矿井建设工程项目管理

矿井建设工程项目管理（精选12篇）

矿井建设工程项目管理 篇1

矿井建设施工组织设计是科学地组织和指导施工的重要技术文件, 是编制计划、组织企业部技术经济活动的主要依据。矿井建设施工组织主要研究的问题是周密地研究和优选施工方案、施工方法, 合理地安排施工顺序;加快井巷主要矛盾线的施工速度, 缩短建井连锁工程的施工工期, 提出确保施工安全、质量的技术措施;有效地组织技术供应;妥善地布置地面工业场地施工总平面和提出井下巷道总体网络综合布置图等, 达到交叉作业, 顺序施工, 合理地进行施工组织。矿井建设的特点是地面与井下联合作业, 矿建、土建、机电安装三类工程与矿井配套工程交叉施工, 交通运输、住房、供电、供排水、排矸、通信和土地征购等前期工程准备量大, 外部协作单位多, 施工组织与施工技术复杂。

一、矿井建设工程质量存在的问题

1. 钢筋工程常见的质量问题。

钢筋质量差, 保证资料不符合要求。钢筋制作、绑扎、焊接不规范, 搭接倍数不够等。不按设计要求配筋。钢筋弯钩角度不够, 受力钢筋偏位、尺寸不够或接头位置不当。箍筋间距不符合规范规定。

2. 混凝土支护工程常见质量问题。

配比控制不严格, 不执行质量比。混凝土表面出现蜂窝、麻面、孔洞, 外观质量差。钢筋混凝土出现露筋。接茬错台超过标准规定, 或接茬不严密, 或有夹渣现象。井帮涌水、淋水造成灰浆流失, 混凝土强度、密实度达不到要求。混凝土支护体产生裂缝、脱落掉块, 甚至失稳破坏。

3. 锚杆支护工程常见质量问题。

锚杆的杆体及配件、树脂药卷或砂浆锚固材料不合格。锚杆安装对托盘不贴壁面, 有松动现象。锚杆抗拔力小于规定要求。锚杆间排距大于设计规定。锚杆角度不符合规定甚至出现“穿皮”现象。锚杆外露长度超过规定。有金属网时, 网的搭接不符合规定要求。

二、影响矿井建设工程质量的原因分析

1. 施工企业质量意识淡化。

在工程实践中, 矿井建设施工人员和管理人员对工程质量意识不强, 对项目实施者“人”的控制, 主要是对所有参加工程施工的组织者、技术人员与操作人员实行控制, 目的在于避免人为失误。人是控制的动力, 对人的生理、心理、行为、素质应联系到工作质量进行研究, 调动人的积极性, 提高人的技术水平, 才能对工程质量作好控制。

2. 质量制约机制不完善。影响工程质量的环境因素较多, 施工实践中应重点考虑以下质量的制约机制。

(1) 工程技术环境。如工程地质、水文地质情况, 气象环境, 施工环境等, 对于煤炭矿井来说, 还包括煤田地质环境。

(2) 工程管理环境。主要是施工单位的企业文化、人员素质、质量保证体系和各项管理制度、企业运行的机制以及各种监督制度等。

(3) 工程劳动环境。如在矿井施工时的劳动场所、交通运输条件、水电供应、光照条件、环境温度、湿度、风量、风速、涌水情况、瓦斯及其他有害气体含量等。施工阶段监理工程师可采用技术、组织、管理等各类方法进行质量控制。

3. 质量的激励机制亟待提高。

监理单位对其检查把关不严、决策或指挥失误、明显失职和犯罪行为等原因所造成的工程质量, 应间接承担质量控制责任。这是因为监理人员具有事前介入权、集中检查权、事后验收权、质量认证和否决权, 具备了承担质量控制责任的条件, 并能取得相应的经济报酬, 所以, 监理人员对质量失控必须负相应的质量责任。

三、矿井建设工程质量管理的策略

1. 建立工程质量保证体系。

矿井建设施工阶段的质量控制即事中控制, 是矿井建设工程质量控制的关键环节。根据工程质量的构成要素, 施工质量的控制要从两个方面进行:一是对原材料、构配件、半成品的质量控制, 不合格的材料不能用于工程;二是对分部分项工程质量的控制, 一道工序必须经检查验收合格以后, 才能进行下一道工序的施工。在项目实施的过程中, 应按照有关规定, 严格控制施工原材料、半成品的质量以及工序的工程质量, 这两个方面的质量控制好了, 整个建设项目的质量才能达到预定的质量目标。

2. 建立检查监督体系。

工程建设监理单位应按照资质等级和批准的监理范围承揽监理业务。在接受业主委托承担监理业务时, 要与委托单位签订工程建设监理合同, 明确监理单位与委托单位的权利和义务。在监理过程中, 要贯彻国家现行的工程建设法律、法规、技术标准, 严格依据监理委托合同和工程承包合同对工程实施监理。

3. 严格执行质量管理制度, 狠抓现场落实。

(1) 决策阶段的质量控制是决定整个项目投资效益的关键, 必须慎重。煤矿建设项目的投资决策, 要在全面掌握国家能源规划与战略的基础上, 全面分析所开发矿区煤炭的品位、销售去向、可能的深加工方案、产品的种类与等级、煤炭赋存的条件、开采难度、投资规模、回收期限、环境等各种有关问题, 最后做出科学决策。

(2) 设计阶段质量控制主要通过设计招标, 组织设计方案竞赛, 从中选择优秀的方案和设计单位;保证矿建、土建、安装各部分设计符合有关设计法规和技术标准的规定, 并符合决策阶段确定的质量要求;保证设计文件、图纸符合现场和施工的实际条件, 并满足施工要求以及环境保护的要求。

煤矿建设应从节省投资、提高煤炭资源的回收率、生产高品质的煤炭以及保证安全生产和保护环境的角度出发, 做好建设项目的规划与设计工作。

(3) 矿井建设涉及矿建、土建、安装三类工程, 各类工程之间交替频繁, 工序衔接组织复杂, 从而给工程质量的控制增加了难度, 尤其是随着开采水平的不断加深, 高地压、高地温、高瓦斯、大涌水的问题愈加严重, 在这种情况下, 通过各种措施和手段, 严格管理和控制施工质量就显得尤为重要。所以, 要针对现代矿井的特点, 制订科学、完善的质量控制措施, 确保施工质量达到设计要求。

四、结论

“百年大计, 质量为本”, 矿井建设是一项复杂的系统工程, 根据矿井建设的特殊性, 必须牢固树立打造精品的工程理念。切实抓好工程质量管理, 必须从坚持打造精品工程出发, 规范建设工程管理制度, 不断健全质量保证体系, 严格控制工程质量全过程, 严把工程监督和质量验收关, 才能实现建设质量标准化、本质安全型的现代化矿井, 才能保证矿井建设、生产的长治久安, 最终实现矿井的安全优质建设。

矿井建设工程项目管理 篇2

陈蛮庄煤矿机电现场会汇报材料

陈蛮庄煤矿筹建处在肥矿集团公司和鲁西南矿井建设指挥部的正确领导下，在集团公司有关处室的大力支持和帮助下，以“安全、优质、快速、高效、节省”的方针为目标，紧紧围绕矿井井筒挖掘这一主线，加强机电管理，强化供电、提升、运输关键环节，落实责任，严格考核，使各项工作都得到了全面发展，取得了一定成绩，下面就机电安装、管理工作方面的情况向各位领导汇报如下：

一、矿井机电安装工程情况

1、完成了35KV送电线路、变电所安装 矿井建设，机电先行。自2008年元月份进入工地以来，冻结孔施工是矿井开掘井筒实现冻结的第一步，而供电成为制约矿井建设的关键矛盾，经过反复论证和研究采取临时10KV的供电方案，既可以提前供电又可以满足冻结孔施工供电负荷的要求，方案确定后，解决线路路径和解决农事问题成为主要任务，为此，我们积极与单县供电公司、李田楼乡政府联系、协商，达成共识，2008年7月份开始施工，在不到一个月的时间把1.1km的10KV线路安装完成并送电，满足了2008年9月5号副井冻结孔开机。冻结孔开机后，井筒冻结站安装紧锣密鼓的开始，三个井筒冻结站负荷的增大，临时10KV供电系统满足不了冻结负荷容量要求，摆在机电面前的工作就是尽快形成矿井的永久35KV供电系统。

根据煤炭工业济南设计研究院的设计和单县供电公司负荷布局陈蛮庄煤矿两条35KV送电线路都来自单县供电公司李田楼110KV变电所，线路共长10.55km,第一条线路自2008年5月份施工开始，由于农事复杂，关系难以协调，工程进度相当缓慢，随着工广内冻结孔施工速度的加快，永久供电系统形成更显得迫在眉睫，筹建处领导也十分着急，面对这种情况，处长王乃堂积极与县政府协商，与乡政府沟通，盯、靠在县政府、乡政府,真是跑断腿、磨破嘴、通过多次协商、沟通,达成了一致，面对这一机遇，机电科科长盯在线路施工工地，骑着自行车奔波在施工现场，早出晚归，披星星戴月亮，中午和施工单位人员在一起简单吃点饭，有时群众阻止施工，就苦口婆心的解释、疏导，一天不只说多少次，劝解多少遍，处长王乃堂也经常到施工现场指挥、督导工作，经过单县电力建筑安装公司、筹建处的共同努力，第一条线路于2008年12月18日安装完成，并组织了验收。35KV变电所的安装施工时间紧、任务重、工作量大，指挥部要求2009年元月25日安装完成并验收送电，变电所的安装从2008年12月14日开始，针对变电所大小设备100余台，电缆几千米的繁重任务，机电科专门抽出一名副科长盯在现场，与施工单位的人员一起上下班，当时正值冬季，变电所土建施工不完善，连房间的门都没有安装，冬天寒风刺骨，冻的施工人员的手都肿了，接二次线人员一站就是几个小时，腿都僵直了，但每个施工人员都不说苦，不叫累。晚上延点加班到9点、10点，有 的女同志孩子小不到一周岁也舍小家为大家，机电安装与土建施工穿插进行，夜以继日，加班加点，通过施工单位和筹建处机电人员的共同努力，奋战35天，完成了35KV变电所的安装，2009年元月24日通过单县电力公司和集团公司的验收 并一次送电成功。在这短短三十几天内成功安装35KV变电所创造了肥城矿业集团供电历史上的奇迹，在单县电力公司历史上也未曾有过，集团公司领导、单县供电公司领导给予了高度评价，供电的形成满足了冻结站的负荷要求，为整个矿井的早日投产争取了时间。

在安装35KV变电所的过程中，我们同时积极组织35Kv第二回送电线路的安装，各项工作全面展开，保证35kv变电所实现电源双回路，保证施工单位电源的安全可靠。35KV第二回送电线路于2009年3月28日施工完毕，经过单县供电公司、鲁西南矿井建设指挥部的验收，2009年4月3日送电成功，并进行了两条35KV线路的合环。

2、矿井空气压缩机的安装 矿井空气压缩机的安装由鲁泰公司第六项目部承担，从2009年3月10日开始安装，安装中高标准，严质量，从基础抓起，抓好每个环节的质量，按照质量标准化的要求，从精、细上下功夫，力争一次安装合格，到2009年4月15日安装完毕，并验收合格，目前设备运行正常。

3、主、副井井架安装

主、副井井架是由开滦建设集团安装组立，主井井架从2009

年2月份开始安装到3月10日交付井筒施工单位。副井井架与主井架穿插加工、安装，2009年3月21日交付井筒施工单位。

二、目前全矿机电设备运行情况 目前，陈蛮庄煤矿主、副、风井三个施工单位运行绞车6部，其中主井中煤37处主、副提绞车两部，副井中煤31处主、副提绞车两部，风井鸡西建设集团主、副提绞车两部；矿井变电所7座，三个冻结单位各一座，三个凿井单位各一座，矿井35KV永久变电所一座；矿用空气压缩机房两座，鸡西建设集团一座，矿用永久压缩机房一座；冻结站三座；全矿机电运行设备400多台。

针对以上复杂的供电系统、如此多的运行设备，如何保证设备的安全运转、供电系统的安全运行，筹建处机电科从以下几个方面做了一些工作：

三、建立健全机电专业管理机构、完善各项规章制度

1、筹建处成立了机电科，机电科在人员少的情况下，又进行详细分工，做到分工明确，责任落实，但又要做到分工不分家，团结协作。同时要求全矿施工单位也相成立机电班或机电组，有一名分管机电的经理，具体抓好本单位的机电管理工作，2、为了确保矿井建设期间设备的安全运行，筹建处制定了《机电管理工作规定》、《矿井建设期间供电安全管理规定》、《单县能源公司安全工作考核办法》、《单县能源公司隐患排查治理与追究责任制度》、《陈蛮庄煤矿雨季“三防”工作安排意见》、《机

电科各种管理制度汇编》、《35KV变电所运行规程》《机电科劳动纪律考核办法》等管理规定和制度，在机电管理上做到有章可循，考核有依据。

3、各施工单位制定相应管理制度和规定，各机房按照生产矿井质量标准化的要求管理，各种制度、图表、记录做到齐全完整，车房窗明整洁，设备物见本色，上台上架，电缆、管线吊挂整齐。

四、落实岗位责任 实行目标化管理

1、强化设备管理，严格设备检查、检修制度，我们坚持执行每天的设备停产检修措施，不管井筒进尺任务多么紧张，都要求施工单位每天强制性检修，特别是加强对主、副提绞车检修，提升钢丝绳的检查，保护装置的试验，通过这一措施不仅杜绝设备带病运行，而且对设备的安全运转起到防微杜渐的作用，对不执行或执行不好的单位严格考核，设备的安全运行也更促进了生产任务的完成。

2、严格落实岗位责任制和设备包机责任制，机房设备各岗点从配电、压风、绞车司机、信号工到各特殊岗位都制定了岗位责任制。机电科从科长到技术员都制定了岗位责任制，明确了分工，落实了责任。在设备管理上，不管是筹建处的永久设施，还是施工单位的临时性设备都完善了包机责任制，责任牌、包机牌、完好牌都张贴在设备上，做到了责任明确。强化了考核。

3、坚持特殊工种持有效证件上岗，重要岗位实行双人值班，无人值班的岗点坚持每天巡回检查一次，记录齐全，责任人签字，单位分管经理每天一检查。

4、做好设备的预防性试验，主、副提绞车大轴、连接装置的探伤试验，钢丝绳的定期试验，电气设备的试验，绝缘工具、设施的定期试验等，做到合格使用，不合格的坚决不用，不超期不延期。严格执行国家和部颁标准。

5、抓好文明生产环境面貌，在抓好设备检查、检修的情况下抓好机房的文明生产，设备做到物见本色、房间做到窗明整洁、无死角，管线吊挂整齐。

五、强化安全管理，加强机电检查。

1、我们坚持日常检查和定期检查相结合的方式，督促施工单位加强机电设备、供电、提升管理，每月由筹建处组织两次的安全大检查，把查处的问题书面送交施工单位，要求单位经理签字落实，规定整改期限，然后进行复查，如在规定的时间内没有整改或整改不彻底，将按照有关规定加倍处罚并和单位经理挂钩。

2、加强对薄弱时间、地点、环节的检查力度，重点对供电、提升、运输关键环节查岗，中班、夜班是工作中薄弱时间，每天筹建处值班人员对这段时间加大查岗力度。认真抓好施工单位对绞车的检查、检修，施工单位每天停产检查时，机电科参加对关键环节检查，如绞车的各种安全保护装置的试验，必须做到灵敏可靠，钢丝绳的日检等，督促施工的单位抓好每天的检修工作。

3、抓好施工单位的供电工作，重要设备必须实现电源的双回路，主、副提绞车的高压，控制回路的低压、井筒中风车双风车双电源、变电所都实现了双回路，满足煤矿规程的要求。

4、抓好了季节性的机电工作，雨季期间我们成立了雨季“三防”领导小组，制定了雨季“三防”工作实施意见，各单位也相应的成立了雨季抢险队伍，保证了雨季期间的正常生产、生活，我们抓好了35KV送电线路的秋检工作，对10.55km的线路进行了巡检，对35KV变电所设备进行了检查、检修，发现的问题进行了及时整改，确保了设备的安全运行。

5、筹建处、施工单位都制定供电、提升应急预案，确保了特殊情况下的安全用电和提升，实现了安全运行。

6、加强了职工的安全技术业务培训，提高职工的安全业务素质，筹建处机电科技术员坚持对职工的学习培训，发放学习资料，讲课与自学相结合，每月一次考试，并把考试成绩与经济考核挂钩，督促职工提高业务水平。

7、在安全工作上我们坚持“安全无小事，小事当大事，确保不出事”的原则，出现问题认真分析，落实好“四不放过”的原则，认真接受其他单位的事故教训，举一反三，开展安全检查活动，要求职工人人写出安全操作，按章作业的保证书，并张贴上墙，强化职工的自主保安意识，提高按章作业的自觉性。

各位领导，以上是我们陈蛮庄煤矿筹建处机电方面做的一些工作，虽然取得了一点成绩，也是指挥部领导大力支持和帮助 的结果，取得的成绩与其他兄弟单位相比，还有一定得差距，我们一定会再接再厉，一如既往的抓好机电工作。下一步机电的工作任务更加繁重、更加复杂，头绪会更多，各项安装任务会全面展开，我们一定会更加努力的工作，正确处理好矿建、土建、机电安装三类工程的关系，处理好建设与安全、进度、质量的关系，为矿井早日投产做出积极的更大的贡献。

矿井建设工程项目管理 篇3

【摘 要】矿井地质工作是煤矿生产、建设开发中至关重要的组成部分，对地质工作勘探、研究、控制程度的高低，直接影响到煤矿生产发展，地质工作贯穿于煤矿开发、利用直至报废的全过程。在煤矿安全生产中，矿井地质工作是煤矿技术工作的重要基础，做好矿井地质工作，可以有效避免多类事故的发生，对促进煤矿安全生产具有极其重要的意义。

【关键词】矿井地质；煤矿；技术

对于矿井地质工作而言，主要是在矿井的生产及建设过程中，以煤矿地质勘探为基础并服务于煤矿的生产及其建设工作的重要基础性工作之一。矿井地质工作不仅确保了煤炭开采过程布局的科学合理性，还对井巷施工以及煤炭资源的合理利用进行科学的指导，以确保煤矿最大经济效益的实现。实践表明，矿井地质工作对于煤矿的生产和建设都具有举足轻重的作用。因此，不断就矿井地质工作的相关内容及其技术手段进行研究与优化，对于煤矿未来的发展及煤炭资源的合理利用均具有十分重要意义。

1.矿井地质工作的目的及其意义分析

对于矿井地质工作而言，其目的即确保矿井生产以及建设过程的安全性，同时尽可能加快煤矿建设和发展速度，并最终实现煤炭资源的充分利用。具体而言，矿井地质工作过程中，必须明确矿井周边的地质情况，并针对那些可能对煤矿生产过程产生影响的地质条件进行勘查，并为煤矿生产和建设提供相应的地质资料，同时深入现场、掘进头以及煤炭回采工作面进行工作，以便及时找到地质条件对煤矿生产所带来的影响，此外还要注意对煤矿储量进行动态掌握。煤矿的开采过程必须在复杂的地质体内进行，并对地质体中的煤层进行开采。对于煤矿的开采而言，其开采技术本身必须建立在复杂的地质条件基础上，以最大程度的促进煤矿的发展。因此，必须对矿井地质工作给予足够的重视，以确保煤矿开采的安全可靠性和经济合理性。

2.煤矿井下矿井地质问题

由于目前煤矿井下矿井地质中存在许多亟待解决的问题，因此，加强对煤矿井下矿井地质问题的研究刻不容缓，以下分别论述。

第一，勘查工作的执行不到位问题。进行煤矿的井下矿井地质勘查活动，主要将岩性空间的分布、水文以及瓦斯地质、煤层厚度以及地质的构造等问题处理得当，目前很多煤矿进行井下矿井地质工作勘查的时候，没有掌握充分的地质资料，对于开采以及勘查的各种条件尚未明确，具有比较大的盲目性，丢煤事故也比较容易发生，存在很大的安全隐患。

第二，本身的地质条件比较复杂。部分煤矿地势以及地表的高度差很小，无隔水层，很难进行开采，因此，煤矿钻出的孔质量不合格，不方便进行地面的封孔，探放水后才能进行采掘。部分由于井田范围不达标，产生各种积水问题。

第三，塌陷问题严重。部分煤矿由于进行采矿的时间比较长，采矿的强度也比较大，极其容易造成严重的积水、塌陷问题。部分煤矿倾角很小，地势也相对平坦，尽管目前塌陷程度比较小，但又加剧趋势。

第四，水环境的问题。首先，随着煤矿区井下采矿的日益增多，很多含水层被抽干了，水位也逐渐见底。其次，逐渐扩大的采矿量还直接造成了倒塌问题，加剧了采矿地区的旱情。最后，由于采矿的一些污水没有很好的处理，影响了矿区附近居民的正常饮水。

第五，监测以及监督的力度不够。首先，没有对煤矿井下矿井地质条件本身存在复杂性有一个深刻的认识和分析。其次，很多不合格的煤矿井下矿井仍然进行煤矿井下矿井地质工作，国家的进入门槛低，该行业良莠不齐。最后，很多地质灾害现象都没有得到很好的监测。除此之外，还存在老窑以及断层透水、塌陷问题、冒顶问题、瓦斯爆炸以及瓦斯中毒问题。

3.改进煤矿井下矿井地质问题的措施

针对目前煤矿井下矿井地质问题，提出了以下改进措施。

第一，为了改进煤矿井下矿井地质问题，要加大勘查工作的执行力度。严格按照程序，进行煤矿的井下矿井地质勘查各项活动，在确保具有完全的地质资料并且具备完全的勘查条件情况下，实地进行考察，才实施煤矿井下矿井地质活动，防止不安全事故发生。

第二，为了改进煤矿井下矿井地质问题，要减少水环境问题产生。首先，要封孔并且隔开含水层，防止水质交换。其次，合理化采矿方法，选择合理的方案进行开采，防止水污染。再者，尽量使得矿井的涌水量不要太大。采用的技术包括截流和堵水的技术，防止矿井涌水量过大。

第三，为了改进煤矿井下矿井地质问题，要防止塌陷问题加深。制定合理的开采方案，对开采量、开采时间、开采强度选择适合的最大最小值，局限好开采上下限，防止部分煤矿由于开采时间过长、强度过大等情况造成的积水、塌陷问题，对于目前没有塌陷情况，或者塌陷情况较小的煤矿，要加大保护力度。

第四，为了改进煤矿井下矿井地质问题，要完善好煤矿井下矿井地质的图纸以及台帐，要了解好煤矿井下涌水量资料、水质成果、含水层的分布以及井下突水点等情况，根据实际情况对地质的图纸以及台帐进行调整以及补充，保证一年进行一次大的整改。

第五，为了改进煤矿井下矿井地质问题，要加大监测以及监督力度。一方面，由于目前本身煤矿井下矿井地质条件本身存在复杂性，因此，要监测并调查好相应的环境地质问题，做出适当的分析，尽量将开采对环境造成的伤害降到最低。另一方面，相关部门要加大对矿井的监管，严格取缔不合格的煤矿井下矿井，提高进入煤矿井下矿井行业的门槛，缩小开采范围以及数量，对煤矿井下矿井的地质灾害进行监测和管理，发现不正常现象，及时制止。

第六，为了改进煤矿井下矿井地质问题，要实行煤矿井下矿井。责任保护制，谁污染了煤矿井下矿井地质环境，就应该有相关的负责人进行环境问题的治理，谁从煤矿井下矿井地质工作中有所得益，就要进行相应的防治工作。从而促使企业按照科学发展观、构建和谐社会相关要求进行煤矿井下矿井地质工作，维护环境和谐，保持环境的良性发展。

第七，为了改进煤矿井下矿井地质问题，要处理好开采阶段的问题。首先，保证减少对土壤结构的破坏，才进行基坑开挖。其次，采用矸石充填的方式，综合进行开采，保护煤柱。最后，要封堵好导水通道，减小充水。最后要利用煤矸石进行塌陷坑的填充以及建筑材料的制造等。

第八，为了改进煤矿井下矿井地质问题，要注重闭坑问题。要通过帷幕注浆一些积水量相对多的闭坑矿井，使得含水层被切断，减小污染，对后期塌陷位置进行复垦，重建矿区系统。

4.结论

综上所述，要加大勘查工作的执行力度，采取减少水环境问题措施，防止塌陷问题加深，完善好煤矿井下矿井地质的图纸以及台帐，加大监测以及监督力度，行煤矿井下矿井责任保护制，处理好开采阶段以及闭坑阶段的问题，才能更好的保证煤矿井下矿井地质工作的进行，促进企业经济效益。

【参考文献】

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[2]郝启勇，高志军，曹学江，隋建红.白岩脚煤矿环境水文地质问题及防治对策[J].山东国土资源，2011，27（10）：26-30.

[3]王鹏.煤矿井下矿井地质相关问题探析[J].科技创新与应用，2012，28：91.

谈矿井建设工程的安全管理 篇4

矿井建设的安全管理不同于生产矿井及地面建筑的安全管理。矿井建设是庞大的综合性工程，工程大多处于复杂多变的地质条件下，施工现场通常会有岩层松软、富水、含瓦斯等情况，由于情况未知，遭遇水害、冒顶、瓦斯超限等的危险性很高。加之施工空间狭小、施工工具不完善、施工环境复杂、工作强度较高、工程涉及爆破等高危作业，同时此类工程参与主体多，因此安全管理的难度更高。

1 矿井建设现状

1)安全责任难以切实落实。在神华集团骆驼山煤矿透水事故发生后，安监总局和煤监局要求各煤矿企业切实提高矿井水害防御能力，高度重视在建煤矿现场安全管理工作，并做好矿井水害应急救援工作，加大隐患排查治理力度。然而，通报刚发不久，王家岭矿就再次发生同类事故。2)施工人员错误操作酿成事故。尽管国家及企业加大力度规范施工规程，但由于该工程特点，造成监管不力，施工人员麻痹大意，违章操作。如山西介休市东沟煤矿事故的原因是井下作业人员私自打开井下密闭，造成采空区瓦斯积聚，导致燃烧事故发生。3)承建单位管理不到位。一些承建企业盲目追求发展，工程点多面广战线过长，带来的管理能力不足，从而导致在建工程安全事故的发生。

2 安全管理措施

2.1 聘用优秀的监理公司

矿井建设工程，由于其工期长，施工环境的诸多不确定因素以及施工人员的素质参差不齐等特点，需对工程的投资金额、施工工期及工程质量等，进行全程的科学规划和高效的组织与协调，以保证建设工程的安全有序进行。因此矿井建设工程需要聘用优秀的监理公司来管理。聘用的监理公司应由一批对矿井建设项目各个环节具有丰富理论知识和丰富现场管理经验的专业人员组成，要求能够从工程的立项到竣工投产全过程进行有效的综合管理。

1)由专业人员组成的监理公司，能够代表建设单位做好各种协调工作。对于建设单位来说，监理公司是乙方，服务于建设单位。但对于施工单位而言，监理公司是甲方，发挥建设单位的管理职能。

2)监理公司的介入避免了建设方与承建方的直接冲突。由于建设单位与其承建方存在着必然利益冲突，因此，在施工的过程中会出现双方都从自己的立场出发处理问题的情况，从而产生对施工不利的后果。而聘用监理公司管理后，对施工承包商的直接管理由监理公司承担，监理部门能够从专业技术的角度出发，以更科学的技术处理问题;处于相对中立地位，能够更客观地看待问题，从而更容易协调好双方的关系，有利于工程的顺利进行。

3)选择专业的技术队伍，使建设工程的管理更加专业化。在矿井建设期间，需要的人才专业广，人员较多，而在建矿后许多专业人员都不需要，即矿建专业人才具有短期性等特点。因而在矿井建设工程中，需要借助专业管理团队强大的技术优势，解决施工中的技术难题，保证工程质量及工程的顺利进行。

4)专业的管理团队具有丰富的管理经验，工作效率更高。

2.2 监理的基本内容

在矿井建设期间需对工程的质量、资金、进度、安全及合同等进行有效管理。而矿井建设管理的重点是安全管理和质量控制。监理公司介入后，首先审查工程施工前必须具备的技术资料，包括:1)地质与水文地质图。2)地面、井下对照图。3)工业广场平面图。4)巷道布置图。5)井巷掘砌交换图。6)通风系统图。7)井下运输系统图。8)安全监测及防水设施布置图。9)排水、防尘、注浆、压风、抽放瓦斯、降温等管路系统图。10)地面、井下供配电系统图和井下电气设备布置图。11)井下避灾路线图。12)地质勘探报告。13)开工报告等相关的技术资料。经过相关工程技术人员审核，具备开工条件后方可开工。

矿井施工过程中，首先，要做好矿井建设的质量控制工作。矿井建设质量的好坏，直接影响矿井投产矿井生产的安全及矿井生产的效益，因此，必须把好矿井建设的质量关。其次，由于矿井建设项目投资巨大，而施工环境的复杂性导致安全管理在建设管理过程中占据重要地位，甚至关系到工程的成败。监理公司需要做好技术服务的前提下，正确处理好质量与投资、进度与安全的关系。把好工程质量关，合理安排施工进程，确保按期竣工投产。同时施工期间资料多且复杂，工程资料的管理也显得尤为重要。确保完整有效的文件及施工技术资料，确保顺利验收并移交。根据工程的进度情况，审核设备采购供货计划;督促设备的招标、进厂验收乃至设备安装工作;及时督查承建方的技术人员配置情况等工作。

3 施工前的准备

矿建工程的特点要求充分分析、研究已有的地质勘探资料，对该工程施工中可能存在的风险因素进行论证与预控，并拿出相应的、行之有效的方案;突出水害防治。为从源头上治理水害等事故隐患，要严格执行《煤矿安全设施审查验收标准》《煤矿防治水规定》等要求，突出煤矿建设项目安全设施设计审查中的水害分析、排查和防治，要求煤矿建设项目单位在委托设计前，必须委托资质单位对该矿区及周边的老窑、采空区、灰岩溶洞和断层导水性等水文情况进行全面调查核实，编制水害调查分析报告，明确调查结论，提出切实可行的治理和防范措施。对于设备选型，要对国内外厂家进行认真调研、分析与筛选，结合矿井的实际情况，为建设单位推荐合适设备及厂商;为充分发挥监理在工程管理过程中的专业技术，监理应拥有重大技术问题建议权和否决权，设计优化建议权等。

4 施工中的安全管理

1)严格入井作业人员检身制度。入井人员入井前严禁饮酒，严禁带烟草及点火物品，严禁穿化纤衣服，入井必须佩戴矿灯及自救器。井下严禁用灯泡取暖和使用电炉。

2)加大安全投入，淘汰落后生产工艺和设施设备。

3)突出动态管理，对建设项目进度实行月报制度，督促按工期施工，杜绝非法建设。

4)加大日常监督，强化建设期间安全生产。

5)严格落实安全责任制，将责任切实落实到每个人。针对矿井的安全隐患，要严格落实煤矿建设项目安全责任，从严强化建设项目安全管理。必须把加强煤矿建设项目安全管理列为安全生产的重点，切实落实建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和政府有关部门的安全责任。

为确保矿井建设工程的安全有效推进，我们需要专业的管理团队，科学的管理方法，以及高度的责任感。

参考文献

[1]王玺.项目与项目管理[J].辽宁工学院学报,2000(6):29-30.

矿井建设工程项目管理 篇5

朔州市煤炭工业局：

为贯彻落实科学发展观和山西省煤炭工业开发政策，建设生态环境与区域经济协调发展的新型生态矿井，玉岭煤业有限公司矿井建设伊始，就一直秉持安全、环保、卫生等工程和设施与矿井主体工程实行“同时设计、同时施工，同时投入使用”的原则。经过近3年的不懈努力，目前矿区新型生态矿井建设项目全部完工。现将有关情况汇报如下：

一、新型生态矿井建设项目概况

1、煤矿基本情

山西教场坪集团玉岭煤业有限公司是由原山西右玉玉岭山煤业有限公司和山西右玉喜鹊沟煤业有限公司兼并重组整合而成。是晋煤重组办发【2009】18号批复兼并重组整合矿井。整合后矿井生产能力为0.9Mt／a。在现有两矿井田的基础之上，新增原喜鹊沟煤业有限公司南、西、北部1.0347Km²空白资源，兼并重组整合后的井田面积为6.5514Km²，批准开采9、11号煤层，矿井产能为0.9Mt／a。

2011年11月开工到2012年10月底，按照初设要求进行工程建设，主要工作为：新掘副斜井、井底主水仓、主变电室、永久避难硐室、消防材料库、采区水仓、集中辅运巷、综采工作面两顺槽及设备安装等。地面建污水处理池、静压水池、锅炉房、黄泥灌浆站、地面变电所、主风机房等工作。

矿井建设情况:矿井矿、土、安三类工程进行了单位工程质量认证，兼并重组整合项目单位工程共58个，其中矿建工程19个，土建工程20个，安装工程19个。58个单位工程中，主要工程47个，一般工程11个。已竣工认证58个，达到设计总数的100%，单位工程合格率100%，4个单位工程认证为优良工程。，已进入联合试运转阶段。

2、新型生态矿井建设项目工程施工情况

经山西省煤炭工业厅批准，矿井建设工程于2010年11月20日开工建设；2012年7月1日山西省煤炭工业厅基本建设局文件《关于山西教场坪集团玉岭煤业有限公司兼并重组整合矿井延期建设工期的批复》（晋煤基局发[2012]81号）批准建设工期延长4个月，至2012年10月底。

2012年4月20日，山西省煤炭工业厅晋煤办基发[2012]361号《关于山西教场坪集团玉岭煤业有限公司矿井兼并重组整合项目初步设计变更的批复》调整总投资概算为37835.69万元。至此，玉岭煤业矿井项目工程累计完成基建投资38880.6万元，完成总投资概算的1.02%。其中：

井巷工程概算8333.7万元，实际完成8417万元，超概算1%。

土建工程概算5315.88，实际完成5422.2万元，超概算2%。设备购臵概算10844.22万元，实际完成10898.5万元，超概算5%。

安装概算2305.98万元，实际完成2324.4万元，超概算0.8%。其它概算11149.48万元，实际完成11818.5万元，超概算0.6%。

超概算的原因为部分工程设计变更、材料费、人工费上涨等原因所致。

二、新型生态矿井建设项目工程及投资完成情况 教场坪集团玉岭煤业有限公司2012年前，生态矿井实际完成投资422.42万元。其中，植树绿化工程167.6万元，植树 2110珠，绿化草坪4355平方米；硬化、亮化工程260万元，建造假山2座，凉亭2个，锻炼广场1座，硬化工业场地2000平方米，安装电子屏幕1个.地面绿化已见成效，各项环保工程均已完工，环保设施全部按照设计要求建设完成。

三、今后目标、任务

今后公司将继续加大新型生态矿井建设力度，进行矿区外、井田内的绿化、亮化工程。计划每年投资200万元，绿化面积达3000平方米。

以上汇报敬请批评指正。

0一二年 日

矿井建设工程项目管理 篇6

关键词:矿井通风瓦斯治理 矿井防突

中图分类号:TD7文献标识码:A文章编号:1674-098X(2011)03(b)-0122-01

为了提高矿井安全生产水平,通过对煤矿瓦斯治理示范矿井工程建设研究,提出进行矿井通风系统改造、扩大和完善瓦斯抽采系统、加强防突工程、加强矿井防治冲击地压工程等来实现。

1 项目基础条件分析

王营煤矿经鉴定为突出矿井。瓦斯涌出量大,煤层透气性较差,属难抽采煤层。煤层自燃发火、瓦斯、冲击地压等灾害较为严重,随着矿井开采深度的增加,瓦斯涌出量逐年增加,对矿井安全生产构成威胁。

2 项目的必要性和可行性分析

2.1 建设煤矿瓦斯治理示范矿井的必要性

瓦斯治理工程是长期而艰巨的任务,不仅在生产改造、安全管理、思维方式上重新定位,更要在基础设施上、硬件上下功夫,力争根治瓦斯,建成瓦斯治理示范矿井。

为实现矿井安全生产、达到瓦斯治理示范矿井要求,在以后回采过程中,必须增加地面固定抽采系统能力,加大矿井抽采量,提高矿井抽采富裕系数,同时矿井通风系统、矿井防灭火系统需要做相应改造,防治煤与瓦斯突出、防治冲击地压需要做相应工程,保证高装备、高投入,才能保障矿井安全生产,实现安全稳定发展,最终达到本质安全型矿井,实现煤矿的长治久安。

2.2 建设煤矿瓦斯治理示范矿井的可行性

煤业公司建立健全各项安全管理制度,严格落实各方面管理责任,坚定不移地贯彻执行国家"先抽后采,监测监控,以风定产”瓦斯治理十二字方针,努力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系,以国家关于大中型矿井瓦斯治理专项整治为契机,采用新技术,新工艺,合理安排煤层开采方式,选定合理的开采方法,布置每个采面的通风系统、瓦斯抽放系统,加快建设煤矿瓦斯治理示范矿井。

公司将原单翼开采转化成两翼均衡开采,实现采掘工作面的正常接替与衔接。在采区设计上,根据煤层和瓦斯赋存及压力情况,部分煤层综放改为综采,降低了开采强度,减小了瓦斯集中涌出,提高了矿井的安全系数。

3 项目建设目标、主要内容和方案

3.1 项目建设目标

贯彻落实“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针,推进“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系,坚决遏制“一通三防“事故。

3.2 主要内容和方案

(1)矿井通风系统改造。

现-650施工道巷道变形严重,最小断面仅为3.8m2,影响北翼采区配风,增加了矿井通风阻力,需恢复巷道1410m.为使矿井各风机负压达到均衡,降低矿井通风阻力,完善用风地点独立通风系统,增强矿井抗灾能力,需要对井下通风系统进行优化调整,需掘送北翼回风道2378m,掘送矿井总回风道1902m。

公司北翼形成后,将使 公司形成两入两排的通风系统,系统更加合理、稳定、可靠。北翼采区风量可达到11000m3/min,矿井风量达到17000m3/min,满足安全生产需要。

(2)矿井抽采系统。

随着矿井开采深度的增加,公司瓦斯涌出量逐年增加,北翼需建流量达到600m3/min的抽采泵站。

(3)矿井防突工程。

区域预测应根据煤层瓦斯参数的方法进行,主要依据井下实测的煤层瓦斯压力、瓦斯含量等数据参数。测定瓦斯压力、瓦斯含量等参数的测试点应在不同地质单元根据其范围、地质复杂程度等实际情况和条件分别布置:同一地质单元内沿煤层走向布置测试点不少于2个,沿倾向不少于3个,在北翼采区布置测试点。

局部防突措施预测指标有瓦斯放散初速度、最小坚固性系数、瓦斯解吸指标值。根据局部防突预测预报需要,需完善实验室,补充ZWC-2型初速度测定仪5套、WTC型突出参数测定仪5套,同时为测定瓦斯含量,为防治突出和瓦斯抽采考核指标,需DGC瓦斯含量直接测定装置1套。

(4)矿井防治冲击地压工程。

重点防冲区域巷道架设36U型钢支架,购置电磁辐射仪,高压注水泵,岩石电钻,超高压水射流设备。声发射频技术装备系统等设备。

3.3 实施方案

在电磁辐射基础上,试验应用声发射预测技术。

(1)开采保护层。

开采保护层是最有效的解危措施,当开采煤层群时,应优先选择无冲击地压或弱冲击地压煤层作为保护层开采。进行保护层的选择时,应结合煤与瓦斯突出防治区域措施中保护层的选择方法综合考虑。同时,在进行煤层开采过程中,预抽临近层的卸压瓦斯,以减少冲击地压时瓦斯大量涌出,从而降低次生灾害的发生几率。

(2)调整生产格局,避开采掘压力集中,从而减少冲击地壓的发生。减少阶段煤柱、减少压力集中区域。

(3)采取区域预抽煤层瓦斯措施,降低煤层瓦斯含量和瓦斯压力。预抽煤层瓦斯,旨在降低煤层瓦斯压力和瓦斯含量,瓦斯附加压力的解除,能够有效地缓解压力对发生冲击地压的影响因素,同时,一旦发生冲击地压,能够减少煤层瓦斯涌出量,达到安全生产的目的。

4 投资项目的效益分析

项目实施后,煤业公司将实现以抽促采、以用促抽,最终达到煤与瓦斯共采,促进抽掘采平衡。深入开展煤矿瓦斯先抽后采和瓦斯开发利用,打造本质安全型矿井。

矿井建设工程项目管理 篇7

教练式指导:借鉴竞技体育管理方法, 将企业传统的“管理者”与“被管理者”的关系, 转变成“教练”与“学员”的关系, 通过教学互动, 增益操作技能, 激发个人潜能。

裁判式检查:员工岗位操作按规范化、程序化、标准化、量化、清晰化要求, 规范管理。

交管式考核:借鉴交通违法处理模式, 对不安全行为及隐患、事故实施裁判式检查。

六大要素狠下功夫

“三式”管理模式在蔚州矿业公司已进入到深化阶段。围绕着提升安全、高效的矿井建设要求, 公司大力培训管理者, 在六大要素上狠下功夫。

首先, 开展拓展提炼活动, 引导管理者成为教练型领导。公司聘请专业讲师进行企业管理教练技术培训, 使管理者的教练式管理能力和水平不断提高。通过管理人员素养提升, 使管理团队的心智模式不断完善, 团队整体优势得以增强, 企业生产管理水平显著提高。

其次, 注重管理精细化, 狠抓六大管理要素, 以不断提升矿井的环境建设标准、现场作业标准、岗位操作标准和行为规范标准, 促进企业管理方法、管理手段、管理机制和管理效率的全面提升。一是现场整理整顿。按照精细、精美的标准, 整理整顿作业现场, 拓展现场作业空间。按照科学、合理、有序、美观的要求, 对作业现场和办公场所的物品放置进行更为合理的规范安排。二是应用编码、定置、标识、看板技术。对人员、区域、工程、设备进行编码管理;对作业现场的材料、工具、设备和地面办公设施实行定置管理;矿井主要作业系统应用标识和看板。三是开展全员岗位描述。抓住工作场景描述、作业流程描述和应急处理描述这三项重点内容, 认真编制岗位描述说明书。公司要求管理者和员工都要熟练掌握各自岗位的安全责任、作业标准、操作流程、设备性能、协作配合、避灾路线, 以及常见故障的分析、判断和处理方法。在工作过程中, 管理者要充分发挥“教练员”的作用, 通过有效手段, 促使员工熟练掌握岗位工作。四是规范做实手指口述。对员工进行全面、规范的手指口述的内容、口令和动作的岗位强化训练。着眼于岗位作业的薄弱环节和关键程序, 管理团队不断提高员工手指口述的针对性和规范性, 固化员工的良好作业习惯。五是实施走动管理。按照“走动无盲区, 管理零漏洞”的要求, 实现“走动留痕迹, 责任能锁定”。六是实施群英锤炼行动。通过组织实施以“精优作业法”、“卓越管理法”、“创新成果”、“精英品牌”、“首席员工”等行动, 激励员工立足岗位, 释放潜能, 充分展现自己的技艺才华和绝招绝活, 提升员工队伍素质, 增强企业活力。

工作机制保证运转

蔚州矿业公司健全和完善了多项工作保障制度。一是组织领导制度。为了强化“三式”管理的推行力度, 保证活动的有效开展, 成立了“三式”管理领导小组, 确定由基层单位主要领导负责领导“三式”管理的具体工作。二是交流汇报制度。通过交流、座谈、研讨等形式改进工作, 共同提高。另外, 各单位推进“三式”管理的进展情况, 在每月公司安委会上作为重要内容进行汇报沟通。三是定期活动制度。定期开展同业务教练比赛、教练课堂、安全检查竞赛等活动, 做到活动经常, 突出实效。四是考核表彰制度。制定详细具体的考核标准和奖励办法, 使“三式”管理便于操作, 易于考核。根据考核结果表彰奖励活动中的先进集体和个人, 效果不明显、流于形式的要给予通报以至处罚。各单位推进“三式”管理情况被纳入质量标准化和创先争优主题实践活动进行考核, 与单位领导的绩效挂钩。这套工作机制有效地促进了“三式”管理各项工作的展开。

“三式”管理助推企业科学发展

一位在基层工作多年的领导深有感触地说, “三式”管理模式, 首先是管干部。它的实施, 让我们基层单位尝到了甜头, 我们有了一个推进工作很好的载体。蔚州矿业公司自推行“三式”管理新模式以来, 各级管理者的安全文化意识逐步提高, 单侯矿、南留庄、兴源等矿各级管理者, 将教练管理技术融入日常工作, 在与员工的沟通交流中, 讲方法传经验, 讲理论教实践, 积极开发员工的心智模式, 发挥潜能, 有效激发团队整体力量, 从而提升企业的生产力。自实施“三式”管理以来, 共有600多名青工通过技能鉴定提升了技术等级, 公司选拔推荐的93名优秀选手参加集团公司员工专项技能竞赛中, 28人进入实践操作环节, 11人被评为创新明星, 14个项目被评为创新项目, 29人被评为“蔚州公司技术状元”, 113人被评为“蔚州矿业公司技术能手”。在参加张家口市蔚县技能大赛中, 有5名员工获蔚县“五一劳动奖章”称号。这些成绩, 显示出“三式”管理在推进管理创新、科技创效及人才素质培养中所发挥的积极作用。

矿井建设工程项目管理 篇8

1 控制职能

矿井建设单位在施工现场的首要管理职能是控制职能, 其职能主要通过对以下3方面的控制来实现。

1.1 质量控制

矿井项目建设单位必须加强领导, 配备高素质的矿建、土建、机电安装技术人员和预算人员, 建立健全管理机构和各施工管理制度, 以保证管理机构的运行和各项制度的落实。同时, 要及时组织设计、监理和施工单位进行图纸会审和设计交底工作。矿井建设单位要严格按照基本建设程序办事, 严格履行和监理合同, 并赋予“矿、土、安”监理工程师相应的权力, 使监理人员能够依据监理合同全方位监控矿井建设项目的施工全过程, 而施工单位的工程施工质量活动也完全处于监理控制中。在监理过程中, 通过控制施工单位的人员、材料、机械、方法和工艺等影响工程质量的因素来达到控制矿井建设项目工程质量的目的。

1.2 进度控制

在矿井建设项目施工进度控制中, 具体的工作有3部分: (1) 编制矿井项目的矿建、土建、机电安装3类工程的施工总进度计划, 分解“矿、土、安”3类工程的施工工期, 确定“三类”工程各单位工程的开竣工时间, 编制单位工程施工进度计划。 (2) 建立进度控制制度。按照矿井建设项目的结构确定单位工程的工期, 重点控制单位工程开竣工的时间。对于“矿、土、安”3类工程, 每个单位工程都要制订进度控制工作制度, 以制度的形式确立“矿、土、安”3类工程的检查时间和方法, 定时召开设计、监理、施工等单位参加的工程平衡会, 及时分析工程工期滞后的原因, 积极采取相关措施加快工程的施工进度。 (3) 按照“矿、土、安”3类工程的进度节点为影响矿建项目投产的重要工程制订阶段性目标, 奖励工期提前的工程, 处罚工期滞后的工程, 确保矿井建设项目能够按期投产。

1.3 投资控制

矿井建设单位在施工现场的投资控制主要包括以下几点: (1) 合同管理对工程投资控制起着非常重要的作用, 所以, 必须以合同文件管理为主, 主要管理招投标文件和施工合同。在此过程中, 要维护合同文件的严肃性和权威性, 认真履行合同文件中约定的责任和义务。矿井建设方管理人员必须充分理解和熟悉合同条款, 要随时利用合同条款解决工程造价方面的纠纷, 全面履约, 避免索赔和反索赔的情况发生。 (2) 组织相关预算和技术人员进行阶段和年终审核工程预算, 对于施工单位多算工程量、高套定额、高取费用、与实际情况不符的签证和技术措施不合理等增加费用的情况, 要逐一审查, 并将责任落实到人, 形成结算资料供有关审计部门审查。 (3) 把好工程材料、设备价格关。建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上, 矿井建设单位预算人员应密切注意市场行情, 掌握材料信息价格和采购“物美价廉”建材的渠道。对于某些甲方指定或限价的材料, 建设单位有权根据自己所掌握的材料价格信息要求施工单位选择物美价廉的供应来源, 以达到降低工程造价的目的。 (4) 把好建设变更关。在施工前, 要组织施工人员对施工图纸进行会审和技术交底, 避免在施工过程中出现返工的情况。在施工过程中, 建设单位的现场技术管理人员和预算人员要从各项变更内容入手, 从使用功能、经济美观等角度确定是否需要变更。如果确实需要变更, 增加的工程量必须经设计、建设、监理公司和施工单位现场核实, 以减少不必要的工程费用支出, 有效控制工程投资。 (5) 严格现场签证管理。在矿井建设中形成的签证比较多, 比如煤矿井巷工程, 其地质变化较多, 现场签证也比较多。因此, 必须要加强现场签证的管理, 制订严格的现场签证管理程序。

2 协调职能

矿井建设单位在施工现场的协调职能主要是要做好与总承包单位的协调工作, 材料供应单位的协调, 监理单位与总承包、分包单位之间的协调工作。

2.1 做好与总承包单位的协调

对于矿井项目的矿建、土建、机电安装3类工程的施工总进度计划的实施, 要将矿井建设项目的总进度计划分解到旬进度计划中, 一旬进行一次检查分析和小结, 确保项目的总进度计划能够按期实现。在此过程中, 要以总承包单位为主, 督促各单位文明施工、安全生产, 确保矿井建设项目施工的文明和安全。

2.2 做好“矿、土、安”各项目部的协调工作

矿井建设项目的实施是由总承包单位的“矿、土、安”项目部共同完成的。在此, 要科学、合理地协调“矿、土、安”3类工程, 穿插施工和交叉施工, 以确保矿井建设项目能够有序进行。

2.3 做好关系协调工作

做好监理与总承包单位、监理与分包之间的关系协调工作。在矿井项目建设中, 监理代表矿井建设单位行使矿井建设项目的管理职能。在施工现场, 监理单位要监督施工单位的施工技术、施工质量和安全, 矿井建设单位在施工现场支持监理做好矿井建设总承包单位与分包单位的关系协调工作。

2.4 认真组织相关会议

认真组织设计、监理、施工单位参加每日施工现场的工作会、每周五施工现场的工作总结会和每周一施工现场工作安排会, 及时了解和发现施工现场存在的问题, 积极主动解决问题, 处理各参建单位在施工中的矛盾。在此过程中, 要做好会议记录, 并形成《会议纪要》, 每项工作都要落实到各参建单位的具体人员身上, 而且监理要监督检查人员, 建设单位要复查人员, 形成闭合管理, 以确保工程能够正常进行。

3 监督职能

3.1 质量监督检查

质量监督检查的依据有: (1) 经有关部门批准的施工图纸; (2) 现行的国家标准、规范和规程以及政府颁布的建设管理文件。建设单位要制订完善的工程质量管理制度、工程质量岗位责任制、质量保证体系、检查验收制度和考核奖惩制度。根据“矿、土、安”3类工程的特点, 配备专职工程质量管理人员, 会同技术人员定期或不定期对各施工现场进行工程质量巡查, 严格按照制度监督检查工程质量, 以确保“矿、土、安”3类工程的质量。

3.2 工期监督检查

按照矿井项目的矿建、土建、机电安装3类工程的施工总进度计划确定矿井建设的总工期, 按照矿井建设总工期进行总承包招标, 严格按照矿井建设项目的总工期进行管理, 将项目的“矿、土、安”3类工程按照时间节点分解, 有效控制整个项目工期进度。如果工期出现偏差, 要及时采取有效的措施进行调整, 以确保矿井建设项目能够按期完成。

3.3 安全生产监督检查

项目建设单位法定代表人是安全工作的第一责任人, 为了确保项目建设的安全, 必须按照国家有关法律法规、规程和标准要求组织项目施工准备和施工管理。在监督检查的过程中, 要检查监理单位在矿井项目施工安全监理履职是否到位, 是否严格按照有关安全标准和规定审查施工组织中安全技术措施和专项施工方案;检查督促施工单位现场的安全设施、施工人员的安全防护用具能否按照安全技术措施的要求投入。利用检查和监督手段形成建设、监理、施工单位对安全施工齐抓共管的氛围, 使每个施工人员自觉养成自我保护意识, 确保每个单位的矿井建设项目都能够安全进行。

4 结束语

矿井建设工程项目管理 篇9

我国煤矿建设生产安全形势比较严峻, 其中矿井建设项目安全事故起数和伤亡人数占有较大比例。2011年4月5日, 甘肃华能工程建设公司承建的庆阳市正宁县核桃峪措施立井发生断绳坠罐事故, 造成6人遇难;2011年9月16日, 正处于技改的中煤金海洋元宝湾煤业有限公司6103回风顺槽掘进工作面发生一起重大透水事故, 造成11人死亡;2012年5月6日, 中煤一建公司二处承建的中天合创能源有限责任公司葫芦素煤矿风井井筒临时改造工程发生制动绳坠落伤人事故, 造成4人死亡;2013年3月21日22时15分, 北碚区金茂煤业有限公司罗湾煤矿 (资源整合技术改造矿井) 发生煤与瓦斯突出事故, 造成5人遇难。以上事故说明, 矿井建设安全形式相当严峻。

矿井建设安全管理是煤矿安全管理的一个重要组成部分。矿井建设项目工程处于复杂多变的地质条件下, 由于首次揭露煤层岩层, 瓦斯突出、煤岩突出、发生水害等的危险性比生产矿井更高;与生产煤矿相比, 施工空间狭小、施工机具笨重、操作视野差, 作业环境复杂;施工队伍和人员流动性更大、受教育程度更低、工人的熟练程度更低、工作强度更高、施工涉及爆破作业, 同时矿井建设项目参与方与管理主体多、项目组织的稳定性差、安全管理的难度更高, 安全管理的模式与生产矿井有极大的不同, 因而比生产煤矿的危险性更大。因此, 对矿井建设安全系统的研究就显得十分重要。

2 安全系统复杂性特征

2.1 系统先天高危

(1) 矿井建设施工所处的工作环境相当复杂, 其危险性特别大、工作规律性很差。以立井井筒施工为例, 施工过程中常常穿越深厚表土层, 最深的立井井筒深度可达千米以上, 遇到的地质条件和水文条件相当复杂, 而且矿井主体工程处于复杂多变、不确定性大的地质条件下, 同时, 由于首次揭开煤层岩层, 遇到水害、煤岩突出、瓦斯突出等的危险性更高。

(2) 矿井建设项目作业强度高, 范围广, 作业工种多。在立井非常狭窄的空间里, 可能存在矿井挖掘机、排水作业、中心回转抓岩机、瓦斯检查工等多工种同时作业的现象, 而且, 劳动强度高、体力消耗大, 稍有疏忽就会因安全隐患引起安全事故的发生。

(3) 矿井建设项目暴露在自然气候下, 初期长时间露天作业或者井下作业, 受天气、温度影响大矿建施工作业大部分在野外进行, 夏天高温、冬天低温影响, 还有受风、雨、雾、霜和洪水等的影响, 工作条件较差, 这些自然因素也都容易导致事故发生。

2.2 组织结构缺陷

(1) 管理存在缺陷。矿建施工项目远离总部, 受项目的临时性、不稳定性因素影响, 安全管理制度和措施往往难以得到充分的执行。同时, 矿井建设项目安全管理涉及施工单位、建设单位、监理单位、监察单位等多家参与主体, 容易造成安全责任不明确或者缺失。

(2) 存在分包, 非法转包行为。

矿井建设项目程也存在分包或专业承包的情况, 有的矿建项目被违规转包分包, 造成工程质量、进度难以保证, 尤其安全管理流于形式, 无人负责, 总承包企业没有建立和落实各分包或专业承包企业的安全责任制度, “以包代管”, 推卸现场的安全管理责任, 造成安全事故频发。

2.3 项目管理方式多变

(1) 安全目标导向有误。矿井建设项目主要目标为, 质量、工期、费用、人力、时间及成本, 特别是绝大多数业主要求缩短施工工期以便提前达产, 在这种压力下, 矿建承包企业背负巨大的压力, 不得不片面追求进度目标, 因而很容易忽视安全管理, 忽视安全目标。

(2) 施工作业的标准化不强。矿建施工现场分布在全国各地, 甚至世界各地, 项目施工条件、现场作业、工作环境复杂多变, 很难规范各作业工种的操作行为, 难以落实标准作业技术规定, 这就增加了安全生产管理的难度。

2.4 人力资源问题严重

(1) 技术管理人员匮乏。受煤炭行业工作和生活条件艰苦、安全状况不好等原因的影响, 矿建专业的学生对进入煤炭行业存在排斥感, 使得矿井建设专业无人报考, 或学生毕业后转到工业与民用建筑行业发展。部分学校甚至取消了矿建专业, 矿建技术人才匮乏又增加了矿井建设项目的安全管理难度。

(2) 作业人员综合素质不高。矿井建设作业人员大多数来自经济欠发达或落后地区, 安全素质较差, 安全观念淡薄。矿建企业开展培训工作难度较大, 矿建熟练工人的流失又使企业陷于两难境地, 降低了培训的意愿。

2.5 安全投入不足

受矿井建设周期的影响, 矿建企业多年来任务不足, 施工工期短, 施工条件不稳定, 职工收入偏低, 建设单位往往拖欠大量的工程款, 生存压力大, 使得对安全设施的投入就难免不足, 对安全管理方面的新技术、新设备、新工艺等新科技的利用就更难以为继。

3 矿井建设项目安全管理对策

3.1 确定新的项目导向

矿建施工企业要认真反思思考哪些领域应积极进入, 哪些领域应尽快退出, 哪些方面要着力加强, 哪些方面要逐步弱化。要逐步退出与民营企业竞争的领域, 找准发展方向, 理清业务逻辑, 发挥自身优势, 重点承揽大直径、深立井井筒施工等技术含量高的项目, 着力进入地铁施工、工程总承包、有色矿山和国外工程等经济附加值高、民营企业不具备竞争优势的领域, 着力提升企业核心竞争力, 树立中央企业王牌军形象;要尽快向先进企业学习工程总承包管理经验, 加大人员培训力度, 完善工程总承包应具备的软硬件条件。

3.2 全面推动矿建产业升级

(1) 对矿建施工项目实行设限管理。承接项目设限进入, 坚决做到“五个不接”。存在煤与瓦斯突出风险的“双突”项目不接;周边存在老空区威胁、老空区状况不清的项目不接;有多家施工单位混合作业的高瓦斯矿井二期项目不接;水文地质条件复杂, 有水患威胁及高瓦斯风险的矿建三期项目不接;施工单位没有足够管理人员、施工队伍、施工设备, 自身能力无法满足施工需要的项目不接。

(2) 提高职工队伍素质。加大项目经理的引进培训选拔力度, 提高项目管理人员的素质和整体水平。从安全培训教育入手, 制定切实可行的培训计划, 采取形式多样的培训方式, 加强新职工、新岗位、新环境、新业务培训。增强安全培训的针对性和实效性, 狠抓区队班组长、关键工种的培训, 突出必知必会必用知识培训, 加大现场操作训练的比重, 切实提高岗位员工的安全意识和操作技能。

(3) 提高施工装备水平:树立“无人则安”的理念, 加大安全投入, 提高装备水平, 推广机械化作业线, 最大限度地减少劳动用工。矿井建设施工企业要编制装备投入计划、制定设备更新方案。通过推广运用新技术、新工艺, 依靠技术进步保安全施工。

(4) 管理模式由多级管理向专业化、扁平化转变, 做强优势业务。集中优势资源, 把矿建的核心业务做强做精, 重点发展立井、冻结、安装施工等优势业务。加强隧道、地铁、市政等项目的安全管理, 确保安全生产。加速整合建设板块, 坚定不移地深化改革, 减少管理层次, 推进管理模式的专业化、扁平化。

(5) 安全管理由被动依赖甲方向自主安全管理转变。独立自主地、科学地组织施工生产, 严格履行施工组织设计, 不能盲从于建设单位的要求。凡施工过程中涉及安全的严重问题, 即使无合同约定或甲方不同意采取相关措施和不支付费用, 也必须保证相关投入, 确保安全施工。强化项目合同意识, 增加安全管理内容, 分清责任界限, 对于建设方提出的不合理要求, 有可能给企业带来巨大风险的条款, 宁可放弃工程, 也不签有“霸王条款”的合同。

3.3 加强科技攻关

针对整合技改煤矿采空区、积水区和火区探测, 与有关科研院所和专家加强合作, 加大科技攻关力度, 加快研究有关探测技术, 加紧开发有关探测设备, 超前探测采空区、积水区和火区范围, 为整合矿井技改工作创造安全的施工作业环境, 同时为解决行业面临的共性难题作出贡献。

3.4 强化业务保安责任落实

健全完善安全生产管理机构, 配齐配全各类专业技术和管理人员。煤炭生产、矿建施工企业进一步建立健全地测防治水、一通三防管理机构, 配好人员和装备;与有关科研院所和专家加强合作, 加大科技攻关力度, 加快研究有关探测技术, 加紧开发有关探测设备, 超前探测采空区、积水区和火区范围, 为整合矿井技改工作创造安全的施工作业环境, 同时为解决行业面临的共性难题作出贡献。

3.5 夯实安全基础管理工作

全面提升安全质量标准化水平;持续加大投入, 提高系统装备水平;依靠科技进步, 提高技术保障水平;加强技术管理, 提高业务保安水平;狠抓班组建设, 提高现场管理水平;完善培训体系, 提高员工素质水平;深化隐患排查治理, 提高安全风险控制能力;加强应急管理, 提高应急处置能力;加强安全监督监察, 促进安全责任落实。

矿井建设施工企业要更加主动地寻求产业转型, 更加聚力新项目新基地建设, 更加积极地加快“十二五”发展规划的落实, 统筹产业结构、企业布局、产业升级等方面, 构建安全发展的体制和机制。加快矿井建设的改革, 推进集约化发展步伐势在必行。

4 结语

煤矿矿井基本建设时期的安全管理涉及大量的影响因素, 笔者仅从复杂性认识的角度来分析讨论矿井建设项目安全系统因素的特征, 探索性地认识其安全系统的复杂性, 为认识矿井建设项目安全对策的研究奠定基础, 为矿井建设安全管理提供借鉴意义。

摘要：矿井建设安全管理是矿井建设管理的一个重要组成部分, 本文通过对矿井建设安全管理系统的复杂性现状进行探讨, 提出矿井建设安全管理的对策, 为矿井建设企业安全管理提供一定程度的指导意义。

关键词：矿井建设,安全管理,对策

参考文献

[1]宁德春.矿井建设项目安全事故机理与控制研究[D].中国矿业大学, 2009.

矿井建设工程项目管理 篇10

我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国,2010年我国原煤产量32.4亿t,同比增长8.9%,产量占全球煤炭生产总量的48.3%;2010年,我国煤炭消费量33.41亿t,同比增长10.1%,消费量占全球煤炭消费量的48.2%。鉴于我国“多煤、贫油、少气”的特点,在今后相当长的一段时间内,煤炭仍然是我国最重要的能源。

随着我国经济的高速发展,我国能源消耗总量也在不断攀升,为了满足对能源的需求,我国煤炭建设进入新一轮的建设高潮,目前全国仅在建煤矿项目就达7 039个(设计年生产能力15亿t)。伴随着基建煤矿的建设,我国煤炭基建项目重特大安全事故频繁发生,严重地影响了安全生产的正常运行,给构建和谐社会带来不利影响。据统计,2010年全国煤矿事故起数为1 403起,其中矿井建设项目安全事故起数和人员伤亡数都占有较大比例。为了遏制建设过程中安全事故多发和上升的势头,国家安监总局局长骆琳多次强调必须把加强煤矿建设项目安全管理列为安全生产的重点,切实落实建设方、设计方、施工方、监理方和政府有关部门的安全责任。本文从分析施工安全影响因素以及矿井建设项目的特点入手,系统分析矿井建设项目的甲方(建设方)和乙方(施工方)在施工过程中各自的安全责任。

2 施工安全影响因素的研究成果

发达国家最重要的能源为石油,因此几乎没有针对矿井建设项目安全事故的研究,故参考国外学者对建筑施工安全的研究成果,分析影响工程施工安全的因素。

Hinze和Figone(1988)认为影响工程安全的因素有:1)在施工合同中是否明确了安全责任和安全行为;2)参与施工的单位数量;3)日常安全检查落实到位情况;4)建设方与施工方沟通情况[2]。

Hislop(1991)认为提高安全管理水平应该:1)制定安全制度;2)对施工单位进行后评价;3)审查承包商的安全管理建设;4)施工前的安全准备;5)政府职能部门要对建设项目进行安全检查[3]。

Jannadi(1996)认为影响建设项目安全最重要的6种因素是:1)提供安全的工作环境和条件;2)建立安全培训制度;3)培养施工人员的安全习惯;4)施工方落实安全管理行为;5)监督管理施工全过程;6)明确全员安全责任[4]。

国内在矿井建设项目安全管理领域的研究方向是矿井建设的本质安全,本质安全体系认为矿井在施工过程中可能存在不同程度的“人—机—环—管”隐患,通过风险评估,全面辨识出生产作业过程中各类危险源,明确危险源可能产生的风险及其后果,对危险源进行分级分类、监测预警、控制,实现以最小投入将重大风险最小化,预防事故的发生。

3 矿井建设项目的特点

建设矿井与地面建筑相比处在不同的建设环境下,与生产矿井相比又处在不同项目实施阶段,因此矿井建设项目有其特有的内在和外在特点。

3.1 内在特点

1)建设项目的参与主体多。

工程建设项目在实施过程中要经历勘察、设计、施工、竣工验收等多个阶段,在此过程中参与项目的各方分别为:勘察单位、设计单位、建设单位、施工单位、监理单位、质监单位。而且往往一个项目还不止一个施工单位参与建设,多方参与建设容易产生各参与主体安全责任不明确,参与主体之间难以协调管理的问题。

2)地质条件复杂多变。

矿井建设项目是一项大型综合性工程,主体工程处于复杂多变的地质条件下,岩层松软、富水、含瓦斯,赋存条件复杂,与生产矿井相比,由于首次揭开煤层岩层,遇水害、煤岩突出、瓦斯突出等的危险性更高[1]。而且由于矿井建设项目的主体主要是在地下的未知区域施工,对地质条件的认知还具有一定的不确定性。

3)施工环境差。

与地面工程建设相比,矿井建设项目具有操作视野差、施工空间狭小、施工机具笨重的特点。

4)多专业交叉作业。

矿井建设涉及矿建、机电、自动化、给排水、通风等多个专业,在施工中经常出现多专业交叉作业。

3.2 外在特点

1)长期以来对矿井建设阶段的安全管理研究不够。

矿井建设项目的安全管理是煤矿安全管理的一个重要组成部分,但长期以来,对矿井生产阶段的安全管理重视程度要大于矿井建设阶段。近些年随着大量基建矿井的建设,人们才更多的关注基建矿井的安全管理。但仍然存在基础差、时间短、专业技术人员匮乏等问题,有关矿井建设安全管理的研究成果不多。

2)缺乏相应的法律法规。

国家先后出台了《矿山安全法》《安全生产法》《煤矿安全监察条例》《煤矿安全规程》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等关于煤矿安全生产的法律、法规,但是没有专门针对基建煤矿安全管理的法律法规和规程标准。

4 甲乙双方的安全责任

安全生产是指使生产过程处于避免人身伤害、设备损坏及其他不可接受的损害风险(危险)的状态。安全责任是指维持这种状态的行为主体所要承担的权利义务。对责任的认识是提高项目的安全管理水平的关键,对建设项目的施工质量水平和安全管理至关重要。

4.1 甲方(建设方)应承担的安全责任

甲方是建设工程项目生产过程中的总集成者——人力资源、物质资源和知识的集成,甲方也是建设工程项目生产过程的总组织者,因此,甲方的安全管理是项目安全管理的核心,矿井建设的全面安全管理责任必然由甲方承担。

甲方的安全责任共分为四个方面:甲方的自身建设、监督审查乙方、协调管理乙方、向乙方提供保障。甲方的安全责任见图1。

4.1.1 甲方的自身建设

1)成立安全管理机构:成立专门进行安全管理的机构或者设立安全管理岗位,有专职安全管理人员。2)建立安全管理制度:包括建立健全安全生产管理制度、安全生产责任制度、事故应急预案等。3)召开安全生产会议:甲方主持召开安全生产调度会、安全例会、“三通一防”例会、工程技术专题论证会、安全检查通报会、事故分析调查会等安全相关会议。4)具备安全管理资格:项目负责人及安全管理人员须具备相应资格条件。5)履行项目建设程序:保证安全设施和主体工程的“三同时”,履行项目核准、初步设计、安全专篇审查、施工达标验收和质量认证的程序。

4.1.2 监督审查乙方

1)复查乙方的安全建设资质:复查乙方是否具有安全生产许可证、与承建项目相适应的施工资质和安全施工业绩。2)审查乙方的安全管理机构:审查乙方是否建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。3)审查乙方的安全管理制度:审查乙方是否建立安全生产责任制度、隐患排查制度、事故应急预案、安全生产教育培训制度等安全生产的各项规章制度。4)审查乙方的从业人员资格:审查乙方项目负责人、专业技术人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员是否具有相应的资格证书。5)审查乙方的设备器具的合规性:乙方配备的井下安全防护用具、机械设备、施工器具及配件应具备煤安标志和产品合格证,并符合其他有关井下设备安全的管理规定。6)监督乙方的工程质量状况。

4.1.3 协调管理乙方

1)合理安排施工顺序:供电、排水、通风、监测监控系统应分别在井巷工程某一规定阶段的施工前形成。2)明确各施工方之间的安全责任:对各施工单位进行统一协调管理,着重协调交叉作业期间的安全工作,协调施工作业有相互影响的各施工方之间签订安全生产协议,明确各自的安全生产职责和应当采取的安全措施。

4.1.4 向乙方提供保障

1)提供符合要求的地质勘察资料:包括矿井勘探地质报告、水文地质报告、井筒施工地质钻孔资料、周边煤矿开采及老窑情况、安全评价或安全条件论证报告、其他煤矿相关安全基础参数测定资料等。2)向乙方进行技术资料交底:组织各参建单位召开技术资料交底会、设计图纸会审会,向乙方进行技术资料交底。3)保障井下各大系统的稳定:确保矿井通风、供电、给排水、压风、提升、救生等永久性系统形成后正常运行,各项运行参数符合煤矿安全规程及行业技术规范,且满足设计要求。4)对矿井瓦斯、水害等重大灾害治理负总责:负责瓦斯等级鉴定工作,建成瓦斯抽采系统并投入运行,施工中发现瓦斯积聚时要统一组织实施排放;遇需要探放水的区域要确定探水警戒线并超前探放,落实水害综合治理措施,对有突水危险或水文地质条件复杂的矿井要有针对性措施。5)组织抢险救援:遇到危及各施工方安全的重大安全事故,应及时通知各施工方撤离施工现场,并及时组织抢险救援。6)保证安全投入:按照国家有关规定足额提取安全费用,并保证专款专用。7)签订合理工程造价和工期:工程造价和工期是确保工程质量和安全的基础,甲方应根据国家法律、法规和行业有关规定签订合理工程造价和工期,合同一经签署,甲方不得随意压缩工程造价和工期。

4.2 乙方(施工方)应承担的安全责任

乙方是施工行为的具体实施者,因此乙方应承担施工过程中安全生产的主体责任。乙方应承担的安全责任分为乙方自身建设和乙方负责管理落实的责任。乙方的安全责任见图2。

4.2.1 乙方的自身建设

1)具备相应资质和业绩:具有安全生产许可证、与承建项目相适应的施工资质和安全施工业绩。2)成立安全管理机构:建立安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员。3)建立安全管理制度:建立安全生产责任制度、隐患排查制度、事故应急预案、安全生产教育培训制度等安全生产的各项规章制度。4)从业人员具备上岗资格:项目负责人、专业技术人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员具有相应的资格证书。5)配备和管理维护必要的安全设备器具:配备井下安全防护用具、机械设备、施工器具及配件应具备煤安标志和产品合格证,并符合其他有关井下设备安全的管理规定。6)保证工程施工质量。

4.2.2 管理落实

1)确保合理施工顺序:施工安全质量达标验收后才能进入下一道工序;按照甲方的要求在供电、排水、通风、监测监控系统形成后再进行下一阶段的井巷工程施工。2)服从甲方安全建设统一管理:多个施工方同时施工时,为避免相互影响,应服从甲方安全建设的统一管理。3)管理维护局部生产系统:确保局部通风、供电、给排水等系统形成后正常运行,各项技术参数符合煤矿安全规程及行业技术规范,并满足设计要求。4)协助甲方防治瓦斯、水灾等重大灾害:协助甲方进行安全监测监控工作、配合甲方进行瓦斯、水灾等重大灾害的防治工作。5)按程序做好安全事故的通告和排除:无论在时间还是空间上,乙方都是最早接触现场突发事件的参与方,因此在遇到瓦斯涌出异常、涌水量突然增大及地质条件变化较大等突发事件时乙方应立即停止施工,采取措施防止事故扩大并保护事故现场,及时告知甲方。6)有效使用安全投入资金:提取的安全费用,应全额用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。7)参加安全生产会议:参加甲方主持召开的安全生产调度会、安全例会、“三通一防”例会、工程技术专题论证会、安全检查通报会、事故分析调查会等安全相关会议。

5 结语

本文系统分析矿井建设项目的甲乙双方在施工过程中的各自安全责任以及与安全责任相对应的安全管理行为。以期通过明确甲乙双方的安全管理行为,来减少矿井建设项目中的不安全行为数量,降低安全事故的发生频率和严重程度,最终达到减少安全事故伤亡人数的目的。

摘要：借鉴国内外学者在施工安全影响因素方面的研究成果,从分析矿井建设项目的特点入手,系统分析了矿井建设项目的甲方(建设方)和乙方(施工方)在施工过程中各自的安全责任,为明确甲乙双方的安全措施和行为,划分双方的安全事故责任提供参考依据。

关键词：矿井,施工,安全,责任

参考文献

[1]宁德春.矿井建设项目安全事故机理与控制研究[D].北京:中国矿业大学博士论文,2009.

[2]Hinze,J.,Figone,L.A.Subcontractor Safety as Influenced byGeneral Contractors on Large Projects,Source Document 39,Construction Industry Institute,University of Washington,Seat-tle,Wash,1988.

[3]Hislop,R.D.A Construction Safety Program,Profl[J].Safety,1991,36(9):14-20.

矿井建设工程项目管理 篇11

（一）强化机制建设工程。新窑煤矿成立由党政领导任组长的班组建设工作领导机构和所有员工全部参与的“金字塔”管理机制，建立了“三全四有”班组建设管理体系。“三全”即全员、全方位、全过程参与班组建设；“四有”即对班组建设做到凡事有章可循、凡事有人得管、凡事有考核监督、凡事有奖有罚，形成制度约束、管理严格、行为规范、运转有效的班组管理机制。

（二）强化理念引领工程。积极培育良好的班组文化。面对矿井要实现落后的生产工艺向综合机械化生产转变、由粗放式管理向科学管理转变、员工由力量单一型向技能复合型转变的新情况和新要求，我矿坚持理念为先、员工为本的原则，紧紧围绕班组员工的思想、行为、潜质和工作环境，把解放思想、提高认识、转变观念作为推动企业快速发展的首要任务来抓，认真实施“不学习、何以立”、“不换思想就落伍”的观念转变工程，树立了科技兴企、精细管理的理念，建立了竞争、激励、考核、奖罚等制度，把观念转变的软指标变成了硬任务。

（三）强化素质提升工程。现代企业间的竞争最终是职工队伍素质和人才的竞争。新窑煤矿在班组建设中，坚持以人为本，强化职工培训，着力提升职工队伍素质，创建了“五个一”（即每日一题、每周一课、每月一测、每季一考、每年一赛）安全教育素质提升工程，提高了“五种能力”，即：强化班组长选拔使用，提高班组的组织管理能力；加强安全教育，提高职工自觉抵制“三违”的能力；强化技能培训，提高自主保安能力；强化现场管理，提高隐患排查治理能力；强化班组应急救援预案演练，提高应急处置能力。

（四）强化制度建设工程。新窑煤矿对原有班组管理制度取精弃粗，学习借鉴先进经验，结合实际，建立健全了集质量管理、目标管理、成本管理、安全管理等各项指标于一体的管理制度，形成了以班组为核心的管理体系；编制完善了《员工岗位综合考核标准》和《班组考核实施细则》，把制度执行与绩效考核挂钩，实现了用制度管人、约束人、激励人。

（五）强化队伍建设工程。班组长处在“兵头将尾”的特殊地位，是加强班组建设的关键。新窑煤矿高度重视班组长的培养、选拔和聘用，坚持重用人才、德才兼备的原则，每年都以矿行政文件的形式聘用班组长，明确班组长的待遇标准，充分体现了班组长在安全生产中的骨干作用。在班组长培养中，注重提升“四种能力”，即：学习教育能力、现场操作能力、组织协调能力、综合管理能力。在班组长的选拔上，主要采取提名推荐、综合考核等手段，实行竞争上岗。

二、新窑煤矿班组建设取得的成效

（一）形成了独具特色班组管理经验。新窑煤矿从加强领

导、制度建设、文化建设等全方位抓起，实现了班组管理以“事”和“物”为中心向“以人为本”的转变，由被动约束向综合激励、主动参与转变。形成了集常态化学习体系、 “三三”标准整治法、“四述”标准操作法、“五达标”质量管理法、“A+6S”行为考核法、“班清控制法”、优质高效竞赛法、岗位能手塑造法等先进方法于一体的“五型”班组管理模式，被华亭煤业公司命名为“新窑煤矿刘金贵班组建设经验”，在全华亭煤业公司进行学习推广。

（二）推动了矿井安全生产的持续平稳。在安全型班组建设中，以细化岗位责任制为主要內容，规范岗位操作程序，突出质量达标考核，注重全员参与，狠抓现场管理，强化安全素质提升，严格落实班组安全管理12项制度，从每一个细节严查隐患，着力消除人的不安全因素和物的不安全状态，实现了由“要我安全”向“我要安全”的根本转变，夯实了安全基础，有效推动了安全生产形势的平稳好转。

（三）提升了班组整体工作水平。一是通过新技术、新设备、新工艺的运用和“班组快速掘进六法”的实施，有效提高了工作质量和工作效率。二是通过设备实名挂牌管理、执行定点定位承包等措施，强化了机电设备管理，降低了设备故障率，为安全生产提供了有效保障。三是通过长期开展劳动竞赛、岗位练兵、技能鉴定等活动，激发了技术创新和小改小革的热情，班组的整体技术水平有了明显提升。

（四）促进了人才队伍建设。在班组队伍建设中，通过实施“员工金品质”工程、评选“五个一”岗位能手、大力培养和选拔优秀班组长、开展创先争优活动等措施，为一些有为青年立足岗位成才，打造了良好的发展平台和施展才华的空间，使技术骨干和优秀人才脱颖而出，涌现出了一批岗位技术能手。在这些先进典型的带动下，全矿上下掀起了争先进、当能手、快成才的热潮，为矿井人才队伍建设打下了坚实的基础。

（五）提高了经营管理水平。我矿在班组精细管理中，全面推行了班组核算管理，把安全、生产、质量、材料消耗、工资等指标量化分解到每一个班组，落实到每一个员工。对班组的考核实行日清日算，考核结果作为班组工资分配的依据，使每一名职工明白当班任务、安全、质量、材料消耗切实与工资挂钩，达到了“成本班班算，工资班班见，效益班班现”的班组核算目标，增强了全员成本意识和效益意识。班组核算管理的实施，使成本管理做到了有预算、有控制、有核算、有分析、有考核，使定性指标定量化、定量指标精细化，达到了预算、控制、节支增效的目的，突出了预见性、计划性、控制性和严肃性，杜绝了随意性，实现了由“结果管理、事后管理”向“过程管理、预控管理”的转变，有效提升了经营管理水平。

三、新窑煤矿在班组建设中的体会

（一）煤矿班组建设有着不容忽视的难度。煤矿行业的特殊性决定了班组建设与其他行业相比有着很大的难度。一是作业环境决定了班组安全管理上压力大、困难多。二是在班组核算中，由于定量指标和定性指标的双重性，给核算带来很大难度。三是由于受传统观念的影响，班组员工队伍的综合素质提高缓慢，对一些新的管理理念、管理手段的适应性不强，需要做大量的工作。

（二）领导重视是班组建设强势推进的前提。班组建设作为企业管理的重要组成部分，没有全矿上下的统一领导和精心组织，就很难强势推进。新窑煤矿党政高度重视班组建设，统一安排部署，深入研究分析，严格检查指导，解决班组建设中的难题，多次召开班组建设研讨会，在人力、财力、物力等方面给予保障，确保了班组建设工作的有序推进。

（三）制度建设是班组建设的重要保障。没有规矩，不成方圆。管理始终要靠制度，只有建立健全一系列行之有效、科学合理的制度，才能做到有章可循，有章可依。

（四）齐抓共管是班组建设的必备条件。班组建设是一项系统工程，需要方方面面的通力合作，积极参与。新窑煤矿构建了班组建设领导体系，落实各级人员的主体责任制，发挥各自优势，形成了党政工团齐抓共管的班组建设工作格局。

（五）做实做细是班组建设的生命力。任何工作都需要脚踏实地，从一点一滴的细节做起，不能华而不实。我矿要把注重实效作为班组建设的首要原则，把精细化管理落实到每一项工作，扎扎实实去做，在预算、预防、预控和可操作性上狠下功夫，达到了预期效果。

（六）各具特色是班组建设的活力。班组建设要在共性的前提下体现个性，针对每一个区队、每一个班组的实际情况，发挥所长，扬长避短，鼓励各区队和单位放开手脚，突出特色，百花争艳，百家齐鸣。

（七）广泛参与是班组建设的土壤。班组建设是全体员工共同参与的统一行动。要通过强势的宣传教育和有效激励，让全体员工真正理解班组建设大重大作用，从而统一思想，达成共识，广泛参与，集思广益，才能确保班组建设工作的顺利推进。

（八）企业文化是引领班组建设的必然趋势。企业文化是企业的核心和灵魂，是员工的行为规范和做事准则，对整个企业有引导和导向性作用，对团队有协调、管理、激励和纠正作用。企业管理最终要靠文化，加强班组建设，就要高度重视文化的引领作用，用先进、优秀的文化促进班组建设，引领企业发展。

近年来，新窑煤矿在华亭煤业公司的正确领导下，积极探索，大胆实践，不断创新，逐步形成了“精细化管理、企业文化建设、职工队伍素质提升”三位一体的管理模式，逐步迈向了“科学发展、安全发展、和谐发展”的良性轨道。截至2013年底，新窑煤矿安全生产周期顺延至3100多天，各项指标均处历史最好水平。

矿井建设工程项目管理 篇12

平煤六矿从安全管理系统流程精细化和细节管理精细化两方面入手, 全面推行安全管理精细化, 在矿井安全生产中收到了良好效果。

(1) 思想教育全员化达标。

为强化精细化管理在安全工作中的重要作用, 平煤六矿明确提出了“抓质量标准化就是提高职工生活待遇、维护职工权益;抓质量标准化就是改善职工生产条件、创造良好的生产生活环境”的质量管理新理念。在全矿持续开展了“巩固达标成果、争创省内一流”大讨论活动。从战线到区队, 逐级落实创建目标, 从矿领导到每位职工, 人人表决心、写警句。制作安全“全家福”牌板, 张贴全家福照片, 登载亲人安全嘱语, 积极组织“矿嫂”下井体验生活。以“手指口述”、“岗位描述”为平台, 广泛开展“塑造本质安全人、打造本质安全岗”、“百日安全”、“安全生产月”等活动。从细小环节抓起, 强力推进职工安全思想达标, 组织井下单位签订“安全互保合同”、“治安联保合同”、“夫妻安全合同”, 并把工长、班长工资与本班安全质量管理挂钩, 积极构建“人人联保、相互监督”的安全保障机制。

(2) 安全重点全方位达标。

六矿坚持从精细化管理入手, 以创建“本质安全型矿井”为目标, 每年都要召开安全质量标准化专题工作会议, 每月都要召开安全质量奖惩会议, 每周都要召开安全质量办公会议, 对全矿安全质量工作作出具体的安排部署。尤其是近2 a, 全矿围绕“工程全优化、工作标准化、行为文明化、创建有序化”的整体创建思路, 大力推进安全高效矿井建设。在全矿范围内深入开展了本质安全质量达标创建活动, 安全质量标准化水平直线攀升, 实现了精细化、动态化达标管理, 做到了采掘质量精品化, 机电管理标准化, 管线吊挂艺术化, 安全装备系列化, 作业牌板规范化, 进一步夯实了矿井安全基础。

(3) 规章制度精细化达标。

隐患排查和隐患整改, 是实现安全管理的关键, 而推行精细化考核又是做好隐患治理工作的有力措施。煤矿安全管理在强化现场安全监管的同时, 更要立足于治大隐患、防大事故, 积极建立健全隐患治理和危险源监控制度, 加强事故预警、预防和应急救援, 努力构建安全生产长效机制。六矿在安全工作中, 积极推行职业安全健康管理体系, 编写下发了《重特大生产安全事故应急救援预案》, 完善四级危害辨识制度, 实行了安全隐患处理业务科室负责制、安全办公会战线汇报制、安全隐患排查制度。变过去的事后处理为事前预防, 有效减少重复性安全隐患数量, 从而实现“整改隐患”向“预防隐患”转变。

(4) 矿区环境全方位达标。

六矿始终坚持“后勤服务也是加强安全管理的重要组成部分”的管理理念, 为提高后勤服务质量, 搞好矿区安全文明建设, 六矿坚持以文明矿区建设为主线, 以巩固省级文明单位、争创全国文明单位为整体目标, 以矿区环境治理为突破口, 全方位推进地面质量达标建设。从矿院内到矿院外, 积极推进绿色矿区、文明矿区、园林矿区建设, 兴建了30 000多m2的职工文化娱乐广场, 建成桥涵绿色生态长廊, 铺建了园林化停车场, 规划了矿区主要干道, 积极实施了亮化、美化、绿化工程, 改善了职工工作、生活环境。突出文明小区创建, 高标准实施棚改建设工程, 全方位构建安全、稳定、文明、和谐、小康矿区。

2 精细化管理为矿井高产高效提供了动力

六矿以精细化管理为切入点, 实行最优化生产方式, 大力推进高产高效矿井建设, 产量、利润、效益等多项经济技术指标屡创历史新水平, 生产建设快速健康发展。

(1) 细化生产布局, 实施集约化发展战略。

六矿科学制定矿井发展规划, 大力实施生产结构优化, 加快“双高”矿井建设, 构建“一井两区、两综两备、年产320万t”的生产格局。先后高质量、高标准安装开采了丁6-22260、丁5-21130工作面, 在丁二采区建成了丁6-22180“四大”工作面, 采面走向3 100 m, 储量近300万t, 名列河南省之最。2008年, 共圈定可采储量427万t, 取得了显著的经济效益。5 a来, 原煤产量、开掘进尺、全员工效、职工收入等记录不断刷新, 年年取得新突破, 实现新发展。

(2) 细化设备选型, 推动单产单进创水平。

六矿加快综采设备更新, 在集团公司率先引进并成功使用了大功率、大截深、大采高综采机械化设备, 在省内首家自主安装了长2 800多m的多点驱动胶带输送机, 并在综采工作面风巷引进防爆胶轮车。综采单产能力得到快速提升, 屡次刷新综采、综掘月产、日产记录, 成为河南省第一家突出工作面综采月单产突破30万t的单位, 创出了最高日产14 750 t、综掘日单进31.5 m建矿新记录。

(3) 细化生产工艺, 提高生产整体效能。

六矿积极推广应用采煤机二次负压降尘技术, 大胆采用“倒回支架”、“高支架整体搬家”和“大巷固定组装间拆装支架”等搬家新工艺, 大力提升综掘机械化装备水平, 充分发挥了先进设备优势。积极探索煤矿支护新领域, “三软”、“高突”煤层复合顶板锚网锚索联合支护技术, 取得了新突破, 成为全国首家攻克“长走向三软煤层大断面沿空掘巷支护”难题的单位。5 a来, 该矿年锚杆支护率均占90%以上。2007年, 锚网锚索支护进尺占总进尺的95%以上, 创出历史新高。

3 精细化管理为安全生产提供了科技保障

六矿在规模化、精细化管理中, 始终把实施科技进步与管理创新、解决安全瓶颈与安全投入放在最优先、最重要的位置, 连续5 a安全投入都在10亿元以上, 安全基础和安全环境确实有了很大改善。

(1) 优化通风系统, 确保安全生产。

随着矿井开采年限不断增加, 开采条件日趋复杂, 深部矿压、高温显现剧烈, 安全管理的难度日益增大, 对生产系统的安全可靠性和安全装备水平提出了更高的要求。2006年, 六矿在河南省首家完成了制冰降温工程, 开通了井下人车, 职工作业环境得到极大改观, 人身安全得到有力保障。2008年4月, 按照集团公司的统一部署, 六矿北山新风井成功挂网运行, 矿井总风量增加6 000 m3/min, 各综采工作面平均风量超过2 000 m3/min, 工作面温度、湿度和瓦斯浓度明显降低, 极大优化了矿井通风系统, 有效解决了制约该矿安全生产的瓦斯和地温问题。

(2) 强化瓦斯防突管理, 改善生产作业环境。

近2 a来, 六矿井下瓦斯增大趋势加剧、顶板控制问题突出、采面搬家安装频繁, 安全工作难度增大。为搞好全矿安全工作, 为生产一线提供一个良好的作业环境, 六矿突出以瓦斯治理为重点, 根据现场作业的实际情况, 严格细化“四位一体”综合防突措施, 认真学习先进单位防治瓦斯技术, 努力实现“抽、掘、采”平衡, 逐步摸索切合矿井实际的瓦斯治理经验。采掘推进过程中, 对重点头面成立监督组, 实行副总跟班管理, 各生产职能部门主要负责人深入到工作面现场, 监督检查措施的执行情况。2009年以来, 六矿不断加大科技创新力度, 积极引进新技术, 探索新工艺, 在丁6-22180工作面, 根据瓦斯地质构造, 结合采面实际情况, 成功研制出适应高突矿井生产条件的省时、省力、轻便、可靠、安全、高效的液压防突钻机。液压防突钻机的应用和推广, 有效解决了多年来困扰矿井安全生产的瓦斯防突问题。

4精细化管理为矿井人才培养提供优越环境

(1) 以安全培训机构为依托, 努力提高全员素质。

自2005年起, 六矿依托“国家三级培训机构”, 在全矿启动了“六矿大学校”安全技术培训教育工程, 大规模、多渠道、全方位开展职工培训。通过联合办学、继续教育等形式, 加大特殊工种和职工的职业技能培训, 鼓励职工实践成才、岗位成才、自学成才, 努力打造“一专多能”的复合型职工队伍。改进人才管理方法和方式, 建立人才成长的绿色通道, 努力培养一批年轻的工程技术人才、企业管理人才和工人技术大拿。深化“矿、区、队”三级培训网络, 加大对区队长、班组长和井下作业人员质量标准化知识培训力度, 编制质量标准化知识学习题库, 指导各单位进行学习培训。矿党政主要领导亲自为学员授课, 并定期聘请外单位专家来矿讲课, 干部职工安全意识不断增强, 理论技能素质不断提高, 全矿安全管理水平得到不断提升。

(2) 以安全文化为先导, 积极构建精细激励机制。

六矿本着实际、实用、实效的原则, 以安全技术培训为主要内容, 大力实施OPM精细化管理, 严格考核, 连挂工资, 强化执行, 把“诚信为人、实在做事”和“讲大局、讲协调、讲奉献”的理念融入到矿井发展建设全过程, 实施诚信教育, 建立诚信档案, 实行“星级员工”评选制, 不断拓展企业文化建设的深度和广度。

5 精细化管理为“五优”矿井创建提供支撑

2008年初, 六矿在职代会和党委工作会议上明确提出了创建河南省“五优”矿井工作目标, 成立了创建机构, 明确责任主体, 对所有的创建运作程序和流程实施精细化管理。细化创新内容, 制定创建规划, 逐级落实考核, 相应制订出台了年度、季度和月度等一系列文件, 形成了全员参与、全员管理的激励机制, 有力地保证了创建工作的全面推进, 既巩固了安全基础, 又促进了各项生产指标的全面完成, 实现了安全与生产建设的同步发展。2008年, 全矿原煤产量稳产高效, 安全形势持续向好, 创出了20项建矿历史同期最好水平, 实现了“五优”矿井创建目标及企业两个文明建设的又好又快发展。

6 结语