大中型煤炭企业（精选5篇）
大中型煤炭企业 篇1
1 煤炭行业实施多元化战略的必然性
(1) 煤炭资源不可再生。
煤炭属于不可再生能源, 随着开采时间的推移, 储量日益减少。据《BP世界能源统计2007》, 2006年年底探明的全球煤炭可采储量总计9 090.64亿t, 可采年限为147年。近年来, 各级政府加大了地质勘探力度, 可采资源储量有所增加;不少企业通过参股、并购、开拓海外市场等多种方式不断增加企业的资源储量, 通过技术更新提高采出率, 但是从长远来看, 地球上的煤炭资源将会枯竭。从这一点来看, 煤炭企业与其他企业有着本质的区别, 这也促使它们在自有资源耗尽之前尝试进入其他领域, 走上多元化发展的道路。
(2) 煤炭企业产品单一。
煤炭行业现状表明, 大多数煤炭企业直接销售原煤或经过简单洗选后即对外销售, 没有对其进行深加工以提高产品附加值, 这是由近年来能源价格持续高涨、能源危机日益凸显以及我国经济发展趋势、能源消费结构等多重因素造成的。另一方面, 煤炭企业在生产过程中可产大量副产品, 如煤层气、煤矸石、矿井排水等, 这些都具有潜在的利用价值, 但不少企业都弃之不用;而且如果采用相关技术发展煤化工, 或者延伸产业链进行高端有色加工, 则产品附加值会更高。煤炭企业的这种产品结构在市场火暴时可以持续经营获利, 一旦受经济周期影响, 产品单一性的市场风险就暴露无遗, 这也迫使企业居安思危, 积极尝试多元化扩张, 或者进行产业链的延伸, 或者进入非相关行业。
(3) 市场环境较为有利。
改革开放以来, 我国经济持续高速发展, GDP年均增速达到9.8%。可以预见的是, 在未来一段时间内, 我国经济仍将快速发展, 对能源的需求量将长期稳定在一个相对高位[1]。目前, 我国已经是世界第一能源生产国、世界第二能源消费国, 煤炭占能源消费结构的比例达到70%, 煤炭市场将持续向好。近年来, 随着国家能源政策的调整, 石油、天然气、水电以及新能源等占能源消费结构的比例有所提升, 但短期内难以改变煤炭消费占主导地位的格局。此外, 随着国家煤矿安全整治力度的加大, 多数小煤矿逐渐被关停、整合, 产业集中度不断提高, 有利于国有大中型煤炭企业做大做强。因此, 在相当长的一段时间内, 国有大中型煤炭企业的效益可观, 足以保证其多元化战略的实施。
2 多元化战略选择的优势
国有大中型煤炭企业拥有一定的多元化发展优势[2], 即具备相当优势的主导产业、具有一定的核心竞争能力、具备相对的资源富余能力。①国有大中型煤炭企业的主营业务基本上都是煤炭的采掘、洗选和销售, 具有资源的垄断性和销售的排他性, 在世界能源日趋紧缺的今天, 煤炭价格持续上涨, 企业盈利能力不断增强, 相对于小型煤炭企业和非煤炭企业, 国有大中型煤炭企业的主导产业优势突出[3]。②产品、技术、知识和外部资源的获取能力等硬件, 以及核心价值观、使命、愿景等软件, 这些构成核心竞争力的因素, 国有大中型煤炭企业也在一定程度上具备, 如企业经久积淀的煤炭企业管理文化。③资源富余能力则是企业实施多元化战略的主要依据。大中型国有煤炭企业由于有很强的持续盈利能力, 有大量的剩余利润可供支配;而近几年就业压力的持续增加以及煤炭企业相对较好的待遇, 使得大中型煤炭企业能够招揽大量优秀人才, 扭转了过去人才匮乏的局面。
3 国有大中型煤炭企业多元化战略模式
从研究资料来看, 国内外企业实施多元化战略, 多数采用的是相关多元化模式[4]。这是因为这种多元化战略模式可以实现“协同效应”, 即企业可以在副产品、市场、渠道、生产、技术、采购、信息、人才等方面实现共享, 最大限度地减少进入新领域的阻力, 从而以最快的速度占领目标市场。
煤炭企业在原煤开采过程中, 需要大量的原材料, 产生多种副产品, 这种比较独特的生产方式为有能力进行多元化扩张的大中型煤炭企业指明了发展道路, 即实行以煤炭为主导、向上下游形成煤基产业链和价值链的多元战略。从循环经济的角度来看, 就是从资源开采、生产消费、废弃物利用和社会消费等环节, 进行资源利用和循环利用, 即以煤炭为原料或燃料出发, 向下游发展电力、合成气、焦炭等, 或者进一步延伸产业链, 生产电解铝、建材、煤化工等产品。企业可采取的一种较简单的模式如图1所示。
4 结语
综上可知, 除了少数资源获取能力超强、后备储量丰富、国家重点扶持的国有大中型煤炭企业外, 绝大多数国有煤炭企业多元化战略的实施, 是外部环境和内在条件等多种因素推动下的必然选择[5]。在能源危机日益高涨的今天, 发展循环经济、实现相关多元化扩张, 是国有大中型煤炭企业实现协同效应和规模效益的最佳选择。但是, 无论何种企业实施多元化, 最根本的是要坚持发展壮大主营业务、提升企业的核心竞争力, 否则多元化战略的基础就不稳固, 其失败的可能性就较大。
摘要：由于资源枯竭性、产品单一性等因素的制约, 国有大中型煤炭企业注定在发展过程中必须实施多元化, 但多元化模式的选择却是多数企业面临的一个难题。尝试从循环经济的角度出发, 结合目前我国出台的煤炭行业有关政策、行业特性等, 对国有大中型煤炭企业多元化战略的选择过程进行了分析, 以期为其多元化发展找到有效途径。
关键词：煤炭企业,多元化战略,循环经济
参考文献
[1]张晓辉, 席一凡, 杨敏.论核心竞争力与多元化战略[J].商场现代化, 2007 (22) :161-162.
[2]丁轩.谈多元化战略实施的条件[J].商业研究, 2005 (9) :78-81.
[3]杨强, 汪波, 吕荣胜.企业多元化战略的动因及其风险分析[J].北京交通大学学报, 2008, 7 (3) :85-88.
[4]郭云涛.论煤基多元化战略[C].能源多元化与投资安全研讨会, 2005.
[5]兰卫国, 张永安, 杨丽.企业多元化战略与目标行业选择研究[J].软科学, 2009, 23 (4) :7-12.
大中型煤炭企业 篇2
加强管理的基本规范（试行）
根据党的十五届四中全会•关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定‣的要求，为推动国有及国有控股大中型企业（以下简称企业）建立现代企业制度和加强管理，制定本基本规范。
一、政企分开与法人治理结构
（一）政企分开。政府通过出资人代表对国家出资兴办和拥有股份的企业行使所有者职能，不干预企业的日常经营活动，并努力为企业创造良好的外部环境。
（二）明确政府与企业的责任。企业依法自主经营、照章纳税、自负盈亏，以其全部法人财产独立承担民事责任。政府以投入企业的资本额为限对企业的债务承担有限责任。
（三）取消企业行政级别。企业不再套用党政机关的行政级别，也不再比照党政机关干部的行政级别确定企业经营管理者的待遇，实行适应现代企业制度要求的企业经营管理者管理办法。
（四）分离企业办社会的职能。位于城市的企业，要逐步把所办的学校、医院和其他社会服务机构移交地方政府统筹管理，所需费用可在一定期限内由企业和政府共同承担，并逐步过渡到由政府承担，有些可以转为企业化经营。独立工矿区也要努力创造条件，实现社会服务机构与企业分离。各级政府要采取措施积极推进这项工作。
（五）国有资产实行授权经营。国有资产规模较大、公司制改革规范、内部管理制度健全、经营状况好的国有大型企业或企业集团公司，经政府授权，对其全资、控股或参股企业的国有资产行使所有者职能。中央管理的企业由国务院授权，地方管理的企业由各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府授权。其他企业中的国有资产，允许和鼓励地方试点，探索和建立国有资产管理的具体方式。
政府与被授权的大型企业、企业集团公司或国有资产经营公司等（以下统称被授权企业）签订授权经营协议，建立国有资产经营责任制度。被授权企业应当有健全的资产管理、股权代表管理、全面预算管理、审计和监督管理制度，对授权范围内的国有资产依法行使资产收益、重大决策和选择管理者权利，并承担国有净资产保值增值责任。
（六）实行股份制改造。除必须由国家垄断经营的企业外，其他国有大中型企业应依照•中华人民共和国公司法‣（以下简称•公司法‣）逐步改制为多元股东结构的有限责任公司或股份有限公司。
（七）建立规范的法人治理结构。依照•公司法‣明确股东会或股东大会（以下简称股东会）。董事会、监事会和经理层的职责，并规范运作。充分发挥董事会对重大问题统一决策和选聘经营者的作用，建立集体决策及可追溯个人责任的董事会议事制度。董事会中可设独立于公司股东且不在公司内部任职的独立董事。董事会与经理层要减少交叉任职，董事长和总经理原则上不得由一人兼任。
（八）强化监事会的监督作用。依照国务院发布的•国有企业监事会暂行条例‣，国有重点大型企业监事会由国务院派出，对国务院不派出监事会的国有企业，由省级人民政府决定派出，监事会依法履行监督职责。
国有控股的公司制企业，监事会中的国有股东代表半数以上应由不在企业内部任职的人员担任。
（九）建立母子公司体制。企业集团应按照•公司法‣的要求建立母子公司体制，母公司对子公司依法行使出资人权利并承担相应责任。子公司应依法改制，建立规范的法人治理结构。
大型企业内部管理层次要科学、合理，除极少数特大型企业集团外，企业集团的母子公司结构一般应在三个层次以内。
二、发展战略
（十）加强发展战略研究。企业应了解经济全球化及当代科学技术的发展趋势，切实把握国家宏观经济政策、本行业关键技术的发展方向、企业主导产品在国内外市场的地位和变化趋势，全面分析、掌握自身及竞争对手的优势和劣势。
（十一）确定科学合理的战略目标。大型企业或企业集团应将研究发展战略列入重要议事日程，并设立专门机构负责制定发展战略。发展战略必须符合国家产业政策，突出主业的发展、核心业务能力的培育和整体优势的发挥，有利于增强技术创新能力和形成本企业的竞争优势，并根据市场的变化适时调整。
（十二）做好重大决策的可行性研究。投资项目必须进行科学、审慎的可行性研究、论证。重大投资项目的可行性研究应聘请有相应资质的科研机构、中介机构或有关专家进行咨询或参与评估、论证。严禁在国家明令禁止的投资领域内上项目，防止盲目投资和重复建设。
（十三）建立重大决策的责任制度。对于重大投融资项目（包括兼并收购企业），公司制企业由公司董事会集体决策，并由股东会审议批准；其他企业由经理（厂长）会议等形式集体决策。董事会或经理（厂长）会议必须对所作出的决定作成会议记录，并由出席会议的人员签名确认。对于违反法律、国家产业政策致使企业遭受严重损失的决策，必须追究有关人员的责任。
三、技术创新
（十四）企业要成为技术创新的主体。企业应认真贯彻落实•中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定‣（中发„1999‟14号），切实把技术创新作为增强企业竞争力的关键措施。以市场为导向，从企业实际出发，研究、制定技术创新的方向、目标和规划。引进技术应注重技术的先进性和适用性，并做到消化吸收。积极实行“产、学、研“相结合的研究开发方式，跟踪国际上技术的最新发展动态，加快推进企业技术创新和科研成果的转化，提高企业自主开发能力。
（十五）建立企业技术中心，国务院确定的国有大中型重点联系企业（以下简称重点企业）中的国有和国有控股企业必须建立技术中心，并达到•关于印发†企业技术中心认定与评价办法‡及†企业技术中心评价指标体系‡的通知‣（国经贸技术„1998‟849号）规定的要求。其他企业的技术开发机构及其人员、装备、经费等也要适应企业发展的需要。
（十六）增强技术创新能力。企业应根据实际情况逐步增加研究开发费用。通过技术创新，属于新兴产业和高技术产业的企业应逐步掌握核心技术，占领技术制高点；属于传统产业的企业要拥有一批具有自主知识产权、具有竞争优势的产品和技术。
（十七）加强科技人员队伍建设。采取面向社会公开招聘等多种形式吸引优秀科技人才，关键技术人才的引进不受地域、国别的限制。对科技人员可实行项目成果奖、新产品新增利润提成、技术折价入股或实行股票期权等分配办法。适应现代科学技术发展和产品更新换代的要求，对科技人员开展继续教育，有条件的企业可以与大专院校联合培训，不断更新科技人员的知识。
（十八）加大技术改造力度。围绕增加品种，改进质量。防治污染、提高效益和扩大出口进行技术改造，大力采用新技术、新工艺、新材料，不断提高企业的技术装备水平和工艺水平。技术改造项目资本金必须按照“国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知（国发„1996‟35号）”的规定及时足额到位，项目资金必须专款专用，不得用项目资金兴建非生产性设施，技术改造项目必须实行责任制，项目的投资、质量、工期责任必须落实到人。
（十九）加强现代信息技术的应用。密切跟踪信息技术的发展，在产品开发、设计、制造以及物资采购、市场营销过程中，应积极采用现代信息技术手段，通过运用企业资源计划（ERP）等计算机管理系统，实现企业内部管理的信息化。同时，应借助网络技术实现商务信息的传输与共享，探索电子商务等新的贸易方式。
四、劳动、人事、分配制度
（二十）全面实行劳动合同制度。依照•中华人民共和国劳动法‣（以下简称•劳动法‣)，企业与职工通过平等协商签订劳动合同，确定劳动关系。加强劳动合同管理，做好劳动合同变更、续订、终止和解除等各项工作，完善企业内部劳动争议调解制度。
（二十一）改革用工制度。企业根据生产经营需要依法自主决定招聘职工，完善定员定额，优化劳动组织结构；科学设臵工作岗位、测定岗位工作量、确定用工人数，实行定岗定员，减员增效，多渠道安臵富余人员。实行全员竞争上岗制度，经培训仍未能竞争上岗的职工，企业可依法与其解除劳动合同，形成职工能进能出的机制。
（二十二）改革人事制度，按照精干、高效原则设臵各类管理岗位和管理人员职数，精简职能部门，减少管理层次。打破“干部”和“工人”的身份界限，企业内部各级管理人员必须实行公开竞聘、择优聘用、定期考核，并实行任期制，不称职的必须及时从管理岗位上调整下来，形成管理人员能上能下的机制。
（二十三）改革收入分配制度。建立以岗位工资为主要形式的工资制度，明确岗位职责和技能要求，实行以岗定薪，岗变薪变。岗位工资标准应与企业经济效益挂钩，效益下降时相应降低岗位工资标准。调整职工收入分配结构，工资收入与企业效益和职工实际贡献挂钩，形成收入能增能减的机制。
实行职工工资收入银行个人账户制度，委托银行代受全部工资收入，严禁违规违纪发放工资外收入，提高工资收入分配的透明度。
（二十四）改革住房分配制度。认真贯彻执行建设部、财政部、国家经贸委、全国总工会•关于进一步深化国有企业住房制度改革加快解决职工住房问题的通知‣（建房改„2000‟105号），停止住房实物分配，加快企业自管公有住房向职工出售的步伐，逐步实现住房供应商品化、住房分配货币化。
（二十五）维护职工合法权益。严格执行•劳动法‣及其配套法规、规章关于工作时间、休息休假、安全卫生、女工和未成年工特殊保护的规定，认真落实各项劳动标准，严格执行最低工资制度，保证按时足额支付职工工资。企业可与工会就劳动条件、工作时间和劳动报酬等事项通过民主协商签订集体合同。
（二十六）按时足额缴纳社会保险费。依照•国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定‣（国发„1997‟26号）、•国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定‣（国发„1998‟44号）、•失业保险条例‣（国务院令第258号）、•社会保险费征缴暂行条例‣（国务院令第259号）等有关规定参加各项社会保险，并按时足额缴纳社会保险费。各项社会保险费必须按时足额计入成本。企业离退休人员养老金实行社会化发放，退休人员逐步与原企业分离，由社区管理。
（二十七）建立健全对企业经营管理者的激励机制和约束机制。企业经营管理者的薪酬必须与其职责、贡献挂钩。监督约束机制健全的企业，在严格考核的基础上，对经营管理者可以试行年薪制、持有股权、股票期权等分配方式。
五、成本核算与成本管理
（二十八）做好成本核算与成本管理的各项基础工作。健全成本费用管理制度，科学合理地确定各种原材料、能源消耗定额，准确计量验收各项原材料、能源，严格按照国家统计制度如实统计各项指标，建立跟踪市场价格的内部价格核算体系。
（二十九）正确核算成本费用。按照•中华人民共和国会计法‣和国家统一的会计制度（指财政部制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，下同）规定的各项费用划分、分摊原则，制订适合于本企业的费用划分标准、费用在完工产品与在产品成本之间的分摊方法、费用分摊期限。合理划分生产费用与非生产费用的界限、期间费用与产品成本的界限、直接计入当期损益的费用与可以分摊计入期间费用或产品成本的费用界限、费用与支出的界限等。
（三十）合理计提固定资产折旧。按照国家统一的会计制度规定的有关固定资产划分原则，制订具体的固定资产标准和目标，作为核算的依据。根据所列固定资产的具体使用情况，估计各项固定资产的预计可使用年限，并根据科技发展、环境及其他各方面情况，选择合理的固定资产折旧方法，作为企业计提折旧的依据。固定资产折旧年限和折旧方法一经确定，不得随意变更。企业不得不提或少提折旧。
（三十一）按国家统一的会计制度核算利息支出。企业购建固定资产所发生的借款利息支出，在固定资产交付使用前的，计入在建固定资产的成本；在固定资产交付使用后的，计入财务费用。已经完工的在建工程必须及时办理竣工决算，不得利用拖延办理竣工决算的办法将应计入财务费用的利息支出计入在建工程成本。非购建固定资产的各项借款利息支出，在生产经营期间的必须全部计入财务费用。
（三十二）按规定预提和摊销费用。预提费用与实际数额发生差异时，应及时调整提取标准，多提数额应在年终冲减成本、费用，需要保留余额的，应在年度财务报告中予以说明。凡属一次或分期摊销的待摊费用，应按费用项目的受益期分摊，分摊期限不得超过一年。递延资产必须严格按照国家统一的会计制度规定的项目进行列示，并制定严格的摊销计划，分期进行处理。
（三十三）按规定计提和处理资产损失。企业应在国家统一的会计制度允许的范围内，根据本企业的具体情况，选择合理的资产损失预计方法，预计各项资产可能发生的损失。
实际发生的各项资产损失，除按规定应由有关责任人员承担的以外，应当制订内部的具体审批程序，在年度终了前，经企业董事会或经理（厂长）会议批准后进行处理。
（三十四）开展目标成本管理。依据产品的市场价格、目标利润和原材料、能源消耗定额等确定目标成本，把目标成本分解到产品开发和生产经营的各个环节，目标责任落实到人，严格考核成本指标，奖罚兑现。对于有市场需求、实际成本高于市场价格的产品必须制定措施，限期达到降低成本的目标。
（三十五）推行比质比价采购。企业生产经营所需物资的采购必须严格执行•国有工业企业物资采购管理暂行规定‣（国家经贸委令第9号）。结合实际制订和完善本企业物资采购的具体规章制度，对物资采购实施有效的管理和监督，做到决策透明、权利制衡、比质比价，对损公肥私行为要从严惩处。
（三十六）大力节能降耗。淘汰原材料、能源消耗高的落后生产工艺和装备，大力采用先进技术改造现有生产工艺和装备，降低原材料、能源消耗，杜绝跑、冒、滴、漏等各种浪费现象。
（三十七）降低企业管理费用。从严格控制非生产性支出。差旅费的开支必须公布标准、严格控制；业务招待费的开支必须控制在财政部发布的有关财务制度规定的比例以内，并向职代会报告支出情况。企业亏损或欠交税费、欠发职工工资、拖欠职工医药费期间，不得购臵非生产性固定资产。
六、资金管理与财务会计报表管理
（三十八）加强资金的监督和控制。实行母子公司体制的大型企业和企业集团，应当通过法定程序加强对全资、控股子公司资金的监督和控制，建立健全统一的资金管理体制，充分发挥企业内部结算中心的功能，对内部各单位实行统一结算。严格按照银行账户管理办法开立和使用银行账户，结算账户统一归口管理，取消内部各单位违规开立的银行账户，杜绝资金账外循环现象。
（三十九）建立全面预算管理制度。以现金流量为重点，对生产经营各个环节实施预算编制、执行、分析、考核，严格限制无预算资金支出，最大限度减少资金占用，保证偿还到期银行贷款。预算内资金支出实行责任人限额审批制，限额以上资金支出实行集体审议联签制。严格现金收支管理，现金出纳与会计记账人员必须分设。
（四十）严格控制对外担保。企业对外担保应依据•中华人民共和国担保法‣的有关规定，必须有严格的内部管理制度和责任追究制度，并严格审查被担保单位的偿债能力和信用程度。各级政府部门不得强令企业对外担保。
（四十一）确保财务会计报告真实、完整。按照•企业财务会计报告条例‣（国务院令第287号）的规定，编制和提供财务会计报告。严格按照国家统一的会计制度规定，合理地确认和计量各项资产、负债、所有者权益、收入、费用等。企业只能设一套会计账簿进行核算，不得账外设账。任何人不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项，对弄虚作假的行为，要依法追究有关人员责任。
（四十二）建立健全财务报表内部管理制度。企业应根据国家统一的会计制度规定，对资产负债表、利润表和现金流量表及其附表的设臵、格式、填报口径、填报时间、报送单位、复核制度、责任制度等建立全面的内部管理制度，并根据需要，合理选择、设臵成本费用明细表、营业外收支明细表等内部报表，多种经营的企业还应对其他业务设臵相关的报表进行专门反映。
（四十二）加强财务审计。企业年度会计报表必须经注册会计师审计，并在规定的时间内连同注册会计师的审计报告一并提供给报表使用者及政府有关部门。企业必须向注册会计师提供有关财务会计资料或文件，不得妨碍注册会计师办理正常业务。
（四十四）加强项目的招投标管理。基本建设项目、技术改造项目等必须严格按照•中华人民共和国招标投标法‣和•工程建设项目招标范围和规模标准规定‣（国家计委令第3号）、•关于加强国债专项资金技术改造项目招标监管工作的通知‣（国经贸投资„1999‟ 1162号）进行招标。国务院有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。
七、质量管理
（四十五）明确质量发展目标。严格执行•中华人民共和国产品质量法‣，认真贯彻•国务院关于印发质量振兴纲要（1996-2010年）的通知‣（国发„1996‟ 51号）和•国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定‣（国发„1999‟ 24号）有关规定。坚持质量第一、用户至上的方针，树立最大限度满足用户需要的质量观念，把技术进步和加强管理紧密结合起来，制定积极可行的质量发展目标，实施名牌战略。大型企业和企业集团应当瞄准世界先进水平，开发生产高质量、高档次的名优产品，在国际市场上占有一定份额。
（四十六）开展全面质量管理。贯彻质量管理和质量保证系列国家标准，提倡企业开展GB／T19000-ISO9000质量体系认证。大力开展对职工的质量意识教育，学习和借鉴国内外先进的质量管理经验和方法，推行“零缺陷”和可靠性管理。经理（厂长）是质量工作的第一责任者，要建立健全各级质量责任制，严格实行质量否决制度。
（四十七）加强标准化和计量检测工作。企业必须按标准组织生产，严禁无标准或不按标准生产。凡生产涉及人体健康和人身、财产安全产品的企业，必须严格执行国家强制性标准和安全认证的规定。享受国家贴息政策的技术改造项目生产的产品，引进设备、技术和利用外资生产的一般工业产品，质量水平不得低于国际标准或国外先进标准。建立计量检测体系，完善计量检测手段，严格对计量设备进行定期检定，实施生产全过程的计量检测。
（四十八）搞好产品开发过程的质量控制。通过有效的制度和健全的机构，用科学的市场调研方法，了解用户对产品质量、性能、款式等方面的要求，及时将信息反馈到产品开发设计等部门，按用户要求改进产品设计。
（四十九）强化生产过程的质量管理。提高技术装备水平，确保生产设备能满足产品质量要求。严格执行生产工艺纪律。加强现场管理，做到设备良好、物流合理、信息准确、环境整洁。
（五十）强化质量检验。建立健全质量检验的各项规章制度。严格原材料和外购件入厂质量检验，不合格的不得使用。严格生产加工过程质量检验，不合格品不得进入下道工序。严格产成品入库和出厂检验，确保不合格产品不出厂。
（五十一）建立健全售后服务质量体系。执行售后服务质量国家标准，严格执行修理、更换、退货责任制度。充实售后服务人员队伍，建立健全售后服务网络，忠实履行对用户的各项承诺，及时为用户提供技术咨询、安装调试和维修服务。
八、营销管理
（五十二）面向市场制定营销战略。认真进行市场调查和市场预测，了解用户需求，进行市场细分，选准目标市场，明确市场定位，制定切实可行的营销策略。具有产品出口能力的企业，应当加强国际市场营销研究，大力开拓国际市场。企业应当通过改进产品质量、增加产品品种、提高服务水平等措施和采取合法的促销手段提高市场占有率。营销行为不得违反•中华人民共和国价格法‣、•中华人民共和国反不正当竞争法‣以及•关于制止低价倾销行为的规定‣（国家计委令第2号）等有关规定。
（五十三）加强营销机构和营销队伍建设。大型企业应当强化研究市场、开拓市场的职能，建立健全营销网络，积极采用连锁经营、代理配送等现代营销方式，开拓销售渠道，提高物流效率。培养高素质营销人才，对销售人员可以实行工资收入和有关销售费用与产品销售额和货款回笼额挂钩的办法。
（五十四）加强资信管理。企业必须强化法律意识，守合同，讲信用，按期交货，不拖欠货款。及时了解和掌握用户资信状况，建立用户资信档案。
（五十五）加强货款回收管理。严格按合同和订单组织生产和销售，杜绝无合同或不按合同发货。企业应当实行货款两清或不见款不发货。对市场没有销路的产品必须停止生产；对销售不畅或货款回笼差的产品必须限产；对资信下降的用户应及时采取减少发货、实行担保和加强货款催收等措施；对资信差、长期拖欠货款的用户停止发货。
九、安全生产与环境保护
（五十六）建立健全安全生产规章制度。坚持预防为主，确保安全生产。依据国家有关安全生产的法律、法规，结合本企业的实际情况，制定切实可行的以岗位责任制为核心的安全生产管理规章制度和安全生产操作规程，并保证实施。落实安全生产责任制，经理（厂长）对安全生产工作全面负责，明确企业各级领导、各职能机构和各岗位人员的安全生产职责，并严格考核与奖惩。
（五十七）改善安全生产条件。按照•劳动法‣有关规定，为职工提供劳动安全卫生条件和劳动防护用品。新建、改建、扩建工程必须进行安全预评价，保障安全生产的设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施建成后必须按规定进行验收，未经验收或验收不合格的，不得投入生产和使用。
（五十八）防止重特大事故发生。对重大危险源进行评估和监控，并制定应急预案。
对存在的事故隐患必须采取措施及时整改，防止发生事故。事故发生后，企业必须立即、如实向当地政府和有关部门报告，并迅速采取必要措施组织抢救，防止事故扩大。积极配合有关部门进行事故调查处理。
（五十九）加强职工安全生产教育。未经安全生产教育的职工不得上岗。特种作业人员必须按照•劳动法‣等有关规定进行安全技术培训，建立持证上岗制度，取得操作资格证书后方可上岗作业。
（六十）依法保护环境。严格执行国家有关环境保护的法律、法规，环境保护设施必须保持正常、稳定运行，污染物排放必须达到国家环保总局或省、自治区、直辖市人民政府规定的标准。在实施污染物排放总量控制的地区，污染物排放必须符合总量控制指标的要求。企业在新建、扩建、改建及技术改造时，要严格执行环境影响评价制度和环境保护“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入使用）制度。
（六十一）大力推行清洁生产。淘汰污染严重的生产工艺和设施。企业在建设项目中，严禁采用污染严重的生产工艺和设施。严格按照•中华人民共和国大气污染防治法‣的规定生产和使用清洁能源，大力开展综合利用。大中型企业或产品出口企业应努力贯彻ISO14000环境管理系列标准，提倡企业开展环境管理体系认证。
（六十二）建立健全环境保护责任制。把污染防治和生态保护纳入企业发展规划，明确决策、生产、运输等各环节的环保责任人，严格按照环境保护法律、法规的规定，开展污染防治工作，把企业污染治理任务与责任人的经济利益挂起钩来。
十、职工培训
（六十三）大力开展经营管理者培训。企业应加强对经营管理者管理知识培训，掌握现代管理及相关知识，提高经营管理者的素质。
（六十四）加强职工培训。对新招或转岗的职工必须先培训，后上岗。有针对性地对职工进行新设备、新工艺、新材料和计算机知识的培训，加快技师和高级技师的培养，提高职工的业务水平和专业技能。进行企业文化的培训教育，塑造现代企业的良好形象。
十一、加强党的建设
（六十五）充分发挥企业党组织的政治核心作用。要按照•中国共产党章程‣和中央有关规定，建立和健全企业党的组织，切实加强企业党的建设，不断改进企业党组织的工作内容和活动方式，进一步探索发挥政治核心作用的途径和方法。
（六十六）加强企业精神文明建设。加强企业思想政治工作，发展企业文化，开展创建文明企业、文明班组和争当文明职工活动，树立爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好职业道德和职业风尚，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
（六十七）加强职工民主管理。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，发挥工会和职工代表大会在民主决策、民主管理、民主监督方面的作用。建立健全厂务公开和民主评议企业领导人员的制度。工会应当利用多种形式和途径，组织职工广泛开展劳动竞赛、技术革新、技术协作、发明创造等群众性经济技术活动。
十二、组织实施
（六十八）加强组织领导。建立现代企业制度工作由国家经贸委负责组织实施。中央管理的企业，由国家经贸委会同有关部门进行指导；地方管理的企业，在地方政府领导下，由地方经贸委（经委，计经委）会同有关部门进行指导。中央管理的国有大中型企业进行股份制改革，其改制方案及公司章程由国家经贸委商有关部门提出意见，报国务院审批；地方管理的国有大中型企业进行股份制改革，其改制方案及公司章程由地方经贸委（经委、计经委）商有关部门提出意见，报地方政府审批。
（六十九）认真贯彻落实。重点企业中的国有及国有控股企业，以及各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府确定的地方重点企业，应对照本规范查找不足，采取有效措施认真加以改进，尽快达到本规范的各项要求。其他企业也应认真贯彻执行本规范，努力达到各项要求。各级经贸委（经委、计经委）要深入调查研究，总结推广典型经验，进一步推动国有企业改革和发展。
大中型企业网络设计与规划概述 篇3
关键词:企业网;拓扑结构;网络协议;服务器
中图分类号:TP393文献标识码:A文章编号:1007-9599 (2010) 06-0000-01
Overview of Network Design&Planning in Large and Medium-sized Enterprises
Zheng Chenxi,Shi Xiaozhuo,Li Yongliang
(Shenyang Aerospace University,ShenYang110136,China)
Abstract:The network brings the convenience to enterprises and new business opportunities,not only through the network enterprise products and technologies faster and get the latest information,and also will bring a wider market.For medium and large enterprises,set up for its own Internet site to the outside world through the network to understand business,or further through e-commerce network,has become a must step to modern enterprise.
Keywords:Enterprise network;Topology;Network protocol;Server
一、企业网设计原则
(一)坚持开放性原则,采用统一网络协议和接口标准,来实现企业内部异种机、异种网络的互连。
(二)坚持先进性原则, 采用当今较为成熟、先进的网络技术来进行网络的规则与设计,满足较长一段时期的需求。
(三)坚持易升级、易扩充的原则,统一规划,分步实施。
(四)坚持经济、实用、可靠的原则。
二、网络设备选型的原则
(一)稳定可靠的网络。网络的可靠运行取决于诸多因素,如网络的设计,产品的可靠,要求有物理层、数据链路层和网络层的备份技术。
(二)高带宽。要采用最先进的网络技术,以适应大量数据和多媒体信息的传输,既要满足目前的业务需求,又要充分考虑未来的发展。
(三)易扩展的网络。易扩展不仅仅指设备端口的扩展,还指网络结构的易扩展性。
(四)安全性。应支持VLAN的划分,并能在VLAN之间进行第三层交换时进行有效的安全控制。
(五)容易控制管理。做到既保证一定的用户通信质量,又合理的利用网络资源,是建好一个网络所面临的首要问题。
(六)符合IP发展趋势的网络。
三、主干网络技术选型
主干网络选择何种网络技术对网络建设的成功与否起着决定性的作用。目前的局域网技术主要包括:快速以太网、ATM(异步传输模式)、FDDI(光纤分布式数据接口)、千兆以太网等。
千兆以太网技术以简单的以太网技术为基础,为网络主干提供1Gbps的带宽。千兆以太网技术以自然的方法来升级现有的以太网络、工作站、管理工具和管理人员的技能。千兆以太网与其他速度相当的高速网络技术相比,价格低,同时比较简单。
千兆以太网通过载波扩展、采用集成中继、交换功能的网络设备以及多种激光器和光纤将连接距离扩展到从500米至3000米。千兆以太网能够提供更高的带宽。利用交换机或路由器可以与现有低速的以太网用户和设备连接起来,使得千兆位以太网相对于其他高速网络技术而言,在经济和管理性能方面都是较好的选择。
综述所述,千兆以太网以其在局域网领域中兼容以前的以太网标准、支持高带宽、多传输介质、多种服务、保证QoS等特点正逐渐占据主流位置。因此,大中型企业网络主干应选用千兆以太网技术。
四、网络拓扑规划
大中型企业办公区中心机房内安装多层交换机(Cisco Catalyst6509)作为整个企业网的核心,通过防火墙和路由器与互联网相连接。核心层在与访问层相连方面,考虑到其它分布层设备所处地理位置与中心机房相距较远,则核心层交换机分别以1000M 单模光纤与办公区、生产区、附属设施的访问层中端二层交换机连接。除此之外, 核心交换机各自还与其它相关的服务器相连其中Cisco Catalyst 6509 核心交换机负责连接应用服务器群。应用服务器群包括FTP 服务器、数据库服务器、电子邮件服务器、应用程序服务器等应用型服务器,用来为整个企业网及在互联网上提供各种常用的网络服务。访问层交换机作为企业内重点地区的网络核心,需兼顾到大流量和冗余性,因此重点地区的访问层交换机采用Cisco Catalyst 2950G-48 以太网交换机,均通过1000M 单模光纤同时和两台核心交换机互连以达到分布层与核心层的冗余。网络出口设备是企业内部网络与互联网〔Internet〕连接和数据来往的通道。由于企业网内部访问国际互联网的需求量大,这就决定了路由器需要稳定、可靠和高速。
五、结束语
本文着重论述了建设大中型企业网的目标、企业网的构建技术等关键问题,用好企业网的关键在于应用系统的建设,必须大力开发企业网的各项功能。企业网不只是涉及技术方面,而是包括网络设施、应用平台、信息资源等众多成份综合应用。
参考文献:
[1]王春海,张晓莉.企业网络应用解决方案一从需求分析到配置管理.北京科海电子出版社,2006
[2]武骏,程秀权.网络安全防范体系及设计原则.中国电信网,2008
[3]夏虹.路由器的登录访问与安全.网络安全技术与应用,2008
[4]邓文东.基于管理信息系统的企业网络设计与规划.仪器仪表用户,2003,10
大中型煤炭企业 篇4
一、合同风险管控制度建设的现状
近年来,煤炭企业合同管理工作越来越受重视,企业法制建设工作取得较大进展,合同风险管控制度建设初建成效,主要表现在以下几个方面:
一是合同风险管控机构持续完善。 自改革开放以来,煤炭企业合同风险管控机构几经变革,逐步从合署办公向独立运作转变,职能管理由单一向多项功能发展,合同风险管控重心有事中、向事前防范和事后监督转变,形成了多方位多层次立体合同风险管控体制。 二是合同风险管控管理人才队伍不断壮大。 不仅煤炭企业总部配备合同风险管控人员, 而且分支机构或部门也配备了合同风险管控人员; 并引进了人才竞争管理机制, 由原来的合同风险管控人员的调任制到现在的竞聘制的转变, 形成了优胜劣汰的竞争机制。 三是合同风险管控制度体系逐步构建。 合同风险管控程序、权限、内容等要素不断规范,实现了制度化、规范化、程序化制度体系。 四是合同风险管控工作作用日益突出。 积极向收购兼并、改革重组、重大投融资、项目建设等重大决策和重大经济活动渗透,全程参与重大项目合同谈判,法律论证审核,为企业重大决策和重大经营活动提供了法律保障,规避了法律风险。
二、风险管控工作存在的风险源
当下, 煤炭企业传统经济管理模式工作存在的风险问题还没有解决好,新的经济管理风险问题接踵而至,表现最突出并亟待解决的是合同管理中出现的风险问题:
一是煤炭部分企业不按法律法规办事, 对合同风险管控工作的重要性认识不足,依法经营、依法管理的意识相对薄弱,存在“经营不问法、需法不懂法、涉险不知险、出险无对策”等问题,导致在项目开发、经营活动等方面存在一定合同风险。
二是部分煤炭企业合同风险管控人员未持证上岗, 总法律顾问制度尚未全面推开。
三是合同管理具体工作存在的风险问题:
(一)重大经济合同立项未经合同风险管控机构或合同风险管控人员事先参与调查
煤炭企业对外签订重大经济合同是具有一定的商业风险和法律风险的,在立项前,承办部门或单位要向煤炭企业提出申请并得到批准后才能实施;立项后,要经合同风险管控机构或合同风险管控人员事先参与,调查了解合同对方当事人主体资格、资信状况和履约能力后,才能做合同风险管控的下一步工作。 仅凭一张名片、 几个电话或者熟人介绍,就盲目签约,致使合同出现纠纷后找不到对方当事人,或者对方当事人根本就没有履约能力,最终蒙受不应有的损失。 因此,合同风险管控机构或合同风险管控人员事先参与介入十分重要。
(二)重大经济合同立项未尽职调查
承办部门或单位对经合同风险管控机构或合同风险管控人员事先参与的重大经济合同立项,要写出详尽的尽职调查报告,向企业负责人和合同风险管控机构或合同风险管控人员提交报告审查后, 才能做合同风险管控的下一步工作。 承办部门或单位未尽职调查的情况下,仅靠对方是好朋友、其他重要关系单位等因素,和对方签订人情合同、关系合同,这样的合同往往得不到履行的风险。
(三)重大经济合同未实行招投标制度
部分承办部门或单位不重视经济合同的招投标工作, 签合同只不过走形式,思想中更没有招投标这个概念,往往产生经济合同纠纷,为煤炭企业生产、经营、安全等方面埋下了很大的隐患和风险。 还可能滋生腐败,走上犯罪道路。
(四)经济合同未实行协商会签制度
部分承办部门或单位对经济合同签订不够重视,不协商、不会签、 不按法定条件、法定期限和法定形式办理,打个电话或口头打个招呼, 简单了事。 甚至不签书面合同,为经济合同纠纷埋下了隐患和风险。
(五)事后合同不断出现
由于煤炭行业不景气出现了产品供大于求的现象, 部分承办部门或单位为了急于销售产品,不顾对方提出的苛刻条件,降低价格和同行竞争销售,或为生产紧急需要,不顾对方漫天要价,先销售或购买完再补书面合同,欠款或商品质量问题往往得不到解决,造成经济合同纠纷不断,为煤炭企业带来较大法律风险,和造成不应有的经济损失。
(六)合同风险管控规章制度亟待解决可操作问题
煤炭企业在合同风险管控方面虽然有一整套规章制度, 但有很多制度不能落实至实处。 有的规定过于原则,缺乏可操作性;有的缺乏执行保障,实际工作上不容易执行等等。
(七)合同条款审验不严
合同审验环节是开展合同风险管控工作的重点, 是关系到合同签订成败的关键。 但在煤炭企业现实工作中,合同风险管控人员却存在着条款把关审验不严问题。 首先,没有规定明确的质量标准条款,因质量标准不明确易产生纠纷。 其次,体现在对合同条款中的易产生歧义和误解文字审核不严格,对违约条款叙述不明确,如果出现单方的违约行为而进行诉讼,合同文字的歧义就会给企业造成很多不必要的麻烦。 如: 在买卖合同中我们常见的定金和订金两个词语虽只一字之差, 但其所产生的法律后果是完全不一样的,交付定金的协议属从合同,依照约定应交而未付定金的,不构成对主合同的违约;而交付订金的协议属主合同中的一部分,依约定应交付而未交付订金的,就构成了对主合同的违约,可见对合同条款尤其是文字的逐一审验是十分必要的,要避免这类风险的发生。
(八)缺少对合同的后续监管
合同的后续风险管控工作往往容易被企业所忽视,如:对合同履约情况的监督管理、对合同签订前期中期的风险评价、对合同签订过程一些具有法律效力的相关资料的归案保管及纠纷处理不及时等。 这些都是一些需在后续管理工作中具体开展的工作,往往存在潜在法律风险。
上述合同风险管控中产生的风险,有其形成的内外原因,有各自的特性和危害性,探索认清各种法律风险源,目的是好有的放矢,摸清其规律,及时应对和管控,防止煤炭企业经济事故的发生,减少煤炭企业不应有经济损失。
三、加强煤炭企业经济合同风险管控的对策
(一)提升煤炭企业经营管理者和员工的经济合同风险管控意识, 培育煤炭企业风险文化
首先, 煤炭企业经营管理者和员工的经济合同风险意识对建立企业经济合同风险管控机制起着重要作用, 是培育煤炭企业风险文化的关键。 其次,建立企业经济合同风险管控机制,培育煤炭企业风险文化, 要从根本上消除经营管理中的合同管理风险, 使煤炭企业经营管理达到显著的经济效果、社会效果、法律效果,实现煤炭企业经济利益最大化。 在次,煤炭企业经营管理者和员工特别是风险管控机构或人员带头学习风险防控法律法规,树立合同风险防范意识、合规意识、法律意识, 带头遵守上级和本单位的制度流程, 像重视安全生产一样重视经营管理中的风险,努力营造企业文化氛围,打造具有行业特色的风险文化系统工程。
(二)建立、健全经济合同风险管控机构、制度体系
一是煤炭企业要进一步推进总部总法律顾问制度, 法律顾问机构专业化、专职化改革,建立健全各级合同风险管控机构和专职或兼职合同风险管理员,形成专兼职结合,条块相连的合同风险管理体系,使煤炭企业在各个方面、各个部门、各个层次上的合同都有人把关,使各类合同处在有序的风险监控管理范围内。 二是煤炭企业要对分支机构或部门专职或兼职合同风险管理人员有条件推行法律顾问制度。 并加大总部和分支机构或部门法律顾问人员(兼职合同风险管理人员)的培训力度,提高从业人员素质,提升服务煤炭企业发展的水平和能力。 三是建立、健全合同风险管理规章制度,制定煤炭企业与各分支机构或部门单位之间协调运行机制和监督考核力度, 提升煤炭企业合同风险管理运行质量,实现重大经济合同审查率、签约率、履约率重大提升,防止事后合同的出现,降低经济合同诉讼纠纷风险的发生。
(三)动态监督与定期监督检查相结合,合同风险管控全面覆盖到企业各分支机构或部门
制定风险管控监督检查考核办法, 定期或不定期对煤炭企业各分支机构或部门进行动态全覆盖监督检查。 通过监督检查,对检查中发现的问题,及时总结、分析,找差距、吸教训,并对经济合同风险管控情况进行了通报。 通过检查,全面推动经济合同风险管控的合法、有效、稳定、健康发展,同时提升煤炭企业的经济合同风险管控能力。
(四)加大合同纠纷案件处理力度及问责制, 使企业经济管理风险到达可控范围
对各类纠纷案件特别合同纠纷案件, 企业各分支机构或部要按照规定及时汇报处理,及时分析案件发生的主客观原因、案件处理过程的得失,认真吸取教训、总结经验,减少企业经济合同、劳动合同等各类法律纠纷案件。 对因违反法律法规和企业规章制度,给企业造成重大经济损失的,依法根据规定追究相关责任。
大中型煤炭企业 篇5
1 工作面充水条件分析
23071B工作面位于23采区东南部, 北部为23071A (西) 工作面未采动区域, 南部为崔庄断层及井田边界保护煤柱, 东部为非法越界开采的小窑——黄固寺六矿采空区, 西部为原蓝盾矿采空区及其老巷, 主要充水水源是地下水, 大气水和地表水不占主要地位, 老空水在掘进工作面时已进行超前探放, 对工作面回采影响不大。地下水主要包括二1煤层顶板砂岩孔隙裂隙承压水、二1煤层底板岩溶裂隙承压水和构造裂隙水。
工作面顶板充水含水层主要为二叠系砂岩含水层, 裂隙发育不均, 富水性弱, 补给条件差, 多以淋水或渗水的形式进入矿井, 易疏干, 对工作面正常生产基本无威胁。
工作面底板充水含水层主要有石炭系L7~8、L5~6、L1~4薄层灰岩岩溶裂隙含水层和奥陶系中统马家沟组 (O2m) 厚层灰岩岩溶裂隙含水层。底板直接充水含水层L7~8灰岩含水层, 平均厚度16.95m, L7~8灰岩顶距二1煤层底板平均厚度17.4m, 裂隙发育不均, 富水性弱, 经过多年的疏放, 对于矿井的安全生产已构不成威胁。当它通过断裂带与下伏C3tL1~3灰岩, 甚至O2m灰岩发生水力联系时, 会对二1煤层开采造成较大影响。底板间接充水含水层为L5~6、L1~4、O2灰岩含水层。其中L5~6灰岩平均厚度4.31m, 上距二1煤层底板38.8m左右, 裂隙发育不均一, 局部地段富水性较强;L1~4灰岩平均厚度14.7m, 上距二1煤层底板43.1m左右;O2灰岩含水层平均厚度80.47m, 上距二1煤层底板80m左右, O2灰岩岩溶裂隙发育、含水丰富、连通性较好、动水量大、很难疏干, 对工作面的安全生产最具威胁。
构造裂隙水是工作面充水的重要水源。构造裂隙中不仅含水, 而且可以沟通两盘含水层, 成为含水层之间的导水通道。工作面南部的崔庄断层落差约50m, 使两盘C3tL1~4灰岩与北盘C3tL7~8灰岩岩溶裂隙承压水含水层直接对接, 在垂直和水平方向上沟通了两含水层, 使之发生水力联系, 并沿断裂破碎带形成富水带, 是工作面充水的重要水源和通道, 对工作面开采威胁较大。
根据工作面充水条件分析结果, 影响工作面安全回采的主要水源为二1煤层底板岩溶裂隙承压水和构造裂隙水。
2 防治水技术方案
2.1 方案确定
2.1.1 工作面二1煤层底板岩溶裂隙承压水突水评价分析
根据超化煤矿L1~3水位观测孔 (长观井2号) 和O2水位观测孔 (井观8号) 水位观测显示, 其水压值基本相等 (+75m) , 因此可将L1~3灰岩段作为O2灰岩含水层的原始导高带, 工作面标高:-1.0m~+37.8m, 煤层底板至L1~4灰岩顶隔水层厚度43.1m, 工作面二1煤层底板承受的水压值在0.8MPa~1.19MPa之间。
根据突水系数计算公式:Ts=P/M。
式中:Ts为突水系数, 取受构造破坏底板突水临界值0.04MPa/m;隔水层完整无断裂构造破坏地段取0.07MPa/m;
P为底板隔水层承压的水压, 取1.19MPa;
M为底板隔水层厚度, 取43.1m。
经计算:Ts=1.19/4.31=0.027MPa/m<0.04MPa/m。
再依据突水系数公式反算, 临界水压值及隔水层厚度。
公式:P临=TS×M
式中:P临为临界水压值, MPa;
Ts为突水系数, 取受构造破坏底板突水临界值取0.04MPa/m;
M为底板隔水层厚度, 取43.1m。
经计算P临=0.0 4×4 3.1=1.7 2 M Pa>1.19MPa。
M临=P实/TS
式中:M临为临界隔水层厚度, m;
P实为底板隔水层承压的水压, 取1.19MPa;
Ts为突水系数, 取受构造破坏底板临界值0.04MPa/m。
经计算:M临=1.19/0.04=29.8<43.1m。
根据以上计算结果可知:实际水压值1.19MPa小于临界水压值1.72MPa, 实际隔水层厚度43.1m大于临界隔水层厚度29.8m, L1~4灰岩突水系数0.027MPa/m小于临界突水系数0.04MPa/m, 因此正常情况下不会发生L1~4灰岩含水层突水。
2.1.2 工作面二1煤层底板构造裂隙水突水评价分析
工作面南部的崔庄断层落差约50m, 使南盘C3tL1~4灰岩与北盘C3tL7~8灰岩溶裂隙承压水含水层直接对接, 在垂直和水平方向上沟通了两含水层, 使之发生水力联系, 并沿断裂破碎带形成富水带, 是工作面突水的重要水源和通道。L7~8灰岩岩溶裂隙承压水是二1煤层底板直接充水水源, 其富水、导水性较强, 但富水性不均匀。当通过构造裂隙与南盘C3tL1~4灰岩强含水层对接后, L7~8灰岩含水层的补给能力将得到加强, 由于二1煤层底板距L7~8灰岩顶平均厚度仅17.4m, 工作面回采时, 对底板的扰动破坏深度将达到20m左右, 因此, 工作面回采时受构造裂隙水的影响, 将会有突水的可能。
2.2 防治水技术方案的确定
(1) 结合23采区物探、勘探资料, 在该工作面切巷南部施工探巷, 对崔庄导水断层的产状进一步探查。
(2) 留设断层防隔水煤柱, 防治构造裂隙水进入矿井。
(3) 在工作面下付巷施工钻场, 对崔庄导水断层的南盘进行底板注浆改造, 截断补给水源及导水通道。
2.3 方案实施
2.3.1 崔庄断层防隔水煤柱留设
根据含水或导水断层防隔水煤柱的留设计算公式:
式中:L为煤柱留设的宽度, m;
K为安全系数, 一般取2~5;
M为煤层厚度或采高, 取5.33m;
P为水头压力 (kgf/cm2) 取7.6kgf/cm2 (-1m～+75m) ;
Kp为煤的抗张轻度 (kgf/cm2) , 取5kgf/cm2。
经计算:
由于工作面设计在崔庄断层的上盘, 考虑到该断层导水性强, 为保证回采安全, 再增加10m保护带厚度, 所以断层防隔水煤柱按40m留设。
2.3.2 底板注浆改造
(1) 钻孔设计。结合直流电法物探结果, 采用“下行注浆法”对工作面南部L7~8灰岩含水层全面改造, 对物探显示的构造破碎带和岩溶裂隙等导水通道, 作重点改造对象, 通过采用帷幕注浆, 截断崔庄导水断层对工作面L7~8灰岩含水层的导水通道, 切断补给水源。钻孔设计原则: (1) 终孔层位进入L7~8灰岩含水层底部; (2) 钻孔全部设计为斜孔, 使钻孔揭露的含水层和隔水层尽量延长; (3) 钻孔方向尽量和断裂构造的发育方向斜交, 尽可能的多揭露裂隙; (4) 对裂隙发育地段, 有断层地段, 褶曲构造的轴部重点布孔。注浆钻孔全部布置在下付巷, 根据工作面情况, 间隔40m或60m施工一个钻场, 每个钻场设计3~7钻孔, 成扇形布置, 终孔平距间隔在30m左右, 在钻场内以不同的方位和倾角分别向工作面南部、北部施工钻孔。
(2) 钻孔结构。套管设计一般为二级, 第一级套管为Φ114mm, 长度6m左右, 进入煤层底板1m~2m;第二级套管为Φ89mm, 长度一般为30m左右, 进入L8灰岩3m~4m;二级套管均需进行注浆、固结和耐压实验, 其中一级套管耐压不小于0.6MPa, 二级套管耐压不小于1.5MPa (一般为水压的2~2.5倍) , 并持续30min以上。套管管材为无缝钢管, 管壁5mm。钻孔终孔孔径不小于75mm。
(3) 钻孔施工顺序。分为3个序次施工, 其中第一、第二序次为直接注浆孔, 第三序次为检查孔。先施工第一序次 (单数) 钻孔, 钻成一个注一个, 原则上相邻钻孔不能同时揭露同一强含水层, 以防串浆, 也可避免高压注浆时将邻近钻孔压坏。完成第一序次 (单数) 钻孔施工后再施工第二序次 (双数) 钻孔, 最后施工检查孔。
(4) 注浆工艺。利用微机自动控制地面注浆站进行地面集中造浆、注浆。注浆前必须观测钻孔水量和水压, 并进行单孔放水, 放水时间不低于30min, 以孔内无岩粉水色变清为宜, 接上注浆管路后向孔内压水, 其目的扩张裂隙, 确定钻孔的吸水量, 以便调整注浆参数, 提高注浆效果, 压入孔内的水量不少于管路总体积的2倍, 无异常变化时方可开始注浆。
3 效果检验
23071B工作面通过底板注浆加固改造, 从2010年8月21日开始生产以来, 已安全回采335m, 共采出煤炭26万多吨, 工作面底板出水水量控制在10m3/h以下, 确保了工作面的安全、高效生产, 达到了预期目的。
4 结语
通过对矿井边界大、中型断裂构造附近工作面突水条件的分析研究, 制定了切实可行的防治水方案, 运用帷幕注浆技术对崔庄断层进行加固改造, 实现了工作面安全回采, 减少了矿井涌水量, 提高了矿井排水系统的抗灾能力, 降低了排水费用, 同时也保护了珍贵的地下水资源, 提高了煤炭资源回收率, 取得了显著的社会、经济和安全效益。
参考文献