防腐倡廉（精选3篇）
防腐倡廉 篇1
作为一个严重的社会问题, 历朝历代统治者都非常重视对腐败的治理, 直至动用最严酷的刑罚。但经过一番治理之后, 腐败仍然会在出现一个短暂的“休眠期”后迅速复活———即使明初朱元璋动用剥皮填草手段, 也未能造就一个清廉的明王朝。十一届三中全会以来, 随着全党工作重心的战略转移, 我国的经济发展与反腐败斗争形势进入冰火两重天: 一方面, 经济连续保持近30年左右的高速增长, 经济成果世界瞩目, 也造就了今天世界第二大经济体的地位; 另一方面, 腐败问题也日趋严重, 涉及官位越来越高, 涉案金额越来越大、窝案串案屡见不鲜。事实上, 从改革开放伊始, 党和国家就非常重视对腐败问题的治理, 对腐败行为, 一直采取高压态势。但腐败现象并没有像我们预期的那样销声匿迹。
一、“轻其重者”是新形势下形势政策要求
近些年来不少专家、学者提出效仿香港解决“廉政风暴”时采取的“特赦令”的形式, 赦免公职人员以往的贪腐行为, 以此来换取今后官员的廉洁。我们认为, 如此大规模、近乎“休克式”的“赦免官员”、对贪腐行为“原罪”不符合中国的国情。试想一下, 一个正致力于建设社会主义法治国家的中国, 如果贸然采用赦免一类的“休克疗法”, 不仅从根本上违背了《宪法》明确规定的“法律面前人人平等”原则, 更将导致普通社会公众与政府官员的严重对立, 出现族群撕裂的危险。我们认为, 虽然我国不能用完全赦免的方式来换取官员对治腐的支持并期待他们从新做人 ( 官) , 但是我们可以采取一些相对妥协的方式来挽回目前这种愈演愈烈的腐败局势。
( 一) 废除贪污贿赂类犯罪死刑的规定
“每个犯这类犯罪的公职人员, 绝大多数是在走上有职务的岗位后才产生犯罪的动机, 并在这特殊社会背景下实施了犯罪的行为, 就行为人犯罪本性而言, 不是天生的恶, 存在犯罪重要的外在原因, 我国在管理官吏的体制上也提倡综合治理的预防措施, 也有着详细的诸如离任审计、财产申报等防范措施。”大多数情况下对于贪腐犯罪我们做的都是事后惩罚的事情, 等到发展成为严重的犯罪才把部分属于制度的过失罪过也算到这些贪腐分子的头上, 难以实现“杀一警百”的初衷。
再者, “死刑犯不引渡”乃当今国际社会公认的准则, 面对可能被判处死刑的外逃贪腐犯罪分子, 却因为不能引渡回国接受司法审判而逍遥法外。如此, 必然导致在打击贪腐犯罪时得不到其他国家的有效协助。使得一些贪官在犯下累累罪行后选择出逃外国, 给国家造成巨大的损失。
( 二) 制定一个类似于赦免制度的从轻处理制度
近些年来有专家、学者建议中央采取赦免贪官“原罪”的办法, 对以往发生的贪腐行为既往不咎, 用以换取官员今后的廉洁。认为为了有效地治理贪腐犯罪中国人民必须牺牲一次、宽恕一回。笔者认为可否采取这样一种方式, 就是由全国人大常委会通过一项法案, 确定一个时间点, 比如明年1月1日, 对已有的贪污受贿行为, 如果行为人主动向司法机关自首, 并积极退还赃款赃物, 可以给予大幅度的从轻处理, 规定一个处理上限, 如十年以下, 较轻的可以不处罚, 或者一些身份刑、名誉刑、社区服务令之类的处罚。但是在这个时间内没有主动交代或之后再犯的仍然按照原有的刑罚从重处罚。
“轻其重者”, 并不是要放纵那些巨贪巨腐之人, 而是给那些巨贪巨腐之人一个机会。一方面, 使得他们心甘情愿的接受法律的制裁换取一线生机; 另一方面, 通过一些典型案件的处理, 给广大官员一个警示, 给今后的廉政建设创造一个良好的氛围。
二、“重其轻者”
治腐之路不可能一蹴而就, 是一个长期而又艰巨的历史任务, 在解决已有贪腐犯罪的同时, 怎样从源头上遏制腐败, 使官员不敢轻易涉足腐败就成为了当务之急。清廉指数比较高的国家, 如新加坡、瑞士、新西兰等, 有一个共同的特点, 就是采取各种严格控制措施, 严防官员走上贪腐之路。为此, 笔者认为可以借鉴上述这些国家, 采取以下措施严防官员走上贪腐之路。
( 一) 降低贪腐类犯罪的起刑点
中国贪污贿赂犯罪的起刑点水涨船高, 1979年的立案标准是1000元; 1988年是2000元; 1997年则变成了5000元。近些年来查处的贪污贿赂案件中, 涉案金额远远超出了起刑点。有的涉案人员贪腐数额较大, 动辄成百上千万, 而对于一些涉案金额仅几万元的小案件, 由于司法资源有限, 再加上腐败案本就取证困难, 往往是不了了之。因为贪官们往往会以“五十步笑百步”的心态面对巨贪巨腐的锒铛入狱, 对于自己的小贪小腐却自认为还未到“算账”的时候。所以在当前反腐倡廉的关键时期要加大查处的力度, 让犯罪分子不敢心存侥幸, 从一开始就意识到, 其行为是一种犯罪, 而不敢轻易走上贪腐之路。
( 二) 在刑法中设立资格刑, 充分利用罚金刑, 提升“腐败成本”
所谓“腐败成本”, 就是指腐败主体 ( 个人或集团) 为腐败行为所付出的代价。其中包括经济成本、法律成本、政治成本和道德成本。官员面对诱惑, 在利益和代价之间权衡, 适当的成本设置, 必然对官员的抉择产生根本性的影响。
“重其轻者”, 并不是希望严刑峻法复活, 而是从源头上通过防微杜渐, 防止官员们走上贪腐之路, 使心存侥幸者得到肃清, 使那些想通过做官发家致富的人望而生畏, 达到正本清源的效果。
腐败问题是一个综合治理的工程, 治理好腐败问题不应仅依靠刑法的预防和威慑。面对经济高速发展所带来的生活成本和生活品质提高与公务员工资水平与增长机制相对缓慢的矛盾现实, 建立一种公务员工资 ( 薪酬) 与GDP增长联动机制或者与财税增长联动机制, 确保公务员薪酬跟上经济发展的步伐就显得势在必行。与其在低薪制下让官员们通过不法途径获取钱财, 不如给予他们优厚的薪水待遇, 再辅之以规范严厉的反腐防腐监控机制和权威有力的法律惩治措施, 这样或许可以达到事半功倍的效果。
“轻其重者, 重其轻者”, 我们要的不是治腐制度的外衣, 我们要的是一种将治腐制度付之实践的坚强决心。惩治腐败关系到国家的前途和命运, 关系到人民的福祉。对已经查实的严重腐败分子, 没有必要非一棍子打死, 此所谓“轻其重者”, 关键是对“小恶”深刻提防, 避免积“小恶”为“大恶”———“重其轻者”实为防微杜渐, 治病救人。就现阶段我国腐败所呈现出的问题和反腐败的形势, 结合我国国情和世界反腐趋势, “重其轻者, 轻其重者”的刑事反腐政策能够很好的实现这一目标。
参考文献
[1]杜庆贵.论贪污贿赂犯罪的量刑研究以刑法的谦抑性为视角[J].法制与社会, 2011, 10:287.
[2]何家弘.反腐败学者:赦免贪官“原罪”换取财产公示?[N].南方周末, 2009.
[3]龚堂华.腐败与反腐败成本分析[J].制与社会, 2012, 1:151.
防腐倡廉 篇2
2010年，公司党委在集团公司党委及集团纪委的坚强领导下，认真贯彻落实集团公司党风廉政建设和防腐倡廉工作有关工作会议精神，围绕公司全年生产目标任务，深入开展学习《廉政准则》学习教育活动，狠抓党风廉深建设，发挥监督检查职能，以党员领导干部廉洁从业为重点，与中层管理人员及二级单位主管、关键岗位人员签订了《廉洁从业承诺书》，加大监督检查考核力度，提高了领导人员廉洁自律的自觉性，纪检监察工作开展有序。
2010年工作开展情况
一、加强监督检查，确保了公司各项决策部署的贯彻落实。
公司围绕科学发展、生产经营目标任务，把监督检查的职能贯穿于公司整个管理和规范之中，重点对中层以上管理人员执行党和国家方针政策、集团公司决策决议、规章制度、岗位职责履行情况等进行监督、规范管理行为，确保了公司各项决策部署和规章制度得到贯彻执行。公司进一步加强反腐倡廉制度建设，充分发挥执行制度主体责任的作用，重点抓好供应、装备、人事、销售、财务等方面的监督，不断完善惩治和预防腐败体系。
二、认真学习贯彻《廉政准则》，加强防腐倡廉教育，规范管理人员从业行为。
为认真学习贯彻中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下称《廉政准则》），保证党员领导干部廉洁从业，深入推进反腐倡廉建设，促进科学发展，根据省纪委、省委组织部、宣传部下发的皖纪发[2010]7号文《关于开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育教育活动的实施方案》和集团公司下发的安海纪[2010]2文《集团关于开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育的实施方案》的通知精神，公司制定了《公司关于开展“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”主题教育的实施方案》，认真学习《廉政准则》及中央和安徽省贯彻实施《廉政准则》电视电话会议精神，认真学习王金山、王三运同志在省纪委八届六次全会、省政府第三次廉政工作会议上的重要讲话等内容，准确把握《廉政准则》的基本要求和具体规定，增强执行《廉政准则》的主动性、自觉性和坚定性。公司党委、各党支部主要负责人围绕“学习《廉政准则》、规范从业行为、促进科学发展”这一主题，紧密联系本单位廉政教育和“迎七一”党建工作实际，为党员和领导干部讲党课。并组织召开民主生活会以及廉政准则》和《廉洁从业》知识测试，以检验学习教育活动的成果。
2010年3月30日，公司党委在办公楼三楼会议室召开廉洁教育学习会。参会的近百余人均签订了《2010廉政建设承诺书》，一方面要求各部门把党建工作和生产经营有机结合，及时分解目标到个人，及时检查落实情况，完善监
督约束机制，另一方面要求全体党员加强学习，严格要求，不断提高思想水平和工作能力，重视反腐倡廉工作，增强工作的前瞻性、系统性和主动性，不断改进思想作风和工作作风，自觉接受各方面的监督，为全面实现“五个确保”目标提供有力的政治保证。
三、加强自身党性教育，始终坚持中心组学习制度。
做到学习有计划、有安排、重质量，重点在提高政治理论素质下功夫，在武装头脑、联系实际、指导实践上下功夫，在解决实际问题、工作难题、推动工作上下功夫，坚持个人自学与集中学习、专题研讨相结合的学习方式方法，确保中心组学习任务落到实处，务求学习取得实效。科学发展观活动期间，公司明确党委书记为开展学习实践活动的第一责任人，各支部主要负责同志为直接责任人带头学习，认真参加党委中心组学习活动，主动进行个人自学，并作好学习笔记，起到了示范作用；带头宣讲，公司总经理为大家作了公司形势任务报告，二级单位也分别以召开生产经营分析会、操作研讨会、成本管理研讨会等形式主动进行宣讲，各党支部负责人进行专题辅导200人次，形成了良好的活动氛围；带头调研，两级班子深入基层调研，公司领导班子成员围绕制约公司发展的重点和难点等4个课题，形成了4份调研报告，各基层从不同角度结合实际建言献策、破解难题，为公司解决影响和制约科学发展的突出问题提供了参考依据；带头征求意见，利用网络、个别交流等形式，征求广大党员干部对公司科学发展的意见和建议，多渠道了解企业职工群众迫切
需要解决的困难和问题。同时，公司班子成员带头进行解放思想讨论、带头撰写分析检查报告，带头制定整改落实方案、带头进行整改，产生了很好的模范带头和示范作用。创先争优活动中，我们积极谋划组织重温《警示录》、《忏悔录》专题片教育，全力抓好各阶段工作。
2011年工作重点
一、继续加强思想教育和培训，弘扬新风正气，转变工作作风
针对新的支部人员调整，开展相关业务培训。加强干部管理和员工责任心教育，利用典型事例，树正气，要在职工中牢固树立“以生产经营和工程建设为服务中心”的指导思想，通过教育，进一步转变党员干部和广大员工的观念，转变工作作风。
二、继续加强党风廉政建设，发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的优良作风
进一步完善相关制度，参与材料采购和工程招投标工
作，促进各项工作的进一步规范。坚持组织学习《领导干部作风建设知识问答》，以及作风建设先进典型事迹材料等。通过教育学习，在各级管理人员中形成八个方面的良好风气，达到学习风气有新转变，工作创新有新突破，工作效能有新提高，发展力量有新增强的目标。
三、规范信访工作，严肃查处违规违纪案件。
2011年，公司将进一步做好职工信访工作，组织学习《信访条例》，及时收集职工反映的问题，让员工明白公司的规
章制度，做好思想政治工作，对有利于企业管理的好意见要及时改进，对反映干部违规违纪的有关问题，要严格按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的办案方针，认真组织调查处理，树立正气。
四、完善纪检组织体系，加强自身建设。
公司将按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通”的要求，进一步完善纪检组织体系建设，大力加强纪检队伍建设，不断提高纪检监察人员素质。按照《党章》要求，公司将设立纪委，健全纪检监察组织体系。
五、继续发挥党的先锋模范作用，倡导敬业奉献的企业精神
广大党员干部要在勤奋学习，奋发进取，开拓创新，立足本岗位，无私奉献，服务生产大局，狠抓工作落实等方面继续发挥先锋模范作用，根据三期工程建设节点计划，组织党员模范突击队，开展义务奉献活动，为公司生产经营任务的顺利完成和三期工程六线、七线开工建设而努力奋斗。
六、继续加强党的组织建设，注重对青年员工和后备干部的培养
加强对青年的教育培养，确立重点对象，通过拜师制、帮带制等帮教活动，提高青年员工的技能水平。同时完善团组织机构，随着集团公司统一分配的高校毕业生进厂，青年员工逐渐增多，适时开展适合年轻人特点的活动，活跃气氛，激发工作热情，加强青年队伍的建设。
防腐倡廉学习心得体会 篇3
高晓东
作为一名司法部门的国家公务员，自然应该认真执行干部廉洁自律的有关规定，克己奉公，廉洁自律，认认真真做事，踏踏实实做人，为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。
目前反腐斗争形势和反腐倡廉工作都非常紧迫。从我国目前的实际情况看，国民经济正在高速发展，党风廉政建设、反腐倡廉是加强党风建设的重中之重。新形势、新任务向我们提出了新的挑战和更高的要求，在这充满机遇与挑战的新时期，广大党员干部都应该认真自觉的学习、贯彻、落实党风廉政建设的有关政策方针，大力加强反腐倡廉工作，树立良好的行业作风，切实履行好监督职能。通过学习，我感受颇深，启发很大。具体心得体会如下：
一、通过学习,提高了党员干部的思想政治素质,增强了拒腐防变能力,使党员干部树立了正确的世界观,人生观,价值观,权利关.在物欲横流的当今社会,人们无利而不往,少数党员干部的放任自流,给国家和人民造成了巨大的财产流失,同时也带坏了一批干部,从而形成了不良的社会风气,《中国共产党党内监督条例(试行)》的颁布,有力地说明了我们党有决心有信心把反腐倡廉工作抓紧抓好。在整个学习过程中,我做到了认认真真的学,扎扎实实地学,并深刻体会到了党风廉政建设和反腐败斗争地重要性,使自己有强烈地责任感和紧迫感,在工作中切实找到切入点,并做到学以致用。
二、在工作中,筑牢反腐防线,吸取他人地教训,防患于未然,坚持防微杜渐,时刻为自己敲醒警钟,要明白自己该“做什么”,不该“做什么”,俗话说:一失足成千古恨,然而真正品尝了其中的滋味,那后悔可就晚亦,所以,强化自律意识,构筑廉洁从政的警示防线,是对每个党员干部地考验.由于各方面因素地影响,使少数腐败分子有机可乘,这已经成为广大人民群众注目的一个焦点,在与时俱进的今天,我们有能力,有办法来铲除腐败的根源,党的十八大的召开,已经把反腐倡廉工作的力度加大,并达到了标本兼治的目的。