武装警察论文

武装警察论文（精选4篇）

武装警察论文 篇1

人民武装警察部队, 是党领导下的武装力量, 从职责上看, 人民武装警察部队的职能分为两个方面, 第一个方面是战时情况下, 武装警察部队是一支重要的军事力量, 履行协助人民解放军进行军事斗争的职责。另一个方面是和平时期的职能, 人民武装警察部队在和平时期, 是担负着保卫国家安全和社会秩序, 履行警察权力的武装力量。具备着执行宪法和法律所赋予的警察权的职责。

人民武装警察部队执行法律的行为, 是受法律保护的执法行为, 依照《武警法》第二章的相关规定, 武装警察执行安全保卫, 协助公安机关进行刑事侦查, 执行勤务保障等职责时, 可以使用武器警械。

与所有的执法机构一样, 人民武装警察部队执行法律时也会面对危险和阻力, 而克服这种阻力, 达到执法效果, 不仅要靠官兵们的参与, 针对必要情况借助合理的武器警械, 不但可以有效避免危险甚至伤亡, 而且可以达到合理执法、规范执法的效果。而由于武器警械是对公民的人身和财产权利有一定危险性的执法手段。因此对于使用警械、武器的行为的法律性质, 使用法律的层级, 使用行为与所面对危险的对应关系等问题的认识上, 存在着很大争议, 值得引起足够的重视。

从执行法律时的法律地位上来讲, 武装警察部队在作为协助公安机关履行国家执法权的力量出现时, 从法律地位上来讲, 可以使用警察的概念来进行规制。警察在执行职务中使用警械、武器的行为是指为制止违法犯罪行为, 警察依照规定的条件和程序针对违法犯罪行为人使用警械和武器的行为。而警察所使用的警械分为两种, 一种是指制服性的警械, 另一种是指约束性的警械。而武器则是指制式配备的枪支、弹药等。《人民警察使用警械、武器条例》对警察及武警部队处理不同情况规定了不同的对象与条件。

一、武装警察使用武器警械行为的根本性质———职务行为

在执行职务中使用警械、武器行为的性质上, 法律理论主要的观点有两种, 第一种是防卫行为说。就是认为警察在执法之中所使用武器警械的行为是因损害而起的防卫行为, 应根据《刑法》中关于正当防卫的构成要件来判定其是否合法。其二, 职务行为说。在行政法上, 执行职务中使用必要械具的行为, 应视为是依照法律、法令的合法履职行为。所谓依法行为, 是指根据现行的法律规定而享受权利或履行义务的行为。而在这个范畴之中, 武装警察使用武器警械的行为应认为是依法执行公务的行为。”

虽然, 武装警察在执行职务过程中为制止犯罪嫌疑人或罪犯的反抗, 从某些方面来看确实有着防止损害结果发生或制止正在发生的损害的情况。但是武装警察作为警察权的执法者依法执行公务的行为与刑法上的正当防卫从法理学上说是不同的。正当防卫是刑法赋予公民在合法权益受到不法侵害时进行反击的权利, 因此正当防卫是一种私力救济, 不仅发起者是普通公民, 而且这也是法律所规定的因公权力救济无法实现时的做法。而在法律规定下执行公务, 是一种公权力对于公民权利的保护。因而, 警察在执行职务中使用警械、武器行为与正当防卫不仅从行为者抑或是法律规定上都是不同的行为。

二、武装警察部队使用武器警械问题时的法律责任

我国警察在执行职务中使用警械、武器行为是依照法律、法规实施的公务行为, 法律依据是国务院颁发的《警械条例》, 而与我国不同, 其他国家主要依据本国《刑法典》之中关于“职务行为免责”的规定。但是, 必须明确虽然我国法律上没有规定相关的制度, 也不可以使用有关正当防卫和紧急避险等条款来进行免责。根本原因是因为这两种行为是两种性质不同的行为, 如果混淆不清, 会使得两种法律行为都失去合法性, 使得公权力行为越过合理边界, 而防卫行为也离开了它原本是因损害被动而起的性质, 成为另一种难以规制的危险。

三、武装警察部队使用武器警械必须遵守的原则———比例原则

各国和地区对使用警械武器的法律规定不尽一致, 美国宪法规定了公民合法保有武器, 因此警察的自由裁量权相对较大, 其他国家的使用条件必须符合严格程序, 但是比例原则的适用是全世界通行的做法。

比例原则被称为行政法的帝王原则。比例原则分别从“目的取向”、“法律后果”、“价值取向”上规范权力与其行使之间的比例关系。比例原则最早出现在19世纪的德国警察法上, 后来才逐渐发展为行政法原则, 并进而成为宪法原则 (1) 。而使用强制力必须与所面对的情况相匹配, 即较低烈度的危险情况不能使用高级的武力来应对, 比如能使用警棍, 手铐解决的情况, 如果使用枪支则超过了这一限度。

在普通法上把使用武器称作致命性强制力, 其结果像是“不经审判而执行死刑”。采取这样极端的手段必须具有正当性基础;否则, 警察就有可能构成杀人罪。为此, 各国和地区都根据本国或本地区实情制定了相应的法律规范。但是, 法律不可能事先预见所有情形, 因此, 警察法允许警察在危害急迫且重大时, 即便没有法律依据也可以发动警察权。但是在武装警察执行警察权的问题上, 作为从武装水平高于公安机关的特殊警察权主体, 严格遵守法律界限, 保持权力行使的合法性和合理性, 是武装警察部队在实行使用武器警械执法时所必须考虑的一个重要问题。

综上所述, 武装警察部队使用武器警械, 必须走上一条专业化、法律化的道路, 武装警察部队必须将使用武器警械的行为作为法律行为来考虑, 其目的在于保护国家、社会公共利益、公民及武装警察指战员的个人权益, 也就是不法侵害所伤害的利益。而侵害的缓急程度决定了应对措施的缓急。因此, 在执法活动时树立限度意识, 有助于执法行为的规范性与合法性的体现。

摘要：武装警察部队在和平时期执行执法任务时因职务需要而使用警械和武器, 是一种受法律保护的执法行为。应当相关法律及法规来判断其行为的合法性。违法使用警械和武器造成一定后果的, 依法应当承担刑事责任或行政责任。因此, 合理规范地适用比例原则对武装警察部队执法行为进行规制是必要地与合法的。

关键词：武装警察,武器警械,比例原则

注释

1李文燕, 左坚卫.警察执法与人权保障[M].北京:中国人民公安大学出版社, 2004.

武装警察论文 篇2

中国人民武装警察部队

武警部队组建 1982年6月，中共中央决定:公安部门实行兵役制的武装、边防、消防民警，同人民解放军担负内卫执勤任务的部队，统一组建为人民武装警察部队。

是年8月，公安部召开了人民武装警察部队组建工作会议，1983年1月起，武警部队实行统一管理，标志着我国人民武装警察部队重新组建。

1983年1月，国务院颁发武警部队领导人任命状；1983年1月25日国务院任命李刚为武警部队司令员，赵苍璧兼任武警部队政委，何鸿业任副司令员兼后勤部长，娄殿英任副政委，张永堂任参谋长.2月国务院任命李振军任武警部队副政委兼政治部主任。

21日，武警部队成立临时党委，赵苍璧为书记，李刚为副书记。

2月，武警总部机关召开全体干部大会，宣布了总部机关各处、室临时负责人。1983年是武警部队重组后的第一年，武警部队坚决贯彻中央的指示，贯彻全国政法工作会议精神，先后参与了声势浩大的“严打”斗争和震惊全国的“二王”案件追捕等任务，为严厉打击犯罪、维护社会治安做出了重要贡献。4月5日武装警察部队总部成立，为兵团级，全称：中国人民武装警察部队。

1993年升为副大军区级。

1995年12月武警部队领导机构由副大军区级升格为正大军区级。

武警武警部队现拥有三类八个警种部队。

第一类，内卫部队。武警部队主要组成部分，受武警总部的直接领导管理；

第二类，列入武警序列受国务院有关业务部门和武警总部双重领导的部队。包括黄金、水电、交通、森林部队 ； 第三类，列入武警序列由公安部门管理的部队。包括边防部队、消防部队、警卫部队。

部队第一政委由历任公安部长兼任。

警服是武警部队的重要识别标志，也是武警部队正规化建设的重要内容。武警部队重新组建初期，广大官兵着上绿下蓝警服制式，戴中心为国徽图案的解放帽，领部缀红领章，其它服饰配套品种与人民解放军相同。后根据党中央、国务院关于“要改善警容仪表、提高警服质量和区别于民服、军服”的指示精神，武警部队开始着手研制“八三式”服装。其主要色调为橄榄绿色，既与军服相区别，又有保护色的功能。新式警服男女均为大檐帽，大檐帽帽墙有两道金黄色牙线。帽徽由国徽和浅蓝色盾牌以及金色的长城和松枝的图形组成。男式上衣为立翻领，女式上衣为小翻领。镶有黄色牙线的软肩袢上佩有蓝色盾牌警种符号。内卫、边防部队的标志是红色五星和两支交叉的步枪；消防部队的标志为水枪、斧头和红色火苗，袖口两道牙线、裤子中缝有红色牙线。1983年8月1日，天安门广场以及各国驻华使馆门前执勤武警，以及北京边防检查站的武警官兵率先换装。1985年5月1日，武警部队换着新式警服。

1983年重新组建以来，已发展为一支在党绝对领导下、由内卫部队和黄金、森林、水电、交通部队等诸多警种部队组成的国家重要武装力量。

武警部队历任司令员 李 刚（陕西三原人，1983.01-1984.10）李连秀（山东沂南人，1984.10-1990.01）周玉书（湖南攸县人，1990.01-1992.12）巴忠倓（山东烟台人，1992.12-1996.02）杨国屏（湖北钟祥人，1996.02-1999.12）吴双战（河南清丰人，1999.12-2009.12）王建平（河北赞皇人，2009.12-）第一政委（公安部部长兼任）刘复之（广东梅县人，1984.10-1985.11）阮崇武（河北怀安人，1985.11-1987.03）王 芳（山东新泰人，1987.03-1991.03）陶驷驹（江苏靖江人，1991.03-1998.03）贾春旺（北京市人，1998.03-2002.12）***（江苏无锡人，2002.12-2008.03）孟建柱（江苏苏州人，2008.03-）

政治委员

赵苍壁（兼，陕西清涧人，1983.01-1983.07）刘复之（兼，广东梅县人，1983.07-1984.10）李振军（湖南凤凰人，苗族，1984.10-1985.11）张秀夫（山东海阳人，1985.11-1990.01）徐寿增（山东淄博人，1990.01-1992.12）张树田（河南商丘人，1992.12-1996.02）徐永清（浙江建德人，1996.02-2003.12）隋明太（山东招远人，2003.12-2007.09）喻林祥（湖北应城人，2007.09-2010.07）

许耀元（江苏苏州人，2010.07-）

副司令员 何鸿业（山西原平人，1983.01-1985.11）李 俊（河北乐亭人，1984.10-1985.11）黄英夫（四川荥经人，1984.10-1985.11）范志伦（四川富顺人，1985.11-1990.01）左印生（河北藁城人，1990.01-1993.06）王文理（山西阳城人，1990.01-1996.04）安鲛驹（陕西子洲人，1993.06-1996.04）吴双战（河南清丰人，1996.02-1999.12）朱成友（辽宁丹东人，1996.04-2003.12）张进宝（山东莱芜人，1996.04-2002.07）朱曙光（湖北潜江人，1996.04-2006.08）高文远（湖北黄陂人，1996.07-2002.01）王福中（河北藁城人，1998.05-2003.01）刘世民（黑龙江巴彦人，2002.01-2005.07）梁 洪（黑龙江呼兰人，2002.07-2007.11）陈传阔（安徽淮南人，2003.12-2009.01）息中朝（河北阜城人，2003.12-2010.07）刘红军（山东平邑人，2005.07-2010.12）霍 毅（陕西甘泉人，2006.08-2009.06）何映华（安徽无为人，2007.12-）薛国强（福建福清人，2009.01-）王建平（河北赞皇人，2009.06-2009.12）戴洪生（河南正阳人，2009.12-）

潘昌杰（安徽巢湖人，2010.07-）戴肃军（江苏东海人，2011.06-）副司令员 何鸿业（1983.01-1985.11）李 俊（1984.10-1985.11）黄英夫（1984.10-1985.11）范志伦（1985.11-1990.01）左印生（1990.01-1993.06）王文理（1990.01-1996.04）-安鲛驹（1993.06-1996.04）D 吴双战（1996.04-1999.12）7 朱成友（1996.04-2003.12）张进宝（1996.04-2002.07）朱曙光（1996.02-）高文远（1996.07-2002.01）王福中（1997.11-2003.01）刘世民（2002.01-）梁 洪（2002.07-）陈传阔（2003.12-）息中朝（2003.12-）

副政治委员

娄殿英（河北饶阳人，1983.01-1985.11）李振军（湖南凤凰人，苗族，1983.10-1984.10）张海天（辽宁铁岭人，1985.11-1990.01）吕寿延（河北武邑人，1990.01-1993.06）徐桂宝（江苏常州人，1990.01-1996.04）蒋金锵（浙江东阳人，1993.06-1996.04）隋绳武（山东寿光人，1996.04-2004.12）张钰钟（江苏武进人，1996.04-2005.07）刘 源（湖南宁乡人，1998.08-2003.07）贾润兴（辽宁宽甸人，2003.07-2007.12）刘世民（黑龙江巴彦人，2005.07-2008.07）李清印（山东招远人，2005.07-2010.12）吴云峰（黑龙江望奎人，2007.12-）崔景龙（辽宁沈阳人，2008.07-）

王长河（四川中江人，2010.12-）

参 谋 长 张永堂（山东莒南人，1983.01-1985.11）范志伦（四川富顺人，1985.11-1987.06）王文理（山西阳城人，1987.06-1990.01）

金仁燮（吉林龙井人，朝鲜族，1990.01-1993.06）吴双战（河南清丰人，1993.06-1999.12）陈传阔（安徽淮南人，1999.12-2003.12）霍 毅（陕西甘泉人，2003.12-2006.08）王建平（河北赞皇人，2006.08-2009.06）

牛志忠（河北乐亭人，2009.06-）

政治部主任 李振军（湖南凤凰人，苗族，1983.03-1984.10）龚 杰（河北献县人，1984.10-1985.11）张海天（辽宁铁岭人，1985.11-1990.01）李之云（河南太康人，1990.01-1993.06）张钰钟（江苏武进人，1993.06-1996.04）李栋恒（河南南阳人，1996.04-2003.12）秦怀保（河北魏县人，2003.12-2009.06）魏 亮（江苏高淳人，2009.06-2010.07）于建伟（山东烟台人，2010.07-）副政委 娄殿英（1983.01-1985.11）李振军（1983.10-1984.10）张海天（1985.11-1990.01）吕寿延（1990.01-1993.06）徐桂宝（1990.01-1996.04）蒋金锵（1993.06-1996.04）隋绳武（1996.04-）张钰钟（1996.04-）刘 源（1997.11-2003.07）贾润兴（2003.07-）参谋长

张永堂（1983.01-1985.11）范志伦（1985.11-1987.06）王文理（1987.06-1990.01）金仁燮（1990.01-1993.06）吴双战（1993.06-1999.12）陈传阔（1999.12-2003.12）霍 毅（2003.12-）政治部主任

李振军（1983.03-1984.10）龚 杰（1984.10-1985.11）张海天（1985.11-1990.01）李之云（1990.01-1993.06）张钰钟（1993.06-1996.04）李栋恒（1996.04-2003.12）

秦怀保（2003.12-）武警黄金部队是一支从事黄金勘查和生产的经济建设部队。

担负着国家黄金矿产勘查和重点黄金矿山、产区的警戒任务。接受武警总部和国家发展与改革委员会双重领导，是国家财政一级预算单位，是中国、也是世界唯一的一支专业“找金”军队。

其前身为1979年3月成立的中国人民解放军基建工程兵黄金部队。

1985年1月1日正式转入武警部队序列，分别归公安部和冶金部业务领导，有关部队的军事、政治、后勤工作则接受武警总部的指导。

武警黄金部队是一支技术人员齐全，技术设备先进，实力雄厚的黄金矿产勘查队伍。

支队是部队矿产勘查的主体，黄金技术学校、黄金地质研究所则主要从事黄金地质教学与科研工作。

武警黄金部队自成立以来，足迹遍及全国25个省、市、自治区，开展矿产勘查项目2110个，先后探明特大型岩金矿床5处、大型岩金矿床10处、大型砂金矿床6处、中型以下金矿170多处，提交金矿勘查地质报告270多份，探获推断的内蕴经济资源量500多吨、详查储量近50吨,勘探储量近600吨；为国家新建或扩建各类矿山近百座，直接生产黄金近20万两。

以占同行业六分之一的投入为国家提交了占全国三分之一的黄金储量，为我国黄金工业的快速发展提供了宝贵的金矿资源，取得了较好的经济效益和社会效益。为国家黄金产量突破百吨大关提供了有力的资源保障。

1、武警黄金部队编制为正军级单位，下辖三个总队：

武警黄金一总队［黑龙江］，武警黄金二总队［廊坊］，武警黄金三总队［成都］）

2、12个支队 武警黄金第一支队: 黑龙江省牡丹江市 武警黄金第二支队:内蒙古呼和浩特市 武警黄金第三支队:黑龙江省哈尔滨市 武警黄金第四支队:辽宁省辽阳市 武警黄金第五支队:陕西省西安市 武警黄金第六支队:河南省三门峡市 武警黄金第七支队:山东省烟台市 武警黄金第八支队：新疆乌鲁木齐市 武警黄金第九支队:海南海口府城镇 武警黄金第十支队:云南省昆明市 武警黄金第十一支队:湖南省宁乡县

武警黄金第十二支队:四川省成都市武警黄金技术学校:湖北省襄樊市

武警黄金地质研究所:河北省廊坊市

3、指挥部历任主任是：

部队历史

黄金部队发现世界罕见“狗头金”

新中国成立之初，偌大的中国金子年产量仅为4.07吨。此后长达30年，黄金生产始终在低水平徘徊，平均年产量不足10吨，远远不能满足经济建设的需要。

1978年，时任副总理的王震向中央建言：“让部队去找金子！”王震的建议，成就了世界军事史上绝无仅有的一支部队。1988年，奋战在兴安岭的黄金五支队官兵淘到了震惊中国的特大“狗头金”。这块金子重达2155.8克，含金70%以上。

狗头金

当时，在兴安岭守着淘金溜槽的五支队的姚金凤准备收工，忽然发现溜槽内有一块沾满泥沙的石头，正想捡起来扔掉，掂在手里又发觉分量很重。细心的姚金凤把它放到水里洗了起来。这一洗，手中的石头竟变成了一块熠熠生辉的金疙瘩，其形状酷似中国版图，又称“版图金”。

狗头金聚成2公斤要两亿年，全世界1公斤以上的狗头金不超过10块。这个世界级的“版图金”成为武警黄金部队战士们的骄傲和自豪。

组建30多年的中国武警黄金部队，迄今已累计探获黄金资源1800多吨。这支世界上惟一的寻宝部队，神秘而特殊的面纱从未被真正揭开过。武警水电部队

武警水电部队是一支担负水利水电工程建设和维护社会治安稳定双重任务的部队。

主要承担水利水电建筑安装工程、地质勘探、基础处理、地下工程施工和中小型水电站的设计，并能够承担公路、铁路、机场、码头、港口、工业及民用建设和输电线路架设等工作。

其前身是成立于1966年8月1日的原基建工程兵水电建设部队，1985年1月1日，转入武警序列。

1999年2月5日，国务院、中央军委以国发[1999]6号印发《国务院、中央军委关于调整武警黄金、森林、水电、交通部队领导管理体制及有关问题的通知》，明确水电部队实行新的领导管理体制，接受武警总部和水电部（现能源部）的双重领导。

武警水电指挥部现属正军级，下设司令部(副军级)、政治部(副军级)、后勤部(正师级)。下辖三个总队（其中一总队基地在广西隆林，二总队基地在新余市，三总队基地在成都市）、三峡工程指挥部、水电学校5个师级单位。是一支政治强、纪律严，效益高的技术和管理部队。而且该部队是经国家经贸委、能源部、对外经济贸易部核准，对外以中国安能建设总公司名义在国家工商行政管理局注册的以实业为主，集科技、工业、贸易为一体的多功能综合性的实体，具有独立法人的资格，在涉外活动中享有一定的审批权。

（其中陆佑楣、汪恕诚当时为水利部副部长兼武警水电指挥部政委，刘源将军当时为第二政委）武警森林部队

中国人民武装警察森林部队，是保护国家森林资源、保卫生态安全的专业武装力量。

主要担负森林防火灭火、保卫森林资源、维护社会稳定、处置突发事件和抢险救灾等任务，部队分布在东北、西北、西南和内蒙古等国有重点林区以及中俄、中朝、中蒙、中缅、中越、中老、中哈等边防线上，防护着6662万公顷的森林(草原)资源。

1988年经国务院、中央军委批准，森林部队正式列入武警部队序列，成为国家武装力量的重要组成部分。1999年2月，经国务院、中央军委批准，成立武警森林指挥部,实行武警总部和国家林业主管部门双重领导的管理体制，武警总部对森林部队的军事、政治、后勤工作实行统一领导，国家林业主管部门负责森林防火灭火业务工作指导。部队组建以来，为保护国家森林资源发挥了不可替代的作用，树立了“威武之师、文明之师”的良好形象，出色完成各次防火执勤和灭火作战任务，受到了党中央、国务院、中央军委和国家林业局、武警总部的高度赞扬，赢得了人民群众的高度信赖。

目前部队下辖9个森林总队、1个森林指挥学校，分布在北京市、内蒙古自治区、吉林省、黑龙江省、四川省、云南省、西藏自治区、新疆维吾尔自治区、福建、甘肃等地。

1978年黑龙江武装森林警察总队立；

1981年内蒙古森林警察总队成立；

1982年吉林森林警察总队成立。

1995年武警云南森林警察总队成立。

2001年国务院、中央军委批准组建武警四川、西藏、新疆森林总队；

2007年国务院、党的十七大报告中首次提出“建设生态文明”。其后半年的时间，武警福建、甘肃森林总队和森林指挥部机动支队分别在福州、兰州和北京成立。

1999年后森林武警指挥部历任主任,政委：武警警衔——将官

(1):武警上将为正大军区职警官的主要警衔。武警上将是武警最高警衔，一般授予武警部队司令员、政治委员。(2):武警中将是副大军区职警官的主要警衔。武警中将还是武警正大军区职警官和正军职警官的辅助警衔。(3):武警少将为正军职警官和副军职警官的主要警衔。武警少将还是武警副大军区职警官和正师职警官的辅助警衔。武警警衔——校官

(4):武警大校为正师职警官的主要警衔。武警大校还是武警副军职警官和副师职警官的辅助警衔。(5):武警上校为武警副师职警官和正团职警官的主要警衔。(6):武警中校为武警副团职警官的主要警衔。此外，它还是武警正团职警官和正营职警官的辅助警衔。(7):武警少校为武警正营职警官的主要警衔。此外，它还是武警副团职警官和副营职警官的辅助警衔。武警警衔——尉官

(8):武警上尉肩章(9):武警中尉肩章(10):武警少尉肩章小知识：武警警官软肩章

武警警官软肩章在着制式长、短袖衬衣或作训服时佩带，其军衔标识与硬肩章相同，只是底版采用软材料，星徽用金****、横杠用红色人造丝机织而成。武警警官软肩章具有佩带方便、轻便美观、标识清晰、利于隐蔽、无碍活动等特点。此外，由于软肩章上没有金属件，因此便于背扛携带物资，非常适合军官在训练和作战时佩带。武警警衔——文职干部

(11):武警文职干部技术****肩章(12):武警文职干部肩章 武警部队中从事教学、科研、工程技术、医疗卫生、新闻、出版、文化艺术及体育事业的干部一般为文职。文职干部最高服役年龄可达60岁，职务由办事员（排级）到正局级（正师职），但在肩章上不作区分。文职干部肩章分硬、软两种，软肩章为着制式衬衣或作训服时所佩戴。武警警衔——学员

(13):武警学员肩章为在警校学习的学员所佩带。肩章分硬、软两种，软肩章为着制式衬衣或作训服时所佩带。凡武警院校毕业初到部队的学员均需有一年实习期，实习期间不授予警衔，仍佩带警校学员肩章武警警衔——士兵(14):士兵武警警衔——武警士兵礼仪肩章

论《武装警察法》的立法意义 篇3

一、《武装警察法》的制定和实施, 有利于全面贯彻依法治警原则, 落实依法治国方略的内在需要

全面贯彻依法治警原则, 是依法治国, 建设社会主义法治国家的重要组成部分。武警部队作为国家武装力量的重要组成部分, 担负着国家赋予的安全保卫任务, 却一直没有一部专门的法律对武警部队的地位作用、职能使命、权利义务等做出明确规范。完成安全保卫任务的规范只在相关的法律法规中有个别体现, 并且大多过于原则, 可操作性不强, 不利于依法处置执行安全保卫任务中发生的问题, 从一定程度上影响了武警部队各项工作的开展。因此, 加强武警部队建设, 提高执勤、处置突发事件、反恐维稳能力, 适应新要求, 完成新任务, 必须要有相应的法律保障。《武装警察法》将法律的原则性规定具体化, 把内部文件上升为法律, 将零散的政策规定加以统一和规范, 并通过法定程序上升为国家意志, 这既是坚持依法治警、从严治警的基本要求, 也是加强科学管理, 将武警部队建设纳入法制化轨道, 不断提高军队正规化建设水平的迫切需要。

二、《武装警察法》的制定和实施, 有利于从法律和制度上保证党对武警部队的绝对领导

坚持中国共产党对武警部队绝对领导, 是我军建设永远不变的军魂, 是建设有中国特色军事法律制度的基本原则。《武装警察法》第三条规定:“人民武装警察部队由国务院、中央军事委员会领导, 实行统一领导与分级指挥相结合的体制。”同时, 在兵力调动使用上, 强调了坚持严格审批、依法用警的原则, 并明确规定任何组织或个人不得违反国家规定调动、使用人民武装警察部队, 确保了党中央、国务院、中央军委对武警部队的集中统一领导、指挥, 和地方党委政府及其公安机关合理使用武警部队。这些规定不仅为坚持党对武警部队绝对领导提供了根本的法律依据和保证, 还使“党指挥枪”的原则在武警部队的建设领域实现了法律化、制度化, 并进一步强化了党对武警部队绝对领导的具体落实, 增强了武警部队的创造力、凝聚力和战斗力。

三、《人民武装警察法》的制定和实施, 有利于维护军事利益和武警官兵的合法权益

制定颁布《武装警察法》, 是更好地规范和保障武警部队履行职责使命, 加大依法保护国家军事利益力度的迫切需要。武警部队的基本职能是维护国家安全和社会稳定, 保障人民安居乐业。《武装警察法》明确武警部队执行安全保卫任务的职责, 赋予武警官兵执行安全保卫任务的职权, 既有利于为部队执行安全保卫任务提供更加明确的法律根据、法律保障, 也有利于为武警部队和人民武装警察规范自己执行任务的行为提供一个法定的基本准则, 确保了武警部队担负的各项任务圆满完成, 充分发挥了中国特色军事法律制度对维护军事利益的服务保障作用。同时《武装警察法》在军人权益、行为保护等方面均给予武警官兵充分保障, 解决好涉及广大官兵切身利益的问题, 维护了武警部队和官兵的合法权益, 对稳定军心、凝聚士气发挥了重要作用。

四、《武装警察法》的制定和实施, 有利于维护人民群众的合法权益

全心全意为人民服务是武警部队的唯一宗旨, 维护和保障人民当家作主地位是有中国特色军事法律制度的重要内容。制定《武装警察法》, 首先是为了维护人民群众的核心利益, 即保障武警部队更有效地履行职责使命, 是为了更好地维护国家安全和社会稳定, 保障人民群众安居乐业;其次, 是为了维护人民群众的切身利益, 即规范武装警察正确行使职权, 是为了保护人民群众的基本人权不受妨碍和侵犯, 保护公民、法人和其他组织的合法权益。

五、《人民武装警察法》的制定和实施, 有利于完善我国军事法律法规体系, 进一步发挥中国特色军事法律制度对武警部队建设的法律保障作用

军事法律制度在军事活动中具有重要的引导、规范和约束作用, 必须不断充实完善军事法律法规体系, 尤其是在法律层面上及时对国防和军队建设领域内重要事项作出明确规定, 给予有效保障, 并通过选择正确的法律模式、进行有效的法律监督、采取及时的法律矫正等手段对军事运行进行严格的法律控制, 确保各项任务圆满完成。制定颁布《武装警察法》, 是填补武警部队立法空白、完善我国军事法律法规体系的重大突破。从主体法的角度看, 我国各种执法、司法主体都制定了专门的法律, 如人民警察法、国家安全法、法官法、检察官法等, 武警部队作为国家的一支重要武装力量和担负安全保卫任务的部队, 理应有一部法律作为支撑和保障。因此, 制定武装警察法, 有助于完善具有中国特色的军事法律法规体系, 使武警部队的各项建设和工作都有章可循、有法可依;为武警部队又好又快发展提供更具活力的体制机制保证。

参考文献

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[2]欧阳华.武警应用法学[M].西安:陕西师范大学出版社, 2006.

[3]李金星.李可人.武警法学[M].北京:解放军出版社, 2005.

武装警察论文 篇4

建筑施工的特点是涉及面广、施工复杂, 而其主体工程质量施工控制是极其重要的环节。它贯穿建筑主体工程的全过程。近年来, 武警部队现代营房建设对营房施工的质量控制工作提出了更高的要求, 建筑物的工程质量不仅成为社会各界关注的热点, 也是武警部队现代营房建设中的焦点问题。工程施工中的质量控制主要表现为施工现场的质量控制, 控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。 影响质量控制的因素主要有“ 人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。因此, 对这五方面因素严格控制, 是保证营房工程质量的关键。

1 工程概况

本工程为武警警官学院校园规划与建筑设计中的子项———学员宿舍楼。 其主体工程主要由学习室、营部会议室、连部会议室、营部干部宿舍、连部干部宿舍、营部库房、连部库房、学员宿舍、卫生间、屋顶晾晒场等构成。 工程等级:二级;建筑使用性质:居住;设计使用年限:50 年;建筑类别:二类居住建筑;建筑高度:23.980m;屋面防水等级:2级;结构类型:框架结构;层数 ( 地上) :6;耐火等级:二级;抗震设防烈度:7.0 度;总建筑面积:8280m2。

1.1 施工材料因素

工程施工所用原材物料是形成工程实体的原料, 也是工程质量形成的基本要素。 好的施工材料直接决定着工程的最终质量, 原材物料不按质、按量供应和使用是影响工程质量的重要原因, 由这方面原因导致的实际工程中的质量问题比较常见。 例如使用不合格的钢材、使用的砂子杂质含量大、不按要求使用砖块、水泥强度不够、防水和内墙装饰涂料质量差、预制楼板灌缝时所选用碎石的粒度不按国家标准、用砂含泥量达标、饰面砖外形规格不整齐、石膏板质量低劣等, 这些都对工程质量有举足轻重的影响。在本工程中比较突出的问题包括使用钢筋未按规定进行除锈处理、局部施工中存在老化模板重复使用等。

1.2 施工管理、操作人员因素

人是建筑施工活动过程中的主体, 是工程质量保证的控制者, 施工过程中人的行为直接影响到工程质量的好坏。施工管理人员管理能力差、不认真负责、专业技术水平不过硬、现场操作人员工作经验少、在操作中不注意关键细节而造成人为的失误等这些原因都是直接影响建筑工程的质量。在本项目宿舍楼工程中管理人员中如项目经理有经常不到现场的现象, 项目技术负责人也没有深入施工现场, 指导、督促不到位, 施工人员施工过程中随意性较大, 工作马虎的现象时有发生。同时, 建筑施工行业是一个流动性比较大的行业, 各施工企业内部新工人比较多, 建筑市场的建筑工人主要来自农村, 据调查, 90%以上的农民工未参加过技能岗位培训或未取得有关岗位证书和技术等级证书, 无法按照设计与施工图纸的规定和要求进行房屋建筑工程的规范性施工。

1.3 施工工序因素

在施工过程中, 没有建立健全的质量控制体系, 在于人员没有各就其位、责任没有明确到具体个人。 因为在实践中承包商出于节约管理费用的考虑, 常会有质量员与施工员、材料员与收料员之间有人身兼多职、相互替代的情况;操作中工序与工序, 工种与工种之间没有严格的交接措施, 前道工序留下的隐患, 后道工序施工者不但不及时处理, 甚至蓄意隐蔽。 不熟悉掌握工序操作要点、重点, 如砌砖工程的砂浆饱满度、灰缝水平度及厚度、拉结筋的布设、混凝土浇筑时的振捣插点及振捣时间等。

2 施工质量控制的要点

2.1 建立质量目标责任制

建筑施工质量控制, 应强调建立施工现场全面质量管理体系, 落实质量责任制, 确定建筑施工的项目经理、技术负责人和施工管理负责人。 该体系由质量检验和工序管理两个方面组成。 质量检验包括对原材料、半成品、设备的检验, 工序检验和竣工单位工程质量检验。 工序管理主要是建立质量管理点, 消化工艺文件, 严格工艺规律, 进行工艺分析。 管好人、机、料、法、环境诸因素中的主要要素, 开展群众性的质量管理活动, 做好质量控制的三个环节即施工准备控制、施工过程控制、竣工验收控制。 在质量保证体系运行中, 应强调质量目标责任制, 使参加施工的全体人员都有质量保证职责, 任何质量工作都有标准和专人管理。

2.2 严格工程材料的采购使用

材料的质量和性能是直接影响工程质量的主要因素。尤其是某些工序, 更应将材料的质量和性能作为控制的重点。如预应力筋加工, 要求钢筋匀质、弹性模量一致, 含硫量和含磷量不能过大, 以免产生热脆和冷脆;N级钢筋可焊性差, 易热脆, 用作预应力筋时, 应尽量避免对焊接头, 焊后要进行通电热处理。要严格检验进场的材料和设备。进入现场的工程材料, 必须有产品合格证或质量保证书, 并应符合设计规定要求;需复试检测的建材必须经复试合格才能使用;使用进口的工程材料必须符合我国相应的质量标准, 并持有商检部门签发的商检合格证书。 如果没有高质量的建筑材料, 建筑施工工程质量的管理和控制将成为无源之水、无本之木。

2.3 工序质量控制

采用数理统计方法, 通过对工序一部分 ( 子样) 检验的数据, 进行统计、分析, 来判断整道工序的质量是否稳定、正常, 若不稳定, 产生异常情况, 必须及时采取对策和措施予以改善, 从而实现对工序质量的控制。

2.3.1 严格遵守工艺规程

施工工艺和操作规程, 是进行施工操作的依据和法规, 是确保工序质量的前提, 任何人员都必须严格执行, 不得违犯。

2.3.2 主动控制工序活动条件的质量

工序活动条件包括的内容较多, 主要是指影响质量的五大因素:即施工操作者、材料、施工机械设备、施工方法和施工环境等。 只要将这些因素切实有效地控制起来, 使它们处于被控制状态, 确保工序投入品的质量, 避免系统性因素变异发生, 就能保证每道工序质量正常、稳定。

2.3.3 及时检验工序活动效果的质量

工序活动效果是评价工序质量是否符合标准的尺度。 为此, 必须加强质量检验工作, 对质量状况进行综合统计与分析, 及时掌握质量动态。一旦发现质量问题, 随即研究处理, 自始至终使工序活动效果的质量满足规范和标准的要求。

2.3.4 设置工序质量控制点

控制点是指为了保证工序质量而对重点部位、关键部位或薄弱环节加以严格控制, 以便在一定时期内、一定条件进行强化管理, 使工序处于良好的控制状态。

2.4 提高企业人员素质

“ 人”是控制建筑工程质量诸因素的首要因素。 人员素质直接影响工程质量目标的成败, 是工程质量高低、优劣的决定性因素。 因此, 控制工程质量须先要从严格人员准入和提高人员素质抓起。 无论是决策、管理者, 还是技术操作者, 都应该是有“ 资格”的行家。同时, 还应该具有良好的心理素质和职业道德。 充分发挥人的主观能动性, 充分体现“ 人的因素”, 严格本着“ 精心组织, 精心施工”的精神, 知人善任, 扬长避短, 选好施工队伍和建筑施工责任人, 加强施工企业人员的培训和考核, 尤其要加强企业作风建设和职业道德教育, 着力打造出一支思想素质好、技术水平过硬的建设队伍。

3 结束语

目前武警部队现代营房建设中仍然存在不少质量问题, 如何正确把握监管力度, 做好施工质量控制关系到武警部队现代营房建设的长远发展。质量是建筑的生命, 也是建筑行业的生命, 可以说质量重于泰山。 因此, 要牢固树立质量第一的思想, 本着对后代高度负责的态度, 把提高工程质量作为建筑施工工作的重中之重。良好的施工过程质量控制和管理是取得令人满意的建筑施工质量的保证, 因此, 要提高建筑工程质量, 就必须狠抓主体工程施工阶段的质量控制。

摘要：在现代营房建设中, 营房的质量关系到其正常使用和安全使用。营房主体工程施工周期长, 施工过程复杂, 但主体工程的质量关系着整个工程质量的好坏。因此, 做好营房质量控制的关键是要抓好主体工程施工质量。本文结合笔者工程实践, 以武警警官学院学员宿舍楼为例论述如何控制部队营房主体工程施工质量, 并提出了项目施工过程中存在的问题及改进措施。

关键词：营房,主体工程,施工质量,控制

参考文献

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