大学何处去

大学何处去（共6篇）

大学何处去 篇1

电子废物又称电子垃圾,我国的法定名称为废弃电器电子产品。 加强废弃电器电子产品管理,发展循环经济,可以变废为宝,提高资源利用效率,减轻资源约束和环境污染压力,提供就业机会、带动地方经济发展,推进资源节约型和环境友好型社会的建设,意义重大。

电子废物日益增多是大势所趋

随着家用电器的更新换代和消费观念的不断升级,我国居民家中的“四机一脑”(电视机、电冰箱、空调、洗衣机、电脑)越来越多,放在家中占地方、 扔掉又舍不得。 据联合国环境规划署的数据,2013 年我国电子废物总量在230 万吨以上, 虽然约占城市生活垃圾量的1%, 但远高于固体废弃物的增长速度。

电子废物中含大量有毒有害物质,影响人体健康。 如线路板含铅、镉、汞;阴极射线管(CRT)显示器含铅和镉;电池、半导体、贴片电阻含镉;铁质机箱、磁盘驱动器含铬。 铅、铬、镉等会对人体产生伤害,如铅会破坏人的中枢神经和脑神经系统、血液系统、肾脏及生殖系统。线路板、塑胶外壳和电线中含多溴联苯和多溴联苯醚等,影响人的内分泌系统和生殖功能。

由于某些处理环节会造成环境污染,环境成本“内在化”后也不产生多大效益;将居民家中的废旧家电收集起来要花较大成本,发达国家因而希望将“电子废物”转移出去。 电子废物回收利用产业由日本、 我国台湾地区向大陆沿海地区转移就是例证。我国怎么办? 是由贵屿等东部地区向中西部转移,还是进入园区“变废为宝”,是我们不得不做出的选择。

为加强废弃电子电器产品管理, 从1996 年起原国家环保总局发布的《固体废物进口环境保护管理暂行规定》,到2009 年《废弃电器电子产品回收处理管理条例》 的国务院令,2013 年12 月财政部等部门的 《关于完善废弃电器电子产品处理基金等政策的通知》, 以及2015 年2 月国家发改委的《 废弃电器电子产品处理目录(2014 年版)》, 相关政策、法规和标准体系日臻完善。

从2012 年起, 我国发布了5 批享受基金补贴的企业名单,基本覆盖全国各地;有资质企业年处理能力超过1 亿台(实际可能更多)。 经过多年发展,我国电子废物回收、加工利用和处理处置产业规模不断扩大,技术水平逐步提高,解决了大量进城农民就业问题,形成了一定的发展模式和宝贵的管理经验。

“二次污染”问题需要引起高度重视

“二次污染”不容忽视。

个体户是废弃电器电子产品回收的主力军。受资源效率、环境意识,以及资金、技术、设备、人才和市场等方面影响,小作坊对废弃电子电器产品的处理方式粗放,有用成分的回收利用水平较低,凭一把锤子、一个硫酸池来提取电路板中贵重金属的现象依然存在,造成严重的“二次污染”。

“洋垃圾”问题偶有出现。

“七类”废物是我国铜、铝等金属的主要来源,因提取有用元素和最终处置等环节污染环境,原国家环保总局等五部委局1996 年联合发文, 要求加强“七类”废物定点企业管理和配额制。虽“洋垃圾”进口有所减少,却滋生出审批的“寻租”和指标的“倒卖”问题。

拆解生产线增长过快。

《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》规定,处理四机一脑产品,可获得每台35~85 元不等的补贴。 实施中出现两种情况:一是不同产品间得到补贴的废物处理量占比差别明显,如报废空调器处理量约占总处理量的0.01%,报废电视机处理量占总处理量的94%。 二是带来意想不到的结果:抬高了电子废物的回收价格,基于7%的报废量和周边收集的累计,总量高估导致拆解生产能力上得过多过快,“吃不饱”问题突出。

营改增后企业税负重。

虽然国家对部分企业免税,但因不能开增值税发票, 无进项税抵扣相当于又征收了该部分增值税,实际税负加重。企业在出售废旧物资时,原来按5%全额上交税金; 营业税改增值税后按17%上交税金,结果税负水平增大。与此同时,享受基金补贴的资金到位迟,也影响企业的正常运营。

存在社会偏见。

回收人员被视为是收捡破烂,受到某种程度的歧视。 当商品被冠以“再制造”或“循环材料生产”时,其质量便受到怀疑。 由于再生资源产业中很大一部分企业处在规模以下,导致我国再生资源产业利用率和产业规模等数据失实。

我国被要求承担生产者延伸责任。 欧盟 《关于报废电子电器设备回收指令》(WEEE)和《关于在电子电器设备中限制使用某些有害物质指令 》(Ro HS)的实施, 我国的家用电器和机电产品出口企业被要求承担回收责任,安排回收利用成为内在要求。

多措并举,提高电子废物综合利用水平

针对新情况和新问题,因地制宜,加强废弃电器电子产品的回收、拆解、再利用和最终处置的管理,促进循环经济的健康发展,十分迫切。

加强顶层设计,降低管理成本。

废弃电子电器产品种类很多, 包括 “四机一脑”、热水器(电热水器和燃气热水器)及文化、办公用品等,需要顶层设计,分类管理。 “四机一脑”可采用《目录》管理;有些要采用“生产者责任延伸”或押金制;有些要“从源头控制”,禁止使用有毒有害物质; 有些则要采取资源效率或污染物减排等 “绩效”管理,不能“一刀切”。

加强“圈区管理”。

在废弃电器电子产品回收、拆解、加工利用和处置的生命周期中,应特别重视金属回收方式创新和废水集中处置,防止“二次污染”,不必将社会回收体系集中到一起乃至完全取缔。 习近平总书记在考察格林美公司时指出:“变废为宝,循环经济是朝阳产业。 格林美是我见到循环经济企业中做得最好的一家。 ”新天地、伟翔等公司类似的做法也值得总结;对形成一定特色的子牙、汨罗、太仓、台州等园区管理模式,也需加以总结并推广。

合理参与“废物”国际循环。

在不违背《巴塞尔公约》关于禁止有毒有害废弃物越境转移前提下,进口可以节约能源、减少污染物排放的废弃电子电器产品,既承担中国产品出口“生产者责任”的延伸,又能作为原生资源的重要补充,是一举多得之事。 采取经济手段,如降低废物进口关税、提高原料出口关税、加强进口废弃物检查乃至随机抽查等措施,促进废弃电器电子产品回收利用产业的专业化、制度化和法制化,杜绝“洋垃圾”。

提高意识,形成政府、企业和公众联动机制。

开展资源节约和环境保护教育、绿色生活方式教育,形成政府、企业和公众参与的社会治理结构。政府应制定行业发展规划、规则和管理办法,创造“三公”的市场环境,并对相关活动进行监督。 发挥行业协会的桥梁作用,实现政事分开、政社分开;开展行业服务、促进公平竞争。 企业应用好信息技术,自建回收体系或平台,为循环经济发展提供源头保障。 应提高公众参与的自觉性,为废弃电子电器产品的回收利用产品发展奠定基础。

完善法规体系,加强监督执行。

进一步明确废弃电器电子产品管理目标:资源导向还是环境导向;规定有害物质的替代或禁用限期。 从分类、运输、仓储、维修、二手市场、资源化利用、处理处置等环节入手,明确管理责任、回收标准;推动企业环境信息披露;明确监管部门及其责任,加强监督。 加大执法力度,做到有法必依、执法必严。 加强对基金征收、使用、减免和回收处理厂的资质认定,加强海关、工商、税务、质检和环保等部门的监察执法力度和监督管理,促进产业健康快速发展。

开展相关政策前期研究。

旧物包装好放在指定地点,付费并定时让废物处理公司拉走,这是国外的“排污者付费”或“扔旧付费”制度。 随着我国废品回收人员的减少和居民家庭废旧电器的增多,必然会从“废物卖钱”转向“扔旧付费”。 无论是《目录》管理,还是生产者责任延伸,最终均要转嫁到消费者身上,收取基金虽然简便,但将加大企业竞争压力。 开展电子废物回收费用机制研究并提出相应政策转型,应尽快提上议事日程。

只有加强“圈区管理”、提高技术水平、避免“二次污染”,电子废物才能变废为宝。

摘要：<正>电子废物又称电子垃圾,我国的法定名称为废弃电器电子产品。加强废弃电器电子产品管理,发展循环经济,可以变废为宝,提高资源利用效率,减轻资源约束和环境污染压力,提供就业机会、带动地方经济发展,推进资源节约型和环境友好型社会的建设,意义重大。电子废物日益增多是大势所趋随着家用电器的更新换代和消费观念的不断升级,我国居民家中的“四机一脑”(电视机、电冰

伊斯兰国，从何处来，向何处去 篇2

据英国《每日邮报》报道，连本·拉登都受不了该组织。他的遗言称该组织太狠，损害基地组织名声。

可是，这样一个冷血组织，却获得了越来越多人的支持。短短三年时间，该组织就招兵买马，攻城略地，人越打越多，钱越打越多，士气越打越高，地盘越打越大，建立了伊斯兰国。6月10日，24小时内，800名ISIS士兵大败3万伊政府军，轻而易举攻下了伊拉克第二大城市摩苏尔，所在省尼尼微省全境沦陷。整个世界瞠目结舌！其后两天，ISIS快速推进近400公里，伊拉克最大省安巴尔省80%沦陷。第四天，ISIS兵临首都巴格达城下，推进到距其13公里处。

美国武装的伊拉克政府军成了豆腐渣。美国不支持的叙利亚政府军也败在ISIS手下，损兵失地。叙利亚北部和东部成了伊斯兰国的领土。

向来能战斗的库尔德人也抵挡不住。ISIS攻占多所库尔德城镇，占领多个油田，还占领了其领地内伊拉克最大、也被誉为世界最危险的水坝，随时可以开闸泄洪，将巴格达变成一片汪洋。

目前，伊斯兰国控制的领土面积已经超过了英国。

从何处来？

面对这个突然冒出来的危险怪物，世界各国都摸不着头脑。

其实，美国中情局是知道其来历的，只是没想到它发展得这么快，还这么不听话。

中东是当今世界最混乱、最动荡的地区，偏偏这个地区又藏着西方世界最宝贵的石油资源。军阀混乱、列强争霸，道尽了中东地区这一百多年来的血泪和辛酸。第二次世界大战后，民族解放运动风起云涌。旧军阀风雨飘摇，新军阀旗帜林立，或打着民族解放的旗号，或打着宗教信仰的旗号，或打着反美反霸的旗号，动员民众，募集资源，训练士兵，结交列强，占山为王，各霸一方。

对这个地区的混乱，美国是什么态度？美国的政治家都是短视的。美国的战略家也都是短视的。他们并不真的想在中东建立什么良好的政治秩序，而是学习帮小熊分饼的狐狸，貌似公平公正，实则拉一派打一派，竭尽挑拨离间、浑水摸鱼之能事，确保中东的石油资源能掌握在美国人手里。

被美国追杀的基地组织及其头子本·拉登，就是美国支持起来的。1979年阿富汗战争打响，美国利用该组织反苏。苏联从阿富汗撤军以后，该组织逐渐反美。基地组织的核心地带是一种绝望情绪，这种绝望情绪实际上迷漫在整个阿拉伯。他们反美、反西方，但是，他们也知道美国的强大、西方的强大。他们并不知道出路在哪里。真主保佑穆斯林。但如何理解真主的意图，穆斯林各派各执己见，四分五裂。基地组织也不参与争论了，干脆搞搞自杀式袭击。

但是，在基地组织内部，争论却在悄悄地发芽。最关键的问题是，要不要有自己的根据地，要不要给忠诚的穆斯林一个可以依靠的国家？以色列人靠犹太教可以复国，为什么穆斯林就不可以靠伊斯兰教建国？难道我们只能这样四处流浪、绝望自杀？

这个问题引出了扎卡维。他是基地组织大名鼎鼎的圣战明星。2003年美国侵占伊拉克不久，扎卡维建立起了基地组织的伊拉克分支机构。2006年，扎卡维丧生于美军的轰炸。他的得力助手马斯里继任，成为基地组织伊拉克分支机构的领导人。2010年，马斯里被炸死，该组织风雨飘摇。

有想法，并不等于能实施。真正把扎卡维的想法变成现实的，是其第三任领导巴格达迪。

巴格达迪是被逼上梁山的。1971年，他生于伊拉克北部城市萨迈拉一户虔诚的逊尼派穆斯林人家，家境并不富裕。从小是个听话的好孩子，很安静，几乎听不到他的声音。在巴格达的伊斯兰大学，他获得伊斯兰学硕士学位和博士学位。毕业后，在巴格达西部贫民区托布奇一间小清真寺当了10年阿訇，直到2003年美国入侵伊拉克。

美国以推翻萨达姆专制政权的名义前去“解放伊拉克人民”，但伊拉克人民并不领情。巴格达迪和大多数伊拉克人一样，不喜欢战争与动荡，都认为 “萨达姆时代，我们的状况比现在要好”。

精神家园和物质家园都被美国毁了，巴格达迪就变得激进了。他开始投入反美活动。2005年末，他被关进美军监狱，开始了4年的牢狱生涯。

监狱，成了巴格达迪的大学。在这里，他的宗教信仰受到美国的侮辱，进一步坚定了他反美的意志。在这里，他结识了许多基地组织的活跃分子，思考了伊斯兰世界的出路，形成了指导未来行动的战略策略。

4年后，巴格达迪被释放。他加入了“基地”组织，并于2010年接过马斯里的枪，成为基地组织伊拉克分支的领袖。

事实证明，巴格达迪是最合适不过的人选。他反美，但他不绝望。他过惯了平静的生活。他要建立一个伊斯兰国，让所有的伊斯兰信众过上平静的生活。他又博学多思，善于把握人心，判断时机。短短三年多时间，他就让整个世界发抖了！

他的绝招和基地组织起家一样，是投靠美国、锻炼队伍。作为基地组织的伊拉克分支，他不在伊拉克发展，却到叙利亚建立反政府武装组织“救国阵线”，打阿萨德。三年中，该组织在叙利亚越战越勇，不断壮大。他大胆任用前萨达姆军队的将军指挥训练和作战，专挑敌人防守薄弱的地区下手，积累了丰富的作战经验，造就了勇猛无畏的战士。最特别的是，他注意根据地建设。每占领一处，就在该处建立政权，稳定人心，安排好民众的生活。2013年，他正式宣布脱离基地组织。旋即，吸收也门和索马里等国的“基地”组织成员，蚕食“基地”力量。

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三年之后，巴格达迪突然调转枪口对准美國，宣布建立伊斯兰国！

想干什么？

见多识广的人一定会猜测，这伊斯兰国想干什么？巴格达迪会不会是中东的又一个新军阀？

巴格达迪似乎已经不屑于隐瞒自己的意图了。他不惜得罪周边的所有政治力量，公布了一张未来的“领土”地图，声称要在5年内占领整个中东，非洲东部、中部和北部，欧洲的伊比利亚半岛，黑海东部、南部和西部，以及亚洲中部和西部，其“终极控制区”的面积比历史上的阿拉伯帝国还要广大。

他要在这片广大的土地上建立一个政教合一、实行沙里亚法的、“纯洁的伊斯兰国家”。纯洁到什么程度？回到伊斯兰教建立的最初教义上。

路透社记者悄悄进入伊斯兰国控制下的叙利亚卡拉省，观察这里的日常生活，有许多值得深思的发现。国家提供水电、支付工资，控制交通，并管理着面包房、银行、学校、法院和清真寺等几乎所有场所。战士和工作人员从穆斯林金融机构领取薪水，每月约400-600美元，住在没收来的当地非逊尼派穆斯林和逃离的政府官员的房子里。

不许饮酒。

禁止吸烟。

商业清冷。

物价很低。

不准“里通外国”。

寡妇和孩子都能获得每月100美元的生活费。

对富人征收伊斯兰税。

实际上，伊斯兰国在两年前就占领了这里，并把拉卡市作为其首都。两年来，这里成为陷入内战的叙利亚的世外桃源，秩序井然，没有粮食短缺和犯罪问题，交警保持着十字路口的畅通，收税人员也会按规定开具收据。用拉卡城居民的话说，“拉卡的情况显示，伊斯兰国拥有清晰的治国计划，真的是希望建立一个伊斯兰式的国家”。

同样的情况也发生在6月10日以后的伊拉克摩苏尔等地。当地居民说，“伊斯兰国带来的最大好处是安全保障。城里的一切都很平静，卫生和市政部门照常办公，市场里有食物，面包店和加油站都在正常运转”。以前频频发生的暗杀、爆炸、犯罪等社会现象消失了。

《纽约时报》的记者潜入这里，惊讶地听到居民对自己说：“你知道在伊斯兰国来之前的摩苏尔是什么样的吗？我们几乎每天都生活在爆炸和暗杀之中，但是现在，我们有了安全保障。”“我宁愿活在伊斯兰国的统治之下。”

显然，伊斯兰国不自由、不平等、不民主、不尊重人权，其政权也非选举而来，缺乏西方契约论认定的政治合法性。在物质和技术层面，很可能也是不丰富的，甚至是匮乏的。但是，有秩序感、稳定感和道德感，所以，对许多生活在发达国家的穆斯林都产生了吸引力。据伦敦国王学院极端主义国际研究中心统计，在IS及其他激进组织中，西方国家中人数最多的就是英法，来自法国的“圣战者”多达700人，英国约500人。此外，德国320人，比利时250人，澳大利亚150人，荷兰120人，美国100多人，丹麦100多人，西班牙51人。

更值得注意的是，世界各地的伊斯兰恐怖组织纷纷向其效忠。去年11月，埃及、利比亚、阿尔及利亚、也门和沙特的多个极端组织向之效忠。今年1月，阿富汗和巴基斯坦的武装分子也自称组成“伊斯兰国的省份”。“博科圣地”是尼日利亚臭名昭著的极端武装组织，今年3月也刚刚宣誓效忠伊斯兰国。美国有线新闻网报道称，在伊斯兰国的煽动下，已有来自80多个国家的武装分子加入该组织。

能干什么？

看上去，伊斯兰国还真有点本事。

伊斯兰国军队的主体以约5500名久经沙场、训练有素、经验丰富的外籍武装分子为骨干，其中200名车臣高加索老兵是其最强部队，另有法国军团、英国军团、德国军团等。军队中高层吸收了大量经验丰富的前萨达姆军队高官，帮助ISIS拟定作战计划，并为其打造了一套严密的军事通信体系，以确保军令统一。

其装备颇为精良，导弹、直升机、战斗机、单兵夜视仪等一应俱全。这些武器一部分是买来的，大部分是作为战利品抢来的。ISIS抢占了伊政府军两个大军火库，占领了叙利亚军用机场，收获丰厚。

有意思的是，ISIS自2012年起每年发布年度报告，其中用详细数字和地理细节记录组织的行动，包括炸弹袭击、暗杀、自杀式袭击、接管的城市甚至“投诚者”数目，其精细程度足可以与上市公司的年报相比。

这样的ISIS，让美国国防部长哈格尔坐不住了，他感慨地说：“‘伊斯兰国’武装战斗力远不止是一个恐怖组织。他们武装组织严密、资金充足。美国头一次面对一个武装得像正规军的恐怖组织。”

伊斯兰国还有钱。ISIS成立之初，主要资金来源于海湾国家（如科威特、卡塔尔和沙特）有钱人的支持。随着占领区域的扩大，ISIS财源滚滚。6月10日，ISIS从摩苏尔银行抢得4.29亿美元巨款，由此其累计资产已达15亿美元，稳坐世界最富有的恐怖组织头把交椅。6月18日，攻占伊拉克最大炼油厂拜伊吉炼油厂，后面又陆续攻占了伊其他油田。7月4日，叙利亚承认，ISIS已完全控制了叙利亚主要油气田。

据CNN 8月21日报道：ISIS每天在黑市卖出300万美元石油。单靠这笔收入，就可以每人每月600美元的成本，轻松供养10万名恐怖分子。

ISIS的资产管理也十分细致，这个恐怖组织记录自己的所有活动，甚至像跨国公司那样公布年度财务报告，其内部报告详细记录每次袭击活动的内容及其参与者信息，以方便上层了解每位参与者的家庭状况，以便在他们死亡或者被捕时支付赔偿金。

枪杆子、钱袋子，都离不开笔杆子。ISIS组织极像跨国公司，很具品牌意识，特别擅长运用互联网、手机，来推广、宣传他们的思想和主张，吸引年轻人。其骨干通过社交媒体与宗教讨论小组等方式告诉各国青年伊斯兰教徒，加入ISIS就可以拯救在伊拉克与叙利亚受压迫的逊尼派伊斯兰教徒。一些受影响者不止加入，甚至倾家荡产资助ISIS。他们在网上招兵买马的口号是：管吃管住事不多，甚至还雇佣了APP专员，开发了一款专为谷歌安卓手机使用的应用程序。该软件与推特连接，一旦下载，便被ISIS控制，成为人肉宣传机器——官方消息随时可以通过个人账户自动转发。这意味有多少用户，消息便能被传播多少次，强大的传播力使得年轻人很容易被蛊惑。

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伦敦大学国王学院一名研究极端主义的教授甚至声称：“在许多年轻人眼中，ISIS是最酷的，最有吸引力的。”可见其扩散及蛊惑力之强。《华尔街日报》承认，“IS诱骗西方人能力在现代史上史无前例”。ISIS从2014年初的一万多兵力，边打边补充，在一年之后的今天，已达到5万多人。

西方怎么看？

西方人惊异地发现，几乎每个主要国家，都染上了这种名叫ISIS的癌细胞。

美国联邦调查局（FBI）局长詹姆斯？柯梅2015年2月警告说：全美50州均有IS支持者，反恐形势重于9？11。

魔鬼来了！而且就在我们身边！一时间，西方舆论沸腾起来了，而且很快把矛头对准了所有穆斯林，谈“绿”色变。

穆斯林世界，也在相互猜测、埋怨。最大的受害者伊拉克，一方面求助于美国，一方面又责怪美国。伊拉克《晨报》评论，ISIS之所以在伊兴风作浪，是美国任其坐大。解铃还须系铃人，只有美国才能将这个恶魔收回到瓶子里去。此评论赢得了伊拉克民众的广泛认同。

有人指责是沙特、科威特等充当了ISIS的金主。而沙特三緘其口，或只承认那是很早之前。

连基地组织都怕沾染ISIS：我们不是一回事，早就和它分道扬镳了。

解决ISIS最简单的办法是斩首行动。美国人相信钱是万能的。他们悬赏1000万美元，死活都行。如此，或许可以让巴格达迪身边的人出卖他。不料，巴格达迪却身穿黑袍、头戴黑色头巾，以先知穆罕默德圣裔的身份，公开出现在摩苏尔一座清真寺的阳台上，向世界宣告，“我是专门来领导你们的指定接班人”，“追随我就是追随真主”。

一时间，全世界的眼球都被巴格达迪所吸引。

“世界上最危险的人”——《时代》周刊

“新的本·拉登”——法国《世界报》

“本·拉登真正的继承人”——《华盛顿邮报》

拥护和追随他的人则敬畏有加。有人尊他是“战略高手”，有人赞他“身先士卒”，有人欣赏他“语调平静且极具说服力”。有人认为，“当你拥有他那样的军队、决心和信仰，会让全世界害怕”。

将向何处去？

伊斯兰国将向何处去？

最显而易见的结局是被剿灭。不管巴格达迪是否真主再世，不管他有多大魅力，不管他手头掌握着多少资源，拥有多少追随着，不管ISIS发展有多快，只要与周边各国的既有政治力量为敌，与各世界大国为敌，只有死路一条。

问题在于，周边既有的政治力量都并不那么强大。叙利亚、伊拉克的政府军都不堪一击。也门政府已经被什叶派武装力量推翻，最近又有也门的基地组织宣布归顺伊斯兰国，把什叶派的胡塞武装组织炸得人仰马翻。黎巴嫩与以色列打得不可开交，境内又有真主党添乱，自顾不暇。什叶派掌权的伊朗自告奋勇，愿意去踏平这个逊尼派的伊斯兰国，但美国又忌惮，深怕伊朗借势吞并伊拉克，成为中东的老大。美国放心沙特，沙特也很想帮着剿灭ISIS，但是，沙特境内逊尼派信徒众多，沙特王室顾虑重重。西面，北非诸国，也处于混乱与动荡之中。埃及、利比亚、索马里、突尼斯，都是混乱不堪，已经有许多极端组织归顺ISIS。北面，土耳其也是自顾不暇。只要ISIS不犯战略性错误，不招惹土耳其，就能相安无事。

西方大国怎么样？以美国为代表，只敢空袭，不敢派地面部队。既怕死人太多，国内舆论不好交代。又逢着经济危机，债台高筑，所以，政客们都是能拖一时算一时，不想出钱出力真费力气去剿灭这个远在万里之外的中东怪物。

所以，第二个结局是，伊斯兰国经营好已有地盘，对周边政治力量分化瓦解，渐进扩张，成为以色列第二。

第三个结局，就是巴格达迪的规划，五年时间东征西讨，形成超大的阿拉伯帝国。这个可能最小。如果他执意快速扩张，那很可能就回到第一种结局。

那就看巴格达迪怎么想、怎么做了。世界历史，就有这么巨大的偶然性！

我国房改向何处去 篇3

一、我国房改的总目标

建立住房制度的总目标,是为了解决好广大居民的住房问题,这是人人都听得懂的问题。可是我们在房改进程中,却一直没有鲜明地讲清楚这个问题。

1996年联合国人居大会宣言中,提出了“人人享有适当住房”的总目标,要求各国派出副总理级别的领导干部参会(我国是邹家华副总理参会),并在大会宣言上签字,对实现总目标作出庄严承诺。后来,党和政府又提出了“住有所居” 的总目标, 与联合国的提法属于同义语。既然作了承诺并提出了同义语的口号,就应大力在我国实行。但遗憾的是,我国在其后发布的房改文件中,却没有提及这个重大问题。

从房改的经验教训中认识到,必须把“人人享有适当住房”亦即“住有所居”定为我国房改要实现的总目标。近期的具体目标则是,要让中低收入者中的中中和中下群体,都能买/租得起和买/租得到保障房。明确了总目标,才不会左右摇摆,才能保证房改的健康发展。如果有人要问中国房改向何处去?回答就是:为实现“人人享有适当住房”的总目标而奋勇前行。

二、我国房改要推行的住房制度

1998年我国国务院发出的“23号文”,决定在我国推行许多国家行之有效的现代住房制度。其主要内容是:从政府不管转为政府要管住房问题,对居民有区别地提供保障房或商品房,即住房分类供应制度。“23号文”结合我国实际提出的具体办法是:对高收入者供应商品住房,对中低收入者供应保障住房(当时取名为经济适用住房),对最低收入者供应廉租屋。

英国在上世纪初改行现代住房制度,正面对着“住房灾难”的困难。依靠新制度政府管住房的巨大力量,只用了不到20年的时间,就达到了居者有其屋的要求,并作了法律规定。英国法律规定,一个区如有公民无家可归,区议会和区政府要负法律责任。美国在1930年改行现代住房制度,汲取英国大包大揽的教训而实行分类供应,只用了几年时间便做到了中央政府下拨住房保障资金全部到位,当即宣布全面实现了新制度的要求。新加坡在上世纪60年代改行现代住房制度,还处于政府和人民都比较贫弱的景况。由于他们能够“取英美之长,走自已的路”,紧抓大比重建设供应中低收入者保障房这个关键环节,终于在上世纪90年代,做到了所有的中低收入者都买得到和买得起相应的保障房。这些国家的经验可以证明,“23号文”决定推行住房分类供应制度,是我国实现总目标唯一正确的选择。

三、是“二次房改”还是“深化房改”

有人认为,要在总结经验教训的基础上,制定一个适合国情的住房法律或法规, 从此迈开“二次房改”的新步伐。我认为,无论重新制定抑或补充修订住房法律或法规,仍应以推行“23号文”提出的住房分类供应制度为主。既然住房制度的基本内容没有改,就不是“二次房改”而是“深化房改”。

四、推行新制度的关键

既然要分类供应住房,首先就得弄清楚各类居民的比重。这里,我提出一个不成熟的建议(最后需由政府组织精细的统计和研讨来做出科学的分类),即城镇各类居民占居民总数的比重,高收入者为15%,中低收入者为80%,最低收入者为5%。 以上分类说明,我国的中低收入者和最低收入者占了居民总数的85%。而我国的中低收入者在世界各国人民的收入中,属于收入偏低的范畴。他们只有依靠政府提供适度的社会保障,才能解决好自己的住房问题。因此,大比重地建设供应保障房,是深化房改、实现总目标的关键。

从我国人多地少以及需要保障房居民人数巨大的实际出发,并为了大比重地建设保障房的顺利进行,要确定以下政策:1. 在一段时间内每年建设的住房总量中, 保障房要占70%—85%的比重。2.每户居民只能拥有一套保障房。3.所有的保障房都是共有产权房,纳入保障房机制内运行,以防止保障房流失。4.保障房的套型为50至125平方米,其中50至90平方米套型的保障房要占70%以上。廉租屋的套型不得超过50平方米。5.保障房的出售价(含租金)和回购价由城市政府确定,每年公布一次,以保持充分的透明度。

五、为何前些年我国房改进度迟缓

从20世纪初开始,许多国家陆续实行“房改”。其基本点是:摒弃旧的住房商品化制度,实行政府介入的、社会保障住房与商品房有机结合的现代住房制度。

我国的问题在于,“23号文”既确定推行住房分类供应制度,又确定以住房商品化为指导思想,因而各地执行新制度或者住房商品化老制度都没有错。从2000年到2007年,我国每年建设的保障房占总建房量的比重只有5%左右,90%以上是商品房,实际上走的是住房商品化老路。走了老路,不可避免地产生出许多突出问题(注: 最突出的问题是走上了老路而当时未能察觉也未提出)。从2003年开始,我国政府连续发出8个以解决突出问题为主的宏观调控文件。但因没有一个文件提出要解决走老路这个关键问题,也就很难解决各种突出问题。要看到,这些年产生的突出问题(如房价)并日益发展,已经给今后深化房改制造了许多严重的困难。更要看到, 走老路造成数量巨大的中中、中下群体的“住房难”, 正在逐步形成严峻的社会问题。 由于住房具有极强的社会性,我们应该加深认识:深化房改实现总目标,还是建成幸福、和谐社会的重要组成部分。

从2008年开始,我国增加了保障房的建设数量,而且推出了好几种保障房(注: 据了解,国外对中等或中低收入者只供应一种保障房)。虽然在增加保障房种类方面给力了,但因困难太多,因而在增加保障房数量上却不够给力。预计到今年底,保障房只能覆盖居民总数的20%左右。看来,不仅要提高大比重地建设保障房重要性的认识,更重要的是要在克服困难、加快进度方面给足力量。

六、大比重地建设保障房会不会超过政府负担能力

上世纪初英国在世界上推行现代住房制度,因缺乏经验,采取了对全体居民大包大揽的公房低租金办法。其优点是,政府加大了投入就能很快见效,因而较快地实现了居者有其屋的要求。其缺点是,公房越多,政府负担越重的问题逐步显露。英国曾于1936年和1980年,开展了两次以解决政府负担过重为主题的改革。美国1930年改行新制度时,汲取了英国的教训,把“大包大揽”改为“该多补的多补,该少补的少补,不该补的不补”的住房分类供应制度。新加坡汲取了英国政府介入发挥巨大作用之所长,决定由政府直接组织政府组屋(即保障房)的建设供应。同时弃英国大包大揽之所短而实行与美国有所不同的住房分类供应。他们将政府组屋分为: 50至70平方米套型的组屋单方售价低,政府有补贴;70至90平方米套型的组屋单方售价适中,政府不补贴;90平方米以上套型的组屋单方售价较高,政府略有盈余。 因而,他们坚持大比重地建设保障房却没有增加政府负担。廉租屋当然是政府负担, 但只占总房量的5%,而且主要是42平方米小套型,政府负担不算重。

新加坡让中低收入者的中下群体买得起保障房还有一条重要原因是,房改开始的上世纪60年代国家和居民都比较贫弱,房价也低。他们就以这个低房价为保障房的起点,坚持30年房价年平均涨幅1%—2%,直至上世纪90年代,每套50和60平方米组屋售价为6万和7万新元而让中下群体买得起。回头看我国,2000年我国房价最高的北京市每平方米房价只有1000多元。如果当时就开始大比重地建设保障房并严格控制房价年涨幅1%—2%,至今保障房的每平方米价格也不会超过2000元。房价低,做到大比重建设保障房政府略有盈余和中下群体买得起房就不是难事。遗憾的是,这些年走了老路,房价飞涨,既丧失了维持保障房低房价的大好时机,又增加了今后大比重建设保障房减轻政府负担的困难。好在这些年建安工程量的涨幅远低于房价涨幅。抓住这一有利条件,加上群策群力想办法,我们还有条件在建设保障房减轻政府负担方面做出成绩。

七、要坚持不懈地打造一支比较富裕的中低收入群体

要让中低收入群体买得起房,必须两手抓。一要提供价格低廉的保障房,二要不断提高中低收入群体的收入。前些年居民收入的提高,高收入者高于中低收入者, 扩大了两极分化。这与社会主义的本质要求是相悖的。今后在发展经济基础上提高人民的收入,必须把提高中低收入群体的收入放在第一位,经过较长时间坚持不懈的努力,打造起一支比较富裕的、买得起相应保障房的中低收入群体,既是深化房改的需要,更是逐步缩小两极分化、实现国富民强的需要。

八、重视棚户区改造(含危房改造)和法制化问题

上世纪90年代我到东北搞调研,并应邀在当地主办的一个研讨会上发言。我说: 解放40多年了,东北地区还有一批日伪时期建设的、条件恶劣的棚户区仍在使用, 令人十分心痛。有关政府以及我们这些从事住房工作的公务员,也应为此深感内疚。 听说哈尔滨市政府在深入调查的基础上,做出了对该市棚户区分期分批改造的计划,令人十分高兴。希望东北其他城市也能分期分批地做好本市棚户区的改造。前些年,我又在一篇研讨保障房的文章中提出:建议将棚改房定为一种共有产权的保障房,纳入保障房机制运行。

住房是“百年大计”,“三分建设、七分维修保养”早已成为人们的共识,但我们的执行很不尽人意。据了解,许多国家对住房的维修保养,包括定期小修、大修,什么情况下需要改造,达到使用年限需要什么手续来确定应否拆除等,都做出法律规定而遵照执行。有一次,我率团出访参观了外国一个建成十几年的住宅小区,由于刚做完大修,显得内外面貌焕然一新,使我们误认为是一个建成不久的新区,并使我们深感建立住房维修保养法律之必要。今年我国把棚改和危房改造作为一项重要内容列入了政府文件,是从实际出发的必要举措,但也暴露了在这个问题上的法律缺失。因此建议把建立健全住房维修保养法规,列为深化房改的一项内容。

还要指出,棚改和危房改造的受益对象,主要是住在这些住房内的居民。通过棚改和危房改造,还不可能较大幅度地新增保障房。我们当前工作的重中之重,应是大比重地建设保障房以加快实现总目标的步伐,决不要因为抓棚改和危房改造而忽视了重中之重。

九、夯实保障房的资金保证

英、美、新等国发展保障房所需支助资金,均通过法律规定由中央政府负担, 列入国家财政预算,经议会通过后下拨。

我国近年来已经将部分保障房资金列入国家预算,有了一个良好的开头,下一步需要夯实以下事项:一是,由于这些年走住房商品化丧失了大好时机,今后一个较长的时间内不可能做到建设中低收入保障房政府有盈余,加上廉租屋,还需政府下拨所需资金。二是,对发展保障房需由政府支助的资金,做出法律规定,以保证其不间断地进行。三是,所需下拨资金实行中央和地方政府共同负担,最好的办法是中央和省政府负责出资,城市政府负责免费供应土地,保障房建设需要减免的税费, 原由哪一级政府管就由哪一级政府负责。四是,要和实现总目标挂钩。先由人大通过在若干年内实现总目标的规划,经过科学计算出这些年实现规划需由政府拨出的资金,然后分年列入财政预算经人大通过下拨。五是,上世纪末在房改进程中,曾提出过单位也应承担住房负担,因有人认为单位管住房就是单位“办社会”而予以反对而作罢。这些年的事实是,许多单位找出种种理由或对策仍然在管本单位的住房, 还有不少单位通过城市政府同意,利用本单位的空地兴建经济适用住房分给本单位缺房(含新增)职工。有人认为,在当前仍有大量居民“住房难”的情况下,让有能力的单位为增建保障房出力,应是有利无害的事,宜疏不宜堵。这个存在分歧意见的问题,需在深化房改的文件中做出明确规定。

总而言之,在国民经济总盘子中,需由政府负担的保障房支助资金,只占较小的比重。而把它法制化,每年都列入政府财政预算足数下拨,对深化房改和加快实现总目标,将会产生巨大的作用。

十、下狠心解决土地财政问题

前些年,我国出现了地方、特别是城市财政收入比重不断下降的问题,主要来源于共享税的调整。这些年对几项重要共享税做的调整如下:增值税中央与地方的分成比例原为50:50,2001年调整为75:25 ;印花税原为50:50,1997年调整为80:20, 2001年再次调整为94:6,2002年又一次调整为97:3 ;企业所得税原为40:60,后来调整为50:50,2003年再次调整为60:40。个人所得税,在1995-2001年为地方税,2002年调整为50:50,2003年再次调整为60:40。有人著文指出,全国的税收,中央拿走52%,省和自治区拿走28%,留给省辖市县只有20%(这几个数字本人没有条件核对, 请有条件的同仁核实)。不少城市政府财政收入紧迫,很有可能成为缺少可持续发展能力的“吃饭政府”,只好在土地收入上狠下功夫。据了解,近些年许多大中城市的财政收入中,来自土地的收入普遍超过40%,还有不少超过一半,成了名副其实的土地财政。此事,世所罕见。在土地紧缺的我国,让城市政府在土地捞钱上狠下功夫, 也很不应该。特别是土地财政是造成前些年房价飞涨的一条主要原因。据抽样调查, 不少城市住房的价格组成中,土地竟占了60%左右。如要大比重地建设保障房,因为保障房免收土地出让金,会使城市大幅度减少财政收入。如不采取妥善办法,城市政府很有可能站在深化房改的对立面。为此建议,国务院下决心将前些年上收的共享税,适度地返回一部分给城市(明文规定只给城市政府),使城市不依靠土地仍拥有可持续发展的能力。同时,还要研究制定出一整套兼顾方方面面的利益,并能妥善解决各种矛盾的办法。

十一、给保障房建设以低息贷款

许多推行现代住房制度的国家都有一条共同经验,就是为建设供应保障房提供低息贷款,此事在1997年曾由建设部的领导提出过建议。而前些年每年建设的商品房占总建房量的百分之九十几,保障房只占百分之几,因而对保障房提供低息贷款的事无人再提起。前些年,银行对居民存款实行的是负利率,较长时期是年利二点几。这是一种有悖于以人为本、剥夺广大存款居民的举措。而对住房建设贷款则收取年利7%,短期贷款利息更高达12%。低入高出,这就是银行成了利润高、职工工资高行业的一条重要原因。据抽样调查,一些住房项目的造价中,银行利息竟占了10%,成了房价高的一个组成部分。今后大比重地建设保障房,并要让中中、中下收入群体买得起相应的保障房,对保障房建设供应提供低息贷款是一条很重要的举措,希望我国政府能做出明确规定。

十二、严禁乱收费

改革开放以前,由于不以发展经济为中心,经济发展缓慢而只能过穷日子。从1958年至1978年,竟连续20年不给职工涨工资。在那样的情况下,各单位千方百计筹钱为职工盖宿舍,既十分艰难,又为数有限。特别是十年文革全国城镇的建房量, 前五年每年1000多万平方米,后五年每年2000多万平方米,都少到令人难以相信的程度。到1978年统计全国城镇居民平均住房面积,竟低于1949年开国时的平均数。 在那样艰苦的情况下如有人要向住房建设乱收费,必然会遭到千人唾、万人骂而行不通。而前些年推行住房商品化而房价飞涨,住房建设可以获得高额利润。对这块 “大肥肉”,凡与住房有关的政府部门和各行各业的单位都纷纷巧立名目,收取税费。 据一些城市同仁提供的住房税费资料,收得少的城市有70多种,收得多的城市超过100种,这也是增高房价的一项因素。对于建设保障房,即使合理的税费,也要酌情减免,何况乱收费。因此,经过认真清理,坚决清除对保障房收取的不合理税费,将是深化房改必须做好的一项重要工作。

十三、充分发挥住房公积金的重要作用

企业门户向何处去? 篇4

正当政府、行业和企业用户纷纷建立门户的时候，Gartner公司分析师的预测似乎给大家泼了一瓢冷水，这位分析师说，到，门户产品市场将彻底消失。他的理由是，到，大部分企业将不会再购买门户产品。相反，他们将购买多功能成套产品如应用平台套件和智能企业套件，其中就包括捆绑销售的门户产品。

其实，这位分析师的话并不是危言耸听，他只不过揭示了问题的另一面：如今的用户越来越注重应用的集成，而不仅仅是一个简单的门户的外在表现。用户在信息系统建设中目前最关心的问题是什么?企业门户的建设和内涵正发生着怎样的变化?本栏目日前对近二十位用户进行了采访调查。

整合系统：建企业门户的重要原因

这里所说的 “门户”，不是指出现于.COM热潮时期，为用户提供“入口”的互联网入口网站，而是指企业信息化建设中，通过这个门户，企业的员工、客户和合作伙伴就可以访问企业的信息资源和应用系统，它提供单点登录、个性化定制、导航、搜索以及集成等多种功能特性。企业门户、企业信息门户、企业知识门户等等不一而足。看来，叫什么门户似乎并不重要，重要的是系统的整合和信息资源的有效、充分的利用。显然，整合系统是建立企业门户的重要原因之一。

不管叫什么门户，其实大家做的都是一件事情，就是把现有的信息系统整合到一个界面中来，把公司分散的信息资源和知识内容整合到一起，实现共享，进而提高工作效率。中铁信息工程集团知识管理部部长刘洪涛表达了上述观点，并向记者介绍，铁道部在这方面做了积极的尝试和实践。企业门户的理念首先在金融、电信等行业推广开来，目前已开始渗透到一些信息化程度较高的企业中。

北京移动通信有限责任公司信息中心工程师赵奕认为，北京移动的门户建设无论从内涵和外延上，都是超前的。具体表现在，北京移动建立知识管理门户的出发点是通过知识管理的管理方法和理论来切实提高运营商的核心竞争力。知识管理的作用在于管理企业信息流，将人与人、人与信息联系起来，把正确的.信息及时传递给需要它的人，以便他们对信息迅速采取行动。创造竞争优势需要开发和利用企业中的知识。

据悉，深圳移动、昆明移动等电信运营商的门户都实现了网站个性化的内容管理及与内部业务系统的全面集成。

采访调查中，90%以上的用户都表示现有的企业门户有助于解决信息孤岛、系统分散等问题。

提高效率：建企业门户的战略目标

不仅仅是北京移动，很多电信运行商都在建设门户。如天津通信公司从今年1月份开始启动企业内部信息门户系统建设。公司有关人士认为，企业门户信息系统是帮助电信运营商提升内部管理和外部运营效率的有效手段。通过企业信息门户，天津通信将实现对内整合BOSS、网管、办公等应用系统，服务于全体员工;对外，提供合作伙伴的有效接入及访问途径，将合作伙伴、供应商的业务与天津通信企业内部信息化建设有机融合在一起。

在采访中记者发现，像北京移动、天津通信一样，绝大多数用户都把提升企业的运营效率作为建立门户的重要目的。北京统计局计算中心主任裘孔明告诉记者，统计部门的门户建设在几年前就完成了，目前主要是实现办公、统计等日常功能，效果很好，对提高办公效率有很大的帮助。

北京吉普汽车有限公司车宁祖主任认为， 企业信息门户建设是企业信息化的重要内容之一，它的目标是解决信息孤岛、高效益地实现信息化管理。现在很多用户都意识到，信息化绝不仅仅是建立一个局域网络、应用几项管理系统、购买若干台大、中、小型计算机、拥有多少套软件的问题。企业信息化建设既决定于企业战略、经营理念、组织机构、人力资源政策等战略要素，又决定于在企业内部投入方向、投入量、达到的具体目标等战术要素;既决定于服从企业总体战略规划的信息化总体规划、又决定于实际实施阶段规划和阶段目标。

采访调查中，超过80%的用户认为，现有的企业门户对提高工作效率、提高企业竞争力有很大的帮助。

认清潮流：建企业门户切忌盲目跟风

中国冶金设备总公司目前的建设重点是OA系统建设，该公司综合处副处长吴航告诉记者，企业知识门户的建设是未来的方向，但不会是现在的重点，公司不会盲目跟风。湖南辰州矿业有限责任公司信息中心主任刘志勇对企业门户建设也持类似看法，他介绍，公司今年信息化的重点是信息系统的安全性和稳定性。

在采访中，只有不到10%的用户对企业门户的概念不了解，对于建立企业门户需要引起注意的问题知知甚少。长城企业战略研究所所长王德禄面对当前企业建立知识管理门户的热潮，提醒广大用户注意，企业信息门户与企业知识门户还是有区别的，企业知识门户是企业知识管理的门户，因此，只有当企业的知识管理初具规模，能够向企业员工提供一定数量的知识时，才有必要考虑搭建企业知识门户，为员工提供一个访问企业知识的统一入口。

王所长认为，说得直白些，企业知识门户是门面，是前台，如果失去后台实际的知识管理系统和工具的支持，就将成为无源之水，无本之木。

企业在建设知识门户时，要注意避免出现以下三个错误：一是，华而不实，大而无当，搭了一个很大的戏台子，却没有好的剧团来演戏;二是挂羊头，卖狗肉，打着“知识门户”的幌子，里面集成的只是一些信息管理系统，而不是地道的知识管理系统和工具;三是盲目跟风，流行“信息门户”就赶紧上“信息门户”，流行“知识门户”就赶紧上“知识门户”，连“信息管理”与“知识管理”的区别都不清楚，根本不知道自己究竟为什么需要进行“知识管理”，“知识管理”所要管理的是哪些知识。

国家火炬计划重点项目“企业知识管理系统及应用课题”负责人、高级工程师奉继承则认为，建立企业信息门户归根到底是为了解决“信息孤岛”的问题和内外网互动的问题。用户在建立企业门户之前一定要把各项问题考虑全面。从系统集成(SI)到企业应用集成(EAI)，发展到企业信息门户(EIP-Enterprise Information Portal)，实际上真实地反映了用户信息化水平的一步步提高。

城中“村民”何处去 篇5

早在2009年，本刊便开始关注和记录发生在武汉城中村的种种变化，虽然当地政府至今还未实现“在2011年底前完成二环内所有城中村改造”的目标，但没有人会怀疑这一天的很快到来——毋庸置疑，随着武汉城市化建设的快速推进，“达标”只是时间问题（详见本期封面故事《城中村改造三年考》与本刊2009年第12期特别报道《再见！武汉城中村》）。

任何一个国家的城市化进程，都会伴随各类社会矛盾的此消彼长，城中村改造便是其中最具代表性的“问题展示厅”之一。过去20年，中国的经济发展和城市化进程均可用“突飞猛进”来形容，其间积累和爆发出的能量足以影响整个世界，所以诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨也认为：21世纪对全人类最具影响的两件大事，首先是新技术革命，另一个便是中国的城市化——而未来10年，城市化依然是拉动中国经济持续、快速增长的重要引擎。

分析斯蒂格利茨所下的判断，实则背后还包含了与本刊类似的担忧：无论是乡下农民主动进城，还是城中村民的被动“转正”，城市化将是影响中国改革进程的一柄双刃剑。对于后者，近年来各地的实践也证明：任何一个城市的城中村改造，绝非只是“推倒民房建高楼、农民户口变市民”那样简单，其中沉积已久的社会性难题，不仅空前绝后，且无成熟经验可供借鉴。仍以武汉的城中村改造为例，近年来，该市在城中村改造中的成绩可圈可点，多项工作走在全国前列——自2003年启动城中村改造以来，武汉近10年来投入之浩大也属全国罕见——正如本刊报道所言：城中村不是武汉独有，但武汉尤其鲜明；城中村改造也不仅是武汉面临的问题，但武汉尤其迫切。

在这场变革中，《新楚商》最关注的，还是那些数以百万计的城中村村民。种种现实的问题如：最短的时间内，他们如何完成从情感到身份和自我认同？失去了之前赖以生存的谋生方式，“村民们”如何开始属于他们的新生活？部分通过拆迁补偿而“一夜致富”者，还能安逸多久？……概言之，能否妥善解决这些新市民在纳入城市体系后面对的诸多新矛盾，及时疏导他们在此番人生转向中的困惑与迷惘，就成为检验一座城市协调机制与一方政府管理智慧的试金石。与所获得的相比，他们在时代前进中被迫付出的代价和创伤，不是一点迁补偿便能弥补，也不是时间能轻易抹平的。

若有了以上考量，各地在评价城中村改造的成效时，参照的不能只是经济总量的前后对比，也不能是政府推进的速度与激情。任何时候，我们都不应忽略城中村的生活主体，他们的满意度和需求，亦是真正的需求——毕竟，他们才应是衡量这场变革是否成功的唯一尺度。

足球向何处去 篇6

生活要继续，黄油和面包固然得吃，足球也不能不看，虽然如今现场看球颇有奢侈之嫌。平民百姓还可以勒紧裤腰带过日子，球队可就没那么舒服了，银行利息、转会费、球员工资、球场维护费用和后勤费用，哪一项都得动用俱乐部的现金流。新赛季开始仅两个月，已经有不少球队不堪负担，更遑论期待冬季转会市场上有所作为。低迷的经济数据还是再清楚不过地描摹出了看似华丽的浮世绘下落魄的众生相，这个冬天，对于足球圈内外一千人等而言将格外寒冷。

球迷：来年夏天更胜冬天

对于已经购买了季票的英超球迷而言，如今他们应该庆幸在这个夏天早早出手了——尽管本赛季套票价格总体比上赛季上浮了10％～15％，但考虑经济危机下俱乐部有可能采取的涨价措施，一张赛季套票还是颇能省下些银子的；同理，那些买了天空电视台或者Canel+电视台机顶盒的球迷，也有理由为自己的“投资远见”而庆幸，至少在这个赛天他们节约了可观的看球成本。

以酒吧为根据地的球迷恐怕要减少每个周末端着威士忌、嘉士伯或者喜力边看边喝的惬意日子了，尽管前九个月欧洲大陆各行业低迷，但只有一个行业保持了坚挺增长，那就是酿酒业。原因?经济学家的解释是：“太多失业和破产的人们选择到酒吧用酒精把自己灌醉。”酒价上涨，嗜好杯中物的英伦球迷恐怕要把之前的大快朵颐改成小口浅酌了，同时还得警惕有没有借酒撒疯的醉汉把拳头挥舞到自己头上。看球就已经很奢侈了，再搭上破财和去警察局，实在得不偿失。

尽管本赛季球迷的看球支出不会大幅增加，但如果你是球队纪念品和球衣的收藏者，恐怕这笔开销也只能暂时放弃了。也有人突发奇想，买下了大量西汉姆联队胸前赞助商“X-Leisue”破产后，代之以一块紫红色“遮羞布”的过渡款球衣，谁知道经济环境转好后，这种“限量版球衣”会不会在易趣上卖个好价钱?不过最现实的恐怕还是来年的球票、电视转播收费和俱乐部会员会费，继续涨价只是时间问题，在忠诚和钱包间作出选择的确艰难。

球员：警惕下岗，续约暂缓

经济危机对体育圈的冲击有多可怕?即便是劳保体系最为完备的NBA，今年各队的裁员率也达到了史无前例的6％，而下岗球员中不乏邦奇·威尔斯和达柳斯·迈尔斯这样级别的名将，甚至连NBA职业联盟都决定裁员80人以节约成本。富甲一方的NBA尚且如此，收支体系参差不齐的欧洲足球更是麻烦多多，今夏的失业大军中，连埃德加·戴维斯、阿皮亚和永贝里等几年前还在球市上颇有号召力的人物都未能幸免，如果算上各国次级别联赛更加汹涌的失业潮，这个数字将高得凉人。

能成功转行担任教练、球探和解说员的球员毕竟是少数，吃完青春饭，人老珠黄的球员身无所长，而大手大脚花钱的习惯却始终难改。一项调查显示，超过40％的NBA球员在退役后破产，足球圈中也曾有过穷困潦倒至死的加林查、一度要靠出售房产和跑车还债的格尔德·穆勒与里瑟，如今世道更加不景气，但让那些昔日赛场上的名将放下脸皮来吃低保吃救济，也殊非易事。

二三线球员要为生计奔波，一线球星则为让财富增值保值而头疼。仅以年薪来考量，今夏欧洲豪门普遍紧缩银根，除了C·罗纳尔多和梅西等当红小生得到了东家的长年肥约，包括罗比尼奥在内的许多一线球星的加薪请求，均被俱乐部无情驳回。留给球星们的只剩下两条路：要么投奔富得根本不怕次贷危机的非欧洲财团寡头，要么老老实实地熬到次贷危机结束。问题是这还要等多久，那个在本次金融危机中“蒸发”了近120亿英镑的罗曼·阿布拉莫维奇莫非不心疼钱?

不得不提到球员财富的保值问题，没有哪个球员愿意把薪水和广告收入全部存进银行。开办公司，投资实业，添置地产，购买股票和债券……都由科班出身的经纪人团队全权打理，球星们享受的只是每年约定的高额投资回报。但如今，恐怕没有什么经纪人和理财专家敢在球员面前打包票，保证后者的财富能增值。多数情况下，损失惨重的球员忙不迭地向他的智囊团咨询，得到的却是更加失望的回答：“把钱存进一家可靠的银行，至少这样可以让你的资产不受损失。”也难怪明星们如今都对经纪人大亨门德斯趋之若鹜，这位出道还不到五年的葡萄牙人，不但威逼曼联与C·罗纳尔多签下了该俱乐部有史以来最昂贵的合同，还让莫里尼奥成为当之无愧的教练收入第一人(年薪1400万欧元)。在这个投资只会赔钱的时代，没有什么比真金白银更让人有安全感。

球队：想当“跑跑”不容易

球员和球迷破产有社会保障体系收容，甚至还有义赛和慈善机构慷慨解囊，但若俱乐部破产，作为法人的俱乐部主席通常没法从破产清算中收回哪怕一分钱资产，甚至还要自掏腰包填上外债。资不抵债的后果?切基·戈里和克拉尼奥蒂正在监狱里恭迎尊驾……

次贷危机给俱乐部带来的直接冲击远超个人——由于银行贷款催逼加剧、融资困难，依赖现金流的俱乐部日常周转势必捉襟见肘，而可以带来现金流的电视转播权、球票收入基本都在赛季初一次收讫，即便能在冬季市场上卖人套现，也是远水不救近火。赞助商的倒闭和紧缩银根，球员们不必理会，他们关心的只是银行卡上的数字；俱乐部经营的困难，球迷们更不会理会，他们只希望老板带来越来越多的明星，球队取得一场接一场的胜利。俱乐部成绩尚好的话，球迷们只会歌颂球队将士用命，而不会记得球队的投资者；若是战绩糟糕，那么俱乐部主席和经理必须作好被评论家用口水淹死，被球迷编出各类哭笑不得的歌曲和绰号讽刺的准备。

逃离足球圈?说起来容易做起来难。仅以英超为例，能成功“洗白”的三大案例中，“秃鹫”贝茨和美国人曼达里奇，均是在经营俱乐部举步维艰时遇上了外资抢滩，不但成功将负债累累的切尔西和朴次茅斯转手，还蒙阿布与盖达马克慷慨将俱乐部的外债一并偿清。本赛季的他信本有在曼城俱乐部久驻之念，奈何政治上的失势令这位昔日亚洲的风云人物仅凭不到8亿英镑的海外存款苟且度日，抛掉球队这顶“带血的头盔”也是情非得已。通常情况下，英格兰本土老板不会在俱乐部蒙难之际仓皇跑路，但如今掌控英超球会的美国人、冰岛人、阿联酋人和俄罗斯人就很难说了。资金链的断裂，球队战绩提升缓慢，迟迟难以融入上流社会的烦恼，都足以令老板们选择壮士断腕。