中国为什么必须救市

中国为什么必须救市（共4篇）

中国为什么必须救市 篇1

摘要：20世纪70年代末, 以十一届三中全会为标志中国进入了新的历史时期, 这个时期一个鲜明的特点就是开启了改革开放的新篇章。我们党以超人的胆识和智慧带领广大人民不懈努力、艰苦奋斗, 使中国的面貌焕然一新, 取得了举世瞩目的成就, 另世界刮目相看。进入新世纪、新阶段, 中国在面临机遇的同时, 也面临着新的挑战, 要解决我们前进道路上的艰难险阻、促进中国持续快速协调健康发展就必须坚持改革开放不动摇, 而不能走回头路。

关键词：改革开放,坚持,不动摇

改革开放实施以来, 中国崛起的步伐另世人惊叹, 然而在取得巨大成就的同时, 西方对中国的发展模式提出了许多质疑。邓小平同志去世后, 他们对中国的下一代领导人能否领导中国继续前进提出质疑;香港回归前, 他们怀疑香港能否继续保持繁荣;汶川地震, 他们怀疑震后的中国是否有能力继续承办奥运会;2008年金融风暴, 他们又质疑中国政府调控经济的能力等等, 甚至我们有些中国人也对自己的发展模式心存疑虑, 而不管是西方的怀疑还是中国人自己的疑虑, 我们都予以了坚决有力的回击, 而这正是我们坚定不移地走改革开放道路的结果。历经磨难的中国人认识到:改革开放是中国走向繁荣富强的必由之路, 我们必须坚持改革开放不动摇, 决不能走回头路。

一、改革开放是历史的必然选择

“一个国家的发展, 只有从世界和时代的坐标上去认识, 才能更加准确;一个社会的变革, 只有从历史和现实的对比中把握, 才能更加清晰”。[1]改革开放是十一届三中全会以来中国的主旋律, 是被实践证明了的发展中国特色社会主义的必由之路, 中国共产党做出改革开放的决策是有着深刻的国内背景和国际背景的。

从国内来看, 改革开放前, 由于客观条件的限制和主观认识上的错误, 我们在很长一段时间内“对什么是社会主义、怎样建设社会主义没有完全搞清楚”, [2]照搬照抄别国的经验, 思想僵化, 使我们在发展的过程中给党、国家和人民带来了严重的损失和挫折。后来又提出了“两个凡是”, 高度集中的计划经济体制依旧阻碍着生产力的发展, 一系列“左”的政策依旧存在。正如邓小平同志所说, “就整个政治局面来说, 是一个混乱状态;就整个经济情况来说, 实际上是出于缓慢发展和停止状态”, 国民经济到了崩溃的边缘, 甚至出现了大陆不如台湾的说法。形势的发展要求中国共产党人必须尽快结束这种局面, 迈出新的步伐。就国际背景来说, 20世纪70年代新科技革命蓬勃兴起, 推动世界经济以更快的速度向前发展, 而中国在这一阶段错失了发展的良好机遇, 和世界差距明显拉大。1978年12月, 以邓小平同志为代表的中国共产党人发出号召:“如果现在再不实行改革, 我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”[3]后来, 邓小平在回忆这一段历史过程时曾说:“我在东北三省到处说, 要一心一意搞建设。国家这么大, 这么穷, 不努力发展生产, 日子怎么过、我们人民的生活如此困难, 怎么体现出社会主义的优越性?”“因此, 我强调指出, 要迅速地坚决地把工作重点转移到经济建设上来。十一届三中全会解决了这个问题, 这是一个重要的转折。”[4]

二、实践证明改革开放的政策是正确的

改革开放以来, 我国确实取得了很大的成就, 我们可以看看西方一位著名专栏作家对中国的评价, 他曾经写过一篇评论《中国这七年》, 刊登在2008年9月10日的《纽约时报》上, 文章说“你可以比较一下纽约肮脏陈旧的拉瓜地亚机场和上海造型优美的国际机场。当你驱车前往曼哈顿时, 你会发现一路上的基础设施有多么破败不堪。再体验一下上海时速220英里的磁悬浮列车……转眼功夫, 你已经抵达上海市区。然后扪心自问:究竟是谁生活在第三世界国家?”[3]然而在我们前进的道路中也传来了一些指责的声音:有人提出改革开放会越来越走向资本主义了, 有人说我们现在走的道路是打着社会主义旗帜的资本主义道路, 这些观点是不符合事实的。因为改革开放作为一场新的伟大革命, 它不是一个阶级推翻另一个阶级意义上的革命, 它不是要否定我们已经建立起来的社会主义的基本制度, 而是社会主义制度的自我完善和发展。邓小平曾经提出了社会主义的基本制度与具体体制机制, 认为基本制度如公有制的主体地位、人民代表大会制度、人民民主专政等是正确的, 是不能改变德, 但是社会主义的具体体制如经济体制、政治体制等则是有不少是需要改革的, 是需要不断探索新的新的形式的, 当具体体制不符合生产力发展的要求, 或者束缚生产力发展的时候, 就必须进行改革, 否则就会阻碍生产力的发展, 就会影响社会主义发展进程。改革要巩固和完善社会主义制度, 而不会丢掉社会主义制度。邓小平曾经指出, 老祖宗不能丢呀。历史也反复告诉我们, 改革必须坚持社会主义方向。

实践证明, 通过改革开放, 开辟了中国特色社会主义道路, 使社会主义制度更加巩固、社会主义更具活力, 中国实行的改革开放不仅是正确的, 而且是成功的。

三、解决前进道路中的问题必须依靠深化改革开放

改革开放是建设中国特色社会主义的全新探索, 这项伟大事业的完成不可能是一帆风顺、一蹴而就的。在巨大成就面前我们更要看到当前形势下出现的矛盾和问题, 比如我国经济实力显著增强, 同时生产力水平总体上还不高, 和发达国家还有很大的差距;经济发展方式有所改变, 但是仍然存在很大范围的粗放型经济发展方式, 对资源、生态、环境的破坏已经影响了可持续发展;地区差距、城乡差距拉大的现象等;社会主义民主政治建设有所改善, 但是仍然不健全、不完善, 民主、自由权利有待进一笔提高, 为广大人民群众所痛恨的贪污腐败现象依然存在等;改革开放虽然促进了物质文明的发展, 但是人的世界观、人生观、价值观也受到了前所未有的挑战, 出现了拜金主义、享乐主义, 道德失范, 没有信仰等现象;在经济发展的同时, 教育、医疗等社会公共事业发展相对滞后, 出现了上学难、看病难的问题等。总之这些问题, 是发展中的问题, 出现这些问题我们就要着力解决。近年来, 党中央采取了一系列措施, 提高改革决策的科学性、可行性, 努力照顾到各方面的利益, 着力处理好改革、发展、稳定的关系, 把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来, 在社会稳定中求发展, 反过来, 通过改革和发展促进社会稳定。

中国特色社会主义道路是在不断深化改革的过程中前进的, 在此过程中必然会遇到各种艰难险阻, 这就要求我们必须坚持改革开放不动摇。胡锦涛同志曾经强调, 中国过去的快速发展, 靠的是改革开放;中国未来的发展, 也必须靠改革开放。我们必须始终保持改革开放的坚定信念, 奋发图强, 继续推进经济体制、政治体制、文化体制等领域的改革创新, 坚定不移的推进改革开放的伟大事业, 把中国特色社会主义伟大事业推向新的发展阶段。

参考文献

[1]中央宣传部理论局.六个“为什么”——对几个重大问题的回答[M].北京:学习出版社, 2009.

[2]中共中央党史研究室.中国共产党历史第二卷 (1949-1978) 下册[M].北京:中共党史出版社, 2011.

[3]张维为.中国震撼[M].上海:世纪出版集团上海人民出版社, 2011.

[4]杨先才.共和国重大事件纪实·中卷[M].北京:中共中央党校出版社, 1998.

中国为什么必须救市 篇2

先进文化是民族的灵魂和社会进步的催化剂，先进文化必须随时代变化不断获得新的 内涵、新的形态和新的活力。在当代中国，先进文化就是中国特色的社会主义文化，中 国共产党只有忠实代表“中国先进文化”，才能真正把握先进生产力及其发展要求；中 国共产党只有忠实代表“中国先进文化”，才能真正成为先进文化的倡导者、建设者和 促进者，从而成为最广大人民群众根本利益的真正代表者。

中国先进文化的本质特征．中国风格、中国气派是先进文化的地域定位。博采众长、开拓创新是先进文化的品格定位。百花齐放、引领主流是先进文化的层次定位。面向大众、服务人民是先进文化创新具有鲜明的时代特点先进文化的功能定位。先进文化是与时俱进的文化，与时俱进、不断创新地坚持马克思主义理论是先进文化创新的核心，它决定着先进文 化的前进方向。创新是一个民族的灵魂，文化也是一个民族的灵魂。任何一个优秀民族的文化都是在 其历史进化的长河中，不断地广收博采，又始终保持其自身的民族个性和品格的演进中 形成的。文化的发展直接影响制约着整个国家和民族的发展，当今世界，文化与政治和经济相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。在经济全球化的世界格 局中，如果把经济比做高速运行的列车，先进文化就是“火车头”。在当代中国，先进 文化就是中国特色的社会主义文化，因为它最符合中国的国情。在江泽民同志“三个代 表”重要思想中，“代表先进文化的前进方向”既具有相对独立的内容，又渗透于“代 表先进生产力的发展要求”、“代表最广大人民群众的根本利益”之中，体现着它们的 内在要求。中国共产党只有忠实代表“中国先进文化”，才能真正把握先进生产力及其 发展要求；同样，中国共产党只有忠实代表“中国先进文化”，也才能真正成为先进文 化的倡导者、建设者和促进者，从而成为最广大人民群众根本利益的真正代表者。

江泽民同志关于“三个代表”的重要论述，是对党的先进性所作的全新的概括。其中，关于我们党始终代表中国先进文化的前进方向的科学论断，是对十五大提出的有中国特色社会主义文化建设方针的进一步深化。认真学习领会这一科学论断，对于坚持正确的前进方向，推进文化建设，实现中华民族的文化复兴，有着十分重大的现实意义和深远的历史意义。坚持中国先进文化的前进方向，是中国历史发展的必然要求

中华民族在绵延五千年的历史长河中，创造极其光辉灿烂的中华文化和先进的科学技术，形成优良的民族文化传统，为人类发展和社会进步作出了重要贡献。

鸦片战争后，中国逐渐沦为半殖民地半封建社会，出现民族危机。“中国向何处去”成为当时时代的主题。当时先进的中国人，历尽千辛万苦，向西方国家寻找真理。可是从1840年的鸦片战争到1919年的五四运动的前进，共计70多年中，中国人始终没有找到可以抗御帝国主义的思想武器。旧的封建主义的思想武器打了败仗，中国人从西方学来的进化论、天赋人权论和资产阶级共和国等思想武器也抵不住，败下阵来，宣告破产。是俄国十月革命唤醒了中国人，经过“五四”运动的推动，中国人学得了马克思列宁主义。“中国产生了共产党，这是开天辟地的大事变”。（注：《毛泽东选集》第四卷，1514页。）从这时起，中华民族拥有了马克思列宁主义这一人类迄今为止最为先进的文化，因而“在精神上就由被动转入主动”，（注：《毛泽东选集》第四卷，第1516页。）而以马克思列宁主义武装起来的中国共产党，则代表了先进文化的前进方向。而近代世界历史上那种看不起中国人，看不起中国文化的时代也因此宣告完结。

随后的历史发展表明，为了顺应中国先进文化发展的要求，作为近代中国先进文化代表的中国共产党，必须解决两个相关的历史课题：一是实现马克思主义中国化，为坚持中国先进文

化的前进方向提供科学的思想理论武器；二是以此为指导，正确处理文化发展中的“古今中西”关系，推进中国先进文化的发展。

众所周知，使马克思列宁主义传入中国，掀起思想解放运动，这是“五四”运动的历史功绩，而其不足，则是思想界的形式主义。这种形式主义向右发展，形成种种反马克思主义思潮，向“左”发展，则形成后来在党内出现的教条主义。但不论右的或是“左”的思想，其共同点都是不懂得用马克思主义去认识中国革命的实际，从而正确认识中国革命的性质和道路，确定实现中国革命目标的路线、方针和斗争策略。因此，使马克思主义在中国具体化，使之在其每一表现中带着必须有的中国的特性，即按照中国的特点去应用它，就成了中国共产党亟待了解并亟须解决的问题。以毛泽东为代表的党内马克思主义者为此进行了卓有成效的工作，这就是废止洋八股，反对教条主义，“而代之以新鲜活泼的、为中国老百姓所喜闻乐见的中国作风和中国气派”，（注：《毛泽东选集》第三卷，第844页。）把国际主义的内容和民族形式紧密结合起来，从而实现了马克思主义与中国革命实践相结合的历史性的飞跃，创立了毛泽东思想。毛泽东思想的产生，既为坚持中国先进文化的前进方向提供了科学的指导方针，又是近代中国先进文化的最大成果。

在处理古今中西关系问题上，毛泽东坚持能动的革命的反映论和历史唯物论相统一的观点，在吸收五四以来文化论争的成果的基础上，建立起了辩证综合创新的文化观。这种文化观要求全面历史地对待古今中外的文化。对有数千年历史的中华文化遗产，应予以承继，并剔除其封建性的糟粕，吸取其民主性的精华，做到古为今用，推陈出新。对于外国一切进步文化要大胆吸收，并在中国的基础上吸取其长处，“交配起来，有机地结合”，“创造出中国自己的、有独特的民族风格的东西”，（注：《毛泽东著作选读》下册，第753页。）做到洋为中用。随着中国革命的胜利，“中国人被人认为不文明的时代已经过去了，我们将以一个具有高度文化的民族出现于世界”。（注：《毛泽东文集》第五卷，第345页。）这是我们党坚持中国先进文化的前进方向得出的历史性的结论。

50年代中期以后，中国的现代化建设屡遭挫折。与此相联系，中国文化的发展也开始偏离正确的航向。这一方面是指导思想上出现“左”的错误，未能及时实行当代中国文化范式的根本转变，即从“以阶级斗争为纲”的文化范式向以经济建设为中心的文化范式的转变；另一方面，在文化建设上实行一系列“左”的方针，否定中国的传统文化，拒斥一切外来文化，十年“文革”中林彪、江青一伙更是实行文化专制主义。这就大大削弱了中国文化的先进性。以邓小平为核心的党的第二代领导集体，进行了指导思想上的拨乱反正，纠正了文革的错误，开启了包括文化在内的社会主义现代化建设的新时期。邓小平理论的创立，拨正了中国先进文化的前进方向，是中国先进文化在当代的最大成果。邓小平关于“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的“三个面向”，成为新时期文化建设的战略方针。

根据“三个面向”的要求，要坚持中国先进文化的前进方向，首先必须实行当代中国文化范式的根本转变。党的十一届三中全会从我国的国情出发，根据现阶段的主要矛盾，毅然放弃了“以阶级斗争为纲”的口号，把党的工作着重点转移到以经济建设为中心的正确轨道上，真正实现当代中国文化范式的根本转变。正是这一根本转变标志着中国先进文化进入了一个崭新的发展阶段。其次，应当确立马克思主义为文化建设的指导思想和在社会主义文化中的核心地位。在今天，坚持马克思主义的指导地位，就是要坚持以邓小平理论为指导。再次，对优秀传统文化，要积极弘扬；对外来文化的“精华”，要大胆吸收。前者是发展民族新文化，提高民族自信心的必要条件，后者则是通过吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果，使之成为社会主义最终战胜资本主义的精神条件。

以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体，顺应中国先进文化发展的要求，高举邓小平理论的伟大旗帜，继承、发展了毛泽东、邓小平的文化思想，提出了新时期文化建设的基本纲领，从而保证我们能始终代表先进文化的前进方向，不断创造和推进有中国特色社会主义文

化，使我国的社会主义精神文明以其巨大的优越性和感染力，展现在世界面前。坚持中国先进文化的前进方向，重要在于贯彻党在社会主义初级阶段的文化纲领

为了使党能始终代表中国先进文化的前进方向，毛泽东在民主革命时期就明确提出新民主主义的文化纲领。他提出，新民主主义革命的目的，就在于建设一个中华民族的新社会和新国家。在这个新社会和新国家中，不但有新政治、新经济，而且有新文化。这个新文化，就是民族的、科学的、大众的新文化。

以江泽民为核心的党的第三代领导集体，继承了上述的思想，并赋予了崭新的时代内容。还在1991年7月，江泽民就指出：“有中国特色社会主义的经济、政治、文化，是有机统一、不可分割的整体。”（注：《在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》，人民出版社，单行本，第24页。）在党的十五大报告中，他更是在党的历史上首次提出：“建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策，有机统一，不可分割，构成党在社会主义初级阶段的基本纲领。这个纲领，是邓小平理论的重要内容，是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开，是这些年来最主要经验的总结。”“而建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化”，则是这个基本纲领在文化方面的具体内容。有中国特色社会主义的文化，就是当代中国的先进文化，贯彻社会主义初级阶段的文化纲领，就是坚持中国先进文化的前进方向。为此：

1、要全面、正确地理解和把握建设有中国特色社会主义的经济、政治和文化三者之间或社会主义物质文明和社会主义精神文明两者之间的关系。中国特色社会主义文化反映中国特色社会主义经济和政治的基本特征，又对经济和政治的发展起巨大促进作用。同样，物质文明和精神文明作为人类社会实践的两种相互联系的伟大成果，是社会生产和社会生活的两个密切相关的组成部分。精神文明发展要有一定的物质条件，经济建设搞好了，生产力发达了，社会给精神文明建设提供更加充实的物质基础。但又不能因此简单地把精神文明看作是物质文明的派生物和附属品，精神文明有它的相对独立性。那种认为只要物质条件好了，精神文明就会自然而然地好起来，而物质条件差，精神文明就不可能搞好的观点，是不正确的，也不符合历史发展的事实。实践表明，两个文明紧密相联，又有各自的发展规律，它们互为条件、互为目的。物质文明为精神文明的发展提供物质条件和实践经验，精神文明又为物质文明的发展提供精神动力和智力支持。我们在社会主义现代化建设的整个过程中，必须始终重视物质文明的发展，牢牢把握经济建设这个中心，努力把国民经济搞上去。这是实现我们民族振兴和国家富强的基础。同时，我们又必须始终重视社会主义精神文明的发展，重视思想道德、教育、科学的建设。这是促进经济和社会全面进步的重要保证。只有两个文明都搞好，才是有中国特色社会主义。总之，我们必须全面地把握两个文明建设的辩证关系，遵循精神文明自身的发展规律，自觉地加强精神文明建设，不断提高精神文明的水平。

2、坚持以马克思主义为指导，反对指导思想上的多元化。文化建设中坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，这是由我们党的性质决定的。列宁说过：“没有革命理论，就不会有坚强的社会党，因为革命理论能使一切社会党人团结起来，他们从革命理论中能取得一切信念，他们能运用革命理论来确定斗争方法和活动方式。”中国共产党就是用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论武装起来的中国工人阶级的先锋队。这就是为什么当初我们党能从当时的300 余个政党中脱颖而出，由小到大，由弱变强，最后终于夺取革命的胜利。我们党正是在近79年的历程中，始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，因而保证了中国文化的先进性，并且使自己成为中国先进文化的代表。

坚持中国先进文化的前进方向的三点原因

第一，中国特色社会主义文化是现代化建设的重要内容。

第二，中国特色社会主义文化是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。

中国为什么必须救市 篇3

一、美国主要救市政策与绩效分析

1. 货币政策:

一是减息机制。在危机爆发后美联储果断下降基准利率, 从2007—2008年底共下调联邦基金利率10次, 下调500个基点降至历史最低位, 利率已再无下降的空间。同时降低贴现率, 在2008年将贴现率降至0.5%这一阶段, 美国政府最大限度地利用了货币政策的操作空间, 基准利率和贴现率双双下调到历史罕见的低水平, 表明美国政府对金融危机的快速反应[1]。二是美联储推出多种金融工具, 如期限拍卖融资机制、主要交易商信用机制和定期证券借贷机制等, 为金融机构提供较长期限的资金、提供援助, 改善其资产负债表等, 以提高金融市场的流动性。三是货币互换协议, 美联储先后与欧元区、瑞士、日本等国中央银行签订了货币互换协议, 根据协议美联储采取向这些银行提供美元资金, 向金融机构拍卖美元资金、同步降息等举措, 以便利他们向各自辖区商业银行等金融机构提供美元流动性支持。

2. 财政政策:

一是不良资产救助计划 (TRAP) , 2008年10月14日, 美国联邦政府宣布将动用7 000亿美元问题资产救助计划中的2 500亿美元购买金融机构的优先股, 以帮助银行缓解信贷紧缩局面, 此外还对濒临清盘的金融机构直接注资。二是奥巴马的经济刺激计划, 包括通过压力测试筛选对受困金融机构进行注资, 设立公共及私人投资基金, 强化对救助资金使用的监管和信息披露, 通过提高担保率等方式启动小企业和社会融资等。三是减税刺激计划, 在2007年和2008年, 美国总统布什签署《抵押贷款债务减免的税收豁免法案》和以减税为核心的《一揽子经济刺激法案》, 减税总额高达1 680亿美元, 这些法案的目的是通过大幅退税刺激消费和投资, 推动经济增长, 以避免经济衰退。

3. 美国救市政策行为绩效:

总体上讲, 美国通过应对金融危机采取的一系列救市措施, 构建了一套系统性的经济危机应对机制。在这个机制的框架内, 美国政府充分调动各方力量, 在遭遇经济危机重大事件的时刻, 能够快速有效地做出反应, 为推动美国经济尽快走出衰退发挥了重要作用, 但是这些救市政策同样也遗留了很多风险问题。首先, 减息对美国金融市场利率的影响, 美联储基准利率对短期融资市场的利率影响很大, 加上美联储不断向市场提供流动性, 短期融资市场的流动性紧缺得到了一定程度的缓解, 但是对长期融资利率和长期融资市场的流动性紧缺状况并没有多大的帮助。其次, 从美国信贷市场的情况来看, 美联储对金融机构的各种救助, 并没有导致金融机构信贷市场稳定或恢复, 相反是非金融机构的融资规模扩大导致了部分融资市场出现恢复的迹象。而且虽然实体经济融资市场已经有恢复的迹象, 但是实体经济真正趋稳和恢复还有待时日。此外由于美国金融机构的不良资产规模巨大, 7 000亿救助相对而言只是杯水车薪, 平摊式的救助方式不大可能帮助金融机构脱离困境, 同时救助计划所涉及到的巨额资金来源是摆在美国政府面前的现实难题, 美国政府只有通过发行钞票和发行国债来筹集, 这将大大恶化未来国民的收入状况。

二、欧盟主要救市政策与绩效分析

1. 货币政策:

一是降息, 在美联储大幅度降低利率的同时, 欧洲央行也将利率不断下调, 2009年3月英国央行更将利息降至0.5%, 欧盟主要经济体的基准利率平均已降至历史最低水平, 试图最大限度地降低金融危机对欧洲国家的冲击。二是货币互换, 欧洲国家为改善金融市场的流动性状况, 欧元区、瑞士、英国、加拿大等国中央银行与美联储先后签订了货币互换协议, 美联储向这些银行提供美元资金, 以便利他们向各自辖区商业银行等金融机构提供美元流动性支持。

2. 财政政策:

一是经济刺激计划, 欧盟委员会2008年11月出台了一项总额2 000亿欧元的经济刺激方案, 其中300亿欧元来自欧盟预算, 其余1 700亿欧元为各国自救计划的综合。此计划中欧盟为各成员国提供了一个统一的政策“工具箱”, 其中包括增加公共支出、减税和降息等财政与货币政策, 每个国家可以从中遴选不同的政策工具, 形成适合本国的政策工具组合。在统一的政策“工具箱”中既照顾到各国的客观实际, 又能够在一个相对统一的框架下实现各国政策的协同[2]。力图通过综合性的政策措施, 从加大基础设施建设、促进政府和民间投资、增加就业等各个方面挽救金融危机。二是向市场注入流动性的政策措施, 对金融机构直接注资、提供债务担保和存款担保等。与美国政府所采取的措施相同, 欧洲国家也纷纷对金融机构注入了大量的资本, 或将银行国有化, 或购买问题金融机构的优先股、债券等方式, 为金融机构解困。在直接对金融机构注入资金的同时, 欧洲国家也对金融机构提供了大规模的债务担保和大规模的存款担保, 并不断提高存款担保的上限。借此一系列的财政政策为欧盟金融市场注入了流动性。

3. 欧盟救市政策绩效:

面对此次国际金融危机, 欧盟的联合救助举措在一定程度上对经济形势的进一步恶化起到了遏制的作用, 这对于恢复人们对经济的信心、稳定金融市场以及帮助金融机构渡过难关有着非常重要的意义, 但在救市过程中也流露出一些问题。由于欧盟各国具体国情不尽相同, 导致在救市力度和具体的救市措施实施上也都存在诸多差异。在危机初期缺乏整体协调, 各自为战, 各主权国家首先想到的是自保, 这也在一定程度上导致了欧盟难以采取大规模统一措施。欧盟救市政策同美国一样, 同时存在着道德风险与资产负债风险, 为救助濒临倒闭的金融机构, 恢复公众对金融系统的信心, 欧盟采取了注资金融机构和多方位提供政府担保等一揽子行动, 然而由于政府担保和注资的强制性以及担保收费的“一刀切”, 这就难保救助资金不被滥用, 也会隐性鼓励金融机构越来越依赖于政府担保, 可能产生新一轮的道德风险。

三、中国主要救市政策与绩效分析

1. 货币政策:

一是下调金融机构人民币存贷款基准利率, 同时下调中央银行再贷款、再贴现等利率。为增加流动性, 中央银行还在2008年下半年连续四次下调存款准备金率, 使商业银行可用资金大幅增加。二是对中小企业的信贷支持力度不断加大, 针对金融危机后中小企业的融资难问题, 央行出台了一系列措施。2008年8月初, 对全国性商业银行在原有信贷规模基础上调增5%, 对地方性商业银行调增10%, 此举可增加约2 000亿元的信贷投放, 进一步拓宽了中小企业的融资渠道。同时, 2008年11月6日, 经国务院批准, 中央财政新增安排10亿元, 专项用于对中小企业信用担保的支持[3]。

2. 财政政策:

一是经济刺激计划, 2008年11月中国政府颁布的4万亿元投资拉动内需计划, 扩大政府公共投资, 增加政府支出。主要投向保障性安居工程、农村基础设施建设、铁路公路和机场等重大基础设施建设、医疗卫生等“十大产业”。二是减税计划, 从2008年11月以来, 政府经过多次上调出口退税率, 涉及纺织、轻工、钢铁、有色金属、石化和电子信息产品等多个行业。不断上调的出口退税率极大减轻了出口企业的压力, 有利于恢复出口企业的信心, 同时国内还实施增值税转型改革来减轻企业税收负担。此外, 在房产税、证券交易印花税、小排量汽车购置税、存款利息税等方面国家也出台了税收优惠政策。

3. 中国救市政策绩效:

整体而言, 在中国政府应对金融危机的一系列财政政策和货币政策的推动下, 金融机构和金融市场流动性充裕, 实体经济增长开始出现积极或者回稳信号。但是中国救市政策仍然伴随很多风险。首先对于4万亿投资的经济刺激计划, 这些资金投向哪里、如何进行监管以及效用如何等就凸现出来, 由于信息不对称等诸多因素的存在, 中国盲目投资、重复建设的情况十分严重。同时还要非常注重大规模投资中出现权力滥用、腐败贪污等现象。其次从整个国家来看, 结构性减税政策和税费改革政策极大地减少了财政收入, 而国家为扩内需、促消费、保民生所采取的一系列措施在拉动经济复苏的同时极大地增加了财政支出。

四、国际金融危机中政府干预经济行为的启示

鉴于本文对美国、欧盟和中国政府的主要救市政策的梳理和分析都是非常初步的, 要得出让人信服的结论是不易的, 因此试提出如下两方面的参考建议:第一, 注意危机中政府干预经济与发挥市场作用的平衡。政府不是万能的, 其对市场的干预存在一定的局限性, 而且在政府干预经济行为时, 需要对时机、规模、范围等进行谨慎地思考和分析, 救市举措一旦不当, 就很有可能会适得其反, 更严重地会导致金融机构和个人的道德风险的发生。所以在金融危机中, 政府应该充分考虑将国家宏观调控与市场发展机制结合起来。第二, 政府干预经济行为应遵循法治原则并加强政府监管。一方面, 各国政府在治理金融危机中应遵循程序原则和法治原则, 使政府的宏观调控职能限于现行法律的规定和授权, 真正体现现代法治政府的理念;另一方面, 金融市场的健康发展需要在危机发生时的政府干预, 但更需要的是在正常有序发展状态下的金融监管, 有效的政府监管, 不仅能够及早发现与准确识别金融风险隐患, 还可及时有效控制与化解金融风险。

参考文献

[1]philipGerson, ManmohanKumar.国际货币基金组织 (IMF) :全球主要经济体财政状况监测与展望[EB/OL].国研网 (编译) , 2010-01-28.

[2]张立承.金融危机中的欧洲大国策略[J].经济研究参考, 2009, (7) .

中国为什么必须救市 篇4

胡锦涛同志在党的十八大报告中要求我们全党同志，对于全面建成小康社会、对于中国特色社会主义事业要坚定道路自信、理论自信、制度自信。我认为树立这三个自信非常重要，有了这三个自信，才会有政治上的自觉，我们才能做到理想信念坚定、政治立场坚定，在前进道路上就不会动摇，在思想上和行动上才会和党中央保持高度的一致，从而更好地凝聚力量、攻坚克难，夺取中国特色社会主义建设的新胜利。

一、坚定中国特色社会主义的道路自信

道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。一个国家选择什么样的发展道路，只能从本国国情和实际出发。有些发展中国家曾把西方发展模式奉为示范，结果非但没有给自身带来福音，反而自吞苦果，经济停滞倒退，社会动荡不安。国际上从上世纪80年代后期开始，对中国的发展前景始终有不同的看法、争论和推测。对“中国道路”的探讨之所以形成新的国际学术热点和争论点，是因为当代资本主义的发展模式遇到了巨大挑战。特别是在国际金融危机冲击下，曾经显赫一时的西方制度暴露出种种弊端，拉美、亚非一些资本主义国家、地区也陷于困境。

实践证明，我们选择的中国特色社会主义道路是正确的。在当代中国，走老路没有前途，走邪路只能会导致灾难的产生，只有走中国特色社会主义道路才是强国富民的正确选择。过去我们照搬苏联传统模式不能成功，今后如果照搬西方发展模式也不可能成功。解决面临问题的根本办法还要靠深化改革，不能走封闭僵化的老路，更不能走改旗易帜的邪路。只有毫不动摇地坚持走中国特色社会主义道路，不断坚定中国特色社会主义的道路自信，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，才能逐步解决面临的各种矛盾和困难。

二、坚定中国特色社会主义的理论自信

马克思主义的创立及其每一次发展都是对时代提出的新课题和实践中出现的重大问题的理论回应，我们党是一个由科学理论孕育催生、用科学理论武装发展的马克思主义政党，在实践的发展过程中不断增强理论的自觉与自信。

我们党的理论自信主要来自于以下几个方面。第一，来源于对马克思主义科学性的认知。马克思主义是科学，它运用历史唯物主义揭示了人类社会发展的规律。邓小平指出，马克思主义的真理颠扑不破。马克思主义理论的巨大生命力，在于能够给实践提供科学指导，使人们在认识规律、把握规律、运用规律的基础上更好地改造客观世界和主观世界。第二，来源于对人民群众实践出真知的认同。我们党信奉人民群众创造历史的观点，尊重作为主体的人民群众的实践，坚持理论与实践相结合的原则，从而对理论蕴藏的力量坚信不疑。第三，来源于党对自身理论建设的不懈坚持。一部中国共产党的历史就是不断加强理论建设的历史。不断进行党的思想理论建设，是永葆党的生机和活力的决定性因素，在长期的历史实践中，党始终将思想理论建设放在突出的位置，善于根据时代发展的要求，不断推进实践基础上的理论创新，使得党的创新理论愈益迸发出真理的光芒。

科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，同邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进，以一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，开辟了当代中国马克思主义发展的新境界。党的十八大把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想。对科学发展观的重大理论价值、实践指导作用的科学定位，这是党的十八大的一个历史性决策和历史性贡献，充分彰显了我们党的理论自信。我们要从新的思想高度提升对贯彻落实科学发展观的认识，切实把科学发展观贯彻到现代化建设全过程、体现到党的建设各方面，切实做到“四个更加自觉”，使科学发展观真正成为指导党和国家全部工作的强大思想武器。

三、坚定中国特色社会主义的制度自信

制度是行动章程与行为守则。一个国家和政党的宏伟目标能否实现，除了看其是否有科学的理论指导、切合实际的发展道路，还要看其作出怎样的制度安排，提供什么样的制度保障。而且，看一种制度进步与否，最直观的标准就是看是否推动了经济社会发展，是否代表和实现了广大民众的根本利益。中国在短短几十年时间取得的巨大成就，是中国特色社会主义制度具有不可替代优越性的最好佐证。

中国特色社会主义制度的确立，为我国政治、经济、文化等的发展确立了基本的基调。从建国以来的教训中不难看出，我们采用的不与国情相一致的制度是行不通的，我们不能照搬别人的，只有从自身实际发展来的具有中国特色的社会主义制度才能引领我们走向中国的复兴之路。