分包合同（共10篇）
分包合同 篇1
认真分析与业主之间的主承包合同, 对适合于分包的工程项目进行总体规划, 有计划的将合同目标、合同责任及风险分解至各分包合同中。按有利于分清责任、有利于费用计算的原则, 合理确定合同之间的衔接界面, 包括工作内容的衔接, 合同工期的衔接、安全质量责任的衔接以及对应费用。
1合同准备
(1) 建立合同关联表, 有利于明确各合同之间的关系, 包括分包合同与分包合同的关系, 分包合同与租赁合同的关系, 分包合同与加工合同的关系。 (2) 合同条款的制订应召集相关部门人员集体商讨后上报分公司领导班子进行审批, 这样既有利于合同内容的完善严谨, 又有利于合同执行人员对合同条款的理解。
2工程发包
(1) 发包前将《工程分包申请表》及工程分承包方的资审材料上报至桥处工程分包管理机构。
(2) 选择工程分承包方, 必须符合下列所有条件。
(1) 工程分承包方具备的资质等级必须与承担的工程项目的要求相符, 并经过资质审查合格。
(2) 工程分承包方负责人与我各单位领导班子及其有关管理人员无亲属关系。
(3) 必须对工程分承包方的人员状况、机械设备状况、履约能力, 国家规定的各项资质证明材料 (营业执照、资质证书、资信证明等原件) 进行调查与核实。
(4) 通过招 (议) 标程序, 经过施工实力、施工方案、工程造价、工期、质量综合比较后优选确定工程分承包方。
(3) 工程分承包方必须提供以下资审材料。
(1) 营业执照、资质证书、资信证明、安全资质证书、企业法定代表人证书或企业法定代表人的委托人的授权书等原件。
(2) 填定《工程分包方一般情况表》。
(3) 工程分承包方人员状况、机械设备状况、财务状况证明材料。
(4) 工程分承包方近五年内完成类似工程经历、履约能力证明材料。包括工程概况、合同工期、开竣工时间、工程质量、合同价等。
(4) 符合上述发包条件后, 经分公司集体研究, 相关人员参与, 由合同管理部门负责具体实施。
(5) 双方签订分承包合同时, 必须要求分承包方提供履约保函。
(6) 工程分承包的承包形式一般为工料机全额承包。
(7) 不允许使用没有相应施工能力及施工机械、设备, 完全依靠职工指导, 并由分公司提供工器具、材料甚至机械、设备, 造成工程分承包方费用管理界限不清、归属不明, 使项目成本无法控帛的工程分承包方。
(8) 与开程分承包方签订的承包合同必须附有单价来源资料, 订立的单价不得突破核定的工程项目的责任成本或施工预算, 个别项目必须突破的, 必须报工程分承包管理机构审核、主管领导审批。
(9) 在选定符合第九条规定的工程分承包时, 必须按照办法规定的程序进行, 并应经项目经理部集体研究, 相关人员参与, 由项目经理部核算部门具体实施, 任何个人都无权包办。
(10) 项目经理部与承包方签订承包合同时, 必须要求工程分承包方提供履行约保函。
(11) 工程分承包方的承包形式, 要求按工料机全额承包形式发包。如果采用包清工方式, 应以职工作为承包主体, 民工劳务补充, 不允许订立“半包”合同。所谓“半包”合同是指只承包工程费用的一部分, 如工费承包或机械费承包;部分工程费用不包, 如材料费不包或机械费承包;部分工程费用不包, 如材料费不包或机械费不包。
(12) 不允许使用权用没有相应施工能力及施工机械、设备, 完全依靠桥处职工指导, 并由桥处提供工器具、材料甚至机械、设备, 造成工程分承包方费用管理界限不清、归属不明, 使项目成本无法控制的工程分承包方。
(13) 主体工程使用的主要材料应当由项目经理部采购供应工程分承包方。
(14) 与工程分承包方签订的承包合同必须要附有单价来源资料, 订立的单价不得突破核定的工程项目的责任成本或施工预算, 个别项目必须突破的, 必须报桥处工程分承包的管理机构审核、主管领导审批。
(15) 与工程分承包签订承包合同后, 不得支付预付款, 特殊情况下必须支付预付款时, 要求工程分承包方出具预付款保函, 以免造成桥处不应有的损失。
(16) 与工程分承包方签订的承包合同尽可能参照国家建设部颁发的合同通用文本格式, 且必须具备下列条款。
(1) 遵照国家有关合同的法律师、法规以及《大桥局一处合同管理暂行办法》的规定。
(2) 工程名称, 在建设单位要求的总工期前提下确定。
(3) 工期要求, 在建设单位要求的总工期前提下确定。
(4) 工程质量要求, 包括隐蔽工程的签证制度。
(5) 双方承担的责任与义务, 发生安全质量事故的责任承担。
(6) 合同价确定的有关原则。工程分承包方一律按三级以下 (含三级) 级别的取费标准取费。合同价的确定原则、工程量计算方法要明确, 对于总价不定的项目要以降低中标价的百分比承包。
(7) 材料供应。主体工程使用的主要材料应由项目经理部采购供应工程分承包方。工程分承包方自采的材料要有质量证明资料。
(8) 设计变更、工程量增减经算办法。
(9) 工程价款支付办法。支付工程款时, 核算、财务部门要严格把关, 不得超付。如发生超付现象时, 由责任人负责追回超付款额或承担损失。
(10) 工程结算办法。结算时要有项目经理部有关业务部门的会签资料, 特别是材料、技术、质检部门签认的“工程分承包方用机械汇总表”和“工程分承包方使用材料汇总表”, 根据上述资料扣除工程分承包方使用的水电费、机械费、材料费及质量保证金结算不得一人包办, 否则将追究责任人的责任。
不可抗力处理原则。
违约责任以及合同纠纷的处理原则
(包括调解单位或仲裁机关的选定) 。
奖罚条例。
其他特定条件下的条款等。
(17) 工程分承包方在合同执行过程中出现机械、材料不足等困难, 原则上自行解决。对已严重影响施工进度, 工程分承包方在短时间内无法解决的, 可通过合同形式有偿租用桥处机械、设备及工器具。严禁无偿借用、混用、职工代领使用。一经发现, 对责任人以违纪论处。
(18) 项目经理在对外签订承包合同及执行过程中必须做到以下几方面。
(1) 持有法定代表人的授权委托书。
(2) 工程分承包方在签定承包合同时, 必须要求工程分承包方法定代表人或法定代表人的授权委托人签字。
(3) 按照《合同管理暂行办法》规定的合同管理程序签订承包合同, 支付工程进度款, 签批工程结算单。
(4) 监督检查合同的执行情况。
(5) 严肃处理在签订承包合同执行过程中的违纪人员。
(19) 工程分承包方完成承包的工程任务, 并经项目经理部最终验收合格, 或工程分承包方严重违约而被终止合同后, 项目经理部应对承担工程分包任务的工程分承包方进行履约能力综合评审, 并填写《工程分承包方, 报主管领导批准后, 各单位三年内不得再使用该工程分承包。
(20) 工程分承包方履约能力综合评审的主要内容与标准包括工程工期、安全生产、工程质量、合同价、施工管理水平。其中, 工程工期、工程质量、合同价三项中任何一项不合格, 综合评审即为不合同。
(1) 工期提前:优良。
(2) 按期竣工或经项目部认可的延期。
分包合同 篇2
合同编号：
工程施工合同
甲方： 乙方：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规、条例、规章等，双方遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就本项目协商一致，订立本合同并共同遵照执行。
一、工程名称：
二、工程地点：
三、工程承包范围及内容：
四、承包方式： 包工、包料、包质量、包进度、包安全、包内部各项组织管理等
五、合同工期
1、开工日期：，完工日期：。
2、施工期间如遇自然灾害等不可抗力，经甲方工程部及项目负责人、监理、业主签字认可后，工期可相应顺延。因乙方责任，不能按期开工或中途无故停工，影响工期，工期不顺延。
六、工程质量标准： 合格
七、合同价款
1、本合同工程总价款暂定为人民币 元（大写：），实际价款以最终结算总价为准。
2、本工程工程量及综合单价如下：（见附表）。
3、工程数量为暂定量，实际数量以甲方现场实际测定数量为准，但不得超过工程竣工后监理、业主最终签字、审计单位最终确认的结算工程量。本工程综合单价一次包定，本合同所列综合单价为完成该项目包含的人工费、材料费、机械费、间接费、利润、措施费等的全费用单价。
4、施工期间若涉及合同外工程变更及增加工程量的，须报甲方工程部门、监理、业主同意方可施工。合同外变更工程量发生后七日内必须上报甲方工程部及项目负责人、监理、业主签字确认，否则甲方有权不予认可。
甲方签字：
乙方签字：
`
5、合同一经签定，不受市场价格变化影响，按合同约定标准进行结算。
八、付款方式
合同生效后，工程施工期间，乙方上报工程资料，甲方予以审核。建设期：乙方完成总工程量的 经甲方代表、监理工程师及业主检验合格签字确认后，业主工程款到账后，15日内支付该笔工程产值的 ；工程完工且通过甲方、监理、业主验收合格签字确认后，业主工程款到账后30日内付至已完工程总价款，剩余总工程款在 工程通过整体竣工验收并通过结算审计后 年内付清。
九、材料供应
1、乙供材须附合格证、质保书、送检合格证明书。乙供材的质量控制由甲方、监理抽查。
2、乙方负责对乙方自购材的质量把关，并由乙方负责取样到政府指定的检测部门进行检测，检测费用由乙方承担，检测结果应及时送达甲方及监理备查。
3、乙供材没有合格证书，且未经试验鉴定或经过试验鉴定为不合格的建筑材料、设备、构配件等，不得用于本工程。若使用不合格的建筑材料、设备和构配件，造成的损失及由此引起的一切后果由乙方负责。
十、工程质量及验收
1、工程质量必须符合本协议
甲方签字：
乙方签字：
` 甲方标志时，负责保管、维护甲方设备，否则造成的损失均由乙方承担，标志、设备的所有权归甲方。
7、乙方须选择证照手续齐备的车辆，运输途中发生的一切事故均与甲方无关。
十三、甲方责任和义务
1、按约定提供施工图纸，及时进行技术交底。
2、协助乙方施工现场的对外协调工作。
3、按合同约定进行工程全过程管理，工程完工后及时组织工程验收。
4、为保证工程的顺利进行,乙方对本工程的工程款须专款专用，且须提供专款专用证明；甲方有权对乙方的工程款支付、乙方在本工程的财务情况进行监管、督查，乙方必须配合。
十四、乙方责任和义务
1、按合同约定的工期及质量要求完成项目施工任务，承诺为完成该工程投入不少于 元的资金，否则由此造成的一切损失由乙方承担，并按已完验收合格工程产值的 60% 结算退场，余额作为甲方损失补偿。
2、服从甲方现场管理，遵守法律及行政规章、遵守各项规章制度，维护甲方声誉，如发现故意损害声誉，严重违反纪律，违反合同内容的行为，甲方有权给予经济处罚，直至终止合同。
3、在工程签证、结算等往来联系函中，未征得甲方同意，乙方不得直接联系业主，乙方与业主之间的往来文件对甲方没有约束力。
4、乙方未经甲方书面认可,不得以任何理由擅自停工或消极怠工，否则，甲方有权责令其退场，由此导致一切后果及损失由乙方承担。甲方有权要求乙方按照已完验收合格工程产值的 60% 予以结算退场，余额作为甲方损失补偿。
5、未经甲方的书面认可，乙方不得将其承包的工程转包或分包。如乙方将其承包的工程转包或再分包，甲方有权终止合同，并承担由此给甲方带来的工期和经济损失，按照已完验收合格工程产值的 30% 予以结算退场，余额作为甲方损失补偿。
6、质保期内若发生质量问题，乙方应在接到甲方电话或书面通知 3 日内进场维修，7 日内维修完毕，否则维修费从质保金中扣减。
7、乙方承诺准备不少于 元解决农民工工资，否则由此造成的一切后果均由乙方承担，甲方有权要求乙方按照已完验收合格工程产值的 60% 予以结算
甲方签字：
乙方签字：
` 退场，余额作为甲方损失补偿。
8、乙方严禁以甲方名义发生一切与工程相关的经济往来，乙方承诺在对该工程施工中发生的一切经济往来，如材料供应、机械租赁、用工等，与甲方无任何关系，在此期间发生的一切经济纠纷，乙方自行解决，否则由此造成的一切后果均由乙方承担，甲方有权要求乙方按照已完验收合格工程产值的 30% 予以结算退场，余额作为甲方损失补偿。
9、乙方必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。
十五、风险划分
1、在工程通过业主竣工验收合格之前，材料设备及工程毁损、灭失的风险由乙方承担；在验收合格后由甲方承担。
2、为保障民工切身利益，乙方进场施工后需将应发工资人员的身份证号码及身份证复印件，工资表等乙方备案。工程款支付前乙方必须向甲方提供完善的工人工资表，否则甲方不支付工程款。
3、乙方承诺：双方发生争议时应协商解决，协商解决不了的按合同约定方式解决争议。乙方决不采取聚众、阻工、投诉、上访等其他手段解决矛盾，从而影响甲方的正常生产、办公秩序和企业信誉。如发生上述情况，乙方自愿支付甲方每起事件 万元的违约金。
十六、履约保证
乙方须在本合同签订生效的一周内即 年 月 日前，向甲方缴纳人民币 万元作为项目履约保证金。履约保证金在乙方完成工作量达 时一次性返还乙方（不计息）。
十六、附则
1、本合同经双方签字签章后生效。
2、本合同于 年 月 日在 签署。
3、本合同一经签字，双方应严格遵守，如因执行本合同发生争议，双方应协商解决，协商不成，由签约所在地人民法院裁决。
4、本协议一式肆份，双方各执贰份，具有同等法律效力。以下无正文。
甲方签字：
乙方签字：
` 甲方：（签章）代表：（签字）地址： 邮编： 联系人： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 税号： 签字日期：
说明：附
1、授权委托书（如果有）
乙方：（签章）代表：（签字）地址： 邮编： 联系人： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 税号： 签字日期：
2、乙方法定代表人、授权代理人（如果有）身份证复印件
3、乙方公司的营业执照、税务登记证、资质证书（如果有）、组织机构代码证
甲方签字：
分包合同 篇3
关键词：分包；合同；风险；防范措施
随着我国经济体制改革的逐步深入， 水利施工市场逐步走向规范与完善，国家逐渐出台了《合同法》、《招投标法》、《建筑法》等以合同为主要内容的法律。合同成为联系各合同主体的纽带，任何一方违反合同，必然要受法律的制裁。目前水利施工市场竞争激烈，施工企业利润减少，合同的风险加大。只有重视合同，重视合同管理，才能有效的降低工程风险，增加企业利润。
下面就以施工企业为例，浅析工程分包合同管理的风险及防范措施。
一、施工企业合同管理的现状
就目前国内施工企业合同管理的现状而言，主要存在以下几点问题：
1、施工企业对合同管理工作重视不够，分包合同签订不符合相关规定和程序。合同签订前没有审查对方当事人是否取得相应的建筑施工资质证书，是否由法律部门进行审核把关，是否按规定进行了评审，甚至有的施工企业还存在先干活后签合同的情况。
2、合同管理流于形式。通常情况下，施工企业对合同签订阶段的工作比较重视，但是对分包合同的执行情况如分包项目进展是否顺利，是否满足合同约定的进度要求，结算、支付情况是否正常，合同约定的质量、安全管理是否满足要求等缺乏有效的监督管理措施。
3、合同管理机制不健全。部分施工企业合同管理机构不健全，管理制度不完善，没有单独的计划合同部门，有时整个项目只有一名负责办理结算的经营人员，无法履行合同管理的相关职能。合同管理是一项系统性、全方位、全过程、全员性的工作。项目部要成立以项目经理牵头，以总经济师和各部门负责人组成的合同管理组织机构，同时，做好合同管理人员的引进、培养、任用工作，切实加强合同管理人才队伍建设。
二、合同管理中应注重防范的风险
常见的施工合同风险因素主要存在于经济方面、工程方面和管理方面：
1、经济方面的风险：资金供应，即项目的资金支付能力情况；要素市场价格的波动；工程量清单存在失误等。
2、工程方面的风险：技术规范是否合理，技术说明是否明确；分包方提供材料设备的供应不及时或发生质量问题导致工程延误，施工准备和施工组织是否存在不足。
3、管理方面的风险：双方签定的合同条款不完善，文字不细致严密，存在漏洞；项目管理不到位，前期项目部管理人员是否到位，对合同条款是否心中有数。
近年来，在建筑施工行业发生多起因合同管理不规范而引发一系列的问题，轻则使企业面临经济纠纷、拖延施工进度；重则发生重大质量安全事故、造成重大经济损失和恶劣的社会影响。施工企业必须规范合同管理，提高企业的履约能力和抗风险能力。
三、合同风险的防范措施
施工合同中的问题和风险总是存在的。项目的工程技术人员和合同管理人员在合同实施时，首先要发现合同中的风险，然后是根据工程实际情况进行分析，并采取行之有效的措施，尽可能控制风险、避免风险发生，降低风险损失。主要措施有：
1、建立健全合同管理制度。充分了解《合同法》及相关法律、法规。企业在对外签订合同过程中一旦违反了法律、法规的强制性规定，就会导致合同的无效，造成巨大的损失。企业应制订完善的《合同管理制度》等配套制度，使企业合同管理的各个环节规范化、程序化。
2、在签约前应充分了解、调查并评估对方当事人资信状况。对引进新的分包方，必须要求对方当事人提供相应的资质等级证书。对标的额巨大的合同，项目部应组织对分包方进行实地考察，做好考察评价记录。在经过充分了解后，再根据专业工程性质，进行公开招标，选择专业资质强、市场信誉好的施工单位签订施工合同。
3、使用合同规范文本，明确约定合同条款。签订合同时应当尽可能使用国家推行的合同示范文本，以保证合同条款的完备。同时，合同管理部门应认真填写合同中所列明的每个条款，尤其应当明确约定标的物及其数量条款、质量和包装条款、付款方式和时间条款、交货方式和时间条款、违约责任等条款，注意用词严谨，避免语意模糊。
4、做好合同评审工作，规范合同签订程序和分包程序。施工企业应结合工程实际情况，起草工程分包合同或劳务分包合同。分包合同起草后，应组织相关职能部门进行评审，审查合同条款是否齐全、完备、严谨，以保证所签订的合同合法有效、切实可行。合同经过评审后，按照合同会签程序，组织项目部相关领导和职能部门进行会签，并根据不同的审批权限报批。项目部按规定履行了审批手续并且获得批准后，才能以项目部的名义与分包方正式签订合同。
四、实行合同全方位的动态管理，做好合同履行的监督检查
1、落实分包合同交底工作。分包合同生效，分包方进场后，应组织有关人员对分包方进行分包合同交底，主要内容有：分包合同施工范围，及其与其他分包施工单位工程范围的界限、协助关系；分包合同的进度要求、关键线路、工期节点；有关技术标准、规范要求和重大的技术方案，关键工序工艺的技术要求等；分包工程的质量目标、环境保护、安全生产、文明施工目标，重要环境因素和重大危险源以及控制要求；项目部相关管理制度等。
通过分包合同的交底，明确了分包工程项目的施工范围，明确了项目部与施工分包单位在分包合同管理中的职责，解析了合同双方的权利和义务，确保了分包合同的严格履行。
2、加强分包工程技术管理。项目部施工员严格要求施工分包单位按设计图纸施工。施工分包单位在实际施工时遇到与图纸不一致或有疑问，向项目部总工程师提出，不允许自行改动。
3、加强分包工程进度管理。项目部不定期抽查施工分包单位投入资源的情况，检查施工分包单位在现场的施工设备、技术力量、劳务人员等是否符合分包合同的规定。项目部工程管理部随时监控施工分包单位的施工进度，对出现有进度滞后的现象时，及时查找原因并制订解决方案。对分包方施工进度，严格按分包合同规定执行奖惩。
4、加强分包工程质量管理。分包单位要建立质量管理体系，签订质量责任书，编制并实施质量计划。在施工过程中对施工项目进行质量自检、互检，确认合格后由项目部组织验收。同时项目部的质检人员应不定期地对现场施工的质量状况进行监控和抽检。分包合同条款中明确构成工程实体的主要材料由项目部负责供应，防止施工分包单位使用质量低劣的材料而造成工程质量问题。对施工分包单位采购的其他材料进行检验，不合格的材料不得存放在施工现场，更不得用于施工。
5、加强分包工程安全、文明施工和环保管理。分包单位应做到配备专职安全、环保管理人员，加强对作业人员的安全培训教育，保证作业人员具备相应的安全知识和技能；特种作业人员必须持证上岗；施工分包单位应认真进行危险源及环境因素的辨识和评价，找出重大危险源和重要环境因素，认真制定和落实控制措施。项目部定期对各施工部位进行安全、文明施工和环保检查，并将检查的结果予以通报，给予奖惩。
6、施工企业计划合同部门应坚持合同履约期的评审制度，在施工过程中，每月组织项目部各职能部门、施工分包单位召开一次合同管理会议，对合同履行情况进行全面检查和审视，分析合同执行过程中存在的问题以及采取应对措施，确保合同的顺利实施。
五、结语
分包合同成本的控制与核算 篇4
工程总承包企业的工程成本包括在施工生产过程中为进行工程施工所发生的直接人工费、直接材料费、机械使用费、分包合同成本、其他直接费和间接费用,其中的分包合同成本是主要的组成部分。分包合同成本是指工程总承包企业在组织施工过程中将工程分包给施工单位所发生的费用,它是工程总承包模式下特有的成本核算项目。
一、分包合同成本的控制
工程总承包企业控制工程成本的关键是控制分包合同成本。在实践中,一般从以下几个阶段和方面来控制分包合同成本:
1. 事前控制。
目前国内采用的工程分包模式有两种,一是分包合同价款中包含甲供材料费用;二是分包合同价款中不包含甲供材料费用。常用的是第一种模式。工程总承包企业在与分包单位签订分包合同时,要明确工程分包模式;明确工程进度结算和竣工结算的时点;明确工程进度款和竣工结算款支付的条件和比例;明确甲供材料计算(扣回)的预算单价;还要明确代扣代缴款项等相关事项。事前筹划缜密,可以降低财务风险,合理控制分包合同成本。
2. 事中控制。
事中控制是指工程总承包企业与分包单位在工程进度结算和竣工结算过程中对分包合同成本的控制。这期间有四个控制点:第一,在与分包单位办理工程进度结算和竣工结算时,要注意扣除甲供材料费用;第二,要关注工程备料款的起扣点,及时足额扣回工程备料款;第三,关注对分包单位的现场签证,程序要合规,手续要齐全,第四,做好成本核算基础工作,及时扣回工程总承包企业垫付款项、质量保证金和代扣代缴税费等。
3. 事后控制。
事后控制是指工程竣工后,质量保证期满前的成本控制,主要方法是费用转嫁。在质保期内工程出现质量问题,总承包商有维修和弥补的义务,但该成本要转嫁给分包单位或者由分包单位直接维修。
二、分包合同成本的核算
分包合同成本的核算包括预付分包工程备料款及其扣回、工程进度结算和工程竣工结算、工程款的支付等。
1. 预付分包工程备料款及其扣回
实行预付备料款的工程项目,一般在分包合同中明确工程总承包企业(甲方)在开工前拨付给分包单位(乙方)工程备料款的预付数额、预付时间,以及开工后扣还备料款的起扣点、逐次扣还的比例和需要办理的手续及方法。
(1)预付工程备料款
工程总承包企业与分包单位协商工程备料款的数额时,需要考虑主要材料(包括外购构件)占合同造价的比重、材料储备期和施工工期等因素。预付工程备料款数额可按下式计算:
工程备料款数额=(预计年度完成工程总值×主要材料所占比重)÷年度施工日历天数×材料储备天数
某材料储备天数=(经常储备量+安全储备量)÷平均日需要量
工程总承包企业按照分包合同预付分包工程备料款时,借记“预付账款一××分包单位(预付工程备料款)”,贷记“银行存款”等科目。
一般情况下建筑工程的备料款不应超过当年建筑工作量(包括水、暖、电)的30%;安装工程的备料款不应超过当年安装工作量的10%;材料占比重较多的安装工程按年计划产值的15%左右拨付。
(2)工程备料款的扣还
分包单位对工程备料款只有使用权,没有所有权。它是工程总承包企业为保证施工生产顺利进行而预交给分包单位的一部分垫款。当施工到一定程度后,材料和构配件的储备量将减少,需要的工程备料款也随之减少,此后办理工程价款结算时,应开始扣还工程备料款。扣还的工程备料款,以冲减工程结算价款的方法逐次抵扣,工程竣工时备料款全部扣完。
工程备料款的起扣点:是指工程备料款开始扣还时的工程进度状态。
确定工程备料款起扣点的原则:未完工程所需主要材料和构件的费用等于工程备料款的数额。
工程备料款的起扣点有两种表示方法:
①累计工作量起扣点:用累计完成建筑安装工作量的数额表示;
②工作量百分比起扣点:用累计完成建筑安装工作量与分包工程价款总额的百分比表示。
按累计工作量确定起扣点时,应以未完工程所需主材及结构构件的价值刚好和备料款相等为原则。工程备料款的起扣点可按下式计算:
起扣点(即预付工程备料款开始扣回时的累计完成工作量)=分包工程价款总额-预付工程备料款数额÷主要材料所占比重
按工作量百分比表示的起扣点是分包单位完成金额累计达到分包合同总价的一定比例后,由工程总承包企业开始扣款。工程备料款的起扣点可按下式计算:
工作量百分比起扣点=[1-预付工程备料款数额÷(主要材料所占比重×分包工程价款总额)]×100%
在实际工作中,情况比较复杂,有些工程工期较短,就无需分期扣回。有些工程工期较长,如跨年度施工,在上一年预付工程备料款可以不扣或少扣,并于次年按应付工程备料款调整,多退少补。
扣回工程备料款时,工程总承包企业应作会计分录:
2. 工程进度结算和工程竣工结算
工程总承包企业应设置“工程施工—合同成本—分包合同成本”科目,核算工程总承包企业与分包单位办理的工程结算,据以记入相应子项的工程成本。
工程总承包企业根据审批过的“预结算书”或“竣工结算书”,作如下会计处理:
同时,根据甲供材料领用汇总表,工程总承包企业作如下会计处理:
注:相应的材料价差直接进入工程成本。
根据垫付款项和代扣代缴税费金额等,工程总承包企业作如下会计处理:
3. 支付分包工程款
电力土建分包合同 篇5
发包人：
承包人：
工程，由公司承包，依照《中华人民共和国合同法》、。《城市建设档案规定》和《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《市区供电公司110KV及以下的施工现场管理标准》、《国家电网公司电力安全工作规程（试行）及上海市电力公司补充条文》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，结合本工程具体情况双方达成协议如下：
第一条：工程概况
1.1、工程名称：工程
1.2、工程地点：
1.3、工程内容：
1.4、设计单位：
1.5、资金来源：自筹。
1.6、承包范围：
1.7、承包方式:专业承包
1.8、开竣工日期：本工程计划于年月日开工，计划年月日竣工，总日历工期天。
1.9、质量等级：一次验收合格。
1.10、协议价款：
1.10.1、本合同总价暂估：元。
1.10.2、承包人必须加强做好对周边建筑物及四周地下管线的保护，如由承包人原因引起周边建筑物及四周地下管线的损坏，承包人承担相应的责任和由此产生赔偿费用，工期不予延长。
1.10.3、在电气安装阶段，除因电气设计变更或电气施工图与土建施工图不相符外，承包人都应给予免费配合。
第二条 合同文件及解释顺序
2.1、合同文件的组成和解释顺序如下：
（1）、本协议条款；
（2）、标准、规范及有关技术文件；
（3）、图纸
（4）、工程报价单或预算书
合同履行中，双方有关工程的洽商、变更、会议纪要等书面协议或文件视为本合同的组成部分。1
第三条 图纸
图纸提供套数：发包人应将全套施工图十二套、交承包人使用，其中三套施工图供承包人编制竣工图。
第四条 双方一般权利和义务
4.1发包人派驻的工程师：
姓名：___职务：_
4.1.1检查建设各方落实履行各自职责，组织各类单位工程验收；
4.2 发包人工作：
4.2.1发包人将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至定地点，保证施工期限间的需要；
4.2.2 向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责；
4.2.3办理施工许可证用其他施工所需证件，确定水准点与座标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场校验；
4.2.4组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底；
4.2.5 发包人委托承包人办理的施工现场的场地平整工作。
4.3承包人现场负责人：
姓名：__ 职务：__项目负责人__
4.5 承包人工作：
4.5.1向发包人提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表；每月二十五日向发包人提供下月度的施工进度计划，每月末向发包人提供当月完成实物量的验工月报，开工前两天向发包人提供开工报告，竣工前五天发包人提供竣工通知书。
4.5.2 根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫
4.5.3遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外；
4.5.4确保施工区域（包括生活区域）的安全、防火、防盗等防范措施的落实，保证机械设备和电气用具的安全可靠，并落实每天检查记录，备查;
4.5.5已竣工工程未交付发包人之前，承包人按负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复；
第五条 施工组织设计和工期
5.1进度计划和施工组织设计
5.1.1承包人在开工前二周将施工组织设计和工程进度计划提交发包人，发包人在开工前一周预以确认或提出修改意见，逾期不确认也不提出书面意见的，视为同意。
5.1.2各单位工程分期进行施工的，承包人应按照发包人提供图纸及有关资料的时间，按单位工程编制进度计划，并在单位工程开工前二周完成，并提交发包人派驻的工程师审核。
5.1.3承包人必须按发包人确认的进度计划组织施工，接受发包人对进度的检查、监督。工程实行进
度与经确认的进度计划不符时，承包人应按发包人的要求提出改进措施，经发包人确认后执行。因承包人的原因导致实际进度与进度计划不符，承包人无权就改进措施提出追加合同价款。
5.2工期延误
5.2.1 因以下原因造成工期延误，经发包人确认工期相应顺延；
1)发包人未能约定提供图纸及开工条件；
2)发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，到使施工不能正常进行；
3)发包人未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行；
4)设计变更和工程量增加；
5)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；
6)不可抗力；
5.3工程竣工
5.3.1 承包人必须按照约定的竣工日期或发包人同意顺延的工期竣工。
5.3.2 因承包人原因不能按照约定的竣工日期或发包人同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任。
5.3.3 施工中发包人如需提前竣工，双方协商一致后就应签订提前竣工协议，作为合同文件组成部分。提前竣工协议应包括承包人为保证工程质量和安全采取的措施、发包人为提前竣工提供的条件以及提前竣工所需的追加合同价款等内容。
第六条安全施工
6.1 安全施工与检查
6.1.1 发包人派驻工地现场代表为本工程的施工安全责任人
1).按《工程安全施工评分表》、《施工现场危险源控制检查表》、《施工现场环境因素控制检查表》每二周对施工现场进行安全检查；
2).凡违反安全施工，有权责令现场暂停施工；
6.1.2承包人应当在施工开始前，按照下列规定确定施工安全管理的责任人：
1).承包人在施工工地的主管人员为全面负责施工安全管理的责任人；
2).承包人施工现场的项目经理为所在施工单位负责施工安全管理的责任人。
6.1.3 承包人应当在施工开始前，根据建设工程的性质、规模和特点，配备专职和兼职安全管理员，并明确其施工安全文明管理危险范围；承包人在编制施工组织设计时，应当根据建设工程的性质、规模、特点以及施工现场的环境条件，制定和组织落实专项的施工安全技术措施、危险源识别及环境因素识别，落实相应的文明施工具体措施，并向所有施工人员（包括按照有关规定使用的其他建筑劳务人员）进行安全技术交底。
6.1.4承包人不得安排未接受过安全教育、技术培训并经考核合格的施工人员上岗作业以及不得安排未取得有关特殊工种考核合格证明的作业人员从事特殊工种作业；
6.1.5 承包人应当在施工开始前，根据工程情况编制各项事故应急预案，并结合施工季节性特点，安排事故演习，做好演习记录。
6.2施工安全防护
6.2.1承包人对列入安全作业环境及安全施工措施的费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用；
6.2.2承包人应当按照有关的国家标准、行业标准或者地方标准，在施工现场确立环境影响因素（附清单）设置有效安全防护设施，按施工进度有针对性落实；
第七条 材料设备供应
7.1 本工程主要材料由承包人自行采购。
7.2面砖、门窗、屋面卷材、水电安装设备等材料，须经发包人及设计单位对其认可后，方可在工程中使用。
7.3承包人应按设计和有关标准要求采购工程需要的辅助材料及设备，并提供产品准用证、合格证明、质保书等，对材料设备质量负责。
第八条 检查和返工
8.1 承包人应认真按照标准、规范和设计图纸要求以及发包人依据合同发出的指令施工，随时接受发包人的检验，并提供便利条件。由于承包人原因发生施工质量、安全等问题，发包人有权要求停工、返工、整改，并由承包人承担相关责任和由此产生的费用，工期不予顺延。
8.2 分部工程完工前三天，承包人应通知发包人尽快进行验收。
8.3 承包人在接到发包人的整改或返工通知后应及时予以实施，待全部完成后经再次验收合格，该分项工程才算完工。经验收合格后再发现质量问题，仍由承包人承担责任。
第九条 工程质量等级
9.1本工程质量等级的评定按照《建筑工程施工质量验收》执行。
第十条 隐蔽工程和中间验收
10.1 以下各部位均需分别进行中间验收：
⑴、基坑；⑵、基础；⑶、结构封顶（4）、安装隐蔽工程。
10.2 分项工程的验收按有关规定执行。
第十一条 工程预付款、工程款支付及结算
本工程工程款及结算办法按下列条款执行：
11.1工程付款法：
(1)工程开工前，发包方应付总工程款50%费用作为工程预付款。
⑵ 全部工程竣工并验收合格后，结算出本工程的实际工程费。发包人除留工程总造价的2%作为保修金外，其余工程款项一并结清。保修期满后一次结清余款。
11.2 工程竣工验收后，承包人应在30天内做好工程结算资料送发包人审核。发包人应在收齐承包人结算资料和竣工资料的30天内审核完毕。
11.3如发包人拖欠工程进度款，承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人的通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签定延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起计算应付款的贷款利息。
第十二条 竣工验收
12.1、承包人应按上海市城市建设工程文件归档整理规范(GB/T50328-2001)的规定编制竣工资料三套(包括竣工图)，同竣工验收报告一并提供给发包人。
12.2、发包人在收到承包人竣工验收申请后10天内组织验收，具体验收办法按通用条款执行。第十三条甲乙双方另签工程质量保修书（附件一）。
第十四条甲乙双方另签安全管理协议（附件二）。
第十五条违约、争议
15.1、合同双方都应按合同协议条款承担相应的权利与义务，若有违约则承担违约责任，由此所造成的一切经济损失由责任方负责清偿。
15.2、甲乙双方在履行合同时发生争议以及本合同未尽事宜，由甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》另行协商，协商不成时，提请上海仲裁委员会仲裁。
15.3、发生争议后，双方都应继续履行合同，保持施工连续，保护好已完工程，只有在以下情况下才能停止施工：
（1）、单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工。
（2）、调解要求停止施工，且为双方接受。
（3）、仲裁机构要求停止施工。
第十六条 合同的解除
16.1、甲乙双方协商一致，可以解除合同。
16.2、若发现承包人将全部工程转包他人或肢解后以分包的名义分别转包给他人，发包人有权解除合同，承包人承担相应责任。
16.3、有下列情况之一的，甲乙双方可解除合同：
（1）、因不可抗力致使合同无法履行。
（2）、因一方违约（包括因发包人原因造成工程停建或缓建），致使合同无法履行。
16.4、对解除合同有争议的，见本合同第十六条。
16.5、合同解除后，承包人应做好已完工程及材料设备等保护移交工作，发包人按合同约定支付已完工程价款。由此造成的损失由责任方承担，除此以外，有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。
第一十七条合同的生效与终止
本合同自双方盖章之日起生效，至保修期满结清工程款后终止。
第一十八条 合同的份数
20.1、本合同正本一式两份，甲乙双方各执一份。
20.2、本合同副本陆份，甲乙双方各执叁份。
发包方：承包方：上海
地址：地址： 上海
法定（委托）代表人:法定（委托）代表人:
经办人:经办人:
电话:电话: 1
邮政编码:邮政编码:
浅议分包合同附条件付款条款 篇6
关键词：分包合同,附条件条款,工程承包
一、附条件付款条款的法律性质分析
附条件付款条款所反映的法律关系通常都是建立在业主- 总承包商- 分包商的基础之上,即业主和总承包商之间是总包合同关系,业主是总承包商的付款义务人;总承包商与分包商之间是分包合同关系,总承包商是分包商的付款义务人。具有附条件付款条款的分包合同与一般的分包合同在基础法律关系方面,并无实质性区别。其特殊性在于,分包合同中约定了总承包商向分包商支付分包款项的前提条件是业主向总承包商支付了相应的款项。从本质上讲,总承包商在分包合同对付款条款进行这样的约定,其目的在于使分包商与总承包商共同分担总承包合同项下的收款风险,从而转嫁业主支付不能的风险。
在国外工程承包合同中,附条件付款条款表现为多种形式。1关于附条件付款条款,一些国家的法律对其进行了明确的规定。在英国,根据《1996 年房屋、转让、施工和重建法案》(Housing,Grants,Construction and Regeneration Act 1996)第113 条的规定,施工合同项下以一方(总承包商)收到第三方(业主)付款为前提的付款条款是无效的,除非第三方(业主) 破产。因此,“一般而言,附条件付款条款(例如,pay-when-paid条款)是无效的。”2
除英国外,美国、澳大利亚等国的法律也都对附条件付款条款的法律效力问题进行了明确的规定。3总体而言,各国法律都对附条件付款条款进行了限制甚至否定其效力的规定。因此,在国际工程承包领域,当合同适用法律为项目所在国或第三国法律时,应当调查所适用的法律或者适用法律所在国的司法判例对附条件付款条款是否有无效或者限制性规定,避免出现因适用该条款而发生法律风险。
随着我国国际工程承包业务的迅速发展,附条件付款条款在国内工程承包领域得到了较快的推广。关于附条件付款条款的法律效力问题,由于我国法律没有明确的规定,司法实践中的案例又各自具有其特殊性,导致对于附条件付款条款的法律效力问题存在多种不同的意见。如何认识附条件付款条款的法律效力问题,成为工程承包企业是否以及如何适用该条款进而规避相关法律风险的关键因素。
有人认为,附条件付款条款应当被认定为是附条件的民事法律行为,进而具有附条件付款条款的分包合同也是附条件的合同。在业主未向总承包商支付货款时,总承包商有权拒绝向分包商支付货款,理由是,根据合同法第45 条、46 条的规定,总承包商向分包商支付货款的条件还不具备、期限还未满足,因此,总承包商没有向分包商支付货款的义务。
简单地应引用合同法第45 条、第46 条的规定作为拒绝向分包商支付货款的理由,是对法律条文的片面理解。合同法第45 条、46 条的规定针对的是合同本身的效力,而具有附条件付款条款的分包合同的效力是一个没有争议的问题,无论业主支付与否,均不影响分包合同本身的效力。因此,不能以合同法第45 条、第46 条作为总承包商不履行付款义务的法律依据。
那么,应该如何认识附条件支付条款的法律效力呢?我们认为,既然我国法律没有规定附条件付款条款的约定无效,且该条款没有违反我国法律的其他禁止性规定及社会公益良俗,如果双方当事人在平等协商的基础上自愿达成该条款,双方的约定符合合同意思自治原则,因此,合同一经成立并生效,该条款即应在合同当事人之间产生法律效力,双方当事人受此条款的约束。
二、司法实践中对附条件付款条款的认定
由于我国法律对附条件付款条款没有进行明确的法律规定,而实践中很多工程承包企业在分包合同中大量使用该条款,因此很容易发生法律纠纷。分析并研究相关的司法判例,对于我们进一步认识和澄清相关法律问题提供了必要的参考依据。
案例一1
总承包商甲公司参与了某工程项目设备采购公开招标,业主招标书要求总承包商甲公司提供生产厂家及工艺设备的相关技术资料。为此,分包商乙公司、丙公司作为设备制造商向甲公司出具了正式授权函,由甲公司牵头参加此项目的投标。标书制作过程中,分包商乙公司、丙公司按照业主招标书的要求完成了相应部分的标书制作,包括商务、技术、安装、服务等部分。后总承包商甲公司中标并与业主签订了供货合同。同日,总承包商甲公司与分包商乙公司、丙公司分别签订了《供货合同》。两个《供货合同》中约定付款方式均为:1.10%的预付款,在总承包商收到业主的预付款后支付给分包商。2.80%的合同款,分包商凭发票、制造厂商出具的出厂质量证书、制造厂商出具的明细装箱单、原产地证书、业主指定的收货人收货签字收据向总承包商提交,总承包商在收到业主方支付的该部分货款后,支付给分包商。3.10%的合同款,在货物通过最终验收后,凭买(业主)卖双方签署的合同货物最终验收证明和发票,在总承包商收到业主支付的该部分货款后,支付给分包商。
后项目顺利执行完毕业并通过业主最终验收。其间,业主仅向总承包商甲公司支付部分货款,总承包商甲公司按比例分别支付给分包商乙公司和丙公司。此后,虽然总承包商甲公司多次向业主催讨剩余货款,但业主皆以资金紧张为由拒绝支付。
分包商乙公司、丙公司向总承包商甲公司索要分包合同款项,甲公司均以合同中约定附条件付款条款以及业主没有支付款项为由拒绝向分包商支付剩余款项。分包商乙公司、丙公司无奈,分别依据《供货合同》中的仲裁条款向仲裁委员会提起仲裁申请,要求总承包商甲公司支付剩余货款及利息。经仲裁庭审理,分别做出了截然相反的两份裁决。在分包商乙公司作为申请人的仲裁案件中,仲裁庭支持了申请人的仲裁请求,做出了要求总承包商甲公司支付货款及利息的裁决。而在分包商丙公司作为申请人的案件中,仲裁庭驳回了申请人的仲裁请求,裁决总承包商甲公司无需承担付款责任。
上述两个案件的争议焦点均为:第一,本案《供货合同》是否是格式合同?第二,合同中约定的“总包商从业主收到款项后,再支付给分包商”的付款条款是否有效?
在分包商乙公司作为申请人的仲裁案件中,仲裁庭认为《供货合同》是总承包商甲公司为了重复使用而预先拟定的,用于和众多供货商签订此类供货合同,因此该《供货合同》的条款应当属于合同法第39 条规定的格式条款。基于此,仲裁庭认为,该合同条款中关于“买方收到业主支付的货款后再支付给卖方”的内容明显属于免除被申请人责任、加重申请人责任、排除申请人主要权利。根据合同法第40 条,应当认定无效。
在分包商丙公司作为申请人的仲裁案件中,由于总承包商甲公司向仲裁庭提交了大量分包商丙公司参与项目投标的证据材料,以及双方协商议定合同条款的证据,仲裁庭充分尊重双方当事人的意思自治,认为该付款条款不属于格式条款并免除、加重或排除当事人的责任。最终,仲裁庭认定该条款有效并驳回了分包商丙公司的仲裁请求。
上述两个案例,仲裁庭并没有对于附条件付款条款的法律效力问题给予正面的解释和说明。即便是认定附条件付款条款无效的第一个案件,仲裁庭也是借格式条款免除、加重或者排除对方主要权利的应认定无效的规定否定了该付款条款的效力,但是,仲裁庭并没有裁定付款条款本身是无效的。可见,就目前我国合同法的规定而言,附条件付款条款的约定很难从法律上直接认定为是无效的或者是可撤销的条款。
案例二2
原告金恒达公司与被告首建集团签订中板钢材供应合同,由原告向被告提供中板1 422 吨,被告向原告支付价款632 万元。关于付款方式双方约定,被告在合同签订后向原告支付预付款400 万元,“余款待北京城建道桥公司拨付后支付”(注:原告提供给被告的中板钢材将使用于北京城建道桥公司承包的某道路改造工程中)。合同执行过程中,原告依约向被告提供了全部钢材,被告对质量等没有异议。北京城建道桥公司向被告支付了124 万元,被告已将该笔款项支付给原告,并最终合计支付货款154 万元。余款69 万元经原告多次催要未果,遂向法院提起诉讼。
庭审过程中,对于“余款待北京城建道桥公司拨付后支付”的理解,双方持不同意见。原告认为,只要道桥公司开始向被告支付款项,被告就应当将余款付清,而不论道桥公司向被告支付的款项是多少;被告认为,只有道桥公司交工程款拨付给被告之后,被告再支付给原告剩余款项。
法院经审理后认为,合同双方对合同条款理解意见相左,应根据合同的性质、目的和双方的交易习惯,本着有利于实现合同目的的原则,按照通常理解进行解释。道桥公司如何拨付款项以及拨付数额,并非本案合同当事人所能预料和控制,对该项约定的解释过于苛刻,显然对双方都是不公平的。被告以道桥公司未向其全额支付款项为由拒绝向原告支付余款的抗辩意见,系不当解释合同条款。最终,法院依照合同法第60 条、第61 条和第159 条之规定,判决被告向原告给付剩余款项。
在本案中,法院亦没有就附条件支付条款的法律效力问题进行论述,更没有认定该付款条款无效。法院的判决实际是以条款约定不明,合同当事人应本着诚实信用的原则全面履行自己的合同义务为依据判令被告承担还款责任的。
通过以上的案例可以看出,由于法律没有对附条件支付条款的效力问题进行明确的规定,导致司法实践中对附条件支付条款的法律效力问题存在较大的分歧。虽然上述案例中并没有直接阐释附条件付款条款是否有效,但上述裁决的背后其实都体现出司法机关对于附条件支付条款效力问题的谨慎态度。在目前工程承包领域业主总体说来较为强势的情况下,对于附条件付款条款效力问题的认定必将对分包商产生巨大的影响。因此,对于附条件付款条款的适用也要尽可能心中有数,结合可能会产生的问题做好必要的风险防范。
三、适用附条件付款条款应该注意的几个问题
虽然附条件付款条款的法律效力问题目前还很难得出一个较为统一的意见,但由于法律对此问题尚没有做出明确的规定,为我们适用该条款留下了一定的制度空间。当然,存在一定的空间并不等于我们就可以放心大胆地使用这一条款,在适用、执行附条件付款条款时应该注意以下几方面的问题:
1.合同中的附条件付款条款应当尽可能做出明确具体的约定
客观地讲,分包商对于分包合同中的附条件支付条款是非常抵触的,对附条件付款条款进行具体的约定更是难上加难。但是,对于总承包商与分包商协作投标的项目,对于提供了总承包合同项下关键设备、施工内容的分包商而言,在总承包商同样承担业主支付不能风险的情况下,对分包商提出分担收款风险的主张也是合理的。因此,如果有可能在分包合同中协商附条件支付条款,就应该尽可能争取对条款进行明确的约定,避免日后执行过程中出现争议。同时,要体现出合同是双方平等自愿协商的结果,避免出现对方当事人以格式条款为由否认该条款法律效力的问题。
2.对于业主指定分包商以及以“挂靠”名义合作投标的分包商,应该在分包合同中坚持适用附条件付款条款
业主指定分包商往往和业主具有较为密切的业务关系,更容易从业主那里收回项目款项。部分分包商,由于资质问题不能直接投标,或者与项目业主具有某种业务合作关系等,在与类似分包商协商分包合同条款时,应该坚持适用附条件付款条款。这样,不仅将总承包合同项下的收款风险作了合理分担,事实上也有利于避免总承包合同的收款风险。
3.总承包商在执行分包合同的过程中也应该认真履行合同义务,避免怠于行使合同权利情况的发生
建筑工程项目分包合同管理刍议 篇7
随着经济的发展和社会的进步, 越来越多的建筑物拔地而起, 因而建筑项目合同管理工作就变得尤为重要。众所周知, 签订合同是企业经济事务完成的重要步骤, 所以加强对企业合同的管理至关重要。工程项目分包合同管理作为建筑工程项目合同管理的组成部分, 有利于合理分配不同承包方之间的承包任务, 合理规划建设项目的建设资源, 保证建筑工程的质量, 同时加强建筑工程项目分包合同的管理, 有利于提高企业的管理水平。可见, 对建筑工程项目分包合同管理进行探讨, 有着非常重要的意义。
1 建筑工程项目分包合同管理概况
1.1 分包合同定义
分包主要是指具备总承包资质的单位把承包合同内的同一个工程, 分成若干个不同的项目, 并且项目之间的重要程度不尽相同, 经过业主同意后将不重要的项目部分通过书面签订合同的形式委托给其他承包商进行建设。从总体上来看, 总承包商对业主负责, 各个建设项目的分包人就合同规定的项目部分对总包人负责, 并且与总包人共同向业主负责, 也就是承担连带责任。建筑工程项目分包合同主要是建筑工程项目的总承包单位把承包建设工程的一部分按照相关法律分包给具有相关资质的承包方, 总承包方与第三方承包方一同向发包方负责, 在这一经济活动中所签订的合同就是分包合同。
1.2 建筑工程分包合同管理的内容
明确建筑工程项目分包合同管理的内容是进行项目分包合同管理的前提, 经过研究和分析建筑工程项目分包合同管理的主要内容有以下几方面:
1) 分包队伍的选择。
建筑工程施工是一项系统性、综合性的工程, 参与项目建设的人员众多, 关系到诸多方面的利益, 因而做好每个项目建设环节是十分重要的。所以, 科学合理的选择分包队伍对于分包合同的管理有重要的作用, 建筑项目部门在选择分包队伍的过程中要严格把关, 对分包队伍有深入的了解。
2) 分包施工范围的划分。
分包方的施工范围需要按照合同规定的内容进行划分, 并且需要在总承包方承包的范围内, 不能超过总承包方的划分范围, 与此同时各个分包方还需要明确自身的施工范围, 理清分包界限, 防止出现不必要的纠纷。
3) 分包合同条款的洽谈。
分包合同条款的洽谈是订立建筑工程项目分包合同的关键步骤和重要环节, 在合同洽谈的过程中需要洽谈人员具备优秀的综合素养、良好的心理素质, 能够对市场行情、合同的条款具有熟练掌握, 坚持企业利益最大化的原则, 切勿做出损害企业合法权益的事情。
4) 签订分包合同。
在完成分包合同的洽谈后, 就进入分包合同的签订环节, 在签订合同的过程中, 建筑项目的管理企业应立足本企业自身的特点、建筑项目的特点进行合同的评估, 积极听取不同部门的意见, 以全面了解项目存在的风险。
5) 合同签订后的履行管理。
在项目的分包合同签订完成后, 需要互相督促合同双方的当事人积极履行合同规定的义务, 并且还要对履行的情况进行定期检查, 尤其是在合同中出现的变更事项做好综合考虑以及详细记录。同时在合同编写时, 要考虑完善全面, 措辞严谨, 避免因语句歧义导致后期发生纠纷的状况。
2 建筑工程项目分包合同管理存在的问题
就目前来看, 建筑工程项目分包合同管理中的主要问题就是签订分包合同不规范的情况比较严重、未进行严格的审查、分包合同的部分条款存在漏洞, 经常会因分包合同自身的问题导致法律和经济上的纠纷, 由此增大了承包方与发包方的经营风险。
2.1 分包合同的履行不严格
在建筑工程项目分包合同签订过程中会对项目的各个条款及注意事项进行严格说明, 但在具体的合同执行中却存在很多问题, 常见的情况就是完成合同的签订后, 承包方在建筑项目施工的过程中, 只根据自身的意愿进行施工和建设, 忽略了分包合同中的要求及条款规定, 造成这种现象的根本原因就在于承包方为了获得更多的经济效益, 导致未按照工期施工, 并且所使用建筑材料的质量得不到保障。可见, 分包合同的履行不严格是建筑工程项目分包合同管理中的一大常见问题。
2.2 法律意识淡薄
分包合同的管理水平体现了企业法律意识的强弱, 分包合同的风险与法律息息相关, 我国目前建筑工程项目分包合同管理中没有对法律引起足够的重视, 具体体现在分包人的法律能力较为薄弱, 缺乏民事权利和行为能力, 严重影响了分包合同的有效性。与此同时, 总承包方面临着行政处罚、民事责任等问题, 继而出现分包合同合法但是分包行为违法的状况。此外还存在着合同签订成功以后, 事故的原因就由分包方承担的错误观念, 同时为指定相关人员进行监督与管理, 导致分包方在建筑工程建设的过程中任意施工与操作。
2.3 普遍存在“阴阳合同”
“阴阳合同”具体指的是在签订分包合同时, 一项的合同内容会存在两份合同, 也就是对内合同与对外合同。由于在激烈的市场竞争中, 发包方处于优势位置, 承包方为了获得承包的机会或者掩盖自身资质的不足, 往往会在分包合同以外签订一些附属的条款, 做出经济上的让步。其中, 对外分包合同用于应对相关部门的检查, 而对内分包合同则存在诸多不合法的内容。
3 加强建筑工程项目分包合同管理的措施
3.1 完善建筑工程分包合同管理制度
建立健全分包合同管理制度是加强建筑工程项目分包合同管理的首要举措, 能够实现分包合同管理的合法性和科学性。建立完善的建筑工程项目分包合同管理制度, 首先要对现有的分包合同管理制度进行整合及完善, 使合同管理有相应的管理制度可以进行参照;其次, 要提高合同管理制度的现实意义, 在制度完善的过程中, 把分包合同管理常见的问题考虑在内, 提高合同管理制度的现实性;再次, 在合同管理制度实施的过程中, 需加强对分包合同日常的管理, 设置合同管理的专用签章;最后, 要建立健全工程分包合同管理体系, 以明确各个管理部门的职责, 提高合同管理水平。
3.2 实施过程强化管理
在分包合同实施中, 应当将巡视体系予以构建, 以便协助分包合同的管理, 加强对承包方施工现场的巡视, 在此基础上可以及时把握合同的履行情况和承包方的违约情况, 了解建筑工程的建设状况。在分包合同的履行过程中, 通常会暴露出合同本身存在的一些问题, 导致问题产生的责任方可能是承包方也可能是发包方。所以, 要加强分包合同过程的管理, 以及时发现施工中出现的问题和失误, 把损失和风险降到最低。此外, 还要严格控制建筑工程施工中的材料、设备、施工工艺和人员, 保证建筑工程的施工质量, 切实按照分包合同的要求进行施工。
3.3 建立分包合同管理的预警机制
在建筑工程项目建设的过程中, 最初的准备工作就是双方签订合同, 因而合同作为划分双方权利和责任的依据和基础, 对实现建筑工程的顺利施工具有重要的作用。分包合同作为建筑企业管理的核心部分, 与建筑工程的进度有着密切的联系, 对此, 要建立合同管理的预警系统, 这样可以在签订合同的过程中及时发现合同内存在的缺陷, 在合同履行中也可以及时发现承包方是否违反了规定。
4 结语
经济的发展和人民收入的增加促进了建筑行业的飞速发展壮大, 尤其是近几年来房地产行业的发展为建筑行业的发展提供了诸多发展机遇。建筑工程项目的分包是建筑行业常见的一种形式, 其分包合同的管理水平直接影响建筑工程分包的顺利实施, 所以建筑企业要致力于提高分包合同的管理水平, 建立合同管理的制度, 加强对合同实施过程的控制, 从而在保证建筑工程施工质量的同时提高工程项目的经济效益。
摘要：介绍了建筑工程项目分包合同管理的主要内容, 分析了分包合同管理中存在的问题, 并从完善合同管理制度、建立合同预警机制、施工过程管控等方面, 阐述了加强分包合同管理的措施, 有利于提高建筑工程的合同管理水平。
关键词：建筑工程,分包合同,合同管理
参考文献
[1]李丽红.建筑工程项目中的劳务分包合同管理[J].山西建筑, 2014, 40 (35) :271-272.
[2]吴玉妹.建筑工程项目分包合同管理的探讨[J].管理与财富, 2010 (4) :467-468.
分包合同 篇8
“十五”期间我国将处于建设的高峰期,不仅建设规模大,而且工程建设的复杂程度也远远超过以往。工程建设项目从筹划、设计、建造到竣工后投入使用的整个过程,都可能存在各种合同风险。在此情况下,许多小的承包商如雨后春笋蓬勃而出,他们的施工经验和资质不能满足合同的要求,往往靠在各大企业下分包一部分工程,既解决了大企业对外拓展而带来资源不足的问题,又解决了小企业的生存问题,这种联姻可满足各方的需求,因此得到迅速发展,在合同履约意识不断加强的要求下,如何才能提高对分包商的合同管理水平,减少总包商的合同履约风险,是我们现在急需考虑和解决的现实问题。迫切需要加强对工程分包风险的合同控制和管理。
1 目前现状及其解决措施
因承包合同实施的主体是总承包商,而不是分包商,业主对分包商的认可并不能减轻总包方的合同责任,因此工程分包存在较大的风险,目前有许多单位在工程分包合同过程中出现很多现存的问题。
首先,合同管理力量相对薄弱,经常是工程到手后全部转包给小企业干,然后就不问不管只等着收管理费,运气好万事大吉,运气不好分包工程控制没做好就给总包商带来一定经济损失和法律责任,影响总包商的声誉,甚至有取消施工资质的可能,因此对分包工程应精细化管理,绝不能以包代管。
其次,签约建设工程分包合同,应充分注意并处理好下列问题。
确立分包工程合同前,要细心研究合同条款,要结合项目特点,设想在履行中可能出现的问题,事先提出解决的措施。合同条款用词要准确,总包人和分包人的义务、责任、权利要写清楚,切不要因准备不足或疏忽而使合同条款留下漏洞,给合同履行带来潜在的隐患及困难。
签订建设工程分包合同,应充分注意并处理好下列问题:
1)仔细阅读卞合同的合同文本,掌握有关建设工程施工合同的法律、法规规定。
2)严格审查分包人资质等级及履约信用。施工单位在签订分包合同时,对分包人主体资格的审查是签约的一项重要的准备工作,它将不合格的卞体排斥在合同的大门之外,将导致合同风险的隐患排除在外,为将来合同能够得到及时、正确地履行奠定一个良好的基础。其次还应对分包方的履约信用进行审查,看有无不良记录。合格的分包人应是具有一定资质的企业,它的资质一般低于或等于总承包商。分包商必须具有以下条件:a.具有年检合格有效期内的营业执照、相应施工资质证书和安全资质证书。b.工程所在地建筑行政卞管部门颁发的许可证书。c.分包商必须有现场负责人的法人委托书。d.有承担过类似工程的业绩。e.分包商最好无不良信誉记录。分包商的选择:分包商的确定最好通过议标选择,总包商可以选择3家施工单位对拟分包的工程进行招标,从中选择实力强及报价低的单位进行分包施工。分包单位确定后应立即签约书面施工合同,分包合同对分包商的义务、风险、违约责任应与卞合同相对应,将卞合同的风险部分转移给分包商。这样做的好处一是可以压低分包单价,掌握分包工程的价格水平;二是进行了风险转移。分包单价的定价原则:分包单价定价不能简单照搬定额或将卞合同单价进行费率提留后作为分包单价,应先依据承包内容和实际施工条件,进行单价分析,充分考虑地材、人工和材料价格调整、定额消耗调整、取费调整等实际情况,并结合对方的报价选择低者作为分包单价。
3)分包合同的条款。a.分包合同应明确开工时间和完工时间及工作范围。b.关于工期、质量、造价的约定,是施工合同最重要的内容,分包合同应尽量细致,将定合同的责任和风险全部转移给分包商。建设工程施工合同最常见的纠纷是对工程造价的争议,由于任何工程在施工过程中都不可避免设计变更、现场签证和材料差价的发生,所以均难以“一次性包死,不作调整”,在分包合同中必须对价款调整的范围、程序、计算依据和设计变更、现场签证材料价格的签发、确认做出明确规定。c.对工程进度拨款和竣工结算程序做出详细规定。一般情况下,工程进度款按月付款或按工程里程碑进度拨付,但如何申请拨款,需报何种文件,如何审核确认拨款数额以及双方对进度款额认识不一致时如何处理,往往缺少详细的合同规定,引起争议,影响工程施工。因此,在分包合同中应特别注重拨款和结算的程序约定。d.分包合同中需规定总包方和分包方各自的责任和相互关系。尽管发包方与总包方、总包方与分包方之间有总包合同和分包合同,法律对发包方、总包方及分包方各自的责任和相互关系也有原则性规定,但实践中仍常常发生分包方不接受发包方监督和发包方直接向分包方拨款造成总包方难以管理的现象,因此,在分包合同中应当将各方责任和关系具体化,便于操作,避免纠纷。e.明确规定双方管理人员的职责和权限。建设工程施工过程中,发包方、总包方、分包方、监理方参与生产管理的工程技术人员和管理人员较多,但往往职责和权限不明确或不为对方所知,由此造成双方不必要的纠纷和损失。合同中应明确列出各方派出的管理人员名单,明确其各自的职责和权限,特别应将具有变更、签证、价格确认等签字权的人员、签认范围、程序、生效条件等规定清楚,防止公司其他人员随意签字,给各方造成损失。如某工程项目部,其下属部门有工程管理部、经营管理部、质量安全管理部和办公室,由于分包合同没有规定签单生效条件,某分包商找工程管理部某同志签字确认其完成的工程量,某同志在签单上只签了一个名字,分包商就让公司要求按他们填的签证单数量支付,虽然项目部结算管理办法规定应由3个部门一起进行签证,但法院认为分包方也是一级法人,项目部管理办法对分包方无约束力,某同志是代表项目部行使职权,签单有效,给项目部造成了一定的经济损失。f.运用担保条件,降低风险系数在签订《建设工程分包施工合同》时,也可以运用法律资源中的担保制度,来防范或减少分包方履约能力不足所带来的风险。在支付条款中可以规定扣留一定数额的结算款作为履约保证金或要求分包方提供一定数额的履约保函,在支付条款中还应留一定数额质量、安全、进度风险抵押金,分阶段进行考核。
除上述6个方面外,签订合同时,对材料设备采购检验,施工现场安全管理,违约责任等条款也应充分重视,做出具体明确的约定。任何一份施工合同都难以做到十分详尽、完美,合同履行中还应根据实际情况需要及时签订补充协议、变更协议,调整各方权利义务。
按分包工程施工管理分包合同签订后进入实施阶段,这时的管理应细致化,这样才能保证分包工程满足总包合同的要求。
对于劳务分包合同,如果不采取一些控制措施,将会造成很大的材料浪费,使得利润流失,对于此类分包管理,应制订相应的质量管理办法、进度管理办法、安全和环境管理办法、材料管理办法、限额领料制度等,从各环节约束对方的施工行为,做到监控有利、考核到位、奖罚分明。对全费分包合同,总包方要留有足够的履约保证金和风险抵押金,严格签证与支付,绝不可超结。分包合同条款应尽量详细,分包合同对分包商的义务、风险、违约责任应与卞合同相对应,将卞合同的风险全部转移给分包商;同时根据总包方的施工进度制订相应的控制目标,对每一个节点进行考核,施工中的质量、安全、进度考核及时与经济挂钩,若等到最后就无法控制了。
2 结语
在社会主义市场经济的新形势下,加强对工程分包项目的管理,是降低工程成本、提高项目效益的必须手段之一。通过对分包项目监督合同的管理,有效的控制成本造价,确保工程质量,提高经济效益,促使工程项目管理逐步步入法制化、规范化的轨道。
摘要：简要阐述了目前工程分包合同风险控制现状及存在的问题,提出了相应的解决措施,分析了分包合同的注意条款,通过对分包项目的合同管理,可有效控制成本造价,确保工程质量,从而提高经济效益。
关键词：工程分包,合同,风险控制,工程管理,经济效益
参考文献
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[3]杨欣达.浅议施工项目进度控制[J].山西建筑,2008,34(7):256-257.
浅谈分包工程合同管理及费用控制 篇9
1 分包工程的合同控制
承包商采用邀请招标或者议标方式选择分包商时,通常要求对方就分包工程进行报价,然后与其协商而形成合同。在邀请分包商报价及签订合同时,为了能让分包商合理预计分包工程施工中可能承担的风险,以及分包工程的施工满足总包合同要求,应使分包商充分了解在分包合同中应承担的义务。承包商除了提供分包工程的合同条款、图纸、技术规范和工程量清单外,还应提供总包合同的投标书附录、专用条款及通用条款中任何不同于标准化范本条款规定的细节。承包商在分包合同履行过程中负有对分包商的施工进行监督、管理、协调的责任,应收取相应的分包管理费,并将总包合同中该部分工程的价格都转付给分包商,因此分包合同的价格不一定等于总包合同所约定的该部分工程价格。
对于承包商来说,作为两个合同的当事人,不仅对业主承担整个合同工程按预期目标实现的义务,而且对分包工程的实施负有全面管理责任。承包商需委派代表对分包商的施工进行监督、管理和协调,承担如同总包合同履行过程中监理工程师的职责。因此,承包商的管理工作通过发布一系列指示来实现,承包商在接到监理工程师就分包工程发布的指示后,应将其要求列入自己的管理工作内容中,并及时以书面确认的形式转发给分包商令他遵照执行,施工过程中也可以根据现场的实际情况自主地发布有关的协调、管理指令。
2 分包工程投标控制
分包工程费用控制贯穿于项目从投标阶段至竣工验收的全过程,由于分包工程是指总承包商委托另一承包商为其完成部分合同标的的工程,分包商不是总承包商的雇佣人员,其赚取的不只是工资还有利润,分包工程报价的高低,必然对投标报价有一定的影响。因此,总承包商在投标报价前应进行分包询价。
确定完分包工作内容后,承包商发出分包询价单,分包询价单实际上与工程招标文件基本一致,包括以下内容:1)完整的分包工程施工图及技术说明。完整的分包工程施工图及技术说明是工程按时保质保量完成的基础,一份完整的工程施工图及技术说明可以最大限度的避免日后施工过程中因该图纸完整性及技术的准确性而产生工程纠纷。2)详细说明分包工程在总包工程中的进度安排。详细说明分包工程在总包工程中的进度安排,有利于总承包商合理使用、优化配置生产要素,从而有效控制工程费用。3)提出需要分包商提供服务的时间,以及分包商允许这段时间的变化范围,以便日后总包进度计划不可避免发生变动时,可使这种变动的影响尽可能的最小。4)说明分包商对分包工程顺利进行应负的责任和应提供的技术措施。如果是专业工程分包,在进行技术经济分析,确定最佳施工方案后,结合施工方法进行材料的比选,在满足功能要求的前提下,技术先进选用费用最低的分包商。5)说明总包商提供的服务设施及分包商到总包现场认可的日期。6)分包商提供的材料合格证明、施工方法及验收标准、验收方式。7)分包商必须遵守的现场安全条例。8)工程报价及报价日期、报价货币。上述资料主要来源于招标文件和承包商的施工计划,当收到分包商的报价后,承包商应从分包保函是否完整、核实分项工程的单价、保证措施是否有力、确认工程质量及信誉、分包报价的合理性等方面进行分析。
3 分包工程费用控制
费用控制工作要建立在科学管理的基础之上,具备合理的管理机制,完善的规章制度,稳定的作业秩序,完整准确的信息传递,才能取得成功。
1)实际施工过程中承包商要按照计划目标值来控制分包工程费用,最重要的一项工作是要做好分包的质量、安全检查验收,发现问题及时纠偏,包括编制相应的应急措施,做好不可预见费用的分析和预控,质量、安全是费用控制的根本。2)要控制影响效率的其他因素(如工程变更)所引起的费用增加。3)承包商要有一套健全的项目财务管理制度,按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批,使其成为分包费用控制的一个重要手段。4)管理人员应编制资金使用计划,确定、分解施工费用管理目标,对各项支出应认真做好管理目标,及时准确的记录、收集、整理、核算实际发生的费用。对变更及时做好增减账,落实业主签证,及时结算。5)加强施工定额管理和施工任务的管理,控制劳动力和材料的消耗,加强施工调度,避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物料积压等而使施工费用增加。6)把分包工程费用控制与分包商的奖罚机制结合起来,以增强分包商的费用意识和控制能力。
4分包工程的索赔处理
在分包工程的施工过程中,当分包商认为自己的合法权益受到损害,不论事件起因于业主或监理工程师的责任,还是承包商应承担的义务,他都只能向承包商提出索赔要求,并做好影响事件发生后的现场同期纪录。
分包商向承包商提出索赔要求后,承包商应依据两个合同判明责任。如果认为分包商的索赔要求合理,且原因属于总包合同约定由业主承担风险的事件,要及时按照总包合同规定的索赔程序,以承包商的名义就该事件向监理工程师递交索赔报告。承包商应定期将该阶段为此项索赔所采取的步骤和进展情况通报分包商。当事件的影响仅使分包商受到损害时,承包商的行为仅属于代为索赔,若承包商就同一事件也受到了损害,分包商的索赔就作为承包商要求的一部分,索赔获得批准顺延的工期加到分包合同工期上去,得到支付的索赔款按照公平合理的原则转交给分包商。索赔费用的组成部分与工程款的部分计价内容相同,包括直接费、管理费、利润和额外费用等。索赔的直接费用主要包括人工费、材料费、机械设备费及正常损耗费等。
管理费的构成主要包括施工现场管理费和公司总部管理费两部分。现场管理费的索赔内容有:国外新增工作雇佣额外的工程管理人员费、管理人员工作时间延长的费用、工期延长的现场管理费、办公设施费、办公用品费、临时供热、供水及照明费、保险费、管理人员工资和有关福利待遇的提高费等。承包商的公司总部管理费主要包括合同履行期间的总部管理费超支部分,工程竣工期限延长期中的总部管理费用等。
利润索赔包括额外工作应得的利润部分和由于业主违约造成的可能的利润损失部分。其他额外费用包括承包商帮助业主融资的成本,承包商到银行贷款的利息,自有资金利息,业主迟付工程款的利息,额外的担保费用和保险费用等。
综上所述,分包工程的费用控制需要全方位、全工序、全过程、全人员的共同努力,既要注重投标阶段的合同管理,又要注重施工阶段质量安全管理,同时要抓好变更索赔等环节,只有这样才能取得比较圆满的效果。
摘要：通过对分包工程在总包工程中所处的特殊地位分析,从承包商的角度对分包工程的合同管理、投标报价管理、索赔管理等提出了管理办法,并指出分包工程的费用控制需全方位、全过程、全人员的共同努力,才能取得比较圆满的效果。
关键词：管理,合同履行,投标,控制,索赔
参考文献
[1]刘伊生.工程造价管理基础理论与相关法规[M].北京:中国计划出版社,2009:184-211.
[2]柯洪.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2009:288-323.
谈建筑工程中的劳务分包合同管理 篇10
2014年7月以来, 住房和城乡建设部针对建筑领域劳务管理工作连续出台了一系列政策法规, 明确了施工企业总承包企业、专业承包企业、劳务企业的实名制管理责任、用工主体责任、用工监管责任、教育培训责任、质量安全连带责任等, 建筑行业各环节所涉及的法律风险问题也日益增多。这就要求劳务作业发包人必须加强企业内部控制和风险管理, 规范项目管理行为, 提升合同管理水平。
1 因劳务资质问题而产生的纠纷及预防
多年来, 施工总承包企业在劳务作业领域习惯将工程分包给一些熟悉的“包工头”, 由“包工头”招募农民工实施工程劳务分包。由于缺乏对劳务作业人员的监管, 在劳务费结算、安全事故处理、工程质量、工资分配等方面出现许多劳务纠纷, 甚至出现“包工头”卷走工资款的现象。再有劳务作业人员多为农民工, 临时性、季节性、流动性大, 技能素质参差不齐, 一些农民工没有经过安全培训和技能培训就上岗, 给施工项目带来安全质量隐患。“包工头”随意用工, 违法转嫁经营风险, 既损害了农民工的合法权益, 也为企业生产经营带来了风险。
根据《建筑法》和《建筑业企业资质标准》, 禁止施工企业向无资质或不具备相应资质的企业分包工程。也就是说, 不能与“包工头”或不具备相应资质的劳务企业签订劳务分包合同。
新的《建筑业企业资质标准》规定, 建筑业企业资质施工劳务序列不再分类别和等级, 可承担各类施工劳务作业分包业务。只对劳务企业的净资产、企业主要管理和技术工人、经营场所有限制。这就要求劳务作业发包人必须对劳务作业承包人的诚信经营、施工业绩、施工组织、协作配合、班组管控、人员素质等方面多方考察、优胜劣汰, 采取劳务竞标的方式进行择优选聘。在签订劳务分包合同时, 一定要严格审查劳务分包企业的营业执照、资质证、安全生产许可证、法人委托书等证件的真实性、有效性, 并按要求对劳务作业承包人的进场人员及用工情况进行审核, 确保在场所有劳务人员均参加了工伤保险, 并与劳务作业承包人签订了劳动合同, 以免产生不必要的劳务分包纠纷。
2 因转包或分包而产生的纠纷及预防
对于以劳务分包合同的名义签订的实质上的工程分包合同, 或含有主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的劳务分包合同, 这种合同将被认定为无效合同。
针对目前劳务市场存在较多的以劳务分包之名进行专业分包甚至转包的违法行为, 新版劳务分包合同明确约定, 劳务作业发包人不得要求劳务作业承包人提供或采购大型机械、主要材料, 劳务作业发包人不得要求劳务作业承包人提供或租赁周转性材料, 为此, 在签订劳务分包合同时, 一定要明确劳务承包人承包的劳务分包范围和内容, 劳务承包方只能提供劳动力, 由劳务发包人提供机具设备、原材料, 接受劳务发包人的技术和管理, 以此强化劳务作业承包人仅提供劳务作业的合同实质, 以促进劳务市场的有序发展。
3 因合同内容不规范而产生的纠纷及预防
在劳务分包合同签订时, 有的劳务分包合同内容缺乏完整性;一些重要条款责任划分不明确、不清晰;不注重风险条款的约定;对施工过程劳务结算方法无约定, 使劳务结算与劳务费支付风险加大;甚至有的劳务分包双方过分地依赖于相互间的诚信度只有口头协议, 忽视了书面合同的作用及法律效力。这样就给施工过程中产生劳务纠纷留下隐患。
新版《建筑工程施工劳务分包合同示范文本》使劳务分包合同的签订更加合理、合法、规范, 避免了缺款漏项, 不能真实确切的表达当事人意图, 防止出现违法和显失公平的合同条款;同时也便于政府有关部门加强监督, 有利于政府相关部门及时解决合同纠纷, 保护劳务分包合同双方的合法权益。因此, 需要严格按照《建筑工程施工劳务分包合同示范文本》的条款订立劳务分包合同, 合同条款涉及的分包范围、内容、质量、安全、价格、结算、支付、责任约定以及违约处置等条款必须清晰、准确, 从而规避合同风险。
4 因责任划分不明确而产生的纠纷及预防
在施工过程中, 因劳务分包双方责任划分不明确而产生的劳务纠纷比比皆是。新版劳务分包合同在条文设置上强调了劳务作业发包人和劳务作业承包人对劳务作业人员的全面管理义务, 完善了以劳务分包之名进行专业分包甚至转包的防范措施。
新版劳务分包合同强调了劳务作业发包人的现场管理义务, 由劳务作业发包人编制施工组织设计, 劳务作业承包人根据劳务作业发包人的施工组织设计编制劳动力供应计划报劳务作业发包人审批, 劳务作业发包人全面负责现场的安全生产、质量管理以及工期计划等, 劳务作业发包人有权随时检查劳务作业人员的持证上岗情况, 同时明确劳务作业承包人不得对工程提出变更, 通过合同引导劳务作业发包人加强现场管理。
新版劳务分包合同明确劳务作业承包人项目负责人制度, 明确要求劳务作业承包人与项目负责人系劳动合同关系, 并为其依法缴纳社会保险, 一方面保障项目负责人作为劳动者的权利, 更重要的是明确项目负责人制度, 保障劳务分包合同在履行过程中的质量与安全。
这就要求劳务分包合同双方必须认真履行职责, 劳务作业承包人接受劳务作业发包人的技术指导和管理, 共同合作, 确保建筑工程按期保质完成。
5 因劳务管理不到位而产生的纠纷及预防
新版劳务分包合同中强调了劳务作业承包人对劳务作业人员的管理义务, 合同约定劳务作业承包人应当向劳务作业发包人提交劳务作业人员花名册、与劳务作业人员签订的劳动合同、出勤情况、工资发放记录以及工伤保险参保情况等;同时要求劳务作业承包人承诺, 按照法律规定及合同约定组织完成劳务分包工作, 确保劳务作业质量和安全, 不进行转包及再分包, 并按时足额的向劳务作业人员发放工资。
通过合同引导当事人合法履约, 并有效缓解目前广泛存在的拖欠劳务人员工资以及不依法为劳务人员缴纳社会保险引发的社会稳定问题。从另一方面也反映了国家下大力度解决欠付农民工工资问题, 保障劳务作业承包人将所得的劳务费专款专用。
6 因劳务费结算与支付而产生的纠纷及预防
劳务费结算是支付的前提, 也是支付的依据。结算与支付的风险根源在于结算。
1) 在劳务分包合同签订和履约过程中, 只注重综合单价, 不注重过程结算 (月度结算与节点结算) 。合同履约过程中会出现诸多矛盾和问题, 过程结算不仅可以规避结算与支付带来的风险, 还能为发包人决策提供依据。很多项目发生的劳务费支付纠纷, 根源在于过程结算不清。
2) 劳务分包合同对过程结算条款约定不全面、不严谨, 或可操作性不强, 造成每月的劳务结算与实际完成工作量不符。例如有的项目约定主体结构月度结算按完成部位的建筑面积计算劳务费, 但地基与基础工程则无法按面积计量, 在没有科学计价方法前提下, 月度劳务结算仅靠预估预提这种粗放管理, 既存在风险, 也不利于项目成本核算。
劳务费结算要坚持月结月清制度, 以免事后结算给项目成本不实带来隐患。劳务费要按劳务分包合同约定的比例并通过劳务分包企业进行支付, 项目部与劳务分包方共同监督劳务人员工资发放, 确保劳务作业人员的稳定。坚决杜绝施工总包单位将劳务费直接支付给“包工头”现象的发生, 从而降低经营风险。
综上所述, 只有签订符合法律要求的书面合同, 加强劳务分包合同的履约管理, 才能有效的预防劳务纠纷的发生, 促进建筑业劳务工作健康有序的发展。
参考文献
[1]何满洪.建筑行业劳务分包管理现状与应对方法[J].中华建设, 2013 (7) :59-60.