及生活休息。

一、遮阳构件应用于建筑立面的特点

（一）控制性能优越

遮阳构件一般都具有很好的可控性，根据季节的不同，时间的不同以及采光通风的需要，都能够轻易对其控制变化，对室内的空气、光照、热量等进行方便调节，更加具有人性化。

（二）灵活性较强

遮阳构件作为一种起辅助作用的装置，一般体积的占用通常会很小，灵活性较强，易于安装、调整、改装和拆卸，相比其他大型的建筑构件更易于操作。

（三）生产批量化

因為遮阳构件的尺寸规格等都相对统一，可以进行批量化生产，实行规模化经营，比如说用于室外遮阳的固定式或者半固定式的塑料遮阳蓬，这类产品可以进行灵活拆卸，在材料的选择和尺寸造型方面也有一定规格，非常便于产品化批量生产。

二、遮阳构件针对于建筑立面的发展趋势

（一）产品多样化

遮阳构件主要在两个方面体现其多样性：一是遮阳构件可以根据不同地区、不同建筑，对当地的文化气候等作为一种反映现象，可以作为文化和地域多样性的体现，二是科学技术的进步，遮阳构件的类型、工艺、材料等呈现多样化的趋势，其多样性发展可以让我们有更多的选择。

（二）更加智能化

遮阳构件智能化的体现主要是由于计算机的集成技术和电控系统的发展，系统根据建筑外气候数据和人的需求，对遮阳构件的角度、升降、开合情况来进行有效控制，让建筑物更加安全、节能、健康，让人们有一个更加舒适的工作环境，进而提高工作效率。

拿遮阳百叶来看，目前遮阳百叶的系统发展，可以轻松实现单独构件的控制，系统对于阳光、风、雨等可以自动感应，从而进行角度的适度调节。另外还可以根据时钟以及某些参数的调节去实现系统的智能控制，来满足不同的需求。

（三）更加专业化

遮阳构件因为功能的不同性以及需求的差异性，呈现出多样化的趋势，而这种趋势必然会产生专门对其设计研发的公司，有了专门的公司和更加专业的人员对这种不同类别的产品进行研发和探索，能够做出更好的工业设计，提高了遮阳构件的科学使用性能，实现合理、经济、高效的效果。

（四）更加系统化

遮阳构件的研发探索不再局限于其构件本身，相关配套产品也得到了发展，比如说控制系统、支撑框架等，也都得到了全面的发展与应用，所有相关产品都逐渐形成一个系统，更加有利于产品的研发。

（五）更加复合化

国内常见的遮阳构件一般都是功能明确，在进行建筑立面的结合设计时，通常都与别的建筑构件分开来考虑，近几年产生了一种新的设计理念，以前原有的建筑立面相关的各个节能构件和框架都是各自存在，发挥其作用，现在打破这种局面，将遮阳构件和屋顶、外廊、阳台、墙面等进行复合化的设计，遮阳构件、建筑立面和建筑整体之间完美形成一个整体。遮阳的设计理念被广泛应用和实践，让建筑立面更加与众不同。

三、遮阳构件和建筑立面遵循的一体化设计原则

（一）良好的适用性

遮阳构件要根据实际的情况，进行科学合理使用，根据遮阳构件的功能不同以及使用形式不同，应该规范应用范围，不能随意使用。在进行建筑设计时，要充分考虑当地周边环境、气候特点、建筑类型、房间朝向、使用性质以及使用者的需求等。

遮阳构件可以表现出装饰性能，除此之外还应具有相关物理功能，可以对室内的舒适度进行改善，降低能源消耗。对遮阳构件的使用材料、使用角度、选用尺寸、位置控制等进行合理地设计与计算，达到良好的使用效果。

（二）整体的和谐统一性

建筑的设计是对整体系统的一个设计，遮阳构件是整体系统的一个部分，设计的好坏直接影响其整体性，在进行总体设计时，要达到遮阳构件和建筑的整体统一融合的效果，遮阳构件是建筑总体设计的重要因素之一，其材料、形态、色彩以及组织方式以怎样的方式和建筑进行合理结合显得非常重要，遮阳构件如果能很好的和建筑进行结合，能够让建筑增加闪光点。

遮阳构件在实现其功能的同时，也会对建筑立面的设计产生影响，应当进行充分研究与设计。例如，进行门窗洞口附近的遮阳构件设计时，考虑到其自身会对建筑的自然通风和自然采光产生影响，在进行设计时，应该全面考虑多方面的因素，根据实际的需求进行设计，获得最佳方案。

（三）遮阳设计时应该考虑的因素

根据各种因素列出如表一所示的数据

表一

四、建筑外遮阳整体研究

（一）建筑外遮阳的存在意义

建筑外遮阳是让建筑有节能作用的重要措施和必要手段，遮阳构件的设计能够让太阳辐射大幅降低，使外窗的热量减少，特别是在夏季，可以降低室内空调的冷负荷，使室内的舒适度提高。另外，当阳光非常强烈，照射在室内时，容易让人的视觉产生不适，利用建筑外遮阳设施，不仅能够调节室内的冷热舒适度，还能降低室内眩光，并且还能进行室内的自然采光，减少人工照明，在降低了消耗的同时，还能够使室内的视觉美感提高。可见建筑外遮阳对于建筑立面有十分重要的作用，建筑外遮阳的理念越来越受到人们重视，在进行建筑整体设计时，一定要熟知建筑外遮阳原理，使建筑的整体设计得到提高。

（二）建筑外遮阳存在形式

从目前来看，我国的建筑外遮阳形式较多，根据和建筑外窗的位置关系，主要可以分为内遮阳及外遮阳两个类别。内遮阳的形式主要包括室内的百叶帘、垂帘、卷帘、折帘、开合帘、天棚帘以及布艺帘等。外遮阳的形式主要包括遮阳板、遮阳软帘、户外百叶帘、遮阳蓬、金属的卷帘窗以及遮阳膜等多种形式。

（三）建筑外遮阳的创新方法

根据实际设计来看，可以采用多种形式对遮阳构件以及设施进行设计，设计师要用积极的方式和态度对遮阳设施进行整体设计，在进行建筑立面设计时，应该将窗户、遮阳、幕墙以及墙体维护进行总体考虑。一定要充分考虑建筑外遮阳的重要性，做到设计合理，整体融合。

结语：

在进行建筑的整体设计时，建筑外遮阳的设计将会是一个重要考虑因素，它会成为一个重要构件，应用于建筑立面方面，在进行总体设计时，建筑外遮阳不能作为设计的附着物来看待，一定要摆正心态，建筑立面、遮阳构件等一定要进行整合设计，使之达到完美的结合。同时应将建筑和生态节能、艺术与美感、技术等进行完美统一，使建筑外遮阳和建筑立面达到有机的结合。

参考文献：

[1]蓝晓丹，卢求.建筑师与建筑遮阳设计[J].中国住宅设施，2012（08）

建筑法 篇12

一、《建筑法》规定与配套法律制度不协调方面分析

建筑业法律体系是一个完整的系统, 必须综合发挥其规范作用, 由此其内在的协调统一是相当重要的。然而, 分析现行《建筑法》的规定, 我们却发现了诸多与配套法律制度规定不协调、不统一之处。

(一) 调整范围过窄, 难以体现基本法的作用。

《建筑法》第二条第2款规定:“本法所称建筑活动, 是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。”此规定将《建筑法》的调整范围局限于“建筑活动”, 而非“建设工程”;而且是“建筑活动”中的“房屋建筑”, 而不能涵盖包括水利建筑、道路建筑、桥梁建筑等在内的所有建筑活动, 因此就无法对房屋建筑工程之外的其他专业工程进行调整, 加剧了建设行业管理的分割局面。长期以来, 由于房屋建筑工程与其他各类专业工程的技术特点不同, 形成了建设行政主管部门与其他专业部门各管一方的局面, 如水利部、铁道部都下设了专门的建设管理司, 对专业工程进行管理。《建筑法》实际上沦为建设行政主管部门的“部门法”, 而没有发挥建筑业法律体系基础法的核心作用。

从宏观上看《建筑法》的调整范围过窄导致与其他法律规范中配套法律制度的不协调, 造成整个建筑业法律体系的内在无序性。例如, 《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》都是调整“建设工程”的法律规范, 其调整范围远远大于《建筑法》的调整范围, 然而这两部行政法规又是典型根据《建筑法》制定的配套法规。根据行政法原理, 作为执行性行政立法不得创制新的权利义务关系, 而调整范围的扩大, 无疑是新的权利义务关系的创制, 显然有悖行政法原理。

市场经济体制运行与发展的关键因素之一, 即建立统一的法律制度, 解除地域和行业间的壁垒, 建立全国统一的市场。由于《建筑法》仅对同一类社会关系中的部分主体进行调整, 而对另一部分主体却不予调整, 影响了建筑业统一市场的建立, 从而为建筑业市场的混乱留下了法律上的先天缺陷。

(二) 制度缺位, 难以适应建筑业发展的新态势。

“社会变化, 从典型意义上讲, 要比法律变化快。”在改革开放的总体政策推动之下, 我国社会主义市场经济得到了全面发展, 其中建筑市场也更趋成熟, 出现了《建筑法》立法时所未考虑到的新情况, 其下位法中应对“新情况”虽然做了相应的规定, 但是由于效力等级低, 不利于建筑业整体的规制。

第一, 某些建设工程中介服务机构缺乏规制。随着生产力的发展, 社会分工日益细化, 反映在建筑业即是建设工程的中介服务机构由无到有、由少到多、由弱到强的发展态势。目前, 建设工程中介服务机构主要包括工程监理机构、造价咨询机构、招投标代理机构、检验检测机构, 它们在建筑业活动中发挥的作用越来越显著, 然而规范其活动的主要靠原建设部的部门规章。在《建筑法》中, 除了“工程监理”方面有所规定之外, 其他中介服务机构的法律层面监管制度处于缺位状态, 造成中介服务市场比较混乱。

第二, 工程款支付缺乏保障制度。拖欠工程款问题是目前建筑业管理的一颗毒瘤, 造成了巨大的经济损失和恶劣的社会影响。之前, 由于没有一套合理、有效的保障制度, 承包商很难通过法律手段来追索工程款, 从业人员也难以通过正当手段获得自己的工资。2004年财政部、建设部联合颁布了《建设工程价款结算暂行办法》, 建设部也出台了治理拖欠工程款的一系列措施。但总体上说, 法律规范效力等级偏低, 且尚未对拖欠工程款现象予以有效根除。

二、《建筑法》修订与完善设想

《建筑法》原本是建筑业法律体系的基本法, 决定整个建筑法律体系的价值定位、发展方向, 其他法律规范中确立的配套法律制度必须与之相协调, 否则即应作出修正。然而, 从目前配套法律制度与现行《建筑法》的诸多不协调之处来看, 其根本原因是现行《建筑法》的规定不完善以及滞后性造成的, 若教条维护《建筑法》的基本法地位而修订相关法律规范, 必然造成我国建筑业整个法律体系的滞后, 削弱其对建筑业的规范和推动作用。因此, 对实施十余年的《建筑法》作出修订是更为合理的选择。

第一, 修正立法目的, 拓展调整范围, 完善整体架构。《建筑法》必须尽快与WTO接轨, 同时也吸取其他国家建筑业立法的经验, 将现有的《建筑法》第一条立法目的, 修正为“为了加强对建设工程的监督管理, 维护建筑市场秩序, 保障建设工程的质量和安全, 促进建筑业健康发展, 制定本法”;将第二条调整范围, 拓展为“建设工程”包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程, “建设工程活动”包括建筑工程的立项、勘察、设计、施工、监理、使用、维护等全部阶段。进而, 使得《建筑法》在整体架构上有质的变化, 成为统帅、协调建筑业法律体系的基础法。

第二, 设专章规定“建设工程中介服务机构”。该章包括若干节:工程监理机构、造价咨询机构、招投标代理机构、检验检测机构等;每节针对不同中介服务机构的特点, 对中介服务机构的资质管理制度、中介服务机构的权利和义务作出明确规定。

第三, 完善工程款支付制度。首先在源头上, 建议在《建筑法》中确立“建设工程不得由承包单位带资、垫资、垫款进行施工”的强制性规定, 减少房地产泡沫的产生, 进而缓解拖欠工程款的现象, 并且与《合同法》第二百八十六条的工程价款优先受偿权规定相协调;其次, 确立工程款支付担保制度。具体可包括:投标保证担保、承包履约保证担保、工程款支付保证担保、劳务分包付款保证担保、劳务分包履约保证担保、预付款保证担保和保修金保证担保等, 以保障建设工程的顺利实施, 维护当事人的合法权益。

摘要：《建筑法》作为建筑业的基本法, 应该统领相关法律规范中的配套法律制度。然而, 从现行《建筑法》来看, 有些规定尚未与其他配套法律制度很好地衔接。为了保证整个建筑业法律体系的协调统一, 应对现行《建筑法》进行修订。

关键词：建筑法,修订,完善

参考文献

[1] (美) E·博登海默.法理学、法律哲学与法律方法[M].北京:中国政法大学出版社, 2004.