官方兽医签章制度

官方兽医签章制度（精选3篇）

官方兽医签章制度 篇1

新修订的《中华人民共和国动物防疫法》 (自2008年1月1日起施行) , 该法律的重新修订, 使动物防疫、兽医卫生方面的法规得到进一步的完善, 且有它新颖的一面, 如与国际接轨, 首次以法律的形式实行官方兽医与执业兽医制度。这是我国动物防疫工作中的一项重大突破, 它体现了党和国家对动物防疫工作的高度重视, 体现了兽医工作者在社会和经济生活中的重要作用及地位, 同时也是全国广大畜牧兽医工作者和有关部门的领导、专家和学者共同努力的成果。

1 贯彻兽医管理体制改革的核心

该项制度的推行, 贯彻了《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》 (国发[2005]15号) 明确提出“参照国际通行做法, 逐步推行官方兽医制度, 逐步实行执业兽医制度”, 这是借鉴国际及国外实践和我国社会经济发展趋势而做出兽医体制改革的核心之一, 更是体现出我国兽医管理体制的重大突破。则建立官方兽医与执业兽医相结合制度, 就是要将动物卫生执法行为与动物诊疗区分开来, 以加强动物卫生行政执法, 理顺兽医行业管理, 确保动物防疫、检疫以及防疫监督管理工作得到加强和规范化, 促进畜牧业发展、提高畜牧产品安全质量、保护人民群众身体健康、维护公共卫生安全和社会稳定。

2 官方兽医与执业兽医制度的实质内涵

目前, 世界各国的国家兽医管理体系不尽相同, 也各有其特点, 但公认最有效的是实行官方兽医制度, 国际上普遍采用的也是官方兽医管理制度。

2.1 官方兽医的定义及特点

官方兽医是指具备规定的资格条件并经兽医主管部门任命, 负责出具检疫等证明的国家兽医工作人员。官方兽医制度主要有3个特点。

2.1.1 垂直管理制度

官方兽医由国务院兽医主管部门任命, 而不是由地方兽医主管部门任命, 直接对国家负责, 由国家派遣专业人员驻扎地方人民政府机构, 且不受当地人民政府领导。

2.1.2 权力与责任共存

官方兽医代表国家执法, 具有很大的权力, 同时也要承担相应的法律责任, 即官方兽医也是执法的责任人[1]。

2.1.3 职责明确

官方兽医的主要职责是实行对畜牧的监督和改变对兽医的传统看法———兽医就是动物医生, 从而提高兽医在社会上的地位。

2.2 执业兽医的定义及特点

执业兽医是指从事动物诊疗和动物保健等经营活动的兽医。执业兽医制度主要有3个特点。

2.2.1 专业学历

只有经过正规兽医教育并取得相关专业技术学历后, 方可申请从事执业兽医工作。

2.2.2 官方准入

对取得专业学历, 拟从事兽医临床或有关动物诊疗工作的, 必须参加官方统一组织的资格考试, 方能取得在本地区行医的资格。

2.2.3 行业自律

行业协助政府进行会员管理, 并在行业中发挥协调、咨询、服务等作用, 严格管理, 加强自律。

3 官方兽医与执业兽医制度在发达国家的实践经验

从世界各国的总体情况看, 官方兽医制度大致可分为三种类型:欧洲和非洲的大多数国家特别是欧盟成员国实行国家一级垂直管理的官方兽医制, 其官方兽医制度和世界动物卫生组织规定的完全一致, 属于典型的垂直管理的官方兽医制;北美洲国家采用联邦政府和各州协管的二级垂直管理制度;澳洲国家则采用州垂直管理的政府兽医管理制度。

在发达国家, 执业兽医制度已十分普及且非常规范。在国外, 要想成为一名执业兽医, 除了具备大学专业训练的基础外, 还必须参加国家兽医资质考核, 这个考试由国家兽医资质考试委员会主持, 试题从题库中随机抽取。并且, 即使已经通过考试、获得职业资格的兽医, 国家仍然要求他们在一定的时间内必须到具备资质的培训机构接受职业培训, 获得合格证书后, 方可通过继续从事兽医职业的审核, 否则就会被吊销执业资格。可见, 发达国家对兽医资质和行业准入的管理是十分严格的[2]。

4 我国推行官方兽医与执业兽医制度的突出地位

4.1兽医工作机构的建设得到规范和完善

在各级人民政府分别设立兽医主管部门、动物卫生监督机构、动物疫病预防控制机构, 进一步完善官方兽医管理机制, 使我国逐步建立起一支高效、精干、责和权统一的代表国家兽医主管部门管理的官方兽医队伍, 在一定程度上解决过去没有统一和运转协调的兽医机构与动物卫生执法机构, 动物产品安全由相关机构分段管理, 政出多门、职责不清, 兽医管理机构设置混乱、名称不一、政事不分、执法软弱, 基层防疫体系不健全。

4.2 加强基层防疫体系建设

基层动物防疫队伍建设及村级防疫员队伍建设得到加强, 且将用于动物防疫经费纳入当地政府财政预算。

4.2.1 加强基层动物防疫队伍建设

在畜牧主产区乡镇设立兽医防疫员岗位, 弥补过去乡级防疫员职位的空缺, 且实行聘用制, 受政府部门委托, 起到协助做好公益性强制免疫等工作。

4.2.2 动物防疫经费得到保障

动物防疫法明确规定, 将用于动物防疫经费纳入各级政府财政预算, 强化政府在动物防疫工作中的公共管理和服务职能, 确保防疫工作的顺利开展和实施。

4.3 垂直管理制度

我国地域辽阔, 养殖业品种多, 数量大, 宜实行省以下垂直管理制度, 因此, 借鉴国际经验与总结国外实行垂直管理取得的成效, 再结合我国兽医工作实际, 当前应先实行县以下垂直管理, 待时机成熟后再逐步推行更高层的兽医垂直管理制度。

5 结合实际有效的推行官方兽医与执业兽医制度

在加快我国兽医体制改革过程中, 推行的官方兽医与执业兽医制度要结合我国畜牧业发展的实际, 坚持循序渐进和因地制宜原则, 建立独立、完善的兽医执法体系, 应注意考虑以下几个实际问题。

5.1兽医队伍以官方兽医队伍为主

我国仍然处于控制动物传染病为主的阶段, 需要集中人力、物力, 以政府和法律为后盾, 采取强制手段, 更多的是政府行为, 因此, 兽医队伍应以官方兽医队伍为主。而不能像发达国家, 已经实现了对传染病的控制, 进入生产服务为主的阶段, 具备大规模推行执业兽医条件。

5.2官方兽医的职能

西方发达国家实施官方兽医制度的一个重要前提是畜牧生产已经进入到工业化阶段, 官方兽医的主要职能是对检疫行为进行监督。虽然, 近十几年我国畜牧业有较大提高, 但是, 小规模分散养殖仍是生产的主要业态, 这一生产格局在今后很长一个时期内不可能得到根本性改变。这一实际, 决定了我们畜牧兽医部门, 尤其是基层畜牧兽医部门, 必须同时承担动物防疫检疫和畜牧兽医技术推广的双重职能。

5.3 畜牧兽医教育体系

我国在畜牧兽医教育体系中, 畜牧专业和兽医专业脱节, 学畜牧的不学习兽医, 学兽医的不学习畜牧, 导致畜牧兽医工作者严重的知识缺陷, 不能适应工作的实际需要。

5.4 社会化服务

在我国特定领域推行执业兽医是必要的, 如城市诊疗服务, 在企业服务的兽医, 以技术服务为主的兽医, 如诊疗、配种, 提供饲料等。

6 结束语

随着国际客观形势的发展和全社会对动物防疫监督工作的重视, 畜牧业的国际竞争, 实质就是一个国家兽医水平的竞争, 也就是动物防疫水平的竞争。一个国家有多高的兽医水平, 就有多大的国际市场竞争能力[3]。所以, 只有把握官方兽医与执业兽医制度的实质内涵, 认清我们所处的时代背景才能因势利导, 稳步推进我国的官方兽医与执业兽医制度的改革进程, 走出一条既与国际接轨又适合我国国情的兽医体制改革之路, 使我国畜产品在国际竞争中占有一席之地。

参考文献

[1]刘铁静.江苏畜牧兽医研究[M].北京:中国农业出版社, 2005.

[2]林伯全.动物防疫与检疫技术[M].北京:中国农业大学出版社, 2008.

[3]李万有.动物防疫监督管理[M].北京:中国农业出版社, 2004.

官方兽医签章制度 篇2

第一条

为加强屠宰场(厂)检疫人员管理,根据《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》及有关法律法规规定,制定本制度。

第二条

县级以上动物卫生监督机构负责本辖区内屠宰场(厂)屠宰检疫监管工作。动物卫生监督机构派驻的官方兽医驻场(厂)具体实施检疫。驻场(厂)官方兽医人员数量要与屠宰场(厂)检疫工作量相适应。

第三条

建立健全驻场(厂)官方兽医岗位责任制，严格考勤、考核工作。第四条

驻场(厂)官方兽医相片、执法证件编码等应上墙公示。

第五条

驻场(厂)官方兽医应严格执行《中华人民共和国动物防疫法》及相关法律法规。

第六条

加强业务学习，积极参加培训，熟练掌握专业技术和操作技能。遵纪守法，爱岗敬业，认真履行工作职责。

第七条

驻场(厂)官方兽医开展检疫工作必须按时到岗，着装整洁,并持有效执法证件。

第八条

官方兽医签章制度 篇3

关键词：动物医学专业,临床实践教学,新模式

官方兽医 (Official Veterinarian) 是指由国家兽医行政管理部门授权的兽医。官方兽医制度要求将动物饲养——屠宰加工——市场流通和出入境检疫等各个环节置于全过程的、系统的、有效的动物防疫监督管理之下;执业兽医是指经过考试, 取得执业兽医资格, 并经注册从事动物疾病诊断、治疗和动物保健等经营活动的兽医人员。为适应防控重大动物疫病和提高动物产品安全水平的需要, 我国将推行官方兽医制度和执业兽医制度。逐步建立起与国际接轨的兽医管理体制。

执业兽医制度表现有以下几个方面的特征:首先, 是专业学历。只有经过正规兽医教育并取得相关专业技术学历后, 方可申请从事执业兽医工作。其次, 是官方准入。对取得专业学历, 拟从事兽医临床或有关动物诊疗工作的。必须参加官方统一组织的资格考试, 方能取得在本地区行医的资格。第三, 是行业自律。行业协会协助政府进行会员管理, 并在行业中发挥协调、咨询、服务等作用, 严格管理, 加强自律。

执业兽医考试兽医全科类分基础、预防、临床和疾病4部分。考试学科包括兽医法律法规、动物解剖与组织胚胎学、动物生理学、动物生物化学、兽医药理学、兽医病理学、兽医微生物学与免疫学、兽医传染病学、兽医寄生虫学、兽医公共卫生学、兽医临床诊断学、兽医内科学、兽医外科与外科手术学、兽医产科学、中兽医学等15门学科。我适应我国执业兽医制度的建立, 提高动物医学专业毕业生执业兽医考试通过率, 我院对动物医学专业临床实践教学进行了新的探索。

一、更新临床实践教学理念

临床实践教学新模式的开展和实施首先要求教师和学生从传统的临床实践教学观念向现代教育理念转变, 从传统单纯提高技能和被动式教与学中得到解脱。坚持以学生为主体的教学观念, 充分发挥学生学习的主动性和参与性。如在临床实践教学过程中, 对具体的病例首先由学生自己进行初诊、化验, 然后分析确诊并最终提出处置方案, 教师仅对其进行指导。这种以学生为主、教师为辅的教学行为, 极大地激励了学生主动投入临床实践, 有计划、有步骤地增强了动物医学专业学生诊治各种动物疾病的能力, 锻炼了学生的身心素质。

二、整合临床实践教学内容

临床实践教学新模式打破了课程之间的壁垒, 将不同临床课程实践教学内容进行整合和整体构建。同时增加了对病例讨论的组织、病例分析报告的撰写等内容。如在开展“犬膀胱结石”为主题内容的临床实践教学中, 教师将患膀胱结石症的犬带进实践课堂, 引导学生结合《兽医内科学》课程的代谢途径知识探讨该犬膀胱结石症的形成机制;指导学生应用《兽医影像学》的X光及B超的诊断技术知识分析该病的诊断方法, 并对其进行确诊;结合《兽医外科学》课程中犬膀胱结石症的外科处理方法对该犬进行手术治疗, 最后由学生自己填写规范病例、开出处方、并制定手术方案和医嘱。这样, 使临床实践教学从单一、分散、重复性临床实践变成系统、综合、创新性临床实践教学过程。

三、坚持“三结合”临床实践教学方式

传统的临床实践教学行为被界定为“三层次”, 临床实验课的基本操作和基本技能训练层次、教学实习的综合训练层次以及毕业实习的科研训练层次。“三层次”割裂了临床实践教学内容, 不利于学生系统的临床实践锻炼和培养;同时, 由于“三层次”实践种类单一, 不利于学生综合素质的全面提高。新模式中我们将学生的教室由教学楼转至校教学动物门诊。通过采用“三结合”临床实践教学方式, 即临床实践课与临时就诊的典型病例相结合, 临床实验课与实验室开放实验课相结合, 及校内教学动物门诊与校外临床教学实践基地相结合, 从而使临床实践种类丰富, 实践的各个层次之间相互联系、相互交叉, 有助于学生素质的全面提高。

四、优化临床实践教学保障体系

1.加强临床实践教学管理的规范化与制度建设。

我们根据动物医学专业临床实践教学特点, 编写了统一的临床实践教学大纲和课程实践指导教材, 建立了“临床操作规范”“动物医院门诊规范”, 及各种临床实践教学管理的规章制度, 从而使临床实践的教学管理有章可循。

2.加强临床带教教师队伍建设。

通过稳定已有实践教学师资, 鼓励青年教师加入, 外聘实践教学基地水平高、带教经验丰富的兽医师等多项举措, 逐步形成了一支以临床兽医学教师为主体, 教研实验技术人员及外聘兽医师为辅的临床实践教学的教师队伍。

3.加强校内外实践教学基地建设。

对校内原来的多个分散的临床实践实验室, 按照动物医院门诊科室功能为目标进行了整合, 添置了多台套临床实践教学设备, 并配备实践教学人员, 建立了“本科生临床实习操作平台”。通过对已有的校外实践基地评估, 与多家大型兽医院、养殖场、动物园签订了高质量的临床实践教学基地。

五、优化临床实践教学考核

在临床实践教学的考核中, 不仅重视对学生的临床操作能力的考核, 更注重学生运用临床思维解决实际问题能力的考核。对临床实践中临床实践操作进行量化, 建立规范的操作范式和考核标准。如对于临床实践中的打结缝合的操作, 采用既看现场操作又看愈合后的恢复情况等方法对该操作进行量化考核。在全部实践教学结束, 还模仿兽医执业资格考试的方法, 对学生的临床实践进行考核。

动物医学专业临床实践教学新模式经过两年的建设实施, 作为教学的重要组成部分在临床实践教学中得到应用, 动物医学专业学生的学习积极性、临床动手能力、临床思维能力明显提高, 临床实践结束, 能对常规病例进行接诊、诊断、开处方、做处理、填医嘱, 并能进行临床简单手术, 临床信心和社会适应力普遍增强, 许多学生很快就能适应工作岗位并成为单位的业务骨干。很多大型宠物医院争相与学生签订实习就业合同, 人才竞争力的提高带动我校动物医学专业毕业生就业率的稳步提高。

参考文献

[1]郭定宗, 周东海, 杨世锦, 等.改革实践教学、大力培养动物医学专业学生创新能力[J].华中农业大学学报:社会科学版, 2009, (1) :49-52.

[2]王丙云, 周庆国, 吉必训, 等.地方高校动物医学专业实践教学模式的改革与实践[J].安徽技术师范学院学报, 2004, 18 (3) :48-51.