涉路工程安全

涉路工程安全（精选3篇）

涉路工程安全 篇1

0 引言

2011年2月16日国务院第144次常务会议通过了《公路安全保护条例》, 并与2011年7月1日期施行。该条例旨在加强公路保护, 保障公路完好、安全和畅通。

该条例第二十八条规定:申请进行涉路施工活动的建设单位应当向公路管理机构提交下列材料:

(一) 符合有关技术标准、规范要求的设计和施工方案;

(二) 保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告;

(三) 处置施工险情和意外事故的应急方案。

根据该条例涉路工程安全评估已成为公路管理机构批复涉路施工活动许可的重要依据。

1 涉路工程分类

根据涉路工程对现有公路不同的影响程度, 对涉路工程进行以下分类:

(1) 公路沿线广告设施设立;

(2) 通信、电力等电缆上跨公路;

(3) 电力、水务、燃气等管道平行、下穿公路;

(4) 道路搭接公路;

(5) 新建道路与公路立体;

(6) 公路新增互通。

2 公路沿线广告设施评估

江苏省内高速公路沿线广告设施的安全性评价主要依据《公路安全保护条例》与《江苏省高速公路沿线广告设施管理办法》。评估内容主要从广告设施设置的合法性、广告设施的结构安全性、广告设施施工的安全性及广告设施运营安全性考虑。

广告设施的合法性主要依据上述条例与管理类办法, 评估该设施的版面形式、设置位置、版面内容等对公路结构及运营的影响。

以版面内容为例:版面内容应与公路标志有明显区别, 不得影响行车安全和干扰公路标志的使用。

广告设施的结构安全性主要对结构 (一般为钢结构) 进行承载能力、抗风能力、基础稳定性的验算。

广告设施运营安全性主要是对广告设施的后期维护。广告设施破损的版面、钢结构的锈蚀引发的强度降低等对公路行车安全均存在较大隐患。因此广告设施运营期间的维护显得尤为重要。

3 通信、电力等电缆上跨公路评估

通信、电力等电缆上跨公路的安全性评价主要依据《公路安全保护条例》与电缆服务对象的行业规范。评估内容主要从电缆跨越的合法性、新设电缆杆或电力塔的结构安全性、电缆跨越施工的安全性及电缆设施运营安全性考虑。

电缆跨越的合法性主要是新设电缆杆或塔距离公路的安全距离、跨越电缆的净空、与公路的交叉角度等。

电缆杆或塔的结构安全性主要对该结构在风荷载、电缆张力等荷载作用下, 结构的承载能力、正常使用能力的验算, 以及基础的承载能力的验算。

电缆设施运营安全性主要体现在恶劣天气下, 对电缆杆或塔的维护及意外状况发生时的及时处理, 减少对公路运行的影响。

4 管道平行、下穿公路评估

管道平行、下穿公路的安全性评价主要依据《公路安全保护条例》与管道服务对象的行业规范。评估内容主要从管道埋设的合法性、管道及附属设施的结构安全性、管道施工的安全性。

管道平行、下穿公路的合法性主要考虑管道及附属设施 (检修井、工作井等) 埋设位置、埋深是否满足公路及管道服务对象行业规范。

管道及附属设施的结构安全主要考虑管道及附属设施自身在上方土压力及车辆荷载作用下的承载能力。

管道施工的安全性主要评估管道施工过程中对公路结构的影响。主要通过增加埋深, 控制施工确保公路路面结构的稳定。管道埋设施工工艺主要有以下:直接开挖敷设、顶管施工及定向钻施工等。

直接开挖敷设由于对公路影响较大, 一般用于平行公路施工或下穿公路现有桥梁施工, 下穿路基施工一般不采用。

顶管施工主要用于大直径硬质管材穿越公路。

定向钻施工一般用于中小直径管材穿越公路, 施工便捷。

5 道路搭接公路评估

新建道路搭接公路安全性评价主要考虑道路搭接公路设计的安全性、施工的安全性以及施工过程交通组织的影响。

道路搭接公路设计评估主要考虑平交口的形状及交角、平面线形、视距、交通标志、标线及安全设施等。

道路搭接公路施工期间对现有公路的交通存在较大影响, 主要体现在现有道路路基搭接施工及中分带开口施工。为保障现有道路行车安全, 需根据《公路养护安全作业规程》制定详细的交通组织方案。该交通组织的评估主要考虑该方案的通行能力及该方案的安全性。

6 新建道路与公路立体交叉评估

(1) 新建道路跨越公路主要是新建桥梁跨越现有公路, 其安全评价主要考虑该跨越的合法性、设计、施工、交通组织以及应急预案的安全性。

跨线桥梁的合法性主要考虑新建结构是否侵入了现有公路的建筑限界。

设计的安全性主要考虑跨线桥的净空、平纵指标、交角及视距、排水、防护、结构等安全。

跨线桥梁的施工评估主要考虑各施工步骤中采用的施工工艺对公路结构及运营的影响。桥梁的施工工艺主要有以下:转体施工、箱梁顶推、挂篮施工、架桥机架设、支架现浇等。

转体施工、箱梁顶推及挂篮施工对公路运行影响较小, 评估过程中需对转体结构、顶推结构及挂篮结构进行验算, 确保行车安全。

架桥机架设过程中, 为确保安全箱梁下方严禁通车, 需组织交通利用另外半幅车道借道通行。

支架现浇施工, 在支架搭设过程中, 同样需要借道通行, 同时由于支架的搭设, 原有路面的通行空间需压缩。支架结构同样需要进行结构验算, 保障公路通行安全。

桥梁上跨公路施工期间对现有公路的交通存在较大影响。为保障现有道路行车安全, 需根据《公路养护安全作业规程》制定详细的交通组织方案。该交通组织的评估主要考虑该方案的通行能力及该方案的安全性。该施工过程采用的交通组织方案通常有中分带施工占用公路第一行车道、桥梁架设半幅封闭半幅通行。

该应急预案的评估主要考虑两方面, 第一是施工过程本身的应急预案, 主要为确保施工的安全及减少损失;第二是考虑对通行道路的应急, 主要是施工造成的交通拥堵, 需提供切实可行的交通分流方案, 以尽快疏导拥堵, 恢复公路的畅通。

(2) 新建道路下穿已有公路主要分为两类:利用现有公路桥跨、涵洞下穿或改变现有公路路基建设桥梁下穿。

利用现有公路桥跨、涵洞下穿对现有道路影响较小, 其设计安全性评价主要考虑净空、视距、下穿道路的平纵线形, 以确保下穿道路的安全行驶, 减少对上跨桥梁的影响。

其施工安全性评价主要考虑施工过程中对现有桥梁的桩基及桥梁边坡的影响。同时施工应对现有桥梁进行保护, 避免碰撞, 影响公路行车安全。

改变现有公路路基建设桥梁下穿, 设计安全性评价需增加新建桥梁结构安全验算。其施工一般采用半幅施工半幅通行方案, 其安全性需考虑桥梁施工对现有公路行车安全的影响, 需对开挖施工进行支护验算, 同时为保障原有公路的通行能力, 可增设辅道舒缓交通压力。

7 公路新增互通

公路新增互通安全评价同样主要考虑该互通的合法性、设计、施工、交通组织以及应急预案的安全性。

与公路立体交叉相比, 公路新增互通设计评估需对该互通匝道平面线形进行评估, 以确保互通运营期间的安全。

施工安全评估与立体交叉相比需考虑匝道搭接主线路基拼宽施工时, 采取合理措施避免新老路基的不均匀沉降, 以保障行车安全。

新增互通由于涉及多条匝道上跨或下穿公路, 以及匝道搭接公路施工, 如何合理安排施工步骤, 避免各步骤交通组织冲突是该方案评估重点。

8 结语

涉路工程安全评估工作对涉路施工活动进行设计、施工、交通组织及应急预案全面的评估。对规范基础设施建设之间的关系, 减少涉路工程对现有公路安全的影响, 为公众出行、公共安全提供保障发挥了重要作用。同时为公路管理机构批复涉路施工活动许可提供了重要依据。

参考文献

[1]公路安全保护条例[Z].

[2]JTG/T B05-2004公路项目安全性评价指南[S].

[3]JTG H30-2004公路养护安全作业规程[S].

涉路工程安全 篇2

甲方： 乙方：

乙方进行工程施工，需要占用公路用地，为保证施工程路段公路安全畅通、保护道路路产设施完好，甲乙双方协议如下：

一、涉路施工时间

乙方建设工程为（临时/永久）占用，涉路施工日期为

年 月

日至

****年**月**日，本条所述乙方涉路施工日期是指乙方工程从施工区域内安全设施设路的时间开始至乙方涉路施工人员、机械、安全设施撤场并经甲方确认验收合格后结束。

二、甲方权利义务

甲方有权对乙方在本协议路段内的施工安全生产情况进行监督，如乙方施工行为对道路设施、行车安全等造成影响、造成安全隐患或潜在安全隐患的，甲方有权要求乙方停工整改。乙方接到甲方停工通知后，应当立即停止施工，甲方就此不承担任何责任。

三、乙方权利义务

1、乙方在占用路段区域安全设施配置及摆放须按照公路管理部门要求及关于涉路施工的规定进行设路。因安全设施布置不齐全或未按要求标准进行摆放和设置，造成过往车辆发生交通事故、人员伤亡的，由乙方承担由此产生的全部责任。如因此导致甲方承担责任或甲方被追诉的，甲方有权向乙方追偿由此给甲方造成的一切直接和间接损失。

2、乙方在施工过程中须保证施工区域内路段整洁干净，道路路面不得因施工原因造成道路污染，如造成一切事故，由乙方承担。施工完毕后由乙方负责恢复占用区域原状，并达到甲方要求。施工过程中产生的建筑垃圾及时清运出施工场地，禁止堆放或丢弃在道路路肩、中分带等附近，不得对道路通行环境造成污染和影响。本协议一式两份，甲乙双方各一份。

甲方：

乙方：

授权代表（签字）：

****年**月**日

授权代表（签字）：

涉路工程安全 篇3

关键词：涉路施工,质量和安全,安全技术评价

1 研究背景及意义

随着我国经济建设的不断发展, 铁路、市政道路及电力、输油煤气、输水管线等由于规划或设计要求, 需要下穿、上跨公路设施的涉路行为日趋普遍。根据《公路法》的有关规定, 涉路行为是指在已有公路的建筑控制区内进行挖掘、占用、埋设管线、增设平面交叉道口、穿 (跨) 越设施等活动。在正常营运的高速公路和开放交通的公路上进行涉路施工活动, 不但会破坏原有的道路结构及配套设施, 还会影响道路通行能力, 而且易引发交通事故。

面对需求与实施影响之间的矛盾, 依照国家相关规定需要公路管理机构进行相应的行政审批工作, 同时依照《公路安全保护条例》 (自2011年7月1日起施行) 的规定, 涉路施工活动建设单位同时需提交保障公路、公路附属设施质量和安全的技术评价报告, 但《条例》中对安全评价无相关要求和实施说明, 面对纷繁的实际情况, 有时难以判断是否应该给与许可。故本文对安全评价工作的目的及意义、实施程序、方法、内容进行研究, 旨在对涉路施工活动行政审批及管理过程中提出一些探索性意见。

我国目前对于相关安全评价工作还没有比较统一的实施办法, 是否所有涉路施工活动均需进行安全评价以及安全评价的内容等缺少规范的要求。同时缺少安全评价实施过程中应遵循的统一程序, 使很多申请人感觉无章可循, 浪费了申请时间, 影响工作顺利进展。

面对大量跨行业的重点项目、施工工期要求紧等纷繁的实际情况, 对公路管理机构涉路施工活动的行政许可提出更高的要求, 安全评价报告可作为行政许可机构决策判断的重要依据, 为行政许可决策提供全面的技术支持和保障。

2 质量和安全评价的基本要求

根据涉路工程与现有公路之间相对空间位置和涉路方式不同, 可将涉路工程分为跨越式、平交与接入式、穿越式、并行式、利用公路结构物、非公路标志等。每一类涉路行为, 应根据其对公路设施可能造成的影响大小确定其是否需要进行专门的安全评价工作。需要进行安全评价工作的包括:

(1) 城市道路、铁路 (含地铁、轻轨) 、10kV以上输电线路上跨或并行公路的行为。

(2) 城市道路、加油加气站平交或接入式省级以上公路的涉路行为。

(3) 以开挖、爆破或顶管作业 (管径≥2m) 的管道穿越的涉路行为。

(4) 利用桥涵 (桥梁) 设施的涉路行为。

(5) 设置高耸式结构且版面总高度超过3m非公路标志。

涉路施工项目具有很强的公路行业技术属性, 为了确保公路安全运行, 其设计方案应该由相应资质、熟悉公路行业技术规范的单位编制, 其施工单位也必须符合相应的资质要求。

3 质量和安全评价实施程序及方法

3.1 安全评价实施程序

(1) 受理阶段

针对以上涉路行为, 申请单位在向公路管理机构提出涉路行为行政审批事项的同时, 应向相应公路管理机构提出进行安全评价的申请。在申请中, 申请人应向公路管理机构提供各种必须的材料, 材料包括申请书、具有相应资质设计单位的设计施工图、受项目影响的公路设计图及相关规划资料、施工方案等。公路管理机构接受申请后, 应尽快对申请人提交的材料进行审核, 并在《行政许可法》的规定时间内得出安全评价结论。

(2) 评价阶段

公路管理机构接受安全评价申请后, 应根据申请人的要求组织进行专家评审会或委托相应机构进行安全评价。

(3) 评价后回应阶段

在进行安全评价并得出评价结论后, 公路管理机构应及时将评价结果告知申请人。通过安全评价的重要涉路行为, 申请人在接到安全评价意见或安全评价报告后, 应在10个工作日内以书面的形式进行回应。在回应中, 申请人应对安全评价中所提出的问题予以答复, 形成安全评价答复报告。未通过安全评价的涉路行为, 申请人经过整改后, 应按正常的程序重新进行申请。

3.2 安全评价方式

安全评价方式可以为专家评审和机构评价等方式, 原则上由申请人选择安全评价方式, 但对于项目复杂、规模较大的涉路行为, 应进行机构评价。

(1) 专家评审

由省级交通主管单位负责建立评审专家库, 由申请人在专家库中随机抽取, 组建专家评审委员会, 次日召开评审会。评审委员会成员的人数、专业资质和职业道德应符合有关工作要求, 且公路管理机构不得就安全评价发表导向性意见。

(2) 专业机构评审

由申请人委托具有公路设计甲或乙级以上资质 (视涉及公路等级而定) 的单位, 申请人与安全评价机构签订安全评价合同后, 应当向公路管理机构告知性备案。安全评价机构应当全面、细致、独立地开展安全评价工作, 出具安全评价报告, 并对结论承担法律责任, 申请人应当对安全评价报告及时回应, 形成书面答复意见, 与评价报告一并上报审批单位。受委托机构及其人员应当接受且不得拒绝相应公路交通管理机构的监督。公路管理机构发现安全评价报告与事实不符合的, 有权要求受委托机构重新进行安全评价。

3.3 安全评价的内容

安全评价必须围绕涉路工程对公路本身结构安全和公路交通安全的影响进行, 对于不同的评价项目, 应着重从与公路的相对位置、自身结构安全性、水土保持、环境保护、施工交通组织等几个方面。安全评价的具体内容应包括:设计和施工方案是否规范、施工期限是否合理、防护措施是否科学、应急处置措施是否健全等方面。

4 小结