农机合作社（精选12篇）
农机合作社 篇1
随着《农业机械化促进法》的贯彻实施, 国家“三减免, 三补贴”等惠农政策的出台和社会主义新农村建设的进行, 江苏省的农业机械化事业迎来了一个极好的发展阶段。而农村人多地少、分散经营的现状与农机生存和发展要求相矛盾, 高性能或大型农机需要较大的作业量来返本和营利, 而农村中大量机具开工时间短、利用率不高, 甚至闲置, 另一方面是大量的农户不用机或是用不上机。如何将农村中机具、人力、资金等资源条件进行优化整合, 发挥出更大的效能, 产生出更高的经济效益, 是农机发展中一个需要解决的难题。
2004年11月, 地处里下河地区的宝应县曹甸镇农机站以“民办、民管、民受益”为宗旨, 组织成立了“惠农水稻机插秧合作社”。该合作社发展很快, 短短4年就发展到社员671名, 插秧机177台。该合作社2008年机插面积占该镇水稻总面积的85%, 经营总收入465万元, 不仅为农民办了好事, 也使机手得到了实惠, 使该镇的稻作机械化水平大幅度快速提升。惠农机插合作社的诞生为该县农机发展指明了方向, 在其示范带动下, 该县农机专业合作组织一个个发展起来, 目前己达13个, 参加人员达2 500多人。
农机合作社通过组织农民购买补贴机具, 吸收机手入社, 扩大服务面, 承揽更多的作业量, 提高了农机利用率, 缩短了投资回收期, 提高了农机装备的营收能力, 在使机手增收、农业增效2个方面都起了重要作用。合作社如何有大的效能, 现参考宝应农机合作社的现状及运作情况, 对农机专业合作社作一简析。
1 合作社的类型
目前来看, 农机合作社主要有机插秧合作社、机收割合作社、机耕机播合作社、机植保合作社等, 以前两者为主, 一些合作社还有向综合性、全程化方向发展的趋势。
2 合作社的运作
2.1 合作社内设常务理事构成管理层, 负责合作社的日常运行与管理, 带动机手开展作业服务。
2.2 生产机具由机手携带入社, 以合作社与机手合作的方式组织运作。机手作为所有者主要为自己劳动, 有较高的劳动积极性, 合作社还促使机手间进行劳动竞赛。
2.3 合作社主要通过在分配给机手的作业任务中收取提成来实现其自身的收益, 作为合作社的运作费用、工资以及合作社的发展基金。
2.4 合作社与农户对接, 承包田块, 签订合同, 统一调度机手, 分配任务, 并保证作业量。
2.5 合作社管理层负责如日常管理、市场开拓、品牌打造、人员培训、机具保修、远景规划等集体事务。
2.6 合作社还制定章程和各项规定, 并层层签订合同或责任书, 明确分工, 合理分配权、责、利, 使得事事有规范, 人人有约束。
2.7 合作社与机手间相互监督, 合作社监督机手的作业质量, 必要时可解除与机手的合同;机手遵照章程定期选举合作社领导层。合作社还处理农民的投诉, 协调各种矛盾。
3 合作社的优势
3.1 合作社的管理层多是农机管理人员、农机的大户或经济人, 关系多、情况熟、业务精, 有更强的影响力。
3.2 合作社明细了分工, 实现了许多环节的专人、专业化, 减轻了机手的负担, 使机手能一心一意把机械用好, 提高效率。
3.3 实现了集中管理, 能更好地组织技能培训、机具维修、机具更新、解决油料问题等, 节约了成本。可以聘请各类专业人员, 一些组织功能得以实现, 实现了规模效益。
3.4 合作社能通过各种措施来提升服务质量, 创建品牌, 能争取到更多的作业面积。
3.5 合作社能搜集农村市场的各类政策和信息, 为科学决策提供依据, 并能够集中各种意见, 群议群策, 保证了决策的科学性。
3.6 合作社集中了人脉关系, 有更强的资金实力, 有专业的经济人, 可以通过各种方式进行广告宣传, 进行整体的营销策划。
3.7 合作社还可组织跨区作业以增加收益。
3.8 合作社能统一农艺运作, 促成农机和农艺的更好结合, 例如惠农机插秧合作社实行购种、育秧、机插、田管、植保、收割“六个统一”。
3.9 实行按劳分配, 统一作业收费, 抑制了机手间的无序竞争。
3.1 0 合作社使机手接到更多的作业量, 增加了收益, 为农民提高了生产效率, 节约了成本, 很好地解决了有机户作业难、无机户用机难的问题, 使农民和机手都得到了好处。
4 合作社的社会、经济效益
4.1 合作社有利于农机化发展
合作社的运作使更多的农户购买农机, 使机手掌握了知识、技能, 使农机产生出更高的效益, 为农机的进一步发展准备了条件。合作社促进了农村农机保有量与性能水平的提高, 并间接地推动了农机的研发和生产及农机销售与修配等农机服务业的发展。合作社借助经济利益的推动力来运动民间的力量办农机, 解决了农机生存和发展的问题, 为农机注入了活力。合作社很大程度上弥补了基层农机推广和管理力量的不足, 是公益性农机管理的一个补充。合作社提升了农机的竞争力, 加剧了作业市场的竞争, 使农机在市场优胜劣汰的磨砺下, 不断向前进。合作社集中了民间的资金、技术、人力等物质条件, 使农机进一步发展壮大成为可能, 并为之进行着人才、知识、经验、制度等全面的积累。
4.2 合作社推动了农业经济效益的提升、发展模式的变革, 促进了农村的发展
合作社推动了农机的大量使用, 减少了人力投入, 降低了生产成本, 还抑制了重复购机, 并进一步提高了农田管理水平及农产品的采收和处理水平, 提高了农产品的产量与质量, 促进了农民增收和农业增效。
农机合作社为农业的发展找到了一条合作之路, 即实现农村资源的整合, 不仅是资金、装备、劳力、土地等硬件的整合, 更是知识、经验、技能、办法等软件的整合, 为先进的管理办法与技术手段搭建了平台, 使资源在先进的管理下, 产生出更大的效益。农机合作社推动农业由产量型向品质型的转变, 使之根据市场需求变化而变化, 提升了农业的竞争力。合作社改变了农村一家一户、人工劳作的经营模式, 改变了原有的生产组织模式和收入分配模式, 代之以更集约的模式。合作社缓解了土地对农民的束缚, 解放了大量农村劳动力, 有利于农业人员向二、三产业的转移, 促进了农村产业结构的优化。合作社有利于社会主义新农村建设的稳步推进, 促进了农村社会的发展和三个文明的进步。
5 存在的问题与不足
5.1 合作社发展受到的阻碍
许多农民认识滞后, 思想保守, 对接受机械作业及机械化的农艺不够积极;农村一些地方机具保有量还不够多, 尤其是高性能机械与大型机械;人力农作方式在许多方面仍然阻碍着机作方式的深入渗透。
5.2 合作社各方面还不完善
具体表现有:合作社还没有积累足够的经验;组成人员, 尤其是管理层, 学历都不高, 缺乏兼通农技与管理的高水平人才, 缺乏各种高技能的人才;没有完善的规章制度, 没有规范的操作程序;很多运作环节不科学, 仍然延用着老经验、老办法, 如对机手的管理等;管理水平低, 组织松散, 效率低;缺乏长远的发展目标, 没有发展计划;未能更好地融入市场, 应对和利用市场的能力不强;一些合作社规模小, 控制力不够, 影响面小, 规模效益不够;一些合作社的经济效益不够好, 发展劲头不足;一些合作社的资金问题未能解决好;作业质量与农艺水平还有待提高;未能解决好机手脱离组织不听调配的问题;未能有力地应对尤其是农机大户的竞争。
6 合作社的建设
6.1 政府部门可采取的措施
6.1.1 政府可出台措施推动土地经营权的更快流转, 促成其适当集中。
6.1.2 更好地解决农民的出路问题, 如设立创业基金, 支持农民搞其它经济形式或自主创业;以某种形式的优惠推动乡镇企业、农业企业吸收更多的农民工, 推动农民离开土地。
6.1.3 对农机具的购置给予更高更全面的财政补贴, 进一步解决农民购机难问题;还可以尝试对农机作业面积进行直接的补贴。
6.1.4 鼓励更多的个人和组织来建立农机合作社, 使之遍地开花, 并重点培养几个合作社, 为其它合作社树立样板。还可打破行政区域界限, 让经营得好的合作社能跨地域发展。
6.1.5 给予合作社优惠政策, 如免税、补贴、奖励政策等, 尤其是补贴其公益性的部分, 还可考虑给合作社以更直接的资金帮助。
6.1.6 设计有利于农机发展的保险险种, 建立保险基金, 发放保险补贴, 为合作社运营提供更多保障。
6.1.7 组织对合作社的管理层和机手的各种培训, 增加其知识, 提升其技能。
6.1.8 总结和推广一些合作社的成功做法, 推动合作社之间的相互交流。
6.1.9 推动企业办农机合作社, 给合作社以更好的示范, 推动合作组织向更高形态的发展。促进竞争, 促进合作社的优胜劣汰, 使得强者更强。
6.1.1 0 农机管理策略与角色要转变, 要重点管好农机合作组织, 给予其更切实的帮助, 可适当下放一些职权和事务, 以更好地发挥其优势。
6.1.1 1 推动学术力量更多地关注农机合作社, 对之进行更深入的研究, 更充分的理论阐发。
6.2 合作社自身的努力
6.2.1 农机合作社要走开放路线, 放眼四周, 找帮助, 引进资金、技术和先进的管理。要和农村中的各种力量, 尤其是与基层村组的管理层进行合作, 吸收农机大户、种田大户、经济组织、专业技术人才等参加合作社, 提高合作社在农村的影响力、控制力, 还应主动与农机管理部门加强联系。合作社之间也可以进行合并、合作, 扩大规模。
6.2.2 总结经验, 完善做法, 制订符合自身条件的各项规章、制度, 推敲运营的每个细节, 提升科学管理水平, 用好电脑、网络等工具。完善组织结构和内部分工, 精干化管理层, 提高整体的事务效率和反应速度, 并适时地进行改进。
6.2.3 锻炼培养人才, 可以组织内选拔, 也可以从外部引进, 提升人员素质。
6.2.4 通过借、要、募、合作等多种途径解决资金问题, 注意自行积累发展基金, 精打细算, 搞好预决算。
6.2.5 合作社要做好营销, 通过广告、宣传让人们了解合作社。还可搞免费的服务, 把合作社与机械化作业的好处显示出来, 让农民看到, 使其在需要用机时想到合作社。
6.2.6 合作社应自行购买掌握一部分农机以提高控制力与影响力, 以便更好地进行示范和带动。
6.2.7 合作社要努力发展:一是把既有的业务规模做大, 把一些还未开展的业务也搞起来, 争取更大的规模效益;二是把业务做精、做强, 把每一个细节处理得更科学, 提高整体的效率与效益。西方先进农业模式是重要参考, 向企业学习先进的管理也是好思路。
6.2.8合作社要以提升经济效益为核心和判断准绳, 来进行全面的尝试, 寻求突破:一是创新业务, 如秸秆处理等;二是合作社可购置机具, 雇用机手操作, 或直接承包土地搞经营;三是试着与机手签订更长期合同, 与农民签订代种代收一揽子合同, 承包所有的机作业务;四是合作社可利用自身资金、技术、设备等条件来试办一些小工厂, 如修配厂等;五是试搞一些投入大、回报高的长线项目;六是在组织与管理上尝试新形式来提升合作社的效能, 如股份合作制形式。
6.2.9 合作社要更加关注市场, 要由专人来研究市场, 及时掌握市场动态与需求变化, 及时应对, 利用市场资源来发展自己。
6.2.1 0 锤炼组织, 提升服务质量, 改善硬件设施, 提高机手的作业技能, 完善农艺流程, 提高作业质量, 更好地满足农户的要求。
7 结语
合作社是极富活力的农机经营形式, 必将与农机化事业一道, 互相促进, 共同发展, 日益壮大。农机合作社在未来必将成为主要的农机经营形式, 是未来农机工作的一个重点。农机管理部门也要跟进形势, 提高认识, 充分运用科学发展观来看待和应对这一事物, 才能给合作社更好的引导和帮助。农机合作的内容与形式会越发丰富, 必将引发全面的农业合作。现在就要把各项工作扎实做好, 在它前进的过程中还会有新问题出现, 要跟进解决好。合作社必将向组织更严密、分工更精细、管理更科学的企业化方向发展。在各方面的共同努力和推动下, 必然会快步前进, 让我们期待它更好的发展未来。
农机合作社 篇2
一、发展农机专业合作社存在的问题
（一）政府扶持力度不够，农机投入仍显不足
一是购机补贴资金仍然较少，补贴标准依然偏低，补贴范围有限，与农民的迫切需要存在较大差距，不能满足农机合作社壮大发展的需要。二是对农业机械从事农业生产的燃油补贴至今没有落实。三是政府扶持农机专业合作社建设发展的专项资金缺乏。
（二）专业合作组织规模化水平不高，组织化程度不高
当宣汉县农机专业合作社还处于初级发展阶段，规模不够壮大，影响力不足，运行机制还不够完善。
（三）宏观调控力度不够，作业市场比例失调
该县中小型农机具近年来发展较快，就农机拥有量看基本不能满足，但每逢作业旺季，作业市场很大，出现田多机少的状况，有田无机只有使用人畜，加重农民种田成本。这些都影响到农机专业合作社的作业效率。
（四）作业成本骤升，经济效益普降
近几年来，机械用油、零配件、雇工等成本普遍大幅上涨，涨幅远高于作业费涨幅，农忙的关键时候，还经常出现柴油断货、零配件短缺等状况，加上部分机械作业市场渐趋饱和，导致机械作业效益普遍下滑，有的甚至是保本经营。
（五）家庭经营规模较小，机插组织难度较大
机械育插秧对育秧、大田都有一定要求，工序较复杂，对习惯了简单、省事的手工抛秧或直播的农民来说，觉得麻烦，懒得采用。目前宣汉县农村绝大部分农户经营规模小，土地流转面积不大，种植品种复杂，习惯于一家一户自己育秧，自己栽植，要组织起来，统一标准，按序育秧、机插，需要一个过程，因而影响了机插合作社在本县的效益发挥。
二、发展农机专业合作社建议对策
根据《合作社法》、《农业机械化促进法》、《四川省农业机械化促进条例》和《意见》的要求，各地各级都要采取措施，大力扶持发展农机专业合作组织。这些法律法规和文件的颁布实施，为加快农机专业合作社的发展创造了有利的政策环境，提供了良好的发展机遇。我们必须顺应形势，因势利导，积极采取切实有效的政策措施，加强培育、发展、壮大各类农机专业合作社。
（一）加大政策法规宣传力度，科学制定发展目标规化
要认真贯彻落实《合作社法》、《农业机械化促进法》、《农业机械化促进条例》和《意见》，把党和国家扶持农机专业合作社的方针、政策落到实处，积极争取各级党委政府的重视和支持，不断为农机专业合作社的发展创造宽松的内外部环境。认真总结现有农机专业合作社的成功经验，并广泛宣传推广，加以引导。要依据因地制宜、量力而行、突出特色、全面推进的原则，科学合理制定、实施农机专业合作社的发展目标规划，同时制定切实有效的具体措施，并逐步完善、落实。
（二）创新发展资金投入机制，加大资金政策投入力度
建立“市场驱动、政府引导、社会支持”的投资机制，积极争取各级财政专项资金对农机专业合作社购机和作业用油的补贴，以社会资本投入为补充。在项目安排上对农机专业合作社要加大比例，优先安排；在资金使用上要实行优惠政策，对购臵先进适用的大中型机具和插秧机的农机专业合作社要叠加补贴，优先补贴；在税收政策上对农机专业合作社应免征税、费，鼓励发展；对农机专业合作社的作业用油及零配件要优先保证，优先实行燃油补贴；对农机专业合作社在农机产品供求、作业市场需求、新技术新产品推广、科研成果、农机管理等信息服务方面要优先提供；对农机专业合作社的基础设施建设以及社会化服务体系建设专项资金要认真落实，给予保证；要加强对农机专业合作社合法权益的保护，制止各种侵害其合法权益的行为。各地还要加大投资力度，将农村机耕道扩修、建立高标准农田、统一农作物种植规模等作为农村基础设施建设的重点，优先建设，实现路成网、田成方，作物连片，规模经营，方便农机专业社规模化作业，提高农业综合生产能力。
（三）壮大组织规模，完善运行机制
要积极帮助农机专业合作社建立健全内部管理制度，完善运行机制和利益分配机制，壮大组织规模，上规模，上档次，充分发挥规模经营的优势，增强辐射功能，提高服务水平。培植1-2个龙头社，扶持其做大做强，规范运作，起到示范带头作用，推动全县农机专业合作社的巩固发展。
（四）优化机具结构，提高组织效益
在机具配制上，农机部门要制定措施，引导组织成员优胜劣汰，科学投资购机，优化机具结构。要及时组织农机合作社参加跨区作业服务，不断完善跨区作业线路，最大限度地发挥机械效率，增加作业面积，提高经济效益，维护农机作业市场秩序，以利于农机专业合作社的巩固发展壮大。
（五）发展订单式作业，提高社会化程度
要采取内引外联、整体推进的形式，积极发展订单式作业，借鉴跨区机收的成功经验，提早摸清作业市场需求，签订团队作业合同，确保合作社的农机作业量，提高组织化程度和农业机械利用率。
河南：农机专业合作社迎来春天 篇3
河南省农机局局长张开伦在会上通报了该省农机专业合作社发展情况。他指出，总的来看，当前河南省农机专业合作社建设呈现出好的态势、好的趋势、好的气势。随着农村改革的深入，其内涵及表现形式正在发生新的变化，呈现出投资主体多元化、组织形式实体化、服务方式基地化、机具装备大型化、农机农艺相融合的发展趋势。
目前，河南省农机专业合作社总数达4776家，居全国第一。农机专业合作社的蓬勃发展，提高了农业组织化程度，促进了农村劳动力转移，推动了土地规模化集约化经营，为河南省农业和粮食连年丰收、农民收入连年增长作出了重要贡献。
来自河南省各省辖市、省直管试点县（市）负责同志，及100个农机专业合作社的 理事长参加了会议。
发展农机合作社 要让社员和农民满意
2012年12月19日，在河南省农机专业合作社建设经验交流会上，河南省委常委、副省长刘满仓讲话中要求，进一步推进农机专业合作社快速健康发展，积极探索加快构建新型农业经营体系新路子。
刘满仓指出，创办和发展农机专业合作社必须把服务粮食生产作为第一选择，把农民需要作为第一信号，把社员满意作为第一标准。农机专业合作社要依法建社、依法行事、依法活动，办成符合国家要求、社员和农民满意的合作社；要有切实可行的管理办法和管理制度，把农机专业合作社作为企业来管理，依据市场规律来经营；要率先使用先进农机化技术，突破农业生产中的机械化薄弱环节，实现良种良法配套、农机农艺融合；要注重打造一流人才经营管理团队，运用现代管理方式，增强社内活力，提升服务质量。
刘满仓强调，河南是农业和粮食生产大省，发展农机专业合作社是稳定农业和粮食发展的必然选择，是一项长期艰巨的任务，各地要为促进农机专业合作社发展提供保障。要继续遵循多元化创建、多样化扶持、规范化运行、市场化经营、品牌化服务的发展方向，完善配套政策措施，加大扶持力度，努力提升农机合作社质量水平，推动农业机械化又好又快发展。
19日上午，刘满仓及与会人员又先后到全国农机化示范县新密市的5个农机专业合作社进行调研。每到一处，刘满仓都要面对面跟农机专业合作社的理事长们拉家常，了解农机手跨区作业及政府补贴的到位情况等。
在兴民农机专业合作社，既是合作社理事长又是老农机手的薛连山告诉大家：“我每年都带领农机手南征北战，南边最远到信阳，北边最远到蒙古国等地。”在一旁的合作社成员刘炎民也插话说：“我刚从内蒙古回来十几天，今年挣了好几万。”
夏都农机专业合作社理事长李文泽就合作社的土地流转及土地托管问题回答了刘满仓的提问，他说：“夏都农机专业合作社承接土地流转4811亩，托管土地7000亩。土地流转一亩地500元，土地托管一亩地300多元，如果政府再多补点，老百姓会更高兴。”
沃土新惠农机专业合作社理事长李新文也向刘满仓介绍道：“我们合作社主要搞土地托管，托管有1.5万亩土地，每亩托管费300多元，一年下来收入不错，合作社成员都得到了实惠。合作社除了农忙时节搞农业生产外，农闲时还延伸到服装代加工领域，做到一年四季合作社成员都有收入。”
走访中，郭岗村党支部书记巩炎舟向刘满仓介绍起村民生活的变化，他说：“郭岗村人均半亩地，为解放劳动力，全村实行了土地流转，村民都不用种地了。现在村里每家都发有一张幸福卡，村民拿着卡，在村里农机超市能买米、面、油等生活用品，并且能交水、电、气费用，很方便。”
通过实地调研，与会人员纷纷表示，新密市农机专业合作社的蓬勃发展让人备感振奋，正如刘满仓所说：“河南农机专业合作社发展的春天到来了。”
耕耘中原黄土地的“职业农民”
农机专业合作社理事长是发展农机专业合作社的“领头雁”，组织农机资源的“协调人”，建设现代化农业的“排头兵”。在河南省农机专业合作社建设经验交流会期间，新密市洋林农机专业合作社理事长王树森、潢川县兴豫农机专业合作社理事长刘新于等6人进行了典型发言。
新密市洋林农机专业合作社理事长王树森：
我们积极开展农机化作业服务和农机化新机具新技术示范活动，在搞好农田作业、服务农业生产的同时，积极开展玉米机收、秸秆还田、保护性耕作、生物质燃料成型技术、秸秆压块等农机化新技术的实验示范，参与各种应急生产活动；积极开展土地流转，充分发挥合作社机械数量多、配套机具全、服务功能强，从业人员多的特点，将大量土地“捆绑”经营；积极开展农机产品研发工作，致力于生物质新能源设备和秸秆综合利用设备的研发、制造与推广。
可以这样说，有了洋林农机专业合作社，新密市生物质电厂成功地运转了下去；有了洋林农机专业合作社，农民种地每亩多收入了近100元；有了洋林农机专业合作社，当地农民实现了低碳致富。
潢川县兴豫农机专业合作社理事长刘新于：
我们始终把水稻机械化育插秧作为合作社的主营业务，主动应用新技术，提高水稻产量。“一个好汉三个帮”，迅速打开机插秧作业市场，单靠一个合作社的力量远远不足。根据实际情况，我们采取了“一社带九社”方法，共同打造机插秧作业社会化服务集团群，推广机械化育插秧技术，开发机插秧作业市场。
为增强“1+9”的凝聚力，我们成立了农机专业合作社联合社，为社员提供技能培训、作业信息、农机具购置、农资购买等服务。
郏县得成农机专业合作社理事长任得成：
我们开办农资超市，服务于民。从2011年开始，进入农资销售领域，在全县范围内组建372个农资超市服务网点，基本上覆盖了郏县14个乡镇；创新土地托管、半托管。针对农村外出务工人员增多，劳动力不足，我们摸索出了对农户耕地进行托管或半托管，担当了“田保姆”的角色。
我们按照《农民专业合作社法》相关规定，先后建立了《合作社民主决策制度》《合作社财务管理制度》《合作社利益分配制度》等规章制度，实现了民主管理和规范化运作。
息县金宝农机专业合作社理事长裴其华：
为了更好地处理土地流转、机械化作业和种植农艺之间的关系，我们以农机专业合作社为基础，又注册成立了联丰土地流转专业合作社、丰华种植业植保专业合作社，“三社一体”化运作。在流转耕地的同时，我们还参与“空心村”的整治工作。
我们始终注重科技在粮食增产中的作用，坚持把农机与农艺结合起来，以实现农业增产、合作社增效、社员增收的目标。我们还聘请县农机、农技部门技术服务指导组负责技术指导，着力解决农业科技应用“最后一公里”的难题。
鹤壁市聚喜来农机专业合作社理事长唐全合：
我们广泛吸收各种资金和财力壮大合作社。在运作管理上，我们严格坚持按照“六统一”模式，即统一机械化作业、统一生产资料供应、统一施肥、统一灌溉、统一病虫害防治、统一销售。根据农作物播种先后，统筹安排，机动灵活，有组织地进行联片作业，切实提高机具作业效率，有力地促进了示范区建设。合作社设有气象信息服务站，安装有气象接收预警机、气象信息电子屏，可以对天气、土壤的墒情以及病虫害进行监测和预报。由15名队员组成的机械化病虫害防治专业队，可对农作物进行全程病虫害防治。我们还配备有现代化的电教培训室，定期对社员、农机手、驾驶员、植保队员等相关人员进行培训。
项城市俊昂农机专业合作社理事长赵俊昂：
为了使合作社得到长远发展，理事会研究决定选择以承包土地为突破口。合作社制定了规范的土地流转合同，与4个行政村的部分村民签订了土地流转合同，丈量土地后签订合同将承包金发放给村民，与村民建立了良好的关系，村民放心把土地流转给合作社。流转土地后的农民自愿到合作社工作，进行农产品深加工，成为合作社的“农业工人”。
农机合作社 篇4
农机合作社是农业现代化的重要基础, 在新时期农机化水平逐步提升的背景下, 更好地发挥农机合作社的功能和作用, 成为农机工作者与管理人员的重要课题。在发达区域正在进行着农机合作社联盟的建设, 通过构建具有市场经济特点和适应农业生产的农机合作社联盟, 使存在于农机合作社覆盖面积、人才资源、资金等方面的问题逐一得到有效地解决, 不但可以加速农机合作社的自身发展, 而且也为农业生产系统化建设和农民增产增收提供基础。要在农机工作中明确农机合作社联盟的发展方向, 探寻从发展战略、管理制度、创新能力等方面建立符合实际的农机合作社联盟形式和方法, 做到对农机合作社联盟构建的推动作用, 为农业未来发展和农机工作的不断进步奠定基础。
1 农机合作社联盟的概述
1.1 农机合作社联盟的概念
农机合作社联盟是由多家农机合作社及从事与农机合作社业务直接相关的生产经营活动的企事业单位或社会团体所组成的“邦联体”, 成员通过资本、劳务、技术、品牌和影响等联合而构建起农机合作社联盟。联盟成员在经济上保持独立, 以自愿联合、优势互补、资源共享、互利共赢、风险共担为基础, 以自由进退、自主经营、自负盈亏为前提, 以民办、民管、民受益为原则, 以农业增效、农民增收为目标, 实行规范化运行、市场化经营、品牌化服务的经济共同体。
1.2 农机合作社联盟的优势
农机合作社联盟在获得政策及资金扶持方面具有更大的优势, 以联盟为主体与其他金融部门协商, 比单一企业向金融部门获得资金支持要容易得多, 可以为联盟中单一企业及联盟整体发展带来更有力的资金扶持。农机合作社联盟在服务能力方面具有优势, 通过联盟将分散的农机设备、资金、人力等各种资源进行整合, 更好地服务于农民、农场, 提高粮食生产能力, 从而实现规模化作业、集约化经营。农机合作社联盟具有人力资源优势, 农机合作社联盟可以组织相关人员进行政策法规、管理知识、新技术和新技能的培训, 提高管理人员的管理水平、服务意识和服务能力, 做到对人力资源数量和质量的提升。
2 农机合作社联盟建设中存在的主要问题
2.1 农机合作社联盟规模较小
当前, 很多农机合作社联盟只是多个农机合作社的简单结合, 出现服务半径小、领域单一、工作重复等实际问题, 没有规模的农机合作社联盟反倒会在内部形成同质竞争, 影响了农机合作社联盟的服务质量, 也造成对农机合作社联盟示范性效应的负面影响。
2.2 农机合作社联盟资金短缺
农机合作社联盟是新生事物, 需要政府和社会提供相当数量的资金帮扶, 而实际在农村存在资金极度匮乏的现象, 农机合作社联盟的未知风险又较传统农机合作社高得多, 两方面因素造成了农机合作社联盟资金上很难争取到政府与社会的支持, 造成农机合作社联盟资金短缺的问题。
2.3 农机合作社联盟内部管理规范性差
农机合作社联盟在组建和运行中存在规章制度、管理方式、利益分配、权限设置等方面的问题, 现代化的管理理念和模式, 联盟化的组织运作思想还没有落实到联盟管理工作的实际当中, 不但制约了农机合作社联盟的实际运行, 而且也给其健康发展带来了影响。
2.4 农机合作社联盟缺乏专业性人才
一方面, 社会上的人才对农机合作社联盟这一形式还没有正确的认知, 导致农机合作社联盟需要的人才难以加入联盟的运行、管理、服务等工作之中。另一方面, 农机合作社联盟内部的人才知识陈旧, 理念老化, 难于适应市场经济下农机合作社联盟的实际工作需要, 造成农机合作社联盟发展缺乏专业且有影响人才的局面。
3 建立农机合作社联盟的对策和要点
新时期, 应该在科技化、市场的前提下, 继续加强农机合作社的各方面建设, 要将构建农机合作社联盟作为促进农机合作社综合发展的重要途径, 在确保集团化和层次化的基础上, 实现农机合作社不断的发展和壮大。当前应该从如下几个环节展开构建农机合作社联盟的工作, 以此来确保农机合作社的持续进步。
3.1 建立农机合作社联盟的科学发展战略
科学的发展战略是农机合作社联盟长期、稳定发展的基础, 要制定战略性的发展纲要, 将农机设备、资金、资源、品牌和人才等要素进行整合, 建立农机合作社联盟的核心优势, 在逐步发展的同时, 持续向周边、行业范围外扩大, 力争农机合作社联盟的战略性发展。
3.2 严格把关农机合作社联盟成员资格
成员资格的控制是农机合作社联盟抵御风险、扩大市场、增加收益的重要基础, 要选择具有竞争优势和互补优势的农机合作社作为联盟的主要成员, 同时要做到对合作社联盟成员资格的动态调整, 及时将符合联盟需要的成员吸纳入组织, 将不适合联盟需要的调整出组织。
3.3 提高农机合作社联盟的创新能力
创新能力是农机合作社联盟生存与发展的基础能力, 要以合作社联盟为单位, 建立起学习与培训的机制, 加大对联盟成员的教育力度, 达到对联盟成员知识结构的优化和现代农机技术的更新, 通过与社会上大专院校和农机院所的深层次合作, 做到对联盟成员创新能力的培养, 发挥其对农村市场和农业生产的核心优势。
3.4 争取社会对农机合作社联盟的大力支持
一方面, 由农机合作社联盟牵头, 争取社会和政府对农机合作社建设的资金扶持, 以外部的资金保障来提升农机合作社联盟的发展速度和潜力。另一方面, 要以农业部门为基础, 争取政府对农机合作社联盟的正常扶持, 使联盟的各项工作得到政府和政策的促进与保护。此外, 要依托区域市场优势, 主动服务于农村市场, 以农机合作社联盟为单位争取更多、更大的服务市场和销售市场, 对农机合作社联盟发展起到保证作用。
4 结语
农业现代化的进程中要将机械化作为重要的途径与保障, 应该立足于农机合作社的建设工作, 探讨农机合作社组织结构和功能作用的更高形态, 发展出各类农机合作社的强有力组织和紧密联盟, 在拓宽合作社服务范围, 提升合作社管理质量的同时, 使合作社以联盟的方式服务于农业生产与农村市场, 在共同发展和共同富裕的同时建设出新型农机合作社机制, 达到对规模化、科技化现代农业发展和进步的全面保障。
摘要：农机合作社联盟是农机合作社的高层级组织, 有了农机合作社联盟作为平台, 传统的农机合作社功能和作用会得到进一步发挥, 农机合作社存在的各类问题可以得到有效地处理和解决, 当前农机工作应该以农机合作社联盟的建设作为工作重点。本文以农机合作社联盟的构建为中心, 简介了农机合作社联盟的形式与功能, 分析了农机合作社联盟的优势, 研讨了农机合作社联盟建设存在的问题, 提供了新时期建立农机合作社联盟的要点。
关键词：农机合作社联盟,成员资格,管理制度,创新能力
参考文献
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农机合作社章程 篇5
第一章 总 则
第一条
为保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本社发展，依照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《农民专业合作社示范章程》和有关法律、法规，制定本章程。
第二条 本社由十里供销社注资领办，由xxx、xxx、xxx等人发起，于xxxx年xx月xx日召开设立大会成立。
本社定名为郯城县育新农机化服务农民专业合作社，成员出资总额xxxxxx元。
本社法定代表人：xxx。
本社住所：郯城县郯城镇十里，邮政编码：xxxx。
第三条
本社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员出资比例、作业量或交易量（额）比例返还。
第四条 本社以从事农业生产和各类农机作业服务的农民为主体，主要业务内容是：组织机械化生产、水稻机械化育插秧、机防植保、秸秆还田、农田整治、机械收获，并提供信息、技术、培训、咨询等服务。
第五条 本社对由成员出资、公积金、国家财政补助、他人捐赠以及合法取得的其它资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。
第六条 本社每年提取的公积金，按照成员的出资、作业量或交易量（额）依比例量化为每个成员所有的份额。国家财政补助、他人捐赠所形成的财产平均量化为每个成员所有的份额，作为可分配盈余依据之一。
本社为每个成员设立个人账户，主要记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额以及该成员在本社的作业量或交易量（额）。
第七条 本社遵守国家的法律法规，接受郯城县农业机械管理局的技术指导和协调，组织实施国家支持的农业和农村经济建设项目；兴办与本社相关的经济实体，以本社全部资产承担责任。
第二章 成 员
第八条 具有民事行为能力的人，从事机械化生产作业等生产经营，能够利用并接受本社提供的服务，承认并遵守本章程，履行本章程规定的入社手续，可申请成为本社成员。
第九条 凡符合前款规定，向本社提交书面申请，并按章程规定向本社出资，经本社理事会审核并讨论通过，即成为本社成员。
第十条 本社成员的权利：
（一）参加成员代表大会，并享有表决权、选举权和被选举权，按照章程规定对本社实行民主管理；
（二）利用本社提供的各种经济、技术、信息服务和本社生产经营设施；
（三）利用本社购买物资和销售产品；
（四）按照本章程规定或者成员代表大会决议分享本社盈余；
（五）查阅本社章程、成员名册、成员(代表)大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务报告和会计账薄；
（六）对本社的工作提出质询、批评和建议，进行监督；
（七）建议召开临时成员(代表)大会；
（八）自由提出退社声明，依照本章程规定退出本社。第十一条 本社成员大会选举和表决，实行一人（户）一票制，成员各享有一票基本表决权。
第十二条 本社成员应承担下列义务：
（一）遵守本社章程和各项规章制度，执行成员(代表)大会和理事会的决议；
（二）按章程规定向本社出资；
（三）积极参加本社活动，支持理事会、执行监事履行职责；
（四）维护本社利益，爱护本社的设施，保护本社成员的共有财产；
（五）接受本社技术指导，按照规定的质量标准从事生产和服务，履行签订的合同，发扬互助协作精神，共同发展本社生产；
（六）不得从事损害本社成员共同利益的活动；
（七）按规定承担亏损。
第十三条 成员有下列情形之一的，终止其成员资格：
（一）主动要求退社的；
（二）丧失民事行为能力的；
（三）死亡的；
（四）团体成员所属企业或组织破产解散的；
（五）被本社除名的。
第十四条 个人成员退出本社须在财务终了的三个月前向理事长或者理事会提出书面申请，团体成员退出本社须在财务终了的六个月前提出，经理事会或者成员(代表)大会讨论通过方可退出。其成员资格于该财务结束时终止。资格终止的成员须分摊资格终止前本社的亏损及债务。
成员资格终止的，在该会计2月内，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额。如本社经营盈余，按照本章程规定向其返还其相应的盈余所得；如本社经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。
成员在其资格终止前与本社订立的业务合同应继续履行。第十五条
成员死亡，其法定继承人符合法律及本章程规定条件的，在2个月内提出入社申请，经理事会或者成员(代表)大会讨论通过后办理入社手续，并继承被继承人与本社的债权和债务。否则，按照第十四条的规定办理退社手续。
第十六条 成员的出资额和公积金份额及其债权、债务可以一并转让给本社成员，不得转让给非成员。
第十七条 属于下列情况之一，由理事会或成员(代表)大会讨论通过予以除名：
（一）不履行成员义务，经教育无效的；
（二）给本社名誉或者利益带来严重损害的；
（三）成员共同议决的其它情形。
取消成员资格，必须有三分之二以上的理事或成员(代表)出席，并有出席会议的半数以上的票数通过，方能生效，并按第十四条第二款规定办理退社手续。因前款第二项被除名的，须对本社作出相应赔偿。
第三章 组织机构
第十八条 本社设立成员(代表)大会、理事会、执行监事。第十九条 成员大会是本社的最高权力机构，由全体成员组成。召开成员大会有困难时，可召开成员代表大会，履行成员大会职权，成员代表任期3年，可连选连任。
第二十条 成员(代表)大会行使下列职权：
（一）审议、修改本社章程和各项规章制度；
（二）选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员；
（三）决定成员出资标准及增加或者减少出资；
（四）审议批准本社的发展规划和业务经营计划；
（五）审议批准财务预算和决算方案；
（六）审议批准盈余分配方案、亏损处理方案；
（七）审议批准本社理事会、执行监事或者监事会提交的业务报告；
（八）决定重大财产处臵、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；
（九）对有关本社的合并、分立、解散、清算和对外联合等作出决议；
（十）决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期；
（十一）听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；
（十二）讨论决定其他重大事项。
第二十一条 本社每年至少于财务末召开一次成员（代表）大会。成员（代表）大会由理事会负责召集。召开成员（代表）大会，理事会须提前十五日向成员（代表）通报会议内容。
第二十二条 有下列情形之一，应当在二十日内召开临时成员(代表)大会。
（一）百分之三十以上的成员提议；
（二）理事会提议；
（三）执行监事或者监事会提议。
第二十三条 成员(代表)大会应当有三分之二以上成员出席方可召开。本社表决实行一人一票制。成员因故不能到会，可书面委托其他成员代理。一名成员最多只能代理1名成员表决。
成员（代表）大会选举或者做出决议，须经本社成员表决权总数过半数通过；对修改本社章程，改变成员出资标准，增加或者减少成员出资，合并、分立、解散、清算和对外联合等重大事项做出决议的，须经成员表决权总数三分之二以上的票数通过。成员代表大会的代表以其受成员书面委托的意见及表决权数，在成员代表大会上行使表决权。
第二十四条 理事会是本社的执行机构，理事由成员大会选举产生。理事会由13名成员组成，设理事长1名，副理事长4名,理事会成员8人，理事长和理事会任期3年，可连选连任。
第二十五条 理事会行使下列职权：
（一）组织召开成员(代表)大会，执行成员(代表)大会决议；
（二）制定本社发展规划、生产经营计划、内部管理规章制度等，提交成员(代表)大会通过，并组织实施本社的各项工作任务；
（三）制定财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交成员（代表）大会审议；
（四）组织开展成员培训和各种协作活动；
（五）管理本社的财务与财产，保障本社的财产安全；
（六）接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；
（七）决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；
（八）聘用或解聘本社经理、财务会计和其它工作人员；
（九）履行成员(代表)大会授予的其他职责。
第二十六条
理事会应严格遵守各种报告制度，定期向成员(代表)大会提出有关业务、财务等工作报告。
第二十七条 理事会会议表决，实行一人一票。对生产经营计划、人事和财务管理等重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事会由理事长主持。理事个人对某项决议有不同意见时，须将其意见记入会议记录并签名。理事会开会须邀请执行监事或者监事长、经理列席，也可以根据需要邀请成员代表列席，列席者无表决权。
第二十八条 理事长为本社的法定代表人。理事长行使下列职权：
（一）主持成员（代表）大会，召集并主持理事会会议；
（二）签署本社成员出资证明；
（三）签署聘任或者解聘本社经营管理负责人、财务会计和其它人员聘书；
（四）组织实施成员（代表）大会和理事会决议，检查决议实施情况；
（五）代表本社签订合同等。
第二十九条 本社设执行监事一名，代表全体成员监督检查理事会和工作人员的工作。
第三十条 执行监事行使下列职权：
（一）监督理事会对成员(代表)大会决议和本社章程的执行情况；
（二）监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务审核监察工作；
（三）监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况；
（四）向成员(代表)大会做监察报告；
（五）向理事会长或者理事会提出质询和改进工作的建议；
（六）提议召开临时成员(代表)大会；
（七）代表本社负责记录理事与本社发生的作业量或交易量（额）情况；
（八）履行成员(代表)大会授予的其他职责。
第三十一条本社经理由理事会聘任或者解聘，对理事会负责，行使下列职权：
（一）主持本社的生产经营工作，组织实施理事会决议；
（二）组织实施生产经营计划和投资方案；
（三）拟定经营管理制度；
（四）提请聘任或者解聘财务会计人员和其他经营管理人员；
（五）聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘之外的其他工作人员。
本社理事长兼任经理。
第三十二条
现任理事长、理事以及理事长和理事的直系亲属、经理以及财务会计人员不得兼任监事。
第三十三条
本社的理事长、理事和管理人员不得有下列行为：
（一）侵占、挪用或者私分本社资产；
（二）违反章程规定或者未经成员大会同意，将本社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保；
（三）接受他人与本社交易的佣金归为己有；
（四）从事损害本社经济利益的其他活动。
（五）兼任业务性质相同的其他农民专业合作社的理事长、理事、监事、经理。
理事长、理事和管理人员违反前款规定所得的收入，归本社所有；给本社造成损失的，须承担赔偿责任。
第四章 业务范围
第三十四条 本社根据生产经营发展及成员的需要，以成员为主要对象，开展以下服务：
（一）组织开展生产劳动合作和农机具规模作业、配套作业；
（二）引进新技术、新机具、新品种，开展技术培训、技术交流活动，组织经济、技术协作，为成员提供技术指导和服务；
（三）兴办成员生产经营所需要的维修、加工包装、储藏运输、贸易、交易市场等经济实体，推进农业产业化经营；
（四）采购和供应成员所需的生产资料和生活资料；
（五）提高本社农机作业质量，加强农机安全生产，帮助做好农机维修保养工作，创立农机服务品牌；
（六）承担国家、集体或个人委托的科研项目和有关业务。第三十五条 经成员(代表)大会讨论通过，本社可以独资兴办或者与其他企业合资兴办与本社业务内容相关的加工、流通等经济实体。所获收益按本社的分配原则进行分配。
第三十六条 本社接受与本社业务有关的单位委托，办理代购代销等中介业务。
第三十七条 本社可以向政府有关部门申请或接受政府有关部门委托，组织实施有关农业项目建设。第三十八条 经成员（代表）大会或理事会通过，参加社会公益捐赠，办理成员的文化、福利等事业，培养互助合作精神。
第五章 财务管理
第三十九条 本社实行独立的财务管理和会计核算,严格按照国务院财政部门制定的农民专业合作社财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本与费用。
第四十条 本社依照有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定，建立健全财务和会计制度,实行每季度第3个月的27日为财务定期公开时间。
本社财会人员应持有会计从业资格证书，会计和出纳互不兼任。理事会、监事会成员及其直系亲属不得担任本社的财会人员。
第四十一条 本社依据成员名册，为每个成员设立个人账户。成员与本社的所有业务交易，实名记载于各该成员的个人账户中，作为按作业量或者交易量（额）进行可分配盈余返还分配的依据。
第四十二条 利用本社提供服务的非成员与本社的所有业务交易，实行单独记账，分别核算。
第四十三条 财务终了时，由理事会按照本章程规定，组织编制业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，经执行监事或者监事会审核后，于成员大会召开的十五日前，臵备于办公地点，供成员查阅并接受成员的质询。
第四十四条 本社资金来源包括以下几项：
（一）成员出资；
（二）本社每个财务从盈余中提取的公积金、公益金；
（三）未分配收益；
（四）金融机构贷款；
（五）国家扶持补助资金；
（六）他人捐赠款；
（七）其他资金。
第四十五条 本社成员可以用货币出资，也可以用农机具等实物、技术或其它财产权利作价出资。作价出资须由全体成员评估。作价出资与货币出资享有同等权利和承担相同义务。
每位成员出资额不得超过本社出资总额的百分之二十，农机作业服务成员的出资额应当占本社出资总额的百分之五十以上。
经理事会审核，成员（代表）大会讨论通过，成员出资可以转让给本社其他成员。
第四十六条 本社成员认缴的出资额，须在1个月内缴清。第四十七条 本社初次筹集的出资总额为100000元，每个成员最少出资额为3000元，每个成员最多出资额20000元。为实现本社及全体成员的发展目标需要调整出资时，经成员（代表）大会讨论通过，形成决议，每个成员须按照成员（代表）大会决议的方式和金额调整出资。
第四十八条 本社向成员颁发成员证书，并载明成员的出资额。颁发给成员的成员证书须同时加盖本社财务印章和理事长印鉴。
第四十九条 本社生产经营和管理过程中的费用开支范围严格执行有关财务、会计制度，计入成本。费用开支范围主要包括：
（一）本社日常办公费；
（二）发展本社生产经营事业所发生的经营性支出；
（三）科研、咨询、培训、推广、维修保养和宣传教育等支出；
（四）对特别困难成员的补助；
（五）职工工资和福利费用；
（六）本社福利事业支出；
（七）成员和职工的物质奖励；
（八）其他符合财会制度规定的支出。
第五十条 扣除当年生产经营和管理服务成本后，年终盈余按下列项目提取：
（一）公积金，从当年盈余中提取10%，用于扩大服务或弥补亏损；
（二）公益金，从当年盈余中提取8%，用于文化、福利事业；
（三）教育基金，从当年盈余中提取3%，用于成员培训；
（四）风险基金，从当年盈余中提取5%，用于成员生产经营遭受重大经济损失的补贴。
第五十一条 本社接受国家财政直接补助和他人捐赠，均按照本章程规定的方法确定的金额入账，作为本社的资金（产），按照规定用途和捐赠者意愿用于本社发展。在解散、破产清算时，由国家财政直接补助形成的财产，不得作为可分配剩余资产分配给成员，处臵办法按照国家有关规定执行；接受他人捐赠，与捐赠者另有约定的，按约定办法处臵。
第五十二条 提取公积金、公益金、教育基金和风险基金后的可分配盈余，经成员(代表)大会决议，按照下列顺序分配：
（一）按成员对合作社的贡献量，包括作业服务量、业务交易量（额）和利用本社设施量比例向成员按70%返还。
（二）按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员，并记载在成员个人账户中。
第五十三条
本社如有亏损，经成员(代表)大会讨论通过，用公积金弥补，不足部分也可以用以后盈余弥补。因弥补亏损所减少的资金，成员(代表)大会应酌情规定补充的办法和期限。
本社的债务用公积金弥补，不足部分依照成员个人账户中记载的财产份额，按比例分担，但不超过成员账户中记载的出资额和公积金份额。
第五十四条 本社聘用职工计划及其工资标准，需经成员(代表)大会批准。所付工资及对模范成员和职工的物质奖励计入成本。
第五十五条
本社独资或与外单位联合兴办的经济实体，实行独立核算。本社作为产权单位行使监督权，享有收益权。
第五十六条 执行监事负责本社的日常财务审核监督。
第六章 合并、分立、变更、解散和清算
第五十七条 本社与他社合并，须经成员（代表）大会决议，自合并决议作出之日起十日内通知债权人。合并后的债权、债务由合并后续存或者新设的组织继承。
第五十八条 经成员（代表）大会决议分立时，本社的财产作相应分割，自分立决议作出之日起十日内通知债权人。分立前的债务由分立后的组织承担连带责任。但是，在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。
第五十九条 本社登记事项发生变更，应及时办理变更登记手续。
第六十条 本社有下列情形之一，经成员（代表）大会决定，报登记机关核准后解散：
（一）因成员退出，本社成员人数少于5人；
（二）本社规定的营业期限届满后不再继续生产经营；
（三）因合并或分立需要解散；
（四）因不可抗力因素致使本社无法继续经营；
（五）依法被吊销营业执照或者被撤销；
第六十一条 本社因前条第三项以外情形解散的，在解散情形发生之日起十五日内，由成员（代表）大会选出9人组成清算组接管本社，开始解散清算。逾期未能组成清算组时，成员、债权人可以向人民法院申请指定成员组成清算组进行清算。
第六十二条 清算组负责处理与清算有关未了结业务，清理本社的财产和债权、债务，制定清偿方案，并代表本社参与诉讼、仲裁或者其它法律程序。
第六十三条 清算组制定的清偿方案须报成员（代表）大会审议通过。本社共有资产优先支付清算费用后，按下列顺序清偿：
（一）与成员已发生交易所欠款项；
（二）所欠职员工资报酬及社会保险费用；
（三）所欠税款；
（四）所欠债务；
（五）归还成员出资；
（六）按成员（代表）大会决议分配剩余财产。第六十四条 本社清算完毕后，于7日内向成员公布清算情况，并向原登记机关申请注销。本社财产不足以清偿债务时，依法向人民法院申请破产。
第七章 附 则
第六十五条 本章程由成员（代表）大会表决通过，全体设立人签字后生效。
第六十六条 修改本章程，须经理事会或者半数以上成员（代表）提出，理事会负责修订，成员（代表）大会讨论通过后实施。
第六十七条 本章程内容与法律法规不一致的，依照有关法律法规修改。
第六十八条 本章程由本社理事会负责解释。
把农机合作社做大做强 篇6
一、农机合作社特点、经营内容及扶持策略
(一)特点：组织形式多样化。一是由农机经销商牵头领办。二是由农机户联合组建。三是村干部牵头领办。四是农机经纪人以跨区作业为纽带联合组建。五是以种粮大户领办。全县18个农机专业合作社已全部在当地工商部门注册登记，且都有明确的章程。
(二)经营内容。合作社以为会员服务为宗旨，市场为导向，效益为目标，围绕固始主产水稻的优势，宜专则专、宣宽则宽，既有专业合作社，又有综合经营合作社。如城郊久保田农机合作社主要以小麦、水稻跨区机收为主要经营方式，鑫保田农机合作社则是以农机零配件的销售、维修和农田作业等多种内容的经营方式。
(三)指导扶持策略。县农机局坚持选有能力、有实力、有积极性的“三有”人员当带头人，即以农村能人为抓手，发挥创造力；以农机大户、种粮大户为抓手，发挥带动力；以村干部为抓手，发挥号召力。去年，县农机局争取省级财政资金18万元，扶持了4个农机专业合作社，主要用于库棚、场院、办公自动化和维修车间的建设，在强基础的过程中，重于规范管理，重于发挥其在农机社会化服务中的示范带动效应。农机户参社愿望强烈，大多数农机户都对入社持积极态度，报名入社踊跃，如往流农机专业合作社入社人数达一百多人。
二、农机合作组织的优势
(一)促进了农机管理和服务的机制体制创新。农机合作社的成立与发展，将分散的农机户组织起来，变单兵作战为集团作战，提高了组织化程度和市场竞争力，在一定水平上实现了规模经营和“一条龙”作业，既方便了农户，又提高了机手的收益，更便于农机部门统一管理，得到了越来越多农机手的认可和接受。而农机服务组织之间相互联系，互通信息，实现了信息资源共享，有效地提高了机械的利用率和农机户的经济效益。
(二)加快了农村土地流转。农村土地流转对农业机械化提出了新需求，而农机专业合作社的发展，又进一步促进了农村土地流转。
(三)促進了土地的规模经营。在洪埠乡高皇、倪岗村，张广乡九龙村，徐集乡文塔村采取了统一购种、统一机械化育秧、统一机插的形式，创办了近5000亩的机械化育插秧的示范园区。规模经营起到了良好的示范、带动作用，为水稻耕、育、插、收全程机械化探索了新路子。
(四)促进了农民增收。从全县合作社运行情况看，在生产经营中其单机作业量平均比个体农机户高出30％，纯收入提高30％至50％。如泉河乡农机户李康宇往年收割机单机作业收入8万元左右，加入农机专业合作社后，跨区机收到东北，年跨区单机作业收入达12万元。农机服务已经成为农村中带动农民发家致富的一个新兴产业。
(五)促进了农机结构优化及农机装备水平的快速发展。农机服务产业化良好的发展前景，大大提高了农民兴办农业机械的积极性，良好的经营效益又增强了农机合作组织购置农机装备的实力。在国家政策的扶持下，买先进农机、买大型农机、买新式农机成为趋势。
发展农机合作社推进农机化进程 篇7
一、主要经验与做法
(一) 领导重视,规范运作。首先,领导重视。年初由局党组成员分组带队,到各县 (区) 对合作社进行排查、摸底、分析、比较,最后确定隆安县雁江镇开垦农机合作社等6个合作社作为自治区、市两级示范合作社建设单位。其次,制定实施方案。根据全市农机合作社的发展状况、农村劳动力转移、土地流转以及农民对农机作业服务需求等情 况,结合自治区对示范农机合作社建设的标准,制定了实施方案,提出当年的发展目标、建设规模、工作任务、实施步骤和保障措施。第三,把握原则。工作中始终坚持“民办、民管、民受益”的原则,充分尊重农民的意愿,一切从实际出发,因地制宜,多元创建,量力而行,促进农机合作社规范健康发展。
(二) 因地制宜,多元创建。根据各县 (区) 的实际情况、现有条件和市场需求,引导农机户组建不同形式的农机合作社,进行分类指导,鼓励合作形式多样化、投资主体多元化、服务方式市场化,走农机共同利用、共同合作发展的路子,探索出四种类型的创办形式。一是“企业+合作社+农户”型,如隆安县信发农机合作社、武鸣县南糖、起凤农机合作社等;二是“公司+基地+合作社+农户”型,如隆安县雁江镇开垦农机合作社等;三是大户联合型,如西乡塘区富全、横县迪联农机合作社等;四是能人带动型,如宾阳县悦强、永盛农机合作社,邕宁区孟莲农机合作社等。
(三) 政策倾斜,加大扶持。为促进农机合作社快速发展,我市近几年加大了政策和资金扶持力度。一是将农机购置补贴资金优先向合作社倾斜,并根据农机合作社开展作业的需求,适当放宽补贴机械类型和数量,支持合作社增加农机装备,协调落实农场、企业、农机科技示范园区内的作业和各类农机科技创新项目优先安排合作社来承担。如武鸣县 南糖集团东江糖厂的甘蔗基地种植、中耕培土耕作面积333.3hm2 作业项目全部由宁武镇南糖农机合作社承担。二是落实好工商免费登记注册、农机跨区作业免费通行和农机作业减免税、农机信 息共享等政策。三是加大对示范性合作社的扶持。2013年,我市财政用于扶持农机合作社的专项资金达100万元,自治区财政扶持资金20万元,主要用于扶持6个自治区、市级示范农机合作社机库房建设和设备购置。
(四) 培育典型,示范带动。按照“五化”要求,我局选择一些基础条件好、管理科学、运作规范的合作社作为典型,在政策上优惠、资金上扶持、业务上指导,并采取组织合作社负责人到外地参观学习,开阔眼界,拓宽视野,引导发展。目前,全市6个示范性农机合作社建设已全部完成,发挥了在管理上、业务上、效益上的示范带动作用。
二、主要贡献与作用
(一) 农机合作社促进了农业增效农民增收。农机合作社通过开展土地流转、订单作业、跨区作业,不仅促进农业生产增效,也增加了合作社的收入。同时,规模化作业使农民从繁重的劳动中解放出来,使大部分农民转移从事养殖业、外出务工等, 有效促进了劳动力转移,增加了农民收入。
(二) 农机合作社提高了机械化和管理服务水平。农机合作社利用扶持资金购买先进、适用的农业机械,有效提升了农作物综合机械化水平。农机管理部门积极帮助合作社完善各种管理制度,组织合作社人员参加阳光培训和农机技术操作技能、交通安全培训,进一步提高了他们操作农机的技能、服务水平和法制意识。
农机合作社 篇8
在2007年7月起施行的《农民专业合作社法》的感召和指引下,农业机械化领域的农机专业合作社近年有较大的发展。大多数是在政策的倡导下农机户主动联合成立起来的,也有的是在政府财政投资的支持下兴办起来的。有的合作社急于搞土地入股、资金入股,以尽快实现规模经营;有的农机管理部门急着规划、分派、考核,以加快发展。当前农机化领域对农机专业合作社的意义、作用、把握等,都处于一个思想非常活跃的时期,现实生活也提供了许多生动的案例,引发笔者对这一问题的思考。
1 农机专业合作社应该强调专业性
专业合作社应该强调专业特点。农机专业合作社应该强调农机化的特点,把工作重心放在扩大农机作业和农机经营上,即提高农机作业量和提高机器利用率,使农机经营者获得尽可能的高效益,最终达到加快推进农业机械化的目的。农机专业合作社应该是围绕农机技术和农业生产过程而运作的组织,不是农村行政自治组织和农村经济管理组织。“专业而非全面”,“技术而非行政”。不应一提合作社,就混同于改革开放前的“农业生产合作社”和“人民公社”。那是一种行政、管理、生产几合一的社会组织,历史实践证明在中国没有行得通,最终被农民所淘汰。农机专业合作社与之应该有本质的区别。农机专业合作社不应包揽农机化以外的许多事情,特别是不应该在财产上“归大堆”,搞那种含糊的财产集体所有制。有时候,一说到合作社,人们自然就想到过去那种财产(土地、牲畜、生产工具)上的合并或“入股”,不自觉地就往那个方面走,重蹈那个覆辙。没有强有力的、有经济学头脑的、道德水准高的经营管理者,不应轻易涉足土地的入股、金钱的集资。1948年12月22日,针对有人要办手工业生产条件下的合作社,刘少奇说:“如果一定要办这样的合作社,则除非有热情的社会主义者领导,如欧文办过这样的合作社,但他死了便垮了。现在如有欧文一类的社会主义者,可以搞,而现在还没有那么多的好干部去搞那样的大合作社。”众所周知,欧文是热情的空想社会主义者。刘少奇这段话,字里行间浸透着对缺乏条件的那种硬办农业生产合作社的担心。20世纪50~70年代,我国强收农民财产的“农业生产合作社”和“人民公社”,的确是如人们所批评的那样“办早了”“超过了农民觉悟水平”,所以也就没有站得住,充其量是中国牌的欧文式试验。
农机专业合作社主要职能就是为成员“开好自己的机器、耕好他人的田地”的作业运作。农机社的“专业”就是专在“农机作业”上,是农业生产“过程”的合作。应该安分于自己擅长的操作机器、为人耕田的运作。
农机专业合作社一般要处理两种关系。一是农机户之间。这应该是一种兄弟关系,各自保持自己“小家庭”财产的独立。各开各的机器,各挣各的钱,独立向受益农户结算或委托合作社代办。二是与非农机户之间。这是一种作业关系,即农业内部的劳动替代关系。这有几种层次。一是雇用关系:与农户之间只是作业雇用关系。签订排他的长期合同,合作社为农户提供机械作业,农户交付作业费。二是代办关系:通过合同确认,合作社代办种子、肥料、农药,及从种到收的全部作业。农户向合作社付农资和作业费用。合作社可以从团体购买的低价中获得一定利益。三是租赁关系:与农户签订合同,租赁土地,支付土地租赁费,合作社全权经营,在集约经营中获益。这实质是一种财产租赁关系,并不是“归大堆”的产权不清的集体所有制。
除个别人有优秀理财素质外,应该说大多数农机户即使是农机大户,多是从农机技术出身的人,而不是经济管理型人才。因而对资本经营与财产经营多不在行,农机户的专长就是开机器种地。要做自己“熟习而非生疏”的事情,不要把自己的合作社搞成“大包大揽”的大社会,增加自己并不熟习的负担。
2 农机合作社是农机私有制的联合
“联合而非合并”。农机专业合作社应该是农机私有制的联合,像民营企业的联合会,实际也就是协会。协会成员各自仍然保持自己的资产所有制和独立经营,不是把资产加入或入股到协会中,由“会长”统一经营。农机专业合作社也应该实行协会的组织原则。不应该搞含糊的集体所有制。农机专业合作社不是对农机大户的否定,不应该在财产合并或财产入股上苦心孤诣,应该重在联合合作,去多找活、多干活。生产决定分配。保持各自财产独立,“各开各的机器”,“各干各的活计”,“各得各的报酬”。合作本身并不改变成员资产私有的性质,而是私有者的合作。
农机专业合作社不宜搞资本(金钱)入股。这不但没有法律依据,而且还有民间集资之嫌。如果说有的农业专业合作社不得不用金钱集资入股,而农机专业合作社因为各自有农机资产,都能正常运营。则完全用不着用金钱入股集资,但合作社成员应该交纳一定的公共运作费用即会费。况且农机人的资本管理水平甚差,一旦经营不好,亏损了怎么向投资者交代?资本极易诱发意志薄弱者的贪欲心理,如果有道德水平不高的人参与运作,弄不好很容易出乱子。没有银行的介入、监督,很容易出现意想不到的风险,会给好心的资金入股者造成损失。
农机合作社内部有3种形式的合作。一是农具合作。农机户成员之间可以互相配套、借用。二是作业合作。农机户相互帮助寻找作业项目,或独户不能按期完成的项目,开展共同作业。三是社内服务业。合作社活动经费应该主要靠向成员收取会费或叫管理费。社董事会应该大力兴办社内服务业,包括提供政策、信息、市场、作业项目,经办贷款、补贴、作业结算、合同等项活动。同时组织农机修理、农机供油、配件供应等实业。这些实业应该由有特长的人私人承办或承包,不宜搞所谓“集体经营”。
不要被股份、资本入股、分红等缠绕在里面。特别是接受农户土地使用权入股、分红,都应慎之又慎。若只是为了扩大农机作业,宁可与农户签订多年作业合同,只获得农机作业收入。在大多数还是“靠天”种地的地方,土地本身经营的风险,还是应该由土地承包者的家庭来掌控。没有农业技术人员、农业经济人员指导,农机人搞土地经营、入股分红,能保证搞得好吗?
3 办协会式的农机合作社并无不妥
有一种说法:在农机合作社组建过程中,有的将“协会”混同于专业合作社。这令人思考:协会与专业合作社究竟该有什么区别。建立农机专业合作社的初衷是什么?政府鼓励的根本目的是为加快推进农业机械化。农机户组织合作社有具体目的。(1)提高社会地位,与社会体面交往,提升谈判身份。(2)资源整合,相互支撑,抵御市场风险。(3)集约化经营,获得团购利益,降低经营成本。(4)解决经营难处:联系业务难、机器维修难、作业收费难。一起外出作业,共同保证安全。(5)实现政策信息共享,获得国家优惠待遇。办好合作社的关键:一是重在农业作业的合作;二是重在为农机作业提供生产性服务;三是重在提高机器利用率。重点并非在财产的合并,也非在资本、资产运作与分红。
众所周知,协会重在行动中、运作中的联合和共享。从性质和功能方面来看,协会与合作社并没有什么不同。只是协会作为社团法人,其实体工作机构有层次性,即协会有全国、省、地、县、乡、村等层次的区别。有的协会仅有全国性的机构,有的只到省级,省以下则没有协会机构。但农机户协会适合在县、乡、村建立,而不宜在“地级”及以上建立。一个人可以同时是不同层次的协会会员。农机专业合作社则重在基层,从农业生产来说,是在村。它是企业性的经营实体。一般不需要在乡建立,尤其不应在县级及以上建立农机专业合作社。但是可以有联村的实体合作社。如果某县只建立了县农机户协会,那么全县的农机户都可以成为县协会的会员。同一个村的县协会会员之间,只是独个的兄弟会员关系。本村的县协会会员可以组织一个农机专业合作社。作为合作社成员,他们之间的利益紧密程度,就比县协会会员之间的关系大大提升了。吉林省敦化市就创造了县级农机户协会组织领导村农机专业合作社的体制。县协会对会员的功能,村合作社对成员的功能,并没有多大区别。应该说,协作就是合作。农机户协会就是农机合作组织,协会与合作社并不排斥。村级农机户协会与村农机专业合作社,可以是一个机构,挂两个牌子。所以成立了合作社,也不要取消农机户协会。2009年末全国农业机械化工作会议提出,支持鼓励农机户和农业生产经营者创办农机合作社、农机作业公司、农机协会等新型农机服务组织。很清楚,农机专业合作社只是农民的农机化合作组织的一个类型,不是唯一的。并不是有了合作社,就不要农机户协会了。从这个角度说,农机专业合作社“混同”于协会,并没有什么不好,对村农机化发展是有利的。而且在目前,应该提倡首先办好协会式的农机专业合作社,没必要盲目升格、升级。
4 农机大户仍然是农机化的组织基础
农机大户是在改革开放中,在市场经济条件下农民自然发展起来的。以农机大户为基础、为核心、为主体的我国农机化组织模式没有改变也不应改变。为了达到共同使用,提高资源利用率,目前有两种形式。一是农机大户经营,30多年得以发展,达到农机共同使用的结果和目的。这就是社会化、市场化的运作,如跨区作业。二是农机专业合作社。通过合作社为农户的农业生产提供机械化作业,提高共同使用效率。30年间尚无农机合作社这种形式。合作社是农机大户在新时期向高一级经营发展的联合,是农民自主经营农机的选择过程,应该是一种自然的归宿,不应作为行政业绩,人为地揠苗助长。不应该对建立农机专业合作社搞摊派、下指标、考核干部,甚至出现越俎代庖,更不应该搞强迫命令。
在《农民专业合作社法》中,合作社是农民“互助性经济组织”。这种“互助性”应该体现在各自保留自己的财产所有权,农民自己经营管理自己的财产。因此,农机合作社的发展,并不是消灭农机大户,不是农机私有制的消失,而只是农机户在工作和关系上的合作。农机大户是合作社的核心。农机合作社对农户,是通过农机大户为农户提供机器作业。合作社对农户的信誉正是靠农机大户的实际工作来体现的。农机大户的发展,也就是农机专业合作社的发展。因此,更应该鼓励发展农机大户。这两者是互相依存、互为表里的关系。从这个角度讲,农机大户是我国农机化组织主体的状况,并不会因为农机合作社的发展而改变。
对有规模的农机大户也应该在工商局注册,形成企业法人,与合作社法人并存。农机合作社应该支持农机大户在社内的经济独立性,而不是搞均贫富来削弱农机大户。同时应允许农机大户的并购,做大做强,提高影响力,强化农机大户对周围区域的辐射能力。合作社所需要的特殊、特大、必用而又少用的机器,首先应该鼓励、提倡有能力的农机大户购置、经营,不一定用合作社经费购置,更不宜由董事会直接经营。
农机合作社不应该排斥独立经营的社外农机大户,两者应该在社会上并存。2009年末全国农业机械化工作会议提出,引导政策、资金和技术指导,向农机专业合作社和农机大户倾斜。因此,在解决资金筹集、停机场地、油料供应、工商登记、库棚建设、购置农机补贴等方面,农机大户与农机合作社应该一视同仁。否则,就难免出现假借“合作社”的现象。
应该尊重农机大户的自愿,私营与合作经营共同竞赛、共同发展。在农机大户一家独大的村,不一定非要组织农机合作社。只要农户与农机大户通过农机作业合同,结成稳定的长期作业关系,这也应该认定为是农村的一种专业合作。对农民专业合作的理解应该是多元的、多种方式的,不应该强求千篇一律。如果一个农机大户与村里的农业户通过合同方式联合起来,共同耕耘本村的土地,也不失为农机专业合作的一种形式。在丹麦,特殊、特大、必用而一年内又用得很少的机器,都是私营农机站所具备,农户家中甚至很少有田间作业机器。农户通过电话向私营农机站约请田间作业。这应该也是一种良好的农村合作关系。
跟补贴私人买农机一样,村和乡不只是应该给农机专业合作社,亦应对农机大户在机器停放场地和建设棚库方面给予支持。因为他是本地农业生产的主要依靠力量,其建设水平影响着当地的农业发展。
摘要：在2007年7月起施行的《农民专业合作社法》的感召和指引下,农业机械化领域的农机专业合作社近年有较大的发展。当前农机化领域对农机专业合作社的意义、作用、把握等,都处于一个思想非常活跃的时期,现实生活也提供了许多生动的案例,引发笔者对这一问题的思考。
农机合作社 篇9
农机专业合作社是按照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《农民专业合作社示范章程》和有关法律、法规、制定本章程, 依法成立的以农机服务为主的农民专业合作社。以服务成员为宗旨, 遵循着“入社自愿、退社自由”的原则为合作社成员和其他个人或团体提供服务的组织。近年来, 特别是《农民专业合作社法》公布实施以来, 我国农机专业合作社快速发展, 组织化、规模化、产业化程度不断提高, 显示出强大的生命力, 为推进农业机械化, 促进农业稳定发展、农民持续增收做出了积极贡献。
今年以来, 广东省把发展农机专业合作社作为整合农机资源, 活化农机经营形式, 提升农机社会化服务水平的一项重要举措, 明确目标, 强化措施, 落实责任, 全力扶持, 培强做大, 农机专业合作社健康有序、快速增长, 有力地推进了全省农机专业合作社的快速发展和农业机械化水平显著提升。
为促进农机专业合作组织不断发展壮大, 广东省农机部门对已发展成功或符合培育发展条件的农机专业合作组织给予多方面扶持, 促进其发展。把农机购机补贴政策向农机合作组织、农机大户倾斜, 在操作中把农机合作服务组织、农机大户作为重点补助对象。凡增加新机具和作业项目都把扶持农机服务组织、农机大户放在首位。对他们采取优先购机、优先培训、优先组织作业、优先提供技术服务等“四优先”, 有针对性地培育了一批农机服务组织和农机大户。
在发展农机专业合作社过程中, 他们以制度健全, 管理规范, 服务质量好的农机大户、农机中介组织为切入点, 严格按照《农民专业合作社法》要求把好准入关。在一些农机管理基础好, 服务体系健全的乡镇, 制定发展规划, 选准发展方向和培育重点, 严格标准要求, 确保农机专业合作社管理、技术、质量、服务、市场全部到位, 形成一套自我发展、自我壮大的“造血”机制。同时, 市农机部门准确把握农机市场规律, 了解作业需求, 积极组织他们主动参与到农田水利基本建设、山区综合开发以及其它机械化工程项目中去, 拉长农机服务链, 提高农机作业效益。在稳步推进农田作业市场的同时, 进一步创新方式方法, 组织专业合作社开展畜牧养殖业种养加、农产品加工产运销等“一条龙”作业服务, 实现与农业大市场的有机对接。
农机专业合作社大部分是由农机户或种粮大户在自愿的基础上, 组合创办起来。建立之初, 他们除了拥有自己的农机或承包田外, 多没有专门的办公、经营场所。然而, 自1998年广东省实施了农机购置补贴政策以后, 他们看到了农机化发展的前途和希望, 不仅把通过服务取得的积累用于建设合作社, 而且不惜举债增加合作社建设的投入。
为增强农业机械化基础支撑, 广东省着力建设“三大体系”。一是扶持建设农机科研推广体系。扶持建设广东现代农业装备工程技术中心, 扶持建设了80个区域性农机推广站。二是健全农机社会化服务体系。在珠三角、粤东和粤西扶持建设了3个大型区域性农机专业市场, 推动了农机销售专业化的发展。初步建立了省、市、县三级农机化信息网络和农机销售、维修、培训服务网点。扶持发展农机专业合作组织, 农机专业合作社的作业范围不断扩大, 服务能力不断增强, 成为推动农机化发展的生力军。三是健全农机质量与安全监督管理体系。强化农机质量与安全监督管理, 建设省农机鉴定检验检测中心, 建立了省农机产品质量投诉站和129个投诉点, 畅通了农机质量投诉渠道, 维护了农民权益。加强农机安全监理装备建设, 强化检测手段, 确保农机安全生产。2008年以来连续3年实现零死亡。
他们已有部分合作社建起了农机大院, 合作社有了自己的经营场所, 有办公室、有机库、有农资仓库。有的已初具规模, 并拥有自己轿车, 成为当代新型农民的代表。部分合作社受到了省、市、县区政府的表彰, 获得优秀服务组织、示范合作社等荣誉。
粤东篇
广东东部沿海地区农业发展基础相对较好, 也为整个广东农业发展作出了很大贡献。近年来不断探索创新农机服务模式, 大力培育、发展各类农机社会化服务组织, 把分散的农业机械与分散经营的农户紧密联系起来, 实现了农业机械的共同利用, 成为推动农业产业化发展的新生力量。目前, 形成了“企业+种粮基地+农机服务+农户”、“种田大户+农机服务+农户”、“农机服务组织+农户”、“农机合作社”和“社企农机服务共建点”五种主要服务模式。各个合作社发展的一系列数据成为促进农民增收的新亮点。笔者走访了粤东几家各具特色的合作社, 一起来分享他们的风采。
“五统一服务”发家致富
2007年, 钟振芳以种粮16800亩、年产粮食1.3万吨, 被评为“全国粮食生产大户十大标兵”之一, 并且是“状元”中的“状元”——年龄最小, 种植面积和产量最大。更有意义的是, 他来自珠三角经济发达区, 并非粮食主产区。
2008年12月, “惠州市海纳惠民粮食全程生产专业合作社”成立了, 在原有的产业化经营模式基础上转化为“公司+基地+合作社+农机+科技”的经营模式。主要开展成员所需的粮食机械化生产、加工、销售、储藏, 及提供农机服务、粮食生产技术咨询服务。现代企业制度的建立, 使该公司形成一套和农民利益共享、风险共担的机制。
他们以合作社的形式向农户提供“五统一”服务, 即统一种子、统一肥料农药、统一栽培技术、统一机械化耕作、统一保护收购价格, 再加上年终红利待遇, 充分调动起农户的生产积极性, 促进了周边地区优质稻和绿色稻生产的发展和粮食结构调整, 加快了粮种优化步伐, 辐射带动了惠州市两区一县优质粮的种植。
同时, 通过合作作社的形式使得产品机械化、科技化、品牌化发展, 提高产品的附加值。“‘公司+基地+合作社+农机+科技’的模式是一个双赢的产业化经营模式, 既为企业生产经营规模的快速扩大提供了坚实的基础, 为更好地落实国家的支农惠农政策, ‘尊上扶下’帮助更多的农民百姓发家致富提供了可靠的保障”, 钟振芳说。
2010年11月15-16日, 海纳公司和惠州市农业局承办了在惠州召开的《全国水稻生产机械化技术研讨会》。海纳公司基地作为现场演示地点, 共有20多台先进的农业机械参加此次现场演示, 包括由华农工程学院罗锡文团队研制, 在海纳公司安装调试的无人驾驶水稻精量穴直播机。
据海纳公司钟振芳介绍, 由于长期以来广大农民一直采用传统的水稻种植模式, 这种传统的种植模式已成为他们的一种习惯, 要让他们在短时间内改变这种习惯采用规模化、标准化、机械化、绿色化、现代化的水稻生产技术, 必须要给予他们一定的技术培训。通过专家的讲解、培训使他们认识到传统种植技术的不足和学习、采用规模化、标准化、机械化、绿色化、现代化种植技术的必要性, 进而指导农民掌握和使用这种技术。只有是真正让广大农民掌握了这种先进的种植技术, 才能充分调动起农户的生产积极性使我们的合作社进一步发展壮大, 才能促进周边地区优质稻和绿色稻生产的发展和粮食结构调整, 加快粮种优化步伐。
据了解, 海纳专业合作社自2009年起实施农民规模化、标准化、机械化、绿色化水稻种植技术培训项目, 设立培训中心, 邀请中国科学院农业项目办公室、华南农业大学、中山大学、广东省研究所、惠州学院等这些合作单位的专家、教授到培训中心对合作社的农民进行相关技术的培训, 包括水稻生产的标准化技术、水稻病虫害防治技术、水稻鸭稻共作技术等。“提高农民素质, 也有利于标准化生产, 以后每个农民到基地工作都要经过培训。以前很多农民对有些新技术都不信, 现在对机械化已经相当认可。农民懂得道理后, 有了食品安全等各种意识, 再参与经营, 我以后也不用那么累了。”钟振芳说。海纳专业合作社主要负责农机方面的技术培训, 培训教师主要为企业资深的农机操作手及相关农业机械厂的专门技术人员。2010年举办各类型技术培训8期, 培训人次1000人以上, 同时, 辅助开展科技下乡活动, 送科技进村入户。通过培训使1000多名农民掌握规模化、标准化、绿色化的水稻种植技术, 直接带动1000多户农民种植优质水稻为国家提供优质水稻2400吨, 另外还间接带动5000多户农民进行优质水稻生产。
“政府有各种机械补贴, 各个方面都能感受到政府的扶助和温暖。争取把农民都带上发家致富的路。”钟振芳说。
完美机制互利共赢
惠东县好收成农机专业合作社是按照农机社会化服务、产业化发展的思路, 以发展经济为中心, 坚持“民办、民营、民受益”的原则, 实行统一管理, 分开经营, 单独核算, 定期培训等方式, 立足农业, 面向农村, 服务农民。
据了解, 惠东县好收成农机专业合作社不断探索完美组织的内部运行机制和利益联结机制, 建立合理分配机制, 形成利益共享、风险共担的经济共同体。合作社实行独立核算, 自负盈亏, 利益共享, 风险共担的市场运作机制。合作社的利润, 实施盈余返还的原则, 按交售单机服务作业量和股份相结合的返还利润进行二次分配。实行年终二次返利制, 在收益中扣除经营成本后, 提取可分配盈余的10%为公积金, 用于合作社扩大再生产。提取5%为公益金, 用于合作社的公益事业和成员福利。提取5%为教育基金, 用于合作社成员培训。提取20%为风险金, 建立风险基金, 用于合作社成员生产经营遭遇重大经济损失时的补贴, 然后对可分配盈余按作业量和股金分别占50%和10%的比例进行分配。合作社建有严格的会计和审计制度, 定期向成员大会公布, 做到民主理财, 接受监督。
在管理上, 惠东县好收成农机专业合作社采取科学的管理方式:一是民主选举, 理事长由成员大会选举产生, 理事会由三名成员组成, 监事会由二人组成, 设监事长一名, 并讨论通过了监事会制度, 考核奖惩制度以及重大事项报告制度等;二是民主决策, 定期召开成员大会和理事会会议, 听取工作情况并安排下一步工作, 重大事项和紧急情况随时召开。对合作社内部重大事项, 由理事会民主协商或成员大会集体决定;三是民主监督, 监事会成员代表成员对理事会及合作社负责人履行章程及职责情况落实成员大会议决定情况及合作社内重大事项, 工作开展情况等进行监督;四是财务公开, 合作社定期向成员公开财务性收支情况, 接受成员监督, 通过以上各项规章制度的实施, 取得了较好的效果;五是定期培训, 为保证农机作业达到安全优质服务, 定期对农机作业人员进行技术培训, 提高农机作业人员的技术水平。
据惠东县好收成农机专业合作社负责人介绍, 在各级政府和农业部门的大力支持下, 惠东县好收成农机专业合作社经过的不断探索和发展, 至2010年, 实现服务农户186户, 机耕整地面积2000亩、机插面积2000亩、机收面积2000亩、机植保面积2000亩, 营业收入100万元、可分配盈余32万元, 实现了农业增效、农户增收、合作社盈利“三赢”。
和谐发展再创辉煌
龙门县良好农机专业合作社是以发展现代农业, 以推进农业机械化科学、协调、可持续发展为目标, 以全面提升农机社会化服务水平为宗旨, 社员共23人, 现有资产130万元, 机具9台套, 拥有约800平方米的机库房, 作业服务面积约1佰万亩, 服务总收入800万元, 净利润约60万元。
据了解, 农机专业合作社为农民增收主要做法是, 首先将农机与作业市场连结起来, 提高机具利用率, 增加农机收入, 通过合作社, 把本地区的农机服务组织起来, 实现规模化生产。其次, 农机专业合作社提高了农民的协作意识, 维护了农民的合法权益。合作社为农民提供了交流的机会, 使合作社成员在技术上互帮互学, 利益上互助互利, 信息上争相传播, 增强了农民的自我保护, 争取平等权利的意识, 避免了自身利益受到侵害。再次, 经济效益和社会效果明显。农机专业合作社失去了农牧业产业化和订单农牧业的发展。实现了作物品种的统一, 即可按订单生产, 也可以按市场需求整体出售, 从而提高了农畜产品增加值, 促进了农业的增产增收。
龙门县良好农机专业合作社以农业机械化发展的新思路, 经过一段时间的探索和努力, 合作社的发展取得了初步的成效, 组织化、规模化、产业化程度不断提高, 较好地解决了小农户作业的问题, 有利于减轻农户劳动强度, 解放了农村的劳动力, 有效地增加农户的收入率。同时, 为广东省农机专业合作社进一步更好的发展做出了贡献。
天作之合皆大欢喜
海丰县长威农机专业合作社是在汕尾市金长农机有限公司牵头发动下, 于2011年2月由汕尾市金长农机有限公司等15位成员按公司+农户的模式组建的农机专业合作社。经过近一年的摸索探讨和实践, 取得了一定的办社经验和效益, 今年有了大发展。据了解, 到八月底, 合作社成员已达52户, 共有农机具64台。今年已服务农户1300户以上, 作业面积近万亩, 营业收入 (含机具挂靠入社和承包、租赁机具社员收入) 超60万元。
据了解, 海丰县长威农机专业合作社成员入社方式有三种:一是现金出资入社;二是机具作价出资入社;三是机具挂靠入社。出资成员按出资额享受利润分红或承担企业风险, 以机具挂靠入社的成员自负盈亏, 可自行承揽农活或由合作社介绍农活, 每月只按挂靠机具营业收入的5%上缴合作社管理费, 不享受企业利润分红。所有合作社成员均有优先承包租赁本社机具的优惠权。成员的机具维修或向汕尾市金长农机有限公司购买用于此类机具的配件可享受八折优惠, 在机具出现大故障维修期间, 可向本社借用机具使用, 以防止耽误农时。所有成员都可享受以本社名义获得的政策收益, 在社务中都有平等权益及义务。
海丰县长威农机专业合作社以“服务、推广、促发展”为方针, 带头购买先进适用的农机具, 到农机发展落后的地方示范作业, 让农民认识农业机械化的好处。对于一些农民不相信能用机械作业的农活, 只收工本费, 甚至免费为农户服务, 所有机械作业服务都是低于市场价收费, 竭尽全力推广先进农机具。据当地农民也是合作社的成员透露, 海丰县长威农机专业合作社为了打开当地机械化插秧的局面, 不厌其烦的做农户的思想工作, 免费提供秧盘、机械上门为农户育秧、插秧, 让农户见识机插的长处。仅今年就为农户无偿育秧300亩以上, 起到了良好的推广宣传效果。海丰县长威农机专业合作社成立以来, 免费上门示范作业和参加有关部门组织的各类演示会超过150场。通过现场演示或培训, 向农民灌输农业机械化知识, 提高农民购机用机的积极性。
据了解, 目前本地的农业机械化已有了较快的发展, 要买机用机的农户多了, 为公司经营带来了商机。机械化提高了农业生产效率, 解放了农村劳动力, 促进社会经济的全面发展, 加快农民脱贫致富进度。同时海丰县长威农机专业合作社也从中获得了效益和发展。互利共赢, 皆大欢喜。
海丰县长威农机专业合作社负责人向笔者透露, 将继续做好农户服务和示范推广工作, 完善经营管理, 提高机具工作效益, 增加社员收入, 把合作社办成农户信赖, 政府满意, 社员创收大有所为的示范社。
粤西篇
粤西地区自然资源优势明显, 发展农业、矿产开发、海洋产业等具有得天独厚的条件。目前, 农业机械专业合作社这项在全国率先实施的支农强农惠农重大决策, 恍若一声惊雷带来了广东农业机械化发展暖春的气息, 受到广大农民的热烈拥护和欢迎, 在粤西全国农机化领域也引起了极大的反响和震动。接下来, 我们一一了解粤西几家合作社的具体情况。
“三民”主义发展“80”后核心战斗力
廉江市良垌兴旺农业机械专业合作社是2008年9月组建成立后, 于2010年1月正式运营操作。合作社在新农种植基地的基础上, 结合现代农业发展现状和农民的实际愿望, 以科学的发展观, 依照党和国家的相关政策, 本着“民办、民管、民受益”的自发组建合作社组织。
据了解, 廉江市良垌兴旺农业机械专业合作社由2008年的几台小型手扶拖拉机发展到现丰拥有大小型各种农业机械共43台 (套) , 社员从初组建的13人发展到现今有108人。常年聘用机手就有8人, 合作社建筑面积925平方米, 其中机库大棚583平方米, 社员办公室180平方米。据了解, 合作社大多数为曾在外打工而今返乡的“80后”, 他们看中了农业这个项目同时被政府的政策支持所吸引, 纷纷回乡与土地打成一片。据廉江市良垌兴旺农机专业合作社主要负责人全王新社长介绍, 为了更好为社员、为农民服务, 合作社09年租用了130多亩闲置土地作为机手训练场, 让机手更好熟练地掌握机械技术。合作社为社员提供服务项目多种多样, 主要的有:打田、育秧、插秧、收割、犁田、开沟、起略、深耕松土、组织收购、机械维修、技术培训等。合作社年服务面积12000多亩 (其中五保户、贫困户、单亲家庭户所有服务费全免) 。2009年合作社自行投入研发的淮山薯松土机研发成功。2010年被省证明为守合同重信用企业, 2011年被市农机局评为水稻插秧机械化工作“先进单位”。
据了解, 合作社组织机构完善, 各项管理制度健全, 经营运行机制规范, 严格把好农机服务质量关, 年内也有服务投诉, 几乎没有农机事故发生。合作社本着“以人为本、机械为力、发展为计、服务为主”的四为方针。在这个现代的发达社会, 劳动力迈向老年化的一线农民, 更突显出合作社的未来价值, 培育年轻骨干是合作社未来的重点, 建立一支有特色、有战斗力的年轻合作社队伍。为促进“三农”发展作出贡献。
打造社企与社员鱼水之情
吴川市禄丰农业机械专业合作社成立以来, 本着一切为农民, 为了农业生产的根本出路——实现农业机械化的宗旨。为了农业生产的增产, 农民增收的意念, 合作社先后投入390多万元的资金。承包土地25亩, 租期30年, 建厂房900多平方, 其中凶手机库、生产车间、办公室、工人宿舍、饭堂, 其余用作继续扩建厂房和机械化喷灌育秧基地;购买了大型耕机2台、收割机3台、高速插秧机4台、播秧机3台、秧盘生产机1台、粉碎机1台、搅拌机1台、包装机1台、抽水机5台、灭虫器5台, 报装100千瓦变压器1台。
然而, 吴川市禄丰农业机械专业合作社自成立以来, 得到市委、市农机局、市农业局、镇政府等各级领导的支持和广大农民群众积极拥护。由于农机专业合作社是初成立, 农民对农业机械化的了解还不多的情况下, 吴阳镇府和合作社于今年农历七月七日召开了一次插秧会议。会议上, 吴川市市长、市农机局、市农业局领导参加了会议, 吴阳镇委书记、镇长主持了会议, 各村委书记、主任参加了会议, 还有广大群众到插秧现场观看。会议上各位领导为合作社的发展作了重要指示, 为农业机械化发展出谋献策, 同时, 在会议上合作社理事长宣布合作社对农民服务的具体内容:一、为农民推荐优良的水稻种子;二、为农民提供秧盘、机械播秧、秧苗机械化管理;三、为农民机械耙田整地;四、为农民机械插秧;五、为农民机械收割的一条龙服务, 每亩收费300元。而按现在农机服务市场收费, 合作社至少为农民每亩节省100多元 (如人工整地、播秧、淋水、施肥、拔秧、肥料、虫药等费用) 。据了解, 会后各个村委书记和主任回到其本票都大力宣传本次的会议精神和内容, 吴川电视台也连续几天实播插秧现场会议, 使吴川市各镇农民都知晓机械化插秧的优势。经过现场示范机械插秧后, 更加证实机械化插秧方案能使广大农民得到实实在在的利益。因此, 其后在短短一天时间内报名申请的农户达到8000多户, 因为此次合作社是初次机播、机耕、机插、经验不足, 只敢接收了约三分之一的农户进行服务, 但有些排不上的农民已经要求下明年春耕的订单了, 效果可见一斑。此外还有很多因为农民无力耕种而荒废的土地得以复耕。据有关数据了解, 如果吴川的2万多亩地得到复耕, 按每亩产量800斤计算, 那么一季吴川就增加粮食1600万斤, 一年就是3200万斤。
经介绍, 整个机插过程中农民处处表现对合作社的支持、拥护和配合, 例如农民一早就自觉搬秧到田边, 顶着烈日在田边送秧到机上。这样大大减少了停机的时间, 提高了工作效率, 使得每台机每天能作业70多亩, 为那蒙、限口、三柏等地5000多户农民服务, 总作业面积达到上万亩。
然而为了满足机械插秧需要秧盘播秧的需要, 秧盘生产线每天24小时工作, 日产秧盘2000多块, 年产70多万块。
由于机播、机插、机耕、机收都需要大批能干的机手, 所以合作社培养了一批业务过硬, 吃苦耐劳的机手, 这样既储备了一批人才资源, 又解决了一批农村青年的就业问题。
机插的稻禾已经生长了一段时间, 与传统的手插稻禾比较, 机插的确实有了明显的优势。正值秋收时节, 应广大农民的要求, 在有了今年夏种经验的基础上, 专业合作社又计划以使馆的形式 (即包今年的秋收, 明年的春耕、春播、春插、谷种) 再为农民服务一万亩。地址选在吴阳、黄坡两镇。
初次起步, 合作社工作人员表示:“这些日子来虽然做了很多工作, 也很辛苦, 但有广大农民的积极拥护, 有各级政府和农机农业部门的指导、支持, 我们完全有信心, 有能力去打好农机服务这一仗。我们更加坚信, 用我们的心血和汗水必定会打开当地农业机械化的新局面!”
后起之秀的人性化管理
吴川市覃巴镇龙田村委会祥龙农业机械专业合作社成立已经一年多了, 在发展过程中, 合作上不断提高机械化作业效率, 促进农机社会化服务水平提升, 发展社员50余人, 拥有各种型号农机具36台套, 资产总额近150万元。合作社有比较完整的制度和章程, 基本上能按章程运作。在组织制度上, 基本上按照《合作社法》确定的组织机构, 设置理事会和监事会, 实行社员代表大会制度, 对社员实行入社自愿、退社自由。在内部管理上, 实行民主管理、民主决策、民主监督;每月召开一次理事会, 每半年召开一次社员大会, 共同研讨重大事项并通报运作情况。通过规范运作, 在服务上, 社员能够无偿享受技术培训、技术辅导和信息咨询等, 基本上符合“民办、民管、民受益”原则。
据了解, 在过去的一年里, 合作社为社员和农户机耕、机种、机收近1.6万余亩, 提高了劳动生产效率, 农业机械化水平的提高, 减少了田间作业环节, 有利于抢抓农时, 使粮食作物能够在最适合的季节进行生产。因此获得了显著的成效, 首先是缓解了政府和龙头企业的压力。过去, 农机作业的发展主要靠政府发动和龙头企业带动, 牵涉了政府和龙头企业的人力、物力和财力, 农机合作社成立后农机作业过程中的各项服务转由合作社承担, 减轻了政府和龙头企业负担, 走出了农业产业化发展过程中由合作社带动基地发展的新路子, 实现了农民在市场经济条件下自发组织、自我发展。其次是加快了农机基地建设步伐。合作社成立后, 在为入社农机提供优质服务的同时, 也为社外农户提供系列农机服务, 规范了农机作业市场, 降低了农机户各自分散经营的成本, 节省了大量的人力物力财力, 实现了规范经营, 保护了农机户利益, 促进了农村经济发展。三是通过合作社运作, 减轻困难户和残疾人户的负担。在农机作业时对困难户、低保户、残疾人户进行低价或免费服务, 创造了良好的社会效益。
互利互助推动农机进程
遂溪县吉塘农业机械专业合作社于2009年10月成立, 前身是将本村委会所属的各条自然的拖拉机通过重新整合在一起和鼓励农民自购新机, 带机入股组成合作社, 现拥有大中型拖拉机68台及配套设备, 及相应的维修、保养、保障等一大批设备和设施, 并建造130平方的办公楼105平方的仓库及250平方的钢结构的停机棚, 去年, 合作社将获得的利润150万元, 承包了一百七十多亩地作为合作社的基地, 以股份制的形式种植红心火龙果, 以纵横现身多种经营的模式不断发展壮大合作社, 合作社现有社员54人, 固定资产485.6万元, 年耕作4.8万亩, 2010年收入452万元, 实现利润152万元, 今年重新投入设施设备100多万元种植红心火龙果。
2009年10月, 遂溪县吉塘农业机械专业合作在县农机局的大力支持下, 不断完善自身的建设, 在县工商局登记注册, 通过民主选举产生了理事会, 监事会, 并相应选举了业务员, 财务人员, 建立了一个“管理规范, 结构合理, 制度健全, 机制灵活”的农业机械专业合作社, 合作社本着兴农惠农的宗旨, 坚持以兴农惠农为服务理念, 将农合作社制度建设, 运行机制放在了重要的位置, 完善了民主决策制度, 收益分配制度和财务管理制度全面规范动作, 依靠民主管理, 民主决策, 民主监督, 最大程度地实现和维护好社员的利益, 不断扩大合作社的影响力, 大力推动农业机械化的进程。
然而, 在抓好组织建设的同时, 合作社经常组织社员和司机学习, 不断提高社员的服务意识和操作技能, 对新入的司机严格抬头, 必须百分百的持证上岗和实际操作考核, 将安全生产放在首位, 合作社成立至今, 未出现过安全事故。
据了解, 遂溪县吉塘农业机械专业合作社比较注重后勤服务工作, 2010年合作社聘请了几位专业维修人员, 购买了一大批维修设备和保障车辆较好地解决了社员的保养维修难的问题。
农机合作社 篇10
一、落实措施抓创建
1. 思想认识到位, 组织领导有力
推进平安农机示范合作社建设, 是创新平安农机创建活动的重大举措, 是落实农机安全生产主体责任的现实需要, 是深入贯彻执行《农业机械安全监督管理条例》的重要手段, 是促进农机专业合作社健康发展的提质行动。全市各级农机管理部门高度重视, 切实加强领导, 主动争取党委、政府重视和有关部门支持, 推动了创建活动顺利开展。市农机局成立了由汪春阳副局长任组长, 安监处、管理处等业务处室组成的市推进平安农机示范合作社创建工作领导小组, 办公室设在安全监理处, 负责创建活动日常工作。各级农机管理部门也成立了相应的组织机构, 在技术、资金、服务等方面予以支持、配合, 保障创建工作稳步推进。
2. 强化宣传服务, 营造创建氛围
全市各级农机管理部门充分利用各类媒体, 组织开展形式多样、内容丰富的农机安全宣传教育活动, 宣传推进平安农机示范合作社建设的意义。以合作社为基本服务对象, 积极推进新型农机安全技术服务, 扎实开展免费实地检验, 充分发挥农机安全监管公共服务职责, 开展有针对性和实际效果的农机安全宣传教育和技术服务, 切实增强广大农民群众和农机手的安全意识, 拓展农机合作社服务功能, 为创建活动营造良好的氛围, 夯实基层农机安全生产监管基础。
3. 严格创建标准, 提高创建质量
全市各级农机管理部门按照创建标准、目标、任务, 结合本地实际, 本着实事求是的原则, 扎实推进创建活动健康发展。在“建”字上做文章, 在“实”字上下功夫, 在“精”字上求发展, 创建达标和认定验收不搞平衡、不搞照顾、不降低标准、不凑数字、不做表面文章。认真搞好创建指导、试点培育、初审和推荐上报工作, 及时研究解决创建活动中遇到的困难和问题, 把创建活动落到实处。
4. 勇于探索经验, 建立长效机制
全市各级农机管理部门勇于实践、勇于探索, 善于总结创建活动先进经验, 树立创建样板, 扩大活动影响, 全面扎实地推进平安农机示范合作社的发展。市局在各县 (市) 区农机部门推荐上报的基础上, 组织认定验收, 采取“以奖代补”的形式, 对创建活动中成绩优异的农机专业合作社进行表彰奖励, 授予“宁波市平安农机示范合作社”荣誉称号。创建工作不搞终身制, 对已建的发生死亡事故或工作退步, 不符创建要求的单位予以摘牌, 并通报批评。
二、分析实际找问题
通过2年的平安农机示范合作社创建和探索, 取得了一些成绩和经验。同时也认识到平安农机示范合作社创建工作还存在一些不容忽视的问题。
存在的主要问题:一是区域之间财政支农政策力度和平安农机创建重视程度上的差异, 造成县域之间创建工作的不平衡。个别县 (市、区) 创建工作多年来停滞不前, 进展不大, 收效不明显。二是个别县 (市、区) 农机管理部门自身认识不足, 要求不高, 只求过得去, 主动争取领导重视、财政支持、部门配合的力度不够, 直接影响到创建工作质量。三是个别农机专业合作社不同程度地存在着重创建、轻后续管理等倾向。由于农机专业合作社的库房少, 大部分农机合作社社员和农机具比较分散, 对安全监管产生一定的不利因素。四是部分农机手对平安农机示范合作社创建工作的重要性、必要性认识不到位, 参与热情不高, 法制观念弱化, 安全意识淡薄。直接影响到农机“三率”水平的提高。
三、深化创建促提高
1. 继续加强组织领导
建立一支强有力的平安农机示范合作社创建工作领导班子, 加强组织领导, 切实制订好本地区平安农机示范合作社创建工作方案, 形成一级抓一级, 条块结合, 齐抓共管的创建工作格局, 整体有序地推进平安农机示范合作社创建活动的深化、巩固、提高。
2. 加强分类指导
深化创建内容, 夯实农机安全生产监管基础。根据宁波市农机局《关于推进平安农机示范合作社创建工作的指导意见》文件精神和有关创建标准, 进一步充实创建工作内涵, 认真总结、交流创建工作经验, 建立农机监理人员包片指导、联系工作制度, 不断提高宁波市的创建工作水平。实现创建内容与效果的完全吻合, 真正达到创建目的, 夯实农机安全生产监管基础, 保证农机专业合作社安全、有序地进行农机作业, 保障农机合作社社员、人民的生命财产安全, 实现农业增效、农民增收, 确保全市农机化事业又好又快地发展。
3. 加强针对性的宣传工作
切实提高农机专业合作社社员的法制观念、安全意识和对创建工作的认知度。结合各种季节、时段, 有针对性地开展宣传教育活动, 围绕农机保养知识、农机安全生产注意事项、农机发生事故的特点规律、农机专业合作社经营管理等方面内容, 加强宣传教育工作。提高全体社员的法制观念和对创建工作重要性、必要性的认识, 使他们充分认识安全出效益的硬道理。
4. 树典型, 保质量, 提升创建级别
当前农机专业合作社发展模式探讨 篇11
关键词：农业机械化；农机专业合作社；组织形式；现状；对策
中图分类号：F323.3 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-06-53-1
1 哈尔滨市农机专业合作社发展现状
到2013年底，哈尔滨市农业机械化综合程度达85%以上，构建了以哈南为重点，围绕哈南、松北、宾县宾西、依兰农垦4个农机装备产业园，以及哈尔滨拖拉机厂、约翰迪尔、凯斯纽荷兰、福田北大荒、东金戈梅利等11个新型农机装备制造产业大项目建设，新型农机装备制造产业实现产值18亿元。组建千万元农机合作社10个，共完成旋耕、翻地、起垄等整地作业0.7万多公顷，插秧2000公顷，播种400公顷，收割2300公顷，在农业生产中发挥了重要作用。农机合作社在服务农业生产的同时，由于提高了农业生产集约化水平和组织化程度，有效提高劳动生产率和资源利用率，自身也取得了较好的经济效益。
2 哈尔滨市农机专业合作社的主要组织形式
2.1 以村集体为依托，农机大户a带机入股的合作社
机械所有权归机手个人，合作社对机械实行统一调配、统一管理、统一联系业务、统一组织作业、统一收费标准，实行单机核算，多劳多得，按作业量统一提取一定比例的管理费和公积金。有的农机合作社是以村委会为依托、全村农民入股，合作社以服务本村农业生产为主，辐射周边村庄，积极为机手跑市场、抓订单、组织跨区作业。
2.2 以专业户共同出资、财产共同拥有式的合作社
机械实行统一管理、统一作业、统一核算，利益按投资比例共同分配。
2.3 与承包流转土地经营相结合的合作社
以农机合作社为依托，承包经营土地，达到规模化作业、集约化经营，实现标准化生产，促进了农机和农艺的有机结合，充分发挥了农机化在现代农业生产中的主导作用。
2.4 由农机经营户或中介服务组织组建的合作社
农机合作社以市场信息为纽带，统一向各农机户发布作业信息，统一调配作业机械，扩大作业内容和作业面积。
3 哈尔滨市农机专业合作社存在的问题
3.1 资金问题制约
大部分农机合作社都是以自有机械入社，近年来开展作业的收入主要用在新机械的购置上。尽管购机补贴的力度不断加大，但是仍不能满足需要，特别是一些大型高性能机械，由于价格太高，补贴资金有限，机手只能是“望机兴叹”。
3.2 管理不规范，服务水平差
目前农机专业合作社尚属少数，没有现成的模式和经验可以参考，处于边摸索经验边开展工作阶段，由于社员分散经营，合作社自身发展资金积累较困难，发展壮大面临压力。
3.3 人才缺乏导致合作社低水平运行
农机合作社管理人员和技术人员，对科技含量高的大型机械，技术掌握不够全面，不适应农机合作社大发展、快发展的要求。
3.4 大机械与小地块的矛盾突出
耕地不连片，极大地影响了农机标准化的实施和大型农业机械工作效率的提高，导致作业成本增加，严重制约着农机合作社的发展。
3.5 基础设施薄弱
设施建设上，机具发展速度较快，场库棚建设速度较慢。在国家购机补贴政策推动下，合作社购置机具投资多，作业道路、场库棚建设缓慢。
4 哈尔滨市农机专业合作社的发展对策
4.1 注重质量，科学指导农机合作社工作
农机专业合作社的发展应更加注重质量，不能为了数量上的发展而发展，盲目贪多，搞合作社大跃进，而应从客观实际出发，从农民的实际需要出发，有重点地加以引导与扶持，保证合作社的建设质量，这样才能保持合作社的活力和生命力，才能保护好调动好广大农民发展合作社的积极性。
4.2 加强管理，走向自我发展的良性轨道
要在“管”字上下功夫。农机合作社的管理运行必须像其他市场化运作的企业一样，有完善的组织机构，建立健全完备的规章制度。要发挥监事会的作用，履行经济管理、效益返还等制度，同时抓好合作社成员素质提升，让农机手懂技术会保养，有较高的农机田间操作技术。在保证社员得到最大效益的基础上，自身得到巩固和发展，走自我积累、自我发展、自我调节之路。
4.3 增强素质，培育懂管理会经营的领路人
当前农机专业合作社的领导者多数是农村人才，普遍熟悉农村、农民、农业和农机等情况，有一定的农业或农机经营管理能力，有较广的行政和社会关系以及较高的威望，有依靠农机资源致富的热情和良好的奉献精神。但要想合作社有大的发展，还需要进一步提高领导者的素质，通过不断学习、交流，提升其管理水平，这也是关系到加入合作社的群体能否获取更多利益的大事。
4.4 诚信经营，农机服务也要有品牌意识
农机合作社要实行“几统一”经营服务模式，如统一调机使用、统一作业质量标准、统一作业收费分配、统一技术指导。农机合作社要像正规经营的企业一样，以优良的产品、优惠的价格、优质的服务树立良好信誉，赢得农民市场的信任。
参考文献
[1] 杨春君.加快农机服务组织规范化发展的探讨[J].现代农业装备， 2009，（12）.
[2] 王兴林.农机专业合作社发展的思考[J].农业科技与装备，2011，（04）.
[3] 李常广，王宝尧.沈阳市农机专业合作社发展研究[J].农业科技与装备， 2010，（12）.
农机合作社 篇12
经过近两年的发展, 合作社现有大中型拖拉机6台, 中拖配套机具8套, 收割机6台, 起垄机4台, 微耕地3台, 手扶机16台, 马铃薯收获机2台, 插秧机13台, 静电喷雾器11台, 水产养殖耕水机20台, 太阳能杀虫灯80盏。年度机耕面积5万亩, 带动发展60万亩 (包括水产养殖面积) 。
合作社采用“统一种子, 统一播种, 统一耕耙地, 统一机插, 统一收获”一条龙机械化服务, 实行整村推进的形式, 整村推进机械化的村庄, 农民享有机耕作业服务费的优惠, 每亩比常规收费少交20元, 优惠率达25%, 机耕作业达到了省时、省劳动力, 省成本, 产量高, 大大地提高农业机械化的水平。
依据章程, 合作社建立了相应的科学管理制度, 包括理事会职责、理事长岗位职责、监事会职责、执行监事职责、技术维修工岗位职责、仓库管理员岗位职责、会计员岗位职责、出纳员岗位职责、现金管理及开支审批制度、决算分配制度、秘书长岗位职责、财务管理制度, 合作社的一切活动都在制度内规范有序展开。
经过科学的经营运作, 入社的人员越来越多, 初时成立时只有成员7人, 至今社员人数已达到107人, 社员中92%是农民, 分布在8个自然村。目前固定资产达到200万元, 比上年增加75万元, 社员人均收入9400元, 比本地非成员农民年纯收入高出1倍以上, 得到当地政府和农业、农机部门的充分肯定, 2009年本社被评为“廉江市十大农村合作经济组织”、“全国农机专业合作示范社”。