鲁迅的读书生活及启示

鲁迅的读书生活及启示（精选7篇）

鲁迅的读书生活及启示 篇1

笔者对2012年各地文科综合试卷中《政治生活》模块试题进行了简要的分类汇总 (详见下表) :

从统计情况来看, 各地高考文综试卷中《政治生活》模块的选择题最少1道, 最多3道, 非选择题都是1问。尽管试题数量有限, 但系统加以研究, 至少可以发现以下命题特点:

1. 重视中学公民教育

《政治生活》模块不仅要引导学生学习政治学最基本的理论, 了解我国国家和政府的性质、社会主义政治制度的优势、当代国际社会的概况, 还要对学生进行公民教育。从《政治生活》模块的内容来看, 公民教育主要包括国家主流意识形态的灌输, 公民意识的培育, 权利、义务、责任意识的熏陶, 遵纪守法等行为规范的引导和公民国际视野的培养等。

随着互联网的快速发展, 越来越多的公民通过网络参与政治生活, 以网络为媒介的“政府—民间”互动模式已成为我国政治文明的重要元素;与此同时, 如何正确使用网络, 实现公民依法有序的政治参与, 也成为我国公民教育的重要课题。山东卷第20题敏锐地把握了这一变化, 对考生如何通过网络依法有序参与政治生活进行考查, 意在考查考生的民主法制意识、公民责任意识等现代公民意识, 引导教师在《政治生活》模块教学中重视公民教育。

2. 突出课程核心价值

高中思想政治每一门必修课程和选修课程都有其核心价值。《政治生活》课程的核心价值是对学生进行马克思主义基本政治观点的教育 (包括政治观、国家观、民主观、政府观、公民的权利和义务观、国家利益观等) 和社会主义政治方向的引导。

在互联网信息技术高速发展、网民人数迅猛增长的今天, 网络谣言已成为互联网世界里最大的“病毒”。它不仅导致社会诚信缺失, 危及网络事业健康发展, 而且致使我国青少年是非判断能力、道德品质以及审美情趣等受到严重冲击。2012年以来, 相关部门就整治网络谣言采取了一系列行动和举措, 除了依法查处和关闭了一批由于造谣传谣、疏于管理而造成恶劣社会影响的网站外, 公安机关还对在网上编造谣言的有关人员依法予以拘留, 对在网上传播相关谣言的人员进行了教育训诫, 网络环境有所改善。以此为背景, 安徽卷第4题既对公民的权利与义务观、国家利益观、民主观等马克思主义基本观点进行了考查, 又对青少年的政治方向进行了引导, 使他们做到“坚决拥护党中央的决定, 自觉遵纪守法, 不听谣, 不信谣, 不传谣, 大是大非面前坚决跟党走”。

自2012年4月11日中菲黄岩岛对峙以来, 菲律宾方面不断发表关于“黄岩岛主权”刺激性言论, 发起挑衅行为。对此, 中国政府充分展示了维护本国领海领土主权的坚定决心。浙江卷第32题取材于中菲黄岩岛对峙这一热点事件, 意在引导青年学生树立正确的国家观、国家利益观, 不失为体现课程核心价值的好题。

3. 关注民主政治建设

发展社会主义民主政治是贯穿《政治生活》的一根主线。《政治生活》浓墨重彩地描绘了我国社会主义民主政治的绚丽画卷, 多层次、多角度论及民主政治的问题。

2012年高考文综《政治生活》模块试题在选材上充分反映了我国社会主义民主政治建设的进展和成果。如政协委员积极参政议政 (北京卷第17题, 天津卷第7题) , 国家与时俱进修改刑事诉讼法 (山东卷第20题) , 创新社会管理机制 (广东卷第27题) , 人大代表认真履行职责 (广东卷第28题, 福建卷第26题) , 人大代表选举实现城乡“同票同权” (安徽卷第38题第1问) , 加强和改进党的建设 (安徽卷第5题, 天津卷第1题) , 村民自治 (北京卷第29题) 。

4. 聚焦政府内政外交

在我国, 政府与公民关系非常密切:公民享受政府的服务、接受政府的管理、参与政府的决策、支持政府的工作、监督政府的行为、寻求政府的帮助等。因此, 政府的内政外交活动, 历来是高考命题的着力点。

在2012年高考文综试卷中, 尽管《政治生活》模块试题有限, 但对与政府有关的知识仍然进行了高密度的考核, 且多数为非选择题。如全国新课标卷第38题第2问考查了我国政府的性质、宗旨、工作的基本原则 (简称“原则”, 以下同) 、职能;山东卷第30题第2问考查了我国政府的宗旨、原则、职能以及我国政府要依法行政、自觉接受监督;广东卷第37题第1问考查了我国政府的责任、职能;浙江卷第41题第2问考查了我国政府的职能;福建卷第25题考查了我国政府要依法行政, 第39题第2问考查了我国政府的性质、宗旨、原则;天津卷第8题考查了我国政府的责任;北京卷第30题考查了我国政府的原则以及我国政府要依法行政、自觉接受监督, 第38题第3问考查了我国政府的职能以及独立自主的和平外交政策。

为了帮助考生备战2013年《政治生活》模块的高考, 在把握2012年高考文综《政治生活》模块命题特点的基础上, 笔者特提出以下意见和建议:

1. 加大《政治生活》模块高考真题的训练力度

考生对2012年, 甚至2007年以来的高考新课标卷《政治生活》模块真题要加以系统训练。只有真正去做高考真题, 才能真正感悟命题特点。可以说, 这是一个提高高考成绩的重要捷径, 正所谓“他山之石, 可以攻玉”。当然, 对高考真题进行必要的改编, 也不失为提高成绩的重要手段。

2. 构建《政治生活》模块的知识结构和逻辑体系

以笔者在教学中绘制的《政治生活》模块知识结构和逻辑体系图 (见下图) 为例, 我们可以以国家为核心, 根据相关知识的逻辑关系进行知识建构: (1) 国家制度包括国体和政体。我国的国体是人民民主专政, 政体是人民代表大会制度。 (2) 国家是由公民组成的。我国公民依法享有政治权利、履行政治义务、参与政治生活。 (3) 公民分为不同民族。我国是多民族国家, 坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣的基本原则, 实行民族区域自治制度。 (4) 我国是多民族国家, 也是多宗教国家, 实行宗教信仰自由政策有利于民族团结和国家统一。 (5) 国家通常是由政党领导的。我国的执政党是中国共产党, 政党制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。 (6) 政府是国家机器最主要的组成部分。我国政府是人民的政府。 (7) 从国际视野来看, 国家也可以称为主权国家。主权国家和国际组织是国际社会的主要成员, 主权国家之间、国际组织之间、主权国家和国际组织之间形成了国际关系。国家利益是国际关系的决定性因素。主权国家在和平与发展两大时代主题背景下, 形成了一定的国际秩序、国际格局。中国奉行独立自主的和平外交政策, 坚持走和平发展道路。

在《政治生活》模块知识结构和逻辑体系图的基础上, 考生还要能深入其中进一步构建知识网络。如对于“政府”, 可以围绕性质、宗旨、工作的基本原则、基本职能、依法行政、行政监督、权威树立, 把我国政府的有关知识具体化, 而这恰恰是解答试题特别是非选择题所必需的。

3. 提高活学活用《政治生活》模块知识的能力

只死记硬背知识, 是难以适应高考能力立意的要求的。请看下题:

(2012年高考北京文综卷第29题) 制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定, 村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触, 不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。下列内容能够纳入村规民约的是

A.外出务工者必须按时返乡参加选举

B.牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿

C.村委会定期张榜公布村内重要事项

D.村民发生纠纷必须服从村委会裁定

本题要求考生必须紧扣题干“村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触, 不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容”的提示, 对A、B、C、D逐一进行研究, 具有相当大的难度。对于此题, 本文不作具体解析, 希望读者能够通过自己的判断推理作出正确选择。

“感觉到了的东西我们不能立刻理解它, 只有理解了的东西才能更深刻地感觉它。”提高活学活用能力, 必须建立在深刻理解《政治生活》模块的重要概念和基本原理的基础上, 囫囵吞枣、机械记忆是无济于事的。

4. 掌握党的十八大精神与《政治生活》模块的契合点

在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期, 党的十八大将对党和国家各项事业作出全面部署, 进一步明确今后一个时期的发展目标和宏伟蓝图。而这也必将成为2013年各地高考命题的兴奋点。因此, 认真学习党的十八大精神, 掌握其与《政治生活》模块的契合点, 是2013年高考备考工作的重中之重。 (编者注:《试题与研究》杂志2013年上半年将会刊登解读党的十八大精神的重要文章, 敬请读者朋友关注)

瑞典生活垃圾的回收与处理及启示 篇2

1 瑞典生活垃圾回收与处理现状

1.1 概况

2010年, 瑞典全国共产生生活垃圾四百多万吨, 人均约500公斤。各处置方法份额:对垃圾使用特殊锅炉焚烧后用于集中供热, 同时进行发电的占48.4%;对垃圾进行再回收处理再利用的占35.4%;对垃圾进行生物降解处理, 生产沼气用于公共交通工具和市政公用车辆的动力消耗的占13.8%;而每年填埋的垃圾仅占1.4%, 见图1。

1.2 垃圾分类及回收方式

瑞典垃圾的资源化利用比重如此之大, 主要归功于垃圾处理的源头, 即垃圾分类。垃圾分类不仅是居民、小区、垃圾屋、中转站、垃圾场等各个环节都要配套的系统工程, 更重要的是居民要树立垃圾分类的意识。在瑞典, 对垃圾分类的意识从儿童时期便开始培养, 系统的垃圾分类流程以及居民的垃圾分类意识, 使得瑞典在垃圾回收处理方面一直走在世界前列。

除了需要每个人养成垃圾分类投放的习惯外, 垃圾分类还是一个整体工程, 需要分类运输, 分类处理等, 牵涉到很多方面的问题。

(1) 押金回收制度。比如, 在各大型超市门口, 配有专门的垃圾回收间和易拉罐和玻璃瓶自动回收机, 顾客喝完饮料将易拉罐和玻璃瓶投入其中, 机器便会吐出收据, 顾客凭收据可以领取一小笔钱, 或直接在超市购物。

(2) 旅馆中的垃圾桶。在旅馆每个房间都有一个垃圾桶, 垃圾桶分为三部分:纸、水果等不可回收垃圾、塑料等可回收垃圾, 每个小桶上都贴着相应的标签。纸张类、瓶罐类以及水果残骸类。旅客根据标识投放垃圾, 无形中养成了垃圾分类的习惯。

(3) 居民垃圾处理系统。瑞典每个家庭都在厨房的水池下或抽屉中放置不同的垃圾收纳容器, 分别收集玻璃瓶、金属、纸张、塑料和厨房垃圾等;有些居民的厨房水槽里还装有食物垃圾粉碎机, 垃圾可被搅碎后直接冲到地下水桶, 再由垃圾运输车直接送往沼气场。每条街边都设有不同分类的大垃圾桶, 每个小区或楼房附近都有一个垃圾回收间, 专门收集分类后的垃圾, 或放置闲散不用的物品供别的有需要的人取用。

(4) 定点垃圾收集站。对于大件或特殊垃圾, 比如家电、电池、灯泡、家具、树枝等, 会开车送往定点垃圾收集站。在收集站, 大家自觉地把每一件垃圾按类归放, 极大地提高了后续处理的效率。

1.3 城市垃圾自动处理系统

在斯德哥尔摩的汉马贝 (Hammarby) 滨海新城, 其垃圾处理的方式已经达到了一个新的高度。在这个新城中, 垃圾的收集系统像污水收集系统一样, 都是靠管道来完成的。这套垃圾处理系统是一套地下管道和吸尘器的结合体, 在巨大的吸引力作用下, 垃圾通过管道汇集到城市周围的垃圾收集站。垃圾在管道中的速度高达每小时70公里。在汉马贝, 由于垃圾在投放时, 就分为“有机垃圾”、“可燃垃圾”和“纸张”三类, 使得对垃圾的后期处理变得更高效。三类垃圾各有去处, 可燃垃圾会被送往当地热电厂的焚烧炉, 燃烧产生的能量一部分转化成了电能, 另一部分热能则被水流吸收, 并跟随“暖气管”进入小区居民的家中, 发挥余热。有机垃圾则被送进沼气池, 产生的沼气一部分进了居民的厨房, 一部分供给了小区内的混合动力车。剩下的残渣作为有机肥料, 返回到土地中。废纸则进了回收厂, 被制成其他纸制品继续使用。

使用自动收集系统一方面减少了二次污染, 垃圾在投入垃圾箱后极短时间内即被处理, 大大减少了次生污染的可能;同时也避免了垃圾车运行带来的环境影响, 减少了尾气的排放。

2 我国生活垃圾处理情况

我国目前处理垃圾的两种主要方法是垃圾填埋和垃圾焚烧发电, 而最主要的方式还是简单的垃圾填埋。随着人口的增长, 城市化进程的快速发展, 我国1/3以上的城市均深陷垃圾围城困局, 部分城市已基本没有垃圾填埋堆放场地。

统计显示, 1980年, 中国城市生活垃圾无害化处理能力仅为每天2107吨, 到2009年已经达到了每天35.59万吨, 无害化处理率达到71.3%。中国城市垃圾收运系统已经初步建立, 生活垃圾基本做到了日产日清。截至2010年6月底, 全国设市城市、县及部分城镇共建成生活垃圾处理设施947座, 其中无害化处理设施816座, 填埋气体利用项目64个, 其中大部分卫生填埋场都对填埋气体进行了收集、导排和处理, 填埋气发电机组装机容量大幅提升, 有效降低了填埋气体对温室效应的影响。

垃圾分类回收有很多好处:一方面可以把有毒有害的东西区别开来处理, 另一方面还可以回收利用资源, 减少垃圾的处理量, 减少运输、技术处理过程中的人力物力财力。比如废纸, 它本身可以重新回收利用, 如果和剩饭剩汤等物堆放在一起则无法回收利用。北京每年产生废纸110万吨, 实际回收利用仅10万吨, 利用率不足10%。据有关部门公布的数字, 目前全国每年垃圾总量约5亿吨, 价值250亿元, 其中32%为生物垃圾, 18%为塑料垃圾, 8%为纸垃圾, 4%为纺织品, 3%为金属, 1.5%为玻璃制品, 而这些占量2/3以上的垃圾是可以回收利用的。为什么垃圾处理在我国尚未成为具有可观经济效益的产业呢?其中的根本原因在于没有制订垃圾分类方面的法规, 各种垃圾混杂给分拣回收带来了极大困难。垃圾回收企业得不到数量稳定可靠、成本低廉的原料, 因而难以维持和发展。

3 对我国生活垃圾回收与处理的借鉴

对垃圾进行资源化综合利用是发达国家目前的主要趋势, 其关键是根据垃圾特性进行分类, 正确的分类是处理的基础, 需要政府和居民的共同参与。政府的职能在于完善实际可行的回收制度, 开展相关的技术研发和设备投入, 强调政策引导作用。而居民需要提高对于垃圾分类处理的认识, 理解垃圾生态处理的主要意义, 共同实现垃圾生态处理和资源化利用, 建立垃圾生态处理流程, 减少垃圾填埋率。

目前, 北京市的垃圾处理中, 填埋占了70%, 焚烧、生化处理仅占30%, 北京市政府计划到“十二五”末, 垃圾处理中填埋占30%, 焚烧、生化处理占70%。如何逐步实现这个目标?从瑞典的经验出发, 我们可以重点提高三个领域。

(1) 完善垃圾分类处理和回收制度。目前, 一线城市的居民区已经按照可回收和不可回收进行初步的分类处理。但执行流程粗糙简单, 居民不能严格按照垃圾筒的指示来投放垃圾;即便按类投放了垃圾, 垃圾车转运垃圾时, 也是混合装卸, 造成了垃圾分类的再次混乱。所以我们要制定严格的垃圾回收制度, 向城市居民宣传讲解垃圾分类知识和理念, 促成城市居民垃圾分类回收习惯的养成。同时, 垃圾回收公司严格回收的各个步骤, 避免二次混合。

(2) 逐步切入财政手段。为了促成城市居民垃圾分类回收习惯的养成, 在初期需要调动一些强制的财政手段, 如征收垃圾税。目前我国的环保费用大多都是由政府提供, 资金来源有限, 限制了城市垃圾的资源化处理。而市民征收城市垃圾费符合“谁污染谁治理”、“谁多污染多缴费”的原则, 既为城市垃圾的资源化筹措了资金, 又能在居民心中敲响警钟, 从而减少城市垃圾的排放量。

鲁迅的读书生活及启示 篇3

一、国外生活性服务业发展的政策措施

1. 坚持规划引领, 推动生活性服务业发展

法国把个人服务业 (生活性服务业) 作为促进就业的重要渠道, 重视制定规划, 引领和推动个人服务业发展。一是召开个人服务业发展促进大会。为切实推动生活性服务业的发展, 2004年11月24日, 法国政府就业、劳动与社会团结部专门召开了一次“促进发展个人服务业全国大会”。政府和与会的协会网络、企业、个人雇主联合会、公共组织、投资机构、互助保险等组织和机构代表共同签署了一份“关于促进发展个人服务业的全国协议”旨在通过政府力量汇聚个人服务业的一切资源, 提高生活性服务业的质量, 培育全国性品牌, 开展各种合作, 以满足需求的多样性并保证消费者对服务供应者的自由选择权。二是制定个人服务业发展纲要。2005年, 法国就业、社会融合和住房部长博尔罗推出了“个人服务业发展纲要”, 该纲要将个人服务定义为:“所有在法国公民的生活地点所提供的有助于提高他们生活质量的服务”, 并创立了“通用家政服务支票 (Cesu) ”。2009年3月24日, 法国政府发布了新的个人服务业发展纲要。新的纲要的主要目的是支持在个人服务业创造就业机会, 继续提高个人服务业的专业水平和质量, 为“通用家政服务支票 (Cesu) ”预融资十亿欧元。三是完善个人服务业发展的政策。法国政府通过调节社会保险金提取率, 调节税收政策, 降低行业成本;以社会援助政策的名义, 对残疾人、老年人和幼童等个人服务业给予财政补贴。同时, 法国政府为鼓励雇主购买“通用家政服务支票 (Cesu) ”, 采取了一系列优惠措施。在每人1830欧元/年的限度内, 企业可为员工购买养老服务券而免缴任何社会保障费;给予支付养老服务券总金额25%的税收减免, 减免额最高可达50万欧元。

2. 明确行业管理机构, 健全生活性服务业管理机制

国外不同国家生活性服务业的管理部门有很大不同, 如俄罗斯生活服务业的管理部门是俄罗斯工业与贸易部、俄联邦消费者权益保护和公益监督署。韩国餐饮业的管理机构是农林畜产食品部、住宿业的管理部门是保健福祉部。法国根据家庭服务业规范发展的需要, 专门成立了一个全国性的“家庭服务管理局” (AGENCE NATIONALE DES SERVICES A LA PERSONNE) , 其主要责任是领导和协调所有倡导家庭服务的行动, 并促进全国性的个人服务协会的创立。该机构通过组织银行、家庭服务协会和医疗互助会, 联手创立大型家庭服务电话平台, 为消费者提供全方位的服务信息。虽然这些国家生活性服务业的管理部门较为分散, 不同的生活服务行业由不同的部门管理。但每一个行业的管理部门较为集中, 较少多个部门的交叉管理, 有利于监管和推动行业的发展。

3. 实施系列扶持政策, 鼓励和引导生活性服务业发展

国外对生活性服务业没有制定系统的扶持政策, 主要是一些国家针对餐饮、美容美发等行业制定了一些财政支持、税收减免等政策。

(1) 财政扶持政策

2007年新加坡标准、生产力与创新局宣布推出“餐饮业能力发展计划”, 拨出1200万元, 在接下来三年内资助中小餐饮企业提高竞争力。通过“餐饮业能力提升计划”, 中小餐饮企业可获得政府的援助资金, 用来抵消与能力发展相关项目的部分开销, 包括开发新产品或商业概念、提高服务水平、申请相关的核准证书、采纳资讯科技和改善工作流程。韩国政府规定, 从2012年下半年开始在全国范围内选定优秀餐饮业区, 被指定为优秀餐饮业区的地区可连续两年获得2亿韩元的餐饮业支持资金。被选定为优秀餐饮企业的可挂牌经营, 被农林水产部选定为事业培养对象者可获得食材购买等运营资金80%的融资 (最多为5000万韩元) 。同时, 2012年7月, 韩文化体育观光部出台《观光住宿设施扩建特别法》, 对符合条件的宾馆设施提供资金支持。一是对于事业企划案得到文化体育观光部长官承认的宾馆设施, 根据《观光振兴开发基金法》规定, 建设所需的部分资金, 可优先享受观光振兴开发基金支持;二是将现有设施用途变更为宾馆设施时, 且事业企划案得到文化体育观光部长官的承认, 可享受观光振兴开发基金支持融资条件特殊优惠。

(2) 税收减免政策

近几年, 欧盟理事会对美容美发等行业给予了减免消费税的优惠政策, 一些欧盟成员国对减税进行了试点。意大利美容美发协会正在积极推进修改相关法令以减免对美容美发业的消费税。同时, 为提高酒店业的竞争力及促进就业, 意大利2008年第93号法令第二条规定对全年收入不超过3万欧元的酒店雇员减征10%的个人所得税, 2011年11月12日第183号法案将该减税政策延长至2012年全年。韩国在《观光住宿设施扩建特别对策》中提出对观光地区的民间事业者所建设观光宾馆减免取得税和登录税。同时, 韩国一些市、郡、区等还推出了宾馆用水减免20%的优惠措施。

(3) 信贷支持政策

在韩国, 仁川市2013年4月与信用保证财团、金融机关签订了《公共卫生业设施改善融资扶持MOU》, 计划向住宿业、洗浴业、理发业、美容业和洗衣业者提供300亿韩元低息贷款。在俄罗斯, 生活性服务业的中小企业可以通过地方政府成立的“扶持小企业贷款基金”进行融资, 小企业可以以优惠价格租赁国有资产作为办公场所, 租赁价格为市场价格的40%。

4. 鼓励创业和促进就业, 为生活性服务业发展提供智力支撑

由于生活性服务业吸纳就业能力强, 因此许多国家都十分重视生活性服务业教育培训和就业。例如, 在新加坡, 2005年3月, 在新加坡全国职业总会的积极推动下, 推出了一项职业促进计划, 该计划通过改善现有工作岗位的职业形象和工作条件来增加这些工作对新加坡人的吸引力。这项计划最初涉及保健护理业、旅馆业、建筑业、服装业、纺织业、清洁业、海运业、公共交通业、保安业、房屋维护业、教育业和社会服务业等12个行业, 这些行业工资低、工作条件差, 本地人不愿意从事这样的行业。而通过对这些行业工作形象的改造和重新设计, 大大增强了这些行业工作岗位的吸引力, 促进了行业的发展。以住宿业为例, 在实施再就业计划之前, 一个具有初级厨师资格的新厨师被雇用后, 其工作范围仅仅限于洗涮和清理。随着再就业计划的实施, 所有新招募的职业资格级别较低的厨师必须接受公司培训中心提供的职业培训, 使他们获得必须的职业技能, 并取得更好的职业资格, 才可以上岗工作。这样, 不仅为厨师创造了良好的职业发展环境, 而且也保证了宾馆业获得稳定的具有高技能的从业人员, 从而促进了宾馆业的发展。如在韩国餐饮业, 农林畜产食品部着力推进餐饮业者素质提高的教育和培训、推进拟从事餐饮业者的就业、再就业及创业进行培训和推动餐饮业专业人才的认证事业。同时, 根据总统令规定, 农林畜产食品部对指定进行上述培训活动的大学、研究所、餐饮业者等教育机关, 以及专门为餐饮业专业人才培养的机关给予全额或部分经费补助。

5. 制定行业法规和标准, 促进生活性服务业规范发展

由于生活性服务业需求的个性化、差异化要求更高, 服务价格、服务标准化很难有统一的规定, 因此, 使得这一市场存在着乱收费、服务质量不稳定等问题。为规范生活性服务业的发展, 法国、德国、韩国等一些国家从制度、价格和行为等方面制定了相应的法律制度和管理规范。

(1) 制定法律规范

在俄罗斯, 为规范生活性服务业发展, 1997年出台了《俄罗斯联邦生活性服务业管理办法》, 明确行业主管部门和行业协会职责、经营者的资质和消费者权益等。2000年和2005年俄罗斯政府分别对这一办法进行修订。韩国政府2010和2012年相继出台《观光住宿设施扩建特别对策》和《观光住宿设施扩建特别法) ) , 管理和规范观光住宿业发展。

(2) 实施许可证制度

在许多国家, 生活服务行业都实行许可证制度。如法国政府规定, 在家政服务业, 协会或企业要提供照看小孩或照顾生活不能自理的人的服务必须要有省长颁发的许可证, 一般家务服务需要简单的许可, 不是必须申请。但因为许可让使用该协会或企业的家庭服务的消费者可以享受税务优惠, 一般都要申请许可。为了让该行业发展扩大, 这项许可的发放变得更加灵活, 一个家庭服务机构在其所在地申请了许可, 到其它省发展就不必再申请许可了。许可证有效期为五年。

(3) 完善行业标准和服务标准

2013年韩国政府为规范餐饮业程序, 推出一系列措施。如在旅游地区餐饮店实行卫生等级评级制度、对未入火灾责任保险的餐饮店处以最高200万韩元的罚款、对泡菜中使用的辣椒粉义务标注原产地、营业面积超过150平方米的餐饮店须在醒目的地方及菜单上标注原产地及价格、经营肉制品的餐饮店须按每100克标注价格、餐饮价格标价须包含附加税等。2009年2月11日旅游发展与竞争部规定了意大利酒店的最低服务标准, 如五星级酒店, 要求接待处必须确保24小时值班, 接待人员懂3种语言, 单人间9平米, 双人间16平米以上, 以保证服务质量并提高旅游业竞争力。

(4) 规范从业人员资质

例如法国美容业, 自法国1947年开设第一家美容学校以来, 法国对美容从业人员的要求相当严格。按照有关规定, 行业经验少于7年, 没有受过专业培训的人不得在美容培训学校执教。

新加坡政府对生活服务业管理较严, 要求餐饮住宿、家庭服务、美容保健、洗浴、洗染、摄影等行业的从业人员在上岗之前必须经过严格的培训, 只有具备了从业人员资格, 才可以上岗。如在家政服务行业, 新加坡的家政服务业是外籍女佣的天下, 新加坡约有14万名外籍女佣, 差不多每8个家庭就有1个家庭雇用女佣。新政府规定, 只有来自马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、泰国、缅甸、斯里兰卡、印度和孟加拉国的18周岁以上、50周岁以下的妇女才可以申请来新加坡做女佣, 一次限期2年;女佣在新加坡逗留期间, 每6个月必须进行一次身体检查 (费用由雇主承担) , 如果被查出怀孕或染有性病、艾滋病, 将立刻被遣返回国。同时, 女佣都要经过代理公司培训, 学习诸如家庭社交礼仪、中西餐烹饪、婴幼儿保育、老年人看护、家用电器的使用与保养等。只有考核合格的女佣, 才可以进入公司的备选名单供客户挑选。

为规范和管理美发美容业的发展, 日本于1947年建立美发美容业的专门法规———《美容师法》, 对开业条件、从业人员资格、培训及考试都有严格的规定, 依据此法对美容业实施行业监管和管理。政府专门成立了《美容师法》起草委员会, 专门负责起草和修改这项法律, 目前已对该法修改23次。《美容师法》规定:经考试入学, 修满两年专业美发美容课程, 并经考试合格的, 才能取得美发美容从业资格。按照《美容师法》的规定, 对于刚毕业的美容学生, 无论技术多好也不能立即上岗, 而是要在美容沙龙里实习相当长的一段时间, 大概要3-5年, 只有实习合格, 才能被提升为美容师或美发师。同时, 规定在美容机构从事洗头工作的小工必须有两年以上的工作经验。由于日本对从业人员管理严格, 所以美容师和美发师的流动性很小, 很多美容师和美发师在一个美容沙龙里一干就是十几年或几十年, 直到退休。这样严格的行业管理保证了美容沙龙的服务质量和水平, 使美容业的发展走上了良性循环的轨道上, 从而促进了美容业的蓬勃发展。

意大利美容美发业协会对从业人员有严格的规定:必须取得美容美发行业的从业资格, 首先通过一门技术实践考试, 从a、b两者中任选一项:a:修满一个为期两年的资格课程, 包括一门实践的专业课程, 即在一个美容美发厅进行为期一年的实习。b:修满一个为期五年的课程, 五年内在一个美容美发厅实习三年, 其中两年为理论培训专业课程。

二、对我国生活性服务业发展的政策启示

伴随我国经济的持续发展、人民生活水平提高和消费结构加速升级, 未来我国生活性服务业需求潜力巨大。适应市场需求和适应未来生活性服务业市场化发展的趋势, 积极借鉴国外经验, 加快完善生活性服务业促进政策体系和措施, 促进生活性服务业健康发展。

1. 加快研究制定生活性服务业发展战略规划

目前, 我国涉及生活性服务业的相关政策, 主要是适用性政策, 即大多数政策都是适用于各个服务行业的, 如在财政、税收、融资以及市场准入、行政规费等方面的系列政策不仅适用于生活性服务业, 而且也适用于金融、物流、信息等生产性服务业。在国家层面, 仅对家庭服务业制定了一些扶持政策, 在地方层面, 也仅有重庆、浙江、云南等少数地区专门制定了有关促进餐饮业、住宿业的政策。大多数地区受“重生产性服务业、轻生活性服务业”等观念的影响没有制定针对餐饮业、住宿业以及其他生活性服务业的行业促进政策。因此, 要积极借鉴法国经验, 高度重视生活性服务业发展, 从扩大消费、保障民生和促进就业的角度出发, 研究探讨制定我国生活性服务业发展战略规划。为促进生活性服务业的发展, 建议商务部加快研究出台《关于促进生活性服务业发展的政策意见》, 明确餐饮、住宿、美容美发、沐浴等行业相关政策措施。同时, 鼓励地方根据各行业促进政策, 在符合国家规定的前提下, 根据各地自身行业发展状况和发展趋势, 研究制定具体的、具有可操作性的政策措施。

2. 加快完善生活性服务业的政策支持体系

以往促进生活性服务业发展的专门政策, 国家层面多以财政资金扶持为主, 如对“早餐示范工程”、家政服务员培训、家政网络中心建设给予中央财政补贴资金支持, 但都没有起到预想的效果。因此, 一是要改变过去中央有关生活性服务业专项发展资金更多用于扶持龙头企业的做法, 加强对社区便民服务示范项目、生活性服务业集聚创新示范项目建设投入, 发挥财政资金四两拨千斤的作用, 引导和鼓励企业参与生活性服务业重点项目投资。同时, 鼓励各城市用好用足本市服务业引导资金等各类专项资金, 建议设立市级生活性服务业发展专项资金, 落实区县政府配套资金, 加大对生活性服务业基础设施建设和重点功能性项目的扶持力度。二是实施税费优惠政策。尽快在餐饮、沐浴、住宿、美发美容、洗染等生活性服务业实施营业税改增值税, 促进这些行业的原材料成本实行抵扣。对实施全产业链发展、建立安全可追溯系统的餐饮、沐浴、美容美发、摄影等企业给予一定所得税减免优惠。对采用一体化信息管理系统的餐饮、沐浴等企业给予一定的奖励。加快制定相应的促进中小生活服务企业研发和技术进步的税收支持政策, 激励中小企业的研发创新行为。对采用节能减排设备实现节水、节电、节材等资源和能源节约的生活性服务企业, 给予一定的所得税减免。三是完善融资促进政策。以中小商贸流通企业公共服务平台建设为基础, 积极为生活性服务企业搭建融资担保平台, 加大对中小微生活性服务企业信贷支持, 鼓励政策性银行为生活性服务企业提供免息、贴息和低息贷款。对信用较好的中小生活性服务企业提供“贷款绿色通道”。

3. 建立健全生活性服务业法规和标准体系

鲁迅的读书生活及启示 篇4

我国有近60万个行政村和260多万个自然村,农村在我国社会经济结构中占有重要的地位。随着新农村建设的发展,农村居民生活水平显著提高,但是由于长期实行的城乡二元结构,导致城乡公共资源配置严重不均衡,农村的环境建设与经济发展不同步,农村排水和污水处理设施严重不足。2015年末,我国行政村的生活污水处理率仅为11.4%。未经处理的污水随意排放,对农村人居环境造成了严重的污染。

近年来,中央和地方农村污水治理力度不断加大。环境保护部、财政部积极推进农村环境综合整治,2008~2015年累计安排314亿元,支持7万多个村庄实施农村环境综合整治,重点治理农村污水垃圾等。到2020年,新增完成环境综合整治的建制村13万个。

2015年,住建部会同中国农业发展银行与吉林、江苏、山东、宁夏、山西5省签订战略合作协议,并在全国选择100个县开展农村生活污水治理示范,力争用3年时间,完成试点示范工作。在此基础上,总结经验、确定成熟技术、制定标准、完善政策,在全国梯次推开。浙江实施了“五水共治”专项工程,江苏省委省政府大力推动,山东全面推进农村改厕等。

但农村污水治理试点工程未能充分考虑推广的可能性和路径,存在着明显的项目导向特点,以及重工程轻管理、重技术轻机制、重建设轻运行等现象。具体问题如下:(1)农村污水处理率低;(2)技术和设备类型众多,处理效果良莠不齐;(3)缺乏有效的农村污水处理设施长效运营机制,已建成农村污水处理设施的正常运行率低。

2 国外农村生活污水整治模式

“他山之石,可以攻玉”,为了有效解决我国农村生活污水治理过程中遇到的问题,需要借鉴国外农村生活污水治理的经验。国外农村生活污水治理组织和管理模式大致可以分为两类。

一类是以欧美老牌发达国家为代表,由于其城市化的历史都将近100年以上,早在上个世纪环境问题成为全球焦点之前,这些国家已经基本完成城乡一体化,目前超过95%的人口居住在5~10万以上人口规模的城镇。这些国家农村与城市通常适用同一套污水治理的法律体系,只是在上世纪七、八十年代后,出于对面源污染的重视,针对乡村地区或者分散型的污水治理提出一些修正法案,开展分散污水治理的目的主要是为了保护环境,在实施过程中强调家庭或个人自主,国家通过一些项目和计划进行组织、管理和支持。

另一类是日本模式,由于其经济起飞是在20世纪五六十年代以后,在农村污水治理过程中,卫生健康问题、建设问题、环境问题同时存在。为了加速城乡一体化,规范和管理农村地区的卫生、建设与环境保护,日本建立了一套不同于城市的乡村污水治理的法律体系,并建立了一套政府主导、居民参与的实施体系。

3 国外农村生活污水治理经验

3.1 建立完善的法律法规和标准化的指导体系

3.1.1 分层立法的美国法律法规和标准化的指导体系

美国的法律法规大致分为三个层面:联邦政府、国家环保署及州和民族地区。

在联邦政府层面,美国国会分别通过了《清洁水法案》《安全饮用水法案》及《水质量法案》,为其农村生活污水治理提供了依据。1972年美国国会通过了《清洁水法》的修正案,该法改变了纯粹以水质标准为依据的管理方法,而是采用了以污染控制技术为基础的排放限值和水质标准相结合的管理方法。《安全饮用水法》最初是于1974年由美国国会通过的,其目的是通过对美国公共饮用水供水系统的规范管理,以确保公众的健康。美国环保署、各州和供水系统共同努力以确保饮用水符合标准。美国重视农村污水治理是在1987年国会通过了《水质量法案》之后,这一法案规定联邦政府要为支持污水处理工程建设提供更多的财政支持,鼓励地方政府在国家环保署的协助下,根据地方具体条件和地貌状况试用各种不同的分散处理系统。

美国环保署发布的《分散处理系统手册》和《分散处理系统管理指南》为其农村生活污水处理提供技术支撑。其中《分散污水处理系统手册》用于指导地方管理分散污水处理;《分散污水处理系统管理指南》用以引导地方政府和群众在适当的地方安装分散式污水处理系统,并配合管理、维护。

州和民族地区立法则是在保证公众健康与环境保护的前提下,依据当地条件和流域一体化综合考虑做出决策;州和民族地区政府通过各行政部门来管理分散式系统,通常是由州或民族地区公共卫生办公室负责制定规章,由地区或者当地的州办公室来执行管理。以加利福尼亚州为例,在该州有120万个原位污水处理系统,州政府有标准图可供用户选择;实行污水排放许可证制度,私人建房时必须包含污水处理系统。

但美国现行的农村污水治理也存在一些问题:政府投入和参与组织的力度有限;居民自主投入的积极性和有效性难以得到保证;行政体系比较复杂,实施的效率不高;各州重视的程度不一样。

第一,美国分散污水治理在初期过度地依赖传统的土地处理系统,事实证明,很多土地并不适合建设污水处理系统,造成一系列的运行问题,包括对地下水产生新的污染。

第二,美国家庭式的分散污水治理多数停留在户主自主阶段,由于户主缺乏专业的知识往往是在问题出现后才能发现,不能做到防患于未然,将损失降到最低。

第三,美国目前实际上一个地区只授权一个公司从事分散污水的营运服务,如何有效地引进社会力量和市场竞争仍需要摸索。

3.1.2 城乡分治的日本污水治理法规体系

日本的城市和乡村分别适用不同的污水治理法规体系,城市(人口>5万人或者人口密度>40人/hm2的集中居住地)适用《下水道法》,乡村地区主要适用《净化槽法》。

在20世纪50年代,日本为改善城市公共卫生环境,制定了《清扫法》《下水道法》。到20世纪60年代,日本农村地区为改善生活与卫生条件的需求,很多公司推出适用于农村地区粪便处理的净化槽技术与设施,为规范市场与建设,日本出台了《建筑基准法》。1983年日本正式制定《净化槽法》,对乡村分散污水治理进行全面规定,成为目前日本乡村污水治理的主要法律依据。由《下水道法》规范的集中污水治理相当于我国的城镇污水治理,主要由国土交通省管辖,由各地方市政机构负责实施,属于公营事业。符合《下水道法》规定的农村地区居民的生活污水也排入城镇污水治理管网。

3.2 因地制宜地优选适合本国的技术系统,并实现规范化和标准化,建立认证与评估体系

3.2.1 技术系统

美国分散污水处理系统主要包括2种形式:原位处理系统,通常由化粪池和土壤沥滤场组成;群集处理系统,用于两户或两户以上的污水收集和处理系统。

德国分散污水治理采用的主要污水处理技术:化粪池+由介质层和植物组成的渗滤(湿地)系统和各种标准化的生物反应器。

日本的农村生活污水处理主要采用净化槽技术。

澳大利亚农村污水处理,由于人口密度低,澳大利亚以家庭/农场为单元的分户污水处理通常采用化粪池,也有采用氧化塘和人工湿地组合的系统。

马来西亚农村污水治理主要分为原位处理、就近处理及区域集中处理。其中,原位处理以安装简便、成本低的化粪池为主,就近处理以小型处理设备和土地处理为主,区域集中处理以污水处理厂为主。

3.2.2 认证和评估体系

评估项目:外观测试,水密性测试,结构性测试,性能测试及持久性测试。其中,外观测试主要是尺寸与可达性测试;水密性测试主要是部分材质的真空和压力测试;结构性测试主要是结构承受能力测试,干/湿条件下砂坑测试及真实工况复杂条件下的性能测试;持久性测试主要是耐火性及溶出性等测试(见图1)。

3.3 污水处理设施运营

通过专业机构提供运行、维护,有利于保障设施的正常运行,便于实施监管。在不同形式和程度上为农村污水治理提供财政补贴或银行贷款,同时,扩大社会力量与市场机制的作用。

3.3.1 农村污水处理设施运行模式

(1)地方指导的美国分散污水治理设施运行模式

在美国,州和地方政府保留对分散处理系统的立法权和执法权。2003年美国环保署为了指导各州和地方有效开展分散污水治理,发布了《分散处理系统管理指南》,在指南中对分散污水治理设施提出5种集中管理程度逐步加强的运行模式。

业主自主模式。该管理模式适用于环境最不敏感的地区,由业主自主运行与维护自己的污水处理系统。此模式只适用于管理要求很低的简单处理系统。为了确保系统得到及时养护,执法部门须定期向业主寄送保养提示及其他注意事项。

协议维护模式。这一模式通过让业主与专业维护人员签订协议,由专业人员定期提供系统维护服务。此模式适用于工艺较为复杂的分散污水处理系统。

许可运行模式。这一模式是给业主签发有期限的运行许可证,期满后必须由管理机构检查系统的状况,合格后才能重新许可运行。这一模式适用于水环境敏感区域,通过定期的审查确保持续正常运转。

集中运行模式。这一模式是将设施的运行与维护许可证授权给专门的服务机构,业主必须聘请有资格的机构为其提供污水处理设施的运行管理服务。该模式适用于环境敏感地区设施运行和维护要求高的情况。

机构所有权模式。这一模式是由专门机构拥有分散系统的所有权,并负责系统的运行与维护,与集中处理系统的管理机制相似。这一模式可有利于运行与维护的管理,适用于环境最敏感的地区。

(2)政府推动的日本农村污水治理模式

污水治理设施设立时,由用户向行政机关提出申请。县(市)级的行政机关及其指定的机构,对污水治理设施的申请设立、变更、废除具有审批权,并通过指定的机构对建设与运行的质量进行监管。监管有两种,一种相当于设施建成后的验收检查,主要对设施建成后的出水水质和运行状况进行评估;另一种是设施运行过程中的定期检查,相当于运行监管。作为第三方的行业机构在分散污水治理中担负很重要的角色。行业机构包括设备制造公司、建筑安装公司、运行维护公司和污泥清扫公司,行业机构均需取得相应的资质,并且从业人员都必须通过培训和考试获取相应的专业证书。此外,还有专业性的行业协会和培训机构等,在开展分散污水治理技术的研究、推广、宣传教育、专业人才培养方面做出了很大贡献,每年都为该行业培训出足够的合格技术人员和管理人员。

3.3.2 美国及日本农村污水处理设施建设财政补助制度

1987年以前美国污水处理设施的建设费用大部分来自联邦拨款计划。从1987年开始实施的《水治理法案》要求联邦政府用分配给各州的拨款建立水污染控制工程的周转基金,各州提供20%的匹配基金用于支持污水处理及相关的环保项目。目前各州全都已经有了比较完善的州滚动基金计划。这些资金作为低息或者无息贷款提供给那些重要的污水处理及相关的环保项目,贷款的偿还期一般不超过20年,所偿还的贷款及利息再次进入滚动基金用于支持新的项目。根据有关分析,联邦政府向滚动基金每投入1美元,就可以从各州的投入和基金的收入里产生0.73美元的收益。贷款主要用于污水系统的建设,污水处理设施的建设资金占全部资金的96%,其他4%用于非点源污染治理项目。滚动基金计划的资金并不能完全满足农村和郊区的污水设施建设的需求,还要依靠其他的资金来源,包括国家环保局、农业部、房屋和城市发展部及州政府的资助。例如马萨诸塞州出台三项财政政策,支持分散污水治理设施的建设与运行。首先是贴息贷款项目,社区污水治理设施最高可以获得10万美元建设贷款。其次是为本地居民减免3年共4500美元的税收用于支付分散污水系统的维修费用。第三个政策是通过社区污水系统综合管理计划提供资金支持分散污水系统的长期维护。

日本村落以上的污水设施大多具有公营或者合营性质,建设资金主要由各级自治体(市、町、村)筹集,国家给予财政支持。目前日本也尝试在村落排水设施的建设和运营中引进民间资本。日本政府为推动农村家庭污水治理而实施了两项资助计划。其一为净化槽设置整备事业,用于支持农村家庭将单独处理粪便的净化槽改造为合并处理净化槽。家庭负担总费用的60%,其余费用由地方补助2/3、国家补助1/3。另一计划为净化槽市町村整备推进事业,目的是为推动水源保护地区、特别排水地区、污水治理落后区等的生活污水治理工作的开展,家庭只需负担净化槽设置费的10%,国家承担33%,剩余约57%通过发行地方债券筹措。另外,该计划还由市、町、村设立公营企业,承担净化槽的日常维护管理等业务。

4 国外农村生活污水治理经验对我国的启示

日本净化槽技术从20世纪60年代发展至今,已有近50年的时间,它具备了成熟的技术,制定了相应的技术标准,其管理和服务体系也较为完善。

从日本的成功经验可以看出,要建立一套较为完善的法律法规体系、技术标准体系及管理和服务体系,需要几十年的时间。而我国在农村生活污水治理方面目前仅仅是示范阶段,因此普及推广还需要较长一段时间。总结日本、美国、欧盟的成功经验,今后我国在推广农村生活污水治理时,要注意以下几方面。

4.1 建立生活污水处理排放标准

由于国家层面还没有出台排放标准,造成地方确定工艺和建设标准困难等问题。对工程的设计、施工、评价、验收也缺乏统一技术标准规范,有的地方照搬城市,造成成本高、无法正常运行等问题。此外,农村污水处理行业存在技术五花八门、质量参差不齐、设备基本性能不达标及存在安全隐患等乱象,亟需逐步建立有效的评估认证机制,引导农村污水处理行业的规模化、产业化与标准化发展。随着农村生活污水治理工作深入推进,农村生活污水处理设施数量必将迅速增加。面对快速增长的处理设施,亟需完善农村生活污水治理的监管体系以提升设施治理效果。

由于农村点多面广、情况复杂,与城市相比,农村生活污水的处理存在以下特征:(1)由于农村经济基础相对较薄弱,用于水污染控制的经费不多;(2)技术力量薄弱,缺少相关行业的设计、施工和运行管理人员;(3)配套基础设施较差,没有相应的检测设施和监测人员;(4)单个污水处理设施规模较小,但设施总量巨大,运行和监管难度较大。鉴于农村生活污水的污染特征、技术经济条件与城镇不同,利用的污水处理工艺也与城镇存在很大差别,因此农村生活污水排放不能盲目套用《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918—2002)。

基于上述原因,从落实国家政策、改善环境质量、完善农村生活污水治理和监管体系等几方面考虑,十分有必要出台专门针对我国农村污水的排放标准,为农村生活污水排放监管提供技术支撑,为大量建设的农村生活污水治理设施提供设计、施工、评价、验收、运行监管等方面的统一评判标尺。

4.2 制定技术标准

从生活污水治理系统的制造、安装、维护、清理、检查等多方面建立完善的技术标准体系,如日本的《净化槽法》《建筑基准法》等。应首先建立国家的农村生活污水治理技术标准,该标准是最低的标准,不同地方政府可以根据实际情况制定适合该地区的技术标准。

4.3 明确强制性责任

通过法律法规的形式,明确各管理主体的强制性责任,才能确保农村生活污水治理的长效运行。日本的《净化槽法》也规定了使用者的强制性责任,确保了净化槽的维护、清理和定期检查的实施。

4.4 建立专业化服务体系

分散污水治理最主要的缺点在于其建设与运行的质量不容易得到保障。为了解决这一问题,各国提出了不同的措施,其宗旨都在于提升分散设施建设与运营的集中程度。在建设与运行保障方面,日本的做法最为有效。日本在农村污水治理的建设与运行中广泛采用第三方服务的模式,由具备资质的公司生产设备和其他配件,由专门的公司和经过培训的人员分别负责系统的安装、维护检修与运行保障工作,确保了农村生活污水治理设施的建设、运行与维护的质量。美国环保署在总结分散污水治理的教训时已经意识到,以用户自觉为主的管理方式不利于系统的稳定运行与维护。

这种情况在其他国家普遍存在,面对数量巨大的农村生活污水处理系统,由地方政府负责日常维护、清理、检查等工作,成本较大。较好的方式是将其承包给专业服务公司,如日本所形成的专业服务体系,并可将专业服务公司分为两类:一类只负责日常维护、清理;另一类负责定期检查。这样对日常维护工作的评估更为客观。地方政府提供专业培训,并对专业人员和服务公司进行资质认证。

4.5 建立信息平台

建立的基础数据库,主要用于收集维护、定期检查的数据,这不仅可作为是否维护、检测的证明,也可作为评估生活污水处理系统的设计、安装是否合适的依据。我国目前还未制定农村生活污水治理相关的技术标准,因此,在省、市级政府建立信息平台还需要收集一些基础信息,如所采用的技术(研发成功的技术、不适宜该地区的技术)、治理效果(污染物去除率、水质监测等)、成本信息(建设成本、运行成本等)。其作用是为制定适合本省、市的标准、规范作参考依据。

总之,在我国推广农村生活污水治理,不仅要因地制宜开发新技术,更重要的是要逐步建立相应的技术标准体系、管理体系和服务体系,才能确保污水处理系统的长效运行,达到改善农村水环境的目的。我国具有后发的优势,在广泛调研发达国家农村污水治理经验的基础上,结合我国国情,走出一条适合我国农村实际、有中国特色的以法规政策为基础的、高效的农村水污染治理之路。

摘要：文章通过对我国农村生活污水治理现状的调研,明确我国农村生活污水治理中存在的问题;分析美国、日本及欧洲诸国等农村生活污水治理历程,获得以下三个方面的启示:(1)建立完善的法律法规和标准化的指导体系;(2)因地制宜地优选适合本国的技术系统,并实现规范化和标准化,建立认证与评估体系;(3)完善的运行模式和财政补贴制度。

关键词：农村生活污水,技术系统,评估体系,运行模式,财政补贴

参考文献

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德国城市生活垃圾管理现状及启示 篇5

关键词：德国,城市生活垃圾,管理

德国位于欧洲中部, 面积35.7万平方公里, 人口8240万, 人口平均密度231人/平方公里。全国人口的1/3 (约2800万人) 居住在大中城市, 从1976年到1 9 8 5年的1 0年中, 人均垃圾年产量从3 3 0公斤增加到4 5 0公斤, 1 9 8 5年达到顶峰。对此, 德国将城市生活垃圾管理提高到“可持续发展的垃圾经济就是保护资源和气候”的战略高度对待, 并有针对性地采取了垃圾减量化、资源化、无害化措施, 从而使垃圾总量呈逐年下降的趋势。1 9 9 2年至2 0 0 4年, 德国国内生产总值提高了1 5%, 但生活垃圾的总量却几乎没有增加。

1 发展历程

和其他国家一样, 在中世纪德国生活垃圾主要由有机物组成, 垃圾处理通常采用自然分解腐烂或简单填埋法。到1 9世纪初, 随着德国工业化进程的深入, 垃圾成分日益复杂, 生活垃圾也开始采用焚烧方式进行处理。但是这种垃圾处理方式导致垃圾在焚烧过程中产生难以忍受的臭气和烟尘, 于是采取集中收集后埋入居民区之外的地方。到二战后, 全德国已经出现数以千计的填埋场地。生活垃圾填埋虽然解决了垃圾存放问题, 但却造成严重的环境问题。从6 0年代开始, 德国通过在人口稠密区和大城市建造大型垃圾焚烧设备来应对, 垃圾量降低到原来的2 0%到2 5%, 但是废气问题和大气污染问题也随之出现并日益严重, 直接影响到居民身体健康, 引起居民的强烈不满。在此背景下, 德国政府开始从环境保护角度来看待城市生活垃圾处理问题。1972年德国制定第一部《废弃物处理法》, 联邦和各州都建立了专业机构, 对垃圾处理进行监控。1 9 7 8年推出“蓝色天使”计划。目的在于通过技术革新, 在引导消费者选择方面提供准确信息, 并为生产有利于保护环境的产品提供经济鼓励等手段, 减少环境污染。1 9 9 6年原有的《废弃物处理法》发展成为《循环经济与废弃物管理法》, 将生活垃圾管理从环保推向了保护环境、资源和气候安全的更高层次来对待。它强调了对固体废弃物的处理是为了实现整个环境、资源与经济的良性循环, 而不再是对废弃物简单地处置, 废弃物应是一种资源, 应该加以回收利用。经过长期努力, 现在德国的资源回收是一个巨大的产业, 不仅创造了2 5万个就业岗位, 而且每年的营业额高达5 0 0亿欧元, 约占全国经济产出的1.5%。

2 法律法规框架体系

通过完善的法律法规对城市生活垃圾进行管理, 是德国垃圾管理体系中的关键一环, 这些法律不仅明确了国家、企业、个人的相关责任和义务, 还对确保城市生活垃圾处理中各项环保措施落实到位起到了很大作用。欧盟成立以来德国进一步统一了各项法律规范, 建立起全面的立法框架, 在垃圾管理方面也是如此。从总体上看德国垃圾管理法律可分为以下四个层面:一是欧洲法欧洲框架法典;二是联邦法国家框架法典;三是联邦州法州框架法典;四是社区法州级县市总则。其中全德国联邦州法和社区法要服从于欧洲法和联邦法。目前在德国与垃圾管理相关的法律约有8 0 0项, 以及近5000项行政条例, 主要包括:《循环经济与废弃物管理法》、《环境义务法案》、《关于避免和回收利用废弃物法案》、《德国废弃物法案》、《废弃物处置条例》、《包装以及包装废弃物管理条例》、《废弃物管理技术指南》, 《城市固体废弃物管理技术指南》等。

德国从法律的角度确定了全新的垃圾管理思路, 立法管理的重点由最初的末端无害化处理过渡到垃圾的全方位管理。1994年颁布, 1996年生效的《循环经济与废物管理法》完整地体现了废弃物减量化、资源化和无害化原则, 是最符合可持续发展要求的废弃物管理法。它严格规定了垃圾处理的原则: (1) 要在生产和消费中尽可能地减少废弃物的产生量; (2) 对不可避免已产生的废弃物, 应以无害化方式最大程度地循环利用, 包括对能源的回收利用; (3) 对不可避免产生并无法回收利用的垃圾要采用合理的与环境相容的处置方式。这部法律包含1 0个专业性条例, 是德国垃圾管理的基础。

3 管理体系

从联邦到地方, 德国在生活垃圾处理领域设立了三个层次的主管机构, 分别是最高垃圾管理机构, 高级垃圾管理机构与基层垃圾管理机构。其中德国联邦政府、联邦环境保护部及其专业机构“联邦环境保护局”是最高垃圾管理机构, 主要负责宏观层面的统一管理, 如起草相应的联邦法律、配合欧盟开发长期战略方案等;德国联邦州政府、联邦州环境保护部及所辖地区的区政府机关 (例如德国北威州下设四个区政府) 属于高级垃圾管理构, 负责所辖范围内具体的垃圾管理、监控及咨询工作;各个区政府所辖的城市是基层垃圾管理机构, 他们直接代表市民的利益, 负责日常生活垃圾的收集、运输管理及收费等。

4 管理措施

4.1 源头控制

2 0世纪9 0年代以来, 德国的垃圾管理思路由“末端处理-循环利用-避免产生”逐渐过渡转变到“避免产生-循环利用-末端处理”的方式上, 控制垃圾产生在德国乃至整个欧盟排在第一位。为了适应管理思路的转变, 德国在垃圾处理管理中引入了生产者责任制度。它要求生产商对其生产的产品全部生命周期负责。生产者和销售者需要按照规定 (如“绿点”标志) , 根据废弃物的重量、种类、能否回收等标准交纳相应的费用, 用于废弃物的收集、分类和处置。生产者责任制度的确立有助于约束生产商使用过多的原材料和不可回收利用的材料, 促进生产技术的创新, 从而达到从源头削减垃圾的目的。1 9 9 8年, 德国在产品税制改革中引入生态税, 旨在通过对那些使用了对环境有害的材料和消耗了不可再生资源的产品增收生态税方式, 来促使生产商采用先进的工艺和技术, 进而达到改进消费模式和调整产业结构的目的。

4.2 分类回收

在垃圾处理时, 德国首先使用垃圾分类回收利用技术。完整的垃圾分类回收处理体系是垃圾得到合理回收、利用、处置的前提。按垃圾性质的不同, 德国将城市生活垃圾主要分为两大类, 分类单独收集的垃圾和剩余垃圾。分类单独收集的垃圾包括纸类、绿色植物类有机垃圾 (生的残余果蔬、花园垃圾等) 、玻璃 (分为棕色、绿色、白色) 、轻质包装、大件垃圾 (旧家俱等) 及废金属、废电池等。剩余垃圾则指其它不可回收的垃圾。

垃圾收集体系分为收和送两个体系。通常各居民家中设有四种不同颜色的垃圾桶: (1) 黄色桶, 装带有绿点标志的一次性包装垃圾; (2) 蓝色桶, 用来装各种废旧纸张; (3) 棕色桶或绿色桶, 装绿色植物类有机垃圾、生的食物残渣等; (4) 黑桶, 装不属于上述垃圾的其它不可回收垃圾。垃圾运输公司定期上门收集垃圾, 各户居民可根据自家产生的垃圾量, 确定所需垃圾桶的大小, 不同大小的桶交费价格不同。另外在各居民区设有专门的垃圾桶回收各种玻璃瓶。大件垃圾、废旧电器、建筑垃圾、危险废物等则另有专门的回收点, 分布在市区的不同地方。居民可将大件垃圾、废旧电器、危险废物免费送至回收点, 或约定时间来人收取。但对一些特殊的物质, 如废旧轮胎, 居民就必须付费。2003年, 德国实施饮料一次性包装支付押金的规定, 即对于矿泉水、啤酒和含碳酸的清凉饮料的玻璃、金属和塑料包装购买时收取2 5欧分 (容量超过1.5升的为5 0欧分) 的押金, 在退包装时返还。押金抵押返还制度保障了这些材料的回收利用率。

4.3 分类处理

垃圾从源头进行分类后, 不同类型的垃圾有不同的处理利用途径。德国的垃圾资源回收主要分为以下几种:包装的回收与利用;电器和电子产品的回收与利用;废弃电池的回收与利用;废弃汽车的回收与利用;废弃油的回收与利用;废弃玻璃的回收与利用;废旧纸张的回收与利用;生态垃圾的回收与利用;建筑和建筑垃圾的回收与利用等。

1991年德国正式实施包装条例法, 明确生产者责任制度。根据条例的要求, 来自德国包装工业和消费品制造业行业协会及商业协会的9 5个公司出资组建了德国双轨制系统股份公司 (D S D) , 负责包装废弃物的分类、收集和综合回收利用全过程的组织。德国双轨制系统股份公司通过向包装生产者和销售者出卖绿点标志获取费用。该费用根据所使用的包装材料、重量及件数来确定。在垃圾处理过程中引入市场行为, 走市场化和产业化道路, 既提高了回收利用的效率, 又降低了零售商、制造商和包装商们的投入。1 9 9 8年8月德国对包装条例进行了修改, 其主要内容是制定适应全德国统一的回收利用率指标 (见表1) 。

废旧电池的回收处理主要是由电池生产企业组成的基金会G R S公司来完成。G R S对废旧电池的全过程进行组织, 电池的生产者和进口者付钱给GRS, 由GRS付钱给各运输、处置和综合利用的单位。各商店均有标有G R S标志的废旧电池回收箱, 居民可免费投放。在企业或公司也设有此回收箱, 但必须付费。建筑垃圾基本是经处理后再利用, 只有少量不可利用的才进行填埋。对大件垃圾有些部分是可回收利用的, 对不能回收利用的经粉碎后和剩余垃圾一起进行焚烧处理。在废旧电器的处理上, 也有一套合理的程序。通常先对废旧电器进行检查, 可使用的, 廉价出售给其它国家, 如非洲等国。不能使用的送往专门的废旧电器处理企业进行处理。对废旧电器拆解出的不同部分, 进行不同处理。如金属可回收利用, 计算机芯片可出售, 而一些计算机主机经检测修复后, 可再利用。

4.4 垃圾处理技术等级

为了使垃圾的处理与环境相容, 德国对垃圾处理的技术选择做了严格的规定, 在源头控制和分类回收利用后, 首先采取的是堆肥 (生化) 技术, 再次是焚烧技术, 最后才是卫生填埋垃圾。垃圾处理必须服从这个技术等级, 即只有在高层次的技术方案不能被利用时, 才能使用低层次的技术方案。2 0 0 5年6月1日, 垃圾填埋条例对生活垃圾和工业垃圾作出更严格的处理规定, “任何垃圾都必须进行热预处理或机械生物预处理”, 对于剩余垃圾通过机械分选处理和生物处理后, 其干态热值小于6000kJ/kg (相当于总有机碳1 8%) 可以进行填埋处理。这表明填埋的垃圾基本上就是灰渣。德国甚至规划从2 0 2 0年起全部取消垃圾填埋。

4.5 环保教育

好的政策和措施, 必须得到有效地落实才能取得成效。只有全体居民都自觉地参加到垃圾处理这个循环系统, 垃圾处理管理政策才能得到较好的实施。可以说, 没有居民的分类收集, 分类回收系统根本无法运行。对此德国政府和社会各界都有明确的认识, 各方共同努力通过各种方式提高公民环境保护和节约资源的意识, 使人们认识到垃圾处理同自己息息相关。

5 实施效果

德国的生活垃圾管理政策对于垃圾的减量化、资源化和无害化处理有着非常积极的促进作用, 从实际效果上来看, 2005年德国生活垃圾产量与1990年相比不仅没有增加, 还下降约7%。2 0 0 5年生活垃圾回收利用率达到6 2%, 是1 9 9 0年的4.8倍%。垃圾填埋量迅速下降, 垃圾的焚烧量、回收利用量 (包括堆肥) 呈逐年增加的趋势 (见表2) 。除去分类单独收集的生活垃圾, 2 0 0 5年分类后的剩余垃圾为1 3.9 1百万吨 (见表3) , 折合为人均日产量仅0.4 6公斤 (我国城市垃圾人均日产量已超过1公斤) 。

注:1.生活垃圾包括居民生活垃圾和企业生活垃圾;2.1 9 9 9年后“垃圾产量”执行新的统计方法。

6 启示

对于中国目前现存的迫在眉睫的城市垃圾处理问题, 在参照德国先进经验的基础上, 结合中国的实际, 可寻求出合理的解决办法。

(1) 完善城市生活垃圾管理法规体系。我国目前有关城市生活垃圾管理的法规还不够完善, 作为基本法规的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》虽然确定了以最大限度地减少生活垃圾的产生量和使生活垃圾资源化的基本原则, 也规定了对生活垃圾的倾倒、清扫、收集、运输、回收利用和处置的基本要求, 但是对其如何落实的细化配套法规还不多。因此, 要制定和完善城市垃圾管理的法规、条令和标准, 使有关部门能够依法加强管理。此外还要重视法规的落实检查督促工作, 使法规能够真正落实到位。

(2) 减少生活垃圾产生。解决我国城市生活垃圾问题的关键是要从源头上控制垃圾产生, 逐步实现减量化。例如通过改变居民的燃料结构, 提高民用燃气的使用比例, 降低垃圾中的煤灰含量;提倡少用包装物和包装材料的回收和重复使用;减少一次性商品的使用, 对于必须使用一次性商品的行业, 应通过征收资源税或垃圾税等经济手段限制使用量, 实行强制回收。

(3) 积极推进生活垃圾分类收集。生活垃圾分类收集是发达国家普遍采用的收集方法。从目前我国国情看, 各个城市可根据具体情况, 大力提倡居民分类收集垃圾;在机关、学校、工厂企业、机场、车站、公园等地, 设置分类收集垃圾的容器, 将废塑料、废纸张、废玻璃、废金属加以分类收集。从保护资源、保护环境出发, 建立强制回收废品制度, 实现垃圾的减量化和资源化。为推进废品回收, 应规定设立使用回收标志, 标注在那些使用后需回收的商品及包装上, 并标注回收物品的材料名称或其代号、符号, 以利于废品的回收、分类, 提高废品的回收价值, 促进废品的回收利用。

(4) 提高全民环保意识。德国生活垃圾处理之所以走在世界前列, 是与其较高的国民素质和全方位的环保教育分不开的。在这方面我们还有很多工作要做。目前城市居民已经对环境保护有了一定的认识, 在此基础上, 可通过协调整合政府、学校、企事业单位、志愿者、非政府组织, 进行全面的宣传教育, 尽快提高人们对生活垃圾管理的认识。可利用媒体进行垃圾卫生管理的宣传, 结合垃圾分类收集、垃圾收费等改革措施, 进行大规模环境法规宣传, 普及环境科学知识, 提高公众法制观念和道德水准, 自觉遵守有关法规, 维护自身环境权益, 积极参与垃圾清洁行动。在教育时, 要注意细节, 要根据居民的实际情况, 有针对性进行。街道办事处、居民委员会、物业管理部门等可参与协助管理。通过采取一些软性措施, 如建立公众举报监督热线, 设立垃圾监督员, 由社区居民自治团体组织本社区居民参与社区垃圾管理, 定期公布有关垃圾收集、清运、处置以及相关经费支出情况, 逐步建立公众参与垃圾管理的机制。在条件许可的情况下, 可以进行城市生活垃圾费征收试点工作。

7 结论

鲁迅的读书生活及启示 篇6

胡也频, 著名的“左联五烈士”之一。他原名胡崇轩, 1903年出生于福建省福州市, 1924年曾参与编辑《京报》副刊《民众文艺周刊》, 稍后与女作家丁玲结婚。1930年加入“左联”, 同时被选为执行委员。1931年2月8日在上海龙华被国民党反动派杀害。他生前著有长篇小说《光明在我们的前面》, 中篇小说《到莫斯科去》和《一幕悲剧的写实》, 短篇小说集《圣徒》、《活珠子》、《消磨》、《牧场上》、《往何处去》、《四星期》及《三个不统一的人物》, 戏剧集《鬼与人心》、《别人的幸福》, 诗集《也频诗选》等。

1925年4月26日, 胡也频曾在《京报副刊〈民众文艺〉》上发表了《无聊的通信 (七) 》一文。该文表面上是谈翻译问题, 其实却是借翻译来对“青年必读书事件”中的鲁迅进行间接的声援。胡在其中写道:“吴老先生之说要救中国第一非译书三十万册的精确不磨之论, 的确看透中国之万重黑幕。”接着他说, 鲁迅的译作《工人惠绥略夫》“只售二三百本”, 似乎证明中国人不喜欢看翻译的东西, 其主要责任不在译者, 而在于“中国人受传统思想仍然是根深蒂固了。”鲁迅的另一部译作《苦闷的象征》需再版来满足读者需要, 这似乎又表明中国人有了点觉悟, 注意接收外来的东西, “但鲁迅先生之青年必读书十部之意见, 却又大受非议!”胡也频这里旗帜鲜明地表明了他对鲁迅的支持态度。他认为那些对鲁迅先生之青年必读书十部的意见, 是一种“非议”。他甚至表示“极希望自己将来能翻译如吴老先生所谓三十万册中的一部分书, 医治医治将不堪药救的我们可怜的中国!”胡也频极力倡导翻译外国东西, 并将其作为拯救中国的良药。他希望中国有更多的翻译家出现:“在中国现在这般情形里面, 我也和你一样极希望产出许许多多像猪八戒般的成仿吾先生。”因为只有翻译家多了, 翻译的东西就多了, 这样才能让不懂外文的国人多看[4]。其实, 他这是在间接地支持鲁迅的要“多看外国书”的号召。

值得注意的是胡也频对成仿吾的说法。成仿吾先生早年翻译了不少东西, 对其成绩胡也是肯定的, 但另一方面, 他却在其名前加上了“像猪八戒般”几个字, 似又在表示他对成的嘲讽和不满。这又是为何呢?笔者认为, 这可能与此前成仿吾对鲁迅的批评不无关系。上世纪20年代初, 以郭沫若、成仿吾等为代表的创造社同仁和鲁迅之间曾有过“火药味”极强的论争。特别是成仿吾1924年1月在《创造季刊》2卷2期发表的《〈呐喊〉的评论》一文, 其中对鲁迅的评价简直令人眼镜大跌。他说:“前期作品中, 《狂人日记》很平凡;《阿Q正传》的描写虽佳, 而结构极坏;《孔乙己》、《药》、《明天》皆未免庸俗;《一件小事》是一篇拙劣的随笔;《头发的故事》亦是随笔体;惟《风波》与《故乡》实不可多得作品……《白光》一篇使我联想到达夫的《银灰色的死》, 可惜表现实在不足, 薄弱得很。《兔和猫》与《社戏》都是作者幼时的回忆, 饶有诗趣, 只是《鸭的喜剧》实不能说是小说, 倒是一篇优美的随笔。《不周山》又是全集中极可注意的一篇作品。”“我们中国人有一种通病, 小说流行的时候, 便什么文字都叫小说, 这是很容易使人误会的事情。作者是万人崇仰的, 他对于一般青年的影响是很大的, 像这样鱼目混珠, 我是对于他特别不满意的。”[5]大家公认是佳作的《狂人日记》、《阿Q正传》等, 成仿吾却不看好, 相反并不怎么出色的《不周山》却被他认为是佳作。鲁迅先生后来在《呐喊》重版时, 故意抽掉了《不周山》一篇, 以示不满。平心而论, 成仿吾具有较高的文学素养, 可他对鲁迅《呐喊》诸作的评价, 丝毫看不出他的文学素养何在?显然, 是因为完全出自他狭隘的门户之见, 其看法更多带有个人情绪化的成分。估计是成仿吾对鲁迅的酷评让胡也频颇为不满, 于是他上文中借翻译问题对成的相貌特征捎带地讽刺了一笔。

胡也频对鲁迅的声援之声虽然微弱, 但鲁迅一定感知到了。因此, 当胡也频、殷夫、白莽、冯铿和李伟森等左联五烈士1931年2月8日在上海龙华被国民党杀害后, 鲁迅曾先后写下《中国无产阶级革命文学和前驱的血》、《为了忘却的记念》等文章, 深情地称颂烈士们的革命精神和文学成就, 同时向国民党反动派发出了有力的声讨。

参考文献

[1]鲁迅.青年必读书第三卷[M].人民文学出版社, 2005.

[2]王世家“.青年爱读书十部“”青年必读书十部”资料汇编[J].鲁迅研究月刊, 2002 (1) .

[3]鲁迅.华盖集.题记[A].鲁迅全集 (第三卷) [M].人民文学出版社, 2005.

[4]胡也频.无聊的通信 (七) [A].中国现代文艺资料丛刊:第二辑[Z].上海文艺出版社, 1962.

鲁迅的读书生活及启示 篇7

关键词：鲁迅,《介且亭杂文末编》,人生态度

鲁迅先生是中国现代文学史上的一颗巨星, 其文学史地位是不可动摇的。然而在很长一段时间里, 他也成了一个被有意无意地不断“神化”了的政治符号。关于他的种种言说, 离这位杰出启蒙者的真实面目似乎渐行渐远。我认为, 通过阅读鲁迅人生最后阶段写的杂文, 得以窥见鲁迅生活态度之一斑, 或许有助于更接近真实地解读其人及作品。

一、“删夷枝叶的人, 决定得不到花果”

《介且亭杂文末编》收入了鲁迅临终前写的一些杂文, 与鲁迅以往的杂文集相比, 散发着更浓郁的生活气息。其中《“这也是生活”……》一文是一篇很特别的文章。说其“特别”, 是指在这篇短文中, 我们看到了一个与“骨头是最硬的”、“没有丝毫的奴颜和媚骨”的斗士不尽相同的鲁迅, 一个历经沧桑、复归平静的智者的形象。

“给我喝一点水。并且去开开电灯, 给我看来看去的看一下”……

“因为我要过活。你懂得么?这也是生活呀。我要看来看去的看一下。”……

“街灯的光穿窗而入, 屋子里显出微明, 我大略一看, 熟识的墙壁, 壁端的棱线, 熟识的书堆, 堆边的未订的画集, 外面的进行着的夜, 无穷的远方, 无数的人们, 都和我有关。我存在着, 我在生活, 我将生活下去, 我开始觉得自己更切实了, 我有动作的欲望———但不久我又坠入了睡眠。” (1)

从这些描写中可看到, 鲁迅对自己周围那些平平常常的事物, 是如此细致地审视着, 连“壁端的棱线”这样细碎的东西都收入了他的眼底。这样的视角仿佛是源自一个外界来客, 而不是整日生活在这个环境里的、熟悉这一切事物的主人。或许文学家对于周围事物, 原本有着比常人更加敏锐的感知能力;或许这是一位即将弃世者, 对人世格外的眷恋。不管如何, 让读者得以贴近了一个去除“神化”的一切装饰物的“人”, 感受那轻柔地颤动着的心弦之音。

这种波澜不惊的平淡叙述方式, 浸润着作者对生活深深的爱。“横眉冷对千夫指”与“俯首甘为儒子牛”, 原本就是不可分割的二元对立。一个修行到“形如槁木、心如死灰”境地的人, 是没有恨也没有爱的;罗汉只求“自了”, 而地藏菩萨则发愿“地狱不空、誓不成佛”。菩萨意译为“觉有情”, 体现的是先觉者度尽世间一切众生的情怀, 是以出世的精神做入世的事业。由此想到, 鲁迅的所谓“尖酸刻薄”、对种种看不惯的社会现象的猛烈抨击, 其实正源自于他对生活、对人世极度的热爱, 以及对这世间普通民众的浓浓情义。他并不只是一个无畏的斗士, 而是像诗人一般, 对生活中点点滴滴充满热情和好奇心。

“第二天早晨在门光中一看, 果然, 熟识的墙壁, 熟识的书堆……我们所注意的是特别的精华, 毫不在枝叶。给名人作传的人, 也大抵一味铺张其特点, 李白怎样做诗, 怎样耍颠, 拿破仑怎样打仗, 怎样不睡觉, 却不说他们怎样不要颠, 要睡觉。其实, 一生中专门耍颠或不睡觉, 是一定活不下去的, 人之有时能耍颠和不睡觉, 就因为倒是有时不耍颠和也睡觉的缘故。然而人们以为这些平凡的都是生活的渣滓, 一看也不看……

删夷枝叶的人, 决定得不到花果。” (2)

可见鲁迅是解得生活的三味的。“这也是生活”, 本身就是一个很奇妙的题目, 既像是一种“彻悟”似的自我劝解、告慰, 也像是对那些为营头小利而熙来攘往的世人的循循善诱, 饱含着宗教般的悲悯情怀。在此, 让我们仿佛看到了一个行将辞别有情世间的智者, 正为着执迷不悟的芸芸众生而太息, 并试图为他们做最后一次劝导。

二、“不要做任何关于纪念的事情”

一位文学研究者讲过这样一段发人深思的话:“鲁迅曾经有一句关于伟人的话:伟人在他死之后就成为了傀儡, 鲁迅此后也未逃脱他这句话所表达的命运。我们把鲁迅神化了, 我觉得鲁迅一生是非常反媚俗的, 但他却成了20世纪媚政治之俗的最大的祭品……” (3)

鲁迅在身后的盛名之下其实是寂寞的, 他早已经预见了自己身后必将为人所利用的情形, 但也无可奈何, 只好“由它去罢”。与杜甫《天末怀李白》一诗中的名句“千秋万岁名, 寂寞身后事”表露出的现世的无奈与身后的期许不同, 这样由人而平地飞升为神的“名”, 未必是鲁迅所愿吧。

这是鲁迅在《死》一文中列出的遗嘱:

“……

三、不要做任何关于纪念的事情。

四、忘记我, 管自己生活。———倘不, 那就真是胡涂虫。

五、孩子长大, 倘无才能, 可寻点小事情过活, 万不过去做空头文学家或美术家……” (4)

然后他终归是逃脱不了被神化的命运, 即使自己的亲人, 也在特定的历史条件下, 参与了“造神”运动。看看鲁迅夫人许广平在《鲁迅回忆录》前言中的一段话:“从这回的写作来说, 使我深深学到社会主义风格的工作方法。就是个人执笔, 集体讨论、修改的写作方法。特别是这本小书, 曾得到许多负责同志的热情关怀和具体帮助, 他们非常重视这项工作, 亲切地指出何者应删, 何者应加, 就只恨自己限于水平, 以致不能更深切地体会这些指示, 使它更符合于人民的要求, 连自己都觉得离满意甚远, 因此, 内心总觉着不少惭愧的。” (5)

这种让人啼笑皆非的心语, 或许是那个时代造成的悲哀吧。一个妻子为曾与自己朝夕相处的丈夫写回忆录, 也要采取“个人执笔, 集体讨论、修改的写作方法”, 由掌握着话语权的人们来“指出何者应删, 何者应加”, 用这样的“工作方法”来写传记作品, 要想尊重历史, 恐怕是缘木求鱼了。 (6)

自从在毛泽东笔下, 鲁迅成为“文化新军的最伟大和最英勇的旗手”, 他也就成了一个政治符号, 一个被时势改造的“英雄”。看看不同时期出版的关于鲁迅的传记、回忆录中的政治字眼, 也许是一件颇有趣的事情。

新中国成立前夕出版的《人民文豪鲁迅》是这样评价鲁迅的:“中国近代在学术成就上足以可以和他比肩甚至在某些方面超过他的人, 不是没有, 但像他一样, 以忘我的大无畏精神, 充当人民代言人与革命大护法, 开创一代新风气的不朽作家, 在中国还不易找到。” (7)

而在许广平写于1961年回忆录中, 对鲁迅的评价是与当时的“反右”相结合的:“不过从我看来, 鲁迅在上海时期的工作, 是在党的具体领导之下来进行的。他对党的关怀热爱, 是和每一个革命者一样的。他对党的尊重, 是达到最高点的。自己无时无刻不是以个‘小兵’的态度自处的, ……”冯雪峰在他的所谓《回忆鲁迅》中说:“鲁迅先生自己是最清楚的, 是左联在借用他的地位与名誉, 这是严重的歪曲, 是他自己极端个入主义的反映, 于鲁迅无损……” (8)

到了1979年版《鲁迅回忆录》, 对鲁迅的赞颂又与对“四人帮”的批判交织在一起了:“《鲁迅回忆录》的出版, 也是对祸国殃民‘四人帮’的批判和鞭挞。这伙‘黑暗的动物’极端仇视与惧怕伟大的革命家鲁迅, 因此他们放肆地涂抹鲁迅形象, 卑劣地篡改鲁迅精神, 阴险地封禁鲁迅著作, 横暴地窒息鲁迅研究……‘四人帮’紧步国民党反动派文化‘围剿’的后尘, 他们的命运当然也就和他们师承的前辈一样, 如同鲁迅所预言的, 必然遭到化为‘烟埃’的结局。” (9) 这里的鲁迅, 俨然一副镇鬼的钟魁的面目了。

“民族导师”“人民文豪”“文化新军”……在如此这般一次又一次的谥封中, 对鲁迅的评价成了政治的风向标, 鲁迅成了随心所欲、“为我所用”的工具, 他本来的真实面目也渐渐地变得模糊、难以辨认了……

三、浮华绚烂之后的平静

读《“这也是生活”……》一文, 那种繁华散尽、绚丽复归于平静的人生感悟发人深思, 或许只有真正识得生活的种种滋味、经历过热闹喧嚣的人, 才能写出这样平淡的语句来吧。有人讲, 释迦牟尼之所以能成佛, 只因为他已享尽了人世间的荣华富贵, 体验了人生所有的七情六欲, 才可以决然“放下”。对大部分人来说, 只有真切体味到了人世间无尽的喜怒哀乐, 才会真正想摆脱苦海, 才能得到宁静。

由此联想到这本杂文集中的另一篇文章———《我的第一个师父》。这篇奇文将超凡而不脱俗的龙师父写得是这般活灵活现:“我至今不知道他的法名, 无论谁, 都称他为‘龙师父’, 瘦长的身子, 瘦长的脸, 高颧细眼。和尚是不应该留须的, 他却有两绺下垂的小胡子。对人很和气, 对我也很和气, 不教我念一句经, 也不教我一点佛门规矩, 他自己呢, 穿起袈裟来做大和尚, 或者戴上毗卢帽放焰口, ‘无祀孤魂, 来受甘露味’的时候, 是庄严透顶的, 平常可也不念经, 因为是住持, 只管着寺里的琐屑事, 其实———自然是由我看起来———他不过是一个剃光了头发的俗人。” (10)

龙师父“不念经”, 娶妻生子, 与人争斗, 仿佛与出家人的身份很不相符, 但他生活得是如此的真实, 让人感到无比亲切。不由得想到赵州禅师“吃茶去”那个著名的禅宗公案, 像龙师父这样任情、率真, 毫无伪饰、顺乎自然的生活, 也许反而接近了“禅”的真谛吧。

“吃茶去”的典故是这样的:师问新道:“曾到此间么?”曰:“曾到。”师曰:“吃茶去。”又问僧, 僧曰:“不曾到。”师曰:“吃茶去。”后院主问曰:“为甚么曾到也云吃茶去, 不曾到也云吃茶去?”师召院主, 主应喏。师曰:“吃茶去。” (11)

赵州禅师三次说“吃茶去”, 大概意在消除僧人的妄想分别, 让他们随缘任运、平常自然, 由自己慢慢去感悟禅的道理。禅宗讲“吃饭睡觉都是禅”, 并不是吃饭睡觉本身就是禅, 而是指能够专心吃饭、安心睡觉、不打妄想, 这就是禅。由此类推, 或许真正明白了平常生活的可贵、了悟了那些平凡无奇事物的意义, 才可以说是懂得了生活的真谛。

在同一本杂文集中, 还可以看到《〈凯绥·坷勒惠支版画选集〉序目》这篇文章。一个临终前的人, 会有那样的耐心, 对21幅版画, 一幅一幅地去仔细介绍, 深怕中国人对这种新兴形式不明白, 这真是不同寻常。现在的人很难有这份沉静了, 随便打开一本画册只能看到寥寥几语。这或许是因为许多人缺少了对生活的那种热情, 对喜爱的事物的那份执着。“一沙一世界, 一花一天堂”, 这样的细节, 也许最能体现出一个人的格调。

所谓“世间莫若修行好, 天下无如吃饭难”, 在平常的观念里, 总认为佛走起路来一定是离地三寸, 脚踩莲花, 腾空而去。而《金刚经》等佛经中记载的佛, 照样要吃饭, 照样要化缘, 照样光着脚走路, 脚底心照样踩到泥巴。所以回来还是一样要洗脚, 还是要吃饭, 还是要打坐, 就是那么平常。真正仙佛的境界, 是在最平常的事物上。 (12)

《“这也是生活”……》, 就是这样一位智者, 在把握了人生真谛后的彻悟:“然而人往往喜欢说得稀奇古怪, 连一个西瓜也不肯主张平平常常的吃下去。其实.战士的日常牛活, 是并不全部可歌可泣的, 然而又无不和可歌可泣之部相关联.这才是实际上的战士。” (13)