长效措施（通用11篇）
长效措施 篇1
教育部通过本科教学评估推进各地高校的教学建设和发展。在教学评估过程中, 个别高校抱有“毕其功于一役”的想法, 为了学校的荣誉, 迎评时全力以赴, 软件建设与硬件建设均卓有成效, 但专家组离校后, 某些暂时得以抑制的不良倾向故态复萌, 教风与学风也出现严重滑坡。这启示我们须以求真务实的精神, 建立教学评估的长效机制, 确保教学质量的稳步提高。笔者认为, 建立教学评估长效机制就是要在思想上真正认识教学评估的终极意义, 由学校决策层和二级院部上下联动, 制订长远规划, 完善相关制度, 落实促进教学质量提高的配套措施。教育部部长周济明确指出:确立并实施周期性的教学评估制度, 是在高等教育大众化进程中保证和提高教育质量的一项重大举措。质量是高等教育的核心所在, 是高等教育的生命线, 是高等学校改革和发展的永恒追求。[1]本科教育是高等教育的主体所在, 开展本科教学评估, 出发点是为了学生, 旨在进一步提高高等教育质量和人才培养质量, 提升学校的办学水平。如果流于表面应付教学评估工作, 将不能长期地保持良好的教学管理秩序和教学成果, 更不能在根本上促进教学水平的发展。要提高本科教学质量, 高校不仅要做好迎接本科教学评估的各项工作, 而且要建立本科教学评估的长效机制, 贯彻“以评促建, 以评促改, 以评促管, 评建结合, 重在建设”的精神, 促进本科教学的长足发展。同时, 高校建立内部教学评估长效机制是高校改革与持续发展的需要, 也是形成高校良好的质量文化、培养质量意识的需要。笔者建议分别从领导重视教学、保证经费投入、设立评估队伍、加强教学管理、建立监控机制和建立系统文档六方面落实教学评估长效机制和措施, 并实现控制反馈。
一、建立本科教学评估长效机制和措施
(一) 对本科教学工作高度重视, 定期研究本科教学工作。
学校党政领导应把本科教学工作列为首要工作日程, 每年召开学校高层领导会议, 专题研究本科教学工作, 每两年召开一次全校本科教学工作会议。学院则应每学期召开党政联席会议或全院本科教学工作会议, 专题研究本科教学工作。另外, 各相关部门可以定期召开专题会议, 研究并解决本科教学工作中出现的新情况、新问题, 不断推进观念创新和工作创新。本科教学管理可遵循“统一领导, 分级负责”的原则, 由各级党政主要领导抓教学质量。
(二) 对教学工作的优先投入, 切实保证教学工作所需经费。
根据教育部《关于进一步加强高等教育本科教学工作的若干意见》 (教高[2005]1号) 的精神和本科教学工作水平评估优秀指标, 按照教学投入优先原则, 学校本科业务、教学差旅、教学仪器设备维修和体育维持等四项教学经费不得低于学费总额的30%[2]。对实践教学、图书资料等教学基本条件的投入应得到加强, 对教学改革与研究所需经费的支持应得到巩固。另外, 学校可以设置相关的激励措施以提高教师致力于教学改革的积极性, 促进教学的发展, 例如设立“本科教学质量与教学改革工程”专项资金等。
(三) 建立专门评估队伍, 对教学工作评估及监督。
教学评估长效机制的建立必须具备两个前提:一是建立一个隶属于学校直接领导的教学评估常设机构, 二是建立一支较为稳定的、专业化的评估专家队伍。教学评估常设机构的职能是规划和组织实施教学评估。专家队伍的建设是保障教学评估各项工作正常有序进行的必要条件。学校对这支队伍要充分重视和信任, 并赋予较高的权力, 同时对这支队伍要经常进行业务培训, 加强评估理论、专业知识的指导, 从而保证各项评估工作顺利进行。另外, 对教学工作与教学质量的评估必须有明确的评估标准, 制定过程中收集学院及相关部处等意见和建议, 紧密结合日常教学工作和改革对各项工作设定具体的指标观测点。高校应定期或不定期地开展学校内部各项评估工作, 充分发挥评估的导向、鉴定、诊断、预警、改进等功能。评估结果应及时向全校公布, 对存在的问题要及时整改, 不断完善评估指标体系, 使学校的各项工作在教学评估长效机制的推动下不断深化和提高。
(四) 以制度和规范为保障, 加强教学管理, 不断提高教学管理水平。
建立和完善教学工作各项规章制度是根本环节。通过教学制度建设能够进一步规范和增强教师、教学管理人员的岗位意识、责任意识和服务意识, 并且激发教师和管理人员的创新意识, 让教师和教学管理人员把更多精力投入到教学和管理工作中。学校应积极发挥教学水平高、教学经验丰富教师的传、帮、带作用, 加强青年教师培养。另外, 学校可以充分发挥院系作为基层教学管理组织的重要功能, 由各专业建立专业指导小组, 并确定专业负责人, 组织人才培养方案修订、教学改革、课程建设等专业建设工作。其中, 重视教学管理人员的发展是管理工作的必要一环, 学校应注重优化现有教学管理队伍结构, 加强对教学管理人员特别是教务员的业务培训。
(五) 建立校内外结合的监控机制, 各方面保证教学质量。
建立校内外结合的教学质量监控体系, 教学质量监控措施可从三方面着手:
首先, 建立课堂内部教学评价制度可采用领导听课督导、同行评议及学生评教三种方式。通过领导、同行教师及学生三方的督促反馈及时促进课堂教学质量的提高。课堂外, 学校要每年召开应届毕业生座谈会, 及时收集毕业生对本专业人才培养方案的意见和建议, 制定完善各个教学环节的质量标准, 同步改进教学质量监控和评价体系。
其次, 定期分专业采集用人单位对人才培养模式、教学内容和毕业生质量的反馈信息。根据经济社会发展对各专业的要求, 把拓宽专业口径与灵活设置专业方向有机结合。在学生低年级阶段开展宽口径教育;高年级阶段则根据经济社会发展, 尤其是相关产业和行业对专门人才的实际需求, 通过专业所在学校提出调查报告, 经过论证后灵活设置专业方向, 加强专业与产业及行业的联系。例如, 华南农业大学结合用人单位需求和学科特色, 注重使用生命科学、信息科学等现代科学技术改造、提升传统学科专业, 注重建设交叉学科专业, 力求建设与广东省新兴、支柱产业密切结合的应用型专业。
最后, 加强实践教学的质量监控, 建立督导员、教师、学生和用人单位等共同参与的质量保障与评价机制, 通过教学检查、督导听课、教学信息员反馈、实验与实习考核、毕业生跟踪调查等方式评价实践教学效果。建设专业设置与调整预警机制, 探索专业认证试点和专业评估工作, 构建专业建设质量监控体系和评估机制。
(六) 建立系统、完整的教学档案。
高校各级教学档案是衡量教学质量、教学管理水平的重要标志之一, 是教学评估的重要依据。系统地收集教学档案是迎接教学评估、建立长效评估机制的基础。在档案管理过程中, 可以采取院部二级管理的办法:各学院、各部处安排一名领导分管档案工作, 并指派一至二名兼职档案管理人员, 具体负责和组织本部门形成的各类档案的收集、整理和归档等管理工作, 按学校规定的文件归档范围和保存期限整理相关文件。另外, 兼职档案管理人员负责通过档案管理系统进行档案目录的前端录入或电子文件的上传归档工作, 保证各类档案的系统和安全。
二、华南农业大学在实行长效机制和措施后取得的主要成效
(一) 教学管理过程更科学规范。
学校全面规范教务管理、教学管理、学籍管理等教学过程, 使教学秩序更有条不紊;学校保证教学工作所需的经费, 激励教职员工为教学改革多投入一份力量;学校组织各专业负责人定期修订教学计划, 使课程结构更趋合理, 课程内容更接近市场需要、时代发展;学校规范整理教学档案, 使教学文档资料更完整齐备。
(二) 优质课程、精品课程增多。
学校重点建设对人才培养质量影响面较大、涉及面较宽的公共基础课和专业基础课, 通过分批建设, 逐年遴选, 形成了以一类课程、精品课程为目标的优质课程建设体系。学校现已建成《遗传学》、《植物学》和《无土栽培原理与技术》等省级精品课程, 并推荐申报《农业机械学》、《果品蔬菜贮藏运销学》、《社会学概论》等国家级精品课程, 在建设精品课程的过程中促进了课程建设整体水平的提高。
(三) 人才培养质量稳步提升。
近几年用人单位对华南农业大学本科毕业生就业情况的反馈, 体现了华农学子的优良品质:专业基础知识扎实, 踏实肯干, 吃苦耐劳, 团结协作, 谦虚求知, 适应能力强。近年来, 农林类的大学毕业生就业形势看好。在广东省各高校中, 华南农业大学毕业生就业率名列前茅。2006年本科毕业生初次就业率为93.4%。2006年9月《南方日报》报道:2007年本科毕业生就业率为95%, 广东电台2007年12月11日“七点新闻”曾播报相关新闻。
摘要：为提高本科教学质量, 本文指出应建立领导重视教学、保证经费投入、建立评估队伍、加强教学管理、建立监控机制和建立系统文档六项落实教学评估的长效机制和措施, 华南农业大学通过实践, 取得了一定成效。
关键词：本科教学评估,长效机制,教学质量
参考文献
[1]周济.大学发展与科学管理——周济部长在教育部直属高校工作咨询委员会第十七次全体会议上的讲话[OL].2008.10.23.http://www.jyb.com.cn/cm/jycm/beijing/jy-bgb/zh/t20070428-81132.htm.
[2]教育部.中国高等教育[M].北京:高等教育出版社, 2005, (6) .
[3]《南方日报》编辑部.南方日报, 2006.9.http://www.southcYn.com/news/community/shzt06/dxsjy/jyqk/200609300354.htm.
[4]广东电台07年12月11日“七点新闻”[EB/OL].http://www.radio-gd.com/rgd/xw/7news/2006/12/10025.shtml.
长效措施 篇2
工程名称： 沧州市天成熙园项目
施工单位： 大元建业集团股份有限公司
天成熙园施工现场扬尘治理长效措施
为巩固建筑施工现场扬尘治理成果，进一步形成防尘、扬尘长效机制，依据有关法律、法规，结合实际，项目部制定以下保障措施。
一、日常管理（1）施工现场保洁
建立健全洒水降尘管理制度，施工区内派清扫班每日进行定时清扫，及时洒水，确保路面清洁；日常车辆进料必须对车辆进行冲洗，保证灰土不带出工地。生活区、办公区由保洁员每天进行日常清扫工作；
1）洒水降尘工作区域;施工现场的主要干道，砼硬化的木工、钢筋操作区，现场办公区，等易产生扬尘的区域。每日至少进行3次清扫5次洒水，清扫的灰尘和垃圾必须及时处理至垃圾存放点，不得滞留。洒水时间及频率：每日洒水不少于5遍。具体时间上午8：00时、10：00时，12:00时，下午14：00时、16：00时。2）在清扫前，必须对路面、地面进行洒水，防止清扫时产生扬 尘而污染周边环境。
3）车辆进料必须进行登记，车辆出门必须进行清洗，入料车辆拒不执行洗车，一律不予放行，并及时报告项目部。
4）做好保卫工作，与本工程无关的扬尘污染源禁止带进工地。5）生活区垃圾箱必须及时更换垃圾袋，及时清运，及时上盖。（2）沉淀池
— 2 — 3 施工现场的沉淀池由清扫班清扫，并形成记录。1）工地内沉淀必须做到三级沉淀；
2）日常每周一次沉淀池进行清理，特殊情况下（如浇灌混凝土）必须及时清理，保证管道畅通；
3）不得将漂浮物和固体物件排入沉淀池； 4）专池专用，不得代替其它排水池； 5）不得损坏沉淀池；
6）定期对沉淀池的沉淀排污情况进行检查，保证排污达标；（3）专用建筑临时储存间管理
1）建筑垃圾必须分类堆放，不得混堆；
2）禁止超量堆放；
3）保持周边清洁，不得散落；
4）及时做好记录；（4）木工棚管理
木工棚由木工机械操作员日常负责管理，必须确保木工棚产生的粉尘、废料不污染环境。
1）木工棚由木工机械操作员管理；
2）保持木工棚整齐、整洁、及时清理锯木及废料，锯木及刨花等必须装袋后清运至指定地点，必要时可进行喷水湿润后再清理；
3）专棚专用，禁止将木工棚作他用；（5）垃圾及材料运输管理
垃圾及砂石等材料的运输，能导致在运输途中的撒、漏、扬
— 3 — 4 等不良现象，造成扬尘污染和其它环境影响，必须实施控制。
1）垃圾的清运和砂石材料的进场必须由车厢自动翻盖的车辆实施封闭运输，无此设备的车辆禁止进场运输；
2）禁止超载，必须保证车厢封闭完整，不留漏缝；
3）车辆出门必须用水冲洗；
4）自动反倒时必须缓慢进行，禁止猛加油门而造成排气管冲灰产生扬尘。
（6）露天材料堆放管理
钢筋、水泥、石子、黄沙等均为工地露天堆放材料，如管理不好，将产生钢筋粉飞扬、砂石尘飞扬等粉尘污染，因此必须加以控制。
1）严格控制成型钢筋进场，钢筋进场后产即整理归堆上架，做好标识；
2）石子、黄砂堆放在专用池槽，控制进料量，做到随到随用，不得大量囤积；
3）石子、黄砂必须堆积方正，底脚整齐、干净，并将周边及上方拍平压实，用密目网进行覆盖，如过分干燥，必须及时洒水；
4）使用砂石时禁止将所有遮盖的密目网全部打开，稍打开一角，用后拍平盖好；
— 4 — 5
二、细化各项措施，严格环节管理
（一）主体和装修施工阶段
1、在建工程外脚手架外侧应当使用密目式安全网封闭，密目式安全网应保持干净、整齐、牢固、无破损，防止和减少施工中的灰尘外逸；安全网内的垃圾要及时清理，定期冲洗安全网，保持安全网的清洁；
2、建筑物内的垃圾采用湿法作业及时清理，严禁起尘；
3、建筑垃圾运输时，应采用密闭器具或临时管道运输，严禁从空中抛撒废弃物；
4、施工现场使用无组织排放尘埃的中小型粉碎、切割、锯刨等机械设备时，应采取围护、遮挡等防止扬尘措施；
5、建设工程装修需用石材、木质等材料时，施工单位应组织石材、木质半成品进入施工现场，实施装配式施工，在现场进行小规模石材切割、木制品加工时应采取密闭施工或洒水抑尘措施。
（二）基坑开挖、土方作业、配套工程施工阶段
1、土方运输车辆必须具有市环卫局核发的建筑垃圾处置文件和交警部门核发的通行证件；车辆平槽装运，应严密封闭，在驶出工地之前采取冲洗、铺毡清土清泥等措施，避免车辆带土带泥上路；
2、土方开挖时，安排专人适时采取洒水降尘措施，及时覆盖裸露土方和边坡；
3、遇有4级以上大风或重度污染天气时，必须采取扬尘应急措施，严禁土方开挖、回填作业。
— 5 — 6
4、室外配套工程施工阶段，在采取上述土方开挖、运输措施的基础上，还应采取以下措施：（1）在平土、堆土、灰土拌合作业时采取适当洒水、喷雾等措施；（2）对已回填且不能及时绿化或硬化的沟槽，要全部严密覆盖；（3）对绿化、植树和硬化区域不能及时施工的应当采取覆盖、洒水等扬尘防治措施；（4）在现场进行小规模石材切割、木制品加工时应采取密闭施工或洒水抑尘措施。
三、齐抓共管，各负其责
1、建立扬尘治理领导小组，制定制度，明确责任，确保体系有效运转。管理机构要严格工作责任，细化工作方案，任务要具体列清单、时间要具体到每周、每月，责任要具体到个人，把任务层层分解下去，切实抓好落实。
2、项目部每周由项目经理、专职安全员组成对在建项目进行全面检查。
《后附》 现场扬尘治理小组： 组
长： 季彦新
副组长： 王会勇
李瑞平
组
员： 侯淑香
徐秀云
吴俊梅 日常洒水负责人： 孙围棋
长效措施 篇3
10月27日，十一届全国人大常委会第二十三次会议召开联组会议，对国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告进行专题询问，由此透露出多项可能出台的政策。其中，加快推进房产税实施、建设城镇个人住房信息系统、放开公积金支付房租……一系列涉及房地产市场的长期性政策正在积极酝酿之中。
人民币"试水"东盟 走出国门难题待解
在"第八届中国-东盟博览会"和"第三届中国-东盟金融合作与发展领袖论坛"上，人民币成为热门话题。"跨境人民币结算——企业的新选择。"赶在中国-东盟博览会召开前夕，央行南宁中心支行印刷了一批手册摆放在展览馆入口，手册的首页便是推广人民币。
石化双雄发布三季报中石油炼油亏损逾400亿
中国石油、中国石化发布的三季报显示，两家公司经营业绩继续保持平稳发展。其中，前者前三季度销售收入创历史新高，但炼油业务亏损415.39亿元（人民币，下同），距公司高层预计的全年炼油亏损500亿已然不远；后者的境外成品油销量大幅增长。
美国原油库存意外大增 国际油价大跌
美国能源情报署公布报告显示，在截至10月21日当周，美国商业原油库存意外增加470万桶，远远超出之前市场预期。由于美国上周原油库存意外大幅增加，国际油价10月26日大跌。
国内期货交易所返还手续费 助企业应对困境
据媒体报道，国内两家期货交易所已下发减免手续费通知，返还的30%交易所手续费全额划入期货公司自有资金账户并计入公司财务收入，以帮助期货公司应对目前出现的经营困境。
上海正在研究增值税试点具体方案
上海市政府副秘书长、上海市商务委主任沙海林10月25日在新闻发布会上表示，增值税扩围试点对上海服务业发展具有重大意义，目前，"上海方面正在研究具体的方案"。国际会计和咨询公司安永会计师事务所10月26日在上海表示，预期上海市政府可能会在11月公布增值税试点的相关细节，届时所涉企业将需要在税务登记、会计系统及发票类型等多方面进行及时变动。
工银亚洲发次级债 香港人民币FDI即将成行
工商银行旗下工银亚洲将在香港发行人民币次级债，并将发债收益以外商直接投资（FDI）形式注资内地的子银行。据悉这部分债券将来自其5亿美元中期票据项目，如果全发人民币债，融资将不超过32亿。该笔债券由汇丰、工银国际、中银香港、瑞信、星展和高盛负责发行。
多家上市银行三季度惊现存款负增长
已披露的上市银行2011年三季报数据显示，包括中国银行、中信银行(601998,股吧)在内的多家银行今年第三季度存款出现负增长。分析师认为，存款流失现象不仅将对银行规模扩张速度带来制约，也将会对银行中长期业绩带来负面影响。
增值税改革试点启动 力挺现代服务业
国务院总理温家宝10月26日主持召开国务院常务会议，决定开展深化增值税制度改革试点。会议决定，从2012年1月1日起，在部分地区和行业开展深化增值税制度改革试点，逐步将目前征收营业税的行业改为征收增值税。增值税改革试点启动扫除了现代服务业发展最为重要的障碍之一，也拉开了支持现代服务业发展的大幕。
三年央票暂停发行 央行再度释放微调信号
央行再度释放微调信号：暂停发行三年央行票据。此举令刚步入调整的债券市场再度振奋起来，推动收益率下行。根据公开市场发行公告，今天央行将仅发行10亿元三月央行票据，而已连续两周发行的三年央票则不在发行之列。
混动车扶持政策料年底出台 中外车企加紧布局
尽管外界认为混合动力汽车是传统燃料汽车、纯电动汽车的过渡产品，但混合动力汽车却被公认为当下最适合大规模产业化的成熟产品。据了解，中国有望加大混合动力汽车的扶持力度。通用汽车、丰田汽车、上汽集团等多家中外龙头汽车企业已经提前布局混合动力轿车市场。
内幕信息知情人登记制度下月实施
证监会10月26日发布《关于上市公司建立内幕信息知情人登记管理制度的规定》，自11月25日起施行。证监会有关部门负责人表示，相关部门还将陆续推出涉及上市公司内幕信息保密的配套制度，包括国家工作人员接触资本市场内幕信息的管理办法。国有资产监督管理机构也将向国资委系统及国有控股股东下发加强上市公司国有股东内幕信息管理的有关文件。
中行等四家银行前三季净赚2290亿
根据已披露的三季报数据，截至9月30日，农行、中行、中信银行和深发展银行共实现归属母公司股东净利润2289.75亿元，同比增长33.65%。三季报显示，农行、中行、中信银行前三季度分别实现净利润1007.57亿元、963.01亿元和242.3亿元，较上年同期增长43.63%、21.52%、40.9%。
欧洲央行拟向欧元区银行提供569亿欧元融资
欧洲中央银行10月26日在法兰克福宣布，向欧元区商业银行提供一年期569亿欧元（约合793亿美元）的再融资业务。参与这项抵押融资业务的包括181家银行，融资利率以欧洲央行长期贷款的平均主导利率计算。目前欧洲央行的主导利率为1．5％。这项业务从今年10月27日到明年11月1日。欧洲央行的下一个一年期融资贷
款计划将在今年12月21日确定。
长三角楼市再现“退房潮”
随着多个楼盘降价序幕的拉起，长三角楼市"退房潮"波涛迭起。截至目前，长三角地区传出已经爆发业主退房项目消息的城市，除上海、太仓外，还有南京、杭州等多个城市。杭州透明售房网显示，仅10月8日至18日的10天，该市就有20起退房。
周小川：货币政策总基调不变 增强灵活性和针对性
中国人民银行行长周小川在参加国际货币基金组织国际货币与金融委员会第二十四届部长级会议上表示，央行将非常紧密地关注通胀水平，不会因为关注经济增长而忽略通胀形势，我国当前货币政策基调保持不变，同时保持充分的灵活性和针对性。
稀土泡沫破裂价格暴跌 南北巨头全面停产保价
稀土的暴涨暴跌，从根本上反映出行业散乱和竞争无序。南北稀土都采取停产措施，短期内将对市场行情有一定的支撑作用。由于前期投机资金的炒作，稀土价格已经大幅上涨，目前预期发生变化，如果没有强有力的政策刺激，预计年内稀土价格继续走低。
经济转型催生新兴产业投资机遇
中共十七届六中全会作出了关于加快发展文化产业、推动文化产业成为国民经济支柱性产业的决定。这意味着，文化产业在中国国民经济中的地位将大幅提升，实现跨越式发展的机遇已经出现。加快文化产业发展，正在成为中国推动经济结构调整的一个新支点。
美国政府将继续采取措施应对人民币汇率问题
美国财政部副部长莱尔·布雷纳德10月25日说，过去五年人民币对美元实际
升值近40%，美国政府将继续采取双边和多边措施应对人民币汇率问题。
证监会修订并购重组委工作规程
为提高上市公司并购重组工作的质量和效率，中国证监会对《上市公司并购重组审核委员会工作规程》进行了修订。证监会发布了这一修订稿，向社会公开征求意见。证监会有关部门负责人称，此次修订旨在进一步增强并购重组委工作透明度，提升并购重组委的独立性和公信力。
欧债危机解决方案接近达成一致
法国预算部长佩克雷斯10月24日表示，欧元区成员国就解决欧债危机方案的谈判已经接近达成一致意见。该国经济、财政和工业部长巴鲁安同日表示，法国已放弃要求欧洲央行为欧洲金融稳定基金(EFSF)担保的要求。分析人士认为，法国政府的表态显示，法德正加速弥合两国间针对欧债危机解决方案的重要分歧，将为10月26日举行的欧盟峰会出台危机全面解决方案铺平道路。
银监会：重点推进存量平台贷款整改
银监会对地方融资平台贷款风险处置再度加码。银监会副主席周慕冰10月24日表示，下一阶段，在前段时间严格控制贷款新增的基础上，银监会将重点推进存量平台贷款的风险缓释和整改增信。所有存量平台贷款必须落实合格、足值的抵质押，并进行还款方式整改。
2011年第二期铁道债 26日起招标发行
长效措施 篇4
一、企业成本管理存在的问题
成本管理是一个十分广泛的范畴, 包括事前、事中、事后的管理。改革开放以来, 我国企业依靠行业优势取得了很大的发展, 企业的生产规模以及经营范围正在不断扩大之中。面对良好的市场环境, 企业必须加强成本管理。
(一) 企业对成本管理的认识不足。
首先, 企业领导层的重视不足。成本管理是企业管理中不可或缺的一项重要工作, 是企业改革的重点内容, 也是提高会计信息质量、提高决策能力的重要组成部分。然而在实际当中, 企业领导并没有对成本管理引起重视, 没有将成本管理当成企业的重要管理内容来抓。成本管理是一项系统工作, 需要全员参与配合。然而, 由于观念上的差别, 企业的上下层之间并没有形成默契, 所有的工作均由财务部门承担, 其他部门只是配合而已。由于认识上的欠缺, 信息沟通渠道十分闭塞, 这样企业的上下层便不能形成亲密的战略合作关系, 就无法发挥成本管理的效益;其次, 财务部门人员对成本管理的认识不足。基层部门对成本管理并没有太多好感, 常常感觉成本管理对他们是一种约束, 所以不愿与财务部门沟通。在成本管理中遇到了问题, 财务部门就必须找分管领导进行协调, 工作十分被动。
(二) 成本管理范畴过窄。
在计划经济的影响下, 企业主要是针对生产成本进行管理, 没有从战略价值链的角度出发分析供应商、本企业、购买商和消费者之间的战略合作关系, 显然已经不再适应市场环境的要求了。其表现为:1、只注重对生产成本进行控制, 而忽略了对生产前的研发成本、供应成本和营销成本的控制。许多企业将成本管理作为一个单独的管理系统, 与其他业务活动没有形成密切联系, 从而影响了生产成本和经济效益;2、企业对内部价值链分析较多, 分析范围从材料采购到产品销售, 但价值链不仅包括内部的还包括外部的, 对外部价值链也应当重视起来;3、成本管理观念不正确。在成本管理中, 企业认为成本管理就是降低生产成本和销售成本, 其实这只是一种片面的认识, 是不积极的成本管理。从现代成本管理出发, 成本管理不仅要关注企业生产、销售等各项环节的成本效益, 同时还要注重资源配置的优化和资本产出的高效管理, 同时还要不断更新自身技术水平, 进而依靠技术优势获得更低的成本, 产生更大的收益, 这才是现代成本管理的目的。
(三) 成本管理方法和手段陈旧。
虽然许多企业对成本管理方式进行了尝试, 并取得了一定的成绩, 但管理方法的创新不够, 已经难以适应经济发展的需求了。许多企业以部门为单位进行核算, 由于各部门的利益目标不同, 造成了片面追求经济效益的局面, 弱化了成本控制的整体优势。同时, 我国大多企业的成本管理意识不强, 传统的统计核算方法仍然被应用, 已经与时代严重不同步了。虽然企业实现了财务电算化, 但仅限于事后核算, 几乎没有事中控制、事后分析以及事前预测的能力。仅重视生产成本核算, 不重视供应成本核算, 使成本管理难以适应市场经济的要求。
二、企业成本管理对策
(一) 进一步加大宣传力度, 提高对成本管理的认识。
成本管理是企业核心竞争力提升的关键, 是企业财务会计水平提高的重要途径, 是推进科学化、精细化企业管理重要组成部分。企业首先要对成本管理有一个系统而全面的了解, 清楚其在财务会计管理中的重要性, 要充分肯定会计管理在规范管理、履行职责、完善机制方面的作用。同时要通过各种途径加大成本管理的宣传, 让企业员工了解成本管理的真正意义, 建立有效的宣传机制, 形成日常化的管理, 进而促进成本管理工作的有效开展。
(二) 建立现代企业制度, 转换经营机制。
成本管理是与企业改革的大背景息息相关的, 其是否建立现代企业制度对成本管理影响巨大。目前, 企业还没有完全适应市场经济, 更没有主动选择一些先进的成本管理方法和理念。因此, 企业应在国家政策的前提下, 完善治理结构, 加快成本管理理论及实践的探索。现代企业制度主要表现为:企业产权清晰, 具有法人实体结构;企业依法经营、自负盈亏;出资者按投入企业的资本额享有所有者的资产收益、重大决策和选择管理者等权利;在市场中追求利益最大化的目标, 要在市场中竞争生存;企业内部要建立完善的激励和约束机制。
(三) 加快成本管理的信息化体系建设。
首先, 单位领导者要树立信息化管理理念。面对日益复杂的市场经济, 企业不可避免地参与到市场竞争之中, 要想可持续发展下去, 要想使企业规模日渐宏伟, 必须注重信息化建设。单位领导者必须树立先进的信息化理念、现代化意识, 重视成本管理信息系统的建设, 注重人才培养和现代管理方法的运用, 加快成本管理信息化的进程;其次, 有计划地进行成本管理信息化建设。成本管理信息化建设要慎重, 其直接关系到企业整体信息化建设的成败。要有一个系统而完整的规划, 成本管理信息化系统与其他子系统有效对接, 相互协调。及时做好各个信息化子系统之间的沟通, 以保证信息管理系统的完成。
(四) 加强教育, 提高工作人员的专业素质。
人才是竞争的关键所在, 也是企业成本管理成败的决定性因素, 只有以人本创新为切入点, 才能更好地实现有效的管理, 提高成本管理的效率和质量。以合法形式提高会计人员薪酬, 制定绩效考核制度, 提升会计人员的职业荣誉感和职业责任感, 发挥其作用。要加快会计人才队伍的培养, 建立科学规范的培养体系;建立和完善电子计算机系统, 使成本管理进入信息化、集成化的时代, 提高管理水平和管理效益。企业要不惜重金聘请优秀的会计管理人员, 为其提供良好的工作环境与发展空间, 让他们感受到自身的价值, 能与企业共同进退。只有会计人员的素质提高了, 成本管理水平才能上去, 才能帮助企业开创成本管理的新格局。
(五) 增加成本管理人员的配备。
一直以来, 由于对成本管理工作的重视程度不够, 成本管理工作人员较少, 工作任务繁重且达不到理想的效果。随着现代经济体制的逐渐成熟, 现有的人员配备已经无法满足成本管理工作的需要, 成本管理制度建立、制度约束力的提高, 都需要大量的人力资源来完成。所以说, 企业要将财务人力资源部分切实重视起来, 为财务部门配备足够的工作人员, 使各项工作顺利开展起来。同时还要加强工作人员的后续培训教育, 了解经济体制改革的内容, 不断提高理论知识学习, 积极参加各种业务培训, 造就一批思想道德素质高尚、专业素质扎实并精通现代信息化技术的优秀财务会计管理人员。
摘要：我国企业在发展中存在各种各样的问题, 成本管理就是其中之一, 成本管理不善将会降低企业的核心竞争力, 进而影响到企业的可持续发展。本文对企业成本管理相关问题进行分析, 并提出相应的对策。
关键词：企业,成本管理,对策
参考文献
[1]崔本照.对现代企业成本管理的思考[J].合作经济与科技, 2014.9.
[2]阎红霞.企业成本管理的动因及改进措施[J].商业文化, 2013.13.
[3]王兰, 杨志勇.企业成本管理存在的问题及对策[J].绿色财会, 2011.22.
长效措施 篇5
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创新
探索建立保先教育长效机制整改措施
着眼于新时期党的建设新的伟大工程，我市在先进性教育活动中，深刻把握党的先进性建设的基本规律，努力从体制、机制层面上去探索，建立长效的党员学习机制、党员教育机制、党员管理机制、党员联系群众机制、党内民主参与机制，使先进性教育活动创造的行之有着眼于新时期党的建设新的伟大工程，我市在先进性教育活动中，深刻把握党的先进性建设的基本规律，努力从体制、机制层面上去探索，建立长效的党员学习机制、党员教育机制、党员管理机制、党员联系群众机制、党内民主参与机制，使先进性教育活动创造的行之有效的载体与制度转化为工作机制，让广大党员长期受教育，永葆先锋本色。
市委把建立保持党员先进性的长效机制作为全市哲学社会科学的重要课题之一，从市内外选聘50多名党员领导干部、专家学者和党务工作者，成立了重庆市保持共产党员先进性长效机制研究课题领导小组和课题组，重点立足于对全市保持党员先进性经验的总结调研，着眼于为全市党的先进性建设提供有益参考，分别从区县级干部党员和基层党员两个层面探索。各地区各部门各单位大胆探索党员受教育的长效机制。
江津市结合实际探索建立了党员“先锋指数”评价体系。万盛区、綦江县探索建立了党员先进性“积分”管理制度，对党员实行分层归类、量化指标、积分考核管理，并制作党员先进性积分榜，定期公示，接受群众监督。垫江县充分发挥村级活动阵地和远程教育作用，探索服务型村级组织建设长效机制。南川市、梁平县制定了《村干部社会养老保险试行办法》和保障社区专职工作人员报酬及养老保险等文件，极大地调动了基层干部的工作积极性。九龙坡区实施“素质提升工程、能人治村工程、阵地建设工程、凝聚力工程”，强化基层组织建设，发挥基层组织作用。团市委采取切实措施，加强党的后备军建设。
各地区各部门各单位努力探索群众得利益的长效机制。武隆县实行“部门帮村、党员干部帮户、普通党员帮学生”的三大结对帮扶制度，共帮扶贫困户3164户、贫困学生5235人。南岸区建立起1000万特别救助基金、1000万红十字医疗救助基金、1000万教育基金，专用于帮助困难群众解决基本生活、医疗救助、子女教育等问题。巴南区还从广泛发动群众参与、科学设计评价内容、严格规范测评程序、合理运用测评结果等方面建立群众满意度的测评机制，接受群
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创新
众监督，确保长效机制的有效性。
保持先进性，是加强和改进党的建设、推进党的建设新的伟大工程的永恒课题。我市正围绕党的思想、组织、作风、制度、能力等各项建设，全面推进长效机制的建立，为我市党的先进性建设提供强有力的制度保障。
长效机制酝酿中 篇6
解决供需失衡，除了加大供应量，满足购房者需求外，近年来业内一直呼吁，要逐渐采用市场化长效机制替代短期行政干预。据有关消息人士称，有关楼市调控的长效机制已形成初步草案，目前正在小范围内征求意见，但推出时机尚未确定。据有媒体报道称，房地产领域的改革或将从财税、金融、土地制度入手，其中房产税是重点研究课题。
加大楼市供应
限价政策推出之后，成为套在北京房企头上的一个紧箍咒，北京商品房开盘节奏开始逐渐放慢，涨幅也得到一定控制。各大开发商尽管感觉到了压力，但仍应对有道。有的通过分拆精装修变相涨价，有的干脆抱着“拖字诀”应对。
但是，限价副作用也随之产生。由于楼市供应进一步减少，短期内供需矛盾进一步激化，使得购房者买房更加艰难，也在某种程度上加大了市场的恐慌情绪。
21世纪不动产分析师张磊表示，从短期来说，不可抑制项目入市，而应引导项目加大推盘。对于已供应的土地，相关部门要监督其尽快投入开发建设，使之形成有效供应。对于已经具备销售条件的项目，要促其尽快开盘，形成供应。
住宅供应的源头在于土地，从土地资源方面来看，土地供应主要都将集中于五环以外的郊区甚至远郊区县。对此，张磊表示，政府要增加土地供应，给市场形成一个明确的预期，即土地供应是充足的。
长效机制或出台
除了加大供应外，要平衡供需，就必须将从财税、金融、土地制度等一系列领域入手，进行房地产领域的改革。政府近几年就致力于推进房产税试点，在此基础上，个人住房信息全国联网、健全不动产统一登记制度，均是为全新的中国房地产调控长效机制奠定基础。
据相关媒体报道，相关部门组成了专门调研机构，对房产税的试点扩容以及全面开征做相关调研准备。一直传闻的第二批房产税试点城市至今仍未出台，但房产税的推出，只是时间和征收范围等问题。
长效措施 篇7
1 “六项创新”措施
1.1 创新工作方式,建立重点示范村
山丹县在建立健全组织,制定实施方案,签定目标管理责任书的同时,创新工作思路,在全县 行政村中筛选出30个经济条件好,对科技接受能力强的村作为全县测土配方施肥标准性示范村。每年农技中心与示范村签订工作诚信服务协议,在示范村建样板、抓示范。通过统一品种,统一配方施肥,统一肥水管理,统一病虫害防治等服务工作,使测土配方施肥效果得到了最大程度的体现,用事实宣传说服了周边村社群众,起到了事半功倍的辐射推广效应。
1.2 创新宣传方法,营造舆论氛围
一是组织业务能力强,有丰富实践经验的技术人员编印《山丹县测土配方施肥技术实用手册》1.2万册。在甘肃农民报整版刊登宣传了山丹县测土配方施肥的工作情况,并加印4000册。采购了省站编印的《测土配方施肥技术挂图》20000张。制作测土配方施肥技术宣传台历1万本,在全县各村发放。二是配备了测土配方施肥宣传车一辆,车体印有山丹县国家测土配方施肥项目宣传车,村村测土、户户配方、科学施肥、节本增效的宣传标语,并在单位门前大路边制做灯体广告,在主要乡村道路制做墙体广告,在村社张贴标语或写黑板报广泛宣传。三是充分利用当地报纸、电视、广播、互联网络平台等媒体,广泛宣传、报道测土配方施肥近年来取得的成效,普及科学施肥知识,推进农业生产顺利进行。四是充分利用科技下乡,各村赶集,农民运动会等一切机会开展宣传,发放宣传资料。
1.3 创新培训形式,开展多层次培训
针对不同层次的培训对象,农技中心设计不同课题,开展不同形式的培训。一是对文化程度较高的县、乡专业技术人员,邀请省、市专家进行系统专业知识培训;二是对化肥生产企业人员,经销商和乡村级化肥经销人员进行施肥建议卡换算成化肥用量培训,使他们按卡售给农民的化肥,掺混后就成了配方肥;三是对村、社干部及种植大户等技术骨干,采取播放幻灯片形式,进行图文并茂的集中培训;四是组织示范区及周边农户在示范点以现场会形式培训,并有典型农户现身说法,专业技术人员现场指导。五是把土壤养分测试结果,施肥建议卡等资料,整理成浅显易懂的课件,传送到村级远程教育终端上,供广大农民长期学习、参考。
1.4 创新化验机制,确保数据准确
山丹县土肥化验室按照高起点、高标准、严要求的原则建设。化验室面积240m2,划分为接样、洗涤、分析、储存、档案6个室,配备有电脑、烘箱、原则分光光度仪等先进化验设备,硬件设施完善,工作环境安全舒适。化验室制定了化验员工作制度,安全制度,设备管理制度,化验任务量化制度;实行了化验室主任负责制,把分项化验任务分解承包给每个化验员,提高了工作效率;制定了化验质量控制制度,对每批化验结果进行参比抽查,确保了化验结果的准确性。同时,对化验员进行了素质培训,一方面送到科研院所进行系统培训,另一方面把专家、化验设备售后服务工程人员请进来开展应用培训。新建的化验是能满足测土配方施肥,耕地质量评价,肥料市场管理和土地开发利用等对土壤、肥料、植株、水样检测的各种化验要求。
1.5 创新试验示范管理,确保试验规范及示范规模
山丹县农技中心面对项目任务重,单位人员少的局面,创新试验、示范管理机制。把每项试验示范任务确定后,核定经费,打包后一次性承包给土肥站抓落实,并以试验数量、规范程度、试验结果、示范区测土施肥技术群众知晓率、技术到位率、节本增效程度等指标量化考核,按任务完成情况和考核结果兑付试验、示范经费。该机制极大地提高了土肥站的积极性和工作效率,试验种植规范,示范区节本增效明显。
1.6 创新服务模式,确保技术到位率
针对配方入户难,农民运用配方难的问题,县农技中心从三个方面入手解决:一是引进先进计算机网络技术和3S技术,以乡(镇)为单元,将村社化验结果与农作施肥建议使用化肥量制成网页,发送到各乡镇电子邮箱,所辖的农户只要报出村社和所种植作物地块名称,在服务终端上查询,马上就能得到具体配方,在村级配方施肥指导员的指导下,在供肥点买到合适的肥料自行配方。二是发放施肥建议卡,农技中心以测土结果为基础,依据一定区域内的土壤供肥性能、作物需肥规律、作物目标产量等项指标,制定春小麦、啤酒大麦、马铃薯、油菜施肥建议卡,无偿为农民提供测土配方施肥建议卡,农户持卡到村级供肥点就可以买到所需的肥料,做到了“一卡在手,施肥不愁”。两年来发放10万份,施肥建议卡入户率达到92.1%。三是配方肥推广采取网络化经营,在大力推广省招标配方肥生产企业金化公司生产的专用肥的同时,针对配方施肥区域较强,小批量需求与肥料规模化生产、批量化供应之间存在的矛盾,由农技中心提供配方,配肥站掺配,采取预定、直供到农户的现代物流供肥方法,减少了中间环节,农民得到了实惠。
2 配方施肥长效机制
山丹县通过两年多的项目实施,在工作上通过六个方面的创新,初步建立起了六项山丹特色的测土配方施肥长效机制。
2.1 形成连续稳定的化验测试能力
通过硬件设施的建设和化验人员的培养。山丹农技中心可熟练进行速项、全量、微量等多项土壤养分化验分析。建立化验质量控制体系,每批化验中都放入2~3个参比样,保证了化验结果的通用性、准确性、可比性。分析化验逐步达到自动化、批量化、信息化、规范化。把各项化验数据及时输入计算机汇总、传输,做到化验分析长期化,稳定化。
2.2 形成规范合理的肥料试验网络
肥料试验是测土配方施肥工作的基础。山丹县在30个测土配方施肥示范村建立了肥料试验网络,为探索肥料配方,山丹县每年在啤酒大麦和马铃薯两大主导作物上开展“3414”试验20项,为验证配方肥料效果,每年开展肥效校正试验20项,同时筛选测试方法,定点跟踪测试土壤养分变化,开展测土配方施肥“千亩演示田”、“万亩示范片”示范推广展示。
2.3 形成健全完善的施肥指标体系
健全完善的施肥指标体系,是在科学划分施肥分区、对土壤养分的动态监测、对作物需肥特性的机理研究、长期田间试验的资料积累、多年实践经验的总结基础上建立起来的。 目前,山丹县正在着手进行全县的施肥分区划分及不同区域、不同作物的施肥指标体系建立工作,修定土壤养分丰缺指标 。施肥指标体系建成后将对山丹县施肥配方的制定提供科学依据。
2.4 形成科学便捷的专家咨询系统
按照省测土配方施肥职能化专家系统的要求,山丹县已完成了客户资料登记,所属地块地理位置、自然条件、生产条件、土壤情况等综合资料的录入,田间试验数据表、土壤采样标签表、测土配方施肥建议卡表、地块基本情况调查表、土壤测试结果表、植物测试结果表、田间示范结果汇总表等基本数据的汇总录入。通过智能专家系统,形成了配方设计规范化,数据管理标准化,施肥打卡自动化,信息发布网络化的科学便捷咨询系统。
2.5 形成了可持续的技术研发能力
技术创新是保证测土配方施肥工作长效性的科技支撑。在项目实施之初,山丹县就注重技术研发能力的提高与创新,与甘肃农业大学、河西学院、省农科院土肥所、肥料生产企业等大专院校和科研院所积极合作,开展了田间试验、土壤养分测试、肥料配方、数据处理、计算机咨询服务系统等方面的技术研发工作,不断提升测土配方施肥技术水平。目前,研制开发的有机无机配方肥,不但效果好,还解决了当前有机肥施用逐年减少,土壤板结的难题。
2.6 多种形式的工作运行模式
长效措施 篇8
一、构建教学评估长效机制的必要性
1. 建立高校教学评估长效机制是我国高等教育建设和发展的需要
随着高等教育规模的持续快速发展, 高等教育教学质量也面临着严峻的挑战, 高校在办学过程中存在的诸如教学经费投入不足、教学条件缺乏、专业建设工作严重滞后、课程体系与教学内容陈旧、人才培养特色不明显等一系列问题已成为制约、阻碍高等教育发展的瓶颈。为解决这些负面影响, 同时为响应和落实教育部颁布的《2003-2007年教育部振兴行动计划》中确立的高等学校教育质量和教学改革工程的要求, 高校必须建立内部教学评估制度的长效机制。通过教学评估不断发现办学中的问题并及时整改, 以促进教学质量和办学效益的提高, 主动适应我国高等教育建设和发展的要求。
2. 建立高校教学评估长效机制是高校自身改革与发展的需要
高校作为培养人才的基地应该成为自觉行为, 同时面对人才市场的激烈竞争, 高校要求得生存, 必须不断建设、改革与发展, 增强对社会、经济发展变化的适应性, 以提高自身生存发展的能力。这就要求高校真正确立教学工作的中心地位, 转变思想观念, 加强内涵建设和深入教育教学改革, 这需要建立一种高效和长效的质量保障体系与监控机制, 而高校教学评估长效机制的建立, 正是为了建立和完善这样一种体系和机制, 通过经常性的自我评估与监控, 不断发现问题、找出差距、实施整改, 促进学校不断明确办学指导思想, 自觉按照教育规律办学, 坚持规模、结构、质量、效益的协调发展, 改善办学条件, 加强教学基础建设, 深化教学改革, 提高管理水平, 推进教学工作创新, 不断探索并努力构建与学校办学目标相匹配的教学新体系, 全面提高教学质量和办学效益。因此, 高校教学评估长效机制的建立不应仅仅是为了准备接受外部评估的一种外在要求, 而应是来自学校为适应时代发展的步伐而主动做出的坚持改革与可持续发展的重要举措。
3. 建立高校教学评估长效机制是不断巩固和发展评估工作成果的需要
教育部组织的教学评估的开展对高校各方面的工作以及教学质量和办学水平的提高产生了积极的促进作用, 其效能是巨大的。如何巩固和发展迎评工作的成果将是高校必须认真考虑的问题。高校不能只是把评建过程当作迎接教育部专家组进校实地考察前的一项突击性的工作, 被动地应付教育部专家组的实地考察。教学工作的建设与改革应该是高校一项长期的任务, 要珍惜成绩, 更要大力巩固和发展, 要以取得的评建工作成绩为契机, 立足长远, 认真总结经验, 坚持和完善行之有效的措施, 使评建工作与日常教学工作相适应, 把有效的“应急”措施变为“常规”措施, 把“临时”管理变为“长效”管理, 努力提高办学质量。因此, 高校必须建立教学评估的长效机制, 在办学过程中严格按照教育部对高校教学工作的要求, 以求真务实的态度, 通过经常性的评估与检查, 不断地总结经验, 认真查找学校存在的影响教学质量的突出问题, 抓住重点、突破难点、整体推进, 保证学校的一切工作在较高的水平上运行, 使学校长期受益。另一方面, 在国家教学评估制度化的要求下, 高校通过建立内部教学评估长效机制, 可以保持随时接受上级主管部门和社会中介评估组织实施随机性评估的机制与状态, 在坚持经常性的自评自建的基础上, 使教学评估从“要我评”转向“我要评”, 以保证教学及管理以正常的秩序来开展。
二、构建教学评估长效机制的措施
1. 统一思想, 高度重视, 全员参与
面对高校教学质量问题的日益出现, 各高校抓住机遇, 从自身实际出发, 加强教育教学管理, 尽快建立健全教学评估的长效机制。通过教学评估, 自觉维护和提升学校教育教学质量和人才培养水平, 是高等学校面临的一项十分重要的战略任务。因此各高校应该深刻认识和理解建立教学评估长效机制的意义和作用。思想统一是正确理解和认识建立教学评估长效机制的前提和基础。统一思想不仅是学校领导层首先要做到的, 广大教职员工也应该统一到这一共同目标上来。只有思想统一, 才能在具体实施过程中上下高度重视、密切配合, 全员参与教学评估的主动性和积极性才能高涨, 扎实开展自评自建工作才有保障, 这样才能使教学评估长效机制得到良性发展, 达到评估的最终目的。
2. 设置专门机构, 成立专职队伍
建立教学评估长效机制, 必须设置直属学校领导的校级教学评估常设机构, 行使对教学评估工作进行规划和组织实施的职能, 对学校的各项教学建设与教学改革工作开展经常性的评估、监控和协调, 对于教学评估常设机构, 学校应像迎评建设工作时期一样, 给予较大的权威性和人、财、物等各方面的支持, 在研究评估监控体系、实施评估监控过程、总结评估监控结果等方面确立其独立地位。同时, 为保障教学评估监控的各项工作正常有序地进行, 必须建立一支较为稳定的、专业化的评估专家队伍, 对这支队伍要充分重视和信任, 并赋予较高的权限, 同时要对他们进行经常性的业务培训, 加强评估理论专业知识的指导, 以保证各项评估监控活动的顺利开展。
3. 建立客观、全面的评估标准, 完善各项评估制度
对教学工作与教学质量的评估必须有明确的质量标准, 它是学校教学工作的导向和指南, 是教学工作诸环节的依据。高校应从高等教育规律出发, 按照教育部对高等教育工作的要求, 依据教育部颁行的有关评估方案和指标体系, 结合学校的实际情况, 设计并形成科学、可行的各项工作评估检查的实施方案和指标体系, 制定具体的评估程序与方法, 落实配套措施, 定期或不定期地开展学校内部各项评估工作, 将评估与学校日常教学建设和改革紧密结合在一起, 充分发挥评估的导向、鉴定、诊断、预警、改进等功能, 并在实施过程中不断完善与优化实施方案与指标体系, 保证实施方案与指标体系的科学性及评估工作的有效性。同时, 要注意评估对象的全面性, 既要建立各项工作的单项评估制度, 也要建立综合性的评估制度, 并力求两者在内容与结果上的统一, 形成科学、合理、全面的教学工作与教学质量评估体系。在实施某一项评估工作后, 要将评估结果和结论及时向全校公布, 对存在问题的环节和方面, 以书面形式通知责任单位和个人限期整改, 并重视组织对整改工作过程的监控和整改结果的复评, 这是教学评估的一项重要内容, 通过做好整改的监督与复评工作, 使学校的各项工作在教学评估长效机制的推动下不断地进步和提高。
4. 完善教学管理规章制度, 严格规范各项教学管理工作
本科教学评估的核心内容之一是考核教学管理制度及教学内容与课程体系改革的思路和成效。我们应该严格按照本科教学评估方案的要求, 完善和创新教学管理制度。要不断进行课程建设, 深化教学内容和课程体系改革, 加强教学管理的行为规范、工作规范、设施规范和激励机制、制约机制、保障机制的建设。要加强教学建设管理、教学改革管理和教学过程管理, 使日常各项管理工作与本科教学评估体系相结合。
5. 积极宣传, 加强教学评估文化建设
对教学评估工作, 要加强宣传力度。在树立正确评估观念的前提下, 加强教学评估文化建设, 创设教学评估文化内涵, 并通过多种渠道、多种形式、多种方法使教学评估文化深入人心, 逐渐渗透到人们的思想、言行、工作、学习、生活等各个方面, 并进而影响和改变人们的思维模式和生活模式, 使教学评估文化成为校园文化的一部分。
6. 拓宽教学评估的范围, 加大评估的覆盖面
从高等学校教学活动的实际过程来看, 无论是微观教学活动结构还是宏观教学活动结构, 包括人才培养水平和教育教学的组织管理在内的一切教育教学质量的生成要素, 都应该是教学评估的对象。教学活动的实际内容、过程和表现形式在任何时候都是很重要的, 但是我们不能把目光仅仅停留在可以感知到的教学形式上, 还应该关注教学活动的内容、过程和表现形式等已存在的原因, 在拓宽评估范围的同时, 要在更深的层次上发挥教学评估的作用和意义。作为一种工作机制, 教学评估不仅仅要阐明教学工作的现状, 而且还应该指出教学工作发展的方向, 科学地预设教育教学工作和人才培养水平的发展目标。作为一种自主运行的评估工作机制, 高等学校要勇于拓展教学评估的工作范围, 大胆应用和发展本科教学评估的经验, 积极开展一切层次和形式教学活动的评估工作, 使教学评估成为保障和提升学校整体教育教学质量的人才培养水平不可或缺的重要手段, 成为学校各项教育教学工作全面发展的自我约束、自我完善机制。
近年来我国高等教育形势发生了很大变化, 高等教育体制改革不断深入, 高等学校教学工作面临许多新情况、新问题, 任务更加艰巨。面对竞争日益激烈的教育市场, 首先必须提高自身生存和发展的能力。要做到这一点, 就要求高校转变办学理念, 牢固树立教学工作的中心地位, 加大办学投入, 深化改革并使之长期坚持下去。而高校教学评估长效机制的建立, 有力地保障了上述内容的落实和实施。认真按评估制度办事就会增强高校的竞争实力, 在竞争中处于不败之地, 更好地为我国经济建设和社会发展提供强有力的人才支持和知识贡献。因此, 要严格按照教育部对高校教学的总体要求, 通过经常性的评估与自查发现问题、总结经验, 保证学校的一切工作在较高水平上运转, 真正发挥教学评估长效机制的作用。
参考文献
[1]吴晓鸣, 卢英.高校建立教学评估长效机制的思考[J].高教论坛, 2005 (4) .
[2]胡静.高校建立内部教学评估长效机制的必要性及措施[J].佳木斯大学社会科学学报, 2007 (2) .
长效措施 篇9
虽然政府对农民工社会保障长效机制问题已经引起高度重视, 尽管也施行了一系列维护农民工权益的措施, 但农民工对社会所做的贡献与所得保障相比仍不成比例, 农民工社会保障问题依然严峻。具体表现在:
一、农民工面临的风险更大
1. 健康风险。
农民工普遍劳动强度大, 职业危害比较严重。他们大多集中在建筑、餐饮、矿山、加工等行业从事着苦、脏、累、险的工作, 并有更多的机会接触粉尘和其他一些有毒、有害物质。因为工资标准起点较低 (一些甚至低于当地最低生活标准) , 农民工要想维持生计并有所结余, 必须靠加班加点, 很少有休息日, 这使他们不得不面临更大的健康危险。
2. 意外风险。
一些用人单位片面追求发展速度和利润增长指标, 忽视安全生产管理工作, 产生大量事故隐患和不安全因素。农民工自身也缺乏足够的自我保护意识和技能, 使有关工伤事故和职业伤害不断发生。农民工因为意外人身伤害影响到劳动能力时, 如果利益得不到补偿, 这将使其家庭经济状况严重恶化, 一些人因此导致家庭重返贫困。
3. 失业风险。
传统理论认为, 农民不存在失业问题, 他们“养老靠家庭, 就业靠土地”。然而随着城市化进程中失去赖以生存的土地的农民工将越来越多, 农民向农民工身份转变步伐的加快, 文化教育程度普遍较低的农民工面临的就业压力和失业风险与日俱增。并且, 对农民工的培训机制又严重缺失, 这就更容易造成失业。失业时间过长, 失业率偏高, 还将成为未来中国社会的重要风险。
4. 养老风险。
虽然目前农民工年轻力壮者居多, 但未来的养老问题却不容忽视。随着人口老龄化加快与计划生育导致的家庭小型化, 将使传统农村的家庭养老模式不堪重负。可以说, 单纯依靠传统的家庭养老以及土地保障都将使农民工养老面临着严峻挑战, 甚至已是一种不切实际的选择。
二、做好农民工保障管理的困难很多
1. 农民工流动性大, 频率高。
农民工不仅往返流动于城乡之间, 并在单位之间、城镇之间频繁地变动工作岗位, 使农民工在异地治疗费用结算和保险关系转接方面存在很大的困难。
2. 农民工数量大且保持不断扩大的趋势。
农民工人群的数量每年都在不断变动。据有关专家推测, 未来一段时期, 如果政策不发生大的变化, 农民离乡外出就业的数量仍将以平均每年500万人左右的规模持续增加。
3. 农民工个人收入偏低, 财力有限。
这使得农民工常常不得不首先顾及眼前的生存, 而不愿支付各种保险的费用。对于多数农民工来说, 社会保险缴费数额超出农民工承受能力。
4. 农民工群体存在异质性, 有多层次的保障需求。
由于农民工个体的素质、能力、年龄、体力, 技能、经验等方面存在较大的区别, 农民工在进城后收入状况不断分化, 他们要求提供多元化的保障供给以满足差异化的需求, 这也增加丁提供相关服务和管理的难度。
由于上述条件限制, 多数农民工游离于制度保障之外。为此, 针对农民工特点进行制度创新, 尽快为他们建立起广泛覆盖、保障完善、运行高效的社会保障制度体系, 是政府亟待解决的问题。
四、具体思路如下
1. 实行不同于城市居民的社会保障制度安排。
目前, 城镇劳动者社会保险采取社会统筹与个人账户相结合模式。为适应农民工流动性较大的特点和出于迅速扩大覆盖面的考虑, 可以将现行城镇劳动者基本养老保险“大统筹小账户”模式改成农民工养老保险的“小统筹大账户”模式。为鼓励建立个人账户, 除个人缴费外, 应允许从单位所缴费用中划入一部分。要真正实现不同人群在不同地区之间的无障碍转换, 必须统一基本模式, 提高统筹层次直至实现全国统筹。当农民工流动时, 有个人账户的转移个人账户, 无个人账户的, 转移参加社会统筹的养老保险权益。让农民工可以凭借身份证在工作的城市建立个人永久性基本社会保险账户。可随时转移其保险关系, 尽管工作地点不定, 变化工作时可能出现暂时的失业, 但仍可以延续保险关系, 而不影响其保险待遇的享受。
2. 建立协调工作机制, 提高管理服务水平。
农民工的社会保障问题涉及到政府、企业、保险公司以及其他方面的关系, 需要社会各界的积极支持。政府、保险公司、企业主管部门等相关单位应积极沟通协调, 形成合力。政府要从有利于提高农民工保险社会化程度出发, 组织相关单位, 共同研究、建立适合农民工特点的社会保障制度。进一步简化参保程序、降低费率、制止政出多门、各行其是的做法。
3. 将市场机制更多地引入社会保障体系, 努力提高其运行效率。
由于全国性商业保险公司的组织架构不受区域限制, 只要设置了该公司的机构, 以农民工为主体的灵活就业人口将能够随时方便地将社保账户带到任何工作的地方。可以利用其遍布全国的保险机构担当农民工的“账户管理人”, 同时发挥商业保险公司在精算、管理、营销、人才和信息技术等方面的专业优势, 设置各种个性化产品、解决好中断与接续的技术性问题。
4. 加强政策支持, 努力为我国农民工保险的发展创造良好的政策环境。
长效措施 篇10
1 加强各级领导，建立长期机构
测土配方施肥是一项综合性极强的系统工程，涉及面广，技术性强，需要土地、水利、气象、乡镇办等各涉农部门紧密配合，方可顺利实施。为此，忻府区专门成立了领导组，领导组下设办公室和技术组，为测土配方施肥工作的顺利开展奠定了基础。
2 加强宣传培训，建立长远目标
2.1 扩大宣传认识到位
忻府区在测土配方施肥宣传过程中，充分利用报刊、电视、网络、广播、简报、发放资料等多种形式的综合宣传，一方面突出政策性、实效性，使广大农民认识到该技术的重要性，主管职能部门及领导认可该技术，赢得社会各界对该工作的认知、重视和支持，营造测土配方施肥的良好氛围;另一方面突出测土配方施肥技术的内涵，着力普及科学施肥基本常识。
2.2 强化培训技术到位
忻府区在测土配方施肥培训过程中，主要针对素质提高：一是农业科技人员整体素质的提高。农业科技人员是农业新技术转变为生产力的桥梁和纽带，他们不仅要有丰富的农技知识，还要具备有较强的号召力和凝聚力。在他们的培训过程中，采取走出去、请进来的办法，不断提高他们的整体素质，培养他们成为工作得心应手、巡回讲课农民信得过的技术员。二是农村技术骨干的素质提高。每个村挑选1～2名有文化、有头脑、爱科学的种植大户和科技示范户进行分阶段、分内容的集中培训，让他们接受新技术、应用新技术，通过培训核心农户达到以一带十、典型引路的目的。三是配方肥经销商的素质提高。主要从乡镇科技站农技员中选用经销商，并对他们进行培训考核，达标者挂牌营业。通过3个方面的宣传培训，带动农民科技素质的提高。最终实现由指导农民配方施肥到农民直接使用配方肥的根本性转变。
3 加强技术体系建设，做好长期服务
测土配方施肥技术以土壤和作物为运行载体，而土、肥、水、气、植物是一个不断变化的动态体，要想达到通过科学施肥，促进粮食持续增长、农业节本增效、农民增产增收的长远目标，需要经常性的采土、测土化验、了解耕地地力、修订和优化肥料配方，实现真正意义上的测土配方施肥，所以应加强技术体系建设，做好长期服务的打算。
3.1 加强化验室管理
应把化验室质量管理放在第1位。一是化验室建设按省级高标准化验室要求进行配备，电路、开关、仪器一次性到位。二是化验人员先培训、后上岗。三是制定化验室规章制度7条。四是化验质量管理。为了保证化验质量，检验化验员的技能及准确性，每20个土样要求带空白样2个，平行样1个，参比样2个。另外，采用暗检的方式，对化验重现性进行抽查。
3.2 加强试验、示范基地建设，做好长效样板工程
通过57个玉米“3414”试验，获取了大量有价值的数据，为精准测土配方施肥提供了祥实的数据依据;示范田的增产效果也起到了样板作用，推动了测土配方项目的推广、辐射。
3.3 加强配方设计，提高配方卡入户率
组织有关专家，汇总分析土壤测试和田间试验结果，根据当地气候、土壤、施肥习惯，参考第2次土壤普查、历年来的肥效试验结果，进行了配方设计。配方设计很灵活，一是配方肥企业提供的复合肥搭配单质肥，满足配方要求;二是农民按配方单自行配肥，这样方便了农民购肥、施肥。这就要求配方卡入户及时、入户率高，忻府区采取的办法是农技员包乡发放，负责现场培训咨询。
4 加强配方肥管理，建立长期协作惠农关系
4.1 选择配方肥企业
选择生产条件好、产品质量信誉好、经济实力强、参与测土配方施肥积极性高的化肥企业作为配方肥生产企业。
4.2 自愿互惠，签订协议
忻府区就配方肥生产、销售、供应等事宜签订了自愿互惠的合作协议。帮助企业建立销售网点，负责销售人员的培训，负责挂牌营业，允许企业在建议卡背面做企业宣传，企业要保证配方肥质量，以优惠的价格让利农民，帮助经销店建立销售台帐。
4.3 建立长期协作互惠关系
在配方肥推广过程中，本着长期协作互惠关系，初步形成“农技部门—配方企业—营销企业—农民”四步营运模式，这样既发挥了企业优势，又保证配方能准确、及时地送到农民手中，促进了配方肥的推广。
5 结语
测土配方施肥的技术特点要求测土配方施肥工作必须长期坚持。测土配方施肥需要年年搞、季季办，是一项长期任务。因此，一定要积极探索和实践长效机制的运行模式。
摘要：忻州市忻府区测土配方施肥工作通过加强各级领导、加强宣传培训、加强技术体系建设、加强配方肥管理等措施, 立足长效机制建设, 取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益。
关键词：测土配方施肥,长效机制建设,措施,山西忻州,忻府区
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[6]王彦芳.加强认识建立测土配方施肥长效机制[J].河南农业, 2007 (9) :36.
长效措施 篇11
1 资料与方法
1.1 一般资料
选择2008年1月—2010年9月我科收治的院外带入的Ⅱ期、Ⅲ期压疮病人21例 (76处) , 均为脑卒中后遗症病人, 不同程度地存在痴呆、肢体活动障碍、二便失禁等情况。随机分为两组, 观察组16例 (65处) , 年龄70岁～93岁;压疮面积最小1 cm×2 cm, 最大8 cm×6 cm;对照组5例 (11处) , 年龄68岁～85岁;压疮面积最小0.5 cm×1.5 cm, 最大8 cm×10 cm。两组病人年龄、病情、压疮面积等比较差异无统计学意义 (P>0.05) , 具有可比性。
1.2 方法
1.2.1 治疗方法
1.2.1.1 观察组
采用GSE长效抗菌剂洗剂联合长效抗菌贴治疗。①GSE长效抗菌洗剂是徐州市海尔滋生物工程化学制品有限公司生产含有美国进口天然植物杀菌剂GSE、醋酸洗必泰、天然高分子化合物。长效抗菌贴是一种广谱抗菌贴, 是上表面黏膜、敷料织物、无纺布垫、胶带组成, 胶带为单面挂胶网孔的胶布, 敷料织物由纳米银长效广谱抗菌织物制成。 ②Ⅱ期压疮先用GSE长效抗菌洗剂消毒水疱及周围皮肤, 用无菌注射器抽出水疱内的积液, 避免弄破皮肤, 再用抗菌贴封闭创面至边缘2 cm～3 cm。5 d～7 d揭开抗菌贴观察治疗效果。Ⅲ期压疮根据创面有无感染采取不同的处理方法。有感染的常规进行清创处理, 然后和无感染的创面一起用长效抗菌洗剂棉球轻轻擦洗, 最后长效抗菌贴封闭创面至边缘2 cm～3 cm, 3 d～5 d换药1次。其余按压疮护理常规执行。在院未治愈的病人, 实施连续护理干预, 直至创面痊愈。
1.2.1.2 对照组
采用传统换药方法治疗。Ⅱ期压疮先用0.5%碘伏消毒皮肤, 用无菌注射器抽出水疱内的积液, 避免弄破皮肤, 然后用无菌纱布包扎, 每天换药1次;Ⅲ期压疮根据创面有无感染采取不同的处理方法。有感染的常规作清创处理, 然后和无感染的创面一起用0.5%碘伏消毒后无菌纱布包扎, 每天换药1次。如因尿液浸湿、脱落等随时更换敷料。其余按压疮护理常规执行。指导病人在社区医院继续换药治疗, 通过电话随访, 了解治疗效果。
1.2.2 疗效评定
①疗效标准。治愈:创面结痂愈合;好转:创面缩小, 肉芽新鲜;未愈:疮口增大, 溃烂不止[2]。总有效率= (治愈+好转) /总例数×100%。②压疮愈合时间:从开始用药到完全愈合的时间。
1.2.3 统计学方法
采用SPSS11.5统计软件进行统计分析, 计数资料采用χ2检验, 计量资料采用t检验, P<0.05为差异具有统计学意义。
2 结果
注:两组总有效率比较, χ2=16.904, P<0.05。
d
注:t=-8.839, P<0.05。
3 讨论
GSE长效抗菌洗剂具有杀菌、营养、高效、无毒、无刺激、无过敏, 主要含有天然植物杀菌剂GSE、醋酸洗必泰, 呈弱酸性, pH值为6.8, 是一种强力、高效、广谱、安全的营养型消毒杀菌剂;不仅富含杀菌纳球粒子, 能迅速有效杀灭金黄色葡萄球菌、大肠杆菌、白色念球菌、真菌等多种有害致病病原体, 还含有丰富的维生素及其他多种营养成分, 其中维生素A和维生素P能够修复黏膜, 帮助细胞的生长和组织修复;维生素C和维生素E可促进胶原的生成, 能消除体内有害物质, 阻止细胞的自身氧化, 促进伤口愈合[3]。长效抗菌贴是一种广谱抗菌贴, 不产生耐药性, 阻止、降低创面感染;能明显促进组织修复和再生, 加快创面愈合, 并能减少瘢痕的生成。吸收层针刺棉, 能吸收创面的渗出液, 给伤口愈合创造一个干净、良好的条件。长效抗菌贴与创面接触后形成并维持一种湿性环境, 并能阻隔细菌和污染物的透入, 而且不易脱落, 非常适于痴呆、二便失禁的脑卒中后遗症的压疮病人。GSE长效抗菌剂和长效抗菌贴联合应用治疗Ⅱ期、Ⅲ期压疮, 符合了目前国内外在压疮的局部治疗方面提出的新概念、新方法, 特别是湿性疗法提出的压疮治愈的关键在于给肉芽组织生长营造一个微酸、相对无菌、营养、适度湿润的有益微环境[4]。湿润有利于创面上皮细胞的形成, 避免结痂, 加速创面愈合[5]。本研究显示, 观察组压疮愈合时间明显短于对照组 (P<0.05) 。说明GSE长效抗菌剂洗剂和长效抗菌贴联合治疗Ⅱ期、Ⅲ期压疮, 可有效缩短压疮愈合时间。
0.5% 碘伏消毒加无菌纱布包扎, 并不能给创面创造一个真正的无菌环境, 极易被二便、床单位的尘屑所污染, 且容易脱落, 为减少感染, 需要增加换药次数, 纱布还容易与创面发生粘连, 反复换药不仅增加病人痛苦, 还可能使新鲜肉芽组织遭到破坏, 干扰组织生长。0.5% 碘伏皮肤黏膜消毒, 虽然刺激性小, 但并不是完全没有刺激。GSE长效抗菌洗剂无刺激、无变态反应、安全、无毒, 可以避免消毒剂对组织造成的刺激影响肉芽组织生长速度。长效抗菌贴PE膜防粘连设计, 阻止创面与敷料的粘连, 避免换药时给创面带来的机械损伤, 减少病人痛苦;人性化设计, 增加了换药的方便性, 粘贴层透气, 确保创面及周围皮肤的正常呼吸, 粘贴度适中, 且牢固, 在为病人翻身或皮肤护理时不易脱落。与碘伏消毒加无菌纱布包扎相比, GSE长效抗菌剂和长效抗菌贴联合应用, 可减少换药次数, 操作简单、方便, 创面愈合率高。本研究显示, 观察组总有效率高于对照组 (P<0.05) 。
参考文献
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