安全工程建设

安全工程建设（精选12篇）

安全工程建设 篇1

1 明确安全监理任务

认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针, 认真贯彻执行国家和地方行政主管部门颁发的关于安全生产的法律、法规和安全规定。督促承包商建立健全安全生产的组织保证体系, 落实安全生产责任制。督促承包方对操作人员进行安全培训教育, 并组织好分项分部工程安全技术交底。检查承包方各项安全措施到位情况, 和关键工序的安全防护措施。指令总包单位与分包单位订立安全协议。检查承包方的其它各项安全工作, 如防火、防洪, 冬防寒夏防暑及卫生防疫等。监理部选派得力的工程师, 从事安全监理工作, 并建立岗位责任。

2 施工阶段安全监理要点

工程项目开工后, 在全面审查承包商的施工组织设计时, 要着重审查安全操作规程, 并督促各项制度的落实, 责任到人, 安全设备到位。受业主委托, 安全监理工程师代表业主全权处理施工中的违章操作现象, 同时也有义务协助承包商完善各种管理制度。施工阶段安全监理的主要方法有:

2.1 审查各类有关施工安全的文件, 审查

进场作业的各单位资质及他们对各工序的安全施工技术措施和安全保证体系、人员配备。

2.2 审查在本工程拟应用的新工艺、新技术安全措施是否落实。

2.3 审查承包商在工序交接检的安全报告。

2.4 跟踪检查, 签办安全技术证书;对每道工序的安全事宜予以确认。

在施工中, 如遇下列情况, 负责安全的监理工程师, 可下达暂时停工指令, 安全监理工程师在下达“暂时停工指令”后, 及时上报总监办, 请总监代表复核后, 补发书面停工令或撤消。施工中出现安全异常, 经检查指出, 未见改进或改进措施不合要求者;已发生事故未处理而继续施工者;安全措施未经检查, 或无措施擅自施工者;擅自变更设计图纸盲目施工者;擅自变更使用未经检验合格的材料构件者;未经资质审查进场的分包人员, 擅自施工者。

2.5 最容易引发安全事故的主要有:

2.5.1 脚手架。

脚手架是高空作业中必不可少的设施, 脚手搭设不牢, 不稳以及使用不当, 都容易出现事故, 因此脚手架是安全监理的重点之一。

首先, 脚手结构搭设前对所用材料, 都要认真挑选, 不合格的不能使用, 脚手架搭设要牢固、稳定, 不仅要有足够的堆料、操作、运输使用面积, 同时又能确保在各种天气和规定荷载下, 不变形、不倾斜、不摇晃, 并且拆、装方便。

脚手架起用前, 要经常检查, 使用严格控制堆料, 不得超载, 上下层交叉作业时, 要按规定设防护网, 发现主杆沉陷、悬空, 节点松动, 歪斜变形等, 要停止操作, 认真加固好后使用, 大风、大雾、大雨天应暂停使用。

2.5.2 高空作业。

工程在施工过程中, 高空作业往往是在所难免的, 而高空作业防护不当, 往往是事故发生的重要因素。因此在安全监理工作中, 特别注意此环节中的临边作业, 洞口作业及悬空操作。临边作业。建筑物的外墙、阳台、窗台等往往需临边施工, 在临边作业时, 要按安全规程设置, 可靠的防护栏、防护网并装安全门。洞口作业。对施工中预留的洞口, 要按规定设置护栏, 护栏上装明显标志及通道门, 洞口要加安全盖, 防止从洞口坠物伤人。悬空作业。对悬空作业所用的防护设施, 如吊篮、吊笼、平台、绳索、塔架等均应认真核查, 确保安全无误, 方准使用, 且勿存有侥幸心理。

2.5.3 施工机械及施工用电。

施工机械及施工用电所引起的事故, 也是近年来安全事故的一个主要因素, 因此要督促施工单位经常对机械设备进行检查、保养、维修, 使其处于良好状态。对于其他一些中小型机械等, 也应加强安全防护措施。

临时施工用电要按规定安装、接线, 并做好保护接地, 设专人管理, 以避免触电伤亡事故。

2.5.4 落实防火责任制, 设立消防组织人

员, 消防器材准备充分, 不得挪用, 制定明火使用审批制度, 焊接作业要有人负责防护防火灾事故发生。

3 安全控制具体措施

3.1 技术措施。

3.1.1 审核施工现场项目部的安全保证体系和安全生产责任制。

3.1.2 审查承包人提交的施工组织设计的安全措施的可行性。

重点对坑开挖和脚手架;模版支撑体系、高空作业、交叉作业、塔式起重机、人货电梯、临时用电等工程或部位进行审查。

3.1.3 监理安全文明检查制度和安全会议

制度, 项目安全生产组建每周召开各方参加的项目安全例会;对本周的安全检查情况予以审查, 并核查已出现的安全问题是否已按要求进行整改, 同时总结经验不断改进安全。

3.1.4 通过“合理定制, 进行牧师检查”的辅助措施做好安全文明、环境保护。

3.2 组织措施。

3.2.1 监理健全监理组织, 完善职责分工及有关制度, 落实安全管理的责任。

3.2.2 监理部设定安全文明生产安全文明负责人, 常抓不懈。

3.2.3 编制本工程安全管理工作计划和详细的工作细则。

3.2.4 大张旗鼓地宣传、树立文明安全生产的意识。

3.3 经济措施。

3.3.1 制定安全公约, 明确要求、责任, 明确奖惩规定。

开工前监理组织业主、施工各方召开会议, 制定“本工程安全文明管理规定”, 提出具体的文明工地的要求, 要求应具体, 切和实际, 不搞花架子。并制定具体的奖惩条款, 对违反安全作业规定的行为的奖惩应具有具体的奖惩数额。

3.3.2 组织联合检查组, 定期 (每月至少两次) 对工地检查, 有违规者严格执行奖惩。

3.4 合同措施。

3.4.1 协助业主签订好施工合同, 对合同中设计施工安全的条款, 应严禁, 不出现对业主不利的条款。

3.4.2 做好工程安全记录, 保存好各种安全管理文件。

3.4.3 对发生的安全事故按国家和地方有关规定上报和处理。

3.4.4 平时注意收集有关安全信息的资料, 进行分析, 提交给予有关部门参考, 便于作出正确决策。

小结

一个又一个实例告诉我们, 作为建设工程监理的一项重要内容, 无论从国家或社会要求, 还是从监理公司自身利益着想, 搞好施工阶段的安全监理工作刻不容缓。加强监理监管, 强化安全意识, 是每一个工程人员必须牢记在心的准则。

责任编辑:温雪梅

安全工程建设 篇2

作者：中国电力… 文章来源： 点击数：

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前言

二十世纪九十年代初期，我国一些有识之士开始积极倡导安全文化，提出“把安全生产工作提高到安全文化的高度来认识”的新思路，发布了《中国安全文化发展战略建议书》。受到政府的一些主管领导人对安全文化的建设高度重视，如1994年12月，全国人大副委员长李沛瑶就安全文化建设题词：“普及安全文化知识，提高人民安康水平；”1995年七月，吴邦国副总理在全国安全生产工作电话会议上讲话强调：“各级党委和政府要通过加强安全生产宣传和教育，倡导安全文化等措施，促进全社会的安全生产意识和素质的普遍提高。”当时在全国掀起宣传安全文化知识的新高潮，1995年全国第五次“安全生产宣传周”活动，把“倡导安全文化，提高全民安全意识”列为三大主要内容之一。同时一些行业和企业也纷纷开展企业安全文化建设活动，如核电、电力、铁路、石油化工等行业进行了一些试点，取得了明显效果。然而，近几年安全文化活动正逐步在一些企业淡化。究其何原因，笔者认为应重点加强班组安全文化建设。162 更新时间：2007-7-27

一、班组安全文化建设的理念

1.1零原则

任何人都不愿意受到伤害或者患病，而希望安全。如果把这种愿望划作一种精神财富，总结为“大家一起来向零事故挑战”的全体员工的共同意志，就一定能得到企业全体员工的一致拥护。

1.2危险预知原则

必要现实零事故原则，须把岗位一切潜在的危险因素事先辨识出来，加以控制和解决，从根本上防止事故的发生。因而，应在事故发生之前，发现和掌握这些危险因素，同时对那些可能成为事故的危险因素进行预知和预测，并尽力排除。

1.3全员参加原则

全员参加，即大家一起共同，站在每个人的立场与工作岗位角度，主动发掘其所在作业场所中可能发生的一切危险因素，以无事故和无疾病为目标，共同努力做到预先推进安全卫生管理。

二、班组危险预知活动是企业班组安全建设的主要内容

2.1定义

班组危险预知活动是当前安全教育改革的重要内容。该活动地在作业前，在班组长或作业负责主持人下，利用安全活动时间及工前较短时间进行的群众性的危险预测预防活动。这类活动类似于解放军作战前的诸葛亮会，发动群众讨论敌情，研究作战方案，克敌致胜。是控制人为失误，提高职工安全意识和安全技术素质，落实安全操作规程

和岗位责任制，进行岗位安全教育，真正实现“三不伤害”的重要手段。危险预活动分危险预知训练和工前五分钟活动两步骤进行。前一阶段主要是发掘危险因素，制定预防措施，后一阶段重点落实预防措施。

2.2班组危险预知活动的内容

通过危险预知活动,应明确以下几个问题:

1)作业地点、作业人员、作业时间；

2)作业现场状况；

3)原因分析；

4)潜在模式；

5)危险控制措施。

2.3危险预知活动程序

2.4组织班组危险预知训练须注意的问题

(1)加强领导,要求根据危险源辨识的结果，PDCA循环模式拟定预知训练课题计划，分批分期下达到班组开展活动，并将实施结果纳入考评内容。

(2)班组长准备，活动前要求班组长对所进行课题的主要内容进行初步准备，以便活动时心中有数，进行引导性发言，节约活动时间，提高活动质量。

(3)全员参加，充分发挥集体智慧，调动群众积极性，使大家在活动中受到教育。危险预知活动应在活跃的气氛中进行，不能一言堂；应让所有组员有充分发表意见的机会。危险预知活动分为四个阶段；

a发现问题

b研究重点

c提出措施

d制定对策

（4）训练形式直观，多样化，班组长可结合岗位作业状况，画一些作业示意图，便于大家分析讨论。

（5）抓好危险预知训练记录表的审查和整理。预知训练进行到一定阶段，车间应组织有关人员参加座谈会，对已完成题目进行系统审查、修改和完善，归纳形成标准化的教材，作为工前五分钟活动的依据

2.5工前五分钟活动

水利工程建设安全生产方法 篇3

关键词:水利工程 资金投入 安全管理

DOI:10.3969/j.issn.1672-8289.2010.08.009

一、水利工程建设安全生产的现状

近年来,水利工程建设安全生产管理工作得到了进一步强化,隐患排查治理力度逐步加大,安全生产管理水平逐步提升,总体安全形势逐步好转。但思想认识不到位、教育培训不够重视、经费投入不足、隐患排查治理不彻底等问题依然存在,违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象时有发生,搞好安全生产管理工作难度仍然较大。

二、水利工程建设安全管理

面临的困难水利工程大多建在河道、湖泊上,这些工程或地处偏僻乡村、或位于集镇市区、有的还涉及到清淤工程,含有硫化氢、甲烷、一氧化碳等有毒有害物质,施工作业环境普遍较为复杂,且大部分建设工程的工期要求严格,所有这些都给做好水利工程的安全生产管理工作带来了一定困难。主要困难有以下方面。

1、安全投入严重不足。水利工程建设安全生产经费包含在工程建设概算之中,未进行单项核算,难以反映工程建设安全生产经费的实际需求。

一是概算中列入的安全作业环境及安全措施所需费用明显不足,施工环境

危险性较大的建设工程,如在含硫化氢场所施工,安全生产经费更是严重不足。

二是安全措施经费不明确,支出没有标准,造成实际操作落实有难度。

三是水利工程建设多数实行合理低价中标的办法,施工单位利润空间小,经常挤占安全生产经费。还有部分工程的建设款到位不及时,也影响了安全生产经费的及时投入到位。

2.施工单位的实际状况与资质不匹配。目前,在水利工程建设招投标中,不少单位和个人通过借用、挂靠资质参与竞标,从而进入水利工程建设施工市场。而这些单位大多经济基础薄弱,严重缺乏或没有相应的技术人员,没有经过培训考核合格的专职安全生产管理人员,施工人员多数为临时招集的民工,安全技术措施及安全管理措施不能得到保障,施工中所用设备多为临时租用,且所租特种设备基本未经检测、未经有资质的公司进行拆装、施工中操作人员无证上岗等。

3.建设、施工、监理单位的安全职责难以落实到位。 (水利工程建设安全生产管理规定)等法律法规虽明确了项目法人、建设、监理、施工等单位的安全生产职责,但由于监督管理跟不上,导致各方职责落实不到位。

一方面,外部管理缺失。水利工程建设一般只报有管辖权的水行政主管部门、流域管理机构备案,<建设工程安全生产管理条例>、<水利工程建设安全生产管理规定)并未授予水行政主管部门管理参建各方安全生产工作的职权,导致没有部门或机构对参建各方安全生产履职情况进行全过程的监督管理。

另一方面,内部管理缺位。建设单位安全管理组织不健全,大多数建设单位没有设安全生产管理机构,即使设立的,也是由身兼数职的人员组成,安全生产职责落实不能真正到位;部分施工单位安全生产责任制不健全,项目经理经常脱岗,无专职安全生产管理人员,安全生产管理松散;建设监理单位往往重质量、进度监理,安全检查不细,不编制安全监理大纲,对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案审查把关不严。

三、做好水利工程建设安全生产管理工作的对策措施

1.完善编制方法,明确经费标准。安全生产投入不足的首要原因是安全经费预算不足、标准不明,建议有关部门修改水利工程建设概算的编制方法,要根据工程设计并充分考虑施工环境的影响,编制安全生产经费,改原来将安全人员列入工程综合价格为单项核算,明确具体标准。

2.强化组织领导,落实安全责任。一是提高认识,警钟长呜。要正确理解安全与效益、安全与稳定、安全与发展的关系,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,充分认识“隐患险于明火,防范胜于救灾”的理念,居安思危,警钟长鸣。

2.1 改善管理,提升水平。法律法规要授权属地水行政主管部门对水利工程建设参建各方安全生产履职情况进行监督管理,提升安全监管水平。

三是从严把关,严格准入。实行严格的市场准入制度,严防不具备安全生产资质的单位或个人借用、挂靠资质参与工程建设。项目法人要对施工投标单位资质证书和营业执照进行审核把关:对施工单位主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员的安全资格证进行审核把关;对特种设备年检情况及操作人员的资格证书进行审核把关;要对施工单位职工参加社会保险的情况等进行审核把关。

2.2 完善制度,落实职责。要制定完善并严格执行教育培训、临时用电、技术交底、经费专用、安全检查、隐患整改、事故报告等制度,用制度管人、管事。依据<安全生产法>、<建设工程安全生产管理条例>等法律法规落实项目法人、建设、监理、施工等单位的安全生产职责:严格实行安全生产“一岗双责”制度,按照管生产必须管安全的原则,将各类人员的安全生产职责落到实处。

3.注重教育培训,提升安全意识。要通过加强教育培训,增强参建人员的安全生产法制意识和责任意识,提升施工人员的安全生产技能。

3.1 向管理人员开展宣传教育。向行政管理和技术管理人员,特别要向项目法人、建设、监理、施工等参建单位负责人宣传安全生产法律、法规和“一岗双责”制、责任追究制度等,努力营造齐抓共管的氛围。

3.2 对农民工开展教育培训。要通过教育培训,使农民工的防范意识和技能达到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

3.3 开展专项教育培训。在技术要求高、环境复杂、难度较大的施工环节,要对相关人员开展有针对性的安全教育培训,严防发生较大以上的群亡群伤事故。

安全工程建设 篇4

根据《中华人民共和国建筑法》 (以下简称《建筑法》) 、《建设工程监理规范》及相关的建设工程管理规定, 项目业主委托有资质的监理企业, 承担项目监理的任务, 理论上将项目实施过程中的质量、进度、投资控制及信息管理、合同管理、协调的责任转移到监理单位承担。由于近年来不断重视工程安全, 2004年国务院针对我国近年来工程建设安全事故多发的严峻形势, 制定和颁布了《建设工程安全生产管理条例》 (以下简称《条例》) , 对参与工程的建设、勘察、设计、施工、监理等相关单位明确规定了相应的安全生产责任。在原来监理责任范围“三控两管一协调”的基础上增加了安全控制。现在监理管理责任是“四控两管一协调”。2006年再次发文“建市[2006]248号”强调落实建设工程安全生产监理责任的若干意见。总的来看, 项目业主的主要负责宏观管理和决策方面, 安全生产责任主要在建设程序的合法性、合规性, 具体的安全过程管理和责任委托监理承担。而安全质量事故在施工过程中发生, 监理的责任明确而重大。

2建设行政管理部门与监理单位项目管理的安全责任

《建筑法》第四十三条规定“建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理……”, 也就是说法律上规定了施工安全生产的监管部门是各级建设行政主管部门。但是, 政府部门的管理是宏观上的, 针对工程建设行为主体 (建设法人、监理、施工单位、设计等) 责任人的合法性、合规性和组织管理的有效性, 进行监督管理、指导。对工程管理具有行政执法权, 而监理单位在项目管理中只有建设业主委托和授权范围内的监理管理权限。对具体、复杂的工程管理责任大、而力度有限。

3监理单位与施工承包单位的安全管理责任

监理单位与施工承包单位都属于法律平等的主体, 在工程项目建设上, 他们之间没有合同。监理单位之所以对工程项目建设中的行为具有监理的身份, 一是因为业主的授权;二是因为承建单位在承包合同中也事先予以承认。同时, 国家建设监理法规也赋予监理单位具有监督建设法规、技术法规实施的职责, 承建单位必须接受监理单位的监理。施工承包单位作为工程建设的三大责任主体之一, 在项目实施过程中, 是安全生产的直接组织者、管理者, 根据《建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》的规定, 具有明确的安全生产管理责任, 并接受相关监督主体的监督, 与监理单位是监理与被监理的关系。安全管理职责分工明确, 施工承包单位承担主要责任, 监理单位承担连带管理责任。

4监理单位与监理项目部人员的安全管理责任

监理单位在建设工程监理过程中, 根据《建筑法》、《建设工程监理规范》及《条例》承担相应的法律和管理责任。在具体监理实践中, 主要体现在法人主体的合法性、有效性和经济责任, 而项目监理人员, 特别是项目总监理工程师, 既要承担安全管理的法律责任 (行政、刑事责任) , 又要承担经济责任。客观上要求监理人员既具备某项专业技术和实际经验, 又要具备相应的管理能力的综合人才。

5安全监理与监理的安全

安全监理与监理的安全是两个不同的概念, 前一个“监理”是动态的, 是行为动词, 是对所承担工程项目安全形态采取的监控行为;后一个“监理”则是名词, 监理的安全是针对监理自身的安全状况而言的。但是, 多年来在实施的监理项目中, 他们是联系相当紧密的两个概念, 施工项目的安全监控做好了, 监理自身的安全也就得到了保证;反之, 监理人员时刻注意了自身的保护, 在工程施工的安全监控上尽到了自己的责任, 也会大大的减少承担事故的责任。安全监理工作并不是一项孤立的工作, 他与质量、进度、投资控制各个环节是相辅相成的。安全监理是质量控制的基础。工程的施工质量越好, 其产生的安全效应就越高;同样只有在良好的安全措施保证之下, 施工人员才能较好地发挥技术水平。安全监理是进度控制的前提。由于建设项目的特点是工期较长, 业主总是希望尽快产生效益, 对工期提出不合理的要求。不合理工期是埋下安全隐患的原因之一。安全监理是投资控制的保证, 一旦出现安全事故, 不但会给责任方带来巨大的经济损失, 而且会给项目投资控制增加额外的潜在损失。

6如何做到安全监理和监理安全

前文阐述了监理单位在工程建设过程中的地位和责任、以及面临的风险。要合理规避、减轻安全监理风险, 保证监理企业的健康发展, 必须在监理公司和项目部两个层面上, 进行安全制度的建设和规范。关键是全员参与、全面提高安全监理的意识, 始终将安全与职业生涯联系在一起。途径是规范化、程序化、监督常态化。做到有错误必究、相关者必受教育、限时整改、奖罚分明。以下分别阐述监理公司和项目部落实安全生产监理责任的主要工作。

6.1 监理企业层面

(1) 健全监理单位安全监理责任制。监理单位法定代表人应对本企业监理工程项目的安全监理全面负责, 保证和落实安全管理资金到位。

(2) 完善监理单位安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上, 完善资料归档制度, 巡检制度定期化。

(3) 建立监理人员安全生产教育培训制度。人员培训制度化, 其教育培训情况记入个人继续教育档案。特别是具有承担总监理工程师和安全监理人员资格的人员, 需经安全生产教育培训后方可上岗。

(4) 切实保证职业健康安全管理正常运行, 编制程序化文件应简单明了, 过程反馈表格化, 质量安全文件规范化。

(5) 建立基于互联网平台的企业信息管理系统, 及时掌握和处理各种信息, 发现安全隐患应采取相应的措施。

6.2 监理项目部层面

(1) 应根据《条例》的规定, 按照工程建设强制性标准、《建设工程监理规范》和相关行业监理规范的要求, 编制包括安全监理内容的项目监理规划, 明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施, 以及人员配备计划和职责等。总监理工程师要对工程项目的安全监理负责, 并根据工程项目特点, 明确监理人员的安全监理职责。对中型及以上项目和《条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程, 监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点, 以及对施工单位安全技术措施的检查方案。

(2) 落实安全生产管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上, 完善工地例会制度及资料归档制度。定期召开工地例会, 针对薄弱环节, 提出整改书面意见, 并督促落实;指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。

(3) 总监理工程师及时组织对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行审查, 未经审查签字认可, 施工单位擅自施工的, 监理单位应及时下达工程暂停令, 并将情况及时书面报告建设单位。

(4) 监理人员在监理巡视检查过程中, 发现存在安全事故隐患的, 应按照有关规定及时下达书面指令要求施工单位进行整改或停止施工。

(5) 对于施工单位拒绝按照监理单位的要求进行整改或者停止施工的, 监理单位应及时将情况向当地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。在监理实施过程中, 由于监理的地位、管理力度的有限性应该非常慎重, 只有当所有能够采取的措施使用后, 都无法保证安全生产时, 必须及时报告, 否则将承担《条例》规定的法律责任。

(6) 监理单位认真履行了上述《条例》规定的职责, 施工单位未执行监理指令继续施工或发生安全事故的, 应依法追究监理单位以外的其他相关单位和人员的法律责任。

7结语

安全工程建设 篇5

申报资料试题

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、凡进入石油及化工生产区域的罐、塔、釜、槽、球、炉膛、锅筒、管道、容器等以及地下室、阴井、地坑、下水道或其他封闭场所内进行的作业称为__。

A．动火区作业

B．动火禁区作业

C．设备内作业

D．设备禁区作业

2、在20世纪50年代到60年代，美国研制洲际导弹的过程中，__理论应运而生。

A．事故频发倾向

B．海因里希因果连锁

C．能量意外释放

D．系统安全

3、场外事故应急救援预案，由（）根据相应的安全报告和有关资料制定。

A．政府主管部门

B．安全检查部门

C．企业

D．企业和政府主管部门

4、__是控制职业性危害因素，保护从业人员健康的重要措施，也是对建设项目实施作业场所卫生监督的重要依据。

A．职业危害评价

B．职业危害监督

C．职业危害管

D．职业危害宣传

5、《矿山安全法》要求矿长必须以过考核，具备__，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力。

A．矿山知识

B．安全专业知识

C．凝聚力

D．开创性

6、某生产经营单位的市场部门正在开展合格供应商的选择评价，按照《职业健康安全管理体系》(OHSAS18001)的运行模式，该项工作属于体系运行的__阶段。

A．策划

B．实施与运行

C．检查与纠正措施

D．管理评审

7、__常用在桥梁或隧道入口前，以检验装备或碴石有没有超出正前方固定设备围砌的限界。A．隧道检查器

B．山洞检测器

C．临界检查器

D．临界限界检查器

8、为尽可能降低重大事故的后果及影响，减少重大事故所导致的损失，要求应急救援行动必须做到迅速、准确和有效。其中有效很大程度上取决于（）。

A．营救活动是否得当

B．危险源消除是否及时

C．现场恢复的稳定性与否

D．应急准备的充分性与否

9、下列选项中，不属于建筑施工中产生的尘毒的是__。

A．水泥粉尘

B．电焊锰尘

C．油漆涂料

D．工业酒精

10、法律意识是社会意志的一种，它同人们的世界观、道德伦理等有密切关系，具有强烈的__。

A．普遍性

B．逻辑性

C．阶级性

D．程序性

11、通过对建设项目的设施、装置等实际运行状况及管理状况进行分析，查找建设项目存在的危险、有害因素的种类和危害程度，提出合理可行的安全对策措施及建议的安全评价是__。

A．竣工安全审查

B．专项安全评价

C．安全验收评价

D．安全现状评价

12、下列不属于起重机基本参数的是__。

A．起重力臂

B．起重力矩

C．工作幅度

D．起升高度

13、依据《消防法》的规定，生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在__。

A．交通便利区域

B．城市繁华区域

C．城市边缘或者相对独立的安全地带

D．水源充足的区域

14、在三级紧急情况下，现场指挥部可在现场做出保护生命和财产以及控制事态所必需的各种决定。解决整个紧急事件的决定，应该由__负责。

A．总指挥部

B．现场指挥部

C．紧急事务管理部门 D．安全生产监督管理部门

15、__将交通事故类别按事故形态分为侧面相撞、正面相撞、尾随相撞、对向刮擦、同向刮擦、撞固定物、翻车、碾压、坠车、失火和其他等u种。

A．交通部

B．公安部

C．国务院

D．国家安全部

16、《职业病防治法》第17条规定：职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门__的职业卫生技术服务机构进行。

A．资格认证

B．安全认证

C．卫生认证

D．资质认证

17、对重大危险源进行事故严重度评价时，如果一种危险物具有多种事故形态，且它们的事故后果相差不大，则按__原则估计事故后果。

A．最大危险

B．概率求和

C．平均分配

D．最小后果

18、依据《工伤保险条例》的规定，工伤保险补偿实行__补偿的原则。

A．按过错大小

B．过错推定

C．有过错

D．无过错

19、与乙炔长期接触的部件，其材质应为含铜量不高于__的铜合金。

A．85% B．75% C．70% D．060%

20、我国对特种设备实行安全监察制度，__不是它具有的特点。

A．强制性

B．科学性

C．责任追究性

D．体系性

21、市以上人民政府煤炭管理部门颁发管理__。

A．安全生产许可证

B．煤炭生产许可证

C．采矿许可

D．营业执照

22、__对锅炉内部压力极限值的控制及对锅炉的安全保护起着重要的作用。

A．防爆门

B．压力表

C．安全阀 D．超压报警装置

23、依据《消防法》的规定，举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定__，落实消防安全措施，并向公安消防机构申报，经安全检查合格后，方可举办。

A．消防演练计划

B．事故应急救援预案

C．灭火和应急疏散预案

D．火灾预防计划

24、下列化学品中，对肾有危害的是__。

A．卤代烃

B．石英

C．有机溶液

D．甲烷

25、易燃、易爆、有毒重大危险源（）系统由系统安全工程的理论、观点和方法，结合过程控制、自动检测、传感器、计算机仿真、数据传输和网络通信等理论与实践技术构成。

A．信息管

B．数据采集

C．宏观监控

D．监控预警

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、行为监察的内容主要包括监督检查用人单位安全生产的__的实施等工作。

A．组织管理

B．安全监督

C．规章制度建设

D．职工教育培训

E．各级安全生产责任制

2、实施安全检查的内容有__。

A．访谈

B．查阅文件和记录

C．现场观察

D．DOW方法分析

E．仪器测量

3、煤监局警告煤矿矿长有下列行为的：

A．违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的B．对工人屡次违章作业熟视无睹、不加制止

C．对重大事故预兆不及时采取措施

D．拒不执行煤矿安全监察机构指令的E．未定期评估煤矿安全生产形势的4、下列事故中，属于电气事故的包括__。

A．雷电和静电事故

B．电磁辐射事故

C．电焊操作引燃事故 D．触电事故

E．电气线路短路事故

5、根据《安全生产违法行业行政处罚办法》的规定，生产经营单位的__未依法保证国家规定的安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

A．总工程师

B．决策机构

C．主要负责人

D．财务负责人

E．实际控制人

6、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》规定，“从事使用高毒物品作业的用人单位，应当配备应急救援人员和必要的救援器材、设备，制定事故应急救援预案，并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，定期组织演练。事故应急救援预案和演练记录应当报__备案。”

A．当地卫生行政部门

B．安全生产监督管理部门

C．公安部门

D．安全生产监督管理总局

E．煤矿监察局

7、在事故调查领导小组中，工作难度最大的是__。

A．指挥部

B．综合组

C．技术分析组

D．管理调查组

E．善后处理组

8、施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，并且__。

A．将演练情况报当地建设行政主管部门

B．配备必要的应急救援器材、设备

C．定期组织演练

D．建立应急救援组织或配备应急救援人员

E．各行动组接到通知后，立即赶往事发现场

9、视错觉是普遍存在的现象，其主要类型有__。

A．形状错觉

B．色彩错觉

C．臆想错觉

D．文字错觉

E．物体运动错觉

10、机关、团体、企业、事业单位应当履行消防安全责任是__。

A．制定消防安全制度、消防安全操作规程

B．实行防火安全责任制

C．针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育

D．购买消防器材和建立消防专业队伍

E．组织防火检查，及时消除火灾隐患，并按照国家有关规定设置消防安全标志

11、《安全生产法》关于预防为主的规定，主要体现在__。

A．安全意识在先

B．安全投入在先

C．安全责任在先

D．建章立制在先

E．安全教育在先

12、下列电源中可用做安全电源的是__。

A．自耦变压器

B．分压器

C．蓄电池

D．安全隔离变压器

E．电力变压器

13、学习实施《安全生产法》，应当掌握贯穿于全部立法过程和法律条文的指导思想和思路，这就是《安全生产法》的基本原则，该基本原则包括__。

A．人身安全第一的原则

B．预防为主的原则

C．权责一致的原则

D．社会监督、综合治理的原则

E．依法从重处罚的原则

14、危险分析的结果应提供__等。

A．地理、人文、地质和气象等信息

B．可能的重大事故种类及对周边的后果分析

C．可能影响应急预案的不利因素

D．特定的时段

E．功能布局及周边情况

15、分级响应是指在初级响应到扩大应急的过程中实行的分级响应的机制。扩大或提高应急级别的主要依据是__。

A．事态发展趋势

B．事故灾难的危害程度

C．影响范围

D．控制事态能力

E．事故性质

16、厂内干道在进入厂区门口处和某些危险路段，需设置__。

A．限速牌

B．指示牌

C．警示牌

D．红绿灯

E．停车牌

17、故障假设分析由以下__组成。

A．分析准备

B．完成分析

C．编制分析结果文件

D．事故处理 E．事故隐患排查

18、按照安全评价给出的定量结果的类别不同，定量安全评价方法可以分为__。

A．概率风险评价法

B．伤害(或破坏)范围评价法

C．危险指数评价法

D．因素图分析法

E．事故引发和发展分析法

19、下列选项中，不能用水扑灭的火灾主要包括__等。

A．密度大于水和不溶于水的易燃液体的火灾

B．遇水产生燃烧物的火灾

C．硫酸、盐酸和硝酸引发的火灾

D．电气火灾

E．高温状态下化工设备的火灾

20、公开招标的特点有__。

A．发布招标广告

B．发招标邀请函

C．资格预审

D．资格后审

E．实力验证

21、一切犯罪所必须具备的共同犯罪要件是__。

A．犯罪客体

B．犯罪主体

C．犯罪的客观要件

D．犯罪的主观要件

E．犯罪对象

22、事故应急救援的特点有__。

A．不确定性和突发性

B．应急活动的复杂性

C．后果、影响易猝变、激化和放大

D．事故发展的快速性

E．应急活动的特殊性

23、根据对评价指标的内在特性和了解程度，预警方法主要有三种。下列有关预警方法的说法，正确的是__。

A．预警方法有指标预警、因素预警、综合预警

B．指标预警是根据预警指标数值大小的变动来发出不同程度的报警

C．由于出现工人误操作，发出报警，这种预警方法属于因素预警

D．指标预警属于定性预警方法

E．因素预警属于定量预警方法

24、生产经营单位的职业安全健康管理体系审核应主要考虑__。

A．程序及作业场所的条件和作业规程

B．自身的职业安全健康方针

C．适用的职业安全健康法律法规及其他要求

D．管理者的评审方法

E．自身的生产规模和性质

25、依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条的规定，事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定处以罚款。其中表述正确的是__。

A．发生一般事故的，处10万元以上、20万元以下的罚款

B．发生较大事故的，处20万元以上、50万元以下的罚款

C．发生重大事故的，处50万元以上、200万元以下的罚款

D．发生特大事故的，处200万元以上、500万元以下的罚款

关于农村饮水安全工程建设的思考 篇6

【摘 要】实施农村饮水安全工程，是社会主义新农村建设的重要任务，对于保障广大农民群众身体健康和生命安全，改善农村人居环境、提高生活质量，有着非常重要的意义。本文旨在通过对全县已建工程现状调查，查找问题，分析原因，为全县农村饮水安全工程可持续发展提供参考意见。

【关键词】农村饮水；安全工程

1.工程建设基本情况

郯城县地处山东省最南部，农村人口90.27万人。由于受地质构造及经济发展等因素的影响，全县范围存在不同程度的贫水区、污染区，影响了人们的身体健康。为了解决农村人口饮水安全问题，我县采取积极有效措施，多方筹措资金，全力推进农村自来水工程建设，加快了解决农村饮水安全问题的进程。截止目前，全县累计建成农村供水工程173处，解决了15个乡镇（街道），669个自然村，69.07万人吃水问题，日供水能力达到3.2万吨的规模，农村自来水普及率达到94%，基本实现了农村自来水村村通。

2.存在问题及不足

我县的农村饮水安全工程自实施以来虽然取得了一定的成绩，但也不可避免的出现了一些困难和问题。

2.1规模化程度偏小

我县大多数水厂建设规模偏低，与其他县区大规模水厂相比还有一定差距，特别是农村人畜饮水期间所建工程多以单村工程为主，工程规模更小，建设标准低，造成运行成本相应提高，维修养护经费加大等问题，不能够长期发挥工程效益。另外，小型单村工程，由于受各种原因的限制，难以按照净化、过滤等自来水建设的要求建设饮水工程，水质得不到保障。

2.2水价偏低、水费收缴困难

由于从切实减轻农民负担角度考虑，当初水价核定较低，但是部分群众对水是商品、用水缴费意识不强，用水不缴费、用水浪费的现象较为普遍，造成水费征收困难。

2.3工程管理力度小

目前，随着大量农村饮水工程的建成，工程管理问题日益突出，工程管理问题还没有引起足够的重视，还存在一些不足和问题。部分工程仍由村集体或个人管理，没有实现企业化经营，缺乏技术和管理人才，管理力度不够工程运行管理将成为下一步工作的重点。

2.4水厂建设土地占用问题

随着农村饮水安全工程大规模实施，农村饮水安全工程用地方面的问题显现出来，突出表现在农村饮水安全工程用地没有纳入土地利用总体规划，未列入年度土地利用计划，用地和供地方式不明确，甚至出现获得土地难等问题。

3.措施及建议

3.1落实管理主体，明确管理责任

明晰产权关系，落实管理主体，是工程管理的核心问题，要采取专业管理与用水户参与管理相结合的体制，根据工程类型和规模，按照有利于群众使用，有利于工程发挥效益，有利于水资源可持续利用，结合农村小型水利体制改革，实行“谁建，谁有，谁管，谁用”，不断完善农村饮水工程管理体制和运行机制，使工程产权归属和管理主体明确，实现责权利相统一。按照“培育壮大有实力供水厂、兼并重组中小规模供水厂、淘汰废除技术落后供水厂”的总体思路，走集约化供水之路，通过政府投入和水厂受益搭建资金平台，力争通过五年左右的时间，基本上形成一乡一网的格局，逐步建立起供水厂、乡镇水利站、县水利局三级基层管理体系，加强和规范农村供水工程行业管理，将农村自来水运行管理落到实处。

3.2切实加强农村饮用水工程运行管理，建立长效运行机制

有必要针对当前农村饮用水工程运行管理的薄弱环节，采取以下措施：（1）认真核定农村饮用水工程运行成本，并根据当地农民实际承受能力制定合理水价；（2）通过水费返还、水费补贴、贫困人口和偏僻村庄适当减免等方式，对贫困地区、偏僻村庄的农村饮用水工程进行补贴；（3）实行优惠的土地征用、用电、税收等政策，当前急需解决的是工程建设用地问题，不能确保土地供应，就没有水厂的规模化；（4）灵活规定折旧费和大修费的提取，要求有条件的供水厂，依据一定的程序提取并使用折旧费与维修养护费；（5）根据农村的实际情况，对拍卖、承包、租赁该做必要的调整和规范，尤其是应当通过建立相关制度，使拍卖、发包、出租后的钱切实用于工程维修养护，并加强对经营管理者的监管。

3.3加大执法力度，提高服务水平

农村安全饮水关乎百姓民生，是一项民心工程。为了工程安全运行、长期受益，水行政部门要加大对农村供水工程的执法力度，严厉打击破坏公共供水实施、私接管道、不缴水费等影响公共供水的行为。行业主管部门定期或不定期举办培训班，对全县管理人员进行集中培训，传授安全操作技术，熟悉实践操作技能，提高保养、维修、管理和服务水平，保证饮水工程不断发挥最大效益。供水管理单位应当成立专业维修队，向供水区公布监督电话，建立全天候服务和保障制度，逐步实现维修、维护服务的社会化和市场化。

3.4科学合理制定工程水价

集中供水工程都要实行有偿供水，计量收费，按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，合理确定供水价格。水价由物价主管理部门会同水行政主管理部门制定，实行政府定价或政府指导价水费由供水单位计收。供水单位要科学布设用水计量的总水表、供水点水表和入户水表，以表计量。供水企业要接受用水户和社会监督，努力提高水费实收率。逐步建立有偿供水、以水养水的新机制，使供水工程走上良性循环的轨道。3加强水质监测、水源保护、应急供水安全。对于农村饮用水水源保护，有必要在《水法》和《水污染防治法》的基础上，进一步根据农村饮用水水源的实际情况，从水量保护和水质保护两个层面进行规范。水源保护要与水质处理相结合，防治并重，要定期对水源水，出厂水和管网末梢水进行水质检测，并接受当地卫生部门的监督，保证工程受益范围内生活饮用水达到国家相关标准及要求。制定供水工程应急预案，配备必要的物资储备和做好技术储备，以应对突发事件，确保水质达标、饮水安全。

3.5研究制定优惠政策

2011年中央一号文指出“制定支持农村饮水安全工程建设的用地政策，确保土地供应，对建设、运行给予税收优惠”，建议加大对农村饮水安全工程的政策扶持力度，农村供水工程建设用地应作为公益性项目建设用地，给予优先安排；农村供水工程用电应该按照农业用电的价格给予优惠；对农村供水工程不收取水资源费、污水处理费等；对农村供水工程实行税费减免，在认真进行成本测算的基础，制定有关税费标准和减免幅度，免收水资源费、水质检测费等，保证农村水厂能够实现良性运行。下一步就是要将各项优惠政策落到实处。

4.结语

安全工程建设 篇7

石油化工工程建设企业属于双重高危行业,既面临石油石化行业接触高温、高压、易燃易爆、有毒有害介质的威胁,而且在流动作业、野外作业、高处作业、交叉作业、射线作业、大型吊装、受限空间作业、检修作业、动火作业、试压作业、吹扫作业、装置试/开车等作业过程中存在诸多的危险因素,同时随着工程项目建设规模的不断扩大,装置设计紧凑,工艺流程复杂,设备的体积和重量逐渐增大,装置框架越来越高,工期紧张,施工作业风险越来越高。

工程建设企业同时面临工程施工现场分散、点多面广的管理难度,目前大部分工程项目远离企业总部所在地,分布在全国各地和不同的国家,如中石化第五建设公司目前国内项目超过30个,同时在沙特和阿联酋也有项目在实施。而每一个工程项目作业现场的人员、设备设施、作业环境等高度动态变化,同时工程施工又具有离散性的特点。离散性是指作为一线生产者的建筑工人,在生产时分散于施工现场的各个部位。尽管有各种规章制度,但在面对具体问题时,他们不得不依靠自己的经验做出判断。这样就增加了由于工人的不安全行为和工作环境的不安全因素导致事故的风险。

近几年来,石油化工工程建设现场每年均有重大事故发生,如何提高工程现场的安全管理水平,有效杜绝重大事故的发生是摆在石油化工工程建设企业面前的一道绕不过去的难题。

施工现场的安全管理方法有很多,如风险管理、安全培训、安全会议、安全检查、安全考核、安全审计、安全观察、事故/事件管理、行为安全管理等,而安全检查监督和控制是诸多安全管理方法中极其重要的内容,因为所有现场安全状况只有通过检查监督才能得到真实的反映,而对检查监督结果进行有效处置的过程就是安全控制的过程。工程现场的安全检查监督方式主要有安全人员的日常巡检、例行或定期的检查、安全观察、安全审计等。监督控制的主要目的就是要及时、真实地、全面地将现场情况反映出来,然后通过一系列控制措施的实施使现场安全控制能够达到安全标准要求。但由于每一个现场安全人员的配备是有限的(目前最多也就是按50∶1的比例进行配备),无法做到对现场检查的全覆盖,现场检查也只能按频次进行。而作为项目部领导层和公司总部高层、管理层由于时间、精力、空间距离的限制等,更是无法到达现场的每个作业点,特别是高空去实施检查,对现场状况的了解往往是通过听取报告的方式实现,而报告的内容往往不是完全真实和客观的,这就会误导管理层和领导层的决策,这对安全管理是极其不利的。因此,传统的安全检查方式无法对工程现场做到全面、动态、实时、客观监督和控制。俗话说“百闻不如一见”,通过对安全监控方式的创新,全面推行远程安全监控系统,可以有效地解决这一问题,真正实现对现场安全状态的全天候、全过程、全方位的监控。

2 全面推行远程安全监控系统

随着网络的发展,企业的信息化建设不断深入,各行各业都加快了信息网络平台的建设,大多数单位已经或者正在铺设企业内部的计算机局域网;同时,网络也为先进的新兴应用提供了一个良好的平台。而通过YINES网络视频监控系统所建立起的远程安全监控系统,由于网络的无界限性,公司可以在任何网络达到的位置设置监控中心,让工程项目部和公司总部各级管理人员在自己办公区域内随时监看。同时也可以让高层管理人员,在离开公司后通过网络观看到现场的情况,及时掌握现场的运作状况。

结合YINES网络摄像机的特点,无须铺设专用的视频和控制电缆,实现无缝接入现有公司网络体系,真正做到安全、经济、完善、实用、兼容的原则。可在无人值守的情况下,实现本地及远程录像,对事实的发生经过做备份处理,对事后取证做第一手资料及证据。

2.1 系统平台简介

其构架见图1,主要功能有:

(1)一个监控中心,完成对公司各项目部所有监控点的集中监控和管理;

(2)整个监控系统采用多级管理方式,即监控中心和各职能部门监控,可设立子帐户授权于任何人进行监控;

(3)监控设备能够将直接采集到的信号通过TCP/IP协议在局域网/广域网上传输;

(4)监控中心能对选择的监控点在电视墙或投影机上进行实时视频显示、不间断的数字视频投影机上进行实时视频显示、不间断的数字视频存储,用户能够根据时间对存储的历史图像数据进行检索和回放;

(5)本系统采用高性能H.264的硬件压缩方式,图像清晰流畅;

(6)充分利用原有的网络资源,合理的配置网络负载,最大限度的避免资金的重复投入;

(7)保证现有的规划和建设具备良好的扩展性,随意增减监控点数量。

2.2 系统功能

(1)在施工现场的重点监控部位分别架设全方位云台、室外防护罩及带自动光圈镜头一体化摄像机,通过监控中心计算机的键盘、鼠标操作,可实现云台的上下、左右,镜头的远近、自动长短焦,光圈大小操作,实现对施工现场及人员的全方位监控;

(2)现场和公司总部监控中心可实现对画面的任意切换、定时切换、顺序切换及对前端设备的控制;

(3)在现场和公司总部监控中心进行硬盘录像,支持对视频文件的检索、播放、备份、删除等操作;

(4)采用独有的加密手段,保证数据在公共网络上传输的安全性。

2.3 前端网络摄像机接入

前端摄像机设备在有固定网络体系的施工现场可以就近接入网络,无需再架设特别的线路进行传输。如果施工现场还没有建立固定的网络体系,可采用YINES 3G无线网络视频监控系统,在监控中心可以远程查看、远程管理、远程录像、远程拍照、远程控制等。并统一注册到管理服务器平台,由管理服务器平台进行统一管理。

2.4 中心监控系统

公司在广州总部建立远程安全监控中心,各项目部设立录像服务器,该服务器可直接查找连接本地局域网内的摄像机。所有摄像机内支持安装SD卡,进行SD卡录像。录像服务器支持一直录像、计划录像、报警录像、计划报警录像等多种方式。可方便查找录像,支持最高16倍速录像回放,支持单帧播放、慢放等,并可将录像转换为AVI,方便备份。还可对录像进行动态检测处理。通过连接语音设备,可与摄像机进行双向语音连接,支持一对多的声音播放模式。

2.5 互联网其它观看点

基于本管理平台完善的管理体制,可授权用户在互联网上进行视频观看。如企业领导、高层管理人员,只要在网络到达的情况下,都可以通过客户端或者网页以及手机进行视频观看,录像回放等,真正做到有网络就有画面的效果。

3 远程安全监控系统的应用效果

通过远程安全监控系统的运行,在以下方面收到比较好的效果:

(1)公司总部能够客观、动态实时地了解现场的真实状态,特别是对高空作业、吊装作业、交叉作业等高危作业的安全控制情况得到了全过程的反映,从而为公司层面强化监管提供了有力的依据;

(2)为公司总部和项目部领导层能够真实地掌握现场安全状况、施工组织、劳动力情况提供有效的手段;

(3)为各级管理人员实施安全观察提供了便捷的方式;

(4)对现场的“三违”或现场发生的事故/事件进行全程录像,为有效处理违章和事故/事件调查提供了依据;

(5)通过远程拍摄照片和录制DV,为现场人员的安全培训提供了真实的素材;

(6)在公司组织的各类安全会议、通报、培训工作期间,可以直接将现场真实的主画面切入,提高了会议、培训的效果;

(7)进一步提高了施工现场突发事件的应急处置能力;

(8)通过收集大量的施工过程影像资料,为今后在同类型的工程项目施工积累和总结经验;

(9)加强了现场材料的防盗管理等。

4 需要进一步改进的方面

系统在推行使用的过程中,还存在一些不足,如:系统建立费用偏高,3G网络速度偏低不稳定等产生画面不流畅的现象,在接收、传输过程中有大量的图片数据,对监控系统远端服务器的硬件配置要求高;现场网络摄像头的安装位置不宜保障等。

总之,推行实施远程安全监控系统是石油化工工程建设企业在传统的安全监管模式基础上的创新,为真实、客观、动态实时地了解掌握现场施工和安全管理状态提供了有效的手段,随着网络信息技术和3G技术的提高和普及以及系统功能不断完善和使用经验的不断积累,远程监控系统将在施工现场管理中的应用会越来越广泛和深入,也必然会带来施工现场安全管理新模式,为全面提升施工现场安全管理水平扮演越来越重要的角色。

摘要：石油化工工程建设企业属于双重高危行业,同时又面临工程施工现场点多面广和作业现场的人员、设备设施、作业环境等动态变化和离散性的特点,企业总部和工程项目部要面对如何有效做好对工程现场的实时、动态安全监督和控制的问题,通过全面推行远程安全监控方式,可以在很大程度上解决这一矛盾。

安全工程建设 篇8

《信息系统安全集成》一书是一部信息化、信息安全工程建设指导类书籍,该书全面论述和系统分析了计算机信息系统如何开展信息安全保护建设和实现信息安全目标,是一部将信息系统安全相关法律、法规、政策、保护制度、信息安全等级保护系列规范、涉及国家秘密信息系统分级保护建设规范、安全技术措施、安全管理措施融于一体的工程建设指导书,是一部理论与实践相结合的好书,对我国信息化和信息安全建设实践将发挥重要指导作用。与其他相关专业书刊内容相比,该书最显著的特点是:对贯穿于信息化系统建设过程各个环节的内容进行了全面论述,对信息化工程设计者、工程实施者都有指导意义。

该书共分六章,第一章信息安全概述,第二章信息安全集成准备,第三章信息系统安全方案设计,第四章安全设备测试,第五章工程实施,第六章信息安全管理。该书从信息安全相关法律、法规,到等级保护、分级保护规范标准;从信息安全的需求分析、方案设计,到工程施工组织管理、系统测试、质量控制;从技术保护措施,到安全管理保障措施,全面系统分析了信息系统安全建设工作涉及的方方面面。

安全工程建设 篇9

一、监管模式构建

1. 设计目标。

在项目前期调研基础上,基于“网格化管理”和“网络综合安监”平台,以安全社区建设和企业安全标准化建设为抓手,集成安全监管功能,创新安全监管机制,形成安全监管模式,实现社会安全监管目标。第一,建立政府安委会及成员单位与企业、社区大安全体系内互通渠道,通过两平台构建覆盖省(市、自治区)、区(县、经开区)、镇乡(街道)、企业(社区)、车间(班组、社区楼栋及居民)五级执行主体间信息及时互通,协调联动,实现横向到边,纵向到底的体系内部大融合。第二,通过网格化管理和网络综合安监平台,实现社区和企业分级分类,按照安全社区建设和企业安全标准化建设要求进行全覆盖、全透明、全掌握,有限开放安委会成员单位相关平台,实现数据适时共享和信息系统高效利用,推进跨界联合监管,及时无缝对接。第三,各单位信息公告、企业(社区)信息填报、安全社区和企业标准化建设分类分级动态管理、优化监督检查、隐患自查治理、应急管理培训、专家指导、绩效考核等实现线上线下整体集成,实现公开公正、联合执法、分类指导、重点帮扶、热情服务的目的。第四,通过互联网思维,充分运用大数据信息技术,在全面掌握区域内动态数据基础上,加强安全监管周期性、关联性特征分析,做到检索、查询及时便捷、归纳分析系统科学,实现“来源可查、去向可追、责任可究、规律可循”(国办发[2015]20号)。

2. 构建理念。

抓住大融合体系内部各单位安全监管队伍关键少数中的关键少数,转变传统安全监督检查方式,充分发挥在安全社区和企业安全生产标准化建设中企业、社区主体责任,落实各项建设标准和问责条例,形成安全监管执行理念。五级执行主体依据国家安委会各成员单位和国家安全监管总局的隐患排查标准、安全社区和企业安全标准化建设标准,结合近期推出的应急预案优化范本,各司其职,不断建立健全社区、企业基础管理、应急准备、隐患排查、安全评估报告制度,优化形成安全监管防范理念。

3. 模式构架。

12233系统化安全监管模式:1个协调指挥机构——各级安委会;2个网络——网格化管理和网络综合监管,线下线上两张网;2个抓手——安全社区建设和企业安全标准化建设;3个重点——抓好基础管理、隐患排查治理、安全评估报告;3大功能——拓展整合社会治理、社会服务、应急救援功能;通过适当的体制机制,跨界联动,及时无缝对接。具体如图1所示。

二、模式运行机制

为保证系统化安全监管模式设计目标得以顺利实现,必须要有全方位的运行管理机制来保障工作顺利进行,在项目调研基础上,研究分析认为采取“一个中心,两条主线”的运行机制比较合适。

1. 整合成立一个中心。

以各级政府安委会及其成员单位相关职能部门为基础,整合设立五级应急指挥及社会服务管理联动协调中心,理清职责边界,在纵向上实现与上下级安委会及成员单位间的联动,在横向上就拓展整合3大功能与同级级各部门之间存在信息沟通、问题发现、问题处置、考核反馈(正向机制)等方面的联动,政令横向到边,纵向到底;抓好关键少数中的关键少数,畅通“条”“块”力量结合、专业与社会力量结合的渠道,便于整合和集中各类资源优势,创新社会系统化安全监管工作格局。

2. 抓好两条主线。

一是积极投入资金,有限开放安委会成员单位相关平台,实现数据适时共享和信息系统高效利用,考虑用户群体特殊性,积极开发PC端和手机APP,根据不同对象采用不同方式实现不同功能,形成社会安全监管业务全覆盖的网络综合监管系统,实现线上智慧安全监管;二是积极整合网格化管理平台线下各类资源,充分利用循环业务流程的梳理,优化工作流程,调动各类人员积极性,在此基础上建立系统的、及时的社会治理、社会服务、应急救援网络,实现线下跨界联动、群策群力、群防联保。同时将二者实现无缝对接,极大地降低运行成本,提高社会安全监管效能。

三、结语

在充分调研现有网格化管理和智慧城市实施情况的基础上,通过系统科学理论的诠释与指导,结合北京、上海、成都、重庆等安全社区建设和企业安全标准化建设工作实践,提出基于安全社区和企业安全标准化建设的“12233”系统化安全监管模式,这种模式对当前的工作环境适应性较强,在促进政府职能转变的过程中,有利于整合各条块职能,提升政府社会治理、社会服务与应急救援水平和行政效能。

“12233”系统化安全监管模式,创设五级应急指挥及社会服务管理联动协调中心,抓住关键少数中的关键少数,以全社区建设和企业安全标准化建设为抓手,高效调动整合资源,形成“跨界融合两抓手、线上线下大联动”的特点,通过大数据信息技术对多源数据、各条块职能、全流程闭环业务、多向考核问责、多向协调联动等整合与分析,线上线下双管齐下,同步推进,有效解决安全监管中的诸多疑难杂症,具有一定的战略价值与现实意义。

参考文献

[1]孙柏瑛,于扬铭.网格化管理模式再审视[J].南京社会科学,2015(4).

[2]张泽根,赵振宇.关于海淀区社会服务管理网格化工作的思考[J].城市管理与科技,2012(4).

安全工程建设 篇10

《安全系统工程 》课程是安徽理工大学安全工程专业的一门主干核心课程, 可为后续的 《安全评价》、《安全人机工程学》、《安全管理学》等课程学习打下理论基础。 它是大部分安全工程专业院校研究生入学考试或复试的必考课程, 在注册安全工程师、安全评价师资格考试中占有较大比重, 更是安全工程专业学生在将来从事安全方面工作所必备的基本功。 由于该课程的涉猎面非常广泛, 知识抽象繁杂, 且与《安全学原理》、《安全评价》等课程内容存在一定的重复, 如何强化教学效果显得非常重要。 文章从优化教学内容、改进教学方法和改革考核方式等方面对安徽理工大学安全工程专业的 《安全系统工程》课程进行了教学改革研究。

2.优化教学内容

安徽理工大学安全工程专业选用吕品教授主编的 《安全系统工程》 (修订版) 作为课程的教材, 该教材主要内容包括绪论、系统安全分析、事故树分析、危险有害因素及危险源辨识、系统安全评价、系统安全预测、系统危险控制等[1]。 为了避免《安全系统工程 》课程内容与 《安全学原理 》、 《 安全评价 》 的内容过多重复, 任课教师应统筹协商, 突出各门课程的重点, 合理制定各课程的教学大纲, 并科学设计课程的教学内容。 比如事故致因理论应着重放在《安全学原理》里讲解, 危险、有害因素辨识与分析应作为《安全评价》的一个重点内容, 这些内容在《安全系统工程》中不应作为重点介绍。 结合我校的专业培养计划和课程设置情况, 应重点讲授四大模块, 即系统安全分析、系统安全评价、系统安全预测、系统危险控制。

3.改进教学方法

大多数教师采用的传统教学方法主要是讲授法, 但是《 安全系统工程 》 知识较为抽象难懂, 如果一味采用讲授法, 学生就会慢慢失去听课兴趣, 学习主动积极性会降低。 鉴于《安全系统工程 》 课程对安全工程专业毕业生就业及考研的重要性, 授课教师应该在讲授法的基础上, 结合问答法、案例启发讨论法, 主动引导学生独立思考问题, 充分调动他们学习的积极性。 讲授法是教师利用多媒体或板书, 通过口头语言向学生传授知识的方法, 这也是本课程最常使用的一种教学方法, 主要针对学生较易理解知识点的讲授。 问答法主要针对课程的重点和难点部分, 教师可将这些知识点与已学知识点建立起一定的联系, 并以一系列问题的形式提出, 要求学生运用所学知识独立思考后回答, 应用问答法可以促使学生参与到教学活动中, 提高学生学习的积极性。 案例启发讨论法主要针对那些特别抽象的难点部分, 教师可选取一些有代表性的案例, 引导学生自主查找相关资料, 安排学生课堂分组讨论、相互启发, 以学生回答问题及教师的总结剖析为结尾, 案例启发讨论法可以培养学生运用所学理论知识解决实际问题的能力。

4.改革考核方式

考核是整个课程教学过程的关键环节, 除了考核学生是否掌握课程基本知识外, 还应考核学生综合运用所学知识解决实际问题的能力[2]。 传统的一次性闭卷考核方式仍然是大部分课程采用的主要考核方式, 这就难免造成学生只重视课程理论知识, 忽视自身综合能力的锻炼。 《安全系统工程》课程采用了多元化的考核方式, 传统的闭卷笔试成绩占70%, 平时成绩占30%。 笔试题目里应设置1~2道实际案例分析题, 考察学生运用所学理论知识解决实际问题的能力。 平时成绩除了作业成绩外, 还应考查学生的课堂出勤情况、课堂回答问题情况及课堂案例分析情况。 这种多元化的考核方式经过实践后发现, 学生反响较好, 也能被学生普遍接受, 提高了学生主动学习的积极性。

5.结语

《安全系统工程 》是安徽理工大学安全工程专业的一门主干核心课程。 由于该课程涉猎面广泛, 知识抽象繁杂, 且与后续一些专业课程存在一定的重复, 如何提高教学质量显得十分重要。 要讲授好这门课程, 教师应优化教学内容, 避免与其他课程重复, 在传统讲授法基础上引入问答法、案例启发讨论法, 引导学生独立思考问题, 在考核方面采用闭卷笔试、作业测试、课堂回答问题及案例分析考核相结合的考核方式, 调动学生学习的积极性, 提高课程教学质量。

参考文献

[1]吕品, 王洪德, 魏春荣, 等.安全系统工程 (修订版) [M].徐州:中国矿业大学出版社, 2013.

全面推行建设工程安全监理 篇11

2004年2月1日起施行《建设工程安全生产管理条例》第四条规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位，必须遵守安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。”并在第十四条中规定了工程监理单位的三项监理责任，为全面推行建设工程安全监理奠定了坚实的法律基础。但条例施行一年多来，仍然可以发现大多数监理单位并没有真正意义上地实施安全监理，未制定安全监理大纲和实施细则，未配备专职安全检查监理工程师，未把质量与安全放在头等重要的地位，监理人员的安全施工知识欠缺，未能有效地发挥安全监理的使用。为此，为确保施工安全，预防建筑施工伤亡事故，应该全面推行建设工程安全监理制度。

一、建筑施工不安全因素多

建筑工程产品固定，体积大，生产周期长，施工生产活动围绕建筑物来实施，在有限场地集中大量人力、物料、机械设备进行长时间的综合作业，周围环境复杂；露天作业，大部分是处于高处作业，风吹日晒，工作条件差；生产人员、工具与设备流动大，人员机具要在不同地点、不同部位流动；手工作业劳动强度大，人员生理、心理上、行为上，对生产作业易产生波动；建筑施工规则差，工序繁多，不断变化，具有动态性；机具设备作业多样化和交叉作业频繁；以上均造成建筑施工的不安全因素多，因此要求应有专业的安全监理队伍和安全监理措施，才能实施动态跟踪，把握工程特点，真正预防事故的发生。

二、当前建筑市场的特点

当前建筑市场实行工程招标制度，部分地区实行最低价中标，工程项目投资渠道不同，业主形态各异，市场竞争不规范，招标工程一般要降低造价10%～30%，引起施工队伍首先将安全施工费用削减。施工企业结构和隶属关系复杂，承包和用工形式多样，挂靠、转包、违法分包大量存在，企业安全管理薄弱甚至失控，以包代管，转嫁风险，舍不得投入，大量农民工投入建筑市场，安全意识差，安全技能少，组织纪律性差，危险作业、违章作业多，这些因素都造成目前施工现场混乱，事故频发。因此要求实行安全监理，以强化施工现场的监管，消除目前建筑市场特点带来的种种隐患。

三、健全安全生产监管网络体系

目前安全生产的管理体系主要由两个方面组成：一是施工企业内部建立安全生产保证体系，设立安全生产管理机构，配备专兼职安全生产管理人员；二是各级建设行政主管部门或受其委托的建设工程安全监督机构人员。由于经费少，难以对所有在建工地进行动态全过程的监管，而施工企业内部的安全生产管理体系，由于种种因素，监督力度不大，有时甚至失去监管。在这二者之间出现监管空白。多年实施质量监理能很好地证明，监理单位在质量监管上填补了质监站与施工企业之间的缺失，因此全面推行建设工程安全监理是监管网络体系的很好补充。监理人员常驻施工现场，随时跟踪检查，及时掌握施工情况，发现事故隐患，实施安全监理措施，责令施工单位及时整改，消除隐患；情况严重的，要求施工单位暂时停止施工；施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向当地建设行政主管部门或安全监督机构报告，从而健全安全生产监管网络体系。

四、强化建设各方主体的安全责任

安全工程建设 篇12

建设工程项目具有投资大、工期长、施工难度高、技术复杂、工程参与方众多等特质,参与建设工程各主体不可避免的面临各种安全问题,如不加以防范,很可能会影响工程建设的顺利进行,甚至酿成严重后果。随着改革开放的深入和社会环境的不断变化,建设工程项目风险和由此带来的损失规模也越来越大,因此,必须要从理论和实践上重视建设工程项目的安全管理。

1 本质安全理论的基本内涵

本质安全是基于事物本身特性和规律,通过消除或减少工艺、设备中存在的危险物质或危险操作的数量,避免危险而非控制危险。与传统安全依靠附加的安全系统实现安全防护的方法不同,对于生产系统中的某一种危险或几种危险,本质安全方法的处理使系统不断地趋向最安全的方法,从根源上消或减小生产过程中的危险。

本质安全理论的基本原理和方法要点可概括如下:(1)最小化原则。系统内存在的危险物质量越少,发生事故所造成的后果越小。强调弱化危险物质库存,不使用或使用最少量的危险物质;强化工艺设备,减小设备尺寸,使其更有效、更经济、更安全。(2)替代原则。用安全的或危险性小的物质或工艺替代具有较高危险的物质或工艺,如用不使用危险材料的方法替代使用危险材料的方法;使用危险性小的物质或不含危险物质的工艺代替使用危险物质的工艺。(3)缓和原则。采用危险物质的最小危害形态的工艺条件进行生产;在进行危险作业时,采用相对更加安全的工艺条件,或者用相对更加安全的方式存储、运输危险物质。(4)简化原则。通过设计,简化操作,减少使用安全防护装置,以减少人为失误的机会。

本质安全方法就是从源头上消除或减少危险,而不是通过附加的安全防护措施来控制危险。研究指出:本质安全方法是通过采用没有危险或危险性小的物质材料和工艺条件,将风险控制到忽略不计的安全水平,使项目生产过程对人、财产和环境没有威胁,不需要附加的安全措施。

2 建设工程项目本质安全化管理

本文认为,建设工程项目本质安全化管理的内涵是:在既定的经济技术条件下,建设工程项目系统具有完善的安全防护功能,项目本身及运行过程中具有可靠的质量和安全保证,通过追求人、物、管理环境、制度在安全问题上的和谐统一,实现项目设计到运营的无缺陷、管理的无漏洞、安全无事故的持久性等安全目标。

建设工程项目的过程是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产的整个建设过程。建设工程项目过程是建设工程项目过程客观规律的反映,是进行科学决策和顺利进行的重要保证。建设工程项目涉及到的内容一般包括编报项目建议书和可行性研究报告、项目建设过程中的物质材料和技术支持、项目运行过程中的文化观念及人员支持等内容。根据本质安全管理的基本方法和原则,结合建设工程项目的一般过程以及项目所包含内容的具体情况,本文构建了建设工程项目本质安全化管理的一般模型。如图所示。

根据本质安全管理的方法和基本原则,在建设工程项目的过程中,要做到决策阶段本质安全、设计阶段本质安全、施工阶段本质安全和运营阶段本质安全,杜绝或减少建设工程项目从启动到后期运营的连续过程中可能出现的安全问题,从根源上消或减小项目建设过程中的危险。在建设工程项目的具体内容方面,本质安全化管理就是要做到制度的本质安全化、物质和技术的本质安全化、管理的本质安全化以及人员的本质安全化管理。

3 本质安全化管理机制

3.1 建设工程项目过程的本质安全化管理

建设工程项目过程的本质安全化管理机制包含,决策阶段本质安全、设计阶段本质安全、施工阶段本质安全和运营阶段本质安全。结合本质安全理论的内涵以及建设工程项目的实际特点,过程的本质安全化管理机制具体的内容如下。

3.1.1 建设工程项目决策阶段安全管理

建设工程项目单位在编制招标文件时,要由具有一定资历和丰富工程项目经验的专业建设工程安全工程师和技术人员同共参与,制定合理工期。同时,建设单位要与具备相应资质等级的施工单位、监督单位签定合同。此外,建设单位在申请施工许可证之前,应向当地建筑工程安全监督机构提交工地安全方案,其中包括建设单位与施工单位各自的安全责任、该项目的安全生产保证体系、安全风险评估报告以及安全生产专项施工措施。

3.1.2 建设工程项目设计阶段安全管理

在建设工程项目设计阶段,项目负责单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签定合同,起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料,并按照建设工程项目的安全标准进行设计,以保证工程结构的安全和作业人员的安全。

3.1.3 建设工程项目施工阶段安全管理

建设工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查纳入建设工程项目的监理范围,要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。建设工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制,配备与工程规模相适应的安全工程师,设立安全生产管理部门。同时,应专门派驻项目安全工程师,负责制定有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划,对项目安全生产保证体系实施过程进行监督和检查,参与安全技术交底和安全防护设施验收。

3.1.4 建设工程项目运营阶段安全管理

在建设工程项目竣工后,施工单位要检测工程质量和整理相关资料,做好建设工程项目竣工施工安全评价,以证明施工现场能否达到建设工程项目安全要求的程度。对于生产性建设项目,在其竣工投产前,建设单位应适时地组织专门班子或机构,有计划地做好生产准备工作,包括招收、培训生产人员;组织有关人员参加设备安装、调试、工程验收;落实原材料供应;组建生产管理机构,健全生产规章制度等。

3.2 建设工程项目内容的本质安全化管理

在建设工程项目的实施过程中,往往存在着安全管理缺乏科学性、系统性,管理过于简单和形式化,存在着重生产、求效益、轻安全等错误思想以及忽视安全设施、设备的更新和完善滞后等问题,造成了建设工程项目安全管理操作起来很难见到实效,为工程建设埋下了质量和安全隐患。

3.2.1 制度本质安全化

在建设项目工程中,应该进一步完善法律法规体系,避免建设工程项目安全相关法律法规之间的交叉重复和冲突问题,对于一些标准要制定相应的配套服务,提高法律法规的可操作性,加强对法律法规的执行力;继续改进和完善项目的核准程序,方便企业开展前期工作,减少前期工作风险;建立日常监督管理组织、制度和措施,并确保安全资金投入;增进各部门之间沟通,实现“全员、全方位、全过程”的建筑安全管理,做到法律体系、组织体系、监管体系的和谐统一,真正实现制度上的本质安全化管理。

3.2.2 物质本质安全化

物的因素包括各种机械设备、材料和技术。机械设备的本质安全化管理是指对选用的机械和设备不仅要考虑其生产效率,而且要考虑其安全可靠性,使得机械和设备本身达到本质安全化生产的要求或者增加安全防护装置后可达到本质安全化生产的要求;材料的本质安全化管理要求就是:建设工程项目实施过程中所选用的材料应符合国家质量安全规定和工程项目使用要求。此外,在安全管理信息技术方面,可以通过制定传输要求和接口标准,使行业各子系统之间可以兼容和互通,通过这一平台进行安全信息的收集、整理、分析、存储和传输,实现信息资源共享,实现安全监测系统、安全控制系统和安全管理系统的整合。

3.2.3 管理的本质安全化

管理的本质安全化就是建设工程项目安全管理主体对客体实施控制,使其符合安全生产规范,达到本质化安全生产的目的。建设工程项目管理的本质安全化是一种现代安全管理模式,是基于系统标准化的安全管理,重在研究建设工程项目安全管理活动的规律,特别强调系统化、数量化、信息化和人的智能开发。

3.2.4 人的本质安全化

剖析近年来建设工程项目安全事故的典型案例,我们不难发现:很多施工现场管理人员尤其是一线操作人员缺乏基本安全知识;一此企业也忽视对员工的安全教育,培训师资力量薄弱,安全培训流于形式;项目的管理层观念陈旧,重效益、轻安全,对安全工作认识不够。上述问题造成了建设工程项目的安全观念没有深入人心,员工意识中没有安全概念。根据本质安全理论以及建设工程项目安全管理的一些突出问题,构建人的本质安全管理就是要通过教育引导和制度约束,实现系统及个人岗位的安全生产无事故。

4 总结

加强建设工程项目的安全控制,防范安全事故的发生,是一个复杂的“系统工程”,必须重视建设工程项目的过程控制和管理,综合考虑制度、物质和技术、人员等因素,建立科学的安全控制综合体系,确保建设工程项目的顺利实施。

摘要：建设工程项目具有投资大、工期长、施工难度高、技术复杂、工程参与方多的特点,不可预见的因素较多,是我国安全生产专项治理的重点之一。本文基于本质安全理论的视角,结合建设工程项目安全管理的实践经验,构建了本质安全化的建设工程项目安全管理机制。

关键词：建设工程项目,本质安全,管理机制

参考文献