农村会计核算

农村会计核算（共12篇）

农村会计核算 篇1

农村居民人均纯收入是衡量国民经济和社会发展的一项重要指标, 它是社会主义新农村建设和全面小康社会建设的重要依据。调查显示, 农村居民人均纯收入的会计核算难度较大, 认真解决和克服这些难题非常迫切而重要。

第一, 农村居民人均纯收入会计核算难以摆脱行政干预。在基层干部工作实绩考核中, 农村居民人均纯收入一般都作为重要考核指标。出于维护政绩的考虑, 一些地方在农村居民人均纯收入会计核算工作中不严格按照程序核算, 不从实际出发, 而是根据领导口径来测算农民人均纯收入, 将“空缺”部分计入“第三产业”产值, 以保证农民人均纯收入达到领导要求的水平, 以应付一年一度的工作绩效考核。一些地方甚至形成了“年初订多少, 年终报多少;人家有多少, 我也报多少;领导要多少, 我就报多少”的惯例, 致使农民人均纯收入村平均数高于乡镇平均数, 乡镇平均数高于县市平均数, 县市平均数高于省平均数, 省平均数又高于国家平均数, 结果只得从上到下层层组织领导、专家“评估”, 把虚高的数字再一级一级压下去, 最终形成“两本账”, 即上级掌握、对外公布的是一本账, 对下考核的又是一本账, 导致农村居民人均纯收入会计核算信息失真, 严重影响其对党和国家决策的参考价值。

第二, 农村居民收入多元化使农村居民人均纯收入的准确核算存在难度。目前农村会计核算制度实质上仍沿袭统收统支的做法。过去以集体经济为主, 收入、支出既简单又透明, 农村基层会计核算方法完全能够适应。改革开放以来, 农村居民的收入结构发生了重大变化:在收入性质上, 从以集体经营为主转变为以家庭经营为主;在收入产业上, 从以农业为主转变为以多种经营或以非农产品为主。这使农民收入统计核算难度越来越大, 现行农村会计核算方法难以准确核算农村居民人均纯收入。

第三, 农村居民纯收入平均数难以反映农村实际收入水平。在集体经济背景下, 农民户与户之间收入差距并不大, 农村居民人均纯收入指标能够较准确地反映农民收入水平。实行家庭经营以后, 一部分农民的经营活动从农业转向其他产业, 有的农民甚至发展成为资产过万元、千万元乃至亿元的企业家。这样的企业家一个村只要有一位, 就可以使全村的人均纯收入指标翻几番。然而同时, 农村也存在一些缺劳力、缺技术、缺资金、缺门路的“四缺户”, 他们连从事传统农产品经营都很困难, 收入低、收入增长慢, 甚至负增长。由于农村贫富差距过大, 且这种差距还在进一步扩大, 因此统一的平均数很难准确反映农民的实际收入水平。

第四, 农村居民纯收入会计管理缺乏有效的法律监督。为规范会计行为, 保证会计资料真实、完整, 国家专门制定了《会计法》对会计核算、会计监督作出了明确规定, 严禁任何单位或者个人“以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料, 提供虚假财务会计报告”, “任何单位或者个人不得对依法履行职责、抵制违反本法规定行为的会计人员实行打击报复”。其中明确规定, 伪造、变造会计凭证、会计账簿, 编制虚假财务会计报告, 构成犯罪的, 依法追究刑事责任;对尚不构成犯罪的, 对有关单位、直管负责的主管人员和其他直接责任人员处以一定的经济罚款和行政处罚。然而在《会计法》第一章《总则》, 规定又规定县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。乡、村组织, 是农村基层政府组织和农村自治组织, 不同于一般单位和企业, 乡、村财务会计组织工作一直由党和政府的农村工作部门具体负责, 财政部门负责监督实施的《会计法》对农村财务会计的监督事实上处于缺位状态, 农村财务会计工作完全依靠行政管理, 全国尚无因农村会计资料虚假、变造、不实而受到法律严惩的案例, 这也是农村居民人均纯收入会计核算难以摆脱行政干预的又一重要原因。

农村居民人均纯收入会计核算面临种种难题, 使农村财会人员无法依法准确、科学地进行会计核算。对此笔者建议从以下几方面着手:

第一, 在政绩考核上, 改考核收入为考核服务。我国农村目前实行的是以家庭经营为主的“双层经营”体制。农村居民人均收入增长与否, 除少数集体经济发达地区统一经营对农民收入有着举足轻重的影响外, 其他大部分地区则主要取决于千家万户的实力状况和努力程度。基层干部提高农民收入的手段主要是组织和开展行政服务, 如推广良种良法, 建设农田水利基本设施, 统防统治迁飞性作物病虫害, 协调农机服务, 农副产品产销的卸接, 推进农村产业化, 组织实施农业专业合作组织建设以及抗灾救灾等。因此笔者认为只有改考核农村居民收入增长幅度为考核服务实绩, 才能真正评估干部工作的实际成绩和贡献, 坚持正确的导向, 把各级干部的注意力引向办实事、搞服务、为农民谋利上来。

第二, 在会计核算上, 改匡算收入为样本调查。目前对于农村居民人均纯收入的核算实际上存在两条线交叉运作:一是农经系统沿用传统的会计核算方法, 年终以分户、分产业匡算收入为基础, 估算农村居民人均纯收入, 其缺点在于难以适应农民收入多元化的新特点, 缺乏科学性和准确性。二是统计系统开展百户样本调查, 每个乡镇一个人一个点, 其优点在于核算科学、适应新形势要求, 但问题在于人力、经费不足, 调查往往难以实施到位。笔者认为, 上述两个系统应配合工作:统计系统负责业务辅导、按村或按片 (几个同区域类型村) 设立百户或五十户样本调查点, 基层财务人员具体负责组织系统记录、统计核算, 讲求真实性、可比性、系统性、准确性和科学性, 排除人为干扰, 保证农村居民人均纯收入会计核算资料的可信、可靠。做好这一工作的关键在于在党委和政府的统一领导下, 农经系统和统计系统必须打破部门界限、明确责任、互相配合相互协作。

第三, 在核算对象上, 改全员统算为分类核算。鉴于农村贫富差距大的客观情况, 对农村居民人均纯收入的会计核算应适当细化, 实行分类计算, 从而更准确地反映农民实际收入水平。在全员统算的基础上, 可以将核算对象分为三类:一是“特富户”, 即高于一般农民人均收入三倍以上的高收入农户, 对其应单独统计和核算;二是“特困户”, 即“四缺户”、病灾户等特低收入农户, 对其应实行单独统计和核算;三是“普通户”, 即处于“特富户”, “特困户”之间的中等收入农户, 其是农民的主流, 占农户总数的80%左右。“普通户”的人均纯收入最能反映绝大多数农民的实际收入水平;而“特富户”、“特困户”的人均纯收入核算对于认识了解农村现状以及农村政策的制定与调整有着特别重要的意义。同时, 统计范畴只应包括农村现有实际农户, 已经外迁的农户 (包括户口虽未外迁但与本地已无经济联系的农户) 不应纳入核算、统计范畴, 这些农户的收入情况应由其新的落户地统计核算。

第四, 在法律监督上, 改主体缺位为主体明确。关于农村基层会计的法律监督问题, 可以采取两个方法解决。其一, 国家在制定《会计法实施条例》时, 根据农经一条线会计管理的实施状况, 在进一步明确财政部门法律监督责任的同时, 明确实施主体部门内部监督法律职责。其二, 制定农村“双层经营”体制的法律法规, 明确农村财务会计监督条款。完善法律法规, 使农村基层会计工作从单纯的行政管理转变为行政管理与法律监督相结合, 从而把对农村会计核算、会计账簿真实性的法律监督落到实处。

农村会计核算 篇2

第一章总则

第一条实行一级法人核算后，信用社作为联社的分支机构，在联社授权范围内开展业务并承担相应的责任，继续执行农村信用社会计、出纳、财务等基本核算、管理办法和操作规程。信用社、营业部与联社之间采取并表的核算方式。信用社的各项收支，年终一律上划联社，由联社统一办理年终决算，实现的利润首先用于弥补历年的挂账亏损，弥补亏损后仍有结余的，按有关规定办理。联社会计检查辅导和稽核人员，要对信用社会计核算工作进行检查，以保证各项制度的贯彻实施。

第二章核算规则

第二条有关资产业务的核算

1、资金往来。所有跨社、跨系统资金清算（除开通现代支付系统的分支机构）均通过联社清算中心统一办理。信用社与联社清算中心之间的所有资金往来，全部通过社（行）内往来科目办理。

2、固定资产。各信用社按固定资产分类建立固定资产明细账，按规定的折旧方法、时间计提折旧，进行账务处理，并及时登记固定资产登记簿和卡片。每年末根据固定资产卡片、登记簿对固定资产进行盘点，确保账、簿、卡、实物相符。

信用社计提折旧时会计分录：

借：其他营业支出-固定资产折旧费

贷：累计折旧-折旧

第三条有关负债业务的核算

1、应交税金等各信用社按规定比例计提。

2、应缴代扣利息税。信用社每月1日将报表该科目月底数与应交代扣利息税明细表核对一致后，按规定上划财务会计部。

3、应付利息。由信用社按综合业务系统的计提应付利息的数额入账并管理使用。

第四条所有者权益的核算

信用社将实收资本、资本公积、盈余公积、历年挂账亏损上划联社后，联社设立明细账户核算。

第五条损益类业务的核算

损益类各项收支按照“分级核算、定期划转”的方式管理，即信用社损益按上划联社财务会计部，计入联社相应科目。

1、利息收入、金融机构往来收入、手续费收入、其他营业收入、营业外收入。信用社按损益表设置明细账户核算，年末全额上划联社，联社汇总后记入相应明细账户。

会计分录：

信用社贷：利息收入-╳╳户（红字）

贷：金融机构往来利息收入-╳╳户（红字）

贷：手续费收入-╳╳户（红字）

贷：其他营业收入-╳╳户（红字）

贷：营业外收入-╳╳户（红字）

贷：社（行）内往来

联社借：社（行）内往来

贷：利息收入-╳╳户

贷：金融机构往来利息收入-╳╳户

贷：手续费收入-╳╳户

贷：其他营业收入-╳╳户

贷：营业外收入-╳╳户

2、利息支出、金融机构往来支出、手续费支出。信用社年末全额上划联社，联社汇总后记入相应账户。会计分录：

信用社 借：利息支出-╳╳户（红字）

借：金融机构往来利息支出（红字）

借：手续费支出-╳╳户（红字）

借：社（行）内往来

联社借：利息支出-╳╳户

借：金融机构往来利息支出

借：手续费支出-╳╳户

贷：社（行）内往来

3、营业费用。由联社财务统一管理，严格按照《XX市区农村信用合作联社财务管理实施办法》规定执行。年末信用社该科目有余额的，全额上划联社。会计分录：

信用社借：营业费用-╳╳户（红字）

借：社（行）内往来

联社借：营业费用-╳╳户

贷：社（行）内往来

4、其他营业支出、营业外支出、以前损益调整，由各信用社末红、蓝字全额上划联社。

5、营业税金及附加。由信用社按各项计税收入计提缴纳。

6、信用社下辖分社的损益划转。信用社分社上划损益时，先通过红字将损益上划到信用社，信用社汇总后再上划联社。划转完成后，信用社、分社的损益表为空表。

第六条表外业务的核算

重要空白凭证、已核销呆账贷款、应收利息、低值易耗品、己处置不良贷款等表外科目仍由信用社按规定核算。

第七条本操作规程由XX市区农村信用合作联社负责解释与修订。

企业会计核算中成本核算的应用 篇3

【关键词】企业；会计核算；成本核算；应用

在经济全球化的国际背景下，我国企业面临着激烈的挑战与良好的机遇，各企业之间的竞争也越来越剧烈。成本核算作为企业会计核算的重要组成部分，对于企业的生产能力及经济效益有着直接影响，也关系到企业自身的核心竞争力，所以提高企业的成本核算十分具有必要性。

一、企业会计核算成本核算的概述

1.关于成本核算的概念

成本核算是一种以会计核算为基础的计算企业生产经营总成本和单位成本的手段，通过把企业的各项成本费用按照相应的对象进行分配的方式来对企业的经营状况加以分析。成本核算作为企业成本管理的重要组成部分，对企业的成本预测和领导者的经营决策有着至关重要的作用。在这里需要注意的是：企业经营者要先对各项耗费进行准确的审核，避免生产经营管理费用与产品耗用混淆；其次根据各种耗费的用途来对费用进行分配与归集，最后分析计算出各类产品的单位成本与总成本并将资料提供给相关管理者。

2.成本核算的现状

企业的经营策略直接影响着企业的经营效益，而企业的经营策略受成本核算的影响，当前我国大部分企业的成本核算都存在这样或那样的问题，现将问题总结归纳如下：

（1）成本核算理念不合理：为了迎合快速增长的社会经济，企业的生产方式应该逐步走向全面化和自动化，生产产品的时间也会得到进一步缩短且核算成本也逐渐降低，但是我国大部分企业还是采用传统的生产模式，以产品的生产为重点。如此一来，不能很好的反映出企业生产成本。此外，企业不能对无形资产进行及时有效的处理，因此也无法反映在账面上，长此以往不利于企业成本的核算。

（2）成本核算方法不科学：当前我国企业成本核算的方法主要有分步法、品种法和分批法，但是分批法使用较少。部分企业盲目的选择成本核算方法而不放眼于自身实际情况，造成成本核算人员不能很好地明确各产品的成本核算，而且有些核算人员利用职务之便谋取个人利益，使得会计信息不真实。

二、企业成本核算的原则

1.合法性

成本核算的合法性要求企业的原始记录必须附有相关会计凭证，发生的会计业务必须具有真实性且所有的会计核算都要遵守相关的法律法规，不合法的企业支出与收入不能计入到成本核算，核算人员在进行相关记录的核算时要注意将资料进行妥善的归档处理。

2.相关性

相关性是指企业的支出要与生产销售过程中的耗费有着一定的必然联系，才能计入成本核算的相关步骤，与生产成本直接相关联的费用不能直接计入成本核算的计算中。如此一来可以在很大程度上避免的出现核算的误差，提高成本核算的真实性。

3.可靠性

可靠性主要是看成本核算中的相关数据必须是否真实可查，同时核算所参考的成本信息需要符合市场的经济情况，需要注意的是：在进行成本核算时不能对同一对象做重复核算，对于多余的成本核算信息要进行及时的剔除，以此来提高成本核算的可靠性。

4.分期原则

分期核算的目的在于能够更好的获取各期间的各产品生产成本，企业可以根据自身所需来对各阶段进行时期的划分并分别进行成本核算，成本核算的时期要注意应该与会计的分期一致，以便于计算企业产品利润。

5.可利用性

成本核算的最终目的是将企业的产品成本提供给使用者使用，让领导者更好的为企业今后的运营发展制定计划，所以要求成本核算的数据要简明易懂不能废话连篇，要让人能够对企业的重点一目了然。

三、提高企业成本核算的有效措施

1.提高成本核算理念

企业的成本核算是促进企业经济发展、提高企业竞争力的重要环节，企业的管理人员和领导者应该对成本核算有着充分具体的认识，并将成本核算的重要性落实到企业的生产经营中去。企业要做好成本核算重要性的宣传工作，进一步强化企业领导者和相关核算人员的纳税意识，让企业根据相关的法律法规来进行成本核算，提高成本核算理念具有十分重要的现实意义。

2.选用科学的核算方法

合理的成本核算方法是企业成本核算可靠性的重要保证，也是提高企业成本核算质量的有效途径。企业的成本会计核算方法多种多样，企业要根据自身发展的实际情况来选择最为合适的核算办法，也可以综合运用几种办法，提高核算的效率。随着经济水平的不断提升，企业还应不断创新核算方法来满足市场经济的需求，在强化企业基本成本核算的基础上让核算向规范化和专业化发展。

3.提升核算人员素质

作为成本核算中必不可少的组成部分，核算人员的素质与能力也对企业成本核算的质量水平有着极大的影响。企业要根据相关法律制度和频发问题来对自身的会计机构进行完善和补充，相关领导者一定要提高对核算人员素质培训工作的重视度，同时要根据企业的规模和业务量来调整人员的分配，保证岗位配置的合理性和工作人员的积极性。企业在聘用核算人员时可以在一定程度上提高要求，如要求其必须具有会计从业资格证等，保证应聘者具有最基本的会计基础，等到核算人员正式上岗后再进行定期的业务培训，为企业创建一支高素质、高能力的会计核算队伍，也有利于提高企业的竞争力为其创造更多的经济效益。

参考文献：

[1]牛红丽.成本核算在企业会计核算中的应用[J].神州，2012，（3）：32-32.

农村会计核算 篇4

一、对农村宅基地的认识

1、农村宅基地属集体所有

《中华人民共和国土地管理法》第八条规定: (农村) 宅基地和自留地、自留山, 属于农民集体所有。显然, 农村宅基地具有严明的法律界定。根据法律规定, 村级集体经济组织或村民委员会是农村宅基地的管理主体, 可依法对农村宅基地进行处置。因而, 我们要清晰地认识到农村宅基地会计核算不仅是专业问题, 而且是村民自治的法律问题。因此, 实践探索会计制度建设, 规范统一宅基地有偿使用价款的会计核算很有必要、意义深远。

2、传统世俗观念

农村宅基地的传统世俗观念可谓根深蒂固, 绝大多数人认为是祖宗传下来的私有财产, 一时难以改变这一传统习俗理念。当前, 农村宅基地可分为五种形式:一是承袭祖辈持有宅基地, 也就是我们常说的祖宗传给谁的就归谁继承, 其实农村宅基地私下买卖交易现象一直来甚多, 这是一个公开的秘密。二是近几年政府加大城乡统筹力度, 实施农民集聚转移工程, 部分农民转移后腾出宅基地归村集体所有。三是村级集体经济组织按照国家城乡建设用地增减挂钩政策, 在农村土地整理过程中, 通过农村宅基地整理而节约的部分农村建设用地以指标调整的方式按规划允许调整到城镇使用, 旨在解决城镇建设用地指标不足问题。农民的宅基地通过土地整理与城乡建设用地指标置换, 产生高额的土地增值收益, 对这部分增值收益, 村集体经济组织按会计制度规定需进行收益分配。四是村集体经济组织对废沟废路、荒坡地等实行开发整理的宅基地。五是农村“五保户”腾出的宅基地归村级所有。目前, 农村宅基地多数属第一种形式, 名义上所有权归村集体实质收益和使用归个人, 政府和村级组织也只能无奈认可农村宅基地权属权益不一的现实。后四种形式农村宅基地实行有偿转让使用, 尤其是对优势地段位置, 政府为了使村级组织筹集更多的公益事业资金或破解发展壮大村级集体经济难题, 出台政策规定允许农村宅基地实行竞标有偿使用。因此, 村级会计核算主要是针对后四种宅基地转让有偿使用价款。

二、农村宅基地会计核算的现实

当前, 我国从制度层面来说对农村宅基地有偿使用价款会计核算呈滞后性, 缺乏统一的制度规定要求, 随意性、功利性、缺陷性恐怕是真实写照, 以浙江省淳安县为例。

1、作经营收入

有些乡镇服务中心, 把农村宅基地有偿使用价款在“经营收入”会计科目核算, 其理由是:收入是村集体经济组织在销售商品、提供劳务及让渡资产使用权等日常经营活动以及行使管理、服务职能所形成的经济利益的总流入。部分乡镇农经干部和服务中心工作人员, 把农村宅基地使用权转让理解成让渡资产使用权转让, 即便是让渡资产使用权转让获取收入不符合“经营收入”科目核算定义。“经营收入”是指村集体经济组织进行生产、服务等经营活动取得的收入, 包括农产品销售收入、物资销售收入、租赁收入、服务收入、劳务收入等。该教材让渡资产使用权, 据笔者理解指的是固定资产或无形资产的使用权有偿转让、租赁承包给村级获取收入的一种经营运作方式, 应不包括土地资源性资产。其实该教材没有土地资源性资产专门的核算内容章节, 更不用说有宅基地核算的内容。坦率地说, 资源性资产评估核算就全国农村来说在目前还是处于探索阶段或直说处于空白阶段。但为了表明在“经营收入”科目核算的可行性, 部分乡镇服务中心甚至在会计电算网络化统一的会计科目系统中增设宅基地二级明细。为什么要这样?这恐怕还是与上级党委政府对乡镇领导干部年度工作业绩考核分不开。据了解, 地方上级党委政府对农村集体经济可分配人均收入经济指标, 是要对下级党委政府进行年度考核, 并给予较高分值。农村宅基地近几年有偿使用价款数值大, 有些村几万甚至几十万元收入, 纳入收入类科目核算便可完成当年考核任务, 因此有功利性因素使然, 这种做法是不妥的必须予以纠正。

2、作其他收入

乡镇服务中心把宅基地有偿使用价款在“其他收入”科目核算占多数, 主要是迎合人们的观念, 而且又可以完成考核任务指标。诚然也与部分乡镇服务中心工作人员业务水平偏低或曲解不无关系。

3、实行公积公益金会计核算

农村宅基地实行有偿转让取得的款项, 部分服务中心在“公积公益金”科目核算, 与国家财政部颁发的《村集体经济组织会计制度》 (以下简称《制度》) 规定最贴近, 但是极少数。

三、规范统一会计核算

1、甄别对待会计核算

(1) 对多年闲置的农村宅基地通过中介机构评估或是经村民 (村民代表) 会议程序讨论计价初始入账, 会计核算应借记“固定资产?———宅基地”, 贷记“公积公益金”科目。其依据:一是2004年, 国家财政部颁发的《制度》农业资产只设立“牲畜资产、林木资产”会计科目, 而没有设立土地资源性资产会计科目, 但又不可能在“无形资产”科目核算, 一方面《制度》本身没有硬性设立“无形资产”会计科目要求, 只是在附注时规定, 村集体经济组织有无形资产的, 可增设“无形资产”科目 (科目编号161) , 另一方面农村宅基地对村集体组织来说是所有权而不是使用权, 在“无形资产”科目核算显然是不妥的。因此, 在没有新的《制度》颁发之前, 实行“固定资产—宅基地”会计科目核算是最恰当的。二是《制度》对“公积公益金”会计科目定义明确规定:收到征用土地补偿费及拍卖荒山、荒土、荒水、荒滩等使用权价款应计入公积公益金会计科目核算。所以, 农村宅基地有偿使用价款视同征用土地补偿费或拍卖四荒地使用权价款规定论处, 在“固定资产———宅基地”和“公积公益金”科目核算, 是合理恰当的。转让时, 宅基地有偿使用收入价款与账面相符的, 它其实是资产形式的改变, 应借记“银行存款或现金”, 贷记“固定资产———宅基地”, 溢价部分则在“公积公益金”科目核算。 (2) 农村宅基地未评估入账的, 转让入账时有偿使用价款应借记“银行存款或现金”科目, 贷记“公积公益金”科目, 其性质是资源性资产变为货币性资产, 只是村级经济组织所有者权益互换, 没有凸显损益类科目性质。讨论分析是:农村宅基地价款与征用土地得到的补偿款或拍卖四荒地使用权价款性质相同, 应在“公积公益金”会计科目核算最合理恰当。同时, 彰显追求真实、反对虚假的本质, 有利于农经统计数字的真实性。

2、农村宅基地经营管理会计核算

(1) 村级集体经济组织直接投资兴建物业经济项目, 其宅基地价款应在“在建工程”科目核算反映, 竣工后按制度要求再转入“固定资产”。由村本级统一经营的或承包租赁, 收入在“经营收入”科目核算。 (2) 建造集体物业项目含宅基地价款 (法规使用年限) 直接出售, 在货币资金“银行存款”科目核算, 收入在“经营收入”科目核算。

3、宅基地增值收益核算管理

农村宅基地不仅要规范统一会计核算, 而且要充分利用现有政策对宅基地实行更加严格的监督管理, 达到经济社会效益双赢的目的。一是宅基地流转增值收益分配和宅基地流转指标有偿使用, 需要规范有序的农村宅基地市场体系为前提, 只有将宅基地使用权作为用益物权进入市场, 按照市场规律使固化的物权以资本的形式流动起来, 让农民和村集体经济组织获得土地增值收益, 才能真正实现和最大限度保护农民宅基地的用益物权。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出:建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下, 允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股, 实行与国有土地同等入市、同权同价。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制, 合理提高个人收益。因此按中央精神, 加快探索推进土地综合整治项目的实施和城乡建设用地指标增减挂钩置换政策落实, 坚持依法自愿有偿的原则, 建立规范有序的宅基地市场体系, 推动农村宅基地多种形式的流转。同时, 把土地整治后节余的宅基地指标在城乡建设用地市场上流转交易, 按市场价值以股权方式量化到农村集体经济组织和农民个人持有, 并加强对宅基地市场运作收益实行规范统一的会计核算和有效监管, 切实增加村级集体经济组织和农民个人的财产性收入。二是会计核算为盘活宅基地存量效力。对“一户多宅”和空置住宅, 建立健全拆旧建新、退出旧宅基地机制, 要制定激励措施, 使农民自愿退出多余宅基地;对部分村民进城镇落户, 已在城镇购置商品房定居或响应政府号召到农民集聚区定居而自愿放弃宅基地, 村级集体经济组织要经营管理好宅基地。会计核算要适时紧跟围绕政府关于农村宅基地重大改革政策, 有益加快促进城乡一体化机制建设。

在城镇化进程不断加快的背景下, 农村集体用地流转、宅基地制度改革等话题不断升温。显然, 农村宅基地的有偿使用价款会愈来愈多, 而当前农村集体经济组织会计制度部分内容确实难以适应或滞后于城镇化和新农村建设的快速发展, 需要我们不断去创新、不断去探索、不断去实践, 获取理论来指导充实、完善规范会计制度, 为新农村建设效力服务。

摘要：随着新型城镇化推进, 农村宅基地有偿使用价款越来越多, 但会计核算随心所欲, 五花八门, 统一核算欠缺。需要提高对农村宅基地有偿使用价款会计核算的认识, 探索实践规范统一会计核算制度建设。

关键词：农村宅基地,有偿使用价款,会计核算

参考文献

[1]郑文凯:新编村集体经济组织会计教材[M].2004.

[2]农村土地使用权“变身”金融资产——安徽首试农地流转信托经营[N].农民日报, 2013-10-19.

农村会计核算 篇5

会计核算管理办法

第一条：为了进一步明确福祥卡业务的操作规程及其相关会计核算手续，特制定本办法。

第二条：本办法所称的福祥卡为省农村信用合作社联合社自主开发，并经银监会批准发行，中国银联公司认可加入的储蓄借记银联卡。本卡的业务规程为：开卡、销卡、换卡、卡挂失与补卡、卡转帐、卡存取款六种。

第三条：开卡业务的操作规程及会计核算管理：

1、现金开卡的处理。申请人申请开卡时，应填制“福祥卡开卡申请书”、“活期储蓄存款凭条”，连同现金（开户存款和工本费）及有效身份证件一并交柜员。柜员按规定审核无误后，办理开卡手续，填制一式三联“工本费凭证”，以工本费凭证第一联作借方记帐凭证附件活期储蓄存款凭条及工本费凭证第二联作贷方记帐凭证，办理业务，会计分录：

借：现金

贷：活期储蓄存款--××存款户

贷：其他应付款--工本费（待年末冲销营业费用中的印刷费）记帐员记帐后将凭证和现金交复核员复核，审核无误后，在活期储蓄存款凭条及工本费凭证各联上加盖“现金收讫章”，将工本费凭证第三联及福祥卡、身份证件一并交申请人。同时登记“储蓄卡开（销）卡登记簿”和“重要空白凭证登记簿”，填制表外科目付出凭证，登记表外科目明细帐。表外科目会计分录：

贷：重要空白凭证--储蓄卡

2、转帐开卡的处理。

①、记帐员收到申请人以转帐方式支付的款项后，以“社内往来”

1凭证或“存放其他同业款项”凭证作借方凭证，另填制一联贷方记帐凭证作“其他应付款”科目记帐凭证，进帐单作附件，办理转帐。会计分录：

借：社内往来--一般存款户或存放其他同业款项

贷：其他应付款--××申请人户

②、申请来办理开户手续时，同现金，填制“福祥卡开卡申请书”、“活期储蓄存款凭条”及有效身份证件一并交记帐员，记帐员审核无误后，填制一联借方凭证作“其他应付款”科目记帐凭证，以申请人填制的储蓄开户凭条作贷方记帐凭证，办理转帐。会计分录：

借：其他应付款--××申请人户

贷：活期储蓄存款--××存款人户

另填制一式三联“工本费凭证”，第一、二联分别作借、贷方记帐凭证，办理转帐，会计分录：

借：活期储蓄存款--××存款人户或现金

贷：其他应付款--工本费

记帐员记帐后将凭证交复核员复核，审核无误后，将工本费凭证第三联及福祥卡、身份证件一并交申请人。同时登记“储蓄卡开（销）卡登记簿”和“重要空白凭证登记簿”，填制表外科目付出凭证，登记表外科目明细帐。表外科目会计分录：

贷：重要空白凭证--储蓄卡

第四条：销卡业务的操作规程及会计核算管理：

持卡人办理福祥卡销户时，应填制“福祥卡销卡申请书”、“活期储蓄取款凭条”连同福祥卡、存折、本人有效身份证件一并交开户行（社），记帐员经审核无误后，结计并打印利息清单，填制一联“代扣代缴利息税”凭证，以利息清单作“活期储蓄存款利息支出”科目借方记帐凭证，“活期储蓄取款凭条”作“活期储蓄存款”科目借方记帐凭证，“代扣代缴利息税”凭证作“应缴代扣利息税”科目贷方记帐凭证，办理转帐。会计分录：

借：活期储蓄存款--××存款人户

借：利息支出—活期储蓄存款利息支出

贷：现金

贷：应缴代扣利息税

同时登记“福祥卡开（销）卡登记簿”，将收回的福祥卡切角作废，登记“作废重要单证（卡）登记簿”。

记帐员记帐后将凭证和现金交复核员复核，审核无误后，将利息清单回单及现金、身份证件一并交客户。

第五条：换卡的操作规程：

持卡人在储蓄卡有效期内，因自然磨损、密码遗失、磁条损坏及到期需要换卡时，发卡机构要收回旧卡，发给新卡。在发新卡时，用户的证件类型和证件号码，必须与开卡时输入的一致，必须到开卡机构柜前进行换卡，且换新卡必须与原卡为同一类型。换卡时不须作帐务处理。

收回的福祥卡应切角作废，同时登记“作废重要单证（卡）登记簿”。

第六条：卡挂失与补卡业务操作规程及会计核算：

持卡人因卡遗失、被盗等情况，可先口头挂失，但在五个工作日内必须进行书面挂失，由持卡人或代理人，持开卡时身份证件和代理人身份证件到开卡机构办理书面挂失手续，按照规定填制一式二联“挂失申请书”，柜台经办人员收到“挂失申请书”后，应认真审查“挂失申请书”填写内容是否齐全，身份证件是否有效，审核无误后，将第一联交挂失人，第二联专夹保管，并登记“挂失登记簿”。同时，对挂失卡中所有帐户进行止付处理。

持卡人在书面挂失7天后要求补办新卡，应将“挂失申请书”第一联及本人身份证件一并交发卡机构办理换卡手续，经办人员应与原专夹的“挂失申请书”第二联核对相符，才能办理换卡。同时，登记“重要空白凭证登记簿”，另填制一联表外科目付方凭证，登记表外科目

明细帐：

贷：重要空白凭证--福祥卡

需要收费时，记帐员应填制一式三联“工本费凭证”，按规定收取工本费，以“工本费凭证”第一、二联作借、贷方记帐凭证。会计分录：

借：现金或××科目--××户

贷：其他应付款--工本费

记帐员记帐后，将凭证和现金交复核员复核，无误后，将工本费凭证第三联及身份证件、卡一并交持卡人。

第七条：卡转帐业务操作规程及会计核算：

福祥卡可办理卡卡转帐、卡内转帐、卡户转帐、户卡转帐的转帐业务。

1、转帐付款的处理。持卡人须办理同城或异地转帐付款时，经办人员应先验证持卡人的福祥卡，无误后，由持卡人填制“活期储蓄取款凭条”、“进帐单”或“电汇”凭证，连同福祥卡一并交记帐员，经审核无误后，办理转帐手续，以“活期储蓄取款凭条”作借方记帐凭证，“进帐单”第二联作贷方记帐凭证，或填制一联贷方凭证作“存放联社款项”或“特约汇兑往帐”贷方记帐凭证，办理转帐，会计分录：

借：活期储蓄存款--××存款人户

贷：××科目--××户或存放联社款项—结算户

或特约汇兑往帐

记帐员记帐后将凭证交复核员复核，无误后，在“进帐单”或“电汇”凭证回单上加盖“转帐讫章”连同福祥卡交持卡人。

2、转帐收款的处理。农村信用社依据付款人提供的收款帐（卡）户名及帐（卡）号，办理转帐收款业务。款项收妥后，由记帐员根据有关凭证或填制有关记帐凭证办理转帐。会计分录：

借：存放其他同业款项或社内往来--一般存款户

贷：活期储蓄存款--××存款人户

记帐员记帐后将凭证交复核员复核。

第八条：卡存、取款业务操作规程及会计核算：

1、现金存款的处理。持卡人续存现金时，应填制“活期储蓄存款凭条”连同现金、福祥卡一并交记帐员，经审核清点无误后，以“活期储蓄存款凭条”作贷方记帐凭证（本机构卡）或作贷方记帐凭证的附件（非本机构卡），非本机构卡记帐员应填制“社内往来”凭证，作贷方记帐凭证。会计分录：

借：现金

贷：活期储蓄存款--××存款人户

或社内往来--通存通兑本代他户

记帐员记帐后将凭证和现金、福祥卡一并交复核员复核，无误后，将福祥卡退持卡人。

2、现金取款的处理。持卡人支取现金时，应填制“活期储蓄取款凭条”连同福祥卡一并交记帐员，经审核无误后，办理取款手续。以“活期储蓄取款凭条”作借方记帐凭证（本机构卡）或作借方记帐凭证的附件（非本机构卡），非本机构卡记帐员应填制“社内往来”凭证，作借方记帐凭证。会计分录：

借：活期储蓄存款--××存款人户

或社内往来--通存通兑本代他户

贷：现金

第九条：本办法由关南县农村信用合作社联合社制定和解释，并保留根据国家法律和规定以及上级系统改造、更新需修改本办法的权利。

第十条：本办法自二OO七年元月十二日起实行。

基建会计并入事业会计核算研究 篇6

【关键词】基建；会计；事业单位；核算

随着社会的发展，事业单位基建会计虽长期处于事业会计核算当中，但基建账本和事业类账本都被独立设立，并分开进行编报，一个单位两套账本并存的现象形成了当前事业单位财务管理的主要方式。由于市场经济体制以及财政预算体制的改革逐渐深入，事业单位将两份账本单独核算已经不符合事业单位财务核算的基本需求。为了将当前事业单位会计核算方式进一步完善，真正强化依法理财的概念，不断深入创新财政预算，事业单位应当将基建会计并入事业会计的统一核算当中。

一、事业单位基建会计和事业会计之间的关联

1.事业单位的基建会计是事业会计核算的重要组成部分

事业单位进行的经济活动是事业单位会计核算的主要内容，如果就财务会计核算来讲，基建会计应当被包含在事业会计当中。可是因为当前事业单位会计的相应法律法规并非存在于同一个相同的管理条例之内，这造成了事业单位的基建会计同事业会计相互脱离，也为国家在控制期间带来了诸多不便。实际对于国家而言，事业单位会计工作不但是国家对事业单位审查的方式，更加是对事业单位监控的方法。可是对事业单位来讲，两种并不相同的会计管理方法，不但会加大事业单位财会人员的工作，还会令会计核算出现问题，根本原因在于在执行会计工作时，会出现两种会计主体，要进行两种会计报表，并且两种报表或者两种工作会出现相同之处，这样不但对事业单位的发展起到阻碍作用，还会对资金造成影响。

2.事业单位的基建资金要尽可能同其他部门的资金一样被归入事业会计部门进行预算

其它资金的会计管理方式和事业单位的基建资金管理方式并不相同，可是究其根本而言，事业单位财务管理部门资金运转的收支同其他部门的资金相同，也是事业单位总体资金运转的一方面。所以，事业单位基建的会计人员要将其预算归入到事业单位的正常预算当中。

二、两种账单单独核算存在的问题

1.一个事业单位的两种账单共存，与要求会计资料的完整性、真实性的条例并不符合，无法创建完善、全面、真实的事业单位会计核算体系。事业单位预算管理中的建设项目，执行基建预算以及正常经费预算的分开式管理及编报。事业会计和基建会计相互通过各自的会计制度创建账单。基建决算报表以及部门的决算报表既有相同之处，又有不同之处，两个账本都无法真正展现出单位总体经营方面的状态，无法实现信息应用者深入掌握单位总体经济活动的要求。通过银行贷款创办的固定资产并非单位本身资金构成的资产，制度规定，固定资产以及固定基金应当能够对应，固定基金是事业单位的净资产，而固定资产长久处在基建账本当中，使得报表数据并不正确，进而无法体现单位总体经营状况。

2.事业单位为了躲避监督、掩盖财务风险，会将基建账本进行单独设立。因为分别进行核算，会让同一单位的收入、支出、资金、负债等依照各自的核算口径分别体现在两种账簿内。因为资金的来源并不相同，基建资金会在基建账户以及行政账户分别进行挂账，有的单位还会在这两个账户上进行人为改动，从而呈现出虚假的收支平衡状态，给转移、套取、挪用基建资金提供了便利的条件，当前，这样的单独核算方法违反了独立管理基建财务的本意，或许会使得财务管理以及资金结算出现问题，并且财政资金的风险也会逐渐扩大。

3.单独设立账本对强化资金管理和预防国有资金流失十分不利。因为很多客观原因，基建项目完成之后，无法立刻向单位的财务部门交付相关材料，单位财务部门就不能判断基建是否完工，是否上账，使得大型的基建投资在支出后的较长时间里处于挂账的状态，这部分资金不但不可以转成固定资产，也无法依照财务制度执行费用列支，使得单位的账目呈现出实际资金小于账面资金的状态。把贷款本金以及利息的支付通过应收和暂付款的方式转到基建会计当中，事业单位会计把往来款项当成流动资金长时间进行挂账，基建会计把转入的银行贷款放在基建投资拨款项目内进行处理。这个资金会逐渐被用在支付工程项目的款项当中，在建筑安装投资等方面进行核算。通过银行贷款的建设资金，在完工或者交付使用中构成了固定资产的核算方式也没有相关的明文规定。并且，有的单位基建项目完工后并没有进行验收，或者验收后并不尽快上交到财务部门，进行统一管理，因为没有进入财务阶段，有的基建项目一旦变成固定资产，就和会计监督的管理范围相脱节，使得资产存量混乱，账目不实，大多数资产通过账外资产方式存在，会使得国有资产大量流失，从而形成腐败现象。

4.单独核算和当前政策相互矛盾。近几年来，我国对收支、预算、采购、收付等项目进行了相应的改革，加大了财政收支的集中式管理和核算。可是部门预算里并没有进行全面编制，国库的集中式支付也只是局限在部门预算的资金预算当中，基本建设资金有部分来自于银行的贷款，在使用时通常不会经由国库进行集中式支付，没有财政的监督会加大资金使用的任意性。

三、事业单位的基建会计并入事业会计的措施

为了事业单位的正常运转，政府部门一定要对财务管理的体系与机制进行创新和完善，尽量真正体现出每个事业单位的实际财务状况，不断强化事业单位在资金方面的统筹安排，将我国事业单位核算的理念进行集中化管理。而且通过自身的特征，对事业单位的会计进行详细的分析和整合。

1.对于已存在的事业单位基建会计资产科目中，应当添加具备较高意义的一级会计管理资产方面科目。对于基建工程来讲，不只是包含了资产方面的内容，还包含了建筑安装投资、设备投资、其他投资等方面的内容。并且基建工程还具备了建筑工程以及安装工程等内容，这样不但开拓了资产范围和作用，还对事业单位会计核算的方式有所改善，使得应用性和价值性更加突出。

2.事业单位的基建会计在和事业会计相融合的过程里对于净资产要尽可能创建基建基金项目。对于新增设的基建基金来讲，不仅可以加大事业单位的资金管理力度，还可以给事业单位的资金投入计划，添加一些专项款项。同时，还可以适量把事业单位所用的专项款变成事业基金。

3.事业单位的基建会计在和事业会计相结合的过程里持续强化事业单位的支出与收入的控制方式。要尽可能把事业单位的会计核算以及监督财务工作做到完美，并且要适当控制对事业单位年终转入基建基金和支出、收入的项目，才可以将事业单位的基建会计和事业会计完美结合。

4.事业单位的基建会计在同事业会计结合的过程里，必须严格掌控借入款项下创建的长期借款以及短期借款，并且依照贷款银行执行的明细进行核算。借款的利息支出必须依照使用人、承担人、贷款人、填补人进行分化整治，在事业单位工程筹划时期的工程建设成本中，必须将一切借款收据和借条书写清楚，以便日后工作时能够更加顺利。

四、结束语

总而言之，通过长期的实践证明，只有依照科学的方式，设立会计科目，将决算报表的体系进一步完善，强化会计软件的功能，加大基建信息的反馈能力，才能够将会计改革工作做到更好。

参考文献：

[1]陳瑛.基建会计纳入行政事业会计的方法及应注意的问题[J].商业文化（下半月），2011.（05）

[2]王英，伍祖袆.谈财政管理改革背景下事业单位会计和基建会计的合并[J].财会月刊，2009.（28）.

农村会计核算 篇7

1农村土地综合整治项目资金概述

农村土地综合整治是指以土地开发整理和城乡建设用地增减挂钩为平台, 整合各类涉农资金, 采取综合措施, 集中联片对农村田、水、路、林、村进行土地综合整治。农村土地综合整治项目资金是指财政部门安排用于农村土地综合整治项目建设的专项资金, 项目资金由中央、省、市、县共同承担。加强项目资金的监管及使用, 切实提高资金使用效率, 必将推进农村土地综合整治项目的顺利实施, 从而实现增加有效耕地面积, 提高农业综合生产能力, 改善农村生产生活条件, 统筹城乡发展, 进一步推进社会主义新农村建设。

2土地综合整治项目资金管理与会计核算现状

2.1 项目资金预算与执行管理缺乏监督

项目资金预算数据的真实、准确是项目资金规范管理的关键, 新《土地开发整理项目预算定额标准》 (2011年11月) 的出台, 对科学合理编制项目预算提供了依据。从管理现状上来看, 尽管有了新《标准》的约束, 但项目承担单位为了高套项目资金, 项目规划脱离当地实际, 利用新《标准》未尽事宜打“擦边球”, 超标准、超范围规划。项目一旦落地, 部分承建单位就忽略了项目的预算执行, 由于前期立项准备不充分, 从而造成项目预算执行的随意性, 进而达到截留、挪用、套取项目资金的目的。这些问题的产生主要是因为项目资金预算管理与执行缺乏有效的监督。

2.2 财务管理存在漏洞, 项目资金审计监管不力

财务管理是项目资金管理的依据, 但不少项目承建单位存在挤占、挪用项目资金的问题。有的项目滥发奖金、补贴, 滥支招待费用等现象, 甚至白条坐支, 挤占项目资金;有的虚列工程支出, 套取项目资金用于弥补经费等;有的实行内部拆借违规出借项目资金达到套取项目资金的目的。由于审计监管部门人员缺乏对项目工程的专业审计知识, 往往难于核定工程造价的真实性、合法性。

2.3会计核算体系不健全, 对项目资金的全成本核算方法不够规范

目前, 国家还未出台统一的土地开发整理项目资金会计核算办法。项目承建单位普遍没有独立设置会计机构, 配备专职会计人员, 从事项目会计人员缺失项目工程全成本核算专业知识, 内部控制制度和监督机制不够规范, 在会计核算上没有制定统一会计科目, 项目资金成本核算办法不够统一, 影响了项目资金核算信息资料的质量。

3完善土地综合整治项目资金管理与会计核算的建议

3.1 加强预算管理, 严格工程决算

项目预算编审应注意以下几点:一是预算的全面性, 即每一个项目都要编制预算;二是预算的完整性, 即每一个项目的编制都有要原则、依据、办法、内容、要求、步骤等;三是预算的严肃性, 既对项目预算进行严格的审查, 又对项目预算的执行加强监控。项目结束后, 项目承担单位必须办理项目竣工结算, 竣工结算材料等财务资料同技术资料一并归档。财务部门要参与项目竣工决算验收, 并与项目资金的拨付挂钩, 凡没有办理项目竣工结算的, 不能提供项目竣工结算财务资料的, 项目一律不能验收, 验收合格后应付项目资金不予拨付。

3.2 强化审计监督, 完善项目财务管理制度

建立健全项目资金事前、事中、事后审计监督机制, 把项目财务资金审计贯穿于项目实施的全过程, 及时发现土地整治项目资金监管中存在的问题, 提出整改意见和建议, 确保项目资金规范有序运行。进一步完善项目财务管理制度, 建立健全费用支出审批制, 规范报账制;在资金拨付方面, 要严格按照土地整治项目预算和进度进行管理。

3.3 建立完善的项目资金全成本会计核算体系

在国家尚未明确统一的会计核算办法的情况下, 各项目单位应根据自身特点, 严格按照《会计法》的要求, 建立健全项目资金全成本核算办法。首先要按专账核算要求, 对项目资金设置专门账户进行单独的核算;其次, 要分项目设置明细账, 按项目资金管理办法的规定设置子目和明细科目, 进行明细核算;再次, 要及时处理好会计事项, 按规定的办法和程序审核原始凭证、编制记账凭证、登记总账、明细账, 并进行复核, 确保项目资金核算的准确。最后, 要及时按要求编报好项目资金核算的会计报表, 并进行财务分析, 总结经验, 指出存在问题, 提出意见和建议。

3.4 不断提高财务及审计人员业务素质

目前土地整治项目资金管理混乱的一个很大原因就是财务人员业务水平不高, 审计监管人员缺乏项目规划及预算方面的专业知识, 所以, 加强提高财务、审计人员对土地整治相关项目知识的学习和掌握等业务素质极为重要。

4结论

农村会计核算 篇8

1 我国新农村合作医疗会计核算的现状与存在的问题

1.1 新农村合作医疗的会计核算基础薄弱

目前我国新农村合作医疗的会计核算基础比较薄弱, 采取的是收付实现制与权责发生制两种。在实际工作中, 权责发生制的会计核算基础部门全我国推行的新型农村合作医疗基金的性质不匹配, 而在一套会计核算系统中同时使用两种会计基础又缺乏科学依据。实际上, 收付实现制的运用不仅符合新农村合作医疗基金会计核算的本身的特点还能够满足基金管理的要求。

1.2 新农村合作医疗的内部控制还存在问题

由于我国农村地区面积较大、地理位置偏僻, 经济发展水平不均衡, 很多农村地区的新农村合作医疗受到编制、经费等因素的影响余弦值在实际工作中, 有的乡镇一般都是专门制定一个人来完成新农村合作医疗基金的管理, 而此人一般还兼任其他工作, 例如:有的农村合管办主人兼任着审核与审批工作;还有的工作人员有可能是受理人、审核人、基金的出纳、基金的会计等。这种内部控制的严重匮乏导致有的农合基金被侵吞、挪用、挤占, 更是为那些别有用心的人提供了贪污腐败的机会, 这是必须引起高度重视的。

1.3 新农村合作医疗基金的会计科目的设置存在差异

目前, 我国新农村合作医疗基金会计核算中的会计科目设置并没有依据新农村合作医疗的自身特点来设置, 而是参照我国城镇职工医疗保险基金的会计科目来设置的, 但是由于存在地域差异, 很多地方的会计科目设置并不同意, 这也就为新农村合作医疗基金的管理、控制、监督, 信息的统计等带来了困难。目前, 新农村合作医疗在会计科目的设置上存在的主要差异表现为:收入过渡户会计科目的设置、个人交费会计科目的设置、对一般门诊的支出与规定项目体检支出的会计科目设置。

1.4 任存在私设小金库现象

由于目前我国对新农村合作医疗的相关法律法规的规定还不完善, 还没有出台相关的政策, 对于那些违反了医疗结构行为而处罚的款项, 由于没有相关的账务处理很可能会对已经上交的款项私设金库。由于在相关的新农合会计制度中所设置的会计科目较少, 在进行账务处理时只能将医院的保障支出作为合作医疗基金支出, 而对于那些暂扣的医院预留款项则采取长期挂账的方式, 最终导致账面支出大于实际支出。例如:某医院在进行补偿结算时, 向上级申报的住院补偿额为:50000元, 经审核后应扣减2300元, 应预留4770元, 实际拨额为42930元, 那么账务处理为:借记:统筹基金支出———住院支出47700贷记:暂收款———预留款4770支出户存款42930

1.5 新农村合作医疗基金财务报告有待完善

目前, 我国的相关制度与规定中并未对新农村合作医疗的会计报告做出明确的规定, 只对资产负债表、基金收支表进行了编制描述, 而对于财务状况说明书的报表并未涉及;另外, 随着现代信息技术的高速发展与网络的普及, 新农村合作医疗中只对主表进行了编制、但是并未编制附表的会计财务报告, 会计软件的更新与完善还十分滞后。这对新农村合作医疗的进一步发展带来了阻碍。

2 完善新型农村合作医疗会计合算的对策

2.1 不断完善、修正新农村合作医疗基金的会计核算基础

在新农村合作医疗的会计核算中应根据实际情况合理的对权责发生制加以运用, 例如:可以根据当年的参合人数以及人均的筹资标准, 对当年的收入做出计量, 使会计核算的基础更加趋于科学化、精准化;以国家出台的具有较强的刚性的配套措施为指导思想, 使得政府财政能够在当年全额配套基金;再例如:可以以协调收支配比挤时间上的归属关系来满足新农村合作基金的运行目标与管理要求。另外, 进一步对收付实现制予以修正, 一定要站在新农村合作医疗的实际需求的角度, 以此来弥补权责发生制在时间中的不足。

2.2 不断规范新型农村合作医疗管理运行机制

首先, 要实行管办分离来对新农村医疗合作制度的机构管理模式进行探讨, 并将现有的新农村合作医疗会计机构与劳动保障机构进行合并, 以制度的形式对农村一包的运行机构与模式进行科学的、合理的、规范的制定。第二, 我国必须尽快出台关于新农村合作医疗基金会计核算制度完善的相关政策, 统一新农村合作医疗基金会计核算的方法, 加强会计核算的监督职能, 必须杜绝挪用、挤占、贪污新农合基金的现象的发生。

2.3 不断完善我国新农村医疗会计合算的内部控制制度

这就要求我国新农村合作医疗单位必须按照钱、账分管的原则, 分别设立会计、出纳、财务管理的岗位不断完善财务监督、报告机制, 建立必要的内部控制与约束制度。例如:要定期对新型农村合作医疗基金管理中心有无制定内部监控制度进行检查, 特别是重点检查各项会计制度的执行情况, 查看会计制度是否还存在着漏洞, 以此来降低资金的运行风险。

总之, 新型农村合作医疗作为解决农民医疗费用的一项重要资金, 对它进行的会计核算工作必须采取科学的、有效的手段来进行管理, 以此来确保我国新型农村合作医疗的顺利实施, 彻底解决我国广大农民群众看病难的现实难题, 为创建和谐社会奠定基础。

参考文献

[1]李玉英.唐山市新型农村合作医疗制度可持续发展建议[J].合作经济与科技, 2013 (06) :16-19.

[2]罗雪平.新型农村合作医疗会计核算中存在的几点问题[J].企业导报, 2010 (05) :30-35.

农村会计核算 篇9

关键词：会计核算,农村集体经济组织,会计代理,集中核算

农村集体经济组织的财务制度是否完善, 影响着农村地区经济建设的成熟稳定, 从某一角度决定了基层组织的工作质量。面对当前农村基层会计管理工作中的一些问题, 有必要从财务管理、会计核算管理等角度, 对现存弊端进行剖析, 并采取现代财务制度改革策略加以解决, 并促进广大农村地区的全面发展。

一、农村集体经济组织会计核算的体系及现状

随着市场经济在我国的发展, 广大农村地区在政府指引下不断完善经济体制建设, 基层经济组织也时刻保持对现代财务制度和会计核算体系的关注和学习。然而, 由于政府出台的有些政策法规执行力度不足, 或落实范围不广, 在很多农村基层尚未得到实行, 且现行的制度尚不完善, 在农村地区的应用缺乏针对性和实用性, 其指向偏差和漏洞容易造成基层财务工作的缺陷和问题。

当前农村地区会计核算管理制度建设基于当地特点, 呈现出多元化过渡性发展模式, 其中会计代理形式应用得较为普遍。而代理模式也分为不同的情况, 一是村部具有独立会计核算机构, 并配备专门人员, 负责管理本村的财务状况, 并向上级单位按月上报收支业务情况。由乡镇代理村部的记账并保管会计档案, 乡镇会计核算中心对其进行核算。二是取消村部账户, 由乡镇会计核算中心直接代理村部的财产监管、会计核算、财务公开等业务, 村部只需派遣专门的报账员到乡镇核算中心办理存取业务, 并定期结报即可。

这两种模式可依据乡镇和村部的实际情况加以选择应用。其中前者属于村级独立会计机构进行核算, 会计代理的内容较少, 村部账户仍需自行管理账户收支等, 业务办理程序较为简单, 管理的成本较少, 容易被广大农民接受。然而由于财务涉及范围较小, 监管渠道较短, 可能导致公账私营, 管理不完善等问题。而后者由乡镇全面监管资金流动, 对现金收支予以控制和约束, 会计核算和货币收支都由上级机构进行会计代理, 财务执行链条和监管途径加长, 实现了对村部会计核算和财务工作全方位管理和监控的目的, 能够从根本上解决村部管理混乱的局面, 提高了会计核算效率和质量。但其也具有风险较高、业务繁琐等缺点, 不易获得村民的认可。

二、农村集体经济组织会计核算管理中存在的问题

(一) 缺乏会计核算管理意识

受到计划经济时期死板经营意识的桎梏, 很多农村集体经济组织尚未更新经济思想和创新观念, 财务理念跟不上时代的发展和市场的要求, 对于会计核算管理的重要性和现实意义理解不够, 对会计核算理论与实践知识了解不足, 对于农村集体经济组织公共理财制度的建设更是知之不深, 存在较多的认识误区, 以至于迟迟没有将会计核算管理制度建设提上日程。农村基层领导往往局限于本地区、纯农业经济范围内考虑问题, 观念陈旧, 重生产任务而轻财务管理, 重会计指标而轻实效控制, 对会计核算管理不足造成的风险和隐患毫无概念, 对资金流动过程的安全和效益安之若素, 没有提起应有的关注和重视, 导致农村集体经济组织内部的会计核算管理建设严重滞后, 财务管理工作漏洞百出。

(二) 会计核算管理制度不完善

农村集体经济组织的经济管理制度受到旧有经营模式的影响, 在财务管理上存在诸多缺陷, 内部架构不健全, 财务、会计、审计流程名存实亡, 监督管理力量薄弱, 法律政策执行力度不足, 导致制度流于形式, 不能形成有效控制。很多农村集体经济组织实行会计集中核算, 忽视财务部门设立的必要性, 甚至取消了财务岗位和专职的会计人员。财务管理在农村地区的角色被完全弱化, 资金的流转和使用、农民经济活动的控制归属都被缺乏专业会计训练的行政人员兼管, 无法实现会计核算管理制度所要求的正规会计体系, 会计核算环节也就自然失之规范。

(三) 会计实务操作的混乱

当前农村集体经济组织会计核算体系的不完善, 体现在会计实务上, 一般表现为会计原始凭证的缺失和村部账目不清不明。当前村级会计部门一般没有自己的正式发票, 均以收据甚至白条的非正规形式来记录收支。在参与工程时缺少规范格式的合同以及正规流程的验收环节, 款项进出也往往缺少专人签字和统一凭据。村部账户只设现金账而无资产账, 账簿管理混乱, 总账与明细对应不清, 资产登记、管理、使用无专人负责, 极易造成公用现金和集体资产的流失。农村地区一般大量存放集体资产, 如土地、房屋、设备等, 一旦缺乏对资产严格管理有效使用的制度和账目, 可能引发诸多违纪违规行为, 如滥用职权、任意占用公共资产等, 对农民切身利益造成严重损害。

(四) 法制建设不健全, 缺乏有效监督机制

我国宪法对农村集体经济组织经营体制有着明确的规定, 要求实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。但是, 法律政策中未对农村集体经济组织进行关于社团法人或其他经济组织的定位, 在其生产经营活动的组织和财务会计核算的管理中都缺乏针对性的规定约束, 导致法律身份不清, 政策引用混乱。另外, 财务管理执行效果的关键保证在于强有力的内部审查监督机构, 然而大多数农村集体经济组织并未设置经济活动的监督部门, 导致会计核算管理制度建设中缺乏最根本的保障力量。国家制定的农村财经法律规定, 缺乏配套监督管理制度和法律依据, 导致对违规违纪行为处理的不恰当不合理, 法制管理难以贯彻。同时, 党支部领导和村委会主任等职务分工不明确, 在财务大权的掌握中往往争权夺利, 遇到问题又互相推诿, 也严重影响了财务工作的规范性。

(五) 财务人员素质有待提高

当前农村集体经济组织内的财务人员一般由旧有的农民经济工作人员发展而来, 会计专业素质水平不高, 对业务办理程序掌握不足, 业务水平、政策水平停留在传统模式上, 整体质量偏低。同时, 会计队伍不稳定, 工作人员大多兼任其他农务工作, 缺乏对会计核算技能的学习和培训。大多数会计人员并未参加继续教育, 对新型财务规范和手段了解较少, 对现代法律、风险意识认知不足, 对科技财务手段学习不精, 职业道德素质偏低, 人才培养和队伍建设力度不够, 流动性较强, 导致财务混乱, 影响了农村集体经济组织会计核算管理工作的效率和质量。

三、解决现有会计核算管理问题的对策建议

(一) 提高现代会计核算和财务管理意识

农村集体经济组织的领导要充分意识到会计核算管理在保护资产安全、防范经济犯罪、实现经营目标等方面的重要作用, 完善会计核算制度、资产管理机制、审计制度体系以及民主理财制度等, 都要顺应时代发展做出具体化、特色化的改革。村级会计实务工作的主要目标也应加以纠偏, 要积极响应经济政策, 贯彻有效措施, 加强农村集体经济组织会计核算管理制度的建立, 强调会计工作人员务必在各岗位发挥内控职能, 并通过合理的绩效机制和监督制度, 来激发整体对会计核算管理的积极性, 创设良好的群众基础。

(二) 完善会计核算制度的建设, 规范操作流程

要积极改善农村集体经济组织的会计核算管理环境, 要从制度完善上先行。首先要严格现金管理制度, 无论是独立核算还是村账乡管, 都要及时将集体经济组织的收支状态纳入账目中进行监管, 对透支、挪用、隐瞒等违规行为进行严厉处罚。其次要完善开支审批制度, 村部会计机构的每笔支出都要由集体经济组织的领导过目, 由民主理财小组进行核查, 再由财务管理部门三方签字后入账, 切实控制单方领导的审批权限, 约束审批额度等。再次, 要建立健全财务公开制度, 完善并统一适用于农村集体经济组织会计核算管理的程序和模式, 促进财务管理工作模块化、标准化、规范化。

农村集体经济组织应明确划分各部门各岗位的工作职能、权限和责任, 使财务管理工作有章可循。在会计实务中, 建立切实可控的操作程序, 并将规章制度贯彻落实到会计细节中。

1. 会计凭证的填制要依据合理有效、真实完整的原始凭

证支持, 既要考虑时间顺序, 又要考虑业务类型, 将不同种类的业务信息分门别类进行装订, 以便于汇总和核对。

2. 会计账簿的登记过程中, 要将分类账与备查账、金额

记载和事由记载同等重视, 切勿重此薄彼, 注重对银行存款收支结余以及债券债务的审查。

3. 会计报表的编制要按月进行, 立足于真实的基础资

料, 同时注意财务情况分析和会计报表附注的编制, 保证财务会计报告信息的准确性、完整性、合法性。

(三) 贯彻国家政策, 设立监督机制

农村集体经济组织会计核算管理要将国家相关法律法规政策方针尽快贯彻落实到最广泛的区域内, 尽快建立以财务公开制度为核心、以业务督察为中心的民主监督和审计监督相结合的双向机制, 实现群众自治和行政管理的双管齐下, 达成民政相协的良好衔接和有效互动。要实现对农村集体经济组织会计核算管理执行进度的监控与跟踪, 坚持民主理财原则。建立健全民主理财制度, 形成以群众公共理财小组为首的监管体系。首先要加强财务公开制度和审计监督, 使之规范化和制度化, 提高会计信息的准确性和可靠性, 有助于村级领导发现管理中的漏洞。其次还要强化外部监督, 有条件的当前可由乡镇政府配备专职或兼职的财务审计人员, 深入村级集体经济组织进行定期或不定期的检查工作。利用财政和审计部门的辅助作用, 对农村集体经济组织内部财务管理制度进行督促和指导。

(四) 提高农村集体经济组织会计工作人员素质

会计核算管理归根结底是对人的控制, 会计核算管理的成败也基本决定于农村会计工作人员素质的高低。因此, 农村集体经济组织要建立高素质、稳定的人力资源队伍, 利用准入制度等手段, 提高村级会计工作入职门槛, 对现有上岗人员要分别灌输现代化审计技能和计算机等技术知识, 进行财务本职工作的业务培训以及管理系统操作软件控制的学习, 考核合格后才能允许入职, 确保会计核算管理人员的业务素质和诚信水平。要合理配置工作人员, 建立岗位责任制, 明确职责并限制职权, 贯彻落实岗位分离原则, 严厉杜绝岗位重叠现象。规范数据录入、处理、修订和审核的流程, 将细节落实到具体个人, 每项业务的原始和修改记录都应当有记录、审核人员和主管人员的共同确认和签字, 必要的来往处理还需上级领导盖章, 禁止不规范操作。

参考文献

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[2]孔祥智.聚焦“三农”:180位专家学者破解“三农”难题〔M〕.北京:中央编译出版社, 2004.

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[5]项梦晓.农村经济发展对农村会计的影响和要求之我见〔J〕.时代金融, 2009 (6) .

[6]樊淑闻.目前农村财务会计工作中存在的问题及对策〔J〕.甘肃农业, 2008 (4) .

[7]汪红玲.农村会计委派制问题的研究〔D〕.沈阳:沈阳农业大学硕士学位论文, 2002.

农村会计核算 篇10

农村公路作为一项惠民工程，资金量大、资金来源多、涉及面广。根据交通运输部的统一规划，海南省自2006年开始实施“通畅工程”，“十一五”规划农村公路通畅工程共计15 035.57公里，估算总造价60亿元，其中，拟申请国家补助资金19.5亿元，省级补助约1 7.55亿元，市县和农垦局配套约需22.95亿元。截至2009年3月底，海南省已完成农村公路通畅工程6 781.718公里，完成投资317 719.65万元，其中部省级补助资金193 583.23万元，市县配套资金124 136.42万元。为了解农村公路建设资金财务管理现状，查找会计核算中存在的问题，进一步规范农村公路项目会计核算及财务管理工作，防范财务风险，加强资金管理，海南省交通厅联合海南省财政国库支付局、海南省会计学会，采用实地调查、电话、信函、传真、问卷等不同形式开展农村公路会计核算课题调研。调研对象为农村公路通畅工程实施责任主体———海南省内各市县交通局，以及海口市美兰区、秀英区发展和改革局(除琼海、东方市交通局由本单位会计人员独自核算之外，其余单位均实行会计委派制核算);调研内容包括农村公路建设项目会计核算模式、会计账套设计及使用、会计账务处理情况;农村公路建设资金的监管、内部会计控制制度及财务管理制度的建立及执行情况;农村公路建设项目竣工财务决算有关情况等。

二、存在的问题

1. 农村公路建设项目会计核算模式、会计账套设计及使用、会计账务处理方面存在的问题：

(1)未建立基建账套或未按规范的基建会计制度进行核算。目前，农村公路通畅工程建设资金来源主要有中央补助资金(车购税补助、中央国债)、省级配套资金(主要为贷款)及市县地方政府配套资金。中央补助和省级配套资金由省交通厅(或省公路管理局“通畅办”)拨付市县交通局和农垦总局，这部分资金应按基建账套进行核算，但除两家单位的委派会计将农村公路通畅工程项目单独设立基建账套进行核算外，其余单位有的将应在基建账套中核算的农村公路通畅工程项目设行政账套核算，有的同时用行政账套和基建账套两个账套进行核算;此外，对收到省厅、地方政府拨入省级奖补及地方配套资金，支付工程勘察设计、建设单位管理费，拨付施工单位工程项目计量款等一样的经济业务，会计账务处理方法却各不相同。(2)市县交通局作为“通畅工程”的实施责任主体，未能全面反映所有的建设资金，与省交通厅及有关部门衔接。例如海南省公路管理局“通畅办”在拨付农村公路建设项目资金时，明确列出了车购税、贷款等不同的资金来源，但有些市县交通局的会计未分清资金来源全列入“其他收入”科目，同时不列出某个农村公路建设项目的明细支出(有的即使列出明细支出，也是按一个标段而不是按某个农村公路建设项目列支)，导致无法厘清农村公路某个具体建设项目究竟运用了多少车购税、国债资金、贷款、地方配套资金。(3)未用“待摊费用”科目核算建设单位管理费、勘察设计费、借款利息等费用，一些一级科目需设明细项目辅助账进行核算的，也未设置。财政部《国有建设单位会计制度》和《关于印发基本建设财务管理规定的通知》等规定“待摊投资科目核算建设单位发生的构成基本建设实际支出的、按照规定应当分摊计入交付使用资产成本的各项费用支出”，“建设项目在建设期间的存款利息收入计入待摊投资，冲减工程成本”，但一些单位却将本应记入待摊费用的会计业务误转入基本存款账户。同时，一些单位也未设置明细项目辅助账进行核算。(4)会计档案管理不健全，归档不及时。工程资料保管时间较短，有些会计档案应长期或永久保管，但会计部门都没有完整收集保存相关涉及工程项目的批准文件、预算指标文件、工程概算、政府采购招标投标书、工程及监理合同、工程设计合同、工程进度验收资料、工程决算审核书、项目评审(审计)报告等资料。

2. 农村公路建设资金的监管、内部会计控制制度及财务管理制度的建立及执行方面存在的问题：

(1)中央、省补资金和地方配套资金合用一个银行账号，市县对中央专项资金未做到专户存储、专款专用，有部分挤占、挪用的问题。(2)工程款的支付未符合有关内控和财务制度规定，不能够有效防范风险。根据有关规定，代开税务发票若无收款单位公章属无效发票，某些单位支付工程款或监理费时，所有发票都是税务代开发票但无收款单位盖章，只有收款人手写签名;另外，合同签订方、发票出具单位以及付款对象三者应为同一个人，应由签合同人收取的工程款或监理费等，却支付给委托收款人或另用其他公司的银行账号收取，例如有三家监理公司与某县交通局签订了农村公路通畅工程监理合同，但只由其中一家监理公司收取三家监理公司的全部监理费。(3)建设单位管理费的计提、开支未符合有关规定。有的单位建设单位虽按规定提取质保金，确保工程质量，但资金监管中仍然存在着一些漏洞和问题：管理费未按规定3.48%的比例提取，国债资金不应该提取管理费，有的也提取了;并且将基建账户中提取的本应计入待摊投资的所有建设单位管理费都转入行政账套的基本存款账户，开支行政费用等杂费。(4)地方财力有限，配套资金不足。根据海南省农村道路建设条件，农村公路通畅工程中央和省拨资金一般每公里补助33万元，地方政府承担余下的投资。由于配套资金金额较大，一些经济欠发达地区没有能力完全落实，造成项目资金缺口。

3. 农村公路建设项目竣工财务决算方面存在的问题：

有关文件规定农村公路建设项目竣工后三个月内必须验收，但历年来许多项目已完工，一直未组织有关部门、责任部门验收评审。已竣工验收的资产交付给谁也无明确对象。对已竣工验收的项目，未及时办理竣工财务决算。未按规定履行审批手续，竣工决算后的项目未按规定转为资产管理，办理资产移交，导致省交通厅的农村公路建设项目余留的20%资金无据拨付，按规定提取的质保金、履约保证金等无据退还施工单位，无法核销某些账目等。

三、对策

1. 熟悉国家有关政策法规，统一在基建账套中进行农村公路建设项目会计核算，并强化会计基础工作。

由于采用不同的会计核算方法和多头管理，市县交通局作为“通畅工程”的实施责任主体，未能够全面反映所有的建设资金，与省交通厅衔接。例如同一项目的不同资金来源在行政账套和基建账套两套账户中记账，因行政账套和基建账套核算方法、程序等都不一样，将来一个项目的统计、会计报表等很难得出相关资料。因此，建议农村公路建设项目统一在基建账套中进行会计核算。同时，按照《会计法》、《会计基础工作规范》、《国有建设单位会计制度》、《国有建设单位会计制度补充规定》、《基本建设财务管理规定》和《企业基建业务有关会计处理办法》等要求，完善内部财务管理制度，配备合格的会计机构和人员，依法设置会计账簿，认真进行会计核算，规范使用会计科目，科学建账。

2. 加强工程成本管理，规范工程款支付程序。

根据农村公路建设的特点，找准会计核算的基点。在公路建设资金管理中，坚持设计有概算，施工有预算，竣工有决算的管理原则，财务人员参与整个建设过程，按照《基本建设单位会计制度》进行会计核算，从工程前期的财务评价，到资金筹集、工程计量、合同签订、变更审核、项目后评优等，都纳入财务管理范畴，贯彻执行项目管理的“合同制”要求，涉及建设资金的工程施工或设备采购预付款、勘测设计以及招标监理等基建业务均应以合同为依据，签订的基建合同必须符合国家法律规定，并且按合同确定的价款与合同规定的付款方式审核支付建设资金，凡没有签订合同及不具备付款条件的工程，不拨付资金;同时以控制财务风险为首要前提，保证资金安全为根本原则，高度重视正确处理好加快执行进度与保障资金安全与财务行为合规的关系。由于工程款支付是公路工程项目财务管理的核心内容，应规范工程款支付的有关规定及要求，严格按工程计量单规定的金额付款，并监督施工单位及时依法缴纳税款;坚持结算起点以上采用银行转账支付，杜绝大额现金支付，注意确认合同签订方、发票出具单位以及付款对象三者的一致性，避免引起经济甚至法律纠纷;此外，坚持合理授权，逐级审批使用建设资金的原则。

3. 加大配套资金落实力度。

配套资金是否落实和足额投入，直接影响农村公路建设的顺利进行。农村公路通畅工程建设属于农村公共支出，县、乡政府应承担社会职能，可通过增加财政补助金额;申请银行贷款适度负债建设;把商品经营理念引入农村公路建设，实行谁开发谁受益原则，将拍卖、出租经营权等收益统筹用于农村公路建设，把乡村道路桥梁和公交站点的冠名权“变”成建设资金;倡议群众投资、社会各界捐资和沿线受益单位赞助，在不增加农民负担的前提下，组织群众自愿投资投劳力参与建设;争取计划、国土和林业等部门的支持，例如争取国土部门对项目涉及使用料场免收各种费用，林业部门对涉及的林地使用、林木砍伐的手续办理免征各种费用等。

4. 重视竣工结算审计环节，及时做好项目竣工财务决算和项目资产交验工作。

交通部门充分认识审计监督的重要性和必要性，主动联系财政、审计等政府部门组织开展专项审计，落实审计责任，明确建设项目未经审计，不付清工程尾款、不办理竣工验收手续、不报批竣工决算等。同时，项目竣工财务决算是正确核定新增固定资产价值、反映项目建设成果、办理固定资产交付使用手续的主要依据，财务人员在基建项目结束后及时编制项目竣工决算报告，在竣工财务决算的基础上及时参与到项目建成后资产的盘点核实、验收交付以及债权债务的清偿，确保做到账证、账实、账表相符。

参考文献

规范会计核算工作 篇11

财务制度不健全，监督职能不力。即在现有的企业的财务管理的过程中，还存在和财务会计核算工作的制度不够健全的问题，即企业没有相应的配套财务管理制度和监管制度，也就导致了在财会管理的过程中无法根据现有的制度进行系统化和规范化的管理，这样也就会使现行的会计核算工作的开展受到阻碍，因为无论是各项工作的开展，还是人员的组织和调用，都会受到影响，这也是我国企业在财会管理过程中存在的最为严重的问题之一，因为如果制度得不到有效的执行，那么其他的核算工作也就无法完成。

建账工作不规范，财务处理比较混乱。即在企业的财会管理的过程中，一些企业虽然实现了对现有的财会制度的完善，但是相关的建账工作却不够重视，并没有在建账工作的过程中实施规范化的管理，也就导致了在系统的运行过程中，容易出现应付检查而进行的比较混乱的建账行为。有的部门甚至为了实现自己的私利，在建账的过程中采用两个记账系统来应付上级检查。另外，还有一些财会核算的过程中，工作人员将各种账目信息进行混合管理，导致在管理过程中的各种账目的时间和数据的准确性受到了影响。此外，还有一些企业的财务管理人员在工作的过程中，对于账目上的数据的相关信息填写不规范和不详细，导致了在对这些信息进行核对和核算的过程中出现了记录不准确的问题。这些都给建账工作的质量造成了严重的影响，不利于企业的财务核算工作的开展，也不利于企业的财务处理系统的建立。

会计信息失真，偷税漏税现象普遍。即在目前的一些企业的财会管理的过程中，还存在着企业的财会工作人员在信息统计和整理的过程中，无法真实准确的反映企业的财会管理信息，并且存在一些工作人员借此偷税漏水的问题，给国家的经济造成了严重的损失。因为会计工作的信息准确性和真实性直接影响着会计管理工作的质量，所以要想实现对现有的会计核算工作的监管，就必须要从信息的准确性入手。另外，对于一些非法逃税的行为要进行严格的打击和监管，以避免这些行为危害国家的经济建设和发展。

1.4 财务组织机构不够完善

即在现有的财会核算的过程中，企业并没有组织相关的专门机构对其活动以及工作进行管理，而根据不同的企业实际财会管理工作进行分属部门的划定，在这个过程中也就容易导致财务组织和机构的混乱。一些企业的财会工作甚至是副科级，但是一些则是独立的部门，这也给有关部门的监管活动造成了不便。所以应该重视对这些问题的改善。该文原载于中国社会科学院文献信息中心主办的《环球市场信息导报》杂志http：//www.ems86.com总第539期2014年第07期-----转载须注名来源此外，在实际的财务组织和机构的设置过程中，还存在着隶属关系不明确的现象，即在现有的企业财会活动的管理过程中，各个部门之间的财务活动的上下级管理关系还不够明确，核算工作的任务也无法顺利的进行。最后，在整个的且财务组织和结构管理过程中，还存在的较为明显的问题就是现有的企业的财务工作人员的福利待遇还有待加强和改进，现有的福利水平还够达标，使得一些企业的财务工作人员在实际的工作过程中并没有积极的参与其中，也就导致了财务核算以及相关的各种工作的效率无法提高。

2 解决会计核算工作存在问题的相关对策探究

企业应该为相关的财务会计核算工作提供一个合适的成长环境，即在企业的管理过程中，应该充分的重视会计核算工作的重要性，并对于会计核算工作的各项工作的开展给予充分的支持，这样才能够实现对现有的企业会计核算工作者的有效管理，不断的在实践中提高自身的会计核算水平，为企业的其他生产和经营活动服务。

作为政府部门，应该重视对于市场上的各类会计核算工作的制度管理，即通过相关的法律法规来实现对企业的财务活动中的各种会计核算的约束，以便更好的实现对现有的核算工作的推动和促进。另外，通过专门的立法还可以实现对现有的企业以及市场上的会计核算工作的约束，从而推动相关的会计核算朝着更加规范化和系统化的方向发展，这样就可以在保证会计核算的真实性和可靠性的同时，实现对其有效的监管和引导，以便更好的发挥政府的宏观调控的职能，实现在市场经济发展的过程中对相关的会计核算工作的规范。

正确认识会计核算工作的重要性，提高会计核算精准意识。即相关的企业财会管理人员，应该在进行会计核算工作的过程中，实现对企业的会计核算工作的重要性的认识，只有明确了会计核算的相关工作的意义和目的，才能更好的参与到各种活动中来。所以，有关企业的管理部门应该树立正确的会计核算的管理观念，才能在实际的管理过程中实现对现有的企业的核算工作的有效管理，并且提高核算的精准控制。另外，思想管理还意味着相关的工作人员应该严格的按照各自规章制度执行工作，不能在工作的过程中对数据进行随意的篡改以谋求私利，保证信息的真实性和可靠性，所以从这个角度来说，有关部门也应该重视对相关的会计核算工作重要性的培养。

建立健全规范的会计核算体系和监督机制。在会计管理活动中，要想实现对会计工作人员的行为的有效约束和规范，就必须要对现有的核算体系进行确立，并针对各种工作人员的行为进行监督，确立一定的监督和管理机制。会计制度的建立和完善我们可以从两个方面来分析，一个是国家制定的法律法规必须建立在市场经济范围内企业会计工作的基础上，而另一个则是企业应该根据自身的实际情况制定出适合企业发展的会计内部控制制度和核算制度，同时加强对会计工作的指导性和对会计人员的监督，定期的对会计人员进行会计法律法规的普及，掌握好专业知识之外还应该了解一些交叉学科的知识，建立有效的考核制度，加强相关会计法律法规的宣传力度，进而提高对会计管理人员对会计核算工作的重视程度，保证会计核算的效率。

保障财务组织机构的科学性和系统性。即在现代企业财务会计核算工作的过程中，还应该重视对相关活动以及工作开展过程中个组织结构的管理，实现对组织结构的科学和系统的管理，可以有效的实现对现有的会计核算水平的提高。赵东进在《浅谈会计集中统一核算工作存在的问题与对策》中提到，要做到财政资金使用的规范化要求“各地会计核算中心的名称、级别、福利、隶属等要实行四统一，即：一是机构名称统一为：×××会计核算中心；机构级别统一为：省级的会计核算中心为副厅级单位，地（市）级的会计核算中心为副处级单位，县（市）级的会计核算中心既可以是正科级单位，也可以是副科级单位。二是隶属关系统一，省、市财政部门报请省、市编委批准赋予省、市会计核算中心在业务上，有指导下级会计核算中心的职能。三是福利待遇统一，按照各级财政部门的有关政策、标准执行，并要按月实行严格的业务考核制度。”建立系统性科学性的财务组织系统有利于保障会计核算工作的正常运行。

综上所述，当前经济的快速发展促进了企业对会计核算工作的重视，我们应该在会计工作发展的过程中不断的完善会计监督制度，规范会计核算工作，根据企业实际情况制定出科学合理的会计工作规范，实行奖惩制度，提高会计人员的工作积极性，进而保证会计核算信息的真实、可靠。

农村会计核算 篇12

1 企业会计核算目标

其实, 企业会计核算的目标实质上就是企业经营的目标, 因此, 只要对企业经营目标进行有效地分析, 就能充分了解企业会计核算目标, 实现企业会计核算体系的建构。企业经营目标主要包括以下三个部分。

1.1 企业经营的根本性目标——资本的税后利润 (Rc)

对于现代社会中的企业来说, 基本上全部是由资金所有者来投入建设的, 投资者通过投资的形式来实现企业的建设和发展, 最主要的目的就是实现自身资金的增值, 所以, 企业纳税之后的利润就成为企业经营的最终目标。资本主义经济社会中的企业都是由私人投资而进行建设的, 纳税之后的利润都归私人所有, 这也正是资本主义企业经营的最终目的。而对于社会主义经济中的企业来说, 所有的收入和资料都是共同拥有的, 如果缺少相应的生产资料, 公有资料也就是公用的资本, 所以, 税后的利润也是公有利润。

1.2 企业经营的前提性目标——职工的薪金收入 (Ri)

对于现代的企业来说, 在经营的过程中物质要素是非常重要的内容, 另外还包括人员的投入, 因此, 一定要采取相应的措施在企业经营过程中不断引进人力。但是, 企业中的每一个员工都是为了赚取相应的酬劳, 企业在经营时, 一定要在扣除相应的物质消耗之后, 还要有充足的资金来支付员工的工资, 使员工保持一定的薪金收入。在企业的经营过程中, 员工的薪金收入属于企业的收入成本, 也就是说, 企业的收入在剔除成本之后, 一定要有足够的收入为员工支付工资。另外, 在公有制的社会主义企业经营过程中, 员工的薪金收入都是按劳分配的, 但是在本质上也属于企业的收入成本。其实, 不管是成本还是员工的按劳分配, 薪金收入在企业经营过程中是一定要存在的, 所以, 将其当作企业经营的前提性目标是非常必要的[2]。

1.3 企业经营的社会性目标——国家的税收收入 (Rs)

在企业经营的过程中, 纳税的原因主要有两种, 第一是为了弥补企业经营中所消耗的社会成本, 第二是促进社会的进步。也就是说, 企业经营中成本的支出不仅包括自身需求的支出, 也包括社会性的支出, 而社会性支出的主要方式就是纳税。在社会的经济活动中, 企业占据着主体地位, 能够促进社会的进步和发展, 因此, 一定要通过纳税的形式来确保社会的经济稳定, 给予相应的支持。在我国纳税法律的基础上, 要求企业一定要按照相应的纳税制度来进行纳税, 尤其是企业中的非所得性企业税, 它没有将企业经营的根本效益当作依据, 因此, 一定要通过纳税来实现社会的经济效益, 从而转化成为企业经营的社会性目标。

2 企业会计核算体系

2.1 企业税后利润会计核算体系

在企业的经营过程中, 税后利润会计核算体系的利益主体是资本所有者, 最终的收入是税收利润, 而综合成本主要包括物质消耗、员工的收入以及税收。假设将企业经营的效益用W来表示, 综合成本用Ct来表示, 而Ct=C+Ri+Rs, 那么Rc=企业的经济效益-成本, 也就是W-Ct。通常情况下, 在企业的经营过程中经济效益W和综合成本Ct都会随着产企业的生产产量、规模以及要素等变化而不断变化, 而税收利润会计核算就是要在这种情况的基础上, 认真分析Rc的变化, 并且采取相应的措施来确保税收利润的最大化。其实, 税后利润会计核算体系的服务主体是资本所有者, 而对于劳动者和国家的效益, 它只是被动地服务, 这实际上是一种现代会计核算体系。

2.2 企业薪金会计核算体系

对于企业的薪金会计核算体系来说, 主要是将企业中的员工当作重要的利益主体, 将薪金收入当作最终的收入, 将物质消耗 (C) 、税后利润以及国家税收等当作综合的成本。它的最终目的就是要在企业经过长期的经营过程之后, 缴纳完税费, 获取到利益, 并且实现员工薪金收入的最大化, 总体来说, 也就是W- (C+Rs+Rc) 的最大化。针对这种情况, 实际是要企业在经营过程中, 尽量减少物质消耗, 而且缴纳的税收、获取的成本等也要相应地减少, 从而获得足够的薪金收入。在企业的实际经营过程中, 经常会出现由人员控制而出现企业少缴纳税收又少获取利润的情况, 这是企业的一种内部控制手段。虽然说利用这种手段会影响企业利益相关人员的经济效益, 但是, 这也是提升企业员工地位的一种方式, 应该被看作是一种进步。所以, 企业应积极适应这种情况, 进行薪金会计核算体系的建构, 从而促进企业的可持续发展。

2.3 企业税收会计核算体系

对于企业的税收会计核算体系而言, 主要是将国家或者是政府来当作重要的利益主体, 将税收收入当作最终的收入, 将物质消耗 (C) 、员工的收入以及税后所得等当作综合的成本。虽然企业税后核算的过程比较繁琐, 但是, 最终的目标就是要实现国家的税收, 也就是实现W- (C+Ri+Rc) 。在企业的税后会计核算中, 最重要的就是企业实际的物质消耗, 积极实现员工税后的利润分配, 从而形成纳税收入。目前的会计核算体系能够充分地体现税收会计, 但是一般情况下, 税收会计和资本所得的会计会产生一定的矛盾, 这主要取决于资本持有者和国家、政府对利益的追求。在可以分配的前提下, 税收和税后利润两者是以竞争形式存在的, 体现了社会利益和资本持有者之间的关系, 两者的矛盾是必然存在的[3]。但是, 两者的关系并不是绝对的矛盾, 税收和税后利润都可以随着税利之和的增大而增大。因此, 目前企业会计核算体系中的主要制度是以利润核算为主、税收核算为辅。

3 规范企业会计核算体系的措施

3.1 建立健全会计管理制度

对于企业中的会计管理制度来说, 主要包括企业的会计人员、档案以及核算等方面的管理制度, 其中涉及的内容非常复杂。因此, 一定要建立健全的会计管理制度, 主要可以从以下几方面入手。第一, 对会计岗位进行准确的划分, 实施岗位责任制, 主要是对企业会计核算和财务管理等职位进行划分, 并且要明确每个职位的具体职责, 从而确保企业会计管理制度的有效实施。第二, 对会计人员进行良好的管理。在管理企业会计人员时, 主要是分析会计核算和会计部门管理的任职资格, 对相应的人才进行招聘、培训, 提升会计人员的综合素质。第三, 做好会计的交接工作。其中主要包括会计方面的知识交接和会计相关资料的交接。第四, 对会计档案进行有效的管理。会计档案实际上就是会计工作的相关资料, 对其进行有效的分类、整理和收藏, 便于企业后续工作的使用。第五, 实现会计的电算化, 其中主要包括选择软件、管理密码以及维护系统等。第六, 认真制定企业会计工作的处理流程。

3.2 创建规范性的会计政策

所谓的会计政策, 指的是在企业会计核算过程中所要遵守的原则以及企业使用的会计处理方法。一直以来, 在企业的发展过程中就存在注重会计科目, 忽视会计政策的情况, 这对企业中会计工作的顺利进行非常不利。如果企业中缺少规范的会计政策, 那么企业中的会计信息就会失去对比性, 也就不具备科学合理的核算依据。在企业的实际工作中, 一些规模较大的公司或者是管理比较严格的公司都会创建规范的会计政策, 因为每个公司的规模和开展的业务都不同, 所以对会计政策的要求也不尽相同[4]。通常情况下, 会计政策的内容主要有以下两方面:第一, 基本形式的会计政策, 其中主要包括会计工作遵循的会计准则和制度、编制报表的基础以及会计期间等;第二, 具体的会计政策, 主要包括会计的要素、会计核算的方法以及确认会计工作的依据等。

3.3 加强成本会计和管理会计的管理力度

在企业的经营过程中, 要想充分发挥会计的重要作用, 提高企业的经济效益, 完善企业的管理, 一定要认识到成本会计和管理会计在企业会计核算体系中的重要性, 使两者的作用在企业管理中发挥到极致。但是, 通过我们对目前的企业进行分析, 发现成本管理还存在一定的问题, 比如缺少健全的内部控制制度、工作效率不高以及会计核算方法不正确等, 而管理会计的应用也只是停留在表面, 无法深入发挥作用。所以, 一定要加强成本会计和管理会计的管理力度, 提高两者在企业经营过程中的地位, 使两者结合在一起, 实现有效的会计核算体系的建构, 从而促进企业的高效运行。

4 结语

综上所述, 近年来, 我国企业的财政制度一直在不断地变化, 再加上市场经济的不断发展, 企业会计核算体系的建构工作就显得非常重要。一般情况下, 企业会计核算体系的建构都是在企业会计核算目标的基础上进行的, 一个综合性较强的会计核算体系的建构不仅是适应社会主义市场的需求, 更是对社会主义市场经济的完善, 因此, 企业的管理人员一定要对其引起重视, 确保企业会计核算体系的良好建构。

摘要：对于企业的会计核算目标来说, 根据经营目标的不同会产生相应的区别。在现代企业的发展过程中, 企业的经营要以政府、企业相关利益人员以及投资人员的利益为主, 通过对三方的利益进行认真思考, 从而构建良好的会计核算体系。本文对会计核算目标和会计核算体系的建构进行了详细分析, 希望能够促进企业的可持续发展。

关键词：会计核算目标,会计核算体系,建构措施

参考文献

[1]丁晓燕.构建循环经济下的会计核算体系[J].特区经济, 2011 (05) .

[2]王景朋.完善我国事业单位会计核算体系的探讨[J].当代经济, 2011 (10) .

[3]张红琴.关于中小企业会计核算体系构建的探讨[J].中国集体经济, 2011 (22) .