高校长效

高校长效（共12篇）

高校长效 篇1

近几年, 胡锦涛总书记一再强调“发展是硬道理, 是第一要务;稳定是硬任务, 是第一责任。”作为社会重要组成部分的高校的稳定问题, 对于建设和谐社会主义和新形势下高等教育建设具有重要的现实意义。

一、高校稳定的基本内涵

高校的稳定工作, 是建立在社会稳定的基础上, 是属于社会稳定的范畴, 是事关社会稳定和政治稳定全局的重大问题。是以学生为主体地位, 全面的了解社会动向, 了解政治方针政策, 全面及时的掌握高校内部的不稳定因素, 主动化解矛盾, 有针对性的做好特殊群体的思想政治教育工作。提高全校师生的维护校园稳定的自觉性, 促进和谐校园建设, 使高校向着健康、团结、奋进的方向良性运转。

二、影响高校稳定的主要因素

一是国际国内的重大突发事件。如奥运火炬海外传递受阻, 非法邪教的组织渗透, 地震、泥石流等自然灾害, 08年我国南方地区的雨雪冰冻灾害, 拉萨的“3.14”打砸抢事件等。信息时代的到来, 拉近了与世界的距离, 青少年获取信息的渠道方便快捷, 对国际国内的大事件都了解颇多, 如果处置不当就会引发社会不稳定, 容易一起高校学生的集体抗议。二是与学生息息相关的社会事件。如:毕业生就业问题, 校园周边的不安定社会治安事件等。三是高校内部不稳定因素。如:学校公寓管理制度不完善;食堂饭菜质量问题;校园校舍的不安定事件的发生等, 都可能引起突发事件。

上述几方面如果处置不当就很容易引发高校的不稳定事件, 会引起一系列连锁反应, 有时还会被一些有恶意动机的反动分子利用, 借助高校学生之手, 发动更严重的政治风波。

三、构建高校稳定长效机制

1、常规机制

(1) 打造校园文化氛围, 建设人文机制

高校是培养和教育人才的地方, 大学生也是有理想有报复的青年一代。在稳定校园构建过程中, 首先要学生明确国家和高校培养什么样的有用人才, 提倡什么, 反对什么;如何在校园的文化建设中得到学生的认可和支持, 从而使学校在正常有序的环境中发展和建设;如何在校园完善建设过程中, 得到学生的理解和配合。高校的不断的宣传教育和引导教育中, 建立人文机制, 使学生在认同的软环境下, 成长成才。

高校的人文软环境建设, 是通过长期的潜移默化来影响学生的, 所以不能机遇求成, 要长期宣传, 引导才能见其效果。学生的思想和价值观具有可塑性, 加之现代的信息及传播渠道的多样性和复杂性, 导致大学生很难对社会现象做出正确, 全面的评价, 同时也容易受到煽动, 政治立场不够坚定。所以, 建立长期有效的校园文化氛围, 建立和谐的人文化境可以降低校园不安定事件发生的机率, 有着重要的适用价值。

(2) 制度约束机制以国家法律、法令, 学校校规、校纪等形式约束学生, 用制度化控制的手段规范学生, 使他们遵守法纪法规, 校纪校规。我国是一个法制的国家, 教育培养具有法律意识的高素质人才, 是基本要求。遵守校级校规, 是每位大学生应该具备的基本素质。俗话说:“没有规矩, 不成方圆”, 只有给大学生界定了一定的行为规范, 道德标准, 才能使其在正确健康的成才道路上自由成长。

(3) 合理性诉求机制

引导学生进行理性, 合法的形式表达自立的诉求。建立合理的诉求机制是构建校园和谐社会所必需的, 可以畅通诉求渠道, 给学生提供了一个权益保障机制。

诉求机制可以缓解大学生的压力, 使其得到一部分释放, 另一方面对高校管理者来说, 通过分析学生的诉求内容, 也可以了解学生的心态及思想动态, 利于及时化解矛盾, 解决问题, 避免其进一步扩大。

(4) 矛盾处理机制

矛盾的最终的结果无非是:矛盾消融和矛盾的爆发。

消解矛盾可以通过以下几种方式:第一, 高校在作出决策前要集思广益, 确保政策的可行性。第二, 经常与学生群体保证平等沟通。建立信息交流平台, 通过学生信息员及时了解学生动向。第三, 与学生家长建立默契的合作关系, 共同教育学生。

矛盾的爆发, 高校的教育者要第一时间到达现场进行疏导。了解事情原由, 积极抚平学生的不满情绪, 并上报学校领导, 以便做出进一步的指挥。高校作为一个有机的整体, 有必要给学生提供一个情绪宣泄的渠道, 高校的教育者也可以通过建立校长信箱, 网络论坛等方式与学生建立诉求平台, 这样可以缓解甚至避免矛盾的爆发。

2、应急机制

除了起长效作用的常规机制外, 高校在群体性突发事件发生后的应急处理也是非常重要的。

高校教育者可以发挥信息员和学生党员作用, 及时了解学生思想动态。进一步完善学校的安全设施, 做好预案的宣传和演练工作。一旦矛盾爆发, 事情的处理和事后的监控同等的重要。监督应是一种体系, 监督表现为对高校管理者及其群体性事件发生后具体的决策执行和对事件控制效果进行全方位、全过程的扫描, 以利于控制事态并及时正确决策。

高校群体性事件发生后, 所造成的学校秩序遭到破坏, 应以最快速度恢复稳定。至于矛盾对学生心理、生理上造成的伤害, 高校的教育者要关心和爱护学生, 让学生减轻心理压力, 恢复原始状态。所以高校应该建立有效的安全恢复机制。推动高校自身的和谐发展, 达到动态的稳定。

构建高校稳定长效机制, 需要我们不断的完善体系, 跟紧时代步伐, 了解和关心大学生心理需求, 促进高校和谐健康发展。

高校长效 篇2

建立保持高校共产党员先进性长效机制,不仅是先进性教育活动的目标要 求, 而且是新时期加强党的先进性建设的一项重要举措。认真总结高校先进性教 育活动的成功经验, 并吸收以往的丰富经验, 建立党员联系群众、服务群众的机 制, 对于搞好高校党员先进性长效机制的建设, 进而加强和改进高校基层党组织 建设,不断推进高校党的建设新跨越,意义十分重要。

1.对建立高校党员联系、服务群众长效机制的认识

机制是指一个工作系统的组织或部分之间相互作用的过程和方式。长效机制 是指工作系统的各单元之间长期有效的相互影响的过程和方式,包括有效的制 度、措施、手段和方法。建立高校党员联系、服务群众的长效机制,要解决的是 保持党员联系、服务群众的途径、方式的制度化建设问题, 从而构建一个结构合 理、功能齐全、关系协调、程序严密有效的机制,始终树立高校党员尊重群众的 良好形象, 始终保持基层党组织和党员密切联系群众的作风, 始终使党的主张得 到广大群众的拥护。

联系群众和服务群众是体现和实现党群关系、干群关系的两种不同方式, 二 者具有内在的统一性。联系群众,主要体现在高校党员深入教职工和学生之中, 关心他们的疾苦,倾听他们的意见和呼声,反映他们的愿望和诉求,理顺情绪, 化解矛盾,增进思想感情,当好联结党和群众的“桥梁”和“纽带”。服务群众, 主要体现在为教职工、学生做好事、办实事和解难事。在实际工作中,联系群众 和服务群众是密不可分的, 通过联系群众来实现服务群众, 通过服务群众来体现 联系群众。同时,我们也应认识到,联系、服务师生也是一个党员和群众双向互 动的过程, 通过广开群众诉求渠道、拓宽群众表达的途径、搭建群众发表意见的平台, 基层党组织和党员接受群众的评议、建议和监督, 有利于党的组织和党员 牢记群众观念,从而更好地联系群众、服务群众。

在高校先进性教育活动中, 许多基层党组织创造了联系群众、服务群众的好 ## 办法好形式,比如与师生开座谈会、开展谈心交心活动、帮助贫困大学生的“爱 心助成才” 主题实践活动等, 党员与普通师生的感情加深了, 党的工作广大师生 了解了, 党组织和党员也切实找到了自身存在的不足之处。构建永葆先进性的长 效机制, 一个重要目的就是实现最广大人民的根本利益, 推动社会全面进步, 促 进人的全面发展,使党员经常受教育,让群众长期得利益。因此,必须把先进性 教育活动中高校党员联系群众、服务师生的有效做法坚持下去, 健全和完善一系 列制度,为党员深入群众、服务群众、植根群众架起桥梁。

2.建立高校党员联系、服务群众长效机制的内涵

坚持党的群众路线, 加强党的先进性建设必须着眼于始终保持党与人民群众 的血肉联系, 通过建立高校党员联系、服务群众长效机制, 引导广大党员牢固树 立马克思主义群众观, 切实把立党为公、执政为民的要求具体深入地落实到各项 工作中。建立高校党员联系、服务群众长效机制,制度是保证,载体是手段,监 督是关键。通过制度的完善,强化党员联系、服务群众的观念和行为,从源头上 防止脱离群众现象的发生;围绕联系、服务群众搭建各种有效载体, 组织高校党 员深入群众, 积极为群众办实事、解难事, 营造党员乐于联系、服务群众的氛围;通过党内外群众监督, 使高校党员联系、服务群众制度落到实处, 促进广大党员 的自律意识,形成遵守长效机制、执行长效机制的强大内在动力。

2.1建立健全高校党员联系、服务群众制度, 是保持党员先进性长效机制的 根本保证。

制度具有全局性、根本性、长期性,要确保做到高校党员密切联系群众、真 心服务群众, 必须加强有关制度建设。在制定制度时要坚持客观性, 加强调查研 究, 突出对脱离群众方面存在的关键问题进行规范;要严密具体, 具有可操作性, 既要有要求, 又要有对不执行制度的制约措施;还要注意制度的超前性, 以保持 制度的相对稳定。

一是建立健全高校党员干部调查研究制度。制定高校党员干部深入基层和广 大师生中的规定和措施, 明确每年调查研究的时间和次数, 并有书面报告的要求。在调查研究中,了解民情,指导工作,寻求对策,解决问题,从而增进对人民群 众的理解,加深对人民群众的感情。

二是完善校领导接待群众制度。通过完善校领导接待日制度, 建立起高校领 导干部密切联系群众、倾听群众呼声、了解群众意愿的稳定渠道。而通过亲自接 待群众,校领导能够更好地掌握真实情况,做到想群众之所想、急群众之所急、务群众之所需,有针对性地维护人民群众的切身利益。

三是建立党员干部联系点制度。规定 每个校、处级干部相对固定联系一个学 院或部门、一个党总支或党支部,以点带面,保持与基层师生经常性的联系。四是建立党务公开和定期通报制度。学校或学院部门凡是涉及重大决策、重 要决定, 党的建设、党的工作以及与群众利益密切相关的问题, 都要及时向群众 通报。对通报的内容,可以通过召开群众通报会、党务公开栏、个别访问等多种 形式,广泛听取党外群众的意见,接受群众的评价和监督。

五是建立党员联系人制度。主要包括高校党员联系入党积极分子制度、党员 联系党外群众制度。规定党员联系群众的具体方式, 如谈心交心, 制订党员联系 记载表。高校基层党的书记、委员应重点联系党外中青年骨干教职工、民主党派 人士、学科带头人和入党重点培养对象, 党员联系人要经常向联系对象了解情况, 听取意见, 并帮助联系对象解决实际问题。联系人在联系工作中, 掌握第一手材 料, 做好思想政治工作, 作好联系记录, 并定期或不定期地向党组织汇报联系情 况,为党组织了解群众的思想、工作、学习动态提供依据。

六、建立党组织召开群众座谈会制度。党组织在召开民主生活会前、民主评 议党员和发展党员等项工作中, 要召开群众座谈会或个别谈话, 分别征求党外群 众对党组织、党员或发展对象的意见;在重大节日纪念活动和部署重要任务时, 党组织也可根据情况召开有党内外群众参加的座谈会, 了解群众对国家大政方针 以及学

校、部门、学院管理等方面的看法和意见,听取对他们的建议,以达到统 一思想,凝聚人心,鼓舞士气,改进工作的目的。

2.2 创新活动载体,搭建实践平台,营造高校党员联系群众、服务群众的 浓厚氛围

密切联系群众, 在实际工作中就要寻找有效的载体。一些服务群众、联系群 众的活动往往是开始时“轰轰烈烈” ,结束了就“偃旗息鼓” ,难以形成长期持久 的效应,与没有建立有效的载体有关。时代不同,对党员先进性要求不同,党员

服务群众的方式也就不同。因此, 要根据形势的发展把着力点放在为党员服务群 众创新活动载体、搭建实践平台上,从扩大范围、改进方式、丰富内容、增强实 效等方面营造联系群众、服务群众的氛围。高校是培养高级专门人才的摇篮, 同 时又肩负科学研究和社会服务的重任, 高校党员联系群众、服务群众的载体和平台也要围绕高校的中心工作来开展。如江苏大学借先进性教育之际开展的 “十百 千工程”、“爱心助成才”、“共产党员示范岗”、“党员责任区” 等主题实践活动 活动。其中“十百千工程” ,是广大党员以此为载体,开展“以服务求支持,以 贡献求发展” 的主题实践活动, 即发挥江大的科技和人才优势, 与镇江地方携手, 建立十个重点产学研基地, 构建百家科技协作联合体, 实施千人培训计划。该项 活动的开展,推进学校与镇江市 10家行业骨干企业共建了紧密型重点产学研基 地,与镇江 7家科技局和 86家企业共建了科技协作联合体,为地方经济起到了 推波助澜作用。广大党员也以此为契机,在联系社会、服务群众的同时,增强了 科研水平和服务社会的能力。在这些活动中党员“走在群众中、干在群众前、乐 在群众后” ,拓宽了党员联系群众和服务群众的渠道,切实为群众送温暖、办实 事,解决了群众反映突出的问题,并大大提升了高校服务社会的广度和深度。对这些好的活动载体和平台也可探讨以制度的方式固定下来, 使党员长期联 系群众、服务群众, 从而使群众长期得实惠, 也使高校自身的身誉和产学研能力 得到不断地提升。

2.3建立考评机制,监督党员联系、服务群众制度的执行,促进长效管理。加强高校党员联系、服务群众长效机制实行效果的评估, 是保证其取得实效、成为群众

满意工程的重要环节。再好的制度规定, 不能很好地执行, 不落到实处, 也只能是“说在嘴上、写在纸上、贴在墙上”的东西。因此,要把制度的执行作 为长效机制建设的重要环节来抓, 在建立各项制度的同时, 同步制定切实可行的 实施办法和具体措施,保证制度的落实,并长期发挥作用。

一是建立考核机制。党组织根据联系、服务群众制度要求把每个党员落实联 系、服务群众的情况作出合理评价, 作为考核的主要内容之一, 也作为提拔 晋升的重要依据。

二是健全群众评议机制。扩大普通党员和群众的知情权、参与权和选择权, 对领导干部的任前、任期中的联系群众状况做出评议, 将基层党组织联系群

众工作加入群众测评内容,对党员民主评议活动引入党外群众评议。

三是完善监督机制。在对党员监督中应注意理顺工作机制, 将党内监督和党 外监督结合起来, 尤其是要让群众参与到监督中来, 确保联系、服务群众各项工 作的有效进行。

四是建立激励机制。依据党组织和群众的评估结果进行合理的奖惩, 褒奖先 进者,鞭策落后者。要通过评估活动,进一步激发广大党员坚持落实联系、服务 群众长效机制的积极性,调动高校全体党员密切联系群众的主动性和创造性。

党的十六大指出,我们党最大的政治优势是密切联系群众,党执政后最大的 危险是脱离群众。保持党的先进性的根本要求是始终保持同人民群众的血肉联 系。高校共产党员只有在联系、服务群众的实践中, 才能体现党员的先进性特质, 广大群众只有在党员服务群众的长效机制下, 才能真正长期得实惠。因此, 我们 要以联系、服务群众作为工作的出发点和着力点, 着力构建以人为本、服务师生 的长效机制,从而增强高校党员永葆先进性的凝聚力和向心力。

关于高校校企合作长效机制的思考 篇3

摘要：高校是为社会输送合格人才的重要基地，而加强我国高校实用人才培养是现阶段我国高等学校教育的重要内容，也是我国教育体制改革的重要方向。本文从我国高校校企合作存在的主要问题研究入手，并结合问题提出了相应的对策思考。

关键词：高校 校企合作 长效机制

随着我国高等教育的发展，高校无论是办学规模还是培养学生的数量和质量都有了长足的进步，高校是为社会输送合格人才的重要基地。但目前我国高等学校教育存在一定的偏差，各个学校的培养差异性较小，多从理论上培养学生，而缺乏对学生的实用性教育的培养，和我国社会对应用型人才的需求旺盛相互脱节。

为此，2014年我国教育体制提出了加强应用型和技能型应用人才的培养目标，加强我国高校实用人才培养是现阶段我国高等学校教育的重要内容，也是我国教育体制改革的重要方向。在这种背景下，加强高校的校企合作将更具有现实意义。

本文从我国高校校企合作存在的问题入手，对如何加强高校校企合作长效机制进行了对策思考。

1 目前高校校企合作存在的主要问题

1.1 缺乏必要的政策支持

当前，无论是国家的法律法规还是教育部的统一制度规定，对校企合作建立的机制和激励措施等都缺乏必要的规定，多是地方教育部门或行业教育部门进行的相关文件规定，制度的制定层次不高，对高校校企合作的推动力不足。同时，政府在高校校企合作过程中参与度不高，多是通过研讨会或者务虚会的形式来参与社会企业和高校进行的校企合作，没有成为企业和高等职业学校合作的“粘合剂”。在财政资金和税收政策方面，还缺乏专项资金和专门的税收优惠政策来支持高校校企合作。在合作过程中，高校、企业和政府的相关权责不够清晰，影响到校企合作的长期性和稳定性。

1.2 合作意識薄弱

当前，高校和企业之间的校企合作多是短期的合作形式存在，从高校角度来看，主要是顺应高校办学的发展需要或完成上级主管部门的科研任务，开展的积极性不高。从企业角度来看，由于校企合作多是高校技术研究成果在企业的实践或者是高校和企业在某一领域进行技术合作和开发，但由于我国企业对技术开发的重视程度不够，特别是技术研发耗时多，资金消耗量大等特点，使得企业在短期利益驱动下，往往不愿意进行投入，使得高校校企合作有名无实。

1.3 高校的办学能力不足

当前，在传统的教育体制的引导下，我国高校的教育培养机制还不科学，没有摆脱传统的办学模式的影响。在进行高校学生的培养过程中，主要还是偏重于理论方面的教育，在实践教育环节开展的不足，这一方面是因为高校在进行实践教学过程中，要花费的生均成本较高，教育支出可能高于学校的教育经费来源。另一方面，由于学生的参与主动性不足，也影响到高校校企合作的开展。在进行高校校企合作基地建设过程中，往往和企业之间的相互联系不够紧密，无法充分的利用企业的教学基地，而主要是将实践课程开在校内。同时，高校的教育管理体制还不够灵活，项目开展的推进压力不足，甚至出现双方合作的隔阂，最终走向失败。

2 对完善高校校企合作长效机制建设途径的思考

2.1 加强制度建设

高校校企合作长效机制建立的前提是需要不断完善高校校企合作的制度建设，政府通过相关法律法规的形式来规范和约束高校校企合作的行为。从国家层面上来看，需要尽快的出台《职业教育校企合作法》，对高校校企合作的双方或多方的行为进行规范和约束，进而充分的保障校企合作双方的合法权益，并明确其应承当的相应责任。

同时，要从财政资金和税收优惠角度来加大对高校校企合作的扶持力度，通过政策引导的作用，鼓励成熟的地区先进行试点，并积累相应的经验，来进行推广。

2.2 加强激励机制建设

加强激励机制的建设是确保高校校企合作长效机制建立的关键。为了有力的推进高校校企合作中高校和企业之间的融合，可以让企业负责人到高校或高校负责人到企业进行一定职务的兼任。提高高校和企业之间的相互融合。或者是让高校教师担任企业技术项目部门的负责人，并给予其在人财物方面相应的权限，减少进行科研活动中的过度束缚。同时，要建立利益共享机制，让高校校企合作中产生的技术成果和经济效益进行共享，并给以相应人一定的经济或精神方面的奖励，满足合作双方的利益需求是寻求实现自己诉求的最佳合作路径。

2.3 注重保障机制建设

高校和企业合作需要政府的积极参与，才能起到应有的保障作用，政府应重视高校校企合作对地方经济发展的重要性，特别是对于我国当前经济转型时期，如果将企业从制造向创新发展都有着其非常重要的作用。政府应将高校校企合作纳入地方经济发展的规划中去，全面加强院校、教育部门和行业企业之间的联系。

要加强对高校学生在校企业的资格认证的强制性规定，根据不同专业的需要，建立起多层次、立体式的职业认证资格考核机制，提高高校获取资格证书的动力，从而使职业教育进入良性循环协调发展的状态。通过法律驱动机制，形成一种健康长效的校企合作局面。单纯的依靠政府和法律来保障高校和企业之间的合作是不够的，还需要强有力的组织保障，以推进行业企业的积极参与。当前，随着我国高校逐步向职业教育化转型，高校应积极应对职业教育转型中的学生技能型培养的需要，建立多层次的资金来源，不断的培养学生的技能型发展的需要。目前，一些地方高等学校发展较为成功的地区纷纷开展了校企合作基金的建设，改善了校企合作基本建设和基本能力，发挥了正面的宣传和引导作用，促进了校企合作环境的良性发展。面对职业教育的快速发展，成立校企合作基金已是大势所趋。政府应积极应对这种教育形式发展的需要，通过财政资金的投入和各种培训基金的筹集方式，来多渠道的去解决我国高等学校和企业合作发展的资金需求，提高资金的保障程度。从政府顶层设计方面来规定校企合作各主体责任和相应的义务要求，从而形成政府、行业企业、院校和个人等灵活多元的投资方式，有力地保障和维系校企之间紧密结合的关系，提高双方对发展的认识，为进一步推动校企合作深入开展奠定基础。

参考文献：

[1]张平凡.高校教育校企合作制度化研究[J].教育与职业，2013（7）.

[2]黄艺生，黄昭栋，苏力华，等.高校教育校企多元化合作动力机制的探讨[J].教育学术月刊，2013（5）.

高校网络舆情引导的长效机制研究 篇4

《辞海》对“舆论”一词的注释是“众人的议论……现多指群众的言论”。《简明不列颠百科全书》认为“舆论是社会上值得注意的相当数量的人对一特定问题表示的个人意见、态度和信念的汇集”。《现代汉语词典》认为“舆论:公众的言论;舆情:公众的意见和态度”。因此, 笔者认为, 舆情与舆论是包含与被包含的关系, 现代社会, 人们关注的不仅是社会公众的言论, 更关注言论背后要表达的意见、态度、信念等综合因素。

在学理上, 学者们认为舆情是一个土生土长的本土概念。冯希莹在他的《舆情概念辨析》一文中这样定义, 舆情特指民众的社会政治态度, 特别强调被管理者对管理者持有的情绪、情感、意见, 其中政治指向性是此概念的画龙点睛之处。有学者认为舆情是社会民众在一定历史阶段和社会空间内, 对关乎切身利益的公共事务 (事项) 或自己关心的特定事件持有的群体性情绪、意愿、态度、意见和要求的总和及表现[1]。有学者认为, 舆情是“在一定社会空间内, 围绕中介性社会事项的发生、发展和变化, 作为主体的民众对作为客体的国家管理者产生和持有的社会政治态度”[2]。综上, 可以得出这样的结论, 网络舆情就是社会舆情在网络上的延升和发展, 指在网络这个特定时空场域内, 人们对自己关注的社会事件或与自己利益相关的公共事务持有的情绪、意愿、态度、意见、诉求、行为等因素的总和, 是民众一种政治意图的表达方式。

高校网络舆情相对于网络舆情, 不论在时空场域还是参与主体与社会大众都有区别, 学者们对这两点争议颇大, 有的主张场域限于高校校园网, 参与主体是高校师生;有的主张场域限于校园网, 但主体仅限于高校大学生;有的学者主张高校网络舆情的场域充满整个互联网, 而参与主体是高校师生;有学者认为高校网络舆情场域是整个互联网, 但主体凸显高校大学生。如有研究者主张“高校网络舆情特指以大学生为主的群体通过网络表达对校园中某些现象、学校管理及他们关注的某些社会现象、社会问题而传播的各种不同观点、意见、态度和情绪的集合”[3]。也有学者将高校网络舆情界定为主要以校园网络为载体, 以学生群体为行为主体, 由现实社会各种现象引发的, 并能对其进程产生影响的、公开的、一致的、具有权威性和倾向性的信念、态度、意见和情绪表现的总和[4]。还有学者认为高校网络舆情进一步限定了网络舆情的范围, 主要是高校师生对自己关心的公共事务持有的各种情绪、意愿、态度和意见交错的总和[5]。

本文研究的目的是探讨高校网络舆情的长效引导机制, 高校教育者的确是高校网络舆情的参与者甚或发起者, 但教育者本身就应该具备立德树人的基本修养, 他们往往会在教学、管理、生活中率先垂范, 在教给学生书本知识的同时教会学生适应社会。虽然现实高校都有实体围墙, 美其名曰“象牙塔”, 但是, 在风起云涌的信息网络时代, 实体围墙早已围不住网络信息的轰炸, 那么在良莠不齐的网络社区, 大学的崇高使命之一是育人, 尤其体现在网络教育引导上。因此, 高校网络舆情指高校大学生在互联网上因对社会事件和社会现象的关注而引发的对该事件的认知、情感、态度和行为倾向等总和。

二、高校网络舆情的特征

关于高校网络舆情的特征, 学界看法也不一致。李昌祖等认为, 高校网络舆情的特征包括主体的特定性、客体的双重性、空间的限定性和产生缘由的多样性[6];也有学者认为高校网络舆情包括形成过程的迅捷性和交互性、内容的多元性与分散性、制造和参与主体的开放性及问题探讨肤浅和舆情真伪难以求证等特点[7];王芝灵在他的学位论文里对高校学生网络舆情的主要特点进行了较深入的分析, 指出包括自由性与可控性、互动性与及时性、丰富性与多元性、隐匿性与外显性、情绪化与非理性、个性化与群体极化性[8];曹银忠等认为高校网络舆情具有自由性与直接性、隐匿性与外显性、丰富性与多元性、突发性与及时性、互动性与可控性这样五对特征[9];郭秀芝等认为不确定性、群体性、非理性、全球化、复杂性、多元性、迅速性、难控性等是高校网路舆情的特点[10];刘毅持“自由性与可控性、互动性和即时性、丰富性与多元性、隐匿性与外显性、情绪化与非理性、个性化与群体极化性”六因素论观点[11]。

不难看出, 研究者们从高校网络舆情的主体、客体、内容、载体、形成、影响、渊源等方面进行了比较全面的分析, 得出高校网络舆情特征诸如开放性、直接性、随意性、多元性、突发性、快捷性和偏差性等观点。除此之外, 高校网络舆情具有如下特征。

(一) 信息传播的即时性。

在高校网络平台上, 世界上任何一个角落发生了任何事件, 只要发表在网络上, 避开网络壁垒不说, 以光电速度, 世界各地人民只要能上网浏览消息新闻的, 都能在事件发生的瞬间得到消息, 并能在第一时间表达自己的看法、态度、观点、情感。以西南某高校大学老师周某在网上发布的《自白书》为例, 周某在2014年12月23日凌晨零点59分在微博、微信上发布了《自白书》, 这个时候, 按照中国传统的作息时间, 大部分人们已经进入睡眠时间, 但这个《自白书》仍然在第一时间传播开来。笔者在微信圈里发现最早关注并转发的是凌晨2点13分, 而其本人微博截止2014年12月24日20时23分, 已有38498人次转发, 评论多达8636条。之后, 这条信息以当事人不可预见的速度和广度迅速传遍了全国高校, 并引发了师生的广泛关注, 超过9085万人次阅读过此信息, 评论超过4.7万条, 媒体人也在第一时间关注这个事件 (1) 。

(二) 高校网络舆情中, 大学生人人都是媒体人。

1998年5月, 联合国新闻委员会年会上正式把互联网确定为“第四媒体”, 根据当年报告, 人们通过网络获取信息的比例达到47.4%, 而通过传统报纸获取信息降到15.7% (2) 。互联网高速发展, 人们已经不满足于只在网络上浏览信息, 开始探索新的发表公民意见的途径。美国新闻学会媒体中心于2003年7月发布了由谢因波曼与克里斯威理斯两位联合提出的“We Media (自媒体) ”研究报告, 里面对“WeMedia”做了如下定义:“We Media是普通大众经由数字科技强化、与全球知识体系相连之后, 一种开始理解普通大众如何提供与分享他们自身事实、新闻的途径。”简言之, 即公民用以发布自己亲眼所见、亲耳所闻事件的载体, 如博客、微博、微信、论坛/BBS等网络社区。也就是说, “自媒体”指私人化、平民化、普泛化、自主化的传播者, 以现代化、电子化的手段向不特定多数或者特定个人传递规范性及非规范性信息的新媒体的总称。自媒体平台包括但不限于个人微博、日志、主页、微信朋友圈等, 其中最有代表性的托管平台是美国的Facebook和Twitter, 中国的QQ空间、新浪微博、腾讯微博、微信朋友圈、微信公众平台、人人网、百度贴吧等。当今大学生几乎每个人都拥有一个微信账号或QQ账号, 高校BBS论坛主要为学生开辟。高校学生工作正在向无纸化办公转变, 学生接受管理服务教育信息, 都能通过网络获取。方便的途径促使学生成为“媒体人”, 他们可以把自己对某一社会事件或与自己相关的高校管理的看法态度观点情感发表在网络上, 形成高校网络舆情。

(三) 作为高校网络舆情的客体事件较传统舆情范围扩大。

传统舆情形成内容, 与学校传统管理体制相关, 学生能接受的信息是与自己学习生活息息相关的事情, 包括校园管理和师生权益相关的信息, 诸如教育教学改革、管理服务、奖勤助贷、招生就业、师德学风、后勤管理等相关工作。而在当前互联网迅速发展的时代, 学生不仅关注与自身有关的事件事务, 还包括从网上获得的间接信息, 如关乎高校及社会稳定类, 如学生对国内外重大热点问题、民族情感等敏感问题发表的言论及对有影响力的老师发表的针砭时弊的博文、微信等的关注评论转发符, 渗透到大学生生活的方方面面。

(四) 高校网络舆情的真伪与影响的不确定性。

高校大学生可以在网络上不经任何官方审核方式发布自己关于某事件的认知、情感、态度和行为倾向, 他们发布信息时没有传统意义上的审稿人, 也就是说信息发布是没有“把关人” (3) 的, 势必因个人倾向性而有失客观公允, 会让一些别有用心的人利用网络的随意性、即时传播性和影响范围广的特点, 抓人眼球赚取噱头, 博取点击率, 进行商业营销炒作, 造成社会的恶劣影响。对于网络事件, 有人断章取义, 有人别有用心, 大学生由于自身的身心特点, 对社会事件的认知不够全面, 部分大学生在现实生活中遭遇挫折, 特别感觉遭受不公平的待遇, 加上他们对社会问题认识片面等, 就会借由贴吧、微博、微信等新型网络渠道进行情感上的宣泄。对于浏览信息的大学生, 由于不是第一现场经历者, 往往断章取义, 攫取符合自己价值认同的信息予以评论传播扩散, 从而影响其他大学生网民对事件和社会的看法。因此, 高校网络舆情更容易出现与客观事实不符的情况, 有时甚至出现与事实完全相反的状况[12]。

(五) 高校网络舆情的法律边界性。

高校大学生具有高度政治热情, 遇到自认为不平的事件好打抱不平, 因此, 很容易被真伪难辨的网络舆情蒙蔽双眼, 一时激愤, 点击散播非事实信息, 触犯法律。2013年9月9日出台的司法解释对利用信息网络诽谤他人构成诽谤罪的两个要件“捏造事实诽谤他人”、“情节严重”分别予以了明确。解释规定具有下列情形之一的, 应当认定“情节严重”, “同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上, 或者被转发次数达到500次以上的”, 以高校学生的QQ群数量来说, 当今高校大学生据不完全统计, 平均每个人拥有的QQ群个数已经超过5个, 同学群如小学的、中学的、大学的、年级的、班级的、各类社团的、实验室的等, 有暂时的, 也有联系紧密长期的, 笔者一些学生干部的QQ群数量多达50个, 笔者的工作学习QQ群数量达42个, 其中超过千人的就有三个。如果要发帖转载500次以上、浏览5000次以上, 是一个很容易突破的限制, 对是非难辨的网络信息转发评论很容易形成突破法律底线的网络舆情。

三、高校大学生的性格特点

高校大学生的年龄段大体分布在18至22岁之间, 这个年龄正值青春后期成年早期的转折点, 大学生以前的人生重要任务是学习, 至于人格形成、个性发展、情感完善、认知建立都是成长期的附带产品, 到了大学阶段, 面对所有生活学习社交任务等突然全部让自己做主, 不成熟的心理会影响对社会问题和生活事件的客观评价, 这时很容易借助方便的网络渠道断章取义、激情表达。

(一) 认知的偏差性。

大学生的身体已经基本发育完成, 但心理发育还没有完全成熟, 这个时期的青年人认知系统还没有发育完善, 主观思维占据大脑。一方面在现实中追求尊重、理解、渴望独立、成熟, 另一方面存在心理依存性和不成熟性, 自身冲突加上环境不匹配性, 认知系统偏差就出现了, 这个时期的青年大学生容易以偏概全、错误、消极、偏离客观现实, 容易仅根据生活中某一事物的某一细节的了解就片面武断地下结论, 而信息的完整性、整体性就会被忽略, 在自我整合过程中, 在网上对信息按自己的理解感受一厢情愿地解释, 并做出相应偏离现实的行动, 出现认知偏差。

(二) 思维方式的不完整性。

大学时代, 思想自由得到极大张扬, 信息大量涌入让青年人无从选择。面对突发事件, 情绪很容易失控, 面对现实中自己无法解决的问题, 把责任和原因推给别人或环境, 他们的社会表述行为具有群体性特征, 同时, 对社会事件进行乌托邦式解构。这种外归因的方式容易让青年学生求助网络公平, 当网络上出现一些与自己内心冲突相匹配的言论时, 容易随波逐流, 不经思考地发帖或转发, 形成有偏见性的网络舆情。

(三) 自我管理能力不健全性。

青年大学生脱离了家庭和老师的监管, 整个人突然放松, 时间的利用、情绪的管理、品行的提升、自身能力的提高、个人修养的完善等自我管理能力全靠青年学生自己完成, 而这些能力是可以通过认同、模仿、内化等途径完善的, 高校网络给学生提供了一个广阔的发展平台, 这里众说纷纭, 信息海量, 在如此大信息量的网络平台里, 自我管理能力不健全的大学生很容易被某些信息带离主流价值, 形成负向网络舆情。

(四) 心理发展的不平衡性和冲突性。

转折期的大学生心理发展处于动荡、不平衡状态, 这时候大学生思维片面, 易怒、偏激、自尊心强, 对他人评价十分敏感, 情绪激烈, 具有两极性、容易波动、表达具有内隐和曲折的特点, 这种表达方式在成长中很容易受到环境的影响, 特别是大学生群体和老师的影响, 他们的内心都有倾诉沟通的欲望, 使他们更愿意亲近那些能放下架子主动真诚地和他们交流的人, 在网络平等性环境下更容易引起价值认同的共鸣。

四、高校网络舆情的长效引导机制

现任哈佛大学校长福斯特女士说:“大学的精髓在于它对过去和未来承担着独一无二的责任。”也就是我们常说的中国高校使命之一的“文化传承”功能, 同时, 大学还承担着推动国家和社会科技进步的使命, 最现实的是为社会培养合格人才和服务于社会的责任, 那么, 新时期的高校教育关于高校网络舆情的长效引导, 在大学生世界观、人生观、价值观的正确培养方面起着举足轻重的作用。学界对高校网络舆情引导机制的研究也是百花齐放, 有学者提出“合作治理模式”, 以合作治理为理论依据建立校园网络舆情治理模式, 是在目前已有技术监控和人力引导基础之上建立健全管理体系, 实行学校主导, 学生多元主体有序参与, 引导学生形成积极正确的价值观进行自我管理健康上网, 实现着重预防预警的高校网络舆情应急管理方针[4];也有学者提出, 培养优秀网站建设和管理使用人员, 培养成熟的网络意见领袖, 在学生群体中选拔培养一批政治过硬、理论扎实、思维敏捷的优秀学生, 及时关注网络动态、发现安全隐患、疏导网络情绪, 牢牢掌握网站主动[13];还有学者提出优化高校网络舆情环境、加强高校网络论坛舆情引导、加强高校网络舆情引导队伍建设、加强高校网络舆情引导主体教育的引导机制[9];还有学者建议加强组织领导, 建立健全高校网络舆情引导体制机制, 定期开展网络舆情分析, 有针对性地进行舆情引导, 强化主导声音和上下联动, 寓舆情引导于教育服务之中, 做好大学生宣传教育工作, 加强大学生网络文明和网络道德教育, 开展文明网站创建活动, 建设网络宣传和评论工作队伍, 针对各种突发事件及大学生关注的热点问题, 开展正面宣传, 有效引导网上舆情, 建立预警处置机制和有效应对机制。

这些应对机制无一例外地强调网络舆情出现后的紧急应对方式, 这样能起到立竿见影的作用, 在工作中是必不可少的。教育最高目标就是受教育者达到“自我教育境界”, 高校进行网络舆情紧急处置的同时, 通过建立长效引导机制提高学生理性看待社会事件发生发展的内在规律的能力, 全面提升大学生在网络上客观公正地发帖、评价、转帖的能力。高校应根据网络舆情的特征、大学生的身心特点, 把提高学生法律意识、提高全面认识问题能力、力求客观理性解决问题、提高自我管理能力和全面提高道德水平作为长效引导机制, 贯穿大学教育各个阶段, 这样“气朗风清”的高校网络舆情才会成为常态。

(一) 加强大学生法律意识教育, 增强自媒体人的网络“媒介素养”。

所谓媒介素养, 美国媒介素养研究中心定义:指人们对于媒介信息的选择、理解、质疑、评估的能力, 以及制作和生产媒介信息的能力。国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》提出占领网络思想教育新阵地, 媒介素养教育要与大学生思想政治工作紧密结合。国内有学者在研究网络媒介素养内容、意义的基础上, 提出四条网络媒介素养原则:去伪存真的辨别原则、去粗取精的整合原则、取其精华弃其糟粕的优化原则、由此及彼、由旧至新的创造原则[14]。高校网络媒介素养是媒介素养在高校网络场域的延升和发展, 也就是说高校大学生对网络媒介信息的发布拣选识别评估能力是一项综合素质, 不仅包括知识层面的素养, 还包括职业道德操守。2014年2月27日习近平主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议时指出, “要抓紧制定立法规划, 完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规, 依法治理网络空间, 维护公民合法权益”。因此, 国家社会和学校应顺势而上, 健全网络舆情引导法律法规及规章制度建设。

一直以来, 关于网络立法都是很被动的, 很多规定处于案例催生下的“司法解释”层级。如关于网络转帖, 也是在2013年9月9日才出台的, 大有事后灭火之势。但是, 高校可以把现实社会中的管理规章应用到网络管理中。“自媒体”时代, 高校每个学生都可以成为网络新闻事件的发布者、传播者, 媒体人应该遵循职业道德操守, 加强大学生“媒介素养教育”, 以往只在新闻传播专业内开设的课程, 可以直接沿用到所有在校生的教育上。如果把高校网络普法教育和职业操守教育作为一门课程设置, 则其课容量不足以成为一门独立课程, 可以通过系列讲座, 融汇在通识教育里, 作为素质教育课程。这样, 学生在互联网上浏览发布转载信息时, 心中有了法治和职业操守理论支撑, 知道什么是法律允许的, 什么是法律禁止的, 就能做到有法可依、有规可循, 用高超的媒介素养和法治意识引导网络舆情。

(二) 践行社会主义核心价值观, 加强大学生网络道德建设。

2013年8月19日习近平在全面宣传思想工作会议上指出“做好网上舆论工作是一项长期任务, 要创新改进网上宣传, 运用网络传播规律, 弘扬主旋律, 激发正能量, 大力培育和践行社会主义核心价值观, 把握好网上舆论引导的时、度、效, 使网络空间清朗起来”。

大学生的性格特点注定了他们认识问题、分析问题、解决问题的不成熟性, 长期一贯的教育引领作用尤其重要。道德伦理的缺失是当前网络舆情发生发展的一个重要因素, 对道德伦理的呼唤已经成为一种共识。加强伦理建设是网络主体权益最大化的要求, 也是我国优质文化传承发展的必然要求。加强网络道德伦理建设要从以下方面着手:首先是坚守“底线伦理”。“底线伦理”这一概念来自于何怀宏研究员的同名书籍, 书中阐发一种普遍主义的底线伦理学, 作者认为在现代多元社会中, 人们可以追求各式各样相当歧异的目标, 做各式各样相当歧异的事, 但有一些最基本的行为准则和规范是所有人都应遵循的, 即所谓的道德底线。这一道德底线也可以说是社会的基准线、水平线, 这一原理被学界广泛认同。高校在计算机网络知识教学课程中融入网络伦理教学, 世界上已有先例, 如美国杜克大学开设“伦理学和国际互联网”课程, 美国计算机理论协会制定“计算机伦理十诫”等[15]。这些成功的案例为国内高校大学生网络道德伦理教育提供了可借鉴的范例, 高校可以联系人才培养目标实际, 制定切实可行的课程方案, 把“践行社会主义核心价值观”作为伦理道德底线教育, 贯穿大学教育的方方面面。

其次, 通过网上优秀文化的传承, 践行社会主义核心价值观。党的十八大报告向全体国民提出“加强和改进网络内容建设, 唱响网上主旋律”的倡议, 其中“唱响网上主旋律”指通过网络媒介实现优秀文化的传承、主流思想的传播、正能量的传递。校园网络文化是网络时代下大学文化意蕴的特殊表现形式, 也是传递优质思想文化的重要载体[13]。对传统大学生价值观、人生观、世界观的教育培养模式提出挑战, 人才教育要因势利导, 时移而事异, 不能故步自封, 教育方式要随着时代变化而变化。当今大学的思想政治教育阵地也要顺应网络时代的需要, 不论是教育方式还是教育内容都要贴近大学生实际, 实现知识教育、能力教育和价值观培养相统一, 如习主席所讲的“让社会主义核心价值观像空气一样无处不在”, 在这样充满正能量的氛围下, 学生正确的价值观会得到潜移默化的塑造。

(三) 加强大学生思想政治理论课建设, 培养知行合一的大学生。

“知”为思想教育活动的起点。大学生生活阅历有限, 与现实有一定距离, 因此在网络上谈论、评价和思考社会与人生等问题时常带有片面性, 存在认知失调[16]。大学思想政治理论课教学首先是一种认知性教育, 目的不仅在于引导学生掌握知识、应用知识、发展知识, 而是通过向学生传播相应科学知识, 帮助学生树立科学世界观和方法论, 从而形成坚定的理想信念, 形成良好的思想道德素质, 形成政治认同。通过这样长期一贯相应理论知识教育, 大学生会在认知基础上从不同视角、多种维度进行思考, 实现“知”、“情”、“意”、“行”的协调一致。面对网络舆情时, 他们能从理论高度观察、思考、分析社会现象和社会问题。在提高大学生认知理论素养方面, 长春师范大学做了有益探索, 他们以“百名优秀青年马克思主义者工程”为平台, 实现系统化的“大课堂”改革, 通过思想政治理论课与专业课、日常思想教育、日常实践、精英带动普通、教师队伍的整合等密切结合, 大大提高思想政治理论课的现实作用[17]。高校应根据学生实际加强对思政理论课程研究的投入, 从源头上帮助学生建立正确的世界观、人生观和价值观, 从而面对热点事件、社会事务, 在网上能站在历史高度科学理性地发帖转载, 这也是大学另一使命———科学研究的价值所在。

(四) 营造“气朗风清”的高校网络环境。

2013年8月19日, 习近平在全面宣传思想工作会议上提到, “根据形势发展需要, 我看要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。宣传思想工作是做人的工作, 人在哪儿重点就在哪儿。我国网民有近六亿人, 手机网民有四亿六千多万人, 其中微博用户达到三亿多人”。“必须正视这个事实, 加大力量投入, 尽快掌握舆论场上的主动权, 不能被边缘化了”, “要依法加强网络社会管理, 使我们的网络空间清朗起来”, “运用网络传播规律, 弘扬主旋律, 激发正能量, 大力培育和践行社会主义核心价值观, 把握好网上舆论引导的时、度、效, 使网络空间清朗起来”。

高校是人才培养的摇篮, 体现了社会主义中国国民素养水准高低, 高校学生素养是一个风向标, 是大学的使命之一, 即社会责任的要求。如何形成一个“气朗风清”的网络空间, 是摆在高校教育者面前的一道难题、一个跨世纪的大项目大工程。互联网思维强调“民主”、“开放”、“参与”, 强调“我思献人人、人人助我思”。首先, 高校自身和谐稳定发展, 教育设施要齐备, 教育资源要优化, 办学层次和服务质量要提高, 管理要规范、民主、科学, 校园环境要有序。其次, 开展丰富多彩的校园文化活动系列, 充分发掘校园网络文化活动的价值, 重视高校校园网络平台建设, 通过网络实现信息共享、互动交流, 将高尚的人文精神蕴含其中, 使大学生受到熏陶感染, 营造良好的校园网络文化氛围。最后, 大力推进高校校园网络文化建设, 以正确网络舆论引导大学生, 在人力、财力、物力上加大投入, 充分利用网络优势, 加强网上正面宣传引导, 形成有利于大学生健康成长的思想舆论氛围。通过大力推进高校校园网络文化建设, 把我国优秀文化瑰宝以同学们喜闻乐见的方式发布在网络上, 激发同学们的正能量, 从而潜移默化地引导高校网络舆情的方向和走势。

高校网络舆情积极正向可控和充满正能量, 正如山涧流动的清冽, 浸润着整个高校网络生态圈, 而长效引导机制正如源头活水, 涤荡着附着在网络空间里的污垢尘埃, 为新时期高校教育起到正本清源的作用。

摘要：当代大学的使命有四:一是人才培养, 二是科学研究, 三是文化传承, 四是社会责任。校园网络舆情体现了大学生对社会及社会热点事件的态度。大学生可以通过网络选课评教, 也可以在网上发布自己对校园内外相关社会热点事件的看法态度和情绪情感。目前大学生的人生观和价值观未正确树立, 而他们在网络中的言论势必会形成片面观点, 因此如何正确引导高校网络舆情, 结合高校网络舆情特点及大学生身心特点正本清源, 健全长效引导机制, 是新时代高校思政教育的一大新课题。

高校长效 篇5

(1)建立本科教学工作水平评估长效机制是我国高等教育建设和发展的需要。为解决由于高等教育规模的持续快速发展而带来的一些负面影响,同时为响应和落实教育部颁布的高等学校教育质量和教学改革工程的要求,高校必须建立内部教学评估制度的长效机制。

(2)建立本科教学工作水平评估长效机制是构建高等教育教学质量保证体系的需要。经济社会的发展对人才的需求是有类型和层次之分的,高等学校要根据不同的需求来进行科学、准确的定位,确立各自的发展方向,同时形成有自己特色的人才培养模式、培养目标、培养方向和质量标准。教学评估的目的不仅要衡量其结果是否达到某个确定标准,而且要考察是否满足多样化的社会需求。因此,应建立一套具有中国特色的高等教育长效质量保障体系,以保证高等教育评估制度的顺利实施。

(3)建立本科教学工作水平评估长效体系是与国际接轨的需要。现在国际上有很多民间组织机构对本国和他国的大学进行排名,由于这些民间机构自身研究实力角度的不同,因此每年在排出的大学榜的名次都引发激烈争论。中国的高等教育为避免此现象的发生,制定了高等学校本科教学工作评估标准,通过建立长效的本科教学工作评估体系,更能客观、稳定地反映高等院校办学水平,同时打造一批国内知名、国际认可的高校。

高校长效 篇6

关键词:高校;反腐倡廉教育;长效机制

中图分类号:G52 文献标志码:A文章编号:1002—2589(2010)20—0236—02

高校深化反腐倡廉教育是高校深入开展反腐倡廉建设,构建惩防体系的需要,是高校构筑党员干部拒腐防变思想道德防线的需要,也是高校发展先进文化的需要。为进一步了解和掌握高校反腐倡廉教育开展情况,更好地发挥教育在高校惩防体系建设中的重要作用,作者在借鉴专家、学者成功经验的基础上,对高校反腐倡廉教育存在的问题和构建反腐倡廉教育长效机制进行了探索。

一、高校反腐倡廉教育存在的主要问题

1.对反腐倡廉宣教工作的重要性、紧迫性的认识还不够到位.少数高校领导干部不能摆正教学、科研、管理工作与反腐倡廉教育之间的关系,平时只注重业务学习,而在反腐倡廉教育活动的组织上,缺乏严密的制度和科学的系统性、计划性,没有把反腐倡廉教育作为一项长期的、战略性的系统工程来抓,没有制定反腐倡廉教育工作的长期规划和分阶段实施意见,没有形成反腐倡廉教育的整体合力,反腐倡廉教育难以深入开展。

2.反腐倡廉“大宣教”领导体制和資源整合作用发挥得还不够充分。党委领导、部门联动的“大宣教”局面还没有真正形成;加强党风廉政教育的保障机制、激励机制、协调机制还没有完全建立起来。

3.反腐倡廉宣传教育的制度体系建设还不够完善.各项制度之间缺乏呼应和互动,没有形成体系,没有形成自我运转、自我检查、自我调节、自我完善的运行机制。

4.反腐倡廉宣传教育的特色性、针对性、灵活性和实效性还不够突出。教育内容系统性、针对性不强,高校党风廉政教育在内容上“散、远、晚、浅”。教育形式单一化、模式化,反腐倡廉教育活动缺少灵活性和时代感。教育缺乏实效性。主要表现为教育对于党员干部在提高思想、道德、文化素质方面的积极作用还难以准确评价;教育作为反腐倡廉重要治本之策的绩效尚未充分展现;教育在反腐倡廉中的长效机制还亟待建立。

5.廉政教育的文化含量不高,浓厚的社会化氛围还没有形成。廉政文化建设在许多高校还处在起步和探索阶段,教育视野不够广阔,教育领域不够宽厚,还没有提升到高起点、宽层面、厚基础的文化反腐的高度,还没有拓展到全社会、多方位、立体化反腐的广度;廉政文化进校园、进课堂、进学生头脑还没有取得实质性进展;社会和家庭的倡廉促廉作用,还有待于进一步加以引导和发挥。

二、高校构建反腐倡廉教育长效机制的对策

1.提高认识、明确职责,确保宣传教育的前瞻性、战略性。高校要构建反腐倡廉教育长效机制首先要提高党政主要领导对加强反腐倡廉教育重要性和必要性的认识。只有认识提高了,高校领导才会把反腐倡廉宣传教育放在战略性的高度来抓,才会结合学校实际制定反腐倡廉宣传教育规划;才会深入研究党的建设的新形势、新情况,确保反腐倡廉宣传教育的前瞻性。

要确保反腐倡廉教育长效机制的贯彻落实,必须明确领导责任,发挥领导在反腐倡廉教育中的核心作用。首先,要通过建立相应的制度,确保领导负起学校反腐倡廉教育 “一把手”责任。其次,要明确领导在反腐倡廉教育中的 “带头”责任。第三,要明确领导的监督责任。通过领导的监督和督导,确保反腐倡廉教育收到预期的效果。

2.分工明晰、整体协作,确保宣传教育的整体性、系统性。高校反腐倡廉教育的工作分工应是:纪检监察部门负责召集反腐倡廉宣传教育工作联席会议,研究确定宣教工作主题,具体制订、规划反腐倡廉宣传教育工作,并负责对反腐倡廉宣传教育工作进行督促、检查、指导和考核工作;党委组织部门围绕每年反腐倡廉宣教工作主题,侧重抓好党员先进性教育、党员干部作风建设教育、党员干部在职务变动转岗离岗时的针对性教育;党委宣传部门要把反腐倡廉理论作为高校中心组学习的重要内容,领导干部要带头自学和参加集体学习,同时还要围绕高校每年反腐倡廉宣教工作主题,侧重调动和发挥校报、校园广播、校园网等校内媒体的宣传教育作用,大力宣传勤政廉政先进典型,并抓好党的路线方针政策以及职工群众普法工作的宣传教育;工会要把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来;共青团、学工部要把廉洁教育作为大学生思想道德教育的重要内容,培养大学生正确的价值观念和高尚的道德情操。财务部门要把反腐倡廉教育经费纳入财务预算,加大投入,保证教育设施、教育材料及日常办公经费的正常支出,为开展反腐倡廉教育提供物质保证。各基层党委、总支、支部、各单位主要领导要按照岗位责任书的内容,对本单位反腐倡廉教育负总责,一级抓一级,一级对一级负责,构建责任网络,实行目标管理。

同时,要整合高校的宣传教育资源,把反腐倡廉教育纳入高校党的宣传教育工作的整体框架。纪检、组织、宣传、党校、财务等职能部门及各基层党委、总支、支部协同配合、上下互动,围绕总的目标,从不同的侧面对党员干部施加教育影响,形成教育合力。

3.完善体系、落实制度,确保宣传教育的持久性、规范性。高校要按照上级关于完善反腐倡廉制度体系建设的要求,不断完善《党委中心组学习制度》、《反腐倡廉教育联席会议制度》、《廉政谈话制度》等反腐倡廉教育制度体系。要运用校内各种宣传媒体和其他各种校园文化活动以及校务公开等形式,全面宣传学校各项管理制度。通过制度宣传教育,让高校各级领导干部熟悉学校各种管理制度的原则要求,纪检监察干部掌握学校各种管理制度的原则要求、基本内容和具体规定,相关业务部门的同志精通本业务范畴内各项制度的内容和规定,广大师生员工了解学校各项管理制度的基本精神。

4.分层施教、创新途径,确保宣传教育的针对性、实效性。在高校,由于不同岗位的人员在反腐倡廉教育中的地位与作用不尽相同,需要接受反腐倡廉教育的强度也不同,这些都需要我们在开展反腐倡廉教育过程中,既要根据群体的一般性特点,面向整个党政管理干部和教师群体开展有针对性的教育,更要针对群体中不同部门、岗位人员在反腐倡廉工作中的重要性程度,确定重点教育对象和教育内容,实施重点教育。

对高校中的党政管理人员的教育要做到:加强统筹协调,加强教育规划,合理分配教育时间,科学确定教育内容,形成教育合力,分阶段、分重点、分批次、分对象有机实施廉政教育;充分发挥廉政教育谈话、诫勉谈话制度的作用,改变以往有问题才实施个别谈话教育的现状,使个别教育得以经常化、个性化;加强调研,深入分析高校内部各级各类管理岗位的廉政要素和违规成本,使党政管理人员清醒认识到接受廉政教育的必要性,从而进一步增强参加廉政教育的自觉性和主动性。

针对以教师为代表的专业技术人员的特点,对其教育要体现理论性强、吸引力大、参与度高,促进思考的特点,主要采取研究式教育,如启发式、问题发现式、案例分析式、对策研究式、双向交流式等方式,注重启迪思维,提高思想认识,丰富知识储备。同时,还应加强对教师群体中担任一定行政领导职务的教师及知名专家学者的教育,这部分教师因为他们的学术地位或行政领导职务的身份,掌握着一定的学术权力或行政权力,有时还受社会上的一些权力机构聘请为专家,从事具有决定因素的咨询或专业鉴定等工作,经常会引起社会各方面的高度关注,应教育他们正确对待与行使行政权力与学术权力。

重点抓好关键环节人员(即是高校内部重点岗位和重点人员)的教育。学校要加强高校招生、基本建设、物资采购、科研立项、职称评聘、学科评估等环节工作的干部职工进行廉政教育,并在这些环节中进行阳光操作,深入推进校务公开、政务公开,增强工作透明度,广泛接受来自社会力量的教育监督。

抓好教育纪检监察干部的专门业务教育,不仅要加强纪检监察业务的培训,同时也要加强法律法规培训,加强金融、财务、审计、统计、建筑等经济领域的业务培训,加强党务、管理学等知识培训,把教育纪检监察干部锻造成“全频道”、“多面手”的复合型人才,以不断增强预见、预测能力、发现问题能力,分析问题能力。

5.强化考评、奖惩分明,确保宣传教育的科学性、实效性。(1)建立反腐倡廉教育目标管理责任机制。学校根据每年的工作重点,确定反腐倡廉教育的目标和任务,对各学院、各单位的教育内容、教育方式等提出明确要求,并纳入目标管理责任机制中,将“软任务”变为“硬指标”,将反腐倡廉教育摆上重要位置。同時,要加强对履行反腐倡廉教育领导职责的检查考核,并将考核结果作为干部考察、任用、奖惩的重要依据。(2)建立激励机制。对重视程度高、工作有创新、实际效果好的部门和单位应给予评价和奖励。对于在反腐倡廉教育工作中不作为,打不开工作局面,长期处于落后状态的,要批评教育直至追究领导责任。

6.提升内涵、营造氛围,确保宣传教育的社会性、广泛性。一要提升廉政文化的内涵。高校要以理想信念、道德修养、价值观念、行为准则为重点,不断提升广大党员干部的思想境界、道德情操和文化素养,教育引导党员干部增强先进性意识、先进性要求、树立先进性形象。二要营造浓厚的教育氛围。高校要通过建立健全思想教育机制,努力做到廉政教育覆盖整个校园,面向广大教职员工,使廉政教育大众化,形成“人人思廉,人人促廉”的浓厚氛围,营造反腐倡廉的大环境。三要充分利用家庭这个以感情、亲情、血缘为纽带连贯而成的社会细胞的特殊优势,深入开展廉政文化进家庭活动,大力推进“家庭助廉”活动。

参考文献:

[1]刘玄启.创新高校反腐倡廉教育工作探析[J].高教论坛,2009,(9).

[2]李平.试论反腐倡廉教育长效机制的建立与落实[J].长沙大学学报,2009,(3).

[3]肖楠.反腐倡廉思想教育的现状及对策研究[D].郑州:河南大学,2006.

[4]林雨,李振标,陈晓斌.福建省高校反腐倡廉教育现状的调查与对策[J].福建农林大学学报:哲学社会科学版,2008,(4):73-77.

建立高校学生党建工作长效机制 篇7

关键词：高校学生党建,长效机制

一、高校学生党建工作的特点

1.常规性特点

高校学生党建工作是党的建设伟大工程的重要组成部分, 是一项常规性的工作。党中央明确要求高校党组织要发挥党组织的优势, 在政治、思想上引导、培养和教育青年学生, 把青年学生培养成具有社会主义坚定信念、共产主义远大理想的可靠接班人。2008年12月19日至20日, 习近平在第十七次全国高等学校党的建设工作会议上强调, 培养德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人, 是高校的根本任务, 也是高校党的建设的根本任务。

高校学生党建工作的对象是大学生入党积极分子、大学生党员, 工作任务是直接承担着培养具有共产主义信念的青年马克思主义者和为党的事业输送新鲜血液。为保持高校学生党建工作教育培养的连贯性, 需要把党员教育培养贯穿于大学生教育教学的整个过程以及每一个环节中, 把党建工作与大学生的成才成长有机结合起来。

“要积极引导大学生不断追求更高的目标, 使他们中的先进分子树立共产主义的远大理想, 确立马克思主义的坚定信念” 。发展优秀大学生入党, 培养一批具有共产主义思想觉悟的先进分子, 是高校学生党建的一项重要历史任务, 也是进一步提高大学生思想政治教育工作的一项基础性和根本性的工作。

2.规范性特点

高校学生党建工作从工作实质看, 是一项规范性的工作。高校学生党建工作主要针对大学生入党积极分子、学生党员、学生党组织开展工作, 是对高校大学生入党积极分子进行教育和培养、发展大学生党员、对大学生党员的教育管理、大学生党组织建设等一系列的培养教育管理过程。这一系列的教育培养工作是需要有章可循, 有制度可依, 每个环节都应有规范的程序。

要加强高校学生党建工作的规范性, 必须建立健全各级党组织, 加强制度建设, 加强对学生党组织的管理, 把学生党组织建设成为贯彻党的路线、方针、政策的组织者、推动者、实践者。高校学生党建工作的制度建设要贯穿于其他建设之中, 要“加强党的先进性建设, 从根本上说, 必须建立起一整套便利、管用、有约束力的机制, 使党的各级组织对党员、干部实行有效的管理和监督, 及时发现矛盾、解决矛盾, 使党的肌体始终保持健康。” [1] 高校学生党建工作制度、组织上的规范性, 需要有相应的机制保障。提高党对高校工作的领导能力, 保持和发展党的先进性, 体现在推进学校各项事业发展、促进校园和谐上, 是高等教育事业科学发展可靠的政治和组织保障。

3.系统性特点

高校党建工作既是整个高等教育事业的重要组成部分, 又是推进高等教育事业改革发展的重要保证。高校党建工作是一个系统工程, 高校学生党建工作也是一个系统工程, 它涉及思想、组织、作风和制度建设等多个方面, 工作内容十分丰富。

高校党组织和党务工作者根据中国共产党组织的要求, 为实现中国共产党的奋斗目标, 紧密围绕党的基本路线、方针、政策, 结合高校学生身心发展的特点与规律, 通过加强学生党组织的思想、组织、作风和制度建设, 提高学生党组织的凝聚力和战斗力, 对学生党员进行培养、教育和管理, 增强学生党员自我发展教育能力, 发挥学生党员的先锋模范作用。高校党建工作的开展是一个系统的过程, 需要高校党务工作者、辅导员、教师、大学生、团组织等各个方面的努力参与。每个环节在高校学生党建工作中都占有重要的地位。

高校学生党建工作的系统性, 同时要求在思想、组织、作风和制度上有一个系统的机制来完成, 要深入贯彻落实科学发展观, 以改革创新精神加强和推进高校学生党建工作, 建立保障机制, 全面理解高校学生党建工作的系统性, 发挥高校学生党建工作的重要作用, 完成高校学生党建工作的中心任务[2] 。

二、构建高校学生党建工作长效机制的必要性

1.与时俱进、具有创新的高校学生党建工作, 需要长效机制

党的十七大政府报告中指出:新时期最突出的标志是与时俱进。我们党坚持马克思主义的思想路线, 不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义, 建设什么样的党、怎样建设党, 实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题, 不断推进马克思主义中国化, 坚持并丰富党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。“实践永无止境, 创新永无止境。”“坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 勇于变革、勇于创新。” [3] 这是做好新时期高校学生党建工作的前提和基础。

随着时代的发展, 高校学生党建工作的发展迫切需要长效机制的保障。当前国际国内形势正在发生重大而深刻的变化, 给高校学生党建工作带来了直接或间接的影响。高校学生党建工作在新的历史时期, 面对新的问题和困难, 必须要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为工作的指导思想。

高校党组织和党务工作者, 只有保持与时俱进的精神状态, 在工作中充分体现时代精神, 积极探索, 紧紧把握学生党建工作的重要性, 与时俱进、开拓创新, 以改革创新的思维方式、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法, 以制度建设为保障, 不断研究长效机制的具体路径, 加强和改进高校学生党建工作。

2.形势的发展、党的历史任务的变化需要坚持长效机制

高等学校是社会主义精神文明建设和全民素质提高的重要阵地, 是实施“科教兴国”战略的人才摇篮。江泽民在党的十五大报告中指出:“党的领导和党的建设, 历来是同党的历史任务, 同党为实现这些任务而确立的理论和路线联系在一起的。” 高校党的建设必须和高等教育事业发展紧密联系并提供组织保证, 清醒认识当今世界和当代中国发展的大势, 全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期盼, 将高校党的建设的重要任务推向新阶段。

邓小平同志指出:“希望从事教育工作的同志, 各个有关部门的同志, 整个社会的家家户户, 都来关心青少年思想政治的进步。” 当前高校党的工作的根本任务, “一是正确领导高校的改革发展稳定, 按照科学发展的要求, 实现科学发展、创新发展;二是巩固党在高校的领导地位和执政基础, 不断增强党组织的生机活力、战斗力和对党员干部、广大师生的凝聚力、吸引力” [4] 。中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜, 是全党全国人民团结奋斗的旗帜。在新的历史起点上, 高举中国特色社会主义伟大旗帜, 使中国特色社会主义道路越走越宽广, 这是当前的历史性任务。

从我国高等教育事业发展来看, 高校党建工作也起到了至关重要的作用。培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人, 是高等教育的战略任务, 也是高校党建工作的内在要求。随着历史任务的变化, 加强高校学生党建工作, 确保各项任务落到实处, 同时需要长效机制来加以保障。

3.长效机制是加强学生党员的培养发展和教育管理的需要

社会的发展需要青年学生的参与, 社会主义现代化事业需要培养高层次的智能型通才, 中国共产党的兴旺发达同样需要高知识层次和结构的党员队伍, 需要高素质的智能型通才。高校学生党建的教育培养工作是高校学生党建工作的关键和核心。学生党员的培养发展和教育, 是一个系统的工作, 需要纪律的约束和组织的保障, 目的就是为了培养马克思主义者、社会主义事业的接班人。高校的党组织要围绕培养马克思主义者、社会主义事业接班人开展高校学生党建工作, 加强学生党员的培养教育。在培养教育的过程中, 组织和制度应提供保证, 并随着时代的发展, 不断创新工作思路, 研究培训教育的长效机制, 达到教育培养的有效性、稳定性。

参考文献

[1]江泽民.论三个代表[M].北京:中央文献出版社, 2001:102.

[2]闫祥林.论高校学生党建生态工作机制建设的路径[J].江苏高教, 2009, (4) .

[3]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[Z].2007-10-15.

论高校安全教育长效机制的构建 篇8

(一)加强大学生安全教育是构建和谐社会的时代要求

首先,构建和谐社会需要自觉抵制国内外不良社会思潮的渗透。当前,随着经济全球化、信息网络化、文化多元化的发展,西方敌对势力对中国的意识形态渗透更加隐蔽,所引发的矛盾也越来越明显,大学生极易被不良社会思潮所侵蚀。其次,高素质人才是构建和谐社会的主力军。构建和谐社会必然要求科教兴国和人才强国,高校是培养高素质人才的场所。再次,和谐的大学校园是和谐社会的重要组成部分。对于高校大学生来说,在安全稳定的校园环境中努力学习科学文化知识,是构建和谐校园的基本要求,能进一步为构建和谐社会做出积极的贡献[1]。

(二)加强大学生安全教育是迎接高校治安挑战的客观需要

大学是一个小社会。随着改革开放的深入,大学由过去的封闭型办学变为开放型办学,校园内教学、科研、生产、商贸、生活等设施混杂一体,校园治安形势日趋复杂严峻。其主要表现为:一是社会上的一些不法分子时常窜入高校进行盗窃、诈骗等犯罪活动,直接影响高校的安全稳定;二是校园经济吸引了外来务工和经商人员,这其中部分人法制观念淡薄,文化素质偏低,流动性大,部分外来人员存在违法犯罪行为;三是校园周边治安环境日趋复杂,侵害高校师生人身及财产安全的治安、刑事案件时有发生;四是科技发展使各种违法犯罪手法更加高明。当前,网络诈骗、电话诈骗、信用卡诈骗等针对大学生的智力犯罪直线上升。

(三)加强大学生安全教育是促进大学生健康成长的内在需要

马斯洛的需要层次理论认为,安全需要是人类最基本的需要,安全问题与人类生存和发展息息相关[2]。安全需求同样是大学生最基本的需要。对于大学生来说,在安全稳定的校园环境中学习科学文化知识,是大学生成长成才的基本要求。 大学生正处在人生观、世界观和价值观形成的关键时期。多数学生反思和批判意识较强,但安全防范意识较差;富有理想和责任,但对突发事件的应变能力较差;对事物发生的敏感性强,但自控能力和心理调适能力较差。因而容易遭受伤害或伤害他人。近年来,大学生学业压力、情感纠纷、打架斗殴等引起的命案时有发生。

二、新时期大学生安全教育存在的主要问题

(一)安全教育的组织机制缺乏系统性

一方面,多数高校尚未形成专门的安全教育制度。很多高校在大学生安全工作上存在“重管理、轻教育”的弊病,对安全教育工作由谁负责、何时开展、如何开展没有整体规划; 安全教育没有纳入教学计划,也未能与日常管理紧密结合,通常只在新生入学、毕业生文明离校或重大节假日开展,甚至少数高校在本校学生发生安全事故或者社会上出现了危害大学生的安全事件之后才开展安全教育。事后补救多,事前预防少,形式主义严重。另一方面,多数高校尚未形成专业化的安全教育师资队伍。当前,虽然很多高校建立了大学生安全教育的管理规定,但存在一种误区,认为大学生安全教育仅仅是保卫部门和学生工作人员的事;高校辅导员是对学生进行安全教育最重要的力量之一,但很多辅导员忙于应付繁杂的日常事务,对安全教育重视程度不够;一些高校对保卫干部和辅导员存在“重使用、轻培养”的现象,保卫干部和辅导员配置比例偏低,导致其超负荷工作。

(二)安全教育的内容缺乏时效性

随着社会安全形势的不断发展变化,安全概念在外延和内涵上都有待扩充和完善,涉及安全问题的领域日益增多, 已由军事和政治扩展到经济、科技、环境、文化等诸多领域, 因此,安全教育内容需要不断更新、与时俱进。然而,目前,大学生安全教育理论性太强,缺乏对安全教育技能的实践教学,很难吸引大学生的关注。大多数高校安全教育的内容主要体现在人身安全、财物安全等传统安全问题上,而很少涉及心理健康教育、社交安全教育、文化安全教育、网络安全教育。很多大学生热衷于看韩剧、日本动漫和欧美大片,而这背后的文化理念和价值观却一定程度上冲击着社会主义核心价值观。

(三)安全教育的方式缺乏多样性

一是重理论轻实践。有的高校把大学生安全教育作为管理和约束学生的手段,教育方法单一,学生参与积极性不高; 有的高校说教灌输多,实践操作技能讲得少,很少对安全技能进行现场演示;部分高校只在新生入学时利用广播、板报等形式进行宣传,或通过下发通知来告知学生安全注意事项。二是重整体轻个体。传统的安全教育以集体训导为主,运用相同的内容对待所有的学生,缺乏针对性,也不能满足不同学生对安全知识的多样化需求。这种“一刀切”的教育模式,忽视了学生的差异性、多样性和层次性,缺乏针对大学生生理心理特点和学习生活困惑方面的个体辅导,无益于大学生的全面发展。

三、构建大学生安全教育长效机制的路径选择

(一)满足学生全面发展的需求,教育理念人本化

“以人为本”是安全教育的核心理念。开展安全教育工作必须以学生为主体,维护学生的正当利益,满足学生的成长需求,促进学生全面自由发展,实现大学生个体价值和社会价值的统一。

一要把实现教育目标与激发学生主体性有机结合。高校要把“尊重学生、理解学生、关心学生”放在工作的首位,转变师生之间传统的教育者与受教育者的角色关系,让学生主动融入安全教育体系之中,努力与学生达成心理契约,促进安全教育目标的实现。对于高校暂时无法解决的问题,要做好解释,使高校与学生之间建立一种互信关系,切实增强大学生的组织认同感和幸福感。

二要把解决问题与促进发展相结合。高校安全教育既要坚持“事前教育”,积极预防,进行宣传教育与警示提醒,最大限度地减少和杜绝事故的发生,又要坚持“事后教育”,重视对“问题学生”甚至违法犯罪学生的引导与挽救;既要解决学生日常生活中遇到的各类安全问题,又要从深层次剖析原因, 寻找对策;既要防止学生被伤害,又要防止学生伤害他人。

三要把教育引导与管理约束有机结合。安全教育具有双重属性,兼具教育属性和管理属性。这就要求在开展大学生安全教育工作时,把安全教育融入日常安全管理工作的各环节。辅导员要积极通过年级大会等各类会议和宿舍安全检查等各种检查,做到寓教育于管理之中,管理中体现教育。

(二)充分利用安全教育资源,教育体系全员化

一方面,整合利用校内安全教育资源。首先,建立并完善人人关心、人人参与大学生安全教育的体系,实现全员、全面、全过程教育[3],形成齐抓共管的教育氛围。高校领导、机关工作人员、保卫工作人员、学生工作人员、心理咨询教师、辅导员、班主任、专业教师、宿舍管理员以及其他相关的教职员工都是教育体系中的一员。其次,建立健全安全教育运行机制。高校要明确分工,落实责任,制定科学有效的安全教育专项制度,如经费投入制度、课程建设制度、师资队伍建设制度等。第三,加强安全教育教师队伍建设。高校要建设一支相对稳定、专业化、职业化的安全教育教师队伍。要加强安全教育干部和教师的培养和培训工作,建立专门的考核激励机制, 鼓励他们开展教学研究和教学创新。

另一方面,积极吸收社会力量参与安全教育。大学生安全教育是一项系统工程,具有很强的社会性,不仅要重视学生在校内学习时的安全,还要重视学生在读期间在校外的安全,更是为学生增强终身安全意识充电。因此,要加强高校与地方相关部门的沟通联系,如可邀请消防官兵、公安民警、医疗工作者、法律工作者、心理学专家、社会学专家等共同参与安全教育,与地方相关部门共建安全教育基地。同时,要加强高校与学生家长的沟通交流,如每学期给学生家长邮寄家长信,不定期与家长电话沟通沟通,家校联合共同做好学生的安全教育工作。

(三)科学合理确立安全教育内容,教育内容动态化

时代的进步带来了发展的机遇,但同时也带来了校园安全挑战。当前的国内外形势发生着深刻的变化,高校也应与时俱进,动态变化,将安全教育的周期贯穿到整个大学生涯, 真正使大学生安全教育落到实处。

一是因人制宜开展大学生安全教育。当前,大学生的价值取向、思想观念、生活方式日趋多元化,因此,大学生安全教育应分类引导,注重学生个体的独特性与差异性,妥善解决个别学生的问题和学生的个别问题。如针对工科专业学生,安全教育可侧重法律法规等;针对女生,安全教育可侧重防身术等安全技能教育;针对新生,安全教育可侧重环境适应性教育等;针对毕业生,安全教育可侧重心理健康教育等。 另外,可将安全教育的内容划分为多种模块,采取必学内容与选学内容相结合的方式,学生根据各自需求,自主选择学习内容。

二是因事制宜开展大学生安全教育。近年来学生离校出走、自杀及网络犯罪、网上受骗的案件日益增多,成为了大学生安全管理的新问题,因此,针对这些重点安全隐患开展安全教育十分必要。首先,加强大学生心理健康教育。注重对大学生的人文关怀和心理疏导,帮助其正确认识社会,理智面对挫折,妥善处理各种复杂关系;积极构建大学生安全稳定信息反馈网络,及时关注心理压力较大的学生;将心理咨询与安全咨询相结合,开展安全咨询服务,维护大学生的正当权益,解决大学生的现实安全问题。其次,加强大学生的网络安全教育。坚决防范不良信息传播对国家安全和校园稳定的负面影响,使广大学生在思想上形成抵御不良思潮侵蚀的 “防火墙”;大力提倡网络道德,积极保护民族文化,提升学生对网络信息的甄别能力和网上行为的自律能力。

三是因时制宜开展大学生安全教育。在每年的不同时段开展相应的安全教育。各高校要针对国庆长假和寒暑假的特点,对学生进行遵守法律法规、注意交通安全等教育;结合 “5·25”全国大学生心理健康日、“6·26”世界禁毒日、“11·9” 全国消防日、“12·2”全国交通安全日等有关安全的纪念日开展形式多样、内涵丰富的主题宣传周、主题宣传月系列活动; 结合季节特点开展相应的安全教育,如春季预防传染病教育、夏季防溺水防雷击教育、冬季防煤气中毒教育等。通过这些分时段的知识普及,使学生倍加增强安全防范意识,倍加珍爱生命。

(四)第一课堂与第二课堂相结合,教育平台立体化

一是安全教育进课堂,推进教学改革。将安全教育作为大一新生的必修课程纳入教学体系,落实相应学分。大学生安全教育是集理论、实务和经验于一体的教育,安全防范技能的获得更加重要。因此,大学生安全教育课程应贴近学生, 注重实践教育环节,强化消防演练、自救逃生演练、急救训练等安全技能训练,切实保障学生的生命财产安全;采用案例分析、小组讨论、社会调查等方法,增进师生互动,提高教学效果。

二是安全教育进网络,创新教育方式。随着信息技术的迅猛发展,建立一个以信息技术为基础的安全教育平台已经变得切实可行。高校可利用安卓(android)等开放系统将典型案例、温馨提示等信息发送到学生的手机终端,使大学生全时空接受安全教育;利用虚拟现实(virtual reliability)技术开发模拟火灾或其他自然灾害的安全教育软件,以较强的交互性使学生学习到安全防范技能;创立大学生安全教育网上学习平台,及时更新网上安全教育的内容;建立大学生网上交流平台,对人人网、西祠胡同等社交网站及微信公众平台精心布局,适时发布安全教育信息,增加大学生关心的安全时事。

高校志愿服务长效化机制研究 篇9

联合国教科文组织 (UNESCO) 对志愿服务的定义是:志愿服务是一种利他行为, 是指人们在正式 (非私人) 场合中, 在一段时期内自愿、无偿地贡献自己的时间和专业技术。对于志愿服务, 人们要进行务实的考量和安排, 比如志愿者维持生活所需的费用、交通费以及安全问题。根据中国青年志愿者协会 (CYVA) 的章程, 志愿服务是指不为物质报酬, 基于良知、信念和责任, 自愿为社会和他人提供的服务和帮助。

二、大学生志愿服务的意义

1. 志愿服务个人意义。

大学生志愿服务活动能够提高大学生自身综合素质。志愿服务可以将大学生的知识变成实践, 提高了应用技能。比如科技电脑维修服务, 在维修电脑的过程中, 志愿者可以利用所学知识进行维修, 遇到问题后又迫切需要自学新知识, 这就增强了对学习的兴趣。积极参与各类志愿服务活动, 已经成为当代大学生接触社会、积累社会经验的一条重要途径。时代在变迁, 社会在发展。通过组织志愿服务, 志愿者的组织管理能力得到提升, 能够学习如何招募、培训、打造一支优秀的义工队伍。志愿服务活动与志愿者精神符合现代的道德规范, 获得了社会的积极评价。志愿服务虽然不计报酬, 但收获了心灵的净化, 提升了社会、集体和他人对自己的道德评价, 这对大学生而言具有非常重要的意义。

2. 志愿服务的社会意义。

对于整个社会而言, 志愿服务所传递的爱心和关怀能够满足经济飞速发展所带来的社会精神需求, 并实现人与人之间的真诚沟通, 有助于建立和谐发展的社会。而且, 当爱心在人际间传播最终汇聚成一股强大的社会暖流时, 整个社会的文明程度会得到提升。志愿服务能够使服务对象感受到社会的关怀, 心怀感恩之心, 传承社会美德。就现实而言, 服务对象一般来说是社会的弱势群体, 志愿服务有效拉近他们与社会的心灵距离, 并促使他们以感恩之心继续回报社会。

三、大学生志愿服务存在的问题

1. 活动缺乏长期性。

志愿活动很多是学校团委或系部团总支临时发起的, 这些活动本身没有长期性, 比如临时的赛事服务、临时的大型活动服务等。组织者通过发布通知临时招募, 没有专业的培训, 更没有专业的组织建设。组织者只是简单介绍服务内容和需要注意的事项即可。活动一旦结束, 组织立即解散, 志愿者又回到游离状态, 等待下一次招募。若是活动较多, 则招募频度较高, 反之志愿者可能很长一段时间没有活动参与。志愿活动缺乏常态化、长期性, 造成志愿者各类活动都参与, 但各类活动又不擅长的结果。

2. 志愿组织不健全。

志愿服务需要有一个优秀的组织队伍, 否则像一盘散沙, 缺乏目标和方向, 缺乏制度和培训, 所以必须首先将自身建设成一个良性循环的组织, 这样才可以安心和全力地服务社会。目前高校基本都成立了专门的义工组织、志愿者服务队, 但是很多队伍只有有任务时才聚合在一起, 平时没有组织内部的建设活动, 更缺乏相应的组织制度、组织文化, 甚至组织领袖也缺乏相应的管理能力, 整个组织是松散的。对组织成员而言, 每次高校志愿者组织纳新的时候, 积极性很高, 但随着时间的推移, 大学生志愿者的积极性会降低。很多大学生志愿者组织的成员大多由新生或低年级的学生构成, 高年级学生则因为学业原因或者是兴趣降低、激励不够等原因退出, 即使选择留下的, 积极性也不高, 这对于整个组织建设非常不利。

3. 培训机制欠缺。

志愿者不仅仅完成规定的任务, 他代表着一个学校的形象, 甚至在国际赛事服务中代表着一个国家的风范。他们通过志愿服务, 将文明、友善以及高素质传达给受服务的大众, 起到宣传的桥梁和纽带的作用。对于刚加入志愿服务的同学们而言, 绝大多数缺乏志愿服务的基本素质。他们只有一腔热情, 但缺乏基本的礼仪、与人沟通的技巧, 甚至个别志愿者出现着装不整齐、言语不友善、举止不文明的情况, 甚至心态偏激, 认为我好心好意服务却得不到应有的尊重, 最终导致整个志愿者队伍受到负面影响, 进而损害了学校形象。克服这些问题, 必须加强志愿者培训。但是目前很多高校缺乏专业的培训, 也没有长期的培训计划。从培训人员、培训方案到培训内容都是业余的, 随便找个做过志愿者服务的老师或学长, 从自身经验谈些感受就算培训, 这样的培训作用不大, 错误的看法、不专业的知识还会误导志愿者今后的工作。

4. 激励机制不够完善。

一切内心要争取的条件、希望、愿望、动力都构成了对人的激励。———它是人类活动的一种内心状态。虽然志愿服务是一种无偿的奉献, 不求物质的回报, 但这并不意味着志愿者连最基本的精神上的鼓励和认可都不需要, 这不符合人性。正如享誉全国的优秀志愿者丛飞所唱“只要你快乐, 只要你幸福, 只要你圆上好梦, 我就不辛苦。只要你开心, 只要你如意, 只要你回头一笑, 我就很知足”。事实证明, 正是人们的认可、感谢, 以及社会对志愿者的激励, 才是他们坚持下去的精神动力, 尤其对于刚刚加入志愿组织的新人。根据马斯洛需求理论, 人的需求有5种层次, 而对于志愿者而言, 社交需求、受尊重需求和自我实现的需求才是最重要的需求。这些需求完全可以通过精神激励实现, 比如评选优秀志愿者、树立典型, 对他们进行表彰, 宣传他们的事迹。但是目前很多高校没有完善的激励制度, 没有形成可行的激励措施, 导致该表彰时没有表彰, 评选优秀也是随随便便。这样做的后果只能是打击了积极性, 丧失了坚持的信心和动力。这不仅仅损害了一个善良的人, 更损害了整个志愿者服务的风气。

5. 活动流于形式, 内容单一。

我国高校志愿服务领域涵盖很多, 比如扶贫济困、扶幼助弱、社区服务、帮老助残、环境保护、大型活动、慈善招募, 甚至包括暑期社会实践“三下乡”志愿服务。但是目前存在着一些高校的志愿服务活动领域很狭窄, 仅仅重复地开展去敬老院、清洁卫生等活动, 这些活动没有太多的技术需求, 与学生的专业结合不多, 导致学生兴趣缺失。成功的活动策划具备执行力和吸引力。具体包含活动前期的调研、论证、预期, 活动组织流程、细节准备以及事后评估。但是不少志愿活动实际组织时, 缺乏调研论证, 对帮扶的群体缺乏基本的了解, 盲目开展活动。调研问卷编制草率、不科学, 调查对象选择随意, 根本不具备应用价值。活动结束时一哄而散, 虎头蛇尾, 没有活动总结, 失去了最好的经验总结的机会。这样的后果是很严重, 既耽误了时间、浪费了人力、物力、财力, 又挫伤了志愿者的积极性。

四、大学生志愿服务长效化机制建设

1. 精神文化建设。

它主要包括被高校全体志愿者认同的共同文化观念、价值观念、生活观念等意识形态, 是一所高校志愿者队伍本质、个性、精神面貌的集中反映, 具体体现在每位志愿者在志愿服务中表现出的精神面貌、服务态度、服务理念等方面。精神文化作为一种精神力量, 具有凝聚力、感召力和鼓舞力, 激励着一批批志愿者不怕苦、不怕累, 投身于志愿服务的工作中。在高校要大力推进志愿者精神文化建设, 凝练志愿服务口号, 弘扬志愿服务理念, 宣传志愿服务典型。借助主题教育活动, 聘请知名学者开展以志愿服务为主题的讲座, 普及志愿服务的理念;邀请优秀志愿者开展讲座, 分享他们志愿服务的幸福;树立学校优秀志愿者, 广泛宣传他们的优秀事迹, 发挥榜样的力量;开展有意义的志愿活动, 让学生感受志愿服务带来的快乐。

2. 制度建设。

建立健全大学生志愿服务培训体系, 以专业化推进规范化, 提高志愿者的服务意识、服务能力和服务水平。高校要依托高校教师、社会人士, 开展培训, 不断提高志愿服务质量。积极制订志愿服务培训计划, 编辑相关培训教材和志愿服务手册, 通过办培训班、以会代训、现场观摩等形式, 重点抓好骨干队伍的培训工作, 完善大学生志愿服务的组织领导机构和制度建设。

3. 组织建设。

高校自上而下组建一支志愿服务的管理队伍, 形成以校团委领导的, 二级学院负责的管理架构和各大学生志愿者服务队、服务组等组成的组织网络。最终实现分工明确, 责任到人, 运转有序, 执行到位。各组织内部开展相关培训, 定期召开会议, 明确下一步发展方向, 总结工作的执行情况。要把志愿服务作为评选优秀干部、党员发展的实践环节, 要有专人负责, 要逐步完善相关的规章制度, 建立起招募注册、教育培训、考核评价、激励表彰等一整套较为完善的志愿服务工作体系, 形成一支能吃苦、高效的志愿者管理服务队伍。

4. 品牌化建设。

品牌, 在《牛津大辞典》里被解释为:用来证明所有权, 作为质量的标志或其他用途, 即用以区别和证明品质。事实证明, 品牌既是特色, 又具影响力。当今社会差异化竞争非常激烈, 只有做到人无我有, 人有我优才能胜出。志愿服务遍布社会, 义工服务处处开花。要想赢得资金支持、赢得队伍的稳定, 需要创出品牌。品牌的培育是一个长期努力的结果, 需要从一开始谋划发展, 精心确立目标和发展方向, 搭建一个很好的平台。在发展中给予大力支持, 加强培训, 对于的确能产生影响的重点支持。

参考文献

[1]章洁.大学生志愿服务长效机制建设探究[J].沧桑, 2012, (6) .

[2]祝小迁窦贤琨.大学生志愿服务长效机制建设研究[J].科教导刊, 2011, (31) .

高校长效 篇10

一、强化核心育人理念的引领作用

在教育发展中,要坚持以人为本的教育理念,将其切实的融入到高校的教育活动中,提高高校的教育思想理念,使得高校的教育活动能够围绕学生展开,坚持一切为了学生,为了学生一切的思想观念,这是高校学风建设的基础,也是高校进行整治教育活动的根本原则。

学风建设就是要以“学”为主,不断推进高校对学风建设的认知,明确高校的建设核心思想,坚持以学生为本的教育理念,促进学生的全面发展。要充分的了解学生,满足学生的需要,在基础上正确引导大学生树立正确的人生观、世界观和价值观,从而促进大学生身心的健康发展。以大学生的根本利益出发,关注大学生的身心、个性发展需求,清楚地掌握大学生的成长背景,对坚持以学生为本的理念进行深入的探究,明确高校的责任,大力开展学术研究活动,为学风建设提供必要的学术理念支持。除此之外,高校要开阔眼界,激发大学生的情感,与大学生之间达成共鸣,以典型的事例和人物树立榜样,将育人为本的教学理念中的真、善、美发挥到极致,加强教师对这一育人理念的理解和认知,使得教师在思想观念上有所改变,从而使得学生和教师之间形成良好的沟通,架起心灵互通的桥梁,从而形成共鸣。

二、突出精品活动的示范作用

活动是理念实现的最主要途径,通过活动,使得理念能够与实践形结合,活动受到理念的指导,更具系统性和科学性。在进行活动的同时,要注意打造精品活动,树立活动的榜样,突出精品活动的主导作用,使得高校能够在市场竞争中脱颖而出。在最近几年,各高校在进行学风建设时,采用丰富多彩的活动来吸引人们的注意,主题明确,精品活动突出,显示出高校发展的特点,既提高了高校的教育思想理念,又有助于高校实现育人的目标,形成了自己独特的品牌效应。

高校要注重进行深层次教育,引导大学生树立正确的学习思想。开展榜样育人模式,在学生中寻找榜眼典范,以学生榜样来教育学生。同时建立优秀的学子报告团,这是开展榜样育人模式的重要方式之一,学子报告团的建立,是将高年级的优秀学子集结起来,让这些优秀的学哥学姐将自己的经验和学习心得传授给低年级的学弟学妹。高年级优秀学生的经历讲述,其实就是一个个鲜活的励志故事,对大学生的心理冲击力更强,这些榜样能够为大学生带来更好的示范作用,从而更好的引导大学生进行学习活动,有利于促进学风的建设。但是值得一提的是,榜样育人的教育效果并不是单向的获取,而是能够形成双赢的效果。

三、确保主题教育的导向作用

教育的目的就是培养优秀的人才,使得大学生可以树立正确的价值观念,从而更好地为社会服务。在教育中要确保主题教育的导向作用,这是加强学分建设的重要方式。而想要确保主题教育的导向作用,就要不断的开展主题教育活动,大力弘扬社会主义主旋律,坚持正确的政治理念,培养全面的人才,使得其思想和道德意识上更加的完善,成为社会各行业上的领军人物。目前,在高校教育体系中,新生入学教育、在校生主题教育与毕业生离校教育这三个主题教育活动已经逐渐发展成为较为成熟的学风建设活动体系,在大学生的教育活动中起到了重要的作用,并且贯穿大学生高校教育的始终,使得教育的活动实现了全面性的覆盖。

新生入学教育要坚持以感恩教育为主,进入大学,学生们就等于跨入一个新的领域,也是其进入社会的最后一道门槛,在新生入学教育中,要着重帮助大学生摆脱恋家的情结,使得学生能够完成成熟的蜕变。

以主题教育贯穿在校生发展教育,作为学风建设的一项主打品牌,每年的主题教育活动都根据国内外形势的变化和教育改革发展的要求,在保留常规教育活动基础上,紧紧围绕“促进学生全面发展”这一核心目标,创设特色鲜明、任务明确的活动主题,着力解决学生中存在的学风问题、守纪问题和心理问题,培养学生良好的学习习惯。

四、结语

高校长效 篇11

关键词：高校毕业生；就业；长效机制

一、促进高校毕业生就业的现实意义

据统计，2001年全国高校毕业大学生人数为118万，2004年达到了280万，2005年达到340余万，2006年突破400万，2007年近500万。与此同时，我国每年城镇新增劳动力1000万左右，下岗登记800万左右，农村向城镇转移劳动力1000万左右。这些数字显示，大学生的就业问题将成为社会和学校的一个突出问题，并且是一个长期存在的问题。因此，构建完善的高校毕业生就业长效机制，是一个急切和重要的现实问题。

二、促进高校毕业生就业应遵循原则

1坚持协调发展原则，健全就业工作管理模式。要坚持“一把手”负责原则，健全领导机制；要明确责任理顺关系，健全工作机制；要有相关的政策和制度配套，健全政策机制。

2坚持学生全面发展原则，创新就业指导与服务模式。按照科学化、专业化要求构建就业指导体系；按照全面化、个性化要求构建就业服务体系；按照信息化、规范化要求开展就业日常管理工作。

3坚持以市场为导向原则，完善高校人才培养模式。以社会需求为导向改革专业与课程设置；改革教学方法与教学手段，给学生更多的学习自主权；加强校园文化建设，优化高校育人环境；加强就业市场调研，建立高校就业市场反馈机制。

三、促进高校毕业生就业具体应对措施

1政府的宏观调控作用

在毕业生就业问题上，政府扮演着重要角色，不仅要把握毕业生就业的导向，而且还要担负制定就业政策、组织就业市场和改善就业环境的重要责任。政府既是高校毕业生就业工作的指导者，也是就业政策的主导者和就业环境的营造者。政府在社会经济统筹发展、就业制度安排、就业政策制定等方面的功能发挥如何，将直接或间接地影响高校毕业生充分就业目标的实现。首先，政府要加速经济结构的调整，促进毕业生就业岗位的有序增长。其次，政府要加速人事制度和劳动用工制度的改革，合理配置人力资源，为毕业生营造良好的就业环境。第三，政府要协调好社会，企业，学校之间的关系，政府应把握好社会经济发展与教育发展的比例关系。

切实做好引导和鼓励高校毕业生面向基层、边远地区就业的工作，努力建立与社会主义市场经济体制相适应的高校毕业生面向基层就业的长效机制。完善人才资源市场配置与政府宏观调控相结合的运行机制，创造良好的政策环境和市场条件，为毕业生到基层、边远地区就业提供优惠政策，如党政领导干部从有基层工作经历的高校毕业生中选拔，或者对到边远地区工作的高校毕业生给予相应的补助等，在政策上体现政府的关心和爱护。

政府应该把毕业生就业率列为高校评估的一项重要指标，即纳入每五年一次的高校评估中，以切实提高高校对毕业生就业工作的重视程度。根据国家有关政策，高校还应该每年分两次定期向社会公布毕业生就业率，即：每年七月初派遣完毕公布初次就业率，次年五月底分校分专业公布就业率。为全面打通高校毕业生就业的障碍，政府可以规定：对毕业离校时未落实单位的毕业生，学校可根据本人意愿，将其派遣回生源所在地或各级人才服务中心和毕业生就业指导中心，也可以根据本人要求暂不派遣。毕业两年后仍未落实工作单位的，学校配合公安和档案管理部门将其在校户口及档案迁回其入学前户籍所在地的毕业生就业主管部门。对过去一直严加限制的师范专业毕业生就业问题，政府可以实行灵活政策，保证各地区对师范类毕业生需求的基础上，适当放宽对师范类毕业生就业的限制条件，允许其到别的地区或改行就业。

2高校的主要载体作用

建立就业工作长效机制的关键是树立以就业为导向的办学新理念。高等学校的根本任务是培养社会主义建设的合格人才。合格与否，任务完成与否主要还是看高等学校培养的毕业生能否适应社会发展的要求被社会所认同和接受，即毕业生能否充分就业。大学的就业状况和就业率直接推动着学校的教育教学改革、引导教育教学改革方向、确定教育教学改革的内容。这就要求高等学校要特别关注和了解大学生的就业状况和就业率，认真分析从就业状况和就业率所反射出来的社会对学科专业建设、教育教学改革、学生素质拓展等的不同要求，及时地进行改革調整。学校要把学生就业状况和就业率做为办学的导向仪，做为教育教学改革试金石。高等学校培养出来的学生高质量和社会需求两者不可或缺。从学校完成培养人才这个根本任务的结点是学生就业而不是学生毕业。除了学校就业指导中心负责长期从事就业工作外，高等学校要建立功能强大的信息平台，为就业学生提供丰富、快捷、详尽、方便的就业信息服务。学生的思想教育、德育教育，素质拓展以及学生党建工作的内容也是用人单位要求大学生须具备的条件。

3毕业生和用人单位积极参与

经过多年的实践和探索，“供需见面、双向选择、择优录用”的大学毕业生就业制度和原则已基本形成，并在毕业生就业市场上发挥着主导作用。然而，从就业过程和促进毕业生充分就业的角度看，当前供需双方的人才观念、就业观念还需要加速转变，用人单位的择人选才标准和毕业生求职择业期望还需要进一步磨合。第一，社会用人单位应转变用人观念，优化用人环境。随着我国市场经济的发展，用人单位对人才的需求日益成为市场行为。第二，毕业生应根据自身的实际和市场的需求，在提高自身综合素质和能力的基础上，切实转变就业观念。

总之，高校毕业生就业工作涉及面广泛，是一项社会系统工程，需要协调政府、学校、企业和毕业生等各方面的关系，认真、细致、扎实地做好每个环节的工作，与时俱进。我们要紧紧抓住政府功能的发挥、社会人才观念的转变、高校学科结构和培养模式的调整等重要问题，不仅要关注就业岗位的增长和就业环境的改善，而且要关注就业空间的拓展和用人环境的优化，还要关注高校人才培养质量的提高和毕业生就业竞争力的增强。只要建立起政府宏观调控，高校重点落实，毕业生和用人单位积极参与的就业机制，构建完善的高校毕业生就业长效机制的目标是可以实现的。

高校长效 篇12

一、加强高校反腐倡廉教育的重要性

反腐倡廉教育是加强党风建设和反腐败斗争的一项基础工作, 是筑牢拒腐防变思想道德防线最重要的基础性工作。加强反腐倡廉建设是保持党同人民群众的血肉联系, 巩固党的执政地位的重要举措。党风正则干群和, 干群和则社会稳。是非明于学习, 名节源于理性。近年来, 随着经济建设的快速发展, 政府和社会对教育投入的增加, 教育系统职务犯罪日渐突出, 逐渐成为职务犯罪的多发区, 这片“净土”受到了沾污, 犯罪主体绝大多数为校长、副校长等, 在社会上造成了不良影响。这些人之所以由党的高中级领导干部蜕化为腐败分子, 其中一个重要原因就是放松思想政治学习, 忽视思想和世界观改造, 把人民赋予的权力异化为谋取私利的工具。因此, 反腐倡廉教育必须坚持以领导干部为重点, 以点带面加强全体教职员工的教育。其一, 从执政规律看, 领导干部是我们党治国理政的骨干和中坚力量, 只有坚持以领导干部为重点抓好反腐倡廉教育, 才能提高解决自身问题的能力, 增强各级党组织的凝聚力和战斗力。其二, 从其所处的地位和作用看, 领导干部居于领导地位, 职务越高, 其言行的影响越大。重点抓好领导干部的反腐倡廉教育, 可以更好地发挥其示范导向作用。其三, 从权力的监督制约规律看, 重点抓好领导干部的反腐倡廉教育, 是遏制和减少权力腐败的重要环节。各级领导干部都掌握着一定权力, 是权力的掌管者和行使者。只有抓好领导干部的教育, 才能增强其免疫力, 为人民掌好权用好权。其四, 从反腐倡廉教育工作规律看, 领导干部既是受教育者, 也是教育活动的决策者和组织者。抓住了领导干部就是抓住了反腐倡廉教育的关键。

二、当前高校反腐倡廉教育存在的主要问题

高等教育涉及千家万户, 与人民群众的切身利益密切相关。高校因其工作的特殊性, 更凸显反腐倡廉教育的重要性。近年来, 高校围绕“科教兴国”战略目标, 做了大量卓有成效的工作, 反腐倡廉建设取得了明显成效。但是, 随着教育事业的不断发展, 高校的反腐倡廉教育也面临新情况, 出现新问题, 存在着不容忽视和亟待解决的问题, 主要表现在:

从认识上看, 对反腐倡廉教育重要性的认识还存在一定差距。一些党政领导干部对反腐倡廉教育重视不够, 对教育的基础性作用缺乏正确理解, 抓工作的积极性、主动性不够强;少数领导干部错误地认为反腐倡廉教育是做虚功、软工作, 可做可不做, 可多做可少做, 满足于一般应付;个别领导干部甚至片面地认为反腐倡廉教育只是纪检监察机关的事;有的领导干部教育别人多, 自己受教育却很少, 不注重自身的学习教育。

从内容上看, 针对性不够强。不能紧密结合党员干部的思想实际, 因人制宜, 分类施教, 开展“有的放矢”、“按需下方”的个性化教育, 教育内容空洞, 大而化之, 不具体、不生动, 起不到入脑入心、触动灵魂的效果;特别是用本地本单位、身边的先进事迹和典型案例, 进行正反两方面的教育不够。

从方法上看, 教育的方式方法有待创新。当前教育的方式方法仍然以开会、学文件、读报纸、看电教片等灌输法、说教式的传统办法为主, 陈旧单一、创新不够, 吸引力和感染力不强;利用网络、多媒体等先进传媒手段进行教育不够, 缺乏时代性和科学性;采取多种教育形式, 形成整体效应不够, 缺乏系统性和综合性。

从保障上看, 保障措施还有待进一步加强。一些高校没有反腐倡廉教育专项经费, 反腐倡廉教育设施落后, 与现代宣传教育手段和传媒要求不相适应。

三、加强高校反腐倡廉教育长效机制建设的对策措施

(一) 建立健全总揽全局、协调各方的组织领导机制

一是健全领导机构。高校要坚持和完善党委统一领导, 党政齐抓共管, 纪委组织协调, 相关部门密切配合, 广大干部群众通过多种形式积极参与的领导体制和工作机制, 形成反腐倡廉教育的整体合力。二是完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。高校党组织要把反腐倡廉教育工作摆到重要位置, 纳入党的建设工作整体规划中, 与反腐倡廉各项工作统筹安排, 全面推进。三是加强组织协调。领导干部要结合业务工作抓好党建工作和惩防体系建设任务的落实, 把反腐倡廉教育作为主要内容常抓不懈。要坚持主要领导带头抓、分管领导具体抓, 班子成员结合业务工作抓好分管范围内教育任务的落实。

(二) 建立健全勇于开拓、注重实效的教育创新机制

一是注重拓展工作领域的创新。做到“横到边”、“纵到底”, 即拓展到高校的各个方面。上到党员领导干部, 下到普通群众, 都成为宣传教育的对象。二是注重教育内容的创新。要把各级党组织开展教育与党员干部职工进行自我教育、主题教育、警示教育等有机结合起来, 大力推进廉政文化建设, 不断丰富教育的内容, 提高宣传教育的效果。三是注重教育方法的创新。采用广大党员干部职工易于接受的丰富多彩、生动活泼、形式多样的方式方法开展教育, 在实践探索中, 通过分类指导、分类施教等教育模式, 把个性与共性、传统教育手段与现代化教育手段等紧密结合起来, 增强教育的针对性和实效性。

(三) 建立健全制度, 注重教育的针对性和实效性

一是坚持中心组定期学习反腐倡廉理论制度。定期安排专题学习, 不断提高党员干部反腐倡廉理论素养和抵御风险的能力。二是坚持和完善党政领导干部定期讲授廉政党课或做反腐倡廉报告制度。各级党政主要领导要认真履行“一岗双责”职责, 通过坚持定期上党课或作报告, 对所属单位党员干部职工进行党性党风党纪和反腐倡廉教育。三是坚持和完善廉政谈话、党性定期分析制度。高校党委要围绕廉政建设主题, 采用任前谈话、提醒谈话、诫勉谈话等形式, 加强对党员干部职工的教育。要把党性分析作为民主生活会主要内容。四是坚持和完善廉政培训、考试制度。要以廉洁从政为主题, 根据不同时期的工作重点、培训对象、培训内容, 采取专题培训、系统培训等形式, 加强对党员干部职工岗前和经常性的廉政培训、考试制度。五是坚持和完善示范教育、警示教育、主题教育和岗位教育制度。大力宣扬廉洁奉公、勤政为民的先进典型, 运用先进典型开展示范教育;深刻剖析违纪违法案件, 运用反面典型开展警示教育;围绕中心工作, 积极开展主题教育;针对不同岗位的廉政风险点, 进行岗位廉政教育, 把风险点变成“安全区”。

(四) 建立健全形式多样、内容丰富的活动载体机制

一是深入开展廉政文化进校园活动, 大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉政文化和拒腐防变氛围, 全面推进廉政文化建设。二是完善教育基地活动载体。进一步加强反腐倡廉理论教育基地、爱国主义教育基地、反腐倡廉警示教育基地、优良传统教育基地建设。三是利用报刊、电台、电视台、校外园网、广播、宣传栏等都要开设廉政专栏或专题节目, 加大宣传力度, 加强对热点问题的引导。

(五) 建立健全强化责任、目标管理的督查考评机制

一是明确责任。按照建立健全党建工作长效机制和惩防体系建设、党风廉政建设责任制的要求, 高校要把反腐倡廉教育工作列入党的建设和党风廉政建设责任制、惩防体系建设任务落实督查考评的重要内容, 党委书记要切实履行抓党建第一责任人职责。二是落实任务。根据年度工作任务, 制定反腐倡廉宣教工作责任目标和量化考核标准, 将任务层层分解, 逐项落实。三是注重结果应用。对考核成绩好的高校以表彰奖励, 对不履行反腐倡廉宣传教育工作职责、完不成工作任务或因忽视宣传教育而导致问题较多、群众意见较大的应进行通报批评, 要把反腐倡廉教育同领导干部的培养、选拔、管理、使用等结合起来, 充分发挥考核作用。

(六) 建立健全基础建设与配套建设相结合的工作保障机制

一是抓好队伍建设, 切实加强对宣教干部的培养、使用和管理。二是增加必要的现代化设备。高校应当根据工作需要在每年的财政预算中安排适当的经费, 逐步加大对反腐倡廉教育工作的投入, 保障反腐倡廉教育活动的顺利开展。三是营造环境。要把一些行之有效的教育方式用制度的形式固定下来, 逐步建立起一套反腐倡廉教育制度体系。

参考文献

[1]党的十八大报告

[2]宁夏教育系统廉政教育读本.