非正规性

非正规性（精选9篇）

非正规性 篇1

1 保成路现状及形成历史原因

保成路在历史上是老武汉的典型代表, 位于武汉汉口租界区的边缘, 在历史的进程中形成了独特而又复杂的建筑状况。在上世纪的八、九十年代, 是名扬三镇的电子音响一条街, 武汉人买电器必到此处。

2 自发非正规性建筑改造类型

保成路街区的自发非正规性建筑改造类型主要有以下几种:顶层加建、窗户拓展厨房厕所、出入口楼梯改造、房屋间空中连接、房屋内部空间分隔及夹层等几种形式, 分为室外改造和室内改造两部分。正是由于建筑改造有着不同的类型, 因此整个老区显得充满厚重感, 空间感丰富。

2.1 室内改造

空间分割:由于大多数住户普遍空间狭小面积不够, 他们利用现有结构, 对内部空间进行重新分隔尽量满足基本的生活需要。其中主要是在原来的房间里隔出厕所、书房、通道等不同功能的空间或者把原本的走廊或者公共活动空间通过分割圈进自己的房间。

建造夹层:很多欧式商业或者办公建筑改造而成的居住建筑, 普遍层高比较高 (特别是门厅部分) , 所以在门厅部分或者室内建造夹层储藏间的现象十分普遍, 既不影响活动又大面积的增加了住宅面积。

2.2 室外改造

加建:主要是利用屋顶或欧式小露台、临近建筑的空地进行加建。在保成路街区中所有可利用的屋顶、平台、空地均被进行了加建, 因此呈现出了无比紧凑和高效利用的街区住宅。然而由于搭建的建筑质量良莠不齐, 大多数以简易棚为主, 仅有个别进行了较高质量的加建。

空间拓展:主要是通过住宅的窗户部分向外进行1米左右的拓展, 多见于厨房和卫生间, 一般采用金属和玻璃进行架构。

(1) 楼梯入口:由于加建和内部空间的改造, 很多建筑的出入口或者楼梯的位置和形式都被相应的进行了改造, 从而适应建筑的空间, 因此也形成了丰富多变的入口形式, 这也是老街建筑找入口难的一个重要原因。

(2) 建筑间的连廊:主要通过连廊或者步行道甚至是楼梯将相近的建筑进行连接, 主要出现在距离较近的两栋使用权归属一致的房间, 并且连接的方式有水平同层的也有倾斜跨层的, 形式多样。

3 自发非正规性改造的优缺点及适用范围

3.1 优点

(1) 居民的自发改造充分反映了居民们的改造意愿, 融入了居民们的参与热情, 也反映出了居民们的最根本生活需求。这为社区的发展和改造提供了很好的参考和民意依据。

(2) 技术含量低、经济效益高、改造时间短、适应性强是自发改造普遍存在的重要原因。这种行为源于自居住功能需要, 并且基于居住者经济能力。在各种建筑背景下具有很强的适应性, 是一种现实条件下的高性价比空间措施。

(3) 临时改造建筑的低成本为城市新移民提供了落脚点, 有利于他们适应环境。城之中需要这种临时的超低成本的居住空间, 为外来人口等提供安身之地。

3.2 缺点

(1) 最为明显的是造成了安全隐患, 基本上把建筑之间的距离减小到了最小, 而且改造多为简易搭建, 建材选择也较为随意, 造成了很多火灾隐患。另外, 经过改造的建筑很多结构都受到了破坏, 并且很多简易搭建建筑本身结构不合理, 造成了一定的不稳定性。

(2) 破坏公共空间, 影响城市的形象。由于缺乏统一组织, 又受到技术和经济条件的限制, 加建的房屋形式、材料、色彩等多与原有风格不相协调。有70%的居民认为加建的部分与原有的建筑不协调, 影响了建筑的整体风貌, 公共空间基本上消失在老区中。

(3) 缺乏技术指导和统一的规划安排, 比如:公共空间、绿化、建筑高度, 间距等方面均不成体系, 造成老旧街区人性化诸多需求的缺失。

4 对于保成路自发非正规性改造的具体实施建议

保成路, 是典型的汉口老街, 居民几乎均为老武汉人, 街区内部自发非正规的改造现象比比皆是, 从某一方面讲是市民的一个杰作, 充满了生活的气息。其中还有一些优秀历史建筑和很多具有良好风貌的特色老建筑比如里分、骑楼、洋房, 虽然不属于历史建筑, 但是有一定的价值。如果采用普遍的推倒重建的更新模式, 将会损失很多武汉的社会生态和文化氛围。因此, 改造的策略应当以整体保留整治, 局部重建为主要策略。改造中对于居民的非正规性改造应当采取科学的治理措施, 建议如下:

(1) 对室外加建进行统一的治理, 制定统一的管理制度, 控制管理搭建的质量和结构安全, 控制改造的程度杜绝安全隐患。建议通过专门的管理部门对此区域内临时加建办法建设许可并进行核检。

(2) 邀请建筑规划的专家, 结合居民的改造现状对建筑内部空间的改造进行更加合理的示范设计制定可行性方案, 对居民的自发改造提供参考。

(3) 对于风貌特色的街面进行整治, 限制加建改建, 尽量保持原始风貌。

5 结语

建筑的自发非正规性的改造现象, 普遍存在于各地具有一定年代的街区, 这种现象具有一定的合理性, 本文论证了改造改造的利弊, 为旧城更新提出新的思考。

参考文献

[1]赵严, 夏鹏.旧城住宅自建行为模式研究——以武汉市汉正街宝庆街区为例[J].建筑学报, 2010 (03) .

[2]王晖.城市的非正规性:我国旧城更新研究中的盲点[J], 华中建筑.2008 (03) .

[3]官卫华, 王耀南.城乡统筹视野下的农村规划实施管理创新——以南京为例[J].城市规划, 2013 (10) .

非正规性 篇2

正规性是单复变函数中的一个重要研究课题,本文主要研究亚纯函数的正规性问题.运用了Zalcman引理和正规族的.相关理论,研究了与分担值相关的亚纯函数的正规性问题,得到了与分担值相关的结论:设F是区域D内的亚纯函数族,a(≠0)与b(≠0)是两个有穷复数,若对F中的任意函数f,有f ′f=a?f=b,则F在D内正规;设F是区域D内的亚纯函数族,k是一正整数,a(≠0)与b(≠0)是两个有穷复数,若对F中的任意函数f,有f (k)f=a?f=b和f≠0,则F在D内正规.

作 者：阮杰昌 邵文凯 顾永兴 RUAN Jie-chang SHAO Wen-kai GU Yong-Xing 作者单位：阮杰昌,RUAN Jie-chang(重庆大学,数理学院,重庆,400030;宜宾职业技术学院,基础部,四川,宜宾,644004)

邵文凯,SHAO Wen-kai(宜宾职业技术学院,基础部,四川,宜宾,644004)

顾永兴,GU Yong-Xing(重庆大学,数理学院,重庆,400030)

如何管理好非正式性组织 篇3

1.1 较强的内生凝聚力非正式组织的凝聚力往往超过正式组织的凝聚力。这种凝聚力是内生的和自然的。

1.2 群体的心理相容性

由于有自愿的结合基础,非正式组织成员对某些问题的看法基本是一致的,因而情绪共振,感情融洽,行为协调,行动一致,归属感强。

1.3 通过口啤传递,信息沟通顺畅

非正式组织成员之间感情密切、交往频繁、知无不言,信息传播迅速,成员对信息反应往往具有很大的相似性。非正式组织形式灵活,稳定性弱,但覆盖面广,可以这么说几乎所有正式组织成员都会介入某个或某几个非正式组织之中。

1.4 自然形成“领军”人物,具有广泛民意基础

每个群体中总会有这样或那样的“突出人物”,他们似乎拥有一种与生俱来的影响力和感召力,因此在他们身边总会簇拥着一帮人,形成一个个非正式的小团伙或者说“小圈子”。他们在这个小圈子中属于“进化”得较快的人。

1.5 小团体的松散性

现实企业中的非正式组织大都是松散性的,在正常的状态下,对企业的管理并不会显示出很大的影响,往往容易被忽视。当企业出现变化和转折的时候,这类非正式组织的力量突然壮大,利益的驱动和立场的相似使这种松散的非正式组织迅速紧密化。

2 存在的原因

非正式组织成员心理上相容,相互了解深刻,人际关系密切,感情交流频繁,认同感、归属感和群体促进作用都比正式组织强烈的多。由于社会交往中的人们在利益、价值观、兴趣、爱好、观点、习惯、态度、个性特征、社会背景等一方面或几方面存在一致性,这种一致性正是形成相互认同的基础。有了一致性就会形成认同,有了相互的认同就会产生内聚力,有了内聚力就会形成群体,而这种群体在未得到正式化之前就是非正式群体,也就是通常所说的非正式组织。

3 存在的影响

3.1 积极影响

3.1.1 满足成员的需要

非正式组织成员在本组织中可以获得“归属感”、“安全感”等需求的满足。组织成员有各种需要,有些需要通过工作本身是可以得到满足的,但还有一些则是很难从正式组织中获得的。在非正式组织中,员工之间的这种非工作关系、自发关系使他们在这方面的空白得以弥补。需要的满足对员工的工作积极性影响很大,从而对组织目标的实现、组织的工作效率产生重要的影响。

3.1.2 增强组织的凝聚力

非正式组织的形成主要是源于心理性、情感性因素的需要,成员间的关系由其特定的行为规范来调节,并且非正式组织一般都有自己的“群体领袖”。组织管理者如果能够合理的处理非正式组织的这种影响力,将对增强组织凝聚力以及组织的成长发展产生极大的益处。

3.1.3 有益于组织成员的沟通

非正式组织成员之间交往十分频繁,信息传递十分快捷。组织内部良好的人群关系,其建立与维持,或改变员工态度等,都有赖于组织信息的传递。

3.1.4 有助于组织目标的实现

非正式组织最基本的优点之一就是它辅助正式组织去完成工作,非正式组织本质上可以作为对正式组织的积极支持,正如以上所分析的,它在实现组织目标的过程中有着不可或缺的作用。

3.2 存在的消极影响

由于非正式组织成员的联结方式、运作规范及其目标与正式组织不尽一致,在对组织产生积极作用的同时,如果处理不当也会产生消极的影响,主要表现为以下几点:

3.2.1 这种组织中普遍存在着一种“从众行为”现象

由于非正式组织本身具有一套非成文性规范并以之对其成员施加压力,使其本身表现出一致向外的行动倾向。从消极的一面来说,若此倾向与组织目标相冲突,则会侵害整个组织功能的运行,从而导致严重的后果。

3.2.2 这类组织中不允许有“标新立异”的成员出现

一旦出现这类成员,非正式组织将视其为“越轨者”,从而疏远并孤立这个成员,直至将之排斥出本组织,这将影响到整个组织的运行。

3.2.3 非正式组织中的成员在本组织中获得“归属感”、“安全

感”满足的同时,一旦整个组织的结构功能发生变革或组织制度的变动危及到这种非正式组织的存在,其成员便会一致抵制这种变革,从而阻碍组织改革的进程。

3.2.4 此类非正式组织易于形成一种“集体思维”的模式

成员之间对群体内共同认可的规范准则持完全信任的态度,呈现出一种“心理相容”的趋势,并尽力对之做出一致的解释。当这种趋势与组织行为准则、规章制度相悖时,将会有碍于组织的发展。

3.2.5 非正式组织成员间交往十分频繁,信息传递十分快捷,但

易于导致小团体主义,对组织内的信息传递、人际交往、功能运作等往往产生阻碍甚至扭曲的反作用。

4 正确引导非正式组织的途径

(1)正视非正式组织的存在,接受并理解非正式组织。(2)辨明非正式组织的不同性质,区别对待。(3)尽可能地将非正式组织的利益与正式组织的利益结合在一起。(4)牵住关键人物。(5)用组织文化引导。

摘要：随着经济的发展、社会的进步,非正式组织逐渐受到人们的重视。管理者在管理工作当中,只有有效地发挥非正式组织的积极作用,使非正式组织能够与正式组织完美地结合,切实弥补正式组织的不足,从而实现组织的总体目标。本文分析非正式组织的概念、差异、产生原因和它的积极、消极作用,并就对非正式组织的管理提出建议。

关键词：非正式组织,管理,作用

参考文献

[1]胡峥嵘.浅论对非正式组织的管理,广西大学公共管理学院,2009,(8).

非正规教育培训心得 篇4

吕嘉峰

我是2012年中旗科协举办的第五期“青少年非正规教育”培训班的一名学员。通过培训学习我有以下体会：

“青少年非正规教育”培养的是实践性人才，提倡的是合作精神，开展头脑风暴，搞的是创新教育，使我在学习中切身体验了合作式学习和研究性学习，使我的观念有了明显的转变：提高了我对学习和社会生活的认识及适应能力；增强了与自身密切相关的社会问题和参与意识；懂得了如何选择与自身相匹配的职业，合理规划自己的职业生涯；适应城市生活，结合自身实际会制定理财计划，培养了健康的生活方式；掌握了在职场中维护自己的权益、在生活中保护自己的方法；学会处理不同类型的人际关系；能利用互联网解决生活、学习中的实际问题。通过培训使我自己有一种全新的感受，这次培训无论从理念、技术、还是老师的讲课风格、老师的敬业精神以及合作的精神都对我们有很大的影响，尤其是“信息技术素养”这门课程，老师在教学过程中使用的合作探究性学习更体现的淋漓尽致。

通过一周的学习，虽然辛苦但很快乐，辛苦是因为又积累了许多新的知识和经验，高兴是因为在这里还结识了很多的新朋友。

总之我认为参加“青少年非正规教育”培训是非常不错的选择，既增强了合作精神，又培养了创新意识。我希望这样的培训可以面向更多的中小学生，在这里预祝“中旗科协-青少年非正规教育课程”越办越好！

非正规性 篇5

一、通过办公费用列支

笔者在审计某公司的管理费用时,发现存在管理费用控制制度不健全、已有制度执行不到位的现象,具体情况表现如下:未按照规定履行采购审批程序、未按照规定登记办公用品台账、部分办公用品采购单价不合理等。对某公司管理费用中的办公费抽查相应的原始凭证,相关原始凭证的信息如表1所示:

经审计,该公司的办公费用在入账时存在如下几方面的问题:

1.根据该公司《机关办公用品管理办法》的规定,办公用品采购需填写《机关办公低值易耗品采购申请表》,按程序审批后,由综合事务部统一采购,并及时登记台账。审计发现,公司部分办公用品和低值易耗品未按照规定履行请购审批程序,也未按照规定登记台账,且大量通过大额现金(直接支付或通过个人备用金变相支付)方式付款。

2.从××丹尼斯生活广场等大型超市购买的物品,均应该取得相应的购物小票和购物发票,但从抽查凭证的实际情况来看,几乎所有的办公用品在报销时相应的记账凭证后没有附加相应的超市购物小票及采购物资清单。此行为极不合理,很有可能是发生了不合理支出,而为了掩饰实际情形,该公司便通过办公费列支该项支出。

3.上述办公用品采购中,部分供应商的经营范围并不包含办公用品销售项目。

如:2013年4月的118#和12月的101#凭证记录了该公司支付××贸易有限公司15000元、36600元,购买大卷纸、凭证纸、打印纸20箱,单价285元/箱,硒鼓10个,单价640元/个。经省工商局网站查询,××贸易公司经营范围为预包装食品,并未出售大卷纸、凭证纸及打印纸。

2013年6月的119#凭证显示,该公司从郑州市郑东新区官绣苑刺绣工艺坊购买办公用品支付16000元(其中A4纸8箱,单价280元/箱;A3纸4箱,单价270元/箱;凭证纸10箱,单价380元/箱;抽纸2箱,单价360元/箱;水壶10个,单价258元/个)。经省工商局网站查询,郑州市郑东新区官绣苑刺绣工艺坊为个体工商户,经营范围为手工刺绣、工艺品的销售,且经营状态显示已注销。那么,该公司从刺绣店获取的发票及发票显示的业务自然就有虚假嫌疑。

4.办公用品采购过于频繁。从表1中不难看出,类似复印纸、硒鼓、电话、大卷纸等办公用品的采购过于频繁,公司该不该采购这些办公用品、何时采购、采购多少,应当结合公司的实际情况,通过计算人均办公费以评价其恰当性。办公用品采购过于频繁,如果不重视采购的恰当性,一定会形成用合法项目掩盖企业非法支出的现象。

二、通过业务招待费列支

在审计某公司管理费用时,对于其业务招待费抽查相应原始凭证相关信息如表2所示:

经审计,该公司的业务招待费在入账时存在如下几方面的问题:

1.审计发现公司未制定相应的业务招待费管理制度,未对业务招待费的开支范围、开支标准、监督检查等进行规范。同时,存在大额现金支付业务招待费,烟酒等支出未按照规定登记台账,且一次性计入费用的现象。

2.2013年6月的118#凭证显示,公司从××市贵昌副食品商行购买茶叶48提,金额40000元,无合同,但是在审计过程中并未发现该公司在××市(与郑州相距甚远的另外一个地市)开展相关业务活动。从××市贵昌副食品商行购买大量茶叶极不合理,因为公司既没有到该地开展业务,而且××市不产茶叶,舍弃茶叶原产地而到另外一个地市大批量采购茶叶,究竟为哪般?这显然不符合常理,通常公司会选择从茶叶原产地大批购买茶叶,是因为可以减少采购成本,降低企业的费用。

3.2013年8月的9#凭证记录了该公司从××贸易有限公司购买茶叶120提,金额44550元,而该贸易公司经营范围为预包装食品,采购明目明显不合理。从××贸易有限公司的经营范围来看,从事预包装食品的企业不太可能经营茶叶买卖业务,因此初步估计该公司有凑票嫌疑。

4.2013年12月的6#凭证记录了该公司从××万欣建材物资供应站购酒11件,金额19590元。由销售单位的名称便可看出建材物资供应站应该是从事建材物资经营的行业,其主营业务为销售建筑材料。查验其营业执照发现,该物资供应站并不经营烟酒销售业务,故这部分发票的真实性也是值得怀疑的。

5. 结合《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》的要求,同时参照河南省财政厅《河南省省直机关差旅费管理办法》、《河南省省直机关培训费管理办法》等有关规定,该企业发生如此频繁的招待业务,其合法性存在疑问,且招待费用之高令人咂舌。

三、通过会议费列支

在审计某公司管理费用时发现,公司未制定会议费管理制度,未对会议的召开时间、地点、出席人员、内容、目的、费用标准等事项进行规范。针对其会议费抽查相应原始凭证,相关信息如表3所示:

经审计,该企业发生的会议费存在如下问题:

1.相关会议费在报销时,记账凭证后仅附有关酒店的发票,缺少会议审批方面的文件。另外,会议有多少人参加,费用控制标准如何等都没有相关说明文件。

2.经常围绕同一个议题开研讨会。公司应本着精简节约的原则,尽量不开会或少开会,对于同一个议题尽量一次开会解决。如果企业不对开会次数做出限制,不对会议费用支出标准做出控制,当企业发生了本不该发生的费用时,势必会假借开会之名,行不法之实。

四、产生上述问题的原因

由表1~表3的内容不难看出,由于企业管理费用涉及的内容繁多,并且多项费用如办公费、会议费等,在计算企业所得税时并无扣除限额,无疑会增加企业在该项目上造假的可能,究其原因不外乎以下几个方面:

1.费用支出的内部控制制度不健全,企业甚至无视内部控制,恣意妄为,随意增加相关费用。比如案例公司是否应该发生上述多项办公费、业务招待费;即使发生,金额应控制在何种程度。

2.可能是企业发生了一些本不该发生的“费用”,如礼金等方面的支出,按照我国相关规定是不能入账的,但在日常经营过程中,企业出于各种考虑,可能还会发生礼金、回扣等方面的支出,为了掩盖业务本来的面貌,必须将这些不该发生的“费用”变成真实、合理的费用。公司往往会虚构相应的费用,以掩盖这些实际上不合理的支出,因而在入账的时候发生的费用虽然金额异常,但不通过银行转账而是直接支付现金。同时,大额办公费用是虚构的,自然在采购过程中获得不了超市相应的购物小票或发票。也可通过虚构会议费的形式来掩盖,如经常性地开会,在账务处理中列支很多会议费,会议费在列支时应说明会议的召开时间、地点、出席人员、内容、目的、费用标准,但实际上该公司管理费用中列支的有关会议费根本看不到会议费有关预算。

在审计过程中,对于采购业务而言,一般都要附采购清单,如果没有采购清单,对于所采购的一系列物品的真实性应保持怀疑态度。当然,在从事相关费用造假的同时,采购人员一定会附上相应的购物清单,但该企业办公费中列示的清单显示,从大型购物商场中购买的都是打印纸、硒鼓等,这也不符合实际,因为一般情况下日常购物超市是不出售此类商品的。另外,从费用列支情况来看,虽然从部分单位取得了相应的发票,但通过查阅工商局核准开票单位信息,其经营范围中并没有如其开具发票中所示的经营事项,从而推断这类发票一定是虚假发票。

3.个人消费让单位买单。如业务招待费中列支的麦当劳、肯德基等单位出具的发票,最后全部列入单位的招待费,这种招待方式值得商榷。麦当劳、肯德基都是快餐店,通常不符合中国人的招待习惯,可以肯定,这是个人的消费行为,然后开票时记在单位的账上。

4.拼凑发票从而增加企业支出。比如单位购买茶叶的支出,一方面,该企业并没有到开具茶叶发票的单位所在地开展经营业务;另一方面,开具茶叶票的单位也并非茶叶产地,经过仔细思考,不难发现这部分发票一定是拼凑而来的。

五、结语

针对该公司发生如此频繁、金额巨大的采购支出、业务招待费、办公费、会议费,作为审计人员在评价该单位内部控制的同时应采用分析性程序,双管齐下,对企业发生的每一笔大额支出,除了审计支持这些业务发生的原始凭证,更重要的是,应当评估这些业务的发生是否合理、是否符合成本效益原则,以评价其效益性。倘若不能透过现象看到这些费用的本质,一味就事论事,也就难以发现企业在合理外衣掩盖下的非正常性支出。

参考文献

中国注册会计师协会.注册会计师全国统一辅导教材——审计[M].北京:经济科学出版社,2014.

非正规性 篇6

一、鼓励性评价的含义及特点优势

随着教学新理念的普及, 教学中的评价体系也在不断地改革创新。对于数学教学的评价方法, 鼓励性评价显得尤为重要。所谓鼓励性评价是指在教学过程中, 通过教师的语言、情感和恰当的教学方式, 不失时机的给不同层次的学生以充分的肯定、鼓励和赞扬, 使学生在心理上获得自新、自信和成功的体验, 进而使学生积极主动学习的一种策略。

鼓励性评价在整个数学教学过程中起着很重要的作用, 它有着与其它评价体系不同的优势和特点。首先, 鼓励性评价顺应了教学新理念的要求, 我们国家提倡素质教育, 力在提升学生的整体素质, 鼓励性评价肯定了学生的自主性和创新性, 能够使学生在自信中不断成长, 全面发展;其次, 鼓励性评价使学生积极主动的学习, 课堂上学生积极思考, 踊跃回答问题, 提高了数学教学的质量和效率, 体现了学生作为社会的主体地位, 有助于社会人才的培养;再次, 鼓励性评价遵循了新课程教学教学理念的教师与学生平等的原则, 这更有助于学生发挥创造性, 感觉认知自己的重要性, 教学中不是被强迫的学, 而是主动自主地学习, 这种评价体系同样有助于整个社会的发展;最后, 鼓励性评价的渗透性特别强, 它全面地渗透了整个教育评价体系, 形成了一种积极、阳光、向上、主动、创新的氛围, 新体系新气象, 教育评价新体系改革创新, 应势而生。

二、鼓励性评价在高中数学课堂的应用

鼓励性评价顺应教学新理念改革, 应用到数学教学中优势更显突出。它关注到了学生在数学教学课堂上的全面地发展。学生自信、客观的看待自己以及周边同学, 并不时地给予周边人以鼓励和肯定, 这样的现象大变先前两耳不闻窗外事, 一心只读圣贤书的局面, 给整个教育界带来前所未有的新景象。

1. 对学生自身来说, 鼓励性评价使学生突发猛进。

鼓励性评价在数学教学课堂的实施与应用, 数学教学课堂一改过去的死气沉沉、毫无生气变得活跃起来, 学生们在心理上获得自新、自信和成功的体验, 自己得到肯定和赞赏, 自己的学习是学有所获, 学生拥有了前所未有的成就感, 于是便很是自信, 对数学学习也充满了乐趣, 对数学的探讨及数学奥秘的认知上了一个新层次, 从而学生主动自主积极的学习和探索数学原理及奥妙成为了一种习惯。这将有助于学生数学人生的探索创新, 也会带动学生对生活的乐趣, 对生命的维护和热爱。培养学生善于观察周边事物、善于发现美, 培养学生积极乐观的心态, 面对困难挑战困难的勇气。

2. 对教师来说, 鼓励性评价使教师信心倍增。

传统的数学教课课堂上, 学生积极性差, 对数学课程表现出厌倦的心理, 思维能力差, 基本功水平低, 对数学没有信心, 且对数学学习态度不认真, 对整个数学教学呈现一副事不关己高高挂起的态度。学生们学习数学只是为了应付考试, 以致养成了数学考试不会做题、东张西望, 甚至作弊的习惯。很是伤透了数学教师的脑筋, 教师用心教学, 学生却一无所获。然而值得一提的是, 鼓励性评价在数学教学课堂的应用, 改变传统的数学教课课堂现场, 学生信心增加, 富有成就感, 对数学原理及应用题产生探索的兴趣, 加上教师在一旁的引导和指引, 学生们热情高涨起来, 对数学的认知是一件比玩游戏更值得去探索的事情。学生们的态度的改观, 带动了整个数学教学课堂氛围的改善。在鼓励性评价的带动下, 数学教学的效率提高了, 教师教学的成就和信心增加。

3. 对整个数学教学体系来说, 数学教学评价体系的完善带动了教育学校的进一步发展。

鼓励性评价对于数学教学评价体系的完善, 使整个数学教学良好的循环发展, 并会带动学校更好的发展。鼓励性评价使学生自信、积极、阳光、向上、创新, 不仅仅是对数学学习的贡献, 更培养了学生积极乐观主动的人生观;鼓励性评价使教师拥有数学教学的成就感, 教师更愿意教学, 把数学教好, 把最新的知识传递给学生就是义不容辞、津津乐道的事情;学生对数学的热爱, 教师对数学教育事业的全力奉献, 带动了学校的良性发展, 它会增加学校对教育对教师对学生的责任心, 改善学校与社会的脱轨现象。

学校是向社会提供人才的重要场所, 高中生的教育问题更是需要加大重视力度。高中时是学生各方面塑造的好时机, 一个好的教育机制会促进高中生健康健全的发展。高中数学体现了人性化, 它包含了广大的信息, 它的思维性, 它的逻辑性, 它的创新性, 它的社会性等等, 高中数学教学课堂鼓励性评价的推广和普及, 不仅完善了高中整个数学教育机制, 还促进了学校和社会的与时俱进。

三、结束语

鼓励性评价增强了学校和教师的社会责任心, 培养了学生对数学学习的乐趣、积极主动敢于创新的精神, 更是培养学生对自己人生、对国家对社会的积极态度。它给我们带来很多的益处, 能够使学生、教师、学校这三个主体良性的发展, 对社会也会产生难以估量的作用, 所以说鼓励性评价不仅仅是数学教学课堂的一种教学策略, 更是利国利民的育人策略, 在数学界, 它有着很重要的地位。因此, 我们应该争取鼓励性评价教学策略更加完善, 更加全面地应用于高中数学教学课堂, 发挥它应有的作用。

摘要：随着教学新理念的推广和教学新课程的改革, 整个社会教学情况发生了天翻地覆的变化, 老师不能再像传统教学那样, 死搬硬套, 把教师和课本的思想强制压给学生, 固守的评价方法使学生无语以对, 尤其在高中数学方面, 这样正式的评价严重挫伤了学生的积极性和创造性, 这就需要教学新课程标准中的评价体系, 非正式评价适应教学发展趋势, 能够促进学生的全面发展。

关键词：高中数学课,鼓励性语言,教学实施,教学新理念

参考文献

[1]徐榕芬.新课程背景下高中语文课堂教师非正式评价初探[D].辽宁师范大学.2011.

非正规性 篇7

美国的“正义原则”的思想基础是中世纪的正义战争理论, 对该理论贡献最大的是公元4世纪的希波主教、哲学家奥古斯丁, “他在《上帝之城》一书中首次提到‘正义战争’概念。广泛讨论了人性、法、正义、道德责任和罪恶, 提出正义就是‘善’, 就是和平与秩序, 真正的正义就是爱心善行, 体现平等与公正。” (1) “‘是对方的过错使明智之人不得不发动正义之战’, 而且, ‘有望带来持久的和平’胜过‘无意于拯救的囚禁’。” (2) 由此可见, 奥古斯丁认为和平是秩序的安宁, 正义是对秩序的维护, 在此基础上, 为了维护秩序的安宁, 发动战争、惩罚罪恶是正义的表现。但是如果被无赖的政治投机者利用, 肆意扩大对权利范围的定义, 其反而会成为野心家发动战争的口实。奥古斯丁写作此书的本意也是为基督徒参加保卫罗马的战争辩护, 其后基督教现实主义的发展深刻影响着西方国家的战争伦理观。

天主教哲学家阿奎那丰富、拓展并发展了奥古斯丁的正义战争理论。按照阿奎那的理论, 正义的宗旨在于调整人们之间的关系, 促成人们致力于人类社会的幸福;正义是最高的善, 是维护和保障基督教国家的统一、和平、安全与福利。阿奎那从道德的角度有条件的承认战争存在的合理性, 但更加强调战争与暴力下道德标准的必要制约, 即战争发动者必须为战争以及战争行为的后果负责。

到16世纪, 近代国际法学的奠基人胡果·格劳秀斯提出了“战争的正义性”和“战争中的正义性”两个概念。战争的正义性是指战争是否应该进行, 它是选择要战争还是要和平的准则;而战争中的正义性则涉及战争该如何进行, 这是关于如何进行一场特定战争的准则。到了20世纪, 西方世界逐步形成并大致确认了关于正义战争的规范标准, 在此简要概括如下:

一般认可的战争正义性标准:1.正当的理由与正当的意图;2.合法的权威;3.必要的获胜机会;4.用尽最后手段。

一般认可的战争中的正义性标准:1、区分原则、保护原则、人道主义原则;2、战争的双重效果利弊关系。

二、伊拉克战争的非正义性

有人将伊拉克战争比作第二次海湾战争, 实则不然, 伊拉克的战争的开始是由美国单方面宣布的, 根本没有联合国的授权, 无论是开战理由还是战争过程都是不合法的。下面我们以“正义原则”下的正义战争标准来全面评判伊拉克战争的正义性。

(一) 正当的理由

“正义战争的理由必须能够提供明晰而准确的是非判断, 必须从根本上基于受到侵害这个前提条件”。美国发动战争的借口却是疑似伊拉克隐藏有大规模杀伤性武器并暗中支持恐怖分子, 理由具有相当的不确定性, 而直到2005年1月, 对伊拉克掘地三尺的美国始终没有发现所谓的大规模杀伤性武器, 最后白宫不得不宣布伊违禁武器搜寻小组的工作无果而终, 令参战盟国大跌眼镜。

(二) 正当的意图

正当的意图要求国家不能将战争简单的视为政策的工具, 应该为了国际社会的普遍利益而不是仅仅满足一己私利。伊拉克战争目的是为了获取世界石油供应的主动权, 重新确认自己在中东地区的地缘政治上的优势。美国并非一贯反对独裁, 其只打击反美的独裁政府, 却支持亲美的独裁政府。发动伊拉克战争, 美国的狼子野心昭然若揭, 世界190多个国家绝大多数反对美国发动这场战争。“阿拉伯国家联盟、不结盟运动均发表声明鲜明地反对美国对伊拉克发动战争, 要求美、英立即停止战争。欧盟、北约没有支持美、英对伊拉克宣战。” (3)

(三) 用尽最后手段

为了维持和平的秩序, 人类不应放弃通过和平解决问题的途径与可能, “开战之前必须确认所有非暴力手段已无可能” (4) , 正义战争始终是最后考虑的不得已而为之的执行手段。从1060号决议到1441号决议, 国际社会始终没有放弃寻找和平解决伊拉克问题的途径的最后努力。而布什政府在伊拉克问题上表现得更愿意诉诸武力, 对外交方式缺乏耐心, 美国在联合国迟迟不通过开战决议的情况下, 绕开联合国直接发动战争, 甚至无视武检团尚未完成的必要的检查。美国的意图就是动武, 不会为争取和平用尽最后的手段。

(四) 区分原则、保护原则、人道主义原则

“区分原则就是区分军事人员和平民, 区分军事设施和民用设施, 不对民众生活基础以及生存环境造成不必要的破坏;保护原则是保护战俘、平民和非敌对第三国利益, 保护历史文物及文化宗教信仰;人道主义原则是最大限度地提供人道主义保护和救助, 最大限度地限制对人道主义原则的违反和破坏。” (5) 美伊战争爆发后, 每天都会发生美军士兵射杀平民、奸杀少女、损毁民宅的暴行, 美军虐囚的丑恶行径让全世界目瞪口呆。

三、战争伦理的历史使命

“苏联垮台后, 美国处于一种独一无二的地位, 它是第一个也是唯一一个真正的全球性的大国” (6) , 国际力量对比严重失衡, 美国在军事、科技和经济等诸多领域的超群优势, 使其成为唯一的超级大国, 国家实力的差距成为衡量国际政治话语权大小的标准。“美国现在外交的核心是通过打击“恐怖主义”和实现民主来实现以美国价值观为中心的世界秩序。” (7) 维持国际和平秩序的策略是:1、处罚和优势威胁;2、均势;3、国际体系转型。均势对策在某种程度上是一种注重实效的解决办法, 但是它忽视了正义价值观, “如果没有一种相互妥协的正义观, 和平也很难实现。” (8) 战争的伦理不应是事后的正义与被强权利用的对象, 按照斯坦利?霍夫曼的话, “服务于国家野心的卡律布迪斯漩涡和对于克己过分夸耀的锡拉岩礁”, 使战争的伦理处在一个进退维谷的危险境地。我们应该使战争伦理真正承担起预防战争、维护和平的历史责任, 发挥其维护世界秩序与文明的作用。

参考文献

[1]唐宝才.伊拉克战争后动荡的中东[N].北京:当代世界出版社, 2007 (1) .

非正规性 篇8

党的十六届六中全会提出，社会主义和谐社会的总要求是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。大学生就业歧视研究既是新时期构建和谐社会、实现社会公平正义主题的一项崭新课题，又是一项关系我国社会长治久安的永恒事业。大学生就业歧视关系广大人民群众的切身利益，最容易引发具有普遍性的社会不满情绪，将直接影响我国和谐社会的构建。

1 大学毕业生的就业歧视

2006年5月和10月，中国政法大学宪政研究所就中国就业歧视的现状，在全国十大城市(北京、广州、武汉、南京、沈阳、成都、西安、郑州、银川、青岛)进行了一次有关就业歧视问题的问卷调查。共发放了3500份问卷，收回了3454份问卷，在这次调查中，在问到“目前就业领域存在就业歧视吗？”的问题时，认为存在歧视的，累计占85.5%，认为非常严重和较为严重的占50.8%，认为不存在的只占6.6%。[1]这说明，就业歧视已经成为我国一个严重的社会问题，大学生在毕业求职过程中也同样遇到这种问题。

大学毕业生求职受到不公平待遇，侵害了大学生公平竞争和平等就业的权利，他们因为年龄、相貌、身高甚至民族等原因被拒之于就业单位门外，这对其心理上造成的伤害是无法愈合的，甚至还会导致一些求职者的畸形心态，很可能会产生对社会形成一种偏激的不满情绪，出现像周一超杀人案等现象。

之所以如此，一方面，随着我国高等教育的普及，大学生的数量逐年增多，以及高等院校“双向选择，自主择业”的毕业生就业体制的确立，大学生就业难已成为社会关注的热点问题。自1999年实施扩招政策以来，大学教育迅速发展，从精英教育到大众教育的普及，普通高等教育和成人高等教育不断扩大。与大学毕业生供给增加不同的是，就业市场的培育大大滞后于劳动力的增长速度，在需求总量变化不大，需求结构却急剧变化的条件下，毕业生供给的增加形成了就业的压力。加之受国际金融危机和国内经济减速等客观因素的影响，就业资源严重萎缩，因此就业的买方市场导致用人单位百般挑剔，直接导致高标准挑选人才借口下的就业歧视产生。另一方面，就企业而言，经营过程过多的注重营利，通过核算各种成本和产出来实现利润最大化。经济的市场化程度越高，企业就越有经营意识，就越有成本意识。这也间接催生了就业歧视行为。

2 大学毕业生的就业歧视与社会正义

歧视，即不平等对待。大学毕业生就业歧视，即是指大学生在就业过程中所经受的一种不应该有的被不平等地低下看待。计划经济时代，高等教育是一种精英教育，当时的天之骄子作为教育的产品，供不应求。因此，那时不存在大学毕业生的就业歧视问题。十九世纪九十年代，我国高等教育扩招，使得高等教育由精英教育走向大众化教育，特别是在我国劳动力资源丰富乃至过剩的前提下，就业权相对成为一种稀缺资源，从而带来就业权的合理分配问题，其实质是一种利益的分配。因此，就业歧视是一种利益的不平等分配。然而，“正义是某些事物的‘平等（均等）’观念。[2]就业歧视必然带来社会的正义问题。

正义是人类社会历来追求的崇高目标，这一概念的提出，最早可以追溯到古希腊的毕达哥拉斯，他认为公民间平等是正义的要求。此后，正义被每位政治学家所提及，但真正对正义问题加以系统阐述的却是柏拉图和他的学生亚里士多德，特别是亚里士多德。他认为，“正义包含两个因素——事物和应该接受事物的人；大家认为相等的人就应该配到相等的事物。”[2]他认为，正义以公共利益为依归，他进而将正义分类为分配正义和矫正正义，前者指的是一个人的所得可以和另一个人相同或者不同，每个人根据其不同的地位、财产、能力或者贡献等因素，而对他们予以不同的待遇；后者强调对于所涉及到得每一方都进行平等的考虑，即无差别地对一切人予以均等的对待。这进一步可以概括为正义就是对于应该平等的方面给人们以平等的待遇，而在不应该平等的方面则对人们加以区别对待。但是，至于哪些方面“应该”平等，而哪些方面“应该”不平等，以及如何体现这些平等与不平等，那就是一个必须加以具体分析并给出相应回答的问题。

作为具体的“人”的大学生来说，每个人之间存在较大的自然差异，如种族、性别、外貌、家庭出身等，这种差别是每个大学生所无法选择的。正义，作为以法律来规范人们之间的相互关系，[4]其最终目的就在于消灭这些先天自然因素给人带来的现实不平等，以保证每位大学生在迈入社会的起点上的平等。另一方面，每个大学生在读大学期间，由于各个人的主观努力不同，在毕业时，每个人不可能具有同样的能力和素质。对此，我们的社会也应该采取不同的对待方式，如果无视这些差异，追求所谓绝对的平等，反而是不正义的。正义，“只要保证在起跑线上的个人机会均等就可以了，并不意味着要由个人对能力和努力而取得的成果也要均一化。”[5]

然而，基于先天自然因素的区别对待，如职业的内在需要和保护弱势群体的需要，而有意识地差别对待大学生就业，以及违背了用人的原则要求，而置某一就业群体于不利的地位，我们又该如何去看待？对此，需要以马克思主义的正义观来分析这一问题。

马克思主义认为，正义的根基在社会生活，在生产方式。认为某事之为正义，必须合乎社会发展的客观规律，必须合乎人性。认为人的解放与自由是正义，人的全面发展更是正义。认为人性不是某种抽象的存在，在其现实性上是社会关系的总和，而社会关系的根基在生产，所以，生产力发展的方向就是人性进步的必然趋势。合乎规律内在地包含着合乎人性的要求。马克思主义正义观无疑是一种价值意识，其价值取向是无产阶级和劳动人民的利益。

据此，由于先天因素而导致的“弱势群体”的大学生，作为潜在的社会主义的劳动者，对其利益的保护，无疑是正义的；由于职业的内在要求而差别地采取用人的标准，是尊重事物的客观规律，因而也是正义的；而对违背事物的客观规律，如工作职位与学历的严重不匹配，显然是不正义的，无疑构成就业歧视。

3 大学毕业生就业歧视的非正义性分析

首先，正义在某种程度上就是法治，即正义的原则必须通过法律而不是统治者个人的意志而体现出来。“正义只有在其相互关系由法律加以规范的人们之间存在。”[4]大学毕业生就业歧视，首先就违背了相关的法律。因而是非正义的。我国《宪法》规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”《劳动法》第12、13条规定：“劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视”。1984年5月，中华人民共和国人大常委会审议并承认了1949年以前国民党政府批准的14个国际劳工公约，加上之后批准的，有20余个国际劳动条约。平等就业是国际劳工公约的核心内容之一。其中，《经济、社会和文化权利国际公约》第6条第1款规定：“本公约缔约国确认人人有工作的权利，包括人人应有机会凭本人自由选择或接受工作谋生的权利并将采取适当步骤予以保障。”第7条规定：“本公约缔约国确认人人有权享受公平与良好的工作条件的权利。”

其次，正义是某事物的“平等”观念。大学毕业生就业歧视是一种在就业机会面前的不平等，因而是非正义的。平等就业，是国家对公民生存权平等保护在劳动就业上的反映，不仅是文明社会的价值标准，同时也是建设和谐社会的内在要求。平等不仅体现人与人之间在这个社会上的人格尊严，更重要的是体现人与人之间的社会地位不被排挤和歧视。“平等除了反对特权以外，还要反对歧视。”

第三，大学毕业生就业歧视，侵害了我国政治系统合法性的基础。我国是社会主义国家，为最大多数的人民谋利益是我国政治系统合法性的基础，任何事情，凡是符合社会生产力发展的方向，凡是有利于增进人民的福利，都是正义的，反之则反是。公平正义是社会主义的本质要求、社会主义的本质特征。社会主义本质是：“解放生产力、发展生产力、消灭剥削、消除两极分化，最终达到共同富裕”。[7]共同富裕是社会主义的奋斗目标，是社会主义公平正义的集中体现。大学生就业歧视从微观上讲使这部分大学生失去了职业发展的机会，阻碍了其个人向上流动的可能，最终必然导致两极分化。

第四，大学生就业歧视是对人权的侵害。在现代人权观念中，劳动就业权作为生存权的基础，是公民的一项基本人权。正如有的学者所言:“确保劳动者健康地生存，有保障地生活，这是劳动权的生存理念。”[8]我国台湾地区学者黄越钦认为:“生存权规定，即将生存权作为维护工作权与财产权之经济基本权加以保障，从而成为每个国民对国家直接主张，以保障其生存权的一项请求权。”[9]对健康正常的成年人而言，只有劳动就业权得到保障，其生存权、发展权才有保障。

4 结论

总之，大学毕业生在求职过程中所遇到的就业歧视现象，是非正义的行为，为和谐社会发展观所不容。社会主义国家必须采取措施，杜绝大学毕业生在求职过程中的就业歧视现象的发生。

摘要：大学毕业生求职受到不公平待遇,侵害了大学生公平竞争和平等就业的权利,对其心理上造成的伤害是无法愈合的。就业歧视是高校扩招政策市场化程度较高的企业的经营意识催生的结果。就业歧视必然带来社会的正义问题,因为它违反了法治原则,是一种就业机会的不平等,腐蚀了政治系统合法性的基础,侵犯了基本的人权。

关键词：大学毕业生,求职过程,就业歧视,正义

参考文献

[1]法制日报.2009.3.23.

[2][3]亚里士多德、吴寿彭译.政治学[M]商务印书馆,1965:148.

[4][6]Aristotle.Nicomachean Ethics.Book5,6:82.

[5]大须贺明,林浩译.生存权论[M].法律出版社,2001:33.

[7]邓小平文选(第3卷)[M].人民出版社,1993:373.

[8]冯彦君.劳动权略论[J].社会科学战线,2003(1).

非正规性 篇9

一、农村正规金融和非正规金融适用性的数理模型分析

假设农村金融市场上的供给者正规金融和非正规金融各用下标F和I, 假设高、低收入者农户各用上标M、N表示。农村金融市场上的利率为i, 贷款者需要对借款者进行必要的监督, 其付出的监督成本为c, c∈ (0, 1) , 贷款者将资金投入农村借贷市场的机会成本为c0;借款者运用贷款从事农业型生产投资获得的效用为R, 付出固定的成本为S, 其还款概率p取决于i和c, 与i成反向关系, 与c成正向关系, p M>p N, 借款人运用贷款从事农业型生产投资的机会成本为c1, x 1M>c1N。假设当借款人项目事件失败时, 贷款人将不能追回任何贷款和利息, 此时贷款人的收益将为0;只要借款人的项目事件成功, 贷款人便可收回全部款项;借款人和贷款人均为风险中立。所以, 当项目事件成功时, 贷款者的收益为i-c, 借款者的收益为R-i-S;当项目事件失败时, 贷款者的收益为-c, 借款者的收益为-S。

所以, 贷款者的期望收益为:

借款者的期望收益:

为了各自利益的最大化, 两者的约束模型可以简化为:

第一, 对于正规金融, 约束机制应该应该变为:

若存在均衡, 必然有:

若要 (5) 成立, 则监督成本cF*和机会成本c0必须较小, 机会成本c1和付出的固定成本S也比较小, 收益R和还款概率p必须较大。

1. 利率无管制的情况下。

由于正规金融部门往往受限于高昂的信息成本, 一般上都会对不同收入水平的人以相同的利率提供贷款。

由于p M (i, c) i-c>p N (i, c) i-c, 放贷给高收入者会带来更大的收益。

2. 政府管制利率的情况。

假设受到政府管制等一系列因素影响, 正规金融组织的利率为i, 此时借款者足额还款的概率p仅由监督成本决定, 为p (c) , 则公式 (3) 的机制约束问题变为:

说明当边际监督成本等于利率水平的倒数时有最优解, 且在均衡点处。

但由于信息不完全, 正规金融组织无法充分了解借款者的情况, 即使付出了很大的监督成本收益也较低, 即p′ (c) 很可能不大。而在管制且上限时, 利率往往较低, 这时将导致, 即模型没有最优解。若成立, 监督成本c必须非常大, 这时, 理性的贷款者将选择放弃任何放贷, 从而解释了当存在较低的利率上限管制和较高的监督成本时, 农村金融需求者难以从正规金融部门取得贷款的现象。

同理, 如果有利率管制且有一个较高的下限时, 将不能满足的约束条件, 借款者的收益将无法弥补利率成本, 他们将选择放弃贷款。

第二, 对于农村非正规金融组织来说, 由于本身基于地缘、人脉关系等具有信息方面的优势, 其可以以较小的成本甄别不同类型的需求者;同时由于其不受利率上限的限制, 对于不同的借款人, 非正规金融可以要求不同水平的利率;此外, 非正规金融组织还可以以较小的监督成本监督借款者的行为, 且较为有效, 即p′ (c) 较大, 能够同时向高、低收入型农户提供贷款。

对于高收入农户来说, 供求约束机制为:

对于低收入农户来说, 供求约束机制为:

假设监督成本、所获收益和固定成本均相同, 又p M>p N。因此, 对于非正规金融来说;同理, 而对于低农户来说, 则自愿接受高利率贷款。所以, 非正规金融将对高收入型农户索取较低的利率, 而低收入型农户则自愿接受较高的利率。并基于非正规金融组织的监督优势, 借贷交易实现的空间将进一步扩大, 有可能在i*M、i*N两个利率水平上达到分离均衡, 高、低收入型农户均可能从非正规金融组织获得贷款。

可见, 非正规金融组织能够运用其信息上的优势, 以较小的成本分离高中收入型需求者, 利用不同的利率达到分离均衡, 同时其较小的监督成本和较好的监督效果扩大了借贷机制有效性的范围。对于高收入型农户而言, 当正规金融组织的监督成本较小时, 其可能更倾向于向非正规金融组织借款, 即便非正规金融要求的利率略高。对于低收入型农户而言, 他们借款主要是用于维持最基本的消费性支出, 即维持生存。他们缺乏劳动能力或其他可以获得收入的途径, 即使侥幸借到钱, 也没有能力偿还, 可以认为他们的还款概率接近于0。同时他们没有任何抵押品, 从事其他活动的机会成本也接近于0, 他们的收益仅仅来源于违约所得的贷款。

所以对于低收入型农户而言, 公式 (3) 可写为:

由于p (i, c) →0, , 即必须满足i>+∞。显然, 这是不可能成立的。因此, 具有信息优势的非正规金融不会选择向低收入型农户贷款。

综上所述, 农村正规金融和非正规金融的是相互依存的, 在农村正规金融机构的资金供给远远小于资金需求的时候, 农村的贷款就必然转向农村非正规金融。

二、农村正规金融和非正规金融适用性的博弈模型分析

从博弈论的角度讨论农村非正规金融的优势可以从两个方面着手:直接从非正规金融机构和农户的博弈分析讨论非正规金融的优势;或者通过分析正规金融机构和农户之间的博弈, 指出正规金融的不足之处, 从而间接地分析出非正规金融的优势。本文选择后者进行分析。

农村正规金融机构和农户之间的借贷活动是通过签订借贷合同方式实现的, 农村正规金融机构要确定贷款利率、贷款要求和还款方式等内容吸引农户贷款以获得贷款收益;同时农户则要决策是否借款。所以, 农村正规金融机构和农户之间的借贷活动就形成了一种博弈:农村金融机构是否贷款给农户, 农户是否贷款以及是否偿还贷款。本博弈模型以农村金融机构和农户为两个博弈方, 假设这两个博弈方都是经济人, 即他们都会在既定条件下追求自身利益最大化, 而不会犯理性错误, 并且假设他们都是风险中立者。由于农户具有私人信息造成了博弈双方的信息不对称, 两者之间的博弈是一种不完美信息动态博弈。欲借款的农户先向农村正规金融机构提出申请, 经调查审核通过以后, 金融机构才发放贷款给农户。下面分析正规金融机构和农户之间的博弈过程:

假设正规金融机构为B, 农户为F, 农户向金融机构提出贷款申请的概率为P1, 正规金融机构发放给农户的贷款本金为L, 贷款期限t, 贷款利率i, 按复利计算利息, 则贷款到期还款额为Leit, 农村正规金融机构贷款的概率为P2;农户最后选择归还贷款时收益为R1, 选择不归还贷款时收益为R2, 农户归还贷款的概率为P3。博弈树 (见图1) :

根据中国农村贷款的实际情况, 大部分情况是农户根据正规金融机构贷款要求 (如贷款期限、利率、抵押品、信用状况等要求) 做出选择“申请”还是“不申请”, 如果农户以概率 (1-P1) 选择“不申请”, 那么双方得益为 (0, 0) , 如果农户以概率P1做出选择“申请”, 则博弈进入子博弈;子博弈阶段由金融机构决定是否贷款, 我们考虑金融机构的选择, 它可以选择“贷款”或者“不贷款”, 如果它以概率 (1-P2) 选择分枝“不贷款”, 那么金融机构和农户最后的得益为 (0, 0) , 博弈结束, 如果金融机构以概率P2做出了选择“贷款”, 我们就进入二级子博弈;这时由农户开始选择, 他也有两个选择“偿还贷款”或者“不偿还贷款”, 如果农户以概率P3偿还贷款, 那么农村正规金融机构的得益为Leit, 农户的得益为R1 (R1>0) , 如果农户以概率 (1-P3) 选择不偿还贷款, 农村正规金融机构的得益为-Leit, 农户的得益为R2 (R2>R1>0) 。那么我们可以计算出农村正规金融机构的期望得益为:

当E (R) =P1P2Leit (2 P3-1) >0的时候, 即P3>0.5时, 就是说农户偿还贷款的概率大于50%的时候, 农村正规金融机构选择贷款的期望得益为正, 此时农村正规金融机构会选择发放贷款。

当E (R) =P1P2Leit (2 P3-1) <0的时候, 即P3<0.5时, 就是说农户偿还贷款的概率小于50%的时候, 农村正规金融机构选择贷款的期望得益为负, 此时农村正规金融机构会选择不发放贷款。

所以, 农村正规金融机构是否选择发放贷款取决于农户偿还贷款的概率大小。根据中国农村现实中的情况, 正规金融的强制性制度变迁与农村经济社会发展的诱致性变迁不相适应, 农村正规金融机构与农户之间的信息不对称状况非常严重, 经济发展落后, 农民收入较低, 甚至相当一部分农户把正规金融机构的贷款当成政府的无偿援助, 同时由于农村正规金融机构的产权不清晰、组织结构不科学、工作效率低下等原因, 都使得农户一旦获得贷款, 相当一部分都会把还贷一拖再拖。

当然农村正规金融机构也可以要求申请贷款的农户需要有抵押品, 但是在中国农村, 住房、土地等对农户价值大的资产因为制度、道德等原因不适合作为抵押品, 就是说农户可以作为抵押品的资产相当少。另外, 农村金融机构也可以选择打官司, 但是因为向农户发放的每笔贷款数额都不大, 几万元或者几千元, 农户又可以到外地居住, 打官司的搜寻成本和耗费的人力、物力、诉讼费用都很高, 甚至可能会超过农村金融机构的得益Lei t, 所以农村金融机构可能会放弃打官司, 从而倒推到博弈的第二阶段, 农村正规金融机构可能就会选择不发放贷款。这在实际中是很常见的, 因为农户的还款率太低, 农村金融机构害怕其贷款成为不良贷款, 于是就提高发放贷款的要求, “惜贷”在农村成为普遍现象。

因此农村正规金融和农户之间的反复博弈的结果就是农村正规金融机构信贷配给, 在农村正规金融机构的资金供给远远小于资金需求的时候, 农村的贷款就必然转向农村非正规金融, 这也正是农村非正规金融机构蓬勃发展的原因所在。

三、农村金融改革与发展路径的思考

通过上述两个模型分析, 我们可以明确地认识到农村非正规金融在农村金融改革发展中应有的位置和作用。中国经济转型的过渡性导致农村金融制度改革的过渡性, 在经济发展中制定出适合新农村经济发展的金融制度, 选择农村金融改革的路径, 都是新农村建设亟待解决的问题。

1. 短期来看, 我们要从制度上为非正规金融发展提供保障, 确立其在当前新农村建设中的合法地位。

非正规金融融资的还款率相当高, 有的甚至能达99%, 这是我们信用社及其他专业银行所不能望其项背的。民间组织克服农村借贷风险的能力比官办金融机构强, 还款率接近或达到百分之百, 非正规金融的作用是不可磨灭的, 尤其对于中国现在的经济发展阶段更加具有非常重要的意义。真正解决新农村经济发展问题, 必须允许非正规金融合法存在和发展, 从法律规范、银行监督、管理登记、风险控制制度等方面对非正规金融的合法地位进行制度性的保障。

2. 以合会为突破口, 大力发展农村非正规金融, 带动农村金融的健康发展。

农村金融市场存在着信息不对称、缺乏可抵押物、特质性成本和非生产性借贷, 农村正规金融无法克服这四大基本问题, 而农村非正规金融很好地解决了这几个障碍, 所以当前农村金融制度改革必须以非正规金融制度改革为重中之重。农村合作基金会和合会是农村非正规金融健康发展的两种主要组织形式, 在中国经济发展中因为政府偏好合作性质的金融制度, 所以在农村金融制度改革初期, 政府重点扶持发展了农村合作基金会, 但是事实证明如果金融监管还未能按照市场经济的规则进行, 政府还可以对民间金融机构指手画脚, 民间金融的合法化就是民间金融的灾难。所以我们必须发展真正来自于民间、民营的农村金融, 那么合会就是一个最合适的选择, 它很好地解决了逆向选择和道德风险问题, 也不需要抵押物品, 因此它是农村金融制度改革的突破口所在。

3. 中期来讲要注重农村正规金融和非正规金融的融合。

在农村的金融领域, 正规部门具有充足的资金, 具有规模经济带来的成本优势, 可以服务于大中型的农村企业;非正规金融具有信息优势, 可以有效地为中小企业和农户服务。农村非正规金融应该和农村正规金融有效的结合起来, 互相补充更好的服务整个农村, 有利于三农问题的解决和新农村的建设。具体到连接方式主要有两种:一是水平连接, 非正规金融作为正规金融的补充, 借款人先向正规金融申请借款, 得不到满足即转向非式式金融;还有一种就是垂直连接, 非正规金融首先利用其优势提供抵押从正规金融部门借款, 然后再贷给农户和一些小型企业。在水平连接中, 正规金融与非正规金融机构之间相互竞争, 正规金融在压力下, 肯定会扩大金融服务的数量和品种, 非正规金融也会降低一直被认为是较高的利率, 满足农村的融资需求。更进一步, 在一个充分竞争的条件下, 往往会有足够的信息来比较不同金融机构之间的经验状况, 可以有效地解决当前由于信息不对称所造成的道德风险问题。在垂直连接中, 正规金融以较低的价格将资金提供给放贷者, 降低自身直接和中小农户打交道时的信息不对称, 同时可以使其获得充裕的资金可以实现资金的规模效益。一般来说, 这两者之间的联接的效果一般是可以达到相互促进的目的, 正规金融利用非正规金融的信息, 降低贷款的风险, 增加资金的供给;非正规金融可以降低融资成本, 可以改善农户所面临的贷款条件, 增加农户的资金。

4. 从长期角度来看, 我们要借鉴日韩农业发展模式建立农协, 实现农村农业产业和金融机构一体化。