设备采购管理系统

设备采购管理系统（共12篇）

设备采购管理系统 篇1

1.高校设备采购管理现状及面临的问题

市场竞争。我国高校设备供应体制在转轨市场经济以后, 客观上营造了一种宽松的采购氛围, 信息渠道多, 流通渠道也多, 采购方式也更趋灵活, 在这种繁荣的背景下, 也产生了许多新的问题: (1) 信息质量良莠不一。铺天盖地任意夸大产品质量的广告和某些销售人员的不实之词, 使得信息市场鱼目混珠、真假难辨。 (2) 信息不对称。首先是在签约前信息不对称。难以准确知道卖方的定价策略和报价的合理性;难以准确知道仪器设备在设计、选材与制造中的不足与缺陷, 以及反映内在质量优劣的主要技术参数。其次是在签约后的信息不对称。对一些技术含量高、金额大、制造周期长的仪器设备, 卖方很有可能因各种原因不能及时按合同履行责任与义务, 也不及时、负责的向买方说明情况, 从而造成买方利益的受损。 (3) 价格差异大相径庭。由于市场的竞争, 加上一些核心技术拥有程度的不同, 以及销售渠道的直接性和间接性的不同, 商品市场价格因产地不同、厂家不同、渠道不同而五花八门, 且波动性也比较大。 (4) 产品质量参差不齐。 (5) 销售手段有待规范。为推销产品取得经营利润, 一些厂商采取不正当的竞争手段来达到销售目的, 从而把一些性价比较差的教学设备推销进了高校。

采购管理。我国一些高校设备采购管理部门, 是由原来的学校教务或后勤部门中的附属体, 独立出来成为学校资产管理处之后升格为学校资产管理的主体。地位变高了, 职权变大了, 但在主观上, 一些高校的资产管理部门的管理者在实际运作中管理方法却没有相应转变, 还停留在传统的粗放型管理思路之中。 (1) 预算、计划周密性不强。据了解, 一些高校各系部上报的实验建设项目中, 需采购的设备预算资金偏差较大的情况时有发生。其原因是在立项前对设备没有进行充分的市场调查, 也没有进行仔细的论证分析, 从而造成预算差异大, 计划不周密, 变更随意。 (2) 存在价格管理盲点。近年来, 各高校按照国家财政部门和教育行政主管部门的要求, 在高校实行了政府采购的工作原则和方针, 对批量的教学、办公设备, 大型设备以及进口设备的采购, 基本采用规范的招投标采购、竞争性谈判、询价采购等方式方法来完成。而对特殊设备的采购, 尤其是专业性强、非标制造的设备, 其选择面窄、货源单一, 有些供货商报价的商业可信度难以确认。 (3) 非标设备采购缺乏原则规定。政府采购, 要求对所采购的常规设备必须有三家以上的供应商参与。但高校实验室设备有其特殊性, 有购买定型设备的, 也有需要购买材料自制的, 更有的是非标外加工定制的以及与原来仪器配套的设备等, 在具体操作中遭遇政策法规及管理条例缺项的困惑, 难以把握与管理。 (4) 授权缺乏权威性。例如某高校:学校设备的采购归口在资产管理处, 而申购立项的批准部门又按项目类别分设在教务处和科研处, 在采购行为实施过程中, 主动权往往掌握在申购部门手中, 个别项目相关人员会以设备技术要求为借口, 硬性指定供应商, 而出现问题时, 他们又以不懂采购作借口, 把责任推给采购部门。

2.创新采购管理的对策

设备采购管理程序制度化。依据国家法定的政府采购法的原则精神, 结合各高校的实际情况, 进一步健全采购管理机制, 规范高校设备采购行为, 建立成体系的适应实际的采购管理规章制度, 是采购管理工作创新的重要内容。 (1) 协作部门权限分明。现在高校大都设有招标采购工作领导小组, 也建立了一系列规章制度, 但决策权、执行权、监管权的“三权分离”的管理机制应该得到进一步明确:即由教务部门确定项目, 资产管理部门实施采购, 审计、监察、财务部门监督采购。几个行为责任主体之间权责分明, 在项目采购的招标、评标中, 既相互沟通又相互平衡, 既相互协调又相互制约。 (2) 综合平衡采购项目。现在一些高校, 设备采购的经费基本分为三大类, 有科研经费 (纵向和横向) , 学科建设经费和实验室建设经费。教务处作为学校教学的主管部门、科研处作为学科建设和科研项目的主管部门, 要建立年度立项前的沟通机制, 根据教学、学科建设与科研的实际需要, 在学校有限的资金范围内, 根据项目的轻、重、缓、急的程度及重点建设项目优先的原则, 综合平衡后进行立项。 (3) 倡导资源共享。资产管理部门作为学校教学、仪器设备的采购管理部门, 根据项目内容实施采购, 同时因掌握全校仪器设备的准确信息, 对无需重复的大型精密仪器设备的采购应具有否决权。为提高仪器设备的使用率, 大力倡导资源共享, 杜绝不必要的重复投入。 (4) 安全运作资金。财务管理部门作为学校资金管理部, 有维护资金安全的责任, 在设备采购资金启用前要进行论证, 审核其资金使用过程的规范性及合理性。财务部门只有取得有效合同以及相关负责人签字以后的凭证, 方可进行货款支付, 如发生有异常情况有权暂停支付, 直至弄清为止。 (5) 监控行为过程。监察部门作为监督机构, 对整个采购过程、采购结果进行监控要成为采购管理的必经程序, 以确保设备采购工作的公开、公平、公正实施, 确保廉洁行政, 杜绝腐败行为。

设备采购管理系统 篇2

一、总则

1）材料设备采购管理：本规定中所指的材料设备管理是指直接应用于开发项目施工的所有材料设备的选型、定位、采购、供应、保管、结算、转账以及信息服务等管理活动。2）管理职责

工程部负责材料设备的选型、定位及质量管理。设备部负责材料设备的商务管理。财务部负责材料设备的账务管理。预算部部负责材料设备的成本管理。

3）管理方式：根据采购供应对象不同，材料设备采购管理分为公司供应材料设备（甲供材料设备）管理和非公司供应材料设备（非甲供材料设备）管理。

4）非甲供材料管理定位及管理：对非甲供材料的管理仅限于设计定位、质量控制及信息服务管理。公司工程部应在施工招标时以招标文件的形式明确主要非甲供材料规格、型号及质量控制标准等，材料设备部据此提供相关材料价格信息，并确定施工招标标底，以此控制施工投标价。确定的主要非甲供材料规格、型号及质量控制标准也是工程部（或指导监理公司）在施工时控制材料进场的控制标准。

5）对于材料单价不便直接从施工单位中剥离、公司直接实施分包的分项工程，工程部应在预算部确定施工单价前明确主要材料的材质标准及相应规格、型号，并在施工合同中约定，作为主要合同条款。6）材料设备部应根据项目整体开发计划、单项工程施工组织设计进度计划及施工合同约定，编制材料详细采购计划，报经有关领导批准后，明示工程部及财务部，材料设备部按计划实施。

7）为规范材料设备采购供应管理，应对合作成熟的材料供应商实行合格材料供应商名单管理制度。目的是通过对供应商建档管理，建立与供应商的长期信誉合作关系，对供应商实行优胜劣汰机制，以减少采购环节，节约采购费用。

二、合格供应商名单管理

（1）名单的建立：材料设备部按供应材料品种的不同，将与本公司合作过的供应商逐步进行分类建档，详细记录供应商供应材料的品种、单价、材质、规格、型号，供应方式，合作次数及时间，供应商的性质，公司职能部门对其每次合作的评价，有无不良记录等。具备条件的供应商称为合格供应商，成熟的合格供应商名单中单品种材料合格供应商不少于5家。合格供应商需要具备的条件是： 1）2）3）4）具备合法资格，具有符合法规要求的产品生产许可证明，产品质量达到或超过产品标准要求，材料材质处于稳定期（材质无大的波动）。

材料单价一年内无较大提价（行业原因除外），且与公司合作价低于平均市场单价。与公司连续合作且正在合作；或合作两次以上，且距最后一次合作结束时间不超过一年。两年内累计不良合作记录不超过两次。

（2）材料供应商合同执行评价：材料采购合同签订后，材料设备部应对供应商的合同执行进行追踪考评，目的是考评供应商的履约能力，对履约表现做好记录；合同履约完毕，材料设备部、工程部、财务部应对供应商履约能力及履约表现作出综合书面评价，条件成熟时，也可采用监理公司、施工承包商的间接书面评价。履约评价记录是合格供应商档案的重要组成部分。

（3）合格供应商的确认：符合合格供应商条件的供应商均为合格供应商，材料设备部将其列入合格供应商 1 名单。

（4）合格供应商的淘汰

1）名单中的供应商不符合合格供应商条件中任一款项时，应即时淘汰，材料设备部将其从名单中剔除。2）一年周期内，单品种材料合格供应商名单中的供应商均合格，材料设备部、工程部、财务部对所有合格供应商进行综合评价，将相对最差供应商淘汰，淘汰量不低于名单中供应商数量的五分之一。3）淘汰的合格供应商两年内不允许参加公司的相同品种材料招标（或议标）及供应。

三、采购与供应

1）公司原则上采购供应所有设备。公司对具有下列特点之一的材料实施采购与供应（甲供）： 材质对工程质量有重大影响的。

材料对建筑物外观效果有重大、直接影响的。

材料单价及总价对工程造价影响巨大或同品种材料单价差异较大，且材质无明显区别的。其他有特殊要求的。

2）材料设备采购与供应一般应根据单项（单位）工程施工合同分别实施。属同一开发项目应用于不同单项（单位）工程的材料设备，具备条件成批次采购的（加工供应周期不长或可以分批加工的），尽量批次购买。可以执行批次采购与供应的前提是：

材料的品种、材质相同，且规格、型号一致或相近；设备的品种、型号、性能相同或基本一致。供应时间跨度不超过3~6个月。

同一供应商（或厂家）具备同批次全部待购货源。以上三条缺一不可。

3）公司采购材料设备的主要形式是招标（或议标）。成套机组及成批次设备采购需委托招标代理招标购买。不采用招标（或议标）方式购买的材料设备应符合下列特点：

成批次、单品种材料总价不超过2万元且材质、价格比较稳定的常规材料。

供应商为合格供应商名单中的合格供应商，供应材料品种、材质、规格、型号、色彩、单价均相同，且其上一次供应时间距离本次供应时间跨度不超过三个月。

无供应周期的单品种、不超过5件、总价不超过1万元的常规设备。在市场上处于无竞争地位的（新型或垄断）材料（设备）。公司或项目开发有特殊要求的材料（设备）。4）采购供应的办理程序：

1、确定材质标准（或性能）、色彩、规格、型号。

2、确定采购数量。

3、委托招标数量。

4、考察、筛选供应商。

5、编制招标文件并组织评审。

6、招标并评标，确定供应商。

7、评审合同并签署。

8、实施供应。

采购供应方式不同时，可删减相应步骤。5）选型与定位。

工程部负责材料设备的选型与定位。

实行固定施工总价合同的，施工招标前，工程部应以设计文件（施工图或其他）或其他书面文件明确材料设备的材质（或性能）、规格、型号、色彩等，并在施工招标文件中明确，施工合同条款中亦应有相关约定。实行非固定施工总价合同的，材料（设备）采购招标前，工程部应以书面形式明确待购材料（设备）的材质（或性能）、规格、型号、色彩等。6）数量确定。

材料设备部根据设计施工图确定材料数量；材料设备数量由工程部与材料设备部共同确定。

用固定总价的施工合同，发包人采购供应材料总量、批次供应量、批次供应时间，并以补充协议或三方（发包人、施工承包人、监理公司）签证的形式明确。7）供应商的考察与筛选。

材料设备部根据工程部提供的材料设备定位要求初选潜在投标人。在合格供应商名单完善的情况下，原则上名单中的合格供应商均为潜在投标人，但每次招标时，非名单中的投标人不得少于一家。

在材料设备合格供应商名单不完善的情况下，应尽量选择供应商（厂家）参加投标，少选或禁止间接供应商（经销商）参加投标。

公司内部考察小组由公司相关领导牵头，材料设备部、工程部派员参加，目的是考察材料设备的材质（或性能）、规格、型号、色彩等是否符合采购要求，供应商是否具备相应的加工与供应能力，以及信誉。合格供应商的相应档案记录即为其获准参加投标的资格材料。考察后的潜在投标人报公司领导筛选，并最终确定投标人。8）9）招标文件的编制与评审。委托招标的招标文件由招标代理负责编写，非委托招标的招标文件由材料设备部负责编写。预算部、工程部、财务部参与招标文件评审，并做好书面评审记录。招标组织及招标程序。委托招标的组织工作由招标代理完成，非委托招标的组织工作由材料设备部负责。招标程序参照国家相关管理规定及公司“工程招标管理规定”执行。主要设备及有特殊要求的材料招标应有物业管理公司相关职能人参加。

10）采购合同的评审与执行。

成本部、材料设备部、工程部、财务部参加合同评审并做好书面评审记录。执行公司“合同管理规定”。合同约定的材料材质应与施工合同中约定的施工质量标准相匹配，且符合施工合同限定的进场条件，并接受监理公司及施工总包商的合格检验和合理的退货要求。

合同一般应约定预留质保金，质保金额应不低于施工合同约定的工程质保金额，质保期应不低于施工合同相应工程质保期；但在明显不存在保修风险的情况下，可不约定预留质保金。

合同一般应不约定支付定金，并应约定预留相应额度的款项（非质保金）待工程竣工后支付。

分批次实施供应的合同应明确不同批次材料设备的加工供应周期、付款额度及付款时间等。11）供应。

材料设备供应商根据合同约定的数量及日期直接向施工承包商提交货物，并办理交接手续，材料设备部、工程部配合施工承包商验收货物。4.保管与结算（1）材料设备的保管

1）经施工承包商、监理验收无误后的材料设备由施工承包商负责保管。公司应保证施工合同中约定。2）施工承包商与材料设备供应商为同一责任人时（如电梯供应与安装）。对方发货前应及时通知材料设备部，工程部负责协调材料设备现场堆放场所。

3）因工程保修需要而预留的材料（或设备配件），由施工承包商或物业公司接受并保管。

4）供应商持有施工承包商或物业公司签发的收料单据，由材料设备部办理入、出库单据，入、出库单据上的材料设备数量、规格、型号等必须与施工承包商或物业公司签发的收料单据一致，且出库单据上应有施工承包商或物业公司签收人签字。

（2）材料设备采购结算、付款与材料供应转账结算

1）材料设备部负责材料设备采购价款结算，并配合财务部付款，办理相关手续。

一次性供货到位的合同，入、出库单据上的材料（设备）数量、规格、型号等须与合同约定的相一致；最后一次付款（非质保金）前，必须将入、出库单据移交财务部。

分批次供货到位的合同，应按供货批次分别办理入、出库手续。当期付款前，应将当期入、出库单据移交财务部。

2）材料供应转账结算。

材料设备部负责办理与施工承包商的材料供应转账结算。

转账单价的确定。施工合同约定转账单价的，执行合同约定；施工合同没有约定转账单价的，执行采购单价。

转账的办理。材料设备部应每月分单项（或单位）工程，将当月已实施供应的材料与施工承包商办理转账手续，并转交财务部。转账数量应与收料单数量一致。

超供部分材料单价执行采购单价，另加相应采购费用，在施工合同中约定，并在竣工造价结算中体现。5.信息服务及信息管理

（1）材料设备部负责材料（设备）信息的日常收集及整理（2）收集及整理 1）收集方式。市场跟踪调研。报纸杂志材料信息。供应商提供信息。

近期实施供应的资料保存。其他方式。

2）信息整理。材料设备部将收集到的资料按照品种、品质（或性能），分品牌、单价等进行整理，并提供给成本、工程人员参考。3）信息服务。

a.施工招标标底编制前五日，材料设备部应根据工程部、预算部要求，提供相关材料价格信息。b.材料（设备）采购前，提供相关材料价格信息，为招标文件评审、询标、定标服务。4）价格预测与管理。条件成熟时，材料设备部应具备预测主要材料设备市场价格走向的功能。

单品种、主要材料市场价格浮动幅度超过10%时，材料设备部应在三日内知会工程、预算部及相关负责人。材料设备部应每两月出据一份材料设备市场分析报告，就主要材料设备价格、价格走向、新旧材料的更替等进行整理、分析，并提供给相关公司领导及工程部、预算部。

四、不同提供方的物资采购管理规定

工程物资提供可以分为甲供和乙供（也叫做非甲供）两大方面。不同的提供方，其物资采购的管理规定也不一样。

1.甲方分包项目的管理 1）施工单位根据工程进度，上报分包工程需求计划。

甲方分包项目上报计划时间要求：

电梯

框轻结构：一次结构完成后的当月；剪力墙结构；不少于井道完成前60天。智能、电视、电话、宽带、燃气等专业分包项目由项目经理根据进展情况进行确定。2）3）4）项目经理组织复核后提请采购部门；由于施工单位未做计划造成的甲方分包进场滞后导致施工单位工期延误，施工单位承担责任。

采购部按照计划要求组织分包项目施工方进场施工。

甲方分包项目由施工单位负责全面管理，并在甲方项目工程师组织下进行进场交接、中间交接和撤场交接验收；施工期间，双方均应保护对方成品，破坏对方成品的一经发现，由破坏方承担赔偿责任；人为破坏的，甲方对责任方进行每次5000元罚款。

2.乙方分包项目的管理 1）施工单位分包的项目（如门窗、防水、消防、通风、人防、地热、外墙外保温、涂料等项目）由施工单位根据合同约定选定分包方，上报监理、甲方考核后给予确定。施工单位在编制月度进度计划时，分包方的选择作为计划工作内容之一；由于未作计划或选定过晚造成的分包方进场过晚导致工期滞后，甲方不负责任。

2）分包项目中需封样的项目。

不小于1000mm×1500mm成品窗（包括连接片和胀管以及玻璃胶、发泡胶）。防水母材。地热管线、管件。

不小于600mm×800mm涂料样板。1000mm×1000mm外保温苯板以及配件。

在选定分包商后并在施工前，由总包方组织上报监理封样样板或材料；样板上应清晰标明厂家、规格、总包方等信息；监理方验收后转交甲方项目工程师复核，确认后方可组织施工或工程样板施工。3）分包项目中不能封样的项目，如入户门、单元门、人防门、防火门、设备等，施工单位组织在材料进场后向监理方、甲方报验并执行“材料进场验收管理流程”；不合格或者未经验收的不得使用。

3.乙方自购材料的管理 1）2）乙方自购的材料应在进场前报验样品，在监理、甲方验收合格后进行批量进场；不能申报样品的材料，应征得监理、甲方同意后上报材料合格证明文件进行批准。

单控材料进场的管理：材料进场后，施工单位应在第一时间填写“分项工程验收申请单”并附带材质证明等上报监理、甲方项目工程师进行验收。验收单中应写明材料名称、厂家、规格、批次、数量等信息。在监理、甲方项目工程师验收合格后方可使用。

材料进场后，施工单位应在第一时间通知监理、甲方，监理见证人和甲方项目工程师会同施工单位实验员进行现场实物取样、封样和送样。

检验后，见证人负责领取试验报告并在第一时间告知甲方项目工程师共同进行材料实验数据的分析，确定合格后方可送交施工单位。

不合格的双控材料严禁使用并限期退场；施工单位组织材料退场时应有监理工程师在场；不能及时退场的，应有防误用措施。

抽样合格的材料，如水泥、钢材等，其使用应有跟踪记录，明确其使用部位。商品混凝土的厂家选定执行分包方管理流程。

施工单位在中标后至工程开工前提交监理甲方“见证取样计划”，经批准后各留一份。3）4）涉及景观和外立面观感的材料，施工单位除满足上述规定外，还应提交经现场验收合格的样品，项目经理在征得景观设计工程师和总经理确认、回复监理方后方可使用。

涉及使用功能材料，施工单位除满足上述规定外，还应提交经现场验收合格的样品，项目经理必要时在征得总经理确认、回复监理方后方可使用。

4.罚则 1）施工单位材料进场未按照规定报验且尚未使用的，按照监理、甲方督促报验次数100元/次罚款；已经使用的，经验收合格的，除按照以上条款罚款外并处1000元罚款；经验收不合格的，监理、甲方要求施工单位进行拆除、调换、结构检测等并处以上条款规定和5000元罚款，同时由此造成的相关违约和产生的责任不予抵消。

2）3）4）施工单位分包项目未按照规定进行选定、报验的，监理、甲方除出具停工令外，并处5000元罚款。经监理多次督促仍不报验时，按照500元/次罚款。

施工单位未按照要求提交样品封样的，尚未施工的，按照监理督促次数500元/次罚款；由此造成的工期延误不予延期。

施工单位对甲方分包项目不履行总包职责的，无论合同中有无配合费，甲方项目工程师在协调中不予配合，给工程施工造成影响的，按照协调次数1000元/次罚款；经协调仍不履行总包职责的，甲方负责组织分包方施工，由此造成的交叉施工影响导致施工单位工期延误的施工单位承担全部责任。

五、不同物资的采购管理规定

在工程施工中，需要采购的物资有很多种，不同的物资，其采购管理也存在着一定区别。下面对一些常用物资的采购管理进行介绍。

1.水电、空调、装饰主要材料的采购管理规定

选用水电、空调、装饰的主要材料，施工单位及甲方应根据设计施工图样及总承包合同，结合工程进度计划合理安排好，及时送样及选定时间（进口材料在施工前提前六个月，国产材料在施工前提前三个月），送样（6家以上产品）经项目公司审查确认（运营中心在项目开工前，将下达审查书告知项目公司须审查的具体项目），与施工单位在认定的厂家中共同招标确定。水电、空调、主要装饰材料选用程序如图4-1所示。2.新材料应用采购管理规定

（1）目的确保新材料在工程中及时成功应用，充分发挥其高效、节约、环保的作用,同时完善住宅功能,提高工程质量，增加市场卖点。

（2）职责部门 工程部负责新材料的推荐，考察，应用及推广工作。（3）相关部门 预算部负责提供新材料的应用成本分析。

（4）适用范围 市建委许可使用，具有相应检测鉴定报告的新型建筑材料，最好有其他房产商的类似工程中成功应用的经历。

（5）工作程序 1）各专业工程师负责跟踪调查相关材料的建筑市场的发展动态，如有合适的新材料，专业工程师对其性能，质量标准，评审机构，获奖情况，工程实例进行了解，并向部门经理提交新材料推荐应用报告。

2）部门经理认为新材料可行，组织进行以下工作：

对厂家的资质，奖金，生产规模，市场信誉度，市场占有率进行考核。如有条件，可进行实例考察，听取其他房产商对此新材料应用的反映。邀请相关专家，举行新材料应用专家咨询会。预算部结合原材料做出新材料应用成本分析报告 3）分管副总召集工程部，预算部相关人员召开新材料应用讨论会，作出以下决定：不采用，小范围试用，全面推广应用。

4）新材料应用被采纳，专业工程师需做以下工作：

向设计部门推广使用。

在与厂商签订合同中，对新材料的售后服务进行严格约束。对新材料应用过程进行重点控制。对新材料应用效果进行跟踪调查。5）如需要，预算部对新材料应用成本分析进行调整。

6）专业工程师负责对新材料应用情况进行汇总，作为今后应用的依据。

7）如新材料应用成功，对相关人员进行奖惩，并作为工作成绩计入工作考核。

六、工程物资采购的程序管理

在工程物资采购的流程中，各个过程都是环环相扣，其中一个环节做不好，将会影响到其他环节工作的开展，从而影响到整体的物资采购工程。下面将对工程物资采购流程中的重要环节进行介绍。

工程物资采购的流程

不同的采购主体、不同的采购对象，其采购流程存在一定的区别，但总体上来说其主要流程如图4-3所示。采购方式不同时，可减少或增加相应环节。工程物资采购计划的制订

企业设备的采购与管理思路研究 篇3

关键词：企业设备；采购；管理；思路

现在，许多企业适应了时代的需要，纷纷建立了自己的设备采购体系，积极过渡为科学的采购管理阶段，但是有的企业设备采购也存在诸多问题与不足，解决这些问题与不足成为企业面临的新课题。

一、企业设备的采购

（一）价格阶段

1、对比价格

企业的采购员充当着谈判家的角色，采购的第一关是价格。价格是一切采购的前提，在保障质量的同时，节支是采购的主要指标。采购时首先要注意比较价格，有两种方法：第一是跟市场价比，即与市场上主要的价格指数比较；第二是跟历史价比，也就是统计采购价差。

2、规避风险

企业设备采购中需要规避的风险包括质量风险、价格风险、信用风险以及交货期风险等。 首先，事前控制是规避质量风险的原则。要选择有质量保障的设备供应商，可以实行外部资源管理，把采购活动深入到供应商的生产过程中，促使供应商及时地为企业提供合格的产品、设备。同时可以合作制定一个行之有效的质量监管制度，来严格质量标准，避免质量低劣设备的产生，还可以成立一个质量监察部门，专门处理质量问题、投诉问题，将企业设备的采购质量风险降到最低。

其次，高价采购的风险在企业采购中是时有发生的，因此要注意规避价格风险。规避价格风险要充分考虑市场因素，还要考虑企业的实际情况或内部原因。规避价格风险要遵循建立具有较高市场敏感度的设备采购机制这一原则，适当的利用竞争关系，规范采购市场。

第三，信用风险，在这里主要是指设备采购过程中的预付款风险，要尽量选择诚信度高、信誉良好的供应商，实现长期合作，这样可以在一定程度上保证预付款的安全，如果关系到位，合作稳定，完全可以不用支付预付款，这当然是最佳效果。

最后，如果供应商出现突发情况，需要延期交货，就加大了交货的风险。如果不能在较短时间内弥补空缺，可能会造成企业的巨大损失，甚至失去生产运营能力。所以，采购部门要未雨绸缪，提前预测某些不确定性因素，确保供应商准时交货或者提前做好防护工作。

（二）需求管理

“最合适的才是最好的”，这是企业设备采购的重要原则，需求的适量也是企业设备采购的一个重要方面。需求管理就是假定生产要素的供给为既定的条件下对总需求的调整和控制，采购部门对需求的调整和控制是企业采购的重要内容。它是一个动态的过程，需要采购者学会“量体裁衣”，明确企业自身的需求量。在这一过程中需要注意以下几点：

1、要根据企业的实际需求，联系需求的急缓程度，提前估算总需求量，并且做到尽量减少需求的变动，从而降低采购的成本。

2、采购不能过于盲从。有的设备供应商可能会以“多购低价”为促销手段，吸引采购客户，这虽然表面上看起来划算，但实际上得不偿失，设备的堆积容易造成资源的浪费，而且现在的更新换代速度加快，一旦设备落后就跟不上企业的发展需求，使得生产效率降低。

（三）增值服务

企业设备采购的全面增值不仅仅是通过优化供应链、解决问题来降低供应链成本的，而是还需要通过其他做法转移成本给供应商。有的企业之所以在采购中屡屡失败，原因就是无法形成一流的供应链，不懂得为供应商提供相应的增值服务，这就注定企业会在竞争中被淘汰出局。在当前的许多行业，设备采购成为企业的核心竞争力之一。举个例子，有的汽车制造业，公司每销售收入200元就需要付给供应商100多元，这就形成了一定的利润转移。采购成为很多企业的主动力，不仅仅是因为可以节约成本，而且是为了保障采购产品的质量和技术含量。因此，企业要有发展的眼光，从长远的利益出发，坚持创新，实现互利共赢，让供应商在成为供应方的同时又是消费者，为供应商提供某些方面的增值服务。

二、企业设备的采购管理

企业设备的采购管理应当在管理制度和管理模式上下功夫，制定较为完善的管理制度和创新管理模式是主要内容。一方面，企业设备的采购管理制度应该向规范化、科学化的方向发展，建立更加规范的采购管理制度，可以保障采购程序的完整性，可以约束采购人员的采购行为，也使得企业采购人员有章可循，更重要的是，能够保障企业设备采购活动的顺利开展，对提高采购水平具有极其深刻的意义。另一方面，企业只有不断创新管理模式，与时俱进，才能更好地实现自身的经营目标。在创新管理模式时要始终坚持以人为核心的人本管理理念，确立企业采购人员的主导地位，充分调动企业采购人员的主动性、积极性和创造性，去展开企业的一切管理活动。

三、结束语

企业的设备采购是企业生产的必要环节，企业的设备采购管理是这一重要环节的一条主线。只有深入地进行市场调查，严格地规避各项风险，合理的估量需求和开展适当的增值服务才能保障企业设备采购的成功，才能全面提高企业的利润和效益。

参考文献

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[2]吴刚. 浅议施工企业的设备管理[J]. 中国集体经济，2011，07：89-90.

[3]苏根元. 医院医疗设备采购管理环节的信息化探讨[J]. 中国医学装备，2013，09：71-73.

设备采购管理系统 篇4

关键词：采购,进度管理,信息系统

0引言

近年来,随着高校逐步扩张,高校设备采购普遍存在验收流程时间长、涉及部门多等诸多实际情况,经统计,我校设备采购整个流程全部完成需要34 至216 个工作日。 笔者基于ASP技术和Access数据库系统设计开发了物资设备采购查询管理系统。 该系统有效地解决了设备采购进度信息录入、采购进度数据查询、采购进度数据汇总和数据修改等相关问题,极大地提高了设备采购的工作效率。

1设备采购流程

计划(项目需求、编制预算、落实资金、审核计划、下达任务)

采购(采购方式、组织招标、投标评审、评标公示、签订合同)

验收(外观查验、技术调试、合同验收、运行使用、项目验收)

入账(采购任证、设备登账、登账审核、设备建账、报销入账)

2平台模式的选择与搭建

2.1 系统平台模式

本系统选用B / S模式。

2.2 系统开发平台技术

系统中服务器采用Windows Server 2003 作为操作系统,Access 2003 作为后台数据库。 B / S体系结构采用ASP实现,采用AD0 数据访问技术。

ASP是一个Web服务器端的开发环境, 利用它可以产生和运行动态的、交互的、高性能的Web服务器用程序通过使用ASP, 可以在服务器端产生客户端的脚本, 可以根据不同的情况生成不同的Web页面。 同时它还可以根据时间或用户情况的不同做出不同的响应。

2.3 数据库设计思想

系统采用Access 2003 作为后台数据库, 通过分析在数据库中存储以下基本信息。 管理员信息:管理员ID、管理员账号、管理员密码;用户信息:用户ID、用户账号、用户密码;项目信息:项目ID、项目编号、项目名称、项目单位、项目联系人、项目账号、项目负责人、合同编号、采购部门经办人;进度信息:进度编号、进度名称、计划安排时间、时间进度时间按、执行单位、是否完成、情况说明、操作人。

3设备采购管理模块

3.1 系统功能模块划分

(1)安全管理模块。 用户需要进行登录验证进行授权;登录设置验证码模块;提供修改密码服务

(2)数据管理模块。 经授权的用户可以进行项目查询、 录入、修改;普通用户只可以查询项目;管理员可以修改用户信息及项目信息

(3)进度管理模块。 经授权的用户对进度进行管理;用户可查询项目信息及相关进度。

3.2 系统的界面

3.2.1 用户权限管理

为了保证数据的安全和系统的正常运行,本系统根据用户身份来确定用户的权限,用户的权限就是该用户可以使用的功能.系统权限分为两类:用户和管理员。 用户可以浏览项目采购信息,但没有修改的权限;管理员(采购经办人员),允许查看所有项目的录入情况,管理员具有修改录入的权限。

3.2.2 项目录入

管理员可以通过设备采购项目信息录入功能页面进行新的项目录入操作,录入时将自动生成该采购信息.管理员对项目的录入进行核实,也可以对录入信息进行修改。

3.2.3 项目查询

该模块的主要功能是查询相关的采购信息,可以按照项目编号、项目单位、项目负责人等相关字段进行模糊查询.也可选择直接查询项目。

3.2.4 项目修改和保存

该模块的主要功能是对录入项目的修改和保存。 管理员可以对项目的多个字段进行修改和保存。

3.2.5 密码修改

用户和管理员可根据自己的需要进行密码修改操作

3.3 系统特点

(1) 经济型: 开发成本低, 前期开发工具可从网络下载, 完成后运行校园网;运营成本低,中期运营用户无需增加额外支持更新电脑配置;维护成本低,后期维护工作无需聘请专业人员。

(2)二次开发及安全型:由于ASP技术面向对象、 高度兼容及保密性,使得系统具有保护数据安全和二次开发特性,经再开发可后运用于其它进度管理模块。

(3)服务方式集成型: 该系统首次实现动态数据实时跟踪,采购部门、需求部门、管理部门的信息安全共享,将共享型,分析型,预警型,协作型多种服务方式结合在一起。

(4) 便捷简约型: 本系统是基于IIS、ASP、Access、HTML、VBScript等技术的项目建设进度管理解决方案, 用户可在任何时间,任何地点通过浏览器来查看进度。

4结语

物资设备采购管理系统是一项复杂的、高集成度、综合的应用系统,现在工作仅对项目录入、查询、修改功能进行了实现,基本实现了学校设备管理采购全过程的自动化办公,高速信息化必将进一步推动高校的建设和教学事业大踏步的向前迈进。

参考文献

[1]朱江山,崔登云.B/S模式的高校设备管理系统的设计[J].宁波职业技术学院学报,2008(2).

[2]李军.基于网络环境下的高校设备采购管理系统的设计与实现[J].咸宁学院学报,2009(3).

单一设备采购管理办法 篇5

第一章

总 则

第一条

为规范政府采购单一来源采购方式的管理及实施行为，依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》和有关法律法规的要求，制定本办法。

第二条

采购人、采购代理机构采用单一来源采购方式的适用本办法。

单一来源政府采购方式是指从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。

第三条

符合《中华人民共和国政府采购法》规定有下列情形之一的,可以采用单一来源采购方式：

（一）只能从唯一供应商处采购；

（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；

（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

第四条

不可预见的紧急情况，包括以下情形：

（一）自然灾害；

（二）社会突发事件；

（三）同级或上级人民政府认定为紧急情况的。

第二章

单一来源采购方式的申请与审批

第五条

单一来源采购方式的申请

采购人根据有关法律法规和《政府采购目录和限额标准》的规定，提出拟采用单一来源采购方式的申请。采购人申请前，应对采购项目拟选择采用单一来源采购方式进行公示，供应商无异议或供应商提出异议后，采购人答复后供应商未再次提出异议，书面报政府采购监督管理部门审核。

采购人申请资料包括：

（一）采购项目基本情况简介；

（二）提出拟选择采用单一来源采购方式的理由、依据的行政主管部门正式文件和相关证明材料；

（三）专家论证结果（本款只针对第三条第一款，第三条第二款、第三条第三款的情形不需论证）；

（四）《拟选择采用单一来源采购方式公告》的复印件。供应商对拟选择采用单一来源采购方式有异议提出质询的，还应提供对质询的处理意见及结果。

第六条 采用单一来源采购方式专家论证由采购人组织。特殊情况政府采购监管部门也可直接组织专家论证或者委托第三方组织专家论证。第七条

专家组应当由三人及以上的单数组成，专家成员应当从政府采购专家库中抽取，采购人不得参与项目论证。

专家成员名单、论证时间、论证地点在专家论证意见公布之前应当保密。

专家论证经费由采购人承担。

第八条

申请采用单一来源采购方式实行公示制。除涉及国家安全和秘密的采购项目外。

公告经政府采购监管部门进行符合性审查后，在政府采购监管部门指定的媒体上发布。

公告的内容主要包括（详见附表）：

（一）采购人、采购项目名称和内容；

（二）拟选择采取单一来源采购方式的原因及需求的说明；

（三）采购项目预算；

（四）拟定的唯一供应商名称、地址；

（五）拟成交的价格（包括标的物品牌、规格型号、数量、单价、中标成交金额）；

（六）论证专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及论证专家的姓名、工作单位和职称；

（七）采购人、采购代理机构、政府采购监管部门的联系地址、联系人和联系方式及公示时间；

（八）政府采购监管部门根据政府采购项目情况认为需要公示的其他事项。

公示期限。拟选择采用单一来源采购方式的公告期为五个工作日；单一来源采购结果的公告期为七个工作日。

第九条

供应商对拟采用单一来源采购方式有异议的，应在公示期内，采取实名制书面形式向采购人提出质询，同时将质询文件抄送政府采购监管部门。

采购人、采购代理机构收到对采用单一来源方式公示的质询后，应当在公示期满后五个工作日内，组织补充论证，论证后认为质询成立的，应当依法采取其他采购方式；论证后认为质询不成立的，应当将质询意见、论证意见与公示情况一并报相关政府采购监管部门。

采购人、采购代理机构应当将补充论证的结论告知提出质询的供应商。

第十条 属于不可预见的紧急采购，采购人应在采购活动完成后的二个工作日内，对采购项目实施情况及采购结果进行公告。

第十一条

达到公开招标数额标准的采购项目，拟采用单一来源采购方式的，或因其他采购方式失败后，需变更采用单一来源采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向政府采购监管部门申请批准。

采购人应提交以下材料并对材料的真实性负责：

（一）采购项目的基本情况及操作执行情况；

（二）项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明；

（三）申请拟采用单一来源采购方式的理由及评审专家或专家论证意见；

（四）《政府采购方式变更申请表》； 第十二条

单一来源采购方式的审批

政府采购监管部门对采购人申请采用单一来源采购方式的文件审核后，依据专家论证的意见和公示结果决定是否批复下达《政府采购执行确认书》，或对申请变更采购方式进行审批。

属于集中采购目录以内的采购项目，下达给集中采购机构执行。属于部门集中采购目录以内的采购项目，下达给采购人执行。采购人有条件组织单一来源采购的按规定组织实施，采购人没有条件组织单一来源采购的，委托集中采购机构或经省级以上政府采购监管部门认定的采购代理机构代理采购。

在单一来源采购方式公示期，供应商对采用单一来源方式有异议，各方又不能达成一致意见的，政府采购监管部门不予批准采用单一来源采购方式。第三章

单一来源采购方式的程序

第十三条

采购人申请与公示

（一）采购人申请单一来源采购方式；

（二）采购人按本办法第八条的规定进行公示。第十四条 政府采购监管部门对公示无异议或因其他采购方式失败后申请变更单一来源采购方式进行审核，审核通过后，下达《政府采购执行确认书》。

第十五条 采购人执行采购项目

（一）采购人与采购代理机构签订委托代理协议。

（二）成立采购小组和编制单一来源采购文件。采购人或者采购代理机构应当组织具有相关经验的专业人员与供应商进行谈判。采购人或采购代理机构根据采购需求，编制单一来源采购文件。采购文件中应该包括采购项目需求、技术要求、服务要求等。

（三）发出谈判邀请和组织采购谈判。采购人或采购代理机构向单一来源采购供应商发出谈判邀请，提供采购文件。采购人或采购代理机构按单一来源采购文件约定的时间和地点与单一来源采购供应商谈判。

谈判过程由采购人或采购代理机构指定专人负责记录，并由采购小组成员签字后存档备查。单一来源采购人员应当根据谈判记录和谈判结果编写谈判报告，其主要内容包括：

1、采购信息和唯一供应商名称及公示情况说明；

2、谈判日期和地点，采购人员名单；

3、供应商提供的采购标的成本、同类项目合同价格、专利专有技术使用等情况说明；

4、合同主要条款及价格商定情况。

（四）确定成交供应商。采购代理机构在谈判结束后将谈判报告送采购人，采购人收到谈判报告后五个工作日内根据谈判结果确定成交供应商，也可以事先授权谈判采购小组直接确定成交供应商。

（五）发布采购成交结果公告和发出成交通知书

成交供应商确定后，采购人或采购代理机构在政府采购监管部门指定媒体上，公示采购成交结果并发出成交通知书。

第十六条

单一来源采购方式的合同与验收

采购人与供应商签订采购合同。采购人自签订合同之日起七个工作日内，将采购合同副本报同级政府采购监管部门备案。备案资料包括：单一来源公告、单一来源采购文件、供应商响应文件、合同副本等。

采购人按规定负责组织验收。

第十七条 出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构应当终止采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（一）因情况变化，不再符合规定的单一来源采购方式适用情形的；

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（三）报价超过采购预算的。

第四章 单一来源采购方式各当事人职责

第十八条

采购人的职责

（一）申请实施单一来源采购方式。

（二）对是否采用单一来源采购方式组织专家进行论证。

（三）在政府采购监管部门指定的媒体上发布《拟采用单一来源采购方式的公告》。负责答复供应商对拟采用单一来源采购方式异议所提出质询的答复。

（四）自政府采购监管部门下达《政府采购执行确认书》的一个工作日内，与采购代理机构签订委托协议。同时明确采购负责人及联系方式。

（五）在签订委托协议后的三个工作日内书面向采购代理机构提供采购项目的技术参数或采购需求。

（六）在采购代理机构提交《单一来源采购文件》的二个工作日内，对《单一来源采购文件》进行确认。

（七）对已发出的《单一来源采购文件》中的关于技术参数或采购需求需要修改的，应在要求提交响应文件截止时间的三日前，向采购代理机构提出。

（八）采购人或者采购代理机构应当组织具有相关经验的专业人员与供应商进行谈判。

（九）可派两名纪检监察人员到单一来源采购谈判现场进行监督。

（十）在收到《单一来源采购谈判报告》的五个工作日内，按照单一来源采购小组的意见确定成交供应商及成交价格。

（十一）在收到《单一来源采购谈判报告》的五个工作日内，没有书面回复的，视为确认单一来源采购小组的意见，并同意单一来源采购结果。

（十二）不接受《单一来源采购谈判报告》结果的，应在接到《单一来源采购谈判报告》后的二个工作日内向政府采购监管部门书面报告其理由与原因。

（十三）组织单一来源采购项目的履约验收工作。第十九条

采购代理机构的职责

（一）拟定委托协议书并与采购人签订委托协议书，明确采购项目负责人及联系方式。

（二）在收到采购需求的二个工作日内完成《单一来源采购文件》的编制，并送采购人确认。

（三）及时向单一来源采购供应商提供《单一来源采购文件》。

（四）按《单一来源采购文件》规定的时间、地点组织谈判活动。

（五）按规定组织具有相关经验的专业人员组成采购小组，并负责外地评审专家的接待及保密工作。

（六）负责按《单一来源采购文件》规定接收、保管供应商递交的响应文件。

（七）负责单一来源采购谈判现场的组织、协调、评审专家的管理工作、保密工作。在保证采购项目质量的基础上，商定合理的成交价格。

（八）在单一来源采购活动结束后的一个工作日内，将《单一来源采购采购报告》送采购人进行确认。

（九）编写《单一来源采购成交结果公告》、《成交通知书》，在采购人确认结果后的一个工作日内，发布《单一来源采购成交结果公告》和《成交通知书》。

（十）在《单一来源采购谈判报告》送达采购人五个工作日内，采购人没有书面回复的，可根据采购小组的意见直接确定成交供应商。

（十一）承担在采购代理机构实施单一来源采购方式发生的专家论证费用、评审费用和其他费用。

（十二）负责单一来源采购方式活动中的询问和质疑的答复。

第二十条 采购小组的职责

（一）按《单一来源采购文件》制定采购方案。采购方案应包括洽谈主要内容、成交价格上限、质量最低保证、服务要求、应变措施等，成交价格上限应低于政府采购监督管理部门批复的拟成交价格。采购方案在洽谈前保密。

（二）负责编写《单一来源采购谈判报告》。对《单一来源采购谈判报告》有异议的采购人员，应当在谈判报告上签署不同意见并说明理由。采购人员拒绝在谈判报告上签字又不书面说明其意见和理由的，视为同意谈判报告。

（三）按委托授权约定，直接确定成交供应商。

（四）配合处理单一来源活动的质疑投诉。第二十一条

论证专家的职责

对采购需求以及供应商的唯一性等进行论证，并对出具的论证结论负责。

第二十二条

供应商的职责

按单一来源采购响应文件和谈判时的承诺履约。

第五章 单一来源采购方式的管理和监督

第二十三条

政府采购监管部门的管理和监督

（一）负责单一来源采购方式的审批。在受理采购人拟选择采用单一来源采购方式申请后三个工作日内对其进行审核或批复。

（二）对单一来源采购信息的管理与监督；

（三）对特殊的、大型的、敏感的单一来源采购项目的合同进行重点监督；

（四）督促、监督有关当事人依法处理供应商的质询、询问和质疑事宜；

（五）对单一来源采购活动进行检查；

（六）对单一来源采购活动中的违法行为进行依法查处。第二十四条

审计机关按照本部门的职责对政府采购单一来源采购活动进行重点审计监督。

第二十五条 任何单位和个人对在政府采购单一来源采购活动中的违法行为，有权控告和检举，有关部门、机关应当依照各自职责及时处理。

第六章 附

则

第二十六条

本办法所称主管预算单位是指负有编制部门预算职责，向同级财政部门申报预算的国家机关、事业单位和团体组织。

设备采购管理系统 篇6

关键词：AP1000核电站；自主采购；设备变更

中图分类号：TL372 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）03-0133-03

三门核电一期工程作为我国三代核电自主化依托项目，核岛采用西屋联合体AP1000技术方案，由国家核电技术公司采用EPC（设计、采购、建造）的模式建设。常规岛自主招标，确定哈动-三菱联合体为常规岛主设备供应方。三门核电为保证工程进度和质量，同时节约成本，考虑工程进度、采购难度、设备监造、设备运输等各方面的原因。最后确定了自主采购设备的范围。

由于设备变更在核电建造阶段无法避免且经常出现，设备变更涉及到项目各个参建单位，对投资、质量、进度以及参建各方关系的协调都产生一定的影响。因此，做好建设项目中的设备变更控制管理与控制，对工程建设具有重要意义。

1 自主采购设备变更管理

设备变更是指厂家对已批准发布的设计输入文件或采购文件（合同等）中所规定设备要求的任何修改或更改。设备变更申请（ECR）是指CI和BOP供货商/制造厂对其供货设备所需要遵循的设计/技术/采购要求提出变更申请的文件，设备变更申请包含材料替代这一特殊类型。材料替代（MSR）是指供货商在设备设计和制造过程中，要求对合同或者规范书规定材料进行变更或者替代。材料替代（MSR）是设备变更申请（ECR）的一种特殊类型。设备变更属于工程变更的一部分，它关系到工程的投资、质量和进度。

1.1 设备变更程序

三门核电对设备变更（ECR）实行程序化管理。根据质保要求，三门核电通过程序详细的规定了记录已发布设计输入文件或采购文件（合同等）中的设备要求和申请变更的相关要求。当供应商，施工方或业主要对已发布的设计输入文件或采购文件（合同等）中所规定设备规范的任何修改或更改，应事先根据本程序的要求编制发起设备变更申请。设备变更的通用流程包括设备变更（ECR）的发起，处理及执行。

1.2 设计变更的分类

设备变更是设备制造和安装的依据，也是日后设备交付使用后管理、调试、维修以及运行的依据，它和原设计输入文件、设计方案具有同等效力。三门核电建造阶段自主采购设备的设备变更主要有两种形式：由设计单位设计变更导致的设备变更和由供货厂家征得三门核电同意的设备变更。

上游设计单位（上海核工程研究设计院、三菱重工、华东电力设计院）由于设计原因发起变更导致设备变更。实际工程中设计单位不可避免的会产生设备的变更，特别是对于三门核电多接口多设计单位的工程。此类变更一般是完善性补救措施，即对原设计图纸差错的修正，比如原设计本身存在漏项、设备碰撞、安装空间受限、设备引入困难，或者在设计时未考虑施工可行性。

供货厂家提出的设备变更，一般可分为四种类型：（1）真正从工程的总体目标考虑提出合理的、善意的设备变更要求；（2）由于材料替换引起的变更，或者由于处理不符合项产生的设计变更；（3）技术协议中指定品牌产品停产或者采购困难；（4）为降低成本，降低设备加工难度而提出的变更。

1.3 三门核电对设备变更文件的编制

在三门核电，由于上游设计单位（上海核工程研究设计院、三菱重工、华东电力设计院）设计原因发起变更导致设备变更的。三门核电经审查认可后由三门核电通过正式函件通知设备厂家按照设计院的最新要求对设备进行变更。涉及变更费用的由设备供货商正式提出。

供货厂家的原因提出的设备变更申请，由供货厂家按照三门核电《CI/BOP自主采购设备申请及技术澄清管理》程序提出设备变更申请。变更申请单的主要内容包括：（1）物项识别（信息）；机组名称，变更名称和设备号等；（2）变更发生缘由；（3）当前设备状态；（4）设备建议的变更方案描述；（5）设备变更造成的费用变更及进度影响；（6）受影响的文件等等。但最主要的是对设备建议的变更方案描述。

1.4 设备变更管理实践

1.4.1 设计变更的审查及传递。物资采购处对厂家提交的设备变更申请单的内容变更方案及适用性进行初步审核，而后由公司技术部门对厂家的设备变更申请单进行审查，如果厂家提交的设备变更申请单只是违反了采购文件/合同的要求，并没有违反原设计方发布的设计文件要求，技术部门进行审查即可。如果该设计变更违反了设计方发布的设计文件要求，必须提交原设计方审查批准，设计方审查后由技术部门负责最终的审查确认。若此涉及变更申请属于重大技术/采购问题，需要三门给出决策时，技术部门将此变更申请提交给公司变更控制委员会进行审查。对此变更引起的文件升版、费用或进度变化、设计接口变化、向国家安全监督部门汇报（如PSAR变更等），由相关部门按照公司相应程序进行控制处理。

1.4.2 设计变更的的执行。上游设计单位（上海核工程研究设计院、三菱重工、华东电力设计院）由于设计原因发起变更导致设备变更。三门核电设计处收到相关信息后，需要第一时间将设备可能需要发生的变更告知设备制造厂家，让厂家的设备制造工作暂停。供货厂家提出设备变更时申请时，物资采购处需要求设备厂家暂停设备制造，等三门业主审批完成其设备变更申请后方可按照设备变更申请单意见进行制造。设备变更如在设备厂家原材料采购制造之前，则只需修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限；如在设备制造阶段，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还需重新采购；若在设备完工后变更，除上述费用外，已完工的设备可能需要报废，新的设备重新制造，势必造成重大变更损失。因此，应尽可能把可预见的设备变更控制在厂家设备原材料采购之前，以减少损失。其中对影响工程造价的重大设备变更，需进行由多方人员参加的技术经济论证。若涉及到多个专业，设计人员需同业主安装单位等各专业技术人员及时协调处理，以免出现设备变更虽弥补了本专业的不足，却又造成其他专业的缺陷。

2 设备变更管理经验反馈

设备变更文件管理是一个涉及设计方，业主，供货商，承包商等多方的工作。最终的管理目标主要有如下五点：（1）及时准确的将上游设计单位设计变更导致的设备变更反馈给供货厂家；（2）在可能导致设备变更的设计变更文件发布时，对其进行审查，确认设备变更的范围难度；（3）及时将设备变更信息向供货商发放，保证设备变更的时效性；（4）及时将供货商原因导致的设备变更文件向设计反馈；（5）追踪设备图纸的升版情况。

三门核电一期工程自2009年核岛第一罐混凝土开始浇灌之日起，截止2013年9月，共有设备变更数百份。通过对设备变更（ECR）统计分析得出，大多数设备变更（ECR）产生的原因是材料替代、处理设备不符合项、现场安装条件不满足。作为三门核电业主，需要监督厂家严格按照合同规定的材料进行制造，不允许设备厂家为降低成本而采用质次的替代材料，对确实由于采购困难导致的材料替代，也应要求选用同性能的质优材料。督促设备供货厂家严格按照核电法规、质保程序对设备进行制造，加强管理，减少和避免不符合项的发生。加强对建安单位的管理，要求其严格按照施规范施工，比如循泵房钢闸门因为土建施工精度问题导致设备无法就位。对于设计单位，设计单位在施工图阶段一定要做好各专业的技术协调，尽量避免设计图纸中出现一些可预见性的错误，比如不符合法规要求，设备安装空间受限、设备引用困难等，在图纸设计审查阶段加强设备碰撞情况的排查等。

3 结语

目前，我国在建核电项目机组数全球第一。加强设备变更的管理，对核电工程的投资、质量、进度等多方面都有重要意义。对设备变更进行分类管理，减少各个设计单位的接口，加强厂家与设计院的协调，加强图纸会审，加强供货商管理，加强设备变更的经验反馈等都是减少设备变更的重要措施。

参考文献

[1] 李昊，贺珲，杨朝乐，候敏杰.核电项目设计变更管理浅析[J].能源与节能，2012，（3）.

设备计划、采购及档案管理 篇7

关键词：设备管理,设备计划采购,设备档案

医院拥有医疗设备的数量和质量体现了医院现代化的程度和规模,是医院现代化的标志。因此,先进的医疗设备是医院医疗、科研、教学等各项业务的物质基础,高效的设备维护管理是医院追求高效率、降低成本的关键手段,是提高医院经济效益的前提。没有运行良好的医疗设备作保证,医院的各项业务工作就无法正常进行,因此,加强医疗设备管理不仅是医院开展医疗、科研、教学工作的重要基础,也是实现医院最优化管理的保障。

1 医疗设备计划的制定

制定医疗设备购置计划是制定医院发展规划的重要内容,制定好医疗设备的购置计划能更好地促进医院医疗技术的发展、技术水平的提高、经济效益的增长和医院知名度的扩大。

1.1 设备购置计划的种类

长期计划:一般以3~5年为期,也称为医院的设备规划,是纲领性的计划,对全院设备引进工作具有指导性意义,是医院发展战略的重要组成部分。设备规划是从医院发展战略的角度出发,对全院的医疗设备引进工作进行计划和控制,使引进的医疗设备符合医院发展的要求。年度计划:在某一财政年度购置医疗设备的具体计划,包括长期计划中该年度应该实施的项目。随着形势的发展应该引进的先进设备.需要增添和更新的常规设备,以及常用的医用消耗品等。短期计划:主要针对医用消耗品按季、按月或按周采购的计划,如各种卫生材料、设备使用的试剂和耗材等的采购计划。临时计划:主要针对日常工作中的突发情况需要购置设备的计划,日常工作中一台设备突然损坏无法修复,急需更换等。如在2003年突如其来的非典战斗中,医院就要投入大量的经费购买非典防治设备,如呼吸机、监护仪等设备,就属于临时计划的范畴。

1.2 医疗设备计划的编制

1.2.1 长期设备计划的编制

在编制设备长期计划前,要对医院目前的业务水平和经济能力做一个全面的评价。对将来几年医院发展的趋势作一个科学的预测,调查国内外医疗器械设备的生产和使用动态,以便对未来的发展趋势有深刻的了解。同时对医院患者的数量、来源、病种、诊疗情况作一个深入了解,对医院的财务状况进行评估。医院设备管理部门根据以上调查资料,进行深入分析研究,结合医院的实际情况,兼顾全院各学科的平衡发展,在医院财务状况允许的条件下,编制医疗设备的长期购置计划方案。医院主要领导召集全院专家及各级干部对方案进行评价,确定设备长期计划。

1.2.2 年度设备计划的编制

每年的最后一个季度为编制下一年度设备计划时间。在这段时间内,由各临床科室根据自己的业务发展需要申报下一年度的设备购置计划。设备管理部门在收到全部科室的年度计划后,对各科室的设备情况进行调查。了解各科室现有设备的型号、数量、功能发挥、使用率、经济效益、技术状况等情况。对计划进行汇总,编制成初步的医院设备年度计划。交医院设备购置论证委员会讨论后,确定设备年度计划。对一些需上级卫生行政部门审批的大型设备,及时办理报批手续,以保证下一年度设备计划顺利实施。

1.2.3 低值易耗品及医用材料的计划编制

低值易耗品及医用材料的计划,可比照上一年的实际用量来制定,但要考虑在计划期内,如果医院的规模发生变化,则医用耗材的数量会发生变化,如果引进新设各,开展新项目,则可能会有新的医用耗材的需求。

1.2.4 临时计划

在日常医疗工作中遇到临时提出的设备紧急购置要求时,可在给出的预算中按一定权限范围给予解决,例如本院的院长特批计划。

2 医疗设备的采购

医疗的设备的采购是医院医疗设备管理的重要环节,医疗设备采购的方式、方法要合法,采购过程要公平、公正、公开。

2.1 医疗设备采购的常用的采购方式

2.1.1 公开招标采购方式

定义:公开招标采购是采购计划公开,向社会发布招标公告,凡是符合投标条件的生产厂商都可以参加投标,公平竞争。优势:能将市场竞争机制最大可能地引入到医疗设备的购置中。

2.1.2 邀请招标采购方式

定义:指招标人以投标邀请书的方式邀请5个以上特定的供应商投标的采购方式。优势:目标比较集中,产品档次比较接近,竞争相对激烈。尤其适合同一类性能和功能相近设备,厂商较少的医疗设备的招标采购。

2.1.3 竞争性谈判采购方式

定义:指采购机关直接邀请3家以上的供应商就采购事宜进行谈判的采购方式。优势:程序简单,不需要编写招标文件,也不需要发布招标公告。只要明确采购要求,掌握好谈判的策略和技巧,应用竞争性谈判采购方式,也能做到花较少的钱买到满意的设备。

2.1.4 询价采购方式

定义:指对3家以上的供应商提供的报价进行比较,以确保价格具有竞争性的采购方式。优势:简便、客观、机动性强,可广泛地应用于医疗设备的购置过程中,可以方便地通过货比三家,对同一种设备和性能价格比适宜的设备。

2.1.5 单一来源采购方式

定义:指采购部门向供应商直接购买的采购方式。优势:谈判时间短,采购速度快,手续简单,可直接跟厂家签订合同。不足:缺乏竞争性和选择性。

2.2 我院实际采用的采购执行方式

我院设备采购实行公开招标与院内招标相结合的方式进行,凡通过院设备采购委员会讨论通过的计划项目即可启动购买。各科室在确定了所批计划项目之后,及时填写《同济医院设备购置项目首次论证暨启动申报表》,并提供所购设备详细的、无偏向的技术参数及配置单一份,送交器材科审查,审查合格后,100万以上设备送社会招标公司进行社会公开招标,10万~100万设备由器材科填写《设备招标申请表》送交本院招标办进行招标议价工作,10万以下设备及器械直接通知供货商组织待审材料到器材科,器材科讲材料审查合格后送院审计科议价。

3 医疗设备档案的管理

推进医疗设备档案是医院医疗设备供应管理管理工作的重要内容,其管理办法的实施对医疗卫生事业现代化正规化将具有重要作用。规范医疗设备档案的管理,充分的发挥医疗设备档案的作用,也是保证医疗设备正常进行的重要保证。

3.1 医疗设备档案的含义

医疗设备档案是指医疗设备出厂时随机携带的原始文件资料和安装调试使用维修过程中形成的文件资料,是医疗设备使用管理维修的依据.医疗设备档案是集中统一管理,确保医疗设备档案的完整系统和安全。

3.2 医疗设备档案的形成

医疗设备档案一般由医院设备科负责建立和管理,医疗设备的各种文件资料。必须及时归档,集中管理。医疗设备档案主要内容应包括医疗设备筹购资料和医疗设备技术资料。医疗设备筹购资料:包括医疗设备申请表、计划论证书、订货合同、验收鉴定书、结算单据(复印件)等。医疗设备技术资料:包括产品样本、使用说明书、维修损坏事故报告及报废转让资料等。

3.3 本院器材科设备档案资料管理

本院器材科设备档案资料包括单台设备从该设备购置计划启动开始直至设备验收入库办理结账手续均有相近档案资料,见表1。

4 小结与展望

在具备了现代化医疗设备的同时,还必须提高医院医疗设备的管理水平,以适应现代化医院管理信息化网络化的要求。本研究结合医院实际情况,以我院为例,比较系统地分析和研究了购买医疗设各的计划制订、购置、档案管理等,提出了一系列比较切实可行的措施和方法,并在实践中得以表明了所提方法和措施的有效性和可行性。医疗设备的管理也是一项系统工程,它需要院领导的关心与支持,需要医院各科室的重视与配合,更需要我们努力学习,提高自身素质,提高管理能力和技术水平,大胆管理,大力宣传,逐步提高全院上下和社会各界对医疗设备重要性的认识。管理出效益,管理出成绩,相信通过广大同行的努力,医疗设备管理技术水平将大大提高。

参考文献

[1]钱倍忠.现代医院管理实务全书[M].北京:中国统计出版社,1996.

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[3]彭信芳.实用医院管理学[M].武汉:华中师范大学出版社,1998.

[4]徐海琴.我院医疗设备管理现状对策和设想[J].医疗卫生装备,2001,12(3):76.

核电非标设备采购管理探讨 篇8

核电设备的非标采购实际上是指, 在非标准设计下的形式特殊的采购管理, 所采购的核电项目需要在特殊环境下, 进行专门的设计。 并在此设计下进行设备加工、制造以及采购等活动, 且不能直接从市场上所获取资源采购。 核电设备非标采购根据不同应用产所, 其要求不同。 为此, 在下文中对核电非标设备的采购管理进行深入分析。

1核电非标设备采购管理原则

核电非标设备在实际采购环节需要遵循一定的管理原则, 确定良好的非标设备采购原则能够便于国家核电部门对于设备的监管要求。 同时还能够在设备的质量、成本等方面进行合理的控制, 在最大程度上实现设备采购环节中的可控性。

第一, 设备质量第一原则, 在设备采购环节中, 应该注意设备质量的优质性, 以经济高效为主;

第二, 设备采购环节中, 以合理竞争方式, 选择技术可靠的产品;

第三, 实际采购环节中需要根据设备的安全性、技术性等条件, 对核电设备的安全级别等进行严格检测与控制[1]。

2核电非标设备采购管理流程建立

2.1采购组织机构

为了使得核电设备在采购的环节中能够科学准确, 需要建立完善的采购流程。 采购流程实际上一种基于核电企业内部的机构设置, 并采购部门的具体任务执行以及不同职能进行科学的划分。以A核电站为例进行分析, 对核电站中的采购组织进行划分。 在该核电站的非标设备采购部门中, 最高指令执行为总经理部, 子其次是安全委员会和技术委员会。 其中安全委员会和技术委员会为并列关系, 在该两部分以下是与核电站企业相关的各个的发展部门, 如, 设备管理部门、审计处、技术处、保健物处、财务处、培训处、计划处、质量保证处、信息处、 维修处等多个部门[2]。

2.2流程设计

为了满足不同部门对非标设备的采购, 并且需要满足采购原则基础上, 在实际设备采购环节中, 需要按照管理流程来进行:

当一个核电企业要购买一批非标设备, 首先在企业采购部门中应该提出采购意见, 然后, 企业采购部门根据采购需求制定出合理规格计划书, 在设计部门下委托设计。 当设计部门统一非标设备的参数设计时, 向企业上级提交采购申请, 然后由上级部门与采购部门共同协商下制定出采购方式。 在实际采购环节中, 首先进行谈判并签署合同, 然后再进行合同执行, 采购设备之后, 需要对设备进行详细检查, 对设备与设计参数进行对比, 找寻差异之处。 当发现设备在质量以及设计应用的性能上存在问题时, 需要提出售后服务申请, 将设备按照企业生产实际要求进行改革[3]。

2.3委托设计

在以上流程设计中, 最为重要的就是委托设计环节, 非标设备采购环节中, 当企业的设备参数管理文档中没有所要设计的设备参数, 需要设备采购申请部门, 在设备采购意向书或者技术规格书的要求下, 向资深研究设计院进行提出委托设计申请。 在申请提出之后, 需要企业相关设计人员与设计院研究人员之间进行内容探讨, 在反复探究下最终制定出设计内容[4]。

设计院制定出初步的设计方案之后, 不能直接进行设备生产, 需要向核电企业提交设计审查, 只有在核电企业同意之下才能够进行。 在审查中主要包括以下内容:第一, 功能符合性审查, 设备设计需要满足核电企业的全部要求。 如果该设计不能满足需求, 代表着设计失败。 在设计的基础尺寸上需要符合审查要求。第二, 设备安全性能检测。设备在实际生产中的应用能否具有一定的安全性能是关键, 如果设备不具备安全性能, 实际生产中将会出现很多问题, 一方面有可能带来生命危险, 另一方面还有可能带来重大的经济损失。

2.4采购方式确定

不同类型设备在实际采购环节中的采购方式不同, 通常情况下, 常见的采购方式有:招标法、竞争性谈判法、单一来源法、密封报价法、 定点采购法以及联合采购法等六种方式。

在招标法中, 对于设备采购资金要求比较高, 一般在100万以上。 同时供应商需要出具比较完整的技术规格书。 在竞争性谈判中, 单笔价格需要在30万元以上, 在技术上比较复杂, 但是确不能够提出完整明确的技术规格书的, 需要采用竞争性研判的方式[5]。

3核电非标设备采购信息系统研究

3.1供应商信息管理系统

对供应商的信息系统进行合理管理, 能够在非标设备采购环节中, 避免由于供应商的不了解等, 造成的设备采购经济损失。 因此在核电企业的采购部门中应该建立比较合理的供应商信息管理系统, 建立与供应商相关的数据信息库, 在该信息系统中需要包含以下内容:供应商信息查询系统、供方资格评价申请单、供方资格评价调查表、供方资格评价报告等。 其中在信息查询系统中, 核电企业的设备采购部门能够针对不同供应商的设备供应进行对比分析, 对比出哪家设备设计最为合理, 在质量上最过关等。 并且在信息系统中对供应商的状态进行及时控制, 当出现过期供应商时, 需要将供应商的管理状态改为“暂停”。 在供应商资格评价表申请单中, 对供应商的具体信息进行填写、 查阅以及数据处理, 以便于二次设备构建时按照这些信息进行参考。

3.2采购与仓储管理

在采购与仓储管理系统中, 在保障核电站能够正常运行的基础上, 制定科学合理的管理流程。 这些合理流程的建立能够将采购部门中比较繁杂的事物简单化。 在采购与仓储管理部门中, 通过以上模式的管理, 能够将设备生产的材料成本有效降低, 并对库存设备进行合理利用与管理。 使得核电站设备采购部门的员工能够将精力放在设备供应商选择上, 在设备合同谈判等方面制定出合理计划。

4结论

随着核电企业的发展, 核电设备的非标采购越来越受重视。 非标设备采购是在非标准设计下, 进行的形式特殊的采购管理, 所采购的核电项目需要在特殊环境下, 进行专门的设计, 并在此设计下进行设备加工、以及精密制造。 为了研究核电非标设备采购管理, 首先对核电非标设备采购管理原则进行分析, 其次建立核电非标设备采购管理流程。

摘要：近年来, 我国核电发展迅速, 在核电企业中, 随着核电新项目的建成, 很多机组在大量的运行与使用中。核电机组的稳定运行备受关注, 是核电站实现稳定运行与管理的关键部分。在核电厂发展中, 非标采购管理的地位逐渐凸显, 同时非标采购管理对于核电厂的安全与经济发展产生重要影响。基于此, 本文立足于核电企业发展, 研究核电非标设备采购管理。

关键词：核电非标,设备采购管理,探讨

参考文献

[1]钟华.秦山核电二期工程设备采购与监造管理研究[D].上海交通大学, 2007.

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[3]孙国忠.中核集团工程公司核电设备采购策略分析[D].上海交通大学, 2009.

[4]帅月智.EPC模式下核电设备采购管理[J].中国核电, 2014, 04:365-371.

高校设备采购管理信息系统研建 篇9

1 系统业务逻辑分析

北京林业大学设备采购系统整体业务流程包括: (1) 计划导入。其中批量计划导入由系统管理员执行;零散计划由需求教师上网提交。 (2) 计划审核、分配。计划审核由系统管理员执行, 不通过的计划修改后可重新申报和论证。 (3) 计划执行。采购员执行由系统采购领导分配的采购任务, 每个采购项目有可能由多个设备采购计划组成, 采购员执行采购流程中, 应记录采购项目的有效数据。对于公开招标项目, 根据系统提示更新委托招标公司和委托合同号, 其他采购流程与普通招标一致。对于中标厂家, 将在每个计划中标后从数据库选择, 如果没有查到该厂家, 系统提示添加该厂商资料。对于外贸设备, 系统会提示执行外贸流程。所有设备到货后采购员须按提示标注设备已到货。同时需求教师验货成功后, 登录系统更新设备状态为已验货;最后, 采购员确认验货成功后, 评价此次采购中标厂商和需求教师, 采购流程结束。 (4) 档案系统。档案系统将列出所有用户可执行权限范围内的列表, 并可以下载为Excel文件, 可快速查询;根据需求生成统计报表。 (5) 厂商系统。该系统为所有参与过本校采购的中标企业, 包括企业的详细资料、曾中标设备和在本校的资信档案。 (6) 新闻信息。系统信息将及时把信息通过网络发布到采购系统。 (7) 内部消息和邮件系统。用户之间可以通过内部消息系统发送消息, 邮件系统主要用于邮件自动提醒。 (8) 短信系统 (视情况开通) 。根据用户登记的手机号码, 系统给用户发送相关提醒消息。 (9) 教师采购信息管理。协助教师管理设备采购资金, 协助教师管理其仪器设备的采购信息, 建立与管理部门沟通的桥梁[4]。

根据系统业务逻辑分析与描述, 可以得出如图1所示的业务流程图, 即作业流程。图1描述了系统内各单位、人员间的业务关系、作业顺序和管理信息流向。

2 系统分析及设计

2.1 系统总体设计

在上述业务流程的基础上, 经过多方调研, 系统功能应包括: (1) 教师直接通过网络提交采购计划。 (2) 协助教师管理采购资金账户和仪器设备采购信息。 (3) 通过电子邮件提醒计划执行情况和到货情况。 (4) 形成电子采购档案, 查询、统计、提交报表更加准确、快捷。 (5) 对厂商和需求用户建立信用档案。根据学校设备采购流程和涉及的相关人员, 将采购系统的主要功能分为五大模块, 即采购申请、设备采购、经费管理、设备采购目录管理和供应商管理。系统结构图如图2所示。

2.2 模块分析及设计

以系统中用户、权限管理模块为例[5], 对其功能加以详细分析。用户权限主要由用户角色决定, 用户角色包括系统管理员、部门管理员、普通用户三种, 根据用户的不同权限所能操作及查看的功能和数据不同。

2.2.1 系统管理员

系统管理员是设备采购管理系统[6,7,8]中权限最大的用户角色, 可以操作系统中所有的功能模块, 主要负责设备采购管理系统的信息维护、日常管理和基础信息设置等工作, 具体权限设计如下。

(1) 系统管理:系统管理员可以管理部门信息、合同信息、设备采购信息、供应商信息、教师信息和系统信息。

(2) 任务管理:系统管理员可以对所有用户布置任务、管理校级工作报表, 并且可以查看和汇总所有用户的采购报表, 将其汇总导出为Excel文件。

(3) 文件管理:系统管理员可以管理文件信息, 进行上传和下载操作, 实现用户文件的共享。

(4) 消息管理:系统管理员可以管理消息信息, 并且可以发送给所有用户;用户收到消息后可以直接回复。

(5) 综合查询:系统管理员可以按照用户姓名、部门名称、职位名称不同的字段组合对所有用户的基本信息进行综合查询, 并且可以将用户信息的查询结果导出成Excel文件。

(6) 用户管理:系统管理员可以管理用户的登录信息, 当用户登录时由于多次输入密码错误而导致用户状态被锁定时, 系统管理员可以将用户状态解锁, 并且可以注销或退出系统。

2.2.2 部门管理员

部门管理员是设备采购管理系统中的用户角色之一, 可以操作系统中的部分功能模块, 主要负责审批教师采购申请、供应商接洽、报表汇总、文件管理、消息处理等工作, 具体权限设计如下。

(1) 系统管理:部门管理员可以查看系统信息。

(2) 申请审批管理:部门管理员可以对教师提出的采购申请进行审批, 管理本部门工作报表, 并且可以汇总所有教师的采购审批报表, 将其汇总导出Excel文件。

(3) 合同管理:部门管理员可以设置管理合同信息, 进行上传和下载文件操作, 实现用户文件的共享。

(4) 消息管理:部门管理员可以管理消息信息, 并且可以发送给所有用户;用户收到消息后可以直接回复。

(5) 综合查询:部门管理员可以按照用户姓名、部门名称、职位名称不同的字段组合对所有用户的基本信息进行综合查询, 并且可以将用户信息的查询结果导出Excel文件。

(6) 供应商管理:部门管理员可以设置供应商状态, 进行查询等操作。

(7) 用户管理:部门管理员可以进行注销和退出系统操作。

2.2.3 普通用户

普通用户是设备采购管理系统中权限最小的用户角色, 其主要成员是各部门需要进行设备采购的在校教师, 在采购系统中另外一个普通用户的实体是供应商, 供应商可以操作系统中的部分功能模块, 主要权限是查看和添加个人信息并提交采购申请。具体权限设计如下。

(1) 系统管理:普通用户可以查看系统信息。

(2) 提交采购申请:教师通过采购系统提交采购申请, 并随时查看申请的运行环节, 设置接收信息状态。

(3) 文件管理:供应商可以设置管理文件信息, 进行上传文件操作。

(4) 消息管理:普通用户可以管理消息信息, 并且可以发送给所有用户, 用户收到消息后可以直接回复。

(5) 综合查询:普通用户可以按照用户姓名、部门名称、职位名称不同的字段组合对所有用户的基本信息进行综合查询, 并且可以将用户信息的查询结果导出Excel文件。

(6) 用户管理:普通用户可以进行注销和退出系统操作。

3 系统设计及实现

设备采购管理系统中的主要用户实体是教师, 其他如部门、职位、角色、系统信息、消息信息、申请信息、合同信息、文件信息、供应商、设备信息等都与用户实体存在一定的关系。

3.1 数据库结构设计

在确定E-R图的基础上, 系统在数据库设计上[4], 包括教师表、合同管理表、采购评价、采购过程、经费账号—子采购申请人、经费账号—业务流水号、经费账号、采购—经费项目、采购—设备项目、采购清单、采购汇总、采购—目录、招标附件、招标信息、合同付款计划等数据表, 限于篇幅, 不做详述。

3.2 系统实现及测试

在实现方案上, 系统基于.net平台、采用B/S架构;在测试方案上, 综合采用白盒、黑盒测试技术。二者相互支持、相互结合、相互补充, 从而使得系统中的错误和异常大大减少[9]。对于系统中流程较为复杂、烦琐的功能模块, 主要采用条件覆盖测试, 即将每个语句至少执行一次, 而且将判定表达式的每个条件都取到各种可能的结果。这样测试, 使所有的程序代码在测试过程中至少被运行过一遍, 而且每个判定表达式都被测试运行, 从根本上保证了程序代码的正确性和有效性[10]。

4 结束语

基于笔者对大学设备采购流程的工作经验和专业基础, 研建了设备采购管理系统对日常采购工作进行管理和优化, 旨在加强各部门及需求教师与采购部门之间的信息交流及时准确, 简化采购流程, 保障采购质量。在系统使用中, 也发现了若干问题, 例如管理工作中的业务逻辑有时会变动, 如何使系统能够动态适应实际业务逻辑的需要, 是下一步需要关注的问题。

摘要：以北京林业大学设备采购及管理的实际研建为背景, 在综合分析业务流程的基础上, 设计并实现了基于B/S模式的设备采购及管理信息系统。系统涵盖了用户管理、角色、权限管理、网上申请、网上审批、网上投标、投标信息网上评估、网上洽谈与签约等功能。通过电子采购系统, 提高了采购的科学性、计划性、时效性, 降低了采购成本, 推动了校园信息化建设。

关键词：电子政务,设备采购,校园信息化

参考文献

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[8]王锋, 张景, 李兵, 李燕.基于Web的人力资源管理系统[J].计算机工程, 2004, 30 (24) :183-185.

[9]王国田, 张彪.仪器设备维修服务运行体系的设计[J].实验科学与技术, 2007, 5 (3) :145-147.

浅议高校设备采购的合同管理 篇10

(一) 高校采购合同管理的含义

合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同一经签订, 只要其合法、有效, 即具有法律约束力, 合同双方的权利和义务就被限制在合同上。

高校设备合同管理是指高校对合同进行依法订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、监督、控制等一系列行为的总称。通过审查、监督、控制等合同管理的手段对合同的订立、履行、变更、解除、转让、终止等内容进行管理。合同管理是全过程的、系统性的、动态性的。加强高校设备采购合同管理, 利于保持设备采购各个环节相互衔接, 规避风险, 有利于保证设备采购计划顺利完成, 从而满足高校的资源配置。

(二) 高校设备采购合同管理的现状

1. 合同管理机构不健全。

部分高校没有专门的合同管理机构和人员, 合同管理的整体协调性较差, 对合同执行的监督、审核以及审计能力较弱。目前承担合同管理职能的主要是设备采购部门, 管理部门和执行部门未能完全分开, 缺乏相互牵制和制衡。

2. 合同信息共享性差。

合同管理需多部门协同开展, 现实中, 各部门只根据需要建档或者未作记录, 缺乏一个统一查询信息的平台, 合同执行进度不清晰, 而各部门建档的信息也没有标准化, 合同管理信息共享性差, 导致很难及时发现采购存在的问题。

3. 合同签订不符合法律规定。

合同主体不符合法律规定。合同当事人主体合法, 是合同得以有效成立的前提条件之一;合同签订程序不符合法律规定, 招标程序不符合法定程序所签订的合同无效。

4. 合同文本不规范。

合同文字不严谨、不确切, 用词不准确容易发生歧义和误解, 导致合同难以履行或容易引起争议;合同条款不全面或自相矛盾, 容易导致合同纠纷。如有的合同未明确合同双方违约应承担的具体责任, 未对违约金数额、支付方式和时间进行约定, 易产生合同纠纷。

5. 合同变更不规范。

合同变更的目的是通过对原合同进行修改, 保障合同更好履行和目标实现。现实中, 合同管理部门缺乏合同变更的意识, 未及时进行合同变更和签订补充协议或变更协议, 导致合同纠纷。

6. 合同质保事项的管理较弱。

在合同履约过程中, 部分高校对交货期没有进行严格控制, 对一些无故逾期交货的供货商没有追究违约责任;质保期内, 没有专人负责对购入设备的维护及保养进行跟踪管理;质保期满后退还质保金时, 没有严格核实供货商是否按照合同约定尽到供货商应尽的责任和义务。

7. 合同资料保管不全。

合同及相关鉴证资料是合同履行过程中责任划分的有效依据, 有的合同管理人员对此并不重视, 致使有些资料未妥善保管和交接, 造成资料遗失, 从而致使发生纠纷时, 无法举证而败诉。

8. 对验收环节重视不够。

有的高校没有严格按照合同约定进行验收工作, 特别是对于大宗或大型设备的购置验收工作不严谨, 导致验收人员对不合格物资出具验收合格的验收单, 由此给高校造成了损失。

9. 索赔管理能力较弱。

部分高校未及时进行合同索赔。如:设备款违约拖欠后既没有妥善处理, 也没有因拖欠事宜诉诸法律, 直至起诉时才发现已超过了两年的诉讼时效, 无法挽回损失。超过了诉讼时效等于放弃债权主张, 等于权利人放弃了胜诉权。

二、高校采购合同的“全过程”管理

(一) 合同签约前的管理

1. 健全合同管理部门。

建立和健全采购合同管理的机构, 是加强采购合同管理的组织保证。高校应成立或指定专门的合同管理部门, 配备专职或兼职合同管理人员, 统一组织本单位采购合同的管理工作。

2. 加强采购项目的立项与可行性分析。

可行性分析是通过对采购项目的主要内容和配套条件, 如用户需求、资源供应、设备选型、环境影响、资金筹措等, 从预期、经济、成果等方面进行调查研究和分析比较, 并对设备采购后以后可能取得的经济效益及社会效益等进行预测, 从而提出该设备是否值得购买的咨询意见。职能部门应该对大型设备购置论证的要点提出指导意见。

3. 健全合同管理的相关内部控制制度。

对高校合同管理存在的风险进行排查, 检查高校的采购合同管理是否设置完善的内部控制和管理流程, 健全工作以下制度: (1) 工作责任制度。具体规定合同管理部门和人员的职责和权限, 明确用户与采购岗位分离, 订立合同与合同验收岗位分离, 监督与验收岗位分离。 (2) 授权审批制度。合同签订应按照审批权限, 审批后订立。签订合同一律由法定代表人或有书面授权委托的授权代理人签订, 授权代理人或复代理人在规定的权限、范围、期限内签订合同。 (3) 合同审查制度, 规定合同管理有关部门在合同审查中的职责、程序、内容、标准、时限, 从而保证合同正确签订履行。如对合同主体资信审查和对合同文本进行审查。 (4) 法律顾问审查制度。高校签订合同, 必须通过法律顾问依据法律规定进行审查, 以规避风险, 维护高校的合法权益。

(二) 合同签约过程的管理

1. 审查合同主体资格。

主要审查: (1) 供货商资信, 查阅供货商《营业执照》, 看合同标的是否超出经营范围, 如果采购标的物为特种设备的, 需要对方提供特种设备制造或者经销许可证等。 (2) 供货商履约能力, 对供货商的经营状况、注册资本、银行资信、资产负债等情况进行审核。查看供货商的信用情况、是否存在恶意投标历史和不良行为记录等。 (3) 签约人资格, 确定签约人是否具有法定代表人资格或合法授权, 审查委托代理人资格是否真实、合法、手续是否齐全。

2. 审查采购合同的内容。

主要审查: (1) 标的物、数量、质量条款。核对设备名称、技术参数是否填写正确, 是否和标书及承诺书一致;保修期、技术培训是否与标书一致;质量标准条款中采用国家标准、行业标准或企业标准的, 要写明标准名称、代号或编号。 (2) 标的物交货方式。核对到货时间、付款条件及方式是否和招标或谈判一致, 以明确界定货物风险的承担人。 (3) 价款的支付方式。价款的支付与供货进度相匹配, 避免预付货款, 减少支付风险。明确装卸费用等间接费用的支付方。 (4) 违约责任条款。明确合同双方的违约责任和惩罚措施, 明确罚金的具体计算方法、设定解除合同的条款, 在出现合同纠纷时, 根据违约责任约定妥善解决相关分歧, 避免出现诉讼。 (5) 合同争议解决方式。方式一般有提请人民法院诉讼解决和提交仲裁机关仲裁。 (6) 合同附件。附件应在合同正式文本中提及, 并应视为合同的组成部分, 附件同样需要经过双方签字或盖章确认, 它与合同正文有同样的法律效用。

3. 审查采购合同的文本。

主要审查: (1) 文字表述。合同的文字应表述清晰, 严格准确, 避免使用有模棱两可的词汇。合同书的内容不能随意涂改, 要保证内容的严肃性和真实性。 (2) 合同章。查看合同签订名称是否与合同专用章一致。核对供货商盖章名称是否规范, 是否和提供的资质材料一致, 联系方式是否正确。

(三) 合同履约过程的管理

1. 合同的进度控制。

高校要对采购合同流程进行梳理、优化, 对每一进度跟踪检查。合同管理的基本流程为:根据招标或谈判结果草拟合同→提交审核签订合同 (进口设备还需签订委托进口代理协议书) →执行合同中的条款 (进口设备还需办理免税申报手续, 办理商检证明等) →货物验收→固定资产建账和财务结算→保修维护等。上述进度要执行有效的报告制度, 定期或不定期分析合同执行情况。通过管理信息系统进行权限分配, 各项任务的工作事项和进度一目了然, 用户可以随时查询到合同执行的详细状态, 从而进行有效管理, 提高效率。

2. 货物的验收管理。

严格依据合同对货物进行全面验收, 对标的物的质量把关。 (1) 设备开箱检验。进口设备需由商检部门、设备管理部门、用户、供货商同时进行开箱检验, 重点检查设备整体外包装是否完整, 设备型号是否相符, 数量是否真确, 检查设备的插座是否符合中国制式, 说明书及其警示标识是否齐全等。 (2) 安装调试和初验。安装调试由供货商根据合同规定负责完成。特殊设备还需由质监技术部门对设备的安全性和可靠性进行测试。 (3) 设备验收。用户试运行后一段时间, 设备的整机性能稳定后, 可以申请组织资产管理部门、监审部门和财务部门进行设备验收, 大型设备的验收还需要聘请校内外专家组成专家组。验收要核验设备能否符合投标文件所承诺的技术和功能要求, 对设备的质量, 包括对设备技术性能指标进行评价, 出具验收结论。 (4) 设备建账。验收后, 资产、财务部门依据合同检查验收单、商检合格证明和海关报关手续等资料后建账。合格证、保修卡、操作手册、使用指南、维修手册等资料由用户妥善保存。

3. 货款支付管理。

(1) 资金支付严格执行预算管理。严格高校采购预算管理和采购计划审批, 杜绝无预算、无资金、无计划的设备购置和超预算的设备购置。 (2) 执行采购保证金制度。严格执行采购项目开标前的投标保证金, 采购合同执行中的履约保证金和采购完毕后的质保金制度;跟踪核实在质保期内, 供货商是否根据合同约定对设备进行维护及保养;对各合同的保证金建立记录表、汇总表、反馈表等, 使用经济手段强化合同执行力度。 (3) 严格付款流程。价款支付应严格审核, 坚持验收后付款;价款支付严格按照经费审批流程, 杜绝超审批权限的付款。

4. 合同变更管理。

合同变更指对原合同内容的修改和变化。引起变更的原因有多种, 如更改所购设备型号、供货时间、质量标准。变更是引起双方争议和产生风险的主要原因之一, 必须引起合同双方的重视。在合同执行过程中若出现合同变更, 应本着解决问题和规避风险的态度, 首先通过协商, 针对不同情况, 采取不同的变更措施, 尽量减少变更的风险。合同变更后及时出具变更协议作为合同附件, 此附件与主合同一样具有法律效率。

5. 合同索赔管理。

(1) 索赔制度是对合同主体合法权益的确认及保护, 当事人的索赔请求是以合同条款或法律规定为依据的, 缺乏权利依据不能得到赔偿。高校在提请索赔时, 需要提供充分的证据、包括法律依据、事实依据、在规定的期限内, 按照一定的程序, 提交与索赔事项相关的证明文件和事实证据。避免因为索赔程序瑕疵, 不能取得赔偿或不能取得充分赔偿。 (2) 采购合同的纠纷处理方法包括协商、调解、仲裁和诉讼, 根据纠纷的大小来决定处理方式。

(四) 合同收尾管理

1. 合同的履约检查。

通过将履行情况与合同约定情况相比较, 找出未尽事宜, 及时采取补救措施。主要检查是否按合同约定方法、时间、地点进行了标地物交付;看价款或酬金支付是否严格遵守合同规定, 是否有逾期现象;看货物包装是否符合合同要求;如发生违约或纠纷是否追究对方单位的违约责任, 纠纷发生后是否按合同约定方式或法律法规方式解决。如需向人民法院起诉或向仲裁机构申请仲裁, 是否在有效期内办理起诉或申请仲裁手续。

2. 合同档案管理。

采购合同是高校档案的重要组成部分, 对在维护高校合法权益方面有着重要作用。各高校要建立合同存档管理制度, 加强合同存档管理的信息化管理, 避免合同丢失和合同提取不便;确保存档合同印章、字迹清楚, 做好借出收回记录;对存档合同进行分类, 方便查找。同时, 合同管理部门应对合同并分类统计, 准确掌握合同业务量的基本信息, 分析相关统计数据, 从而针对性地开展履行监督和检查工作, 及时总结合同管理中的经验, 提高合同管理水平。

总之, 设备采购合同是保证设备采购的质量、进度和售后服务等符合用户要求的基础性文件, 高校合同管理不再是简单的要约、承诺、签约等内容, 而是全方位的、系统性的、动态性的管理, 涉及效益、风险和技术等多个方面, 是全过程的管理。

参考文献

[1]胡康生.中华人民共和国合同法释义[M].北京:法律出版社.

[2]汪小金.理想的实现:项目管理方法与理念[M].北京:人民出版社.

[3]贾延江, 邓明安.高校技术物资采购合同管理研究及软件实践[J].实验室研究与探索, 2009, 11 (28) 231-233.

[4]陈江涛.浅议政府采购合同管理[J].经济研究参考, 2010, 59:43-45.

[5]戚安邦.项目中的合同管理[M].天津:南开大学出版社.

设备采购管理系统 篇11

关键词：物资设备；采购与管理；成本；效率

物资设备采购与管理是企业生产经营活动中的重点工作，更是其进行经营活动的前期工作。物资设备采购涉及到企业的经营成本，直接影响着企业顺利开展经营活动以及获取预期利润。因此，在企业的自身发展过程中，对物资设备采购予以高度的重视并采取了相应的措施对其进行管理和控制。怎样采取有效的措施对物资设备采购进行管理和控制并兼顾成本与效率，是企业不断发展进步所要关注的重要问题。

一、物资设备采购成本概述

社会主义市场经济的日益成熟，市场经济环境下的竞争也越演越烈，各个企业更是加大了对物资设备采购的管理力度，利用先进的管理技术来管理物资设备采购。现代先进的管理采购的技术主要有招投标技术和集中采购技术。先进的招投标模式秉持三公原则，即公开、公平以及公正原则。

在采购活动中采用先进的招投标模式能让采购拥有一个良好的运行环境，这样能大大提高企业的采购效率。企业采购不同于个人采购，企业采用招投标模式进行采购，买与卖的过程是同时进行的，企业的前景、形象以及管理体制都成为了采购过程中的卖点。优秀的企业利用这些卖点在招投标采购过程中能获得价格上的优势，采购到价位低且质量优的设备。物资设备的卖方企业在出售物资设备的同时还为企业自身的发展获得了与买方企业合作的机会，凭借买方企业在市场的影响力有助于自身品牌形象的提升。集中采购是指企业的总部根据不同部门的采购需求，定期对其进行汇总并制定出采购方案，然后根据采购方案与供应商进行谈判以及签订采购合同。集中采购是企业管理采购活动的重要手段，集中采购在采购活动中能使企业处于主动地位，有足够的发言权，还能通过大宗商品的采购需求获得一定的议价权，这不仅大大降低了企业的采购成本，还提高了企业采购的管理水平[1]。

二、影响物资设备采购与管理成本的因素

（一）采购的价格

采购的价格能直接影响到物资设备的采购成本，在采购过程中，采购价格与市场竞争力是成反比关系的，即采购价格越低企业的市场竞争力就越高。高的采购价格会增加企业生产经营活动的成本，这样会使企业生产经营的灵活度降低，从而对企业的经营以及发展会产生一定的阻碍作用。

（二）采购数量

我们从生活经验可知，批发比零售更能够享受到价格上的实惠。在企业对物资设备的采购中，这个普遍的道理也同样适用。批发的商品能在很大的程度上左右商品的供货价格。一般来说，相同的供货商品，采购的数量越多获得采购过程中议价话语权就越容易，这样就能采购到更低价格的商品，从而达到降低采购成本的目的。降低采购成本主要取决于供应商方面，供应商降低商品价格主要是通过降低生产成本、运输成本以及获得预期利润为目的来实现的。想要供货商降低商品成本，就要采购足够数量的商品尤其是同种商品的数量，这样才能有效的降低企业的采购成本。

（三）物流信息

现代科学信息技术的不断发展，给企业物资设备的采购提供了很多有用的信息。比方说企业可供选择的供应商更多。我们知道影响采购价格的因素是多方面的额，有些生产原材料的基地或者技术比较完善的供应商能给出比价格的供货价格，但这并不能实现降低采购整体成本的目的。采购的整体成本不仅包括采购的单价还包括货物的物流成本，物流是其采购过程中必须要考虑的因素，物流公司服务的水平、物流的价格以及质量等都会成为物资设备是否能安全抵达目的地的影响因素，这也是构成企业采购整体成本的重要组成因素。所以说，企业在采购过程中，应该着重考虑到物流信息，从而达到降低采购成本的目的。

（四）采购业务人员的素质

任何活动的进行都必须要人力来组织和完成的，采购活动也不例外。采购业务人员是采购活动进行、监督以及控制的主体，也是决定采购成本的关键所在。所以，采购业务人员的素质对采购活动有效顺利的开展起着重要的作用。如果采购业务人员的素质不过硬，在采购过程中做一些有损企业利益的事情，比如说私自拿回扣、赚取采购差价、收取贿赂私自提高采购价格等一些与公司意愿相违背的行为，这些不仅给公司带来了经济带上的损失，也不利益企业竞争力的提升。一名优秀的采购业务人员不仅能按时按质量的完成物资设备的采购任务，还能够有效的掌控与采购相关的物流以及储备等活动是物资设备安全抵达到目的地，充分发挥作为采购主体的作用。这样就为企业的生产经营活动的顺利开展提供了强有力的保证[2]。

三、物资设备采购与管理中兼顾成本与效率的建议措施

（一）制定有效的采购预算以及采购计划

在现代先进的管理理念中，大多数企业为了提高企业资金的利用效率以及在同行业的竞争实力，都会采取预算控制这一手段。在采购过程中，采购预算能够实现内部各单位以及各部门的总体资源的合理配置，这是采购计划制定的前提条件。企业的生产经营活动，需要大量的物资设备支持，由于各个部门在企业的经营管理中对物质设备有着不同的需求，企业为了满足这种需求，采购前制定合理详细的采购计划以及采购预算是解决问题的有效途径。在制定采购计划时，我们首相应该对各个部门的采购需求做详细的调查，并将其进行汇总分类，然后结合企业现阶段的发展需求择优进行采购，最后制定出采购计划。制定采购计划有助于企业实现集中采购，能够提升企业在采购活动中的议价权，还有利于企业对各部门的管理工作的进行。进行预算后制定的采购计划可以作为采购人员进行采购工作的基础，还能够有效的掌控采购资金的流向以及流动量，从而实现控制采购成本的目的。

（二）利用采购环境

物质市场的供求关系作为采购的外部条件，对采购活动会产生一定的影响。所以，为了有效的降低采购成本，我们就要对物资市场的相关信息进行充分的了解，比方说熟知市场的情况、掌握市场的运行规律等。我们可以通过建立一个信息化的平台来管理采购工作，充分利用数据、信息、知识以及计算机网络等先进的社会资源来实现采购信息共享，充分发挥信息的优势，有效的组织和控制采购的全部过程并使采购管理的各个环节能够有机的衔接，从而达到提高采购效率、降低采购成本、提升企业竞争实力的目的。

（三）供应商的选择管理

选择与哪个供应商进行合作，能够直接的影响到物资设备采购的结果。所以，在供应商的选择上，企业应该高度重视。供应商的选择，企业应该秉持公平公正的原则，在满足成为企业企业供应厂商的条件下，尽可能的给所有供应商公平的竞争机会。在招投标工作开始前，我们不仅要在数量上满足招投标工作是其能按照市场经济规律运行，还要把控好供应商的资质与质量[3]。

四、结束语

综上所述，在物资设备采购过程中，企业只有在做好管理的同时兼顾成本与效率的问题，才算是成功的完成了物资设备的采购活动。在采购过程中，我们要对采购的价格、数量进行合理有效的控制，企业要努力提升采购业务人员的素质，然后制定合理的计划，充分利用采购环境，管理好供应商的管理，只有做到这样，才能有效的降低物资设备的采购成本，促进企业生产经营活动的有效进行，从而实现企业提升竞争力、继续发展的目的。

参考文献：

[1]寿金耀.物资设备采购管理中如何更有效地兼顾成本与效率[J].建设机械技术与管理，2015，05：62-64.

[2]关玉亮.物资设备采购与管理中如何兼顾成本与效率[J].中国商论，2015，17：13-15.

[3]李珣.项目工程的物资管理和材料成本控制分析[J].中国新技术新产品，2012，24：143-144.

谈A项目物资设备采购与管理 篇12

为了做好项目物资设备工作, A项目成立了物资设备中心, 具体业务如图1所示。

核心工作是物资设备采购、设备管理及维修、物资管理。

1 物资设备采购

尼国国内工业落后, 除了地材外, 当地物资及设备大部分依赖进口。项目物资设备采购根据实际情况确定为当地采购、中国国内采购及第三国采购。

1.1 按照以下步骤选择采购方式

1) 根据项目施工计划及实际进度情况编制物资设备需求计划, 明确品种及数量。

2) 确定项目所需物资设备品种数量后, 对当地、第三国及中国国内采购该货物成本进行比较。

3) 综合分析各种物资及设备成本外的实际情况, 根据项目的具体要求确认采购源。

a.了解项目对于物资及设备要求的进场时间。根据项目实际情况, 考虑供货周期。b.物资设备采购有无合同要求。需了解合同条件中涉及物资设备的内容, 有时在合同中可能存在对设备物资选择要求的内容。c.了解当地法律、法规。每个国家的法律、法规都存在对物资设备的有关环保以及使用上的强制性条款, 这些条款和内容有时会严重影响工程的设备物资采购及使用。

1.2 采购方式及特点

物资设备采购方式及特点见表1。

2 设备管理及维修

2.1 设备管理

1) 设备管理措施。a.设备分类管理和编号, 建立设备台账。对所有固定资产的设备都进行了编号, 并制定设备台账表, 对设备的基础信息进行统计并随时更新。b.经理部及专业队两级管理模式。对于一般设备, 针对物资设备中心管理人员相对缺乏情况, 一般专业性较低的日常保养交给专业队负责, 经理部负责日常指导和监督。这样将设备管理任务科学分解, 解决了管理人员不足的问题。c.重点设备集中管理。项目对重点设备进行集中管理并项目指派专人对该设备工作状况、维修保养工作进行负责。d.设备工作运行管理。重视设备的新购管理、维修管理、更新管理、报废管理、调拨管理等等。

2) 管理现状及存在的问题。a.设备管理组织架构不完善。一方面, 受传统工程建筑行业观念的影响普遍存在重利益、轻管理的现象, 经理部大部分管理人员对设备管理不够重视。另一方面, 未真正建立人人管设备、人人爱设备的意识。设备管理过程是一个全员参与的过程, 只有设备的管理者、使用者都参与进来, 才能真正提高管理水平。b.缺少有效的设备管理培训机制。在设备管理培训方面投入的精力不够, 急需形成一种设备管理人员的常态化培训机制。c.设备利用率低、成本压力大。根据A项目的实际情况, 现有设备都为自购、内部租赁而来。目前设备闲置率高, 积压严重, 给项目带来较大的成本压力。d.设备管理人员队伍稳定性差。机械设备管理人员调动过于频繁, 直接影响设备管理工作的连续性及队伍的稳定性。

2.2 设备维修

1) 设备维修措施。a.物资设备中心以维修技术员为中心配以尼当地机修工组建5个维修队伍。除此之外还有一名技术水平较高设备工程师专门解决设备难题。b.加强培训, 提高维修水平及维修效率。

2) 存在的问题。a.设备维修完全依靠机修工的经验, 基本上都是靠传统的手工维修, 对一些现代化的维修技术应用基本无, 这在某种程度上限制了设备维修水平和质量的提高。b.设备维修人员技术良莠不齐, 直接影响了故障的诊断及修复方案的确定, 进而影响到维修时间的长短及维修成本的控制。c.维修人员队伍不稳定。

3 物资管理

A项目物资管理主要是物资库房管理及现场物资管理, 存在以下问题:

1) 由于A项目为海外项目, 综合考虑当地的实际物资供应状况, 因此项目储存物资数量较多。2) 一线的物资管理人员综合素质不高, 管理方式停留在较为原始水平。3) 物资管理人员配备不足。A项目中, 兼任物资岗位现象很常见。4) 物资制度执行不好, 计划性差。5) 监督奖惩机制不完善, 不能有效激励员工工作热情。

4 物资设备采购与管理应注意的问题及需采取的措施

4.1 国际工程项目物资设备采购应注意的问题

1) 重视物资设备采购计划的编制的准确性和及时性。国际工程项目一般周期长, 如采用第三国采购或中国国内采购供货时间长, 为了尽早的做好采购工作, 就必须有提前的准确的采购计划。

2) 应该充分了解所在国当地物资及设备的供应情况及特点。如尼国水泥、柴油等产品随着季节的变化经常出现供不应求、价格飞涨的状况, 因此要密切关注市场供求趋势, 提前做好物资储存。

3) 应充分了解项目所在国、采购国相关法律法规, 了解相关国家对于物资设备进出口的监管情况以及相关认证要求等。

4) 采购前应了解工程项目的标准并且熟知待采购物资设备所执行的标准和规范, 确认业主及咨询对于项目所用物资的具体要求。

5) 合理规避物资设备价格上涨风险。在实际采购过程中调整采购计划, 根据市场价格变动趋势和工程计划进度选择合适的进货时间和批量;根据周转资金的有效利用和汇率、利率等情况采用合理的付款方式和付款币种等, 减少价格上涨及汇率变化导致的成本增加。

6) 设备采购还应注意以下具体问题:

a.施工车辆配置要考虑满足当地交通法律强制要求, 比如方向盘左右设置、额定载重量与车型匹配要求等。还需考虑当地环保要求, 如有些国家必须使用发动机欧IV以上标准, 那么发动机欧III及以下标准的设备在该国家是不能进口和使用的。

b.对于加油车、拖板运输车等, 这几类车辆一般采购数量少, 但在施工中作用很大, 因此要综合考虑采购数量。

c.同类的设备最好采购同一型号、同一品牌或同一系列配置, 这样对后续管理、故障排查、配件采购都会带来很大好处。

d.对于重要工序使用的但价值不是很大的设备在满足施工需要的条件下至少采购两台, 否则对整个施工开展将带来制约性影响, 同时从保证施工考虑, 每种设备的配置数量要比国内同类情况稍留有富余。

e.在采购设备的同时必须要求携带随即工具及至少半年以上的易损件, 以便在第一批单采配件到达前保证设备正常使用。

4.2 提高设备管理需采取的措施

1) 完善设备管理制度体系。为提高设备管理效率, 须制定统一的设备管理标准, 指导、监督企业各个部门按统一的管理制度执行[2]。

2) 建立健全设备管理制度。通过制定设备管理考核制度进一步促进设备管理考核工作, 提高设备管理效率, 保证设备管理制度的有效实施, 达到保证正常生产的目的。

3) 引进多种设备管理合作模式。尝试引进第三方设备管理商的步伐, 寻找专门从事设备维护、保养、修理等工作的专业设备管理公司。

综合评价设备使用成本, 尝试项目所在地市场的设备租赁。

4) 加强设备管理人员的教育培训及加快引进新的设备管理技术。应对管理人员和操作人员多进行技能培训和岗位培训。转变现有的管理观念, 比如对使用频率高, 易损坏, 易出故障的设备, 应加强跟踪诊断, 由事后修理转为事前的视情修理。

4.3 做好物资管理需采取的措施

1) 建立和执行物资库房管理制度;确立奖励和惩罚原则。加强管理与监督, 认真执行库房管理制度, 定期盘库, 对于库存及消耗要及时掌握, 以便做好物资采购计划。

2) 做好仓库管理人员的培训。通过培训, 提高人员物资库房管理水平, 倡导认真负责的工作态度。

3) 接受新技术, 多采用成熟的管理体系及设备。例如多采用电子表格及条形码设备等方式, 减少人员数量, 提高管理效率。

4) 重视物资计划。根据项目设备实际情况, 科学合理的提出物资采购计划, 从国内批量采购, 发挥中国制造的优势, 同时减少或避免物资积压, 降低成本。

5 结语

要想提高企业国际承包工程能力就一定要把物资和设备管理抓上去。将物资设备管理同当地的实际情况相结合, 借鉴国内国际先进的管理方法, 在实际工作中不断调整, 将物资设备工作做好、做强, 使其成为国际承包工程利润的增长点。

参考文献

[1]赖桂生.创新企业设备管理, 提升企业竞争优势[J].科技资讯, 2008 (15) :152.