农机专业作社

农机专业作社（精选12篇）

农机专业作社 篇1

湛江廉江市建成农机服务专业合作社于2009年1月注册成立, 合作社理事长、法人代表黄建成是个种养能手, 早年承包水田120亩、山地60亩、山塘140亩分别种植粮菜、水果、养殖罗非鱼, 并在山塘边建舍养猪。生猪存栏量保持在340头左右。在生产中, 黄建成采用了微生物技术、EM技术、沼气技术、生物有机肥加工技术和资源循环利用技术发展有机农业。2006年成立“廉江市建成农业有限公司”。生产粮菜、水果、水产、禽畜等27个有机产品, 并于2007年12月获中绿华夏有机食品认证中心认证。在发展有机农业中, 黄建成深深认识到发展现代农业离不开农业机械化, 发展有机农业离不开现代农业装备。因此于2009年1月组建了“廉江市建成农机服务专业合作社”, 全面应用和推广农业机械化和现代农业装备, 促进了生产不断发展。

经过近两年的发展, 合作社现有大中型拖拉机6台, 中拖配套机具8套, 收割机6台, 起垄机4台, 微耕地3台, 手扶机16台, 马铃薯收获机2台, 插秧机13台, 静电喷雾器11台, 水产养殖耕水机20台, 太阳能杀虫灯80盏。年度机耕面积5万亩, 带动发展60万亩 (包括水产养殖面积) 。

合作社采用“统一种子, 统一播种, 统一耕耙地, 统一机插, 统一收获”一条龙机械化服务, 实行整村推进的形式, 整村推进机械化的村庄, 农民享有机耕作业服务费的优惠, 每亩比常规收费少交20元, 优惠率达25%, 机耕作业达到了省时、省劳动力, 省成本, 产量高, 大大地提高农业机械化的水平。

依据章程, 合作社建立了相应的科学管理制度, 包括理事会职责、理事长岗位职责、监事会职责、执行监事职责、技术维修工岗位职责、仓库管理员岗位职责、会计员岗位职责、出纳员岗位职责、现金管理及开支审批制度、决算分配制度、秘书长岗位职责、财务管理制度, 合作社的一切活动都在制度内规范有序展开。

经过科学的经营运作, 入社的人员越来越多, 初时成立时只有成员7人, 至今社员人数已达到107人, 社员中92%是农民, 分布在8个自然村。目前固定资产达到200万元, 比上年增加75万元, 社员人均收入9400元, 比本地非成员农民年纯收入高出1倍以上, 得到当地政府和农业、农机部门的充分肯定, 2009年本社被评为“廉江市十大农村合作经济组织”、“全国农机专业合作示范社”。

在今后的发展中, 建成农机服务专业合作社将继续认真做好先进新式农机具推广示范作用, 幅射带动全市农业机械化发展, 提高全市农业机械化装备水平。近期将加大建设大棚生产设施。根据本地气候特点, 大棚设施要做到“防风、防雨、防虫”, 利用大棚种植反季节疏菜, 保证有机食品质量。同时在今明两年, 实施节水工程, 推广滴灌和喷灌。并且准备投入使用水稻烘干设备1套。

农机专业作社 篇2

2011-12-13

各市（地）、县（市、区）农机局、财政局：

现将《黑龙江省2012年现代农机专业合作社建设方案》印发给你们，请按照方案要求认真组织实施（有关申报的具体事项另行通知）。附件:黑龙江省2012年现代农机专业合作社建设方案 黑龙江省农业委员会 黑龙江省财政厅

二○一一年十一月二十九日

黑龙江省2012年现代农机专业合作社建设方案

为贯彻落实省委、省政府关于建设现代农机专业合作社（简称合作社）的战略部署，依据《中华人民共和国农民专业合作社法》、《黑龙江省农民专业合作社条例》等法律法规，结合我省实际，特制定本方案。

一、指导思想、原则和目标

(一)指导思想

以科学发展观为指导，以转变农业发展方式为主线，着力推进“六化”建设。以合作社为载体，发展大型农机装备，恢复地力，增强抗御自然灾害能力，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，推进土地规模化经营，加快传统农业向现代农业转变，促进粮食增产、农业增效和农民增收。

(二)建设原则

1、坚持统筹布局原则。紧密结合种植结构调整，围绕主要粮食作物产区合理布局。以农机化综合生产能力较低、大型农机未覆盖地区为重点，实现均衡发展。

2、坚持以农民为主体原则。合作社由农民根据生产发展需要自愿建设，各级不下达建设指标和任务。新组建合作社原则上在原有农民专业合作社基础上组建。成员主要是农民，自筹资金主要来源于农民，服务对象是农民，受益者是农民，合作社与农民融为一体。

3、坚持土地规模经营原则。合作社建设要与土地规模化程度相协调，要先具备土地经营规模，后组建农机合作社，合作社连片耕作土地面积要达到设计标准，重点鼓励整村整乡推进。

4、坚持高标准配备农机装备原则。配备农机装备既要符合发展现代化大农业的要求，又要满足农民意愿，还要符合当地农业生产实际。

(三)建设目标

2012年拟在旱田区新组建现代农机专业合作社200个，建设期为2011年10月至2012年12月。根据种植结构调整的需要，这批合作社主要建在玉米主产区，每个合作社作业服务辐射面积为5万亩耕地；在条件成熟的马铃薯主产区，组建马铃薯种植农机专业合作社，每个合作社作业服务辐射面积为3万亩；在西南部风沙干旱地区，适当组建具有示范作用的保护性耕作农机专业合作社，每个合作社作业服务辐射面积为2万亩耕地。

在粮食主产区，可逐步探索建设农机化示范区。建设农机化示范区，要具备以下条件：一是具有示范引领作用，示范区土地规模要达到10万亩，至少具备1个10000亩大地号或2个5000亩大地号；二是当地政府要捆绑使用涉农资金用于示范区建设，投资不能低于1000万元；三是农业机械装备要达到2000万元以上；四是有专门机构，专职负责示范区的建设和指导，管理机制和管理制度健全；五是有长远规划，目标明确，重点突出，措施具体。示范区建成后，要通过省组织有关专家进行验收，验收合格后，兑现优惠政策。

二、建设内容

（一）农机装备建设

1、农机装备配备。农机装备的配备原则重点突出大马力拖拉机深松整地和玉米收获，同时兼顾马铃薯和保护性耕作机具，机具配备还要充分考虑作物轮作的通用性。玉米合作社要配备大型先进拖拉机、收获机、植保机械、深松整地机械、气吸式播种机、秸秆打捆机，灭茬机等；马铃薯合作社配备大中型拖拉机、耕整地机械、马铃薯播种机、中耕机、喷药机、打秧机、挖掘机、收获机和运输车等；保护性耕作合作社要配备适合保护性耕作技术要求的农机具。具体配备原则和标准由省农机管理部门组织专家制定。

2、公开招标确定选型目录。省农机管理部门组织专家制定合作社农机装备的产品种类和技术参数，提交省采购办和采购中心申请公开招标，并向采购中心提供省农机产品质量举报中心的案例、农机鉴定部门质量检测鉴定和抽检结果、以及生产企业在省内配件库和维修中心建设达标情况。采购中心依据农机部门提供的有关资料，科学合理制定招标文件，依法进行公开招标，通过公开招标制定中标产品选型目录。选型目录要明确标定产品品种、品牌型号、中标价格、生产厂家、经销企业和售后服务等内容。

3、选型和供货。目录产生之后，省农机主管部门负责组织农机合作社选型，农机合作社根据配备原则、标准和目录，自行选择和确定机具种类、配备数量、机具型号和经销企业。提交专家组审定通过后，省农机管理部门代表合作社与经销企业签订供货合同，经销企业按合同要求负责供货，经过农机合作社和县（市、区）农机管理部门共同验收合格，进入货款结算工作环节。

(二)机具场库建设

农机合作社必须建设农机停放场库及附属设施，使用年限不低于30年。库房建设要充分利用原有建筑资源，能改建的改建，能扩建的扩建，既不能改也不能扩的可新建。但无论是改、扩、新建都要达到建设标准。场库建设标准：机械设备1000万元以上规模的，占地不低于8000平方米，库房建筑面积不低于2400平方米；低于1000万元规模的，其占地和建筑面积可以按比例削减。库房规划和建设要美观，场内路面要硬化，正门悬挂合作社名称标牌和统一标识。

（三）体制和机制建设

农机合作社要按《农民专业合作社法》组建，成立社员代表大会。合作社都要有健全的体制和机制。一是有章程。要结合自身特点制定合作社章程。二是有决算。落实财务管理制度，年终有决算。进行股权登记，明晰股权，盈余按股分配。三是有组织。建立理事会、监事会，执行理事会领导下的总经理负责制。四是有制度。制定生产、机务、财务、人员、工资、油料、安全管理等管理制度。

（四）专业队伍建设

要培养一批懂经营善管理的经营管理人员和技术过硬的驾驶操作人员。合作社要选配能力较强的领头人；要有农机、农艺、财会等专业技术人员；要培养既能驾驶操作又会维修保养的农机驾驶操作人员。对从业人员进行全员培训，省和市（地）联合负责组织合作社财务人员、管理人员和拖拉机驾驶员培训，所有从业人员必须经培训合格后持证上岗。

三、建设资金

（一）投资规模和资金来源

200个新组建的农机合作社，农机装备总投资约20亿元，原则上每个合作社农机装备投资1000万元。宜大则大，宜小则小。60%由省补助（利用农机购置补贴补助30%，另外30%由省财政部门负责筹集或协调银行贷款补助）。40%由合作社自筹，自筹部分原则上以现金形式支付，不具备现金支付能力的可以贷款，但贷款额度不允许高于自筹部分的50%。合作社场库建设资金和所需生产流动资金由合作社自筹。

（二）资产及盈余管理

国家扶持资金所形成的资产，产权属于国有。合作社只有使用权，没有处置权，但可作为贷款抵押物。由成员出资所形成的资产合作社享有占有、使用和处置的权利，并以此财产对债务承担责任。为强化国有资产监管，确保农机专业合作社大型机械发挥作用，县（市、区）财政及国有资产管理部门要对农机合作社的国有资产建立档案，并实施年检制度。凡经过两次年检确认资产闲置的，将收回闲置资产，另行处理。

合作社当年盈余提取公积金、公益金后，作为合作社的可分配盈余，可分配盈余首先用于偿还银行贷款，剩余部分用于分配，国有资产股份不参与盈余分配。

（三）贷款和偿还

1、贷款：无论是合作社自身贷款还是省补助资金贷款均以合作社为贷款主体，贷款担保抵押方式由财政部门、合作社与银行协商，县（市、区）农机部门协助办理合作社自身贷款。

2、贷款偿还：省负责偿还的贷款本息，由省财政通过整合涉农专项资金偿还，贷款期限5年（不设宽限期）；合作社自身的贷款本息，由合作社偿还，期限原则上10年（含2年宽限期）。

3、具体运作：省补助资金贷款，在统一招标采购、设备发货验收合格后，由省财政和农机管理部门依据相关手续直接支付给供货企业，省负责偿还的贷款本息由省财政按期偿还给贷款银行；合作社自身贷款与自筹资金按要求统一汇到省指定账户，在统一招标采购、设备发货验收合格后，由省财政和农机管理部门依据相关手续支付给供货企业，合作社负责偿还的贷款本息，由县（市、区）农机和财政部门负责共同督办，由合作社归还贷款银行。

四、申报、定点、验收

（一）申报

由农机合作社发起人向当地县（市、区）农机管理部门申报。县（市、区）农机管理部门和财政部门共同依据申报条件对申报合作社进行审核，签署审核意见，联合上报市(地)农机管理部门。市(地)农机管理部门和财政部门进行复审，同意后再向省农委呈报。省农委、省财政厅组织专家进行评审，综合打分按排序选择确定新建合作社。申报合作社必须具备以下条件：

1、拟组建玉米合作社作业服务辐射面积为5万亩耕地，逐步实行土地规模经营。核心区面积要在1万亩以上，并要逐年扩大。马铃薯合作社作业服务辐射面积要达到3万亩，核心区要达到1万亩。保护性耕作合作社作业服务辐射面积要达到2万亩。

2、拟组建合作社出资人要符合《黑龙江省农民专业合作社条例》要求。核心区内以土地形式入社的农户不少于村民户数的80%。土地入社面积要占核心区耕地面积的80%以上，并逐年扩大。

3、拟组建合作社法定代表人必须是农民，个人诚信良好，无劣迹行为。

4、县（市）辖区内，以往建设的合作社全部通过省验收。

5、县（市）辖区内，贷款建设的合作社都能按期还本付息。

（二）定点

1、合作社定点实行打分制。合作社按申报条件、自筹装备资金、鼓励政策加分三项综合评定，三项分数之和为总得分，按总得分数由多到少依次排队选择确定新建合作社。农机化示范区以每个合作社单独考评确定。申报条件评审由省农委、财政厅组织有关专家进行。

2、鼓励政策加分项目：一是在原有农民专业合作社基础上建立；二是整村农民入社，土地入社比例高于省定标准；三是合作社自筹现金超过规定标准（评分标准另附）。

（三）验收

各县（市、区）按省农委、财政厅确定的新组（扩）建合作社组织建设，完成建设任务后，向市（地）农机管理部门、财政部门上报验收申请报告，市（地）农机部门、财政部门验收后，验收报告经市（地）主管领导签字后报省。按照先建后配的原则，省包片督查组进行验收，验收合格后，下摆农机装备。验收不合格，机具不下摆，令其整改，直至合格方能下摆农机装备。

五、保证措施

（一）建立领导机构。省成立合作社建设领导小组，吕维峰副省长为组长，副组长由省政府副秘书长金济滨、省农委主任王忠林、省财政厅厅长王庆江担任，省农委、财政厅等厅局为成员单位，领导小组办公室设在省农委农机局，各市（地）、县（市、区）也要成立领导小组及办公室，加强合作社建设领导工作。

（二）建立责任体系。省负责制定全省合作社建设规划、扶持政策、实施方案，确定新组（扩）建合作社；负责制定机具配备标准，申报招标采购，组织选型和审核；协调贷款银行，落实省级补助资金，组织检查指导和验收。市（地）负责辖区内申报合作社复审和合作社建设的组织、管理和监督工作。县（市、区）负责合作社组织申报，负责农机装备、场库、体制机制和专业队伍建设；负责落实土地规模及经常性管理等服务工作。

（三）强化监督管理。各级农业（农机）部门、财政部门对合作社建设、经营进行全程监督管理，形成省、市、县三级监管网络。省建立信息管理系统，对全省所有合作社进行全程监控，成立包片督查组进行督查。市（地）负责对合作社进行检查和审计。县级政府是合作社监管主体，对合作社进行全面监管。重点监管：农机装备使用管理、财务账（半年决算、年终决算）、农机装备折旧费提取。

当前农机专业合作社发展模式探讨 篇3

关键词：农业机械化；农机专业合作社；组织形式；现状；对策

中图分类号：F323.3 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-06-53-1

1 哈尔滨市农机专业合作社发展现状

到2013年底，哈尔滨市农业机械化综合程度达85%以上，构建了以哈南为重点，围绕哈南、松北、宾县宾西、依兰农垦4个农机装备产业园，以及哈尔滨拖拉机厂、约翰迪尔、凯斯纽荷兰、福田北大荒、东金戈梅利等11个新型农机装备制造产业大项目建设，新型农机装备制造产业实现产值18亿元。组建千万元农机合作社10个，共完成旋耕、翻地、起垄等整地作业0.7万多公顷，插秧2000公顷，播种400公顷，收割2300公顷，在农业生产中发挥了重要作用。农机合作社在服务农业生产的同时，由于提高了农业生产集约化水平和组织化程度，有效提高劳动生产率和资源利用率，自身也取得了较好的经济效益。

2 哈尔滨市农机专业合作社的主要组织形式

2.1 以村集体为依托，农机大户a带机入股的合作社

机械所有权归机手个人，合作社对机械实行统一调配、统一管理、统一联系业务、统一组织作业、统一收费标准，实行单机核算，多劳多得，按作业量统一提取一定比例的管理费和公积金。有的农机合作社是以村委会为依托、全村农民入股，合作社以服务本村农业生产为主，辐射周边村庄，积极为机手跑市场、抓订单、组织跨区作业。

2.2 以专业户共同出资、财产共同拥有式的合作社

机械实行统一管理、统一作业、统一核算，利益按投资比例共同分配。

2.3 与承包流转土地经营相结合的合作社

以农机合作社为依托，承包经营土地，达到规模化作业、集约化经营，实现标准化生产，促进了农机和农艺的有机结合，充分发挥了农机化在现代农业生产中的主导作用。

2.4 由农机经营户或中介服务组织组建的合作社

农机合作社以市场信息为纽带，统一向各农机户发布作业信息，统一调配作业机械，扩大作业内容和作业面积。

3 哈尔滨市农机专业合作社存在的问题

3.1 资金问题制约

大部分农机合作社都是以自有机械入社，近年来开展作业的收入主要用在新机械的购置上。尽管购机补贴的力度不断加大，但是仍不能满足需要，特别是一些大型高性能机械，由于价格太高，补贴资金有限，机手只能是“望机兴叹”。

3.2 管理不规范，服务水平差

目前农机专业合作社尚属少数，没有现成的模式和经验可以参考，处于边摸索经验边开展工作阶段，由于社员分散经营，合作社自身发展资金积累较困难，发展壮大面临压力。

3.3 人才缺乏导致合作社低水平运行

农机合作社管理人员和技术人员，对科技含量高的大型机械，技术掌握不够全面，不适应农机合作社大发展、快发展的要求。

3.4 大机械与小地块的矛盾突出

耕地不连片，极大地影响了农机标准化的实施和大型农业机械工作效率的提高，导致作业成本增加，严重制约着农机合作社的发展。

3.5 基础设施薄弱

设施建设上，机具发展速度较快，场库棚建设速度较慢。在国家购机补贴政策推动下，合作社购置机具投资多，作业道路、场库棚建设缓慢。

4 哈尔滨市农机专业合作社的发展对策

4.1 注重质量，科学指导农机合作社工作

农机专业合作社的发展应更加注重质量，不能为了数量上的发展而发展，盲目贪多，搞合作社大跃进，而应从客观实际出发，从农民的实际需要出发，有重点地加以引导与扶持，保证合作社的建设质量，这样才能保持合作社的活力和生命力，才能保护好调动好广大农民发展合作社的积极性。

4.2 加强管理，走向自我发展的良性轨道

要在“管”字上下功夫。农机合作社的管理运行必须像其他市场化运作的企业一样，有完善的组织机构，建立健全完备的规章制度。要发挥监事会的作用，履行经济管理、效益返还等制度，同时抓好合作社成员素质提升，让农机手懂技术会保养，有较高的农机田间操作技术。在保证社员得到最大效益的基础上，自身得到巩固和发展，走自我积累、自我发展、自我调节之路。

4.3 增强素质，培育懂管理会经营的领路人

当前农机专业合作社的领导者多数是农村人才，普遍熟悉农村、农民、农业和农机等情况，有一定的农业或农机经营管理能力，有较广的行政和社会关系以及较高的威望，有依靠农机资源致富的热情和良好的奉献精神。但要想合作社有大的发展，还需要进一步提高领导者的素质，通过不断学习、交流，提升其管理水平，这也是关系到加入合作社的群体能否获取更多利益的大事。

4.4 诚信经营，农机服务也要有品牌意识

农机合作社要实行“几统一”经营服务模式，如统一调机使用、统一作业质量标准、统一作业收费分配、统一技术指导。农机合作社要像正规经营的企业一样，以优良的产品、优惠的价格、优质的服务树立良好信誉，赢得农民市场的信任。

参考文献

[1] 杨春君.加快农机服务组织规范化发展的探讨[J].现代农业装备， 2009，（12）.

[2] 王兴林.农机专业合作社发展的思考[J].农业科技与装备，2011，（04）.

[3] 李常广，王宝尧.沈阳市农机专业合作社发展研究[J].农业科技与装备， 2010，（12）.

农机专业作社 篇4

柳江县铁牛农机专业合作社成立于2008年10月, 注册资金10万元, 由6位农户组建而成, 拥有2台拖拉机、2台联合收割机, 作业服务项目主要是机耕与机收。2010年, 合作社筹措资金120万元, 新购入5台6行乘坐式插秧机、5台大型久保田联合收割机、2台运输机械等。至目前止, 该合作社拥有运输车3台、耕地拖拉机3台、大型插秧机7台、大型联合收割机7台、机动喷雾器50台。建立柳州市万亩水稻工厂化育秧示范基地一个, 年可供应1万亩大田用秧。有社员73人, 下辖4个服务队。合作社具有育秧、机耕、机插、机收、运输一条龙综合服务能力, 作业范围辐射到柳江县的洛满、三都、百朋、拉堡等乡镇。

柳州市万亩水稻工厂化育秧基地是柳州市第一个由农机部门引导, 按照“社办秧厂、市场运作、整镇推进、创新发展”的思路, 由柳江县铁牛农机专业合作社社员集资、自主经营、自我管理、市场化运作的育秧工厂。基地位于柳江县成团镇成团村竹觉屯, 基地占地1.2hm2, 建有3.5m高标准钢架育秧大棚12个、1.2m高标准钢架秧苗绿化大棚20个, 机械自动播种线2条, 有蒸汽供热锅炉2个、碎土机2台、铲车1台。育秧工厂的建成, 解决了影响机插秧推广关键环节的育秧技术问题和秧苗质量问题。工厂化育秧与大田常规育秧相比具有省种、省地、省工、省水、省时、省钱等优点, 可使秧苗不受“倒春寒”天气影响, 保证秧苗质量, 降低农户传统分散育秧风险, 具有增产、增收显著等特点, 是水稻育插秧机械化大面积推广的重要保障措施, 是推动水稻生产全程机械化发展的重要环节。

农机专业合作社章程3 篇5

第一章 总 则

第一条

为保护成员的合法权益，增加成员收入，促进本社发展，依照《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》、《农民专业合作社示范章程》和有关法律、法规，制定本章程。

第二条 本社由杨洪秀、周鹏、周明堡、胡明礼、杨荣等5 人发起，于2016年3月18日召开设立大会成立。

本社定名为镇宁自治县协力农机服务农民专业合作社，成员出资总额为10万元人民币。

本社法定代表人：杨 荣。

本社住所：贵州省安顺市镇宁自治县革利乡水牛坝村王占马二组，邮政编码：561208。

第三条

本社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。成员入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，实行自主经营，自负盈亏，利益共享，风险共担，盈余主要按照成员出资比例、作业量或交易量（额）比例返还。

第四条 本社以从事农业生产和各类农机作业服务的农民为主体，主要业务内容是：组织机械化生产、收割和农产品初加工，提供信息、技术、维修、培训、咨询等服务。

第五条 本社对由成员出资、公积金、国家财政补助、他人捐赠以及合法取得的其它资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权利，并以上述财产对债务承担责任。

第六条 本社每年提取的公积金，按照成员的出资、作业量

或交易量（额）依比例量化为每个成员所有的份额。国家财政补助、他人捐赠所形成的财产平均量化为每个成员所有的份额，作为可分配盈余依据之一。

本社为每个成员设立个人账户，主要记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额以及该成员在本社的作业量或交易量（额）。

本社成员以其个人账户内记载的出资额和公积金份额为限对本社承担责任。

第七条 本社遵守国家的法律法规，接受镇宁自治县农机主管部门的技术指导和协调，组织实施国家支持的农业和农村经济建设项目；兴办与本社相关的经济实体，以本社全部资产承担责任。

第二章 成 员

第八条 具有民事行为能力的公民，从事机械化生产作业等生产经营，能够利用并接受本社提供的服务，承认并遵守本章程，履行本章程规定的入社手续，可申请成为本社成员。本社吸收从事与本社业务直接有关的企业、事业单位或社会团体为团体成员。本社成员中，农民身份成员至少占成员总数的百分之八十。

第九条 凡符合前款规定，向本社提交书面申请，并按章程规定向本社出资，经本社理事会审核并讨论通过，即成为本社成员。

第十条 本社成员的权利：

（一）参加成员大会(或者成员代表大会，下同)，并享有表决权、选举权和被选举权，按照章程规定对本社实行民主管理；

（二）利用本社提供的各种经济、技术、信息服务和本社生产经营设施；

（三）利用本社购买物资和销售产品；

（四）按照本章程规定或者成员(代表)大会决议分享本社盈余；

（五）查阅本社章程、成员名册、成员(代表)大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务报告和会计账薄；

（六）对本社的工作提出质询、批评和建议，进行监督；

（七）建议召开临时成员(代表)大会；

（八）自由提出退社声明，依照本章程规定退出本社。第十一条 本社成员大会选举和表决，实行一人（户）一票制，成员各享有一票基本表决权。

出资额占本社成员出资总额百分之40以上或者与本社作业量或业务交易量（额）百分之50以上的成员，在本社重大财产处臵、投资兴办经济实体、对外担保等生产经营活动中的重大事项决策方面，最多享有 2 票的附加表决权。附加表决权总票数不得超过本社基本表决权总票数的百分之二十。附加表决权总票数应告知出席会议的成员。

第十二条 本社成员应承担下列义务：

（一）遵守本社章程和各项规章制度，执行成员(代表)大会和理事会的决议；

（二）按章程规定向本社出资；

（三）积极参加本社活动，支持理事会、监事会（执行监事）履行职责；

（四）维护本社利益，爱护本社的设施，保护本社成员的共有财产；

（五）接受本社技术指导，按照规定的质量标准从事生产和服务，履行签订的合同，发扬互助协作精神，共同发展本社生产；

（六）不得从事损害本社成员共同利益的活动；

（七）按规定承担亏损。

第十三条 成员有下列情形之一的，终止其成员资格：

（一）主动要求退社的；

（二）丧失民事行为能力的；

（三）死亡的；

（四）团体成员所属企业或组织破产解散的；

（五）被本社除名的。

第十四条 个人成员退出本社须在财务终了的三个月前向理事长或者理事会提出书面申请，团体成员退出本社须在财务终了的六个月前提出，经理事会或者成员(代表)大会讨论通过方可退出。其成员资格于该财务结束时终止。资格终止的成员须分摊资格终止前本社的亏损及债务。

成员资格终止的，在该会计2月内（不应超过三个月），退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额。如本社经营盈余，按照本章程规定向其返还其相应的盈余所得；如本社经营亏损，扣除其应分摊的亏损金额。

成员在其资格终止前与本社订立的业务合同应继续履行。第十五条

成员死亡，其法定继承人符合法律及本章程规定条件的，在1个月内提出入社申请，经理事会或者成员(代表)大会讨论通过后办理入社手续，并继承被继承人与本社的债权和债务。否则，按照第十四条的规定办理退社手续。

第十六条 成员的出资额和公积金份额及其债权、债务可以一并转让给本社成员，不得转让给非成员。

第十七条 属于下列情况之一，由理事会或成员(代表)大会讨论通过予以除名：

（一）不履行成员义务，经教育无效的；

（二）给本社名誉或者利益带来严重损害的；

（三）成员共同议决的其它情形。

取消成员资格，必须有三分之二以上的理事或成员(代表)出席，并有出席会议的半数以上的票数通过，方能生效，并按第十四条第二款规定办理退社手续。因前款第二项被除名的，须对本社作出相应赔偿。

第三章 组织机构

第十八条 本社设立成员(代表)大会、理事会、监事会。第十九条 成员大会是本社的最高权力机构，由全体成员组成。召开成员大会有困难时，可召开成员代表大会，履行成员大会职权。本社成员达到150人以上，每10名成员选举产生一名成员代表。成员代表大会可以履行成员大会职权。成员代表任期1年，可以连选连任。

第二十条 成员(代表)大会行使下列职权：

（一）审议、修改本社章程和各项规章制度；

（二）选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员；

（三）决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；

（四）决定成员出资标准及增加或者减少出资；

（五）审议批准本社的发展规划和业务经营计划；

（六）审议批准财务预算和决算方案；

（七）审议批准盈余分配方案、亏损处理方案；

（八）审议批准本社理事会、执行监事或者监事会提交的业务报告；

（九）决定重大财产处臵、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；

（十）对有关本社的合并、分立、解散、清算和对外联合等作出决议；

（十一）决定聘用经营管理人员和专业技术人员的数量、资格、报酬和任期；

（十二）听取理事长或者理事会关于成员变动情况的报告；

（十三）讨论决定其他重大事项。

第二十一条 本社每年至少于财务末召开一次成员（代表）大会。成员（代表）大会由理事会负责召集。召开成员（代表）大会，理事会须提前十五日向成员（代表）通报会议内容。

第二十二条 有下列情形之一，应当在二十日内召开临时成员(代表)大会。

（一）百分之三十以上的成员提议；

（二）理事会提议；

（三）执行监事或者监事会提议。

第二十三条 成员(代表)大会应当有三分之二以上成员出席方可召开。本社表决实行一人一票制。成员因故不能到会，可书面委托其他成员代理。一名成员最多只能代理1名成员表决。

成员（代表）大会选举或者做出决议，须经本社成员表决权总数过半数通过；对修改本社章程，改变成员出资标准，增加或者减少成员出资，合并、分立、解散、清算和对外联合等重大事项做出决议的，须经成员表决权总数三分之二以上的票数通过。

成员代表大会的代表以其受成员书面委托的意见及表决权数，在成员代表大会上行使表决权。

第二十四条 理事会是本社的执行机构，理事由成员大会选举产生。理事会由3名成员组成，设理事长一名。理事长和理事会任期1年，可连选连任。

第二十五条 理事会行使下列职权：

（一）组织召开成员(代表)大会，执行成员(代表)大会决议；

（二）制定本社发展规划、生产经营计划、内部管理规章制度等，提交成员(代表)大会通过，并组织实施本社的各项工作任务；

（三）制定财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交成员（代表）大会审议；

（四）组织开展成员培训和各种协作活动；

（五）管理本社的财务与财产，保障本社的财产安全；

（六）接受、答复、处理执行监事或者监事会提出的有关质询和建议；

（七）决定成员入社、退社、继承、除名、奖励、处分等事项；

（八）聘用或解聘本社经理、财务会计和其它工作人员；

（九）履行成员(代表)大会授予的其他职责。

第二十六条 理事会应严格遵守各种报告制度，定期向成员(代表)大会提出有关业务、财务等工作报告。

第二十七条 理事会会议表决，实行一人一票。对生产经营计划、人事和财务管理等重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事会由理事长主持。理事个人对某项决议有不同意见时，须将其意见记入会议记录并签名。理事会开

会须邀请执行监事或者监事长、经理列席，也可以根据需要邀请成员代表列席，列席者无表决权。

第二十八条 理事长为本社的法定代表人。理事长行使下列职权：

（一）主持成员（代表）大会，召集并主持理事会会议；

（二）签署本社成员出资证明；

（三）签署聘任或者解聘本社经营管理负责人、财务会计和其它人员聘书；

（四）组织实施成员（代表）大会和理事会决议，检查决议实施情况；

（五）代表本社签订合同等。

第二十九条 本社设监事会（或者执行监事一名），代表全体成员监督检查理事会和工作人员的工作。监事（执行监事）由成员大会(代表)选举产生。监事会由2名监事组成，选举监事长一名。监事长和监事任期1年，可连选连任。监事长（执行监事）列席理事会会议。

第三十条 监事会（执行监事）行使下列职权：

（一）监督理事会对成员(代表)大会决议和本社章程的执行情况；

（二）监督检查本社的生产经营业务情况，负责本社财务审核监察工作；

（三）监督理事长或者理事会成员和经理履行职责情况；

（四）向成员(代表)大会做监察报告；

（五）向理事会长或者理事会提出质询和改进工作的建议；

（六）提议召开临时成员(代表)大会；

（七）代表本社负责记录理事与本社发生的作业量或交易量

（额）情况；

（八）履行成员(代表)大会授予的其他职责。

第三十一条

监事会由监事长召集，会议决议应以书面形式通知理事会。理事会须在接到通知 日内就有关质询作出答复。

第三十二条

监事会会议表决，实行一人一票。监事会会议须有三分之二以上的监事出席方能召开。重大事项的决议须经三分之二以上的监事同意方能生效。监事个人对某项决议有不同意见时，须将其意见记入会议记录并签名。

第三十三条

本社经理由理事会聘任或者解聘，对理事会负责，行使下列职权：

（一）主持本社的生产经营工作，组织实施理事会决议；

（二）组织实施生产经营计划和投资方案；

（三）拟定经营管理制度；

（四）提请聘任或者解聘财务会计人员和其他经营管理人员；

（五）聘任或者解聘除应由理事会聘任或者解聘之外的其他工作人员。

本社理事长或者理事可以兼任经理。

第三十四条 现任理事长、理事以及理事长和理事的直系亲属、经理以及财务会计人员不得兼任监事。

第三十五条 本社的理事长、理事和管理人员不得有下列行为：

（一）侵占、挪用或者私分本社资产；

（二）违反章程规定或者未经成员大会同意，将本社资金借贷给他人或者以本社资产为他人提供担保；

（三）接受他人与本社交易的佣金归为己有；

（四）从事损害本社经济利益的其他活动。

（五）兼任业务性质相同的其他农民专业合作社的理事长、理事、监事、经理。

理事长、理事和管理人员违反前款规定所得的收入，归本社所有；给本社造成损失的，须承担赔偿责任。

第四章 业务范围

第三十六条 本社根据生产经营发展及成员的需要，以成员为主要对象，开展以下服务：

（一）组织开展生产劳动合作和农机具规模作业、配套作业；

（二）引进新技术、新机具、新品种，开展技术培训、技术交流活动，组织经济、技术协作，为成员提供技术指导和服务；

（三）兴办成员生产经营所需要的维修、加工包装、储藏运输、贸易、交易市场等经济实体，推进农业产业化经营；

（四）采购和供应成员所需的生产资料和生活资料；

（五）提高本社农机作业质量，加强农机安全生产，帮助做好农机维修保养工作，创立农机服务品牌；

（六）承担国家、集体或个人委托的科研项目和有关业务。第三十七条 经成员(代表)大会讨论通过，本社可以独资兴办或者与其他企业合资兴办与本社业务内容相关的加工、流通等经济实体。所获收益按本社的分配原则进行分配。

第三十八条 本社接受与本社业务有关的单位委托，办理代购代销等中介业务。

第三十九条 本社可以向政府有关部门申请或接受政府有关部门委托，组织实施有关农业项目建设。

第四十条 经成员（代表）大会或理事会通过，参加社会公益捐赠，办理成员的文化、福利等事业，培养互助合作精神。

第五章 财务管理

第四十一条 本社实行独立的财务管理和会计核算,严格按照国务院财政部门制定的农民专业合作社财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本与费用。

第四十二条 本社依照有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定，建立健全财务和会计制度,实行每月1日财务定期公开制度。

本社财会人员应持有会计从业资格证书，会计和出纳互不兼任。理事会、监事会成员及其直系亲属不得担任本社的财会人员。

第四十三条 本社依据成员名册，为每个成员设立个人账户。成员与本社的所有业务交易，实名记载于各该成员的个人账户中，作为按作业量或者交易量（额）进行可分配盈余返还分配的依据。

第四十四条 利用本社提供服务的非成员与本社的所有业务交易，实行单独记账，分别核算。

第四十五条 财务终了时，由理事会按照本章程规定，组织编制业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，经执行监事或者监事会审核后，于成员大会召开的十五日前，臵备于办公地点，供成员查阅并接受成员的质询。

第四十六条 本社资金来源包括以下几项：

（一）成员出资；

（二）本社每个财务从盈余中提取的公积金、公益金；

（三）未分配收益；

（四）金融机构贷款；

（五）国家扶持补助资金；

（六）他人捐赠款；

（七）其他资金。

第四十七条 本社成员可以用货币出资，也可以用农机具等实物、技术或其它财产权利作价出资。作价出资须由全体成员评估。作价出资与货币出资享有同等权利和承担相同义务。

每位成员出资额不得超过本社出资总额的百分之二十，农机作业服务成员的出资额应当占本社出资总额的百分之五十以上。

经理事会审核，成员（代表）大会讨论通过，成员出资可以转让给本社其他成员。

第四十八条 本社成员认缴的出资额，须在1个月内缴清。第四十九条 本社初次筹集的出资总额为10万元人民币，每个成员最少出资额为1万元人民币，每个成员最多出资额4万元人民币。为实现本社及全体成员的发展目标需要调整出资时，经成员（代表）大会讨论通过，形成决议，每个成员须按照成员（代表）大会决议的方式和金额调整出资。

第五十条 本社向成员颁发成员证书，并载明成员的出资额。颁发给成员的成员证书须同时加盖本社财务印章和理事长印鉴。

第五十一条 本社生产经营和管理过程中的费用开支范围严格执行有关财务、会计制度，计入成本。费用开支范围主要包括：

（一）本社日常办公费；

（二）发展本社生产经营事业所发生的经营性支出；

（三）科研、咨询、培训、推广、维修保养和宣传教育等支出；

（四）对特别困难成员的补助；

（五）职工工资和福利费用；

（六）本社福利事业支出；

（七）成员和职工的物质奖励；

（八）其他符合财会制度规定的支出。

第五十二条 扣除当年生产经营和管理服务成本后，年终盈余按下列项目提取：

（一）公积金，从当年盈余中提取10%，用于扩大服务或弥补亏损；

（二）公益金，从当年盈余中提取2%，用于文化、福利事业；

（三）教育基金，从当年盈余中提取3%，用于成员培训；

（四）风险基金，从当年盈余中提取10%，用于成员生产经营遭受重大经济损失的补贴。

上列各项的提取比例和数额，由理事会提出方案，由成员(代表)大会讨论决定后实施。

第五十三条 本社接受国家财政直接补助和他人捐赠，均按照本章程规定的方法确定的金额入账，作为本社的资金（产），按照规定用途和捐赠者意愿用于本社发展。在解散、破产清算时，由国家财政直接补助形成的财产，不得作为可分配剩余资产分配给成员，处臵办法按照国家有关规定执行；接受他人捐赠，与捐赠者另有约定的，按约定办法处臵。

第五十四条 提取公积金、公益金、教育基金和风险基金后的可分配盈余，经成员(代表)大会决议，按照下列顺序分配：

（一）按成员对合作社的贡献量，包括作业服务量、业务交易量（额）和利用本社设施量比例向成员返还（依法不低于百分之六十，具体比例由成员(代表)大会讨论决定）。

（二）按前项规定返还后的剩余部分，以成员账户中记载的出资额和公积金份额，以及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给本社成员，并记载在成员个人账户中。

第五十五条

本社如有亏损，经成员(代表)大会讨论通过，用公积金弥补，不足部分也可以用以后盈余弥补。因弥补亏损所减少的资金，成员(代表)大会应酌情规定补充的办法和期限。

本社的债务用公积金弥补，不足部分依照成员个人账户中记载的财产份额，按比例分担，但不超过成员账户中记载的出资额和公积金份额。

第五十六条 本社聘用职工计划及其工资标准，需经成员(代表)大会批准。所付工资及对模范成员和职工的物质奖励计入成本。

第五十七条

本社独资或与外单位联合兴办的经济实体，实行独立核算。本社作为产权单位行使监督权，享有收益权。

第五十八条 监事会（执行监事）负责本社的日常财务审核监督。根据成员(代表)大会或者理事会决定，委托贵州凯诚会计代理有限公司审计机构对本社财务进行审计、专项审计和换届、离任审计。

第六章 合并、分立、变更、解散和清算

第五十九条 本社与他社合并，须经成员（代表）大会决议，自合并决议作出之日起十日内通知债权人。合并后的债权、债务由合并后续存或者新设的组织继承。

第六十条 经成员（代表）大会决议分立时，本社的财产作相应分割，自分立决议作出之日起十日内通知债权人。分立前的债务由分立后的组织承担连带责任。但是，在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。

第六十一条 本社登记事项发生变更，应及时办理变更登记手续，依法需要办理税务登记变更手续的，同时办理税务登记变更手续。

第六十二条 本社有下列情形之一，经成员（代表）大会决定，报登记机关核准后解散：

（一）因成员退出，本社成员人数少于5人；

（二）本社规定的营业期限届满后不再继续生产经营；

（三）因合并或分立需要解散；

（四）因不可抗力因素致使本社无法继续经营；

（五）依法被吊销营业执照或者被撤销；

第六十三条 本社因前条第三项以外情形解散的，在解散情形发生之日起十五日内，由成员（代表）大会选出5人组成清算组接管本社，开始解散清算。逾期未能组成清算组时，成员、债权人可以向人民法院申请指定成员组成清算组进行清算。

第六十四条 清算组负责处理与清算有关未了结业务，清理本社的财产和债权、债务，制定清偿方案，并代表本社参与诉讼、仲裁或者其它法律程序。

第六十五条 清算组制定的清偿方案须报成员（代表）大会审议通过。本社共有资产优先支付清算费用后，按下列顺序清偿：

（一）与成员已发生交易所欠款项；

（二）所欠职员工资报酬及社会保险费用；

（三）所欠税款；

（四）所欠债务；

（五）归还成员出资；

（六）按成员（代表）大会决议分配剩余财产。

第六十六条 本社清算完毕后，于 7 日内向成员公布清算情况，并向原登记机关申请注销。本社财产不足以清偿债务时，依法向人民法院申请破产。

第七章 附 则

第六十七条 本章程由成员（代表）大会表决通过，全体设立人签字后生效。

第六十八条 修改本章程，须经理事会或者半数以上成员（代表）提出，理事会负责修订，成员（代表）大会讨论通过后实施。

第六十九条 本章程内容与法律法规不一致的，依照有关法律法规修改。

锦州市农机专业合作社发展措施 篇6

关键词：农机专业合作社；跨区作业；农业机械化综合水平

中图分类号：F323.3 文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-11-0144-1

1 加强组织领导

锦州市把农机专业合作社建设纳入到发展农机化事业的重要议事日程，针对全市农机专业合作社分布相对集中的现状，明确提出了“各县（市）区农机主管部门要加大力度，在各个乡镇建立农机专业合作社”的要求，并将合作社的建设纳入“农业机械化示范乡镇”评比的考核范畴，确定了“十二五”末期实现每个乡镇建立两个以上农机专业合作社，农机专业合作社总数达到200家的目标。同时，成立农机专业合作社建设领导小组，深入各县（市）区对农机专业合作社的发展情况进行调研，及时解决他们在发展过程中出现的问题。

2 树立典型榜样

2009年，市农机局从50家工商部门注册登记的农机专业合作社中评选出“十佳”农机专业合作社进行表彰，每个“十佳”农机专业合作社奖励电脑1台。从2010年开始，开展了“星级农机专业合作社评比活动”，其中五星级农机专业合作社8个，四星级农机专业合作社11个，三星级农机专业合作社19个，以此促进农机专业合作社的市场化经营、规范化管理和规模化服务。2009年和2010年，北镇市双丰水稻全程机械化作业合作社社长邴铁峰、黑山县三喜农机专业合作社社长张平先后被锦州市政府授予“农机状元”称号。2010年，凌海市阎家镇翔翼农机专业合作社被农业部确定为全国农机专业合作社示范点。

3 争取资金支持

从2007年开始，市农机局为农机专业合作社积极争取省级扶持资金。新立、双丰和三喜3家农机专业合作社获得了此项资金共52万元。绪全农机专业合作社被农业部授予全省唯一的全国种粮大户称号，并奖给拖拉机一台和综合精量播种机一台。2010年按照《辽宁省2010年农机专业合作社农机购置补贴奖励和贷款贴息管理办法》的精神，对全市22家农机专业合作社进行了奖励，奖励资金共计189.16万元。

4 形成推进合力

农机专业合作社的建立不是靠一个单位一个部门所能办成的,它离不开财政、土管、工商等部门的支持。锦州市农机局根据农机专业合作社的需要，在资金、场地等方面争取优惠政策,形成扶持和促进农机专业合作社发展的合力。在农机专业合作社规模逐步扩大的过程中，很多合作社要进行场库棚建设，场地成为一个最大的难题，市农机局通过与县（市）区、乡（镇）两级政府及土地部门的沟通，帮助农机专业合作社取得土地的使用权。经过市、县两级农机主管部门的积极协调，黑山县三喜、义县志成等农机专业合作社，在当地政府和有关部门的支持下，相继建立起高标准的机具库、棚，解决了农机具长年风吹雨淋的问题，延长了机具的使用寿命，提高了机具的使用率。

5 提供后勤保障

在春秋两季农机作业期间，柴油供应紧张，市农机局积极与中油锦州分公司协调，已经连续6年开通“绿色送油通道”，为农机专业合作社和农机大户以批发价、免运费送柴油到田间地头，每吨柴油可节约成本400元左右，解决了合作社费心、费力、费时、费钱的问题，受到了农民的欢迎。2011年春季为合作社和农机大户送油达350吨。

6 支持跨区作业

几年来，市农机局通过网络、短信的方式积极为全市农机专业合作社联系跨区作业，2010年在网上发布跨区作业信息23条，联系跨区作业面积达10多万亩，保证了农机专业合作社跨区作业的顺利进行。

7 重视宣传发动

锦州市农机局多次组织农机专业合作社到农机生产企业进行考察学习，了解先进的农机设备和管理理念；适时举办农机作业现场会，增强农民对先进设备的了解；积极组织农机专业合作社之间的相互学习，促进合作社共同进步；带领农机专业合作社到水稻收割机和玉米收割机生产企业考察学习，提高了农机专业合作社对水稻和玉米机收的认识，促进全市机械化收获水平的提高；大张旗鼓地召开现场会，例如：在黑山县三喜农机专业合作社举办“万台农机闹春耕活动启动仪式”，在北镇双丰水稻全程机械化作业合作社举办“锦州市水稻机械化育插秧现场会”，在凌海翔翼农机专业合作社举办“锦州市水稻机械化收割现场会”，在北镇新立农机专业合作社举办“锦州市玉米机械化收获暨保护性耕作现场会”。通过召开形式多样的现场会，吸引省内外农机生产企业关注，让广大农机专业合作社和农民直接接触先进农机技术与装备，激发他们的购机用机热情，推动当地农机化快速发展。

农机专业合作社浅谈 篇7

一、合作社的经营形式

1.独户经营。

以种粮大户为核心, 拥有一定数量农机具, 由户主聘用机手, 组建管理和作业组织。对机手要进行与所驾驶的机车及配套的农具相关的专业技能培训。要保证机手具备田间作业能力, 同时也要满足周边农户作业需求。

2.联户经营。

以农机大户为主, 以分散的有机农户为辅的组织。农机大户是合作社的主人, 有机户进行农田作业服务于实际生产。联户的性质可以作为长期合作伙伴, 在经营上联户也可以各自为战。同时该组织中应具备有一定管理经验的管理人员, 具备有较高技术水平的专职技术员。

3.联合经营。

以入社形式联合起来合作经营, 并实行以合作章程为约束的经营行为。合作社实行统一业务联系、统一作业调度、统一服务质量、统一机具修理、统一收费结算的管理模式。合作社的规范化建设, 使农机户由原来的竞争对手变成合作伙伴, 这样使合作社在发展中规范, 在规范中壮大。

二、合作社建设的基本条件

1.土地必须具备一定的规模, 一般要求耕地规模在100 hm2以上, 配套机具在两套以上。

2.应有懂农机技术的农机能人, 或积累了一定的农业生产经验的种粮大户作为组织和经营者。

3.合作社应具有一定的经济基础, 能够承担购买农机具的自筹资金。

三、合作社机具的配备

1.缺啥补啥的原则。

合作社成立后, 以已有的农机具数量和作业能力为基础, 根据作业区的规模和机组所承担作业面积, 指导选配机具。

2.突出收获环节的原则。

收获环节是玉米全程机械化生产的关键环节, 也是最薄弱的环节。因此要选择性能先进、质量可靠、实用性强的玉米收获机。

3.满足新式栽培技术需求的原则。

如针对玉米宽窄行和大垄双行栽培技术, 科学配置免耕播种机和全方位深松深追肥机。

四、合作社的经营管理机制

1.确定经营机制, 建立内部分配制度。

内部分配制度是决定合作社建立成败的关键。宏观上的分配原则是谁出资谁所有;谁经营谁受益。在经营上采取组建机车组、建立单机车组核算制度。核算方法为基础工资加效益工资, 即根据员工所承担的责任, 确定建立奖励制度和责任追究制度。

2.对农户的优惠制度。

对入社的农户, 要实行优先使用、优惠价格、优质作业。

五、加强组织领导, 科学有序发展

农机合作社在我县属于新生事物, 处在发展阶段, 需不断完善和规范, 需要有关部门支持和引导, 使其逐渐走向正规和成熟。

1.农机管理部门要积极负责和指导合作社的组建, 制定实施方案, 进一步健全机制。努力拓展农机专业合作社获利空间, 鼓励合作社积极引进、试验、推广新技术、新机具, 拓展服务领域, 加强横向联系, 实现跨区域作业, 提高农机具利用率。让农机专业合作组织有事做、有钱挣, 不断创新农机服务模式, 推动农机服务产业化进程。

全省农机明星专业合作社巡礼 篇8

(1) 合作社外景 (3) 合作社敬老助学 (2) 合作社全程机械化基地建设启动仪式梁山县国惠农机专业合作社于2010年9月由梁山县小安山镇西唐村村民唐根起等11人发起成立, 入社农户32户。合作社占地面积3990平方米, 现有大中型拖拉机15台, 小麦、玉米联合收获机56台, 其他配套机具69台。多次被评为“全县农民优秀专业合作社”, 2013年荣获“全国农机专业合作社示范社”称号。1福田I i 1 (1) 合作社外景a 4b 1to.机专业人Z2作T丄 (3) 合作社排列整齐的联合收获机 (2) 合作社小麦濯溉作业现场汶上县福田农机专业合作社成立于2009年11月, 该社理事长为赵庆华, 社员48户。合作社占地5.3亩, 拥有标准化库房和车间1175平方米, 各类机械160台套。其中大型拖拉机23台, 小麦、玉米联合收获机42台, 小麦免耕、深松、播种施肥、烘干、灌溉等设备90余套。连续多年被评为“全省明星农机跨区作业社”, 2013年被评为“全国农机专业合作社示范社”。梁山貝国匪汉齟专业台讵?1

农机专业合作社的特性思考 篇9

1)农业机械是人们从事农业生产活动所使用的工具,属于生产力范畴,是为农业生产服务的物化技术。农业机械化是提高农业生产效率和效益,推进农业生产规模化、专业化、标准化发展的装备条件,成熟的农机具作业表现出高效、优质、低耗、安全的特性。因此,农业机械化是农业现代化的推进力量和最终实现目标。政府通常把农机纳入农业部门归属,从作用上看农机是服务“三农”的一个独立的部门,《农业技术推广法》把农业机械化立入农业技术的范畴。

2)农业机械化是国家“以工促农,以城带乡”最直观的体现和实现措施之一。(1)农机具首先是工业产品,被农民或农业生产组织购买和使用后,成为工业消费品和农业生产工具,实现以工业技术产品对农业产生的提质增效,表现出最好理解的“以工促农”。(2)农机产品在农业农村中的应用将农业劳动力从农村置换出来,涌入工业化、城镇化建设中,不但实现了农民的工资性收入,拓展农民增收空间,提高了农民的富裕速度,同时也表现出相对廉价的农业劳动力支撑工业化发展及在国际竞争中的优势。此外农业运输机具出入在城乡之间、工农领域之间、生产与市场之间,成为“以城带乡、工农互动”的桥梁,也是表现最活跃、最直观、最具体的“工农互动、城乡一体”的实现形式。

2 农机专业合作社的特点

1)农机专业合作社是农业中介服务实体组织,这是因为农机具是农业生产的工具,不是一个专门而独立的产业,他的活动在农业产业中表现出节省劳动力提高功效、减轻人力劳动强度、节约生产成本、增加效益、缩短农作时间赶节令、提高农作质量促增产。农机具常常与其他农艺技术措施配套应用,但人们不习惯将农机具的运用效益从农业生产效益中进行单独核算,因为农机作业所生产的产品依然属于农产品,效益往往被农艺技术措施所包含。

2)农机专业合作社与其他农民专业合作社比较。由于种、养业是各自独立的产业,产品是农产品,在农业产业化经营中以“产加销一条龙、农工贸一体化”为基本的实现目标,农产品也是农业生产的终端产品,其经济效益核算和评价已形成人们惯用的模式,并被权威机构认可。而农机具则处于农业的从属地位,所以农机专业合作经济组织属于服务农业生产乃至“三农”的组织,但具有十分优越的组织化特征,以合作社形式建成农机作业服务队可以多快好省地促进农业机械化发展,是推进农业跨越式转型的强大动力。

3)《农业技术推广法》把农业机械化立入农业技术的范畴,同时把农民合作经济组织立入农业技术推广体系。

4)农民专业合作社与其他中介组织的比较。(1)农民专业合作在工商部门登记,在注册登记时除了验资外和注册公司手续要求一样,是独立的市场经济主体,建立在家庭联产承包经营基础上的互助性经济组织,完成单个农民办不了、办不好、办了不划算的事情,也由此决定了农民合作经济组织为成员办事的功能性。但一般不承担政府委托的事项。(2)其他中介组织,如协会、商会等在民政部门登记,属于社会团体,没有盈利返还的原则,可承担政府委托业务。

3 存在问题

1)农机专业合作社归属于农民合作经济组织,但他的存在形式又与其他农民合作经济组织差异较大,对农业产业的贡献往往被所服务的对象取而代之。比如种植业农民专业合作社以其种植面积、技术含量、增产多少来评价其存在价值。如果农机专业合作社也是这样评价的话,就必然会被视为与种植专业合作社抢功比高。

2)农机专业合作社在归属上属于农业从属,在作用上属于为主导产业服务的配角,农业当红花,农机当绿叶也罢,但绿叶的价值又何从体现。

4 农机专业合作经济组织对现代农业发展的作用

家庭联产承包责任制后,允许农民购买和使用农业机械,加之2005年来逐年增加的购机补贴资金投入,促进了农机拥有量成倍增长,但农机具配套率低,应用效率更低,大多数农机具只是季节性使用,处于只求拥有不求使用效益的状况,提高农机具的组织化程度成为解决问题的关键所在。农业机械化是现代化农业的必由之路,农机合作化是农业机械化的必然选择,农机专业合作社作为发展农机化的新型主体,在不改变家庭承包经营的基础上,将广大农机拥有者、使用者紧密结合起来,既通过开展社会化服务,解决一家一户难以解决生产经营问题,又通过土地托管、承包经营、股份制合作等形式开展规模经营,推动土地经营方式的改革与创新。这一组织形式推进了农机专业化经营和社会化服务,提高了农机的装备水平和使用效率,成为了推进农业机械化和发展农业社会化服务的主力军。目前全国各地正处于加快现代农业园区建设、促进农业转型升级的战略转型期,为此,积极推进农机合作化和农业机械化进程,大力发展农机专业合作社已成为全面提高农业综合生产能力和现代化水平的主要内容和重要途径之一。

5 农机专业合作社的职能拓展思考

农机专业合作社发展问题分析 篇10

一、农机专业合作社发展的基本情况

1. 农机专业合作社发展现状

到2009年底, 辽阳县共有不同规模的农机专业合作社37个, 其中规模较大的有柳壕镇青鱼弯村的霍纯利农机合作社和黄泥洼镇罗宏来农机合作社, 还有小北河镇的宝科、农机合作社。平均常设人员每社15个左右, 农忙时合作社在60个人左右, 这3个农机合作社, 作业面积辅射辽阳县120万亩土地及周边地区。拥有各种农机具1200台, 配套农具600台套。农机化作业程度在70%以上。

2. 农机专业合作社的主要特点

1) 组织形式按牵头主体划分, 目前我地区农机专业合作社的组织形式主要有4种。一是能人带头型。由农机大户、种植大户、农机经纪人等能人牵头, 其余农机手、农户等自愿按股份制原则入社, 目前大多数属于这种形式。二是原农机服务机构兴办型。由原来基层农机管理部门利用人才、技术资源优势、组织农机大户、种植大户、农机手建立农机专业合作社。三是村委会主办型。这种类型的特点是村干部有带烈责任心, 村集体有一定的资金用于扶持, 由村委会牵头吸收农民、农机手兴办农机专业合作社。四是协会、企业龙头带动型。这类合作社中, 有的是以协会会员为基础, 转制组建农机专业合作社, 以龙头企业式农场牵头、引领农民、农机手成立农机专业合作社。

按合作社社员身份划分, 组成人员主要有两种:一种是农机手之间的合作, 共同组建农机合作社, 增强农机经营者的市场竞争力, 提高经济效益;另一种是农机服务组织或农机手和农民的合作, 即机农合作、共同购买使用农业机械, 开展机械化生产。

2) 服务模式农机专业合作社的模式有4种。一是土地托管模式。农户将承包田全年或某一季出租给合作社经营, 租赁款以粮食或现金形式由合作社交给农户, 农民不用种田就能拿到一定数量的粮食或现金。二是一条龙服务模式。由合作社提供粮食生产全过程机械化作业服务, 农户向合作社交纳相应的服务费, 每季收获的粮食全部归农户所有。三是菜单式农机服务模式。农户在粮食生产过程中, 可选择合作社为其提供部分环节的机械化服务, 并交纳相应的服务费, 日常相对轻松的田间管理自己承担。合作社提供部分服务还是全程服务, 决定权在农户。四是组织开展跨区作业模式。跨区作业是合作社开展社会化服务, 增加服务收入的一项重要途径。目前, 跨区作业的范围正由水稻机收获、玉米机收获、水稻育秧等方面向更多领域延伸。

二、农机专业合作社发挥的主要作用

农机专业合作社, 把分散的农业机械与分散的农户紧密地联系起来, 把机械化生产与家庭承包经营有机地结合起来, 解决了有机户没活干, 无机户有活没人干的矛盾, 走出了一条中国特色的农业机械化道路。

1. 加快了农机化发展进程, 促进了农村劳动力转移, 带动了农机经济发展

农机专业合作社有相对较强的资金力量, 能够克服农业机械价格较高, 普通农户无力购买的问题, 合理的购买配置先进适用的大中型农业机械, 通过资金、土地、技术、人才的联合与优化, 加快农业机械化进程, 提高农业机械的利用效率和农业生产能力。农机专业合作社通过机械化生产、标准化作业和合理经营, 促进了土地流转, 实现了土地集约经营, 解放农村劳动力, 使更多的农民从土地中分离出来从事其他经济活动。合作社通过提供“保姆式”的一条龙作业服务, 使得外出务工的农村劳动力由农用打工、农忙被迫转为常年性外出, 缓解了农业劳动力结构性、季节性区域性短缺的矛盾。

农民把全部土地交给合作社, 即放心又安心。另外, 合作社由于减少生产性支出和提高土地产出效益, 也使得种植业收入大幅度增加。据辽阳地区调查统计传统的人工育秧到收割脱粒, 亩总成本水稻为330元, 合作社进行全程机械化作业为220元, 亩成本降低110元, 粮食增产15%。

2. 加快了新技术的推广应用, 增加了农机手收入

农机合作社具备规模化、产业化等多方面优势, 能够为农机化新机具、新技术的试验示范提供广阔平台, 促进新产品、新技术、新装备的推广应用和农机与农艺的紧密结合。一些农机专业合作社已经成为大型拖拉机、高性能收获机、插秧机、秸秆还田机等先进农业机械推广应用的主力军, 一些合作社同时也是农业科技的示范点和推广单位。辽阳县柳壕镇霍纯利农机合作社, 2009年为全村农户插秧1.2万亩, 使全镇水稻机插水平显著提高。单机作业收入10万元, 纯收入5万元。由于农机合作社的服务功能强、经营规模大, 经济效益高, 也增加了农机手的收入。据调查, 加入合作社的农机户比单打独斗农机户自行闯市场作业量增加20～30%, 纯收入增加了30%以上。

3. 促进了农机安全生产, 搭建了基层农机管理工作新的平台

农机量大, 涉及面广, 通过农机专业合作社这个载体, 能够更有效、更直接开展政策宣传, 技术推广, 农机维修, 技术培训, 生产组织和安全教育等工作, 为做好农机管理创造了有利条件。辽阳县的主要农业机械绝大部分都加入了农机专业合作社, 合作社已经成为当地农机化主管部门的主抓单位。

三、农机专业合作社存在的主要问题

近几年, 各地在扶持农机专业合作社发展方面做了大量工作, 扶持政策环境越来越好, 投入越来越大, 发展质量越来越高, 但是当前我国农机专业合作社的发展还处于初级阶段, 也还存在一些困难和问题。

1. 影响力、带动力不强

一是农机专业合作组织发展数量少, 影响带动作用小。目前农机专业合作成员占农机户30%;服务农户的数量仅占农户的总数30%, 服务收入占农机化总收入的20%。二是主体结构单一, 服务领域不宽。合作社大都以粮食生产机械化作业为主要服务内容, 且以从事单一的机收服务居多, 特色经济作物, 林、牧、渔等各个作业环节的服务明显不足。

2. 区域间发展差距大

由于经济环境、农民收入水平等因素影响, 辽阳县西部平原地区粮食主产区农机专业合作社发展较快, 东部山区发展较慢。目前辽阳县农机合作社达到37家以上。大部分都在西部平原粮食主产区。

3. 基础设施建设滞后

目前, 存放大型农机具的场、库 (棚) 建设用地没有得到很好的解决。尽管相关法律法规已有明确规定, 但一些地方的农机专业合作社在工商登记, 金融信贷、税费减免、用地安排、用电用油等方面的优惠政策还没有完全落实。

4. 运行管理不够规范

目前的农机专业合作社还处于边发展、边规范、先发展后规范的初级阶段。比照《农民专业合作社法》的规定, 一些合作社在章程制定、股金设置、民主管理、利益分配等方面还不规范。一些农机合作社重组建、轻管理, 管理制度和运行机制不健全, 经济效益低;一些以大户或能人组建的合作社, 往往是一言堂, 一个人说了算;一些合作社成员合作意识不强, 只愿利益共享, 不愿风险共担;一些合作社急功近利, 没有从长远的角度谋化长期发展的目标等等。

5. 人员素质丞待提高

农机合作社成员以农机户和农户为主, 缺乏部门的技术人员, 专业的管理人员, 专职的信息人员和后勤服务人员。操作人员技能水平低, 新机具维护保管和维修难度大;部分农机合作社法人代表管理水平低和经营理念落后, 合作社发展还缺乏后劲。

四、农机专业合作社发展面临的形势

1. 党和国家高度重视

《农民专业合作社法》的颁布实施, 为农民专业合作组织发展进一步创造了良好的法制环境。明确了农民专业合作社的法律地位, 为建设和发展农民专业合作社提供了法律保障;规定了农民专业合作社的办理原则和要求, 明确了成员的权利和义务, 为规范和促进农民专业合作社提供了法律依据;同时, 各相关部门也相继出台了一系列政策措施, 为农民专业合作社发展创造了有利条件。

党的十七届三中全会又进一步提出, 推进农业经营体制创新, 实现两个转变;发展集体经济, 增强集体组织服务功能, 培育农民新型合作组织;发展各种农业社会化服务组织, 扶持农民专业合作社加快发展等。中央政策和有关法律的出台, 使得农机专业合作社发展的外部环境越来越好。

各级政府扶持力度进一步增强, 据有关资料显示, 目前, 中央财政每年安排3亿元, 用于扶持农民专业合作社发展。农业部每年安排3000万元, 开展农民专业合作示范试点。对农机专业合作社的投入越来越大。

2. 农机手和农民对发展专业合作社的认识越来越高

农机手加入合作社得到了实惠。一方面, 农机手能够通过合作社扩大作业面积, 增加收入;另一方面, 合作社还能够为农机手提供技术、信息、维修、燃料、配件供应, 权益保障等服务, 提供了社员的技能, 减少了开支。据统计, 农机合作社社员人均服务年收入2万元, 比农机户户均收入高出1.3万元。另外, 农民由于参加农机专业合作社得到了优惠, 优质服务, 农机生产效益普遍增加, 合作社的凝聚力、感召力、带动力越来越强。近几年, 农民兴办合作社的热情高涨, 投入大幅度增加。有关资料预计2010年全国将新增农机专业合作社5500家, 增长幅度在70%左右。

3. 农机部门的思想越来越统一

发展农机化, 必须解决好农民买得起、用的好、有效益的问题。购机补贴政策解决了农民买得起的问题, 而合作社是解决农民用得好, 有效益的重要组织形式。因此, 各地农机管理部门把发展农机专业合作社当作促进农机化发展的一件大事来抓, 当作发展农机化的重要依靠力量来抓。把发展农机专业合作社列入各级农机管理部门的年考核措施, 明确工作任务, 落实工作责任, 依靠发动群众, 行政推动、政策拉动促进合作社建设与发展。

五、发展农机专业合作社需要把握的几个关系

农机专业合作社是农民专业合作社, 但又不同于其他农民专业合作社。因此, 在促进其发展过程中必须要把握好以下几个方面关系的原则。

1. 正确把握因地制宜, 因势利导, 多元创办的原则

辽阳地区经济发展地域差异较大, 东西部自然条件, 经济发展水平, 社会文化传统, 资源状况存在着明显差异。在建设农机专业合作社, 不宜强求统一的模式, 要充分尊重农民的创造精神和自主选择, 鼓励农机户、种植户开展多渠道、多形式的联合与合作。始终坚持以家庭承包经营为基础, 始终坚持以农民和农机手为主体, 始终坚持以为农业生产服务为宗旨, 适时选择培育对象所组织建设形式, 适宜什么样的形式就引导发展什么样的合作社, 鼓励多种投入渠道, 多种合作方式共同创办农机专业合作社。

2. 正确把握促进发展与规范管理的关系

目前, 农机专业合作社正处在发展初期。要结合实际, 坚持边发展边规范, 在发展中求规范, 在规范中求发展, 分层推进, 实现有序发展, 可持续发展。对基本符合法律规定登记条件的要给予指导、支持、帮助做好有关登记准备工作;对已登记的农机专业合作社要加强引导, 协调、服务、加强规范化建设, 实现又好又快发展;对没有经营基础的农机合作组织, 也要主动加强联系, 做好相关服务, 为后续发展打好基础。

3. 正确把握农机专业合作社与其它服务主体关系

发展中的兴华农机专业合作社 篇11

合作社主营业务范围包括：组织成员进行农机局规模作业和生产劳动合作，对外开展有偿机械化作业服务，组织采购供应成员所需的油料。

兴华农机农民专业合作社现拥有农业机械收割机、拖拉机等10余台，新建办公场所面积98m2，机房面积180m2，租用修理车间120m2，固定资产150m2。合作社立足于本省作业，成立以来服务农户200余户，作业面积5000亩，收入300万元，纯收入50万元。合作社本着服务农民的理念，在发展中不断壮大，按照合作社法和章程要求，不断完善合作社管理制度，保护成员的合法权益，为促进本地农业和农村经济发展做出应有的贡献。

合作社在不到一年的时间里所取得的成绩振奋了社员，鼓舞了干劲，也向周围的农民展示了农机合作社的巨大潜力。然而，合作社的发展中也面临着一些难以解决的问题和困境。农机合作社投入大，运营成本高，资金回笼慢，收回投资的周期长。所以，首要问题就是合作社发展资金后劲不足，急需政府和农村金融部门的支持，为农民合作社的发展增添更多助力。

农机专业作社 篇12

一、正在探索和实践中的四种农机合作模式

第一种模式乡村干部主导型。由基层组织牵头, 把有机户和入股土地农民联合在一起, 统一调度机具, 统一作业标准, 分户经营, 秋收结算;统与分有机的结合, 统的优越性和分的积极性得到充分发挥, 使得现代设施农业得到了快速发展。察右后旗当朗忽洞苏木补力图村支部书记孙来动员本村农民自筹270万元, 以自己的名义借贷80万元, 购置8套喷灌圈、904大型拖拉机2台、354中型拖拉机7台、配套机械20多套, 成立了以农业机械为龙头的农民农机专业合作社, 使得全村5000亩耕地实现了统一规模经营。以种植马铃薯和红萝卜为主, 实行“五统一分”经营方式, 即统一供种、统一供肥、统一作业、统一销售、统一核算, 分户经营, 农田作业实现了全程机械化服务, 农民收入稳定提高, 人均收入达1.5万元。其中农机服务合作社对全村5000亩喷灌圈的服务内容、收费标准、服务质量、结算方式都有了明确的规定, 收费价格低于市场价, 深受农民的欢迎。

四子王旗东八号乡窑滩村村长崔喜财动员37户村民合作出资, 按亩摊钱, 每亩地农民自筹400元, 建起马铃薯喷灌圈7个, 面积达3500亩, 膜下滴灌1000亩, 共计4500亩设施农田, 其中有7人自筹资金采取股份合作的方式购置大型拖拉机、旋耕机、大型翻转犁、马铃薯四行播种机、中耕培土机、马铃薯收获机各3台, 总资产达100多万元, 能够满足5000亩马铃薯全程8个环节机械化作业任务, 农机合作服务方式为“六统一分”, 即统一品种、统一耕作、统一种植、统一浇水、统一施肥、统一结算, 分户经营;机械化作业质量和作业标准得到提高, 农机合作社社员的收入也得到明显提高。这个模式在整个生产经营过程中农户成了“本家”, 合作社成了“长工”, 较好的解决了新形式下分散种植与机械化生产之间的矛盾, 取得了较好的实践效果。

第二种发展模式是农机大户主导型。农机合作社以农机服务队的方式, 服务马铃薯产业基地和机械化膜下滴灌示范园区。察右后旗胜利农机专业合作社由5户农机大户共同发起, 2010年5月在工商部门注册登记, 总投资达380万元, 在贲红何家地建设农机大院一处, 内设车库8间, 机具棚1处, 维修车间1间, 配件库一间, 现有大型拖拉机4台, 中型拖拉机15台, 配套机具45台, 实行定向服务与分散服务相结合, 定向服务面积1.3万亩, 零散服务面积0.35万亩, 合作社统一联系业务, 统一作业标准, 统一服务价格, 统一机具管理, 将机具出租给合作社机手进行作业, 累计作业面积4万多亩, 纯收益25.8万元。

第三种发展模式是农机合作社与种粮农户之间的有机结合。通过反租倒包等形式推动土地流转, 进行土地集中规模经营。察右后旗乌兰农机合作社拥有大型拖拉机2台, 中型拖拉机6台, 配套机具8套, 机械资产达160万元, 马铃薯储窖2座, 仓储7600吨, 该合作社是一个为当地农民提供产前生产资料供应, 产中生产服务和产后农产品流通服务的综合性服务组织。在产中生产服务方面, 合作社租用农民土地1500亩, 种植3个马铃薯喷灌圈, 同时服务三个马铃薯种植大户, 面积达900亩, 还为当地农民提供农机服务800亩, 共计3200多亩。秋季将农民的马铃薯统一收购, 销往安徽、浙江、福建及东三省, 最高的一年外销马铃薯600多个车皮。

第四种发展模式是农机部门发挥自身优势, 围绕服务办实体, 办好实体促服务。凉城县农机局大处着眼, 小处着手, 全局干部职工自愿集资入股, 承包农民土地1000亩, 打井配电, 全部实施机械化膜下滴灌, 购置大型动力机械四台, 配套机具11台, 自主经营, 自负盈亏, 体现出四大优势:一是全程农机作业威力得到充分发挥, 引领发展现代农业的优势充分显现;二是农机技术队伍得到了锻炼, 技术服务水平得到了明显提高;三是规模化经营、标准化作业、专业化生产的特点起到了示范带动作用, 经营效益显著;四是提高了全局干部职工的福利待遇, 缓解了工作业务经费不足的困难。充分展示农机服务实体的优越性和全程机械化作业的强劲。

二、主要存在的问题

一是有的地方对建设和发展农机合作社认识不够高, 重视不到位, 畏难情绪严重, 找不到下手处, 工作单打一, 统筹兼顾有机结合的能力弱, 不能把农机合作社建设、示范园区建设及全程机械化膜下滴灌项目有机的结合在一起;纲目不清, 说到底是工作不研究, 思想不到位。

二是底数不清, 情况不明。个别地区对当地农村的产业结构缺乏深入调查和研究, 对本地区机具拥有量和服务需求量缺少科学的规划, 胸中无数。

三是思路不清楚。作为农机部门负责人, 应该是深入领会并完整地把握本地区农村牧区经济发展思路, 并从本地区农机装备和服务内容、方式及功能的实际出发, 提出本部门富有建设性和前瞻性的农机服务发展新思路。就目前来讲, 乌兰察布市农机发展思路必须要与节水设施农业相结合, 整合各类农机资源, 形成合力, 扩大服务半径, 增强服务功能。

三是已建成的各类农机合作社服务功能单一, 服务半径小, 资金紧缺, 收益不高, 在整个农村经济中起不到引领作用。

二进一步加大工作力度, 推动农机专业合作社建设取得明显成效。

(一) 充分认识建设农机合作社的重大意义, 增强建设农机专业合作社的责任感和使命感。

随着乌兰察布市农牧业经济的发展, 农牧业产业化水平越来越高。已经逐步培育并形成了马铃薯、玉米、甜菜、蔬菜等几大主导产业, 特别是马铃薯“薯都”的确定, 马铃薯种植规模已经达到400万亩的规模, 形成了后山地区的马铃薯产业带, 产业化的发展必须要求规模化经营, 专业化生产和标准化作业。没有完善优质的农机化服务支撑, 这些要求将成为一句空话。其次改革开放以来, 随着城镇化建设步伐的加快, 全市270万人近有60万人从农村转移到城市从事二三产业, 农村人口向城市转移力度越来越大, 这些转移出去的人口大多是青壮年, 如此规模的人口大转移, 导致农村青壮年劳动力严重短缺。走出去的青壮年农民大多数对自己承包的土地进行了转包或代耕, 为土地的规模经营创造了条件, 农村的这种现实社会条件, 要求农机服务必须是全程的服务, 功能齐全的服务, 必须起到引领支撑作用。第三, 随着本市节水设施农业建设步伐的加快, 对农机服务的要求也越来越高, 传统的服务内容和服务方式已经不适应现代农艺的要求, 需要先进节能的大动力新式机具与之相配套服务, 这样才能保证现代设施农业高产优质高效。

建立农机合作社能够有效地整合农村各种农机资源, 提高机具的利用效率, 增加农机的作业收入, 壮大自身的经济实力, 同时通过合作社较强的实力能够进一步更新新式机具, 强化服务功能。更重要的是农机合作社通过各种形式完善的配套服务, 进一步推进农牧业产业化的发展, 为现代农业的发展提供支撑。因此, 我们必须把农机合作社建设这项工作当作今后一个时期的重要工作来抓, 放在心上, 抓在手上, 落实在实际行动上, 既要抓数量上的扩张, 更要抓质量上的稳定提高, 二者不能偏废, 两手抓两手都要硬, 直至抓出成效。

(二) 摸清底数, 确定好建设农机专业合作社的条件。

建立农机专业合作社和搞其它工作一样, 必须坚持一切从实际出发, 实事求是的基本原则, 从乌兰察布市的农牧业生产实际出发, 建立农机合作社必须与当地设施农业相配套;必须与当地的农业产业相配套;一要摸清家底, 通过调查了解摸清机具的分布状况;摸清每个地区的机械化作业服务水平情况, 以及农民对农机服务的认识程度, 做到心中有数、有的放矢。二要科学地规划好建设农机合作社的数量及分布位置, 并制定出分年度实施计划。计划要切实可行, 富有操作性。三要坚持建设标准不动摇, 保证农机合作社建设质量。每个农机合作社建设标准必须达到“五有”, 即有一个好的领办人, 有较强的服务手段, 有一套完善的运行管理机制, 有一个较为宽敞的办公服务场所, 有固定的服务基地等, 力争实现三个“经得起”, 即经得起一看, 经得起一问, 经得起一用。

(三) 完善配套政策, 确保建设农机合作社工作的顺利进行

一要完善农机合作社建设资金的配套。从去年的工作情况看, 市级财政的补贴资金已经落实到位, 旗县市区的配套到位存在一定问题, 需要农机部门做好宣传和沟通工作。争取各级政府的理解和支持, 使每个旗县每年都能拿出一定数量的资金用于农机合作社建设和购置机具的加补贴。

二要国家农机补贴资金发对合作社实施重点倾斜。农机补贴资金除用于节水设施农业的补贴外, 重点倾斜农机合作社购置机具。体现出各项资金倾斜农机合作社的政策。

三要积极扶持农机合作社的健康发展。农机部门在实施节水设施农业项目过程中所需的农机服务项目都要交给农机合作社来完成, 并制定合理的收费标准, 保证服务质量, 让农民满意, 让农机合作社有钱可赚。