小水电财务评价管理

小水电财务评价管理（通用7篇）

小水电财务评价管理 篇1

水电改扩建的重点着眼于运行20年~40年电站的更新技改或报废重建运转已接近或超过经济寿命期限的水电站,因运行时间长,存在水工设施老化、机电设备陈旧且技术落后、难以维持简单再生产、安全生产隐患严重等问题。鉴于此,为了充分发挥这些水库的功能,应对因水工设施老化的水电站实施除险加固,也应对因设备老化、技术落后的水电站进行更新改造;为充分利用水能资源,也需要对一些水电站进行扩建。随着这类改扩建项目投资的不断增长,做好其项目的经济评价,为投资者提供可靠的决策依据具有重大现实意义。

1 改扩建水电项目的特点

改扩建水电项目是在已有的大坝电站、厂房设备、人员、技术基础上进行追加投资、追加经营费用,从而获得增量效益。由于改扩建项目是在原有企业的基础上进行的建设项目,可能是原来已经兴建的,由于种种原因,需要在原有基础上扩大规模,以适应现在的需要;或者是某些工程设施或设备虽能正常运行,但性能已经老化,效率降低,不能满足要求,在原有基础上需要改造建设。因此,改扩建项目与新建项目相比,具有以下特点:

1)在不同程度上利用了原有水电站的资产和资源,以较小的增量调动较大的存量,以较小的新增投入取得较大的新增效益。由于改扩建项目与老企业各方面密切相关,因此,项目与老企业的若干部门之间不易划清界限。

2)改扩建项目效益和费用的识别与计算较复杂。由于企业原有生产设备已在生产经营,若不改扩建,原有状况也会发生变化,因此,改扩建项目的效益和费用较新增项目难于识别,计算也较复杂。

3)建设期内改扩建项目建设与原有水电站生产可能同步进行,还会引起停产损失和部分原有资产的拆除和迁移费用发生等,从而决定了其财务评价的复杂性。

4)改扩建项目与原有水电站既有区别又有联系,有些问题的分析范围需要从项目扩展至企业。除企业进行总体改造外,改扩建项目通常并不涉及整个企业,而较多的是进行局部改造。因此,改扩建项目与原有水电站之间存在着既相对独立又相互依存的特定关系。

2 改扩建水电项目财务评价的必要性

财务评价使用的是市场价格,根据国家现行财税制度和现行价格体系,财务评价是根据国家现行财税制度和价格体系,分析、计算项目直接发生的财务效益和费用,编制财务报表,计算评价指标,考察项目的盈利能力、清偿能力以及外汇平衡等财务状况,借以判别项目的财务可行性。财务评价与国民经济评价所站的角度不同,财务评价是从企业角度出发,考察项目的盈利能力、偿债能力和抵御风险的能力,据以判断项目的财务可行性;国民经济评价是从整个国民经济发展的角度,考察国家付出的代价和对整个国民经济的效益,据以评价项目的经济合理性。

随着我国社会主义市场经济的发展和各项体制改革的进一步深入,社会主义市场经济体制的逐渐完善,国家投资管理体制和决策程序发生了变化,判断项目是否可行,应全面考虑财务评价与国民经济评价的结论。对于国民经济评价小水电开发管理及其实证研究为经济合理的建设项目,只有在财务上也可行时,才可以立项建设。同样,水电改扩建项目的财务评价也受到高度的重视,目前在水电改扩建项目经济评价中,水电改扩建项目财务评价结论对项目的立项往往起决定性作用。对于国民经济评价结论好,但财务评价不可行的项目,应重新考虑方案,必要时可向国家提出有关优惠措施的建议,使项目具有财务生存能力。

3 改扩建水电项目财务评价中应注意的问题

3.1 改扩建项目范围及计算期的确定

3.1.1 合理界定改扩建项目的范围

《方法与参数》中要求“有项目”与“无项目”两种情况下计算范围应保持一致。同时指出:“除企业进行总体改造外,一般改扩建项目并不涉及整个企业,在经济评价中,项目范围的界定应以说明项目的效益和费用为准,宜采用最小化原则”[1]。有些改扩建项目独立性较强,其进行改扩建与不进行改扩建的情况较为简单,此时可以直接列出增量数据。只要能够直接判断增量,项目的范围就可以限定于企业的某一局部,从而有效简化项目财务评价工作。如新建生产车间或生产线,新增一种或几种产品,其具有较强的独立性,可视为新建项目,直接识别其增量收益和增量费用,计算出其增量评价指标,得出评价结论。只有在必须通过“有无对比”才能计算增量的情况下,才需要把项目的范围扩展至整个企业。

3.1.2 改扩建项目计算期的界定

《方法与参数》中要求进行“有项目”与“无项目”对比时,效益与费用的计算期也应保持一致,具有可比性。为使计算期保持一致,应以“有项目”的计算期为准,对“无项目”的计算期进行调整。如果“无项目”的计算期短于“有项目”的计算期,可以通过追加投资(局部更新或者全部更新)来维持“无项目”时的计算期,延长到与“有项目”的计算期相同,并在计算期末回收固定资产余值。在某些情况下,如果通过追加投资延长其寿命期,在技术上不可行或者经济上明显不合理时,则应使“无项目”的计算期适时终止,其后各期的现金流量计为零[2]。

3.2 总量与增量的评价

改扩建项目进行财务评价主要是为了评价改扩建新增投资的经济效果并评价改造项目可能对企业产生的影响,据以判断该项目是否进行改扩建。一般情况下,增量指标是判断改扩建项目财务可行性和经济合理性的主要依据,根据增量效益就可做出改扩建项目是否可行的投资决策。总量指标只是辅助指标或参考指标,一般情况下可不做,只在必要时才做(如当改扩建是企业总体的技术改造,其目标是提高企业的总体效益时)。对水电资源而言,总量是一定的,随着开发程度的提高,可利用资源逐步减少,而原水电站的改扩建具有投资省、见效快、无需库区移民、充分利用水力资源、满足电力系统安全运行的需要等优点[3]。一般情况下,根据增量评价结论即可做出水电改扩建项目的投资决策。

4 改扩建项目的评价方法

改扩建项目的财务评价一般有两种方法:一种是“有无对比法”,另一种是“前后对比法”。“有无对比法”是指在“有改扩建项目”相对于“无改扩建项目”的对比分析。考察企业在改扩建项目寿命期内费用和效益的变化情况,根据这两种情况下费用和效益的变化计算项目的经济评价指标,判断改扩建项目的经济合理性。“前后对比法”是分析企业在进行改扩建项目之“前”和进行改扩建项目之“后”费用和效益的变化情况。并根据改扩建前后费用、效益的变化对改扩建项目进行经济评价。

一般情况下,对改扩建项目进行经济评价应当采用“有无对比法”,不能采用“前后对比法”。“前后对比法”没有考虑在无改扩建项目时,由于原有企业的内部和外部条件变化导致的企业费用和效益随时间变化的情况。因此,“前后对比法”不能说明不改扩建时其效益和费用随着时间的变化所发生的变化,因而会导致对项目净效益做出错误的判断,使评价结论失真。

5 改扩建水电项目财务评价的简化处理

改扩建项目不一定都要按“有无对比法”进行分析。应该首先采用直观判断法,对于增加新产品、扩建新的生产线、异地扩建以及费用和效益大致可以与原有企业分开的项目,若能按照新建项目做法计算的,应尽量按新建项目进行计算;若不能按新建项目做法计算的,能直接用增量法计算的,可采用直接增量法计算。只有在不按“有无对比法”分析就会影响评价结论和决策的情况下(比如项目的效益和费用与原有企业密切联系的),才按“有无对比法”进行计算。

改扩建水电项目在不同程度上利用了原有水电站的资产和资源,其盈利能力分析一般采用有无对比法,要求分别计算“有项目”和“无项目”两种状态下的效益、费用数据,据以得出增量数据。这一计算方法计算工作量大,比较繁琐,而且数据的搜集和确定较困难。因此,在进行水电站改扩建项目的盈利能力分析时,在不影响数据质量和决策前提下,应该尽量简化。通常作如下处理,使项目的增量数据等于新增数据。

1)发生在项目内部之间的转移支付,可以不计入项目的效益和费用。

2)识别增量时,有无项目的共同部分,可以不予考虑。

3)在项目增量盈利能力分析时,利用项目原有固定资产和发挥项目原有固定资产潜力的部分,不应计入新增投资中。

4)实施水电改扩建项目中对原水电站引起停产损失和部分原有资产的拆除和迁移费用发生等,计入改扩建项目的费用中。

在实际工作中,若存在上述情况,可将改扩建项目视为新建项目,直接识别其增量效益和费用,计算出其增量现金流量和增量评价指标,得出评价结论[4]。

参考文献

[1]国家计划委员会,建设部.建设项目经济评价方法与参数第2版[S].

[2]国家发展改革委,建设部.建设项目经济评价方法与参数第3版[S].

[3]王华林.浅析改扩建水电项目的经济评价[J].湖南水利水电,2005(4):27-28.

[4]宫铁明,罗天宝,孙志君.浅析改扩建项目经济评价应注意的几个问题[J].工程造价管理,2007(1):29-30.

小水电财务评价管理 篇2

【关键词】国有水电施工企业；财务管理；施工

一、引言

2014年3月，习近平总书记提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，强调要通盘考虑重大水利工程建设，更多运用成熟适用技术等10个方面重大问题。同年5月，国务院常务会议决定提出今明年和“十三五”期间加快推进纳入规划的172项重大水利工程建设。此后国务院多次召开会议部署具体工作，同年6月，中央财经领导小组第六次会议专题研究我国能源安全战略，强调要推动能源供给革命，大力发展非煤能源，建立多元能源供给体系。随着国家加大对水电建设的投资，我国水利水电行业迎来了新的发展机遇。与此同时，由于水电施工企业数量逐年增加，行业竞争加剧，部分施工企业采取压低价格的手段，不断降低自身利润，而国有水电施工企业由于自身管理不完善，正面临着机遇与困境并行的情况。国有水电施工企业普遍具有项目点多、分布不集中、资金流动量大、工期较长等特点，给企业财务管理带来了一定的困难，而加强财务管理一是能帮助企业有效控制成本，二是能促进企业自身精细化管理发展，三是提升企业行业竞争力。因此如何通过强化财务管理降低成本，提高效益已经成为摆在国有水电施工企业面前的紧迫课题。

二、目前国有水电施工企业财务管理存在的问题

（一）预算控制体系名存实亡。一方面，水电施工企业的预算中最重要是项目预算，而实际工作中，国有水电施工企业工程成本预算没有按照项目中标合同和项目可行性研究报告的内容编制，甚至有些预算直接由财务部门自行编制，另一方面，国有水电施工企业重机关、经费预算而轻项目部、工程成本预算，这两方面的综合影响，导致编制出的预算内容针对性不够强，可操作性较差，利用价值不高，不能作为考核项目经营管理的指标。

（二）成本管理与会计核算不统一。有效的成本管理必须和精确的会计核算建立科学统一的控制体系，一方面，现在大多数国有水电施工企业仍然没有建立起成本目标控制体系把目标成本仅仅停留在施工预算上，认为施工预算与施工图预算的差额就是施工企业的经济效益，但随着建设单位纷纷压低造价，施工企业获利机会越来越小，从企业角度考虑成本预算已不能满足追求利润的目标。另一方面，财务管理中对成本预测预控目标过于粗放，没有将成本控制目标具体化，各个层次和各个工种的成本控制目标并不明确，也使项目人员在进行成本控制时无从落实具体的成本目标。

（三）内部控制制度不健全。水电施工企业的项目部虽然按照上级的有关规定建立了一些相关的内部控制制度，但是在具体的实施过程中还存在着一些差距。而且有的项目部在现金管理和现金支票的管理上并没有按照国家的有关规定进行管控，导致内部控制制度执行力不到位。

（四）财务风险的不可控性。水电施工企业内部环境因素引起的财务风险一般包括筹资、投资、资本运营、收益分配；在资金运动过程中，尤其要关注会计核算、内部控制制度、应收工程结算款给财务工作带来的直接风险。水电施工企业外部环境因素引起的财务风险主要是被外部环境因素所左右，比如投标时低价中标，合同条款签订不严谨，市场的价格、利率、汇率的变动，经营中的决策失误，工程分包管理的漏洞，竣工决算的不及时，国家政策的变化等等，都会给财务工作带来财务风险。

（五）项目与项目财务资源的不平衡。国有水电施工企业的财务管理，需要良好的人力资源和资金资源。就目前而言，还存在一定的不足。首先在人力资源方面，由于企业之前比较注重商务、技术和市场等方面的人才，对财务管理人员存在一定的认识偏差。因此，国有施工企业缺乏财务管理的优秀人才。在资金应用方面存在的不足之处，在于企业的规模一直处于不断的扩充过程中，人员数量、法律形式、管理点和业务单元等随之增多，进而导致国有施工企业的成本费用增加，并加大了管理的难度和复杂性。而其规模的不断增大，需对应的资金支持，无疑会导致资金需求和企业发展之间的矛盾产生，对于企业的财务管理较为不利。

三、加强财务管理提高经济效益的相关措施

（一）实施全面预算管理。国有水电施工企业要坚持全面预算管理，以企业战略目标为出发点，以市场需求为导向，强调全员参与，涉及企业生产经营各个方面的预算管理体系，包括经营预算、资本预算、财务预算管理等内容，它将企业的经营目标具体化和细分化，实现经营目标所消耗的资源合理配置，指导企业生产经营活动，全面预算管理是内部控制的有效工具，兼具控制、激励、评价等功能为一体的一种综合贯彻企业经营战略的管理机制。全面预算管理是实现企业战略的必要手段，它对企业资源的分配起指导作用，对企业的经营活动进行全过程、全方位、全员控制，确保企业的经营活动有序进行。

（二）将财务管理与成本管理有机结合。水电施工企业具有工作地点多、时间长、涉及面广的特点，因此这样的企业的财务管理难度可想而之。所以我们要加强会计核算和成本管理的统一。企业应根据相关法律法规和财经制度及企业财务管理制度，从而合理确定项目成本核算对象，正确划分项目成本和费用，建立健全内部施工成本管理制度。

（三）制定符合企业自身发展的财务内部控制制度。企业可以根据自己单位的实际情况，制定和完善本单位的财务管理制度，保证企业的各项财务有章可循，保证财务人员处理各项经济业务有法可依。在具体的工作当中，财务人员必须严格按照制度充分结合小型水利企业的特点，规范财务收支管理、财务的预算和编制管理、有形资产和无形资产的管理、对外投资的管理、收入利润及其分配的管理、成本费用的管理等制度以及财务报告及其财务评价体系。

（四）建立审计风险预警体系。国有水电施工企业面对日益增大的财务风险，树立财务风险观念，建立审计防范风险机制已成为施工企业加强财务管理、提高经济效益、促进自身发展的内在要求。为此企业应充分认识所面临的上述财务风险及其危害，未雨绸缪，采用内部审计、跟踪审计等方式，对财务风险加以预警、规范、防范，尽可能通过审计来规范企业生产经营的正常运作。

（五）实施财务资源的有效配置。为有效的改善国有施工企业的人力资源结构，应加强对财务人员的培养力度，并注重人才的选拨和任用。一是通过集中培训，加强对现有财务人员素质的提高；二是鼓励职工自学，对于能通过财务相关职称、资格考试的职工，给予一定的奖励；三是利用社会力量，聘请社会会计师事务所参与企业财务管理。

总之，国有水电施工企业要想在今后提升竞争力、步入正轨，就应该重视财务管理的重要性，重视其管理中存在的短板性问题，并结合各类财务风险问题，进行相应管理创新，尽量的规避财务风险，注重对优秀财务管理人才的培养，以促进企业良好发展。

参考文献：

[1]顾志红.试谈施工企业财务管理对策研究[J].财会研究，2009，（1）：44-45.

[2]王勇.国有施工企业财务管理存在的问题与对策[J].建筑，2010.3（22）.

[3] 徐松.国有施工企业财务管理模式的思考[J].企业导报，2011.2（19）.

[4]赵克国.水电施工企业资金集中管理初探[J]，商场现代 化，2010，（26）.

[5]程永靖.浅谈水电施工企业财务管理[J]，中小企业管理与 科技，2009，（25）.

小水电财务评价管理 篇3

渔泡江三级水电站位于长江水系金沙江一级支流渔泡江中游,主要任务是引水发电,正常蓄水位1300m,死水位1290m,总库容974万m3,水库规模为小(1)型,工程等别属四等工程,主要建筑物为四级。渔泡江三级电站设计水头48.28米,设计流量51.77m3/s,装机容量2万千瓦。

2 评价依据

此次经济评价,依据国家计委和建设部1993年7月颁布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)、水利部颁发的《小水电建设项目经济评价规程》(SL16-95)以及《水电建设项目经济评价规范》(征求意见稿),并结合工程的实际情况分析计算的。

3 财务评价

3.1 资金筹措及分年使用计划

收购方要求全部资金财务基准收益率取7%,资本金财务基准收益率取10%。收购后考虑项目建设期1年,第2年及以后100%投运,生产经营期30年,计算期为31年。总投资1.45亿元,固定资产投资14196.2万元,其中自筹资金资本金按固定资产的20%计,2839.2万元。从银行贷款11328万元,贷款利率为5.35%。

3.2 总成本费用计算

(1)折旧费和修理费保险费。根据《水电建设项目经济评价规范》(征求意见稿)计算,电站年综合折旧费为580万元;年修理费为17.4万元。(2)工资及福利费。根据管理人员数量及当地人员工资及福利情况考虑,年费用为38.07万元。(3)材料费。根据《水电建设项目经济评价规范》(征求意见稿)和类似工程分析,材料费定额取4.0元/k W,合计每年8万元。(4)水资源费。根据国家相关政策,渔泡江三级水电站按0.004元/k W.h缴纳水资源费。(5)其他管理费。参照《水电建设项目经济评价规范》(征求意见稿)和类似工程分析,装机小于300MW的,其他管理费费定额取12元/k W。

3.3 税金

根据《财政部、国家税务局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》财税[2009]9号,本项目增值税按6%测算。销售税金附加包括教育费附加(包括地方教育税附加)和城市维护建设税,以增值税税额为计算基数,税率分别为4%和5%。渔泡江三级水电站可享受国家所得税相关优惠政策。第二年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年适用7.5%税率,第七年及以后适用15%税率。

3.4 发电效益计算

该电站装机20MW,年均利用小时3880h,年均可发电量7760万k W.h。参考当地类似规模水电站数据,厂用电率和线损率均按1%记取。上网标杆电价以0.215元/k W.h测算。税后利润提取10%的法定盈余公积金,剩余部分为可分配利润,再扣除分配给投资者的应付利润后,即为未分配利润。

3.5 清偿能力分析

按总投资14500万元,电价0.215元/k W.h计算,该电站投产后第12年可还清固定资产投资借款本息。清偿能力较好;收购后第2年开始出现资金盈余,整个计算期内累计盈余资金达17666.15万元;收购后第1年负债率(最高)达82.14%,还清全部投资借款本息后,资产负债率在0.18%以下。

3.6 盈利能力分析

按总投资14500万元,设计发电量7760万k W.h,电价0.215元/k W.h计算,全部投资税后财务内部收益率8.19%,资本金税后财务内部收益率为12.99%,达到全投资税后内部收益率7%,资本金税后内部收益率10%的要求,税后投资回收期为11.84年,资本金利润率21.54%,有一定盈利能力。

3.7 敏感性分析

财务敏感性分析是对总资产投资、电价、发电量的敏感性进行计算分析,主要考察总资产投资、电价、发电量等不确定因素单独变化(变化范围±15%)对财务内部收益率等财务指标的影响程度。

当固定资产投资的变化范围为-15%~15%时,全投资税后内部收益率的变化范围为10.11%~6.72%。可知固定资产投资对内部收益率影响较大。当电价的变化范围为-15%~15%时,全投资内部收益率的变化范围为6.37%~9.94%。可知电价对内部收益率影响较大。当发电量的变化范围为-15%~15%时,全投资内部收益率的变化范围为6.40%~9.90%。可知发电量对内部收益率影响较大。

4 财务评价结论

渔泡江三级水电站工程并购事宜过程全面考虑水电站总投资、上网电价、发电量等情况和未来送出和入网问题。在现有资料基础(4)上进行了本次评价,并给出以下建议:

4.1 上网电价为0.215元/k W.h,并购价为1.45亿元时,全投资

财务税后内部收益率为8.19%,资本金税后内部收益率为12.99%,资本金利润率21.54%,税后投资回收期11.84年。

4.2 总投资1.45亿元时,要保证全投资财务内部收益率在7%

以上,资本金内部收益率在10%以上,则需上网电价在0.198元/k W.h以上。按照此上网电价分析,资本金利润率17.37%,税后投资回收期12.84年。

4.3 上网电价为0.215元/k W.h时,反算总投资在1.58亿元以

下时,满足收购要求。如按总投资1.58亿元进行计算,资本金利润率17.37%,税后投资回收期12.84年。

4.4 总投资1.45亿元时,要保证全投资财务内部收益率在7%

以上,资本金内部收益率在10%以上,则需年平均发电量在7112万k W.h以上。按照此年平均发电量分析资本金利润率为17.37%,税后投资回收期为12.84年。

综上所述,收购渔泡江三级水电站在工程财务评价中是合理可行的。

参考文献

[1]国家计划委员会建设部.建设项目经济评价方法与参数[M].北京:中国计划出版社,1993.

[2]张展华,蔡守华.水利工程经济学[M].北京:中国水利水电出版社,2005.

[3]SL72—94,水利建设项目经济评价规范[S].

[4]SL16-95,小水电建设项目经济评价规程[S].

小水电财务评价管理 篇4

水电企业是资金密集型企业,其特点是资金流动量大,工期长,运作复杂(包括前期的勘探、设计、立项、筹资、建设及管理),其基建财务管理更是涉及水电工程的所有费用,包括枢纽工程费用、建设征地和移民安置补偿费用、独立费用、基本预备费、价差预备费等等,可见其对财务管理水平的要求之高。因此,对于资金密集性的水电工程建设管理企业来说,建立起一套完整有效的财务管理制度,对于企业筹集资金和有效使用资金,监督资金正常运行,维护资金安全,做好财务收支的计划、控制、核算、分析和考核等工作更是显得格外重要。

二、水电建设管理单位财务管理存在的问题

(一)缺乏完整的财务管理制度及行之有效的监督体系

财务管理制度是水电工程建设管理单位开展水电基建财务管理工作的具体依据。全面、具体的财务管理制度能让财务工作者从事具体的基础财务工作有迹可循,大大减少财务工作的错误率,对财务工作的规范化、财务工作的效率提高,乃至财务管理工作的顺利开展发挥着非常重要的作用。

在国家大力支持水电行业发展的大背景下,许多水电企业取得了快速发展、赢得了短期经济效益。但是,对于快速发展的一味追求却导致大部分企业忽视了在财务管理方面存在的问题。例如:财务管理制度的不健全、制度规定不够明确,抑或是制度本身不存在任何问题,但却没有一套相应完整的监督体系来对财务人员的工作进行监督、考核,以保证财务制度能够真正的落到实处。

(二)财务人员专业素养不够

要想提高财务管理水平,提高财务人员的专业素质是关键。一切完美制度的制定,所有优秀工作的开展,都离不了人才,财务工作亦是如此。水电项目建设具有建设周期长、施工专业性强等特点,而财会人员由于专业背景的限制,往往对工程概预算知识、工程施工图知识、招投标知识,以及合同管理的要求等方面缺乏必要了解,再加上水电建设一般都处在边远山区,工作人员长期不能与家人团聚,导致了许多有专业技术职称、有经验的财务人员即使面对企业的高薪聘请也不愿意到项目部工作。而公司新招进的应届毕业大学生由于缺乏业务经验,在新的环境中需要一定的时间来适应工作,需要有经验的老员工花费时间与精力来引导他们逐步走上工作岗位、适应工作环境。但等到这一批新招进来的大学生有了经验、获得职称,真正能够为企业的财务工作做出贡献的时候,却大多选择了跳槽。这个专业人才流失的恶性循环导致了水电建设管理单位财务管理的核算职能、管理职能和决策职能无法得到充分的贯彻与实施,无法充分熟悉工程建设的各个环节,难以独立实施预算管理,最终使得基建财务管理仅仅是一种形式的、被动的记账工具,无法真正为工程建设管理服务。

(三)缺乏完善的预算管控制度

全面预算管理作为一种重要的管理控制手段,日益得到国内众多企业的重视。项目成本预算是水电施工企业预算的重要组成部分,应该由主要业务部门与财务部门根据中标合同以及项目评估报告进行编制。然而,大多数水电建设管理企业强调组织内的直线命令和控制,因此,编制的预算大多由财务部门牵头,其他职能部门基本没参与或根本没参与。各职能部门不明确自己部门应该做什么,有什么义务、责任、以及目标完成后的回报。不能调动各部门的积极性,使员工觉得自己被轻视。全面预算的特征之一是全员参与,多数水电建设管理企业并没有做到。由于预算目标是自上而下制定的,所有部门和人员都只能被动接受,而在目标规划过程中又没有和各部门和人员进行有效沟通,目标和任务的分解也不具体和明确,必然造成各执行部门的权利和责任不明确,不愿意积极配合甚至设置障碍。此外,很多企业领导只重视机关经费预算而轻视项目成本预算,这更是加重了这种完全由财务人员主导、自行编制预算的程度,这也终将导致财务部门编制出来的预算存在着与实际脱节、准确性不高的问题。在各经办部门项目成本预算审核不严格,不能结合实际工程进展情况及各部门管理活动较以往月份变化较大的情况下,容易造成资金的闲置或者是滥用,影响资金的使用效率,加大水电工程的建造成本,影响水电施工企业经营建设目标的实现,最终导致企业效益降低,而预算管控制度本身也就成为了一纸空文,失去其本身的意义所在。

(四)会计基础工作薄弱

“基础不牢,地动山摇”。水电工程建设复杂而艰巨,面临的会计核算工作繁琐而又细致。水电施工管理企业由于人员流动性大、缺乏经验丰富的财务工作人员,再加上部分项目部领导只关注工程建设,对财务管理工作的重视程度不够,使财务核算基础工作十分薄弱,存在着会计科目设置不合理、台账设置不健全,工程价款的结算不规范等问题。同时,为了使企业发生的各项资金变动更加清晰而设置的一些中转科目,往往由于财务人员整体素质不够,抑或者是财务人员在具体进行核算的过程中缺乏有效的指导,再或者是企业没有一个很好的财务监督体制来检查财务人员的具体工作,都造成了负面影响。这些问题的存在必然是不利于企业的财务制度建设的,并且影响了企业的资金使用效率,也会给竣工决算的编制工作造成很大麻烦。

三、加强水电建设管理单位财务管理策措施

(一)完善财务管理制度

水电工程建设管理单位财务管理制度建设要以相关法律法规为基础,结合本单位实际情况,做到理论与实际的良好融合。坚持权、责、利相结合以及全面性的原则,在组织企业财务活动和处理企业财务关系的过程中要贯彻以责任为中心,以权力为保证,以利益为手段的责任制。企业的财务活动贯穿于生产经营活动的全过程,财务管理也必须是全过程管理。因此,企业在制定财务制度时必须全面规范各项财务活动,做出明确规定,使财务工作有章可循,形成一个相互补充、相互制约的财务制度体系。

水电建设管理单位的财务管理制度应当包括《发票管理办法》、《会计核算办法》、《筹资、融资管理办法》、《竣工决算办法》、《内部审计制度》、《会计档案管理》等在内的完整财务管理制度,做到企业内部财务工作者“一个萝卜一个坑”,让企业的各项财务工作有制度可循,保证财务人员处理各项经济业务有制度可依。

(二)构建有效的财务监督体系

制度的建设为财务工作奠定了基础,但仅有完善的财务管理制度还不够,企业还应建立起相对应的监督、奖惩机制,与员工的绩效考核结合在一起,以保障制度的落实。

企业可以建立专门的审计监察机构,不仅仅要从工程开始的初期就严格要求各相关业务部门严格遵循相关财务制度,自觉接受财务监督,而且要以不定期的方式,对所有涉及财务制度实施的业务经办部门的具体经济业务进行审查。发现与企业财务制度不相符的行为时,要及时要求相关部门进行更正,并视其给企业带来的不利影响程度对相关人员进行一定的处罚。如果业务经办部门采取的措施与企业财务制度并不相符但是却符合实际的工作特点,审查人员可将具体情况记录在案并及时反馈到制度制定部门,使企业不断完善财务管理制度。此外,审查人员还要将每一次的审查结果记录在案,与员工年末的绩效考核密切联系在一起,以确保财务管理制度能够行之有效、落到实处。

(三)提高财务人员的素养

一方面,财务人员应该加强专业理论知识学习,提高自身理论素养。除了要参加必须的继续教育培训外,企业还应鼓励财务人员考取相关的财务专业技术职称或者注册会计师等专业证书,并给予考取人员一定的物质奖励或精神奖励,以此来鼓励财务人员进修学习,提升素质;此外,企业还可以组织企业内部财务人员进行业务交流,让老员工带动新员工,传授水电工程建设管理企业的财务工作经验,让缺乏财务工作经验的人员少走弯路,尽快适应、熟悉财务工作的流程。另一方面,财务人员还要加强对工程建设知识的了解,使财务管理工作更好地与水电工程建设相结合。

(四)建立完善的预算管控制度

企业管理者应该充分认识到预算管理的重要性,将预算管理作为重要的经营管理手段,改变重“机关经费”轻“项目成本”的观念,加强资金预算管理,提升预算管控水平。

企业应该制定一套完善的预算管理制度,提高各部门对预算编制的重视程度,使各业务经办部门切实参与到预算编制工作当中去,增强预算的针对性与可操作性,避免财务人员“闭门造车”的现象,与工程建设相结合,提高企业的预算管理水平。同时,由财务部门建立严格的预算管控制度,将预算与项目进展情况相结合,对预算支出进行全程的监控,强化预算的刚性约束,使预算管理真正起到增收节支、降本增效的效果。

(五)严格规范会计基础工作

浅谈水电施工企业财务管理 篇5

水电施工企业是资金密集型企业, 其特点是资金流动量大, 工期长, 运作复杂, 且由于工程项目点多面广, 分布很不集中, 这给水电施工企业资金管理带来了很大的难度。再则由于水电施工企业大多实行委托-代理制, 在这一委托-代理关系中, 委托人的风险是中性者, 代理人是风险规避者, 甚至是风险制造者, 因此, 加强水电工程项目的财务管理尤为重要, 加强水电施工企业的资金管理工作, 优化资金结构, 是降低工程项目风险, 保证公司利益实现的关键。

1 水电施工企业财务管理存在的主要问题

1.1 财务人员能力素质相对偏低

目前全国水电施工项目点多面广战线长, 按照财务制度规定施工企业每中标一个项目至少也要配备两个财务人员 (一个会计, 一个出纳) , 而财会人员的从业资格证书和专业技术职称都需要参加全国统一考试取得, 造成具备财会人员从业资格和具有专业技术职称的人才相对匮乏, 会计人员的业务素质难以承担工作任务的需要。

1.2 财务信息化建设发展不平衡

集团财务和集团资金结算中心平台在整个施工企业基本上都得到了有效的运用, 但由于受地理位置、应用网络、人员等主客观原因影响, 发展不平衡, 有的项目部至今还没有用起来, 有的项目部形式上看在用集团财务核算平台, 实际上真正在用的还是原来的一套, 集团财务核算形同虚设。特别是资金结算中心建设由于业主对项目资金的管控, 很难达到预期效果。

1.3 项目部存在会计信息失真现象

由于水电施工项目施工环境的影响, 在项目部工作的财务人员基本上都是刚从学校毕业的大学生, 自身资历浅, 业务能力不够强, 对各项财务标准制度和会计核算方法不熟悉, 收入、成本确认不够准确, 费用归集不真实, 在具体财务工作中难以打开局面, 加之部分项目部领导对财务管理工作重视不够, 在项目施工过程中财务人员又更换频繁, 使项目部的内业基础工作十分薄弱, 存在账账不符、账卡不符、账表不符、会计信息失真的现象。

1.4 预算管理执行不完善

在预算的实施过程中, 重机关轻项目部、重经费预算轻工程成本预算的现象仍然普遍存在。在预算的编制过程中, 有的单位领导重视不够, 相关业务部门不参与预算的编制, 有的预算纯粹是由财务部门编出来的, 特别是工程成本预算没有按照项目中标合同和项目评估报告编制, 由于基础资料不齐全, 编制出的经费预算、成本预算针对性不够强, 可操作性较差, 利用价值不高, 不能作为考核项目经营管理的指标。

1.5 控制制度实施存在问题

施工项目部一般都按照上级的有关规定建立了相关的内部控制制度, 但在具体实施过程中还有差距。有的项目部在支付分包队伍工程款等大额资金使用方面会议研究少, 审批手续简单, 财务监督不到位, 有的项目部在现金管理和现金支票的管理上, 没有严格按照国家的有关规定进行管控, 内部控制制度执行不力。

2 问题的解决方法

2.1加强财务人员培训, 提高财务队伍素质企业要通过培训, 达到提高财务人员能力素质, 规范会计核算的目的。鼓励财务人员认真学习专业知识, 积极参加全国统一的“注册会计师”、“会计师”资格考试, 以更新知识, 提高专业技术水平。对企业财务人员不足的问题, 一方面通过招收大学生补充到财会队伍;另一方面也可实行财务统管的模式, 对合同金额较小、施工时间较短的项目部只设一个代报销的出纳岗位, 不派专职财务人员, 由上级财务代管, 几个项目部轮流处理财务业务。

2.2加快财务信息化建设近年来, 我国的信息化建设发展很快, 各大商业银行、电力系统、通信行业等国有大企业都实现了全国性的网络一体办公自动化, 水电施工企业也基本上实现了财务集团化, 这是现代企业发展的必然趋势。集团财务和资金结算中心平台在企业一旦运行就必须不断推进, 不断完善, 加强人员培训和与业主的沟通。新开工项目一开始就必须使用集团财务平台, 对确因网络原因不能满足财务信息化建设要求的, 可用其他软件暂作补充, 一旦条件具备, 就应尽快转换到集团财务平台上来, 努力实现企业内部“核算统一、预算统筹、资金统管”的财务管理目标。

2.3做好会计基础工作, 提高财务信息质量各级财务部门要认真学习新《企业会计准则》和《企业财务通则》, 积极推进企业集团财务平台的建设, 从原始凭证的收集、记账凭证的填制、会计资料的整理保管入手, 规范会计基础工作。总会计师、财务负责人必须认真履行职责, 抓好本单位的财务会计基础工作。财务核算工作是财务管理工作的基础, 是对各项经营活动开展情况的集中反映, 企业所属财务核算单位必须严格执行统一的各项会计政策, 重点是收入、成本、利润的确认必须符合会计准则的要求, 力争做到账账、账卡、账表、账实相符, 为企业决策者和外部相关单位提供真实可靠的财务信息。

2.4加强预算管理、成本控制和资金管理财务预算是企业各级实现经营目标、控制成本、考核业绩的依据, 是开展各项经营管理工作的前提和基础, 严格推行预算管理审批制度、财务集中管理和经费审批程序, 严格按照规定的权限审批支出;项目成本控制是项目部经营管理工作中最重要的环节, 是实现较好经济效益的基础, 各项目部要以施工组织设计、施工进度计划和项目评估报告等为基础编制成本计划, 进行成本分解, 并通过建立成本计划定期分析制度, 定期进行成本计划执行情况分析, 对造成超支的主要问题采取针对性的措施解决;资金管理必须坚持依法理财、科学理财、安全理财的原则, 在国家法律法规范围内, 推行企业内部资金结算中心建设, 着力实行资金的集中统一管理, 积极推动资金集中支付平台的运行, 降低资金使用成本。

2.5加强财务制度的执行及财务监督项目中标后, 项目部一旦组建, 工程、质安、财务、运输、物资等职能部门必须按照国家的法律法规和企业的有关规定, 结合项目部自身实际建立健全相关的内部控制制度, 在具体实施过程中严格执行;各级领导必须带头模范执行财政法规、财经纪律, 自觉接受财务监督, 各职能部门严格按照规定的程序运行。

3 结束语

除以上叙述外, 工程项目的变更也是财务管理中问题之一, 为此, 企业必须选派责任心强并有一定实践经验的专业技术人员到项目部从事与业主的工程结算和变更索赔工作, 加强合同的日常管理, 建立健全合同管理台帐, 及时收集资料, 及时办理签证, 及时结算工程款, 做到日清月结, 特别是对变更索赔项目, 一旦结算不及时, 日积月累数据越来越大, 最终索赔的难度也加大, 因此更是要随时发生、随时办理签证结算, 减少施工企业在项目上的超前投入, 减小经营风险, 再综合以上所述, 即可保证企业的财务管理有序进行, 对企业经济的发展有很重要的意义。

摘要：随着我国社会主义市场经济体制的不断完善, 产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学为主要特征的现代企业已逐步形成了多元化、多角化、集团化经营趋势。企业的财务管理工作也越来越规范, 在财务管理、预算管理、资金管理、经费管理、投资管理、会计信息化建设以及会计基础工作等方面都有所进步。本文通过对水电施工企业存在的问题对其财务管理进行分析。

探究水电施工企业财务管理办法 篇6

伴随着社会主义市场经济的深入发展, 水电施工企业所面临的环境也发生了巨大的变化, 由于经济全球化的激烈竞争, 施工企业财务管理要求也在不断提高, 尤其是在社会主义市场经济体制不健全的情况下, 财务管理面临的危险性不容忽视, 对于水电施工企业而言, 只有正确的树立财务管理理念, 建立健全财务管理制度, 从客观上分析财务管理所面对的种种问题, 并通过合理科学的方法和策略来进行防范研究, 才能确保水电施工企业的正常发展和运行。水电施工企业是资金密集型企业, 它的特点是资金流动量大, 工期长, 运作复杂, 且由于工程项目点多面广, 分布很不集中, 这给水电施工企业资金管理带来了很大的难度。所以, 加强水电工程项目的财务管理尤为重要, 加强水电施工企业的资金管理工作, 优化资金结构, 是降低工程项目风险, 保证企业利益实现的关键。

二、水电施工企业财务管理面临的重点问题

(一) 财务人员素质较低

面临严峻的市场经济, 企业之间广泛存在着企业与企业之间的欺诈、违约等状况, 这些不道德的经商行为, 对企业的财务管理造成重大的影响。有些企业信誉度低, 在违约和债务方面尤为可见, 使得企业与企业在合作关系上出现严重的扭曲现象, 更甚者不履行企业与企业之间的法定合同, 任意妄为, 造成部分企业存货率高, 资金又大量流失的财务风险, 严重扰乱了市场经济的正常发展。

(二) 财务信息化建设发展不平衡

水电施工企业产生财务信息发展部平衡的原因主要有以下方面, 一是企业在决策时缺乏真实, 新颖的企业信息, 对企业的未来变化事先无法掌握, 由于缺乏大量充分有用的信息, 使得企业在决策方面处于被动的位置。二是由于内外制度环境的变化, 财务风险不确定性是决策者无法控制的, 如果财务风险带来经济上的损失, 决策者无法按期赢得利润, 就会造成很大的财务管理风险。由于地理位置、应用网络和人员等的影响, 财务信息建设发展不平衡, 企业财务核算形同虚设。特别是资金结算中心建设由于项目资金的管控, 很难达到预期效果。

(三) 缺乏财务基础管理工作

在现代水电施工企业中, 许多员工对施工企业的财务管理机制没有深入的进行了解, 缺乏财务风险理念, 认为企业的财务风险与自己无关, 只是每月每季度的按时领取工资和奖金, 丝毫不会理会企业的财务风险所带来的一些弊端, 所以只有提高员工素质, 开展员工不定期的教育培训工作, 鼓励员工积极学习财务风险等知识, 完善财务管理上遗留的一些问题, 建立健全财务管理制度, 使员工主动钻研财务管理方面的理论知识, 为财务管理的决策提供有效的财务新信息。

(四) 内部控制体系不健全

水电施工企业项目一般都遵循上级的有关规定, 建立相关的内部控制制度, 然而, 与具体实施过程中存在很大的差距。有的项目部在支付分包队伍工程款等大额资金使用方面会议研究少, 审批手续简单, 财务监督不到位, 而有的项目部在现金管理和现金支票的管理上, 没有严格按照国家的有关规定进行管控, 所以, 造成内部控制制度执行不力。

三、水电施工企业财务管理采取的有效性对策

近几年来, 国家对经济的宏观调控, 加大了财务管理工作的压力, 面对激烈的市场经济竞争, 完善财务管理工作体系迫在眉睫, 由于经济的快速发展, 部分水电施工企业的财务管理体系已经完全不适合现代财务管理工作的运营和发展, 并与之逐渐脱节, 面临这种压力, 构建完善和谐的财务管理体系是施工企业当前的主要任务, 也是展开财务管理工作的基础和前提, 从某种意义上来说, 完善的财务管理体系是整个施工企业正常运作的核心, 所以必须建立健全适应现代社会主义市场经济的财务管理新体系。财务管理是企业经营管理的核心, 是促进企业全面建设的基础。为此, 必须加强企业的财务管理工作, 促进企业经济效益的提高。

(一) 严格预算管理

对于水电施工企业来说, 财务预算是企业实现经营目标和控制成本的前提, 也是是开展各项经营管理工作的有利依据。因此, 必须加强预算与实际相结合, 按照企业预算管理办法, 制定出可行性的财务预算管理制度, 鼓励财务人员树立预算管理观念, 落实预算管理工作, 如果项目中标, 必须组织相关部门对中标项目进行评估, 并且按照项目评估报告的编制项目进行成本预算和经费开支预算, 尽力将所有的经济行为归纳到预算管理上来, 最终实现资金流和信息流的综合管理, 加大预算管理宣传工作, 严格推行预算管理审批制度和财务集中管理的经费审批程序, 将预算管理作为财务管理的重点工作, 并进行严格落实与实施。

(二) 加强成本控制

水电施工项目的成本控制是项目部经营管理工作中最重要的环节, 也是实现经济效益的前提。施工各项目部必须以施工组织设计、施工进度计划和项目评估报告等为基础编制成本计划, 进行成本分解, 将成本控制指标层层分解、层层落实, 使每一个人都清楚自己的责任和目标。根据成本计划和财务收支计划有效地控制成本支出, 着力解决在成本控制中存在的控制依据的模糊性和控制对象的滞后性等难点问题。并通过建立成本计划定期分析制度, 定期进行成本计划执行情况分析, 对造成超支的主要问题采取针对性的措施解决。

(三) 规范资金管理

一旦水电施工企业有了核心力量, 施工企业在财务管理方面统一调配发展方向, 实现统一决策的目标;二是更加有效地调用企业的固有资金, 发挥各自潜能, 充分利用固有资金创造出更大的经济价值;施工管理部门整体决策, 全员必须严格执行, 在很大程度上有利于降低施工企业财务管理风险率;但是财务管理活动在平时的活动中必须由施工企业的财务管理部门进行决策, 客观上降低企业的的成本投资, 进而节约公司人力、物力、财力等方面资源。

(四) 建立健全内部控制制度

近几年来, 国家对经济的宏观调控, 加大了财务管理工作的压力, 面对激烈的市场经济竞争, 完善财务管理工作体系迫在眉睫, 由于经济的快速发展, 部分施工企业的财务管理体系已经完全不适合现代财务管理工作的运营和发展, 并与之逐渐脱节, 面临这种压力, 构建完善和谐的财务管理体系是施工企业当前的主要任务, 也是展开财务管理工作的基础和前提, 从某种意义上来说, 完善的财务管理体系是整个水电施工企业正常运作的核心, 所以必须建立健全适应现代社会主义市场经济的财务管理新体系。

(五) 加快财务信息化建设步伐

近年来, 我国的信息化建设速度发展很快, 各大商业银行、电力系统、通信行业等国有大企业都实现了全国性的网络一体办公自动化, 水电施工企业也基本上实现了财务集团化, 这是现代企业发展的必然趋势。水电施工企业建立一套合理科学的的现代信息系统。加快财务信息化建设步伐, 另外, 新的信息处理技术和新的管理理念的的出现, 对施工企业财务管理工作的有效性合理的优化配置, 资金结算中心平台在企业一旦运行就必须不断推进, 不断完善, 加强人员培训和与业主的沟通。新开工项目一开始就必须使用集团财务平台, 对确因网络原因不能满足财务信息化建设要求的, 可用其他软件暂作补充, 一旦条件具备, 就应尽快转换到集团财务平台上来, 努力实现企业内部“核算统一、预算统筹、资金统管”的财务管理目标。

(六) 加强财务人员培训, 提高财务队伍素质

遵守合约制度, 加强财务人员的培训, 是每个施工企业的道德标准, 在市场竞争日益激烈的形势下, 诚实守信不容忽视, 只有提高财务人员的综合素质, 才能实现施工企业的财务管理理念, 同时也是自身道德观, 价值观的体现, 只有加强素质的培养, 才会提高施工企业在市场经济中的优势, 为全球经济化和市场经济创造奇迹。

四、结语

综上所述, 财务管理作为水电施工企业的重要组成部分, 发挥的作用也越来越重要。因此, 需要我们不断的总结财务管理经验, 建立健全财务管理体系, 使财务管理体系真正地发挥巨大作用, 并为水电施工企业财务管理铺平道路, 实现施工企业最终经济效益的目标。

摘要：随着全球化体制的改革, 我国水电施工企业面临着财务管理方面的种种挑战, 由于施工企业财务信息技术比较落后, 资金难以汇拢, 加上管理不到位, 无法形成现代企业所具有的的优势和核心竞争力。建立适合水电施工企业发展的信息管理和资金管理并以财务管理为纽带将三者结合起来, 在很大程度上提高了水电施工企业的财务管理和经济效益。企业的最终目标就是实现公司利润最大化, 在水电施工企业的财务管理工作中, 必将会面对许多的问题和压力, 由于财务管理本身存在着一定的风险, 所以针对财务管理的现状和问题来建立健全财务管理体系, 确保水电企业财务管理工作的的顺利开展。

关键词：水电施工,财务管理,问题,措施

参考文献

[1]江汝霖, 水利水电建筑施工企业财务风险及对策研究[J].中国经贸, 2011 (04) :59-60

[2]程永靖.浅谈水电施工企业财务管理[J].中小企业管理与科技, 2009, (09) :68-69

小水电财务评价管理 篇7

关键词：水电工程,基建,财务管理,优化路基

我国水电工程基建在我国经济飞速发展的大趋势下取得了长足的发展与进步。随着我国水电产业化进程地推进, 国家对水利水电地投入投资越来越大。社会各界也纷纷意识到在水利水电投资中提高水电建设效率和投资效益的重要性, 并将提高水电基建投资效益作为评价水电建设管理的重要指标之一。财务管理作为水电基建管理中的重要组成部分, 在提高水电基建建设效率和投资效益的过程中具有重要意义, 值得水电工程建设单位和建设管理单位重视。

一、水电工程基建财务管理中存在的主要问题

目前, 我国水电工程基建财务管理中由于体制不完善、意识薄弱、以及重视程度不够等因素, 还存在诸多问题。

(一) 水电工程基建项目中财务管理意识薄弱

由于水电工程的工程量较大, 工程周期较长、安全系数要求较高, 目前我国水电工程建设领域对于工程质量和工程安全的管理研究较多, 而对水电工程中的财务管理的重视程度不够。在水电基建项目中, 财务管理的核算职能、管理职能和决策职能并不能得到充分的贯彻与实施。通常在建设项目中, 人们的惯性思维是建设项目通常都通过公开招标、投标, 并且合同中明确了工程款, 完工后结算即可, 财务管理在其中起到的作用不大。

(二) 水电工程基建项目中财务管理体系不稳定

由于水电工程基建项目通常根据项目需要临时组建, 因此导致项目部中的财务管理人员和财务管理队伍不稳定、流动性较强, 这种情况直接导致了水电工程基建项目中财务管理体系不稳定。水电工程基建项目中的财务管理人员由于流动性较大, 通常对整个项目的流程不了解或部分了解, 这种片面性的财务管理方式导致了财务管理中的连贯性补强, 系统性较差。

(三) 水电工程财务管理人才缺乏与管理体系不健全的问题

水电工程的建设规模通常较庞大、建设周期较长, 而且专业性非常强。通常在水电工程基建项目中的财务管理人员对于财会专业的知识通常都能掌握, 而对水电基建建设相关的知识由于漠不关心的态度和自身了解意识的缺乏导致对施工建设的各个环节、参与各方、合同预算及实施管理不了解, 通常制定的相关财务管理与实际工程建设不符, 不能为实际水电工程基建建设提供有效的财务支持。同时对水电基建工程中出现的问题也不能及时纠正和实施必要地监督与审计, 财务管理沦为被动管理, 甚至成为记账的工具。这种情况制约了财务管理的功能在水电工程建设中的发挥, 对水电工程基建起不到有效的促进、监督、优化作用。其次, 财务管理体系的不健全也是水电基建工程中财务管理的问题所在。许多水电建设工程的项目部的财务管理人员通常由总公司借调, 并且项目部没有独立核算, 项目的财务管理权属于总公司, 这也导致总公司对实际项目不了解, 项目部又没有足够的财务管理权限, 导致了财务管理的作用在水电基建工程项目中有效发挥。

二、优化水电工程基建项目财务管理的对策

(一) 提高水电基建工程项目中的财务管理意识

在实际水电工程建设中, 尽管工程通过公开招投标, 并且都有合同对工程进行约束管理, 但由于水电工程基建项目庞大, 工程中的变数较多, 工程中涉及的变更和合同执行进度、合同管理等事项需要工程建设管理部门与财务管理部门密切配合, 根据项目预算约束合同金额, 根据投资进度控制施工进度。实际水电工程基建项目中, 财务管理人员通常由于财务管理意识薄弱、主观能动性不强, 对合同的财务履行监管失位, 审计工作形同虚设, 成本核算和工程造价控制与审核不严, 导致工程建设中存在浪费与国有资产流失的情况时有发生。因此提高水电基建工程项目中的财务管理意识, 对于水电基建工程项目中充分发挥财务管理的功效具有重要意义。

(二) 强化水电工程基建的财务管理职能与核算职能

在市场经济条件下, 企业的经营与运营都受市场经济体制和供求、竞争、利益及风险等机制的调节下运行, 其内部高效的财务运行机制是其在市场经济中生存与发展的根本。水电工程建设单位也不例外, 为了满足适应市场环境的需求, 财务管理人员应当及时给企业管理经营者提供详实、准确的财务、会计信息, 供领导决策。同时财务管理人员应当及时收集有效的市场信息与项目财务信息, 使管理者能够及时发现并纠正项目实施中的问题, 并为经验管理者提供合理的预测、判断基础数据。财务管理在水电工程基建中的另一个重要作用是核算职能。强化核算职能, 规范会计行为, 确保会计信息质量, 客观地记录和报告企业经济活动与经营成果, 提供管理需要的财务信息, 在财务指标的构建、信息的分类与报告等方面, 要充分满足投资者对经营者委托责任履行情况的考核以及资本保值和增值情况的考核需要。

(三) 培养水电工程基建财务管理人才

在水电工程基建项目中, 对于传统的财务管理人员通常只了解日常财务会计的规定与相关制度, 对水电工程基建项目不甚了解的问题, 应当制定长效的培训与学习和轮岗制度, 使财务管理人员通过学习或在不同部门进行轮岗, 熟悉水电工程基建项目中的财务管理特点。全面跟进在水电工程基建项目的招投标、合同管理、进度管理以及投资控制管理、审计、审核等流程, 充分发挥财务管理职能在水电工程基建建设中的作用。

(四) 优化水电工程基建财务管理体制

针对水电基建工程建设中财务管理的特点, 如水电工程招投标、合同管理、进度管理、资金管理、预算以及工程款拨付等, 构建科学合理的财务管理体制保证水电工程基建项目的实施。

三、结语

总之, 财务管理作为工程建设和企业经营中的必不可少的环节, 值得我们高度重视。尤其在水电工程基建建设中, 财务管理作为综合性的管理工作, 在水电工程基建项目中的项目调研、预算、融资、合同签订、合同执行、进度跟踪、审计和决策等所有环节都需要财务管理者重视。

参考文献

[1]高雅峰.水电工程项目建设单位财务管理浅议[J].水利水电快报, 2010 (05) .

[2]贺军.浅谈水电工程建设财务管理的几个要点[J].人民长江, 2010 (18) .